第一篇：北海第十五屆人民代表大會

北海市第十五屆人民代表大會 第二次會議列席人員名單（草案）

（共220人）

一、市第十四屆人大常委會副主任，部分離退休老同志（共10人）：

廖德全

市十四屆人大常委會副主任 陳玉玉

市十四屆人大常委會副主任 葉上輝

市十四屆人大常委會副主任 羅恩平

市十四屆人大常委會副主任 顧乃峰

市十四屆人大常委會副主任 陳承才

市十四屆人大常委會副主任 林寶光

市十屆人大常委會主任 張九先

市十一屆人大常委會主任 車延風

八屆市政協主席

彭段生

市十二屆人大常委會副主任

二、市政協副主席、秘書長、副秘書長（共12人）： 葉

山

市政協副主席 楊志遠

市政協副主席 謝小麟

市政協副主席 歐余軍

市政協副主席 石

昆

市政協副主席

張

陽

市委對外宣傳辦公室（市政府新聞辦公室、市互聯網信息辦公室）主任

五、市人大常委會副秘書長（共3人）： 龐逸民

市人大常委會副秘書長 羅傳芬

市人大常委會副秘書長 盧新華

市人大常委會副秘書長

六、市人民政府組成人員、副秘書長，政府委、辦、局(含掛牌單位)、駐外辦事機構、直屬特設以及協調辦事機構和事業單位各一位負責人（共 63人）：

葉宗沛

市教育局局長 謝

文

市科技局局長

鄭定雄

市文化新聞出版廣電局局長 陳

勁

市衛生和計劃生育委員會主任 阮勇軍

市食品藥品監督管理局局長 歐陽思飛

市商務局局長 董林軍

市統計局局長

覃善府

市安全生產監督管理局局長 雷三忠

市國土資源局局長 宋

毅

市環境保護局局長 林炳騰

市民政局局長 梁

壯

市司法局局長 馮群聲

市農業局局長 關國明

市規劃局局長

林明豪

市交通運輸局局長 陳學軍

市水利局局長

藍

偉

市外事僑務港澳辦公室主任 張柏發

市水產畜牧獸醫局局長

左曉峰

鄧金雄

沈祖亮

彭有朋

游君宇

孫 旭 張文玉

馮學清

陳京燕

歐其全

賓

勇

唐

崗

馬瑞寧

梁

超

肖化均

鐘

林

譚奇志

章

林

黃

建

梁

旭

市人民政府國有資產監督管理委員會主任 市工商管理局局長 市質量技術監督局局長 市審計局局長 市城市管理局局長

市海洋局局長

市人民政府副秘書長、市政務服務管理辦公室主任 市人民政府副秘書長 市人民政府副秘書長 市人民政府副秘書長 市人民政府副秘書長 市人民政府副秘書長 市人民政府副秘書長

市政府辦公室調研員，市機關后勤服務中心（市

機關事務管理局）主任（局長）

市海防辦公室主任

市政府應急管理辦公室（市政府督查室）主任 市金融辦公室主任,市小微企業融資擔保有限公司董事長 金海岸企業有限公司（香港）董事長、總經理 市政府駐北京聯絡處主任 市政府駐廣州辦事處主任

張

實

北海旅游集團有限公司董事長

九、部分中直、區直單位一位負責人（共36人）： 黃文斗

市國家安全局局長

喬桂榮

徐天寶

彭福祥

許

寧

唐承源

陳

軍

何家華

陳小平

張春華

羅金福

陳代軍

石均泰

張西山

劉升宏

陳健毅

莫文弘

李

靜

粟金剛

張軍健

黎衛東

自治區北部灣港口管理局北海分局副局長 廣西區北海鹽務管理局局長 市氣象局局長

廣西北海市煙草專賣局局長 北海航標處書記

廣西漁港監督局、漁船檢驗局局長 中國漁政廣西支隊支隊長 廣西北海漁業基地管理處處長

國家海洋局北海海洋環境監測中心站站長 廣西海洋環境監測中心站站長 北海火車站站長

廣西農墾北部灣總場場長

廣西廣播電視信息網絡股份有限公司北海

分公司總經理

中國郵政集團北海分公司總經理 廣西電信北海分公司總經理 中國移動北海分公司總經理 中國聯通北海分公司總經理

中國銀行業監督管理委員會北海監管分局局長 中國銀行北海分行行長 中國農業銀行北海分行行長

左清喜

中國工商銀行北海分行行長 李

毅

中國建設銀行北海分行行長 馮傳廉

中國交通銀行北海分行行長 楊志明

中國農業發展銀行北海分行行長 黃本松

中國郵政儲蓄銀行北海分行行長 李純豁

北部灣銀行北海分行副行長 槐延麗

興業銀行北海分行行長 朱

捷

市農村信用合作聯社理事長 李維慶

廣西銀海國民村鎮銀行董事長 李

宏 桂林銀行北海分行行長

劉日楊

廣西農村信用合作聯社北海辦事處主任 曾文峰

中國人壽保險股份有限公司北海分公司總經理 王

海

太平洋人壽保險股份有限公司北海中心支公司總經理 劉

彥

太平洋財產保險股份有限公司北海中心支公司副總經理 楊

建

中國人民財產保險股份有限公司北海市分公司總經理

十、市部分重點企業、部分醫院一位負責人（共22人）： 蔡招偉 陳志宇 唐繼華 楊

川

市自來水公司總經理 市人民醫院院長 市中醫院院長

北海中信國安實業發展有限公司董事長 游股份有限公司北海公司總經理

吳清池

廣西南珠宮投資控股集團有限公司常務副總經理 魏慶綸

建興光電科技（北海）有限公司經理 劉德軍

北部灣旅游股份有限公司副總裁、北部灣旅

第二篇：城關鎮第十五屆人民代表大會預備會議1

城關鎮第十五屆人民代表大會預備會議

主 持 詞（預備會議）

各位代表、同志們：

現在舉行城關鎮第十五屆人民代表大會第一次會議預備會議。

本次大會應出席代表78名，因事因病請假

名，實到會代表

名，符合法定人數，可以開會。

今天預備會議共有六項議程：

1、通過大會議程；

2、通過代表資格審查委員會名單；

3、通過議案審查委員會名單；

4、通過代表大會主席團和秘書長名單；

5、作代表資格審查報告；

6、宣布代表團構成名單。

現在進行第一項：通過大會議程（草案）今天大會議程（草案）是：見大會議程

1、聽取和審議政府工作報告。

2、聽取和審議2011年財政預算執行情況和2012年財政預算報告。

3、聽取和審議第十四屆人大主席團工作報告。

4、選舉產生城關鎮第十五屆人大主席團主席、人民政府鎮長、副鎮長。各位代表，對這個議程（草案）有什么意見，請發表。（稍停）

好，沒有意見（或發表意見后）。現在進行表決： 同意的請舉手（稍停）。請放下。不同意的請舉手。沒有。棄權的請舉手。沒有。一致通過。

現在進行第二項：通過代表資格審查委員會名單（草案）代表大會代表資格審查委員會名單（草案）：主任委員：趙彬宏；委員：彭成軍、劉保學（宣讀完畢后）

各位代表，對此名單有什么意見，請發表。（稍停）好，沒有意見（或發表意見后）。現在進行表決： 同意的請舉手（稍停），請放下。不同意的請舉手，沒有。棄權的請舉手，沒有。一致通過。

現在進行第三項：通過議案審查委員會名單

代表大會議案審查委員會名單（草案）：主任委員：趙衛娟；委員：邵艷紅、張現靈（宣讀完畢后）

各位代表，對此名單有什么意見，請發表。（稍停）好，沒有意見（或發表意見后）。現在進行表決： 同意的請舉手（稍停）。請放下。不同意的請舉手，沒有。棄權的請舉手，沒有。一致通過。

現在進行第四項：通過代表大會主席團、秘書長名單（草案）：

代表大會主席團名單（草案）：李民、劉俊領、高春田、趙彬宏、邵艷紅、劉保學、彭成軍、李運堂、梁書臣、卜祥才、卞海剛、李合旺

代表大會秘書長名單（草案）：高春田（宣讀完畢后）各位代表，對此名單有什么意見，請發表。（稍停）好，沒有意見（或發表意見后）。現在進行表決： 同意的請舉手（稍停）。請放下。不同意的請舉手，沒有。棄權的請舉手，沒有。一致通過。

現在進行第五項：宣讀代表資格審查報告。（草案）請趙彬宏同志宣讀代表資格審查報告（草案）

城關鎮第十五屆人民代表大會代表資格審查委員會 關于城關鎮第十五屆人民代表大會代表資格的審查報告

（草案）

根據城關鎮第十四屆人民代表大會主席團《關于2012年城關鎮人大換屆選舉工作意見》的要求，我鎮第十五屆人民代表大會代表的選舉工作，從2011年12月開始，至2012年2月28日結束，各選區在選舉委員會規定的選舉日依法進行投 票，選舉產生了城關鎮第十五屆人民代表大會代表。代表資格審查委員會對各個選區選出的代表，進行了認真的審查，現將情況報告如下：

依照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》、《河南省選舉實施細則》的規定，經縣人大常委會確定，我鎮第十五屆人民代表大會代表名額為76名。經鎮選舉委員會研究，全鎮共劃分了30個選區，分配選舉代表名額78名。通過廣泛宣傳、組織發動、選民登記、提名推薦、協商確定正式代表候選人、投票選舉等階段，共選出城關鎮第十五屆人民代表大會代表78名。這次選出的代表具有廣泛的代表性，政治素質較高，結構比例合理。在78名代表中，女性代表11名，占代表總數的14％；黨員代表69名,占代表總數的88%；35周歲以下的青年代表9名，占代表比例的11.5％；大專以上40名，占51%；高中（中專）23名，占24%；初中以下15名，占19%。與上屆相比，新一屆縣、鄉人大代表大學本科以上文化程度的分別增加了9.5個和8.1個百分點；婦女代表、農民在代表中分別提高，連任代表占了一定的比例，代表結構總體較合理。這次當選的代表既具有代表性，又具有廣泛性。絕大多數代表都來自農村基層第一線，還有教育、衛生、銀信等各條戰線及非公有制經濟中的代表人物，他們都能模范遵守憲法和法律，與人民群眾保持密切聯系，有較高的社會活動能力和履行職責能力，對于全面貫徹黨的十七大會議精神，堅持和落實科學發展觀，加強社會主義基層民主和法制建設，構建和諧社會，保證我鎮經濟和各項社會事業的健康發展 具有十分重要的意義。

以上報告，請予審議。

二0一二年四月二十七日

現在進行第六項：劃分代表團，產生各代表團正、副團長

1、劃分代表團。根據代表團構成和秘書處安排，本次大會共分8個代表團。

第一代表團（12人）：

成員：李

民、張義穩、王順廷、王合民、馬書娣（女）、李樹梓、劉希娥（女）、陳水希、牛衛平（女）、王秋生、張祥民、秦志波

第二代表團（11人）：

成員：劉俊領、劉保學、張偉、黃曉兵、孟會杰、邵艷紅、趙志剛、李建國、桑希軍、袁紅甫、楊愛萍（女）第三代表團（10人）：

成員：彭成軍、白建國、李運堂、黃河山、胡素平（女）

王平安、張現民、張愛申、趙衛娟（女）、趙飛飛（女）

第四代表團（9人）：

成員：張現靈、王海運、王芳（女）、徐院書、劉獻鋒、楊合臣、王衛民、高瑩瑩（女）、楊燕飛 第五代表團（10人）：

成員：卞海剛、劉俊明、張希科、張衛書、董學成、董才保、賈現民、劉志強、李平軍、張艷霞（女）第六代表團（8人）：

成員：梁書臣、秦志飛、段海彬、賈現忠、張

強、董現明、周建軍、趙現姣（女）

第七代表團（10人）：

成員：卜祥才、卜德民、楊希振、崔運廷、李志浩、朱祥發、朱明勤、趙彬宏、楊瑞民、高春田

第八代表團（8人）：

成員：李合旺、秦香文、閆瑞平、王記生、梁兵強、鈕慶德、安合順、李艷紅

2、根據大會秘書處研究，提名各代表團召集人名單 第一代表團：

召集人：陳水希

副召集人：王合民

第二代表團：

召集人：劉保學

副召集人：桑希軍 第三代表團：

召集人：彭成軍

副召集人：張現民 第四代表團：

召集人：張現靈

副召集人：王

芳 第五代表團：

召集人：卞海剛

副召集人：張希科 第六代表團：

召集人：梁書臣

副召集人：董現明 第七代表團：

召集人：卜祥才

副召集人：朱祥發 第八代表團：

召集人：李合旺

副召集人：秦香文

3、請各召集人組織各代表團，醞釀討論推薦各代表團正副團長（稍停），請各代表團匯報推薦情況。

4、宣布各代表團正副團長名單，經各代表團推薦推薦 第一代表團：

團長：陳水希

副團長：王合民

第二代表團：

團長：劉保學

副團長：桑希軍 第三代表團：

團長：彭成軍

副團長：張現民 第四代表團：

團長：張現靈

副團長：王

芳 第五代表團：

團長：卞海剛

副團長：張希科 第六代表團：

團長：梁書臣

副團長：董現明 第七代表團：

團長：卜祥才

副團長：朱祥發 第八代表團：

團長：李合旺

副團長：秦香文

同志們，預備會會議議程已進行完畢。黨員代表留下，下面召開黨員會，其他代表暫時休會。

下面召開黨員代表會議，根據上級規定，城關鎮第十五屆人民代表大會第一次會議需設臨時黨委和臨時黨支部，經鎮黨委研究決定，成立城關鎮第十五屆人民代表大會第一次會議臨時黨委與臨時黨支部。

黨委書記：李

民

黨委副書記：趙彬宏

第一代表團黨支部書記：陳水希

黨支部副書記：王合民

第二代表團黨支部書記：劉保學

黨支部副書記：桑希軍

第三代表團黨支部書記：彭成軍

黨支部副書記：張現民

第四代表團黨支部書記：張現靈

黨支部副書記：王

芳

第五代表團黨支部書記：卞海剛

黨支部副書記：張希科

第六代表團黨支部書記：梁書臣

黨支部副書記：董現明

第七代表團黨支部書記：卜祥才

黨支部副書記：朱祥發

第八代表團黨支部書記：李合旺

黨支部副書記：秦香文

各位黨員代表，我鎮第十五屆人民代表大會經過緊張的籌備，并報請縣委、縣人大批準，今天正式召開了。這次會議的召開是全鎮人民政治生活中的一件大事，大會上代表們既要審議通過政府、人大、財政預算三個報告，又要選舉產生鎮人大主席、政府鎮長、副鎮長。這次會議將關系到能否實現五年工作規劃目標，能否實現農業增效、農民增收、財政增收和社會穩定，對建設富裕、文明、和諧、生態新城關具有重要而深遠的意義。為了開好這次會議，切實體現加強黨對人大政府換屆工作的組織領導，下面在黨內對黨員代表同志就選舉工作需要注意的問題講幾點意見。

一是人民代表大會制度是憲法規定的一項根本社會制度，是全鎮人民政治生活中的一件大事，更是在黨的領導下，堅持社會主義民主，健全社會主義法制的一項根本制度，必須切實體現到加強和改善黨對人大政府換屆工作的領導。

三是每位黨員要本著對黨負責的態度，抱著對城關鎮經濟發展和社會穩定負責的精神，投好自己神圣的一票，負責的一票，實現好黨委的意圖。通過每個黨員同志的工作，變成每位代表的意志，體現在選舉當中，體現在選票上。

三是臨時黨支部要在黨委的領導下開展工作，積極做好人大政府換屆期間選舉的各項事宜，必須確保縣委對我們城關鎮人大、政府組成人員人事格局的實現。

代表大會主席團第一次會議

同志們，現在召開主席團第一次會議（請主席團成員上主席臺）。

這次主席團會議只有兩項議程。

1、推選大會執行主席。

2、通過大會選舉辦法（草案）。

一、會議進行第一項：推選大會執行主席 大會執行主席：李

民、劉俊領、高春田、趙彬宏 對此名單有意見的請發表，（稍停），沒有，好，通過。

二、會議進行第二項：通過大會選舉辦法（草案）。（稍停）現在宣讀選舉辦法（宣讀完畢）大家對《選舉辦法（草案）》有意見沒有，請發表。（稍停）沒有（或發表意見后）。現在進行表決： 同意這個選舉辦法的請舉手（稍停）。請放下。不同意的請舉手，沒有。棄權的請舉手，沒有。一致通過。

請各位代表保持安靜，準備舉行正式會議，請主席團成員回到原位置。

城關鎮第十五屆人民代表大會第一次會議

主 持 詞

大會舉行第一次全體會議

各位代表、同志們：

本次大會應到會代表名78名，因事因病請假

名，實到會代表

名，符合法定人數，可以開會。

出席今天會議的有城關鎮第十五屆人民代表大會的全體代表，有鎮黨委、政府的領導同志。縣委對我鎮人代會十分重視，縣人大副主任董振禮同志親臨大會并作重要講話，讓我們以熱烈的掌聲表示歡迎（鼓掌）。

現在，我宣布：城關鎮第十五屆人民代表大會第一次會議開幕！全體起立，鳴炮，奏國歌，（歌畢）請坐下。大會進行第一項，請縣人大副主任董振禮同志為大會致詞。大會進行第二項，請劉俊領同志作政府工作報告。大會進行第三項，請劉保學同志作財政預算報告。大會進行第四項，請高春田同志作人大工作報告。同志們，第一次會議議程已進行完畢，各代表團分組審議政府、財政、人大主席團三個工作報告，討論本次大會選舉辦法（草案）。

請各代表團分組討論（主席團人員回到各團）

主席團第二次會議

（討論后）舉行主席團第二次會議，請主席團成員到主席臺就坐。現在召開主席團第二次會議。

現在進行第一項，各代表團匯報三個報告討論情況。各代表團對三個報告有什么意見，請發表。（稍停）。沒有； 現在進行第二項，討論通過3個報告的決議草案。下面由高春田同志宣讀三個報告的決議（草案）。并分別進行舉手表決。

現在進行第三項，討論人大主席團主席、政府鎮長、副鎮長候選人建議名單。

下面宣讀候選人建議名單。人大主席團主席候選人:高春田 政府鎮長候選人：劉俊領

副鎮長候選人：安合順、劉志強、劉獻鋒、楊勇軍、楊瑞民 對此名單有沒有意見(稍停)，沒有，通過。主席團會議結束，請主席團成員各就各位。

大會舉行第二次全體會議

各位代表、同志們：

現在進行第三次全體會議，本次會議議程有三項。大會進行第一項，通過本次大會《選舉辦法》。下面由趙彬宏同志宣讀《選舉辦法》。(宣讀完畢后)各位代表對這個選舉辦法有沒有意見，請發表。(稍停)沒有意見(或發表意見后)。現在進行表決： 同意這個選舉辦法的請舉手(稍停)。請放下。不同意的請舉手。沒有。棄權的請舉手。沒有。一致通過。

大會進行第二項，各代表團分組醞釀推薦人大主席團主席、政府鎮長、副鎮長候選人。(稍停)全體代表分組討論。(討論完畢)請主席團成員到主席臺就坐，召開主席團第三次會議。

主席團第三次會議

會議有兩項議程：

第一項，確定鄉人大主席團主席、政府鎮長、副鎮長正式候選人名單。經代表討論，正式候選人名單如下：

鎮人大主席團主席：高春田

政府鎮長：劉俊領

副鎮長：安合順、劉志強、劉獻鋒、楊勇軍、楊瑞民

(稍停，宣讀完畢后)大家有沒有意見，有意見請發表(稍停)，沒有。現在進行表決：

同意的請舉手(稍停)。請放下。

不同意的請舉手。沒有。

棄權的請舉手。沒有。

一致通過。這個名單將以主席團名義提交全體代表選舉表決。

第三項，現在宣讀監票人、計票人名單

總監票人：趙彬宏

監票人：趙衛娟、楊燕飛

總計票人：劉保學

計票人：宋俏利、郭曉虎、李曉玲

大家有沒有意見，有意見請發表(稍停)，沒有(或 發表意見后)。現在進行表決：

同意的請舉手(稍停)。請放下。

不同意的請舉手。沒有。

棄權的請舉手。沒有。

一致通過。

主席團第三次會議結束，請主席團成員回到原來的座位就坐。

大會舉行第三次全體會議

各位代表，現在舉行第三次全體會議

大會進行第一項。通過總監票人、總計票人、監票人、計票人名單。

總監票人：趙彬宏

監票人：趙衛娟、楊燕飛

總計票人：劉保學

計票人：宋俏利、郭曉虎、李曉玲(讀畢)。

各位代表對這個名單有沒有意見，請發表。(稍停)

沒有。現在進行表決：

同意這個名單的請舉手(稍停)。請放下。

不同意的請舉手。沒有。

棄權的請舉手。沒有。

一致通過。

下面，大會進行第二項。由趙衛娟同志宣讀城關鎮人大主席團主席、鎮長、副鎮長正式候選人名單，介紹候選人基本情況。

鎮人大主席團主席：

鎮長：

副鎮長：

大會進行第三項。選舉城關鎮第十五屆人大主席團主席、鎮人民政府鎮長、副鎮長。

請大會工作人員清點代表人數，報到主席臺來。今天應到會代表78名，實到代表

名，符合法定人數，可以進行選舉。

請監票人當眾檢查票箱。(稍停)檢查完畢，加封。請工作人員領取并向代表分發選票。(稍停)本次大會選舉共發三張選票，分1號選票、2號選票，3號選票，1號選票是人大主席選票(黃色)，2號選票是鎮長選票(紅色)，3號選票是副鎮長選票（粉紅色）。

各位代表都收到選票沒有?有沒有重樣的?有沒有多領的或少領的請舉手。

(總監票人報告發出選票情況)

各位代表，大會發出1號

張、2號選票

張、3號選票

張，三種選票發出與實到會代表人數相等。

下面我簡要說明填寫選票注意事項，注意事項：

請大家先不要劃寫選票。本次大會選舉人大主席團主席1人，鎮長1人，副鎮長4人。

填寫選票時，要用所發的筆填寫。

要按照《選舉辦法》的規定填寫選票，每張選票所選的某一項人選的人數，等于或少于該項應選人數的為有效票，超過應選人的為廢票。也就是說，人大主席、鎮長實行等額選舉，副鎮長實行差額選舉，副鎮長應選4人，不得多選，否則計為廢票。

填寫選票時，符號要準確、清楚。如某一候選人姓名上面空格內畫的符號不清楚，無法辨認，對該候選人按廢票處理。贊成的畫“o”，反對的畫“×”，棄權的什么也不畫。

投票時，按指定路線，依次投票。本次選舉設一個票箱，15 采取一次發票，一次投票，分別計票。投票結束后，代表各就各位。

代表因故不能出席本次會議，按缺席處理。代表缺席不能委托他為投票。另外，如果有畫錯的，可以向總監票人申請新換票，各位代表聽清楚沒有?不清楚的請舉手。好了，現在請各位代表開始填寫選票。

(稍停，待填寫選票完畢)現在進行投票，請總監票人、監票人投票。請主席團成員投票。

請工作人員引導代表按指定的路線投票。(投票完畢)

請監票人和計票人開箱清點票數。(總監票人報告清點票數)各位代表，今天實到會代表

人，發出1號選票

張，2號選票

張，3號選票

張，收回1號選票

張，2號選票

張，3號選票

張，與發出選票數一致(或少于發出票數)，根據大會選舉辦法規定，本次選舉有效。

現在請監票人和計票人就位，開始計票。(工作人員邊計票我們繼續開會)大會進行第四項。通過政府、財政、人大主席團工作報告的決議。(草案)（宣讀政府工作報告決議草案）

城關鎮第十五屆人民代表大會第一次會議

關于政府工作報告的決議

(草案)

城關鎮第十五屆人民代表大會第一次會議,認真聽取和審議了鎮長劉俊領同志所作的《政府工作報告》。報告實事求是地分析了我鎮的政治經濟形勢，總結了過去五年的工作成績，客觀地指出了存在的困難和問題，明確提出了今后我鎮經濟社會發展戰略目標。特別是2012年工作安排，思路清晰，切合實際，措施得力，會議決定批準這個報告。

會議認為，去年，鎮政府始終貫徹科學發展觀，認真落實縣委、縣政府和鎮黨委決策，執行各級人大決議決定，卓有成效地開展工作，取得了顯著效果。全鎮經濟持續快速發展，人民生活水平明顯提高，社會事業全面進步，城鎮面貌煥然一新，農村社會大局穩定，大會對此表示滿意。

會議提出，今年是我鎮全面建設小康社會的重要時期，也是加快經濟發展步伐的戰略機遇期。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“堅持科學發展、著力改善民生、促進文明富裕、構建和諧社會”這四項要求，始終不渝地實施“農業立鎮、工業強鎮、三產富鎮”戰略，加快推進工業化、城鎮化和農業現代化，強力招商，重點發展項目經濟，大力培植產業集群，扎實推進社會主義新農村建設，堅持精神文明與物質文明同規劃，同部署，同考核，相得益彰，切實改善了廣大群眾的精神風貌，力爭把城關建設成為經濟繁榮、社會和諧、政治安定、環境優美、民生富裕的生態明星鎮鎮。

會議強調，實現這一目標，必須切實增強發展的危機感、責任感和使命感，善抓機遇，強抓機遇，把“三個代表”重要思 想和科學發展觀具體落實到增加農民收入、增加財政收入、保持社會穩定中去，具體落實到調整農業產業結構、加大招商引資力度、加快工業經濟發展中去，具體落實到社會主義精神文明和民主法制建設中去，具體落實到轉變干部作風、密切聯系群眾中去，使廣大黨員干部和人民群眾進一步凝聚合力，加快發展，積極投入到建設社會主義新農村的實踐中去。

會議號召，全鎮人民要團結在鎮黨委的周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，進一步解放思想，牢固樹立和落實科學發展觀，與時俱進，加快發展，不斷開創我鎮社會主義新農村建設的新局面。

二0一二年四月二七日

各位代表對這個決議有什么意見。請發表。（稍停）沒有（或發表意見之后）。現在進行表決。同意的請舉手（稍停）。請放下。不同意的請舉手。沒有。棄權的請舉手。沒有。一致通過。

（宣讀財政預算報告決議草案）

城關鎮第十五屆人民代表大會第一次會議 關于城關鎮2011年財政預算執行情況和2012年財政

預算報告的決議

（草案）

城關鎮第十五屆人民代表大會第一次會議，聽取和審議了鎮財政所所長劉保學同志受鎮政府委托所作的《城關鎮2011年財政預算執行情況和2012年財政預算的報告》。會議決定批準這個報告。

二0一二年四月二十七日

各位代表有什么意見，請發表。（稍停）沒有（或發表意見之后）。現在進行表決。同意的請舉手（稍停）。請放下。不同意的請舉手。沒有。棄權的請舉手。沒有。一致通過。

城關鎮第十五屆人民代表大會第一次會議 關于城關鎮第十四屆人大主席團工作報告的

決 議(草案)城關鎮第十五屆人民代表大會第一次會議,認真聽取和審議了鎮人大主席高春田同志所作的《城關鎮第十四屆人大主席 團工作報告》。

會議認為，五年來，鎮十四屆人大主席團緊緊圍繞發展這個執政興國的第一要務，認真履行憲法和法律賦予的職責，自覺服務和服從于全鎮的工作大局和中心任務，為推動物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設做出了顯著成績。

會議指出，鎮十五屆人大主席團工作報告總結客觀實在，安排意見切實可行。會議決定批準這個報告。

會議要求，鎮十五屆人大主席團要在黨委的正確領導下，認真執行本次大會的各項決議，以科學發展觀為統領，堅持服從核心、圍繞中心、服務大局，突出重點、突出創新、突出特色，努力做到履行職責有新舉措，發揮作用有新突破，自身建設有新面貌，各項工作有新水平，不斷開創人大工作的新局面，為促進我鎮經濟社會又好又快發展做出更大的貢獻。

二0一二年四月二十七日

各位代表有什么意見。請發表。（稍停）沒有（或發表意見之后）。現在進行表決。同意的請舉手（稍停）。請放下。不同意的請舉手。沒有。棄權的請舉手。沒有。一致通過。

大會進行第五項。宣布選舉結果(宣布得票結果)，根據監 票人、計票人報告結果，第十五屆人民代表大會選舉：

高春田當選為鎮人大主席，劉俊領當選為人民政府鎮長，安合順、劉志強、劉獻鋒、楊勇軍當選為副鎮長。

大會進行第六項。通過城關鎮第十五屆人大常設主席團成員名單：李民、劉俊領、高春田、趙彬宏、邵艷紅、劉保學、彭成軍、李運堂、梁書臣、卜祥才、卞海剛、李合旺

對這個名單有意見的請發表，(稍停)，沒有，下面進行舉手表決。

同意等十二名同志為主席團成員的請舉手(稍停)。請放下。不同意的請舉手。沒有。棄權的請舉手。沒有。一致通過。

大會進行第七項。由鎮黨委書記李民同志講話。城關鎮第十五屆人民代表大會第一次會議議程進行完畢，現在閉幕。全體起立，奏國際歌。

散會。

二0一二年四月二十七日

第三篇：龍華鎮第十五屆人民代表大會五年工作報告

龍華鎮人民代表大會工作報告

2011年12月12日

在龍華鎮第十六屆人民代表大會第一次會議上

各位代表、同志們：

我受龍華鎮第十五屆人大主席團的委托，向大會報告過去五年的工作和今后五年的主要工作任務，請各位代表予以審議，并請列席代表提出寶貴意見。

過去五年的工作回顧

龍華鎮第十五屆人大主席團任期五年,是全鎮人民以黨的十七大精神為指導、努力構建和諧社會、認真貫徹落實科學發展觀，與時俱進、開拓創新，各項工作取得顯著成效的五年，也是鎮人大依法履行職責，積極進取，各項工作取得新成績的五年。五年來，鎮人大在縣人大的監督指導和鎮黨委的正確領導下，在全體代表和廣大人民群眾的大力支持下，緊緊圍繞經濟建設中心，把加強民主法制建設、堅持和完善人民代表大會制度和推進依法治鎮作為工作的根本任務；把全面提高代表素質、加強民主監督、開展代表活動作為工作的基本內容，認真履行憲法和法律賦予的職責，為我鎮社會和諧、經濟建設和各項事業的發展作出了積極貢獻。

一、加強法律監督，切實履行人大工作職能

監督憲法和法律法規在本行政區域內的實施，監督政府及其相關部門的工作，是憲法賦予地方人大的重要職權。五年來，鎮人大通過聽取報告、視察、調研、評議等活動，有力地督促了政

府及其相關部門依法行政、公正執法，使之執政能力不斷提高，工作效能不斷增強。

（一）圍繞全鎮工作大局，扎實開展各項工作監督。監督既是一種制約，同時又是一種支持和促進。鎮人大按照法律規定，正確處理監督與支持的關系、監督與促進的關系、監督與制約的關系。做到在監督中支持，在支持中參與。

一是圍繞全鎮經濟建設工作重點，開展工作監督。全鎮的新農村建設、產業開發、旅游發展、基礎設施建設和民生工程等是鎮十五屆人大各次人民代表大會代表議案的熱點。為把這些熱點問題解決好, 在鎮人大主席團成員及代表們的督促支持下，鎮政府認真進行了辦理。如……等都是利用召開例會和人民代表工作會議之機，對鎮政府重點工作、重大事項和發展思路進行審議，對工作成效進行專題調查，并適時提出合理化建議，從而有效地解決了群眾比較關心的熱點難點問題。

二是認真開展社會執法檢查，加強法律監督。鎮人大通過對強農惠農政策落實、林木管護、矛盾糾紛排查，道路交通安全，計劃生育等法律法規實施情況進行多次檢查，協助政府及有關部門及時辦理，使全鎮惠農政策落實上訪案件，毀林、放牧案件，矛盾糾紛案件，交通意外事故，計劃生育政策落實等問題得到了有效的制止和查處，促進了行政執法責任制的落實。

三是拓寬信訪監督渠道，維護公民合法權益。五年來，鎮人大把健全信訪工作機制作為信訪工作的重中之重，狠抓信訪網絡建設，制定來信來訪接待日制度，由領導干部負責，抽組司法、民政等部門有關人員分組，逢集日接待來訪群眾，加強督促對案件的辦理，據統計，五年共接待來訪群眾？人次，結案率100%；

其中：來訪群眾？人次，全面解釋處理？件，立案？件，及時辦理/件，結案率100%，接上級部門轉來信訪？件，辦理？件，結案率100%。同時，鎮人大全程參與了村民委員會的換屆選舉工作，確保了選民登記、候選人提名、醞釀、張榜公布、組織選舉等相關工作的依法進行，既加強了黨的領導，又充分尊重了廣大選民的民主權利，為我鎮的政治文明建設提供了有力的保障。在重點項目建設、招商引資等方面，鎮人大能把握中央宏觀調控的政策精神，對項目立項評估、環境保護等熱點、焦點問題，在大力支持發展的同時，注重實施了有效的跟蹤監督，從而確保了我鎮經濟建設和社會事業健康有序發展。

（二）圍繞目標，開展審議工作。

五年來，鎮人大組織代表多次認真聽取并審議了鎮人民政府工作報告。通過各代表的努力，幾年中，全鎮經濟、政治、社會面貌發生了可喜的變化。同時，鎮政府在深化改革，擴大開放，自加壓力，開拓創新，積極開展工作等方面圓滿完成了每年的各項目標任務，代表們對鎮人民政府五年的工作總體是滿意的。

（三）圍繞行風轉變，扎實開展評議活動

五年來，鎮人大先后對計生辦、林果站、產業辦等部門開展了評議活動，代表們先聽取述職報告，后分組審議，再提出批評建議，明確整改的時間和要求。真正把評議站所活動做成了解決實際問題的活動。組織代表及群眾對人大代表進行了述職評議。通過評議，強化了人大監督職能，完善了監督機制，增強了監督力度和實效，發揮了人大代表的參政議政作用，提高了人大代表參政議政的能力，增強了機關工作人員的人大意識，對于加強干 3

部的思想作風建設和勤政、廉政建設，改進工作作風、提高工作效率發揮了重要作用。

（四）圍繞民主建設，積極推行完善政務村務公開制度。加強基層民主法制建設，實行政務、村務公開是加快民主政治建設進程的落腳點。在實施依法治鎮的同時，積極支持政府實行政務、村務公開。鎮政府就辦事程序、重點項目、為民辦實事及政府工作要點都以專欄形式向群眾公開。村務實行了規范化管理，堅持了定期或不定期向群眾公布相關項目內容。公開的內容比較細致，效果比較好，群眾比較滿意。代表在村務公開的過程中起到了帶頭、監督的作用。

二、開展創先爭優活動，充分發揮代表作用

人大代表與人民群眾有著最直接、最密切的聯系，是黨委、政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，只有充分發揮代表作用，才能抓住人大工作的關鍵。為此，鎮人大主要做了以下四個方面的工作：

一是組織人大代表積極投身于經濟建設。找準人大工作與經濟工作的結合點，充分發揮代表作用，積極參與全民創業活動。五年來，代表共提出各類建設性意見、建議等30多條，這些意見涉及我鎮發展的方方面面，政府都基本納入了議事日程，并逐步進行了實施，從而促進了鎮域經濟的發展。同時代表們積極投身于經濟建設，并起好帶頭作用，推進了龍華的開放開發，促進了經濟更快更好地發展。

二是人大代表在綜治維穩工作中發揮了積極作用。安全穩定是關系到全社會的一項重要工作，關系到全鎮的經濟發展及各項 4

社會事業發展的興衰成敗。幾年來，鎮人大為穩定工作營造了一個良好的環境，協助鎮黨委落實了穩定工作責任制，為穩定工作中做了大量的思想工作和化解工作，使全鎮社會穩定，經濟快速發展，人民安居樂業。

三是認真籌備、開好人大各次會議。五年來，鎮人大多次召開了人民代表大會、主席團例會、主席團工作會議，聽取了政府、民政、計生、教育、農業、林業、水利等方面的工作報告。組織代表分組、深入討論，對上年的工作正確評估，力爭客觀公正，同時，切合我鎮發展實際，提出迫切需要解決的問題，分別列為議案、意見和建議，并督促政府及有關部門辦理。在選舉工作中，充分發揮各位代表的民主權利，堅持依法按程序辦事，做到公開透明。

四是在鎮黨委領導下，積極完成各項工作任務。人大主席團的整個工作始終堅持黨的領導，做到了重大問題向黨委請示，貫徹執行黨委決定，積極主動地參與了黨委政府每年的產業開發、新農村建設和重大項目建設等工作，并保質保量按時完成了黨委交辦的各項工作任務。

三、不斷加強自身建設，著力提升人大工作水平人民代表大會制度是我國的根本政治制度，地方各級人民代表大會是地方國家權力機關。隨著改革開放的不斷深入，民主政治建設的不斷加強，地方人大的民主決策和監督職能在政治、經濟、文化等領域里顯現出重要的作用。鎮人大始終堅持“以民為本”的思想，牢記為民作主的宗旨，恪守為民辦事的承諾，樹立親民愛民的形象。從加強自身建設著手，制定工作計劃，建 5

立健全了人大工作制度，使人大工作規范化、制度化。主動接受人民代表和選民的監督，密切聯系選民與代表，聽取意見和建議。認真學習憲法和法律，不斷地提高主席團的工作能力和業務水平。正確處理好與黨委、政府的關系，擺正位置。堅持在黨委的領導下，依法監督支持政府工作，真正做到了與黨政同奮斗，聚精會神謀發展，全心全意為人民。

各位代表，過去五年，我鎮人大工作在鎮黨委的領導下，在政府的密切配合下，在人大主席團成員和全鎮人大代表的共同努力下，我們圓滿完成了我鎮第十五屆人大確立的各項工作任務，在這里，我代表鎮人大主席團全體成員向五年來關心和支持人大工作的黨委、政府、全體代表、各界人士表示衷心的感謝。

回顧五年的工作，我們清醒地看到，人大工作還存在差距和不足，人大的監督力度相對薄弱，代表活動還有一定的局限性，聯系群眾工作還需要加強和改進，我們要高度重視這些問題，采取有力措施認真加以解決。

今后五年的主要工作任務

黨的十七大提出全面建設小康社會奮斗目標，給我們提供了嶄新的發展機遇，也給我們帶來了嚴峻的挑戰，如何完成黨在新時期、新階段的這個奮斗目標，成為我們今后工作的重中之重。鎮人民代表大會及其主席團必須切實肩負起這一重任，毫不動搖地堅持黨的基本路線，以經濟建設為中心，堅持科學發展觀，廣開言路，建立健全民主決策、民主監督機制，堅持依法治鎮，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，積極開展人大工作，為促進我鎮經濟平穩較快發展和社會和諧穩定做出積極貢獻。

一、堅持黨的領導，共同謀劃民生

鎮人大要始終把堅持黨的領導作為人大工作的根本原則，把執政為民作為人大工作的根本宗旨。工作中要堅持黨的思想領導，政治領導和組織領導。把黨的意圖轉化為人民群眾的自覺行動，真正做到在鎮黨委的領導下，監督和支持政府工作，與人民群眾同呼吸共命運。

二、加強人大監督，致力維護民利

監督政府工作，是憲法和法律賦予國家權力機關的神圣職權，是地方人大工作的重中之重。為此，在今后的人大工作中，我們要敢于依法監督政府工作，促進政府人員勤政廉政，通過加強監督，促使政府及其工作人員一心一意的謀求地方經濟和社會的發展，全心全意地服務于人民。

三、發揮代表作用，時刻情系民眾

人大代表既有法律賦予的權力，也有法律規定的義務。鎮人大要通過分片聯系，定期走訪，經常座談等方式，加強與代表的聯系，融洽與代表的關系，努力溝通上下聯動的代表活動網絡，定期組織代表參加培訓、座談、評議等活動，提高代表的素質。充分利用代表來自群眾、貼進群眾、代表群眾的優勢，引導、組織、帶動群眾共同致富奔小康。

四、加強自身建設，力求不負民望

鎮人大要切實反映好人民意愿，維護好人民利益，就必須加強自身建設。以法律為準繩，以規范樹形象、以創新為動力，把加強規范管理作為基礎工作來抓，突出人性化管理，注重調動人大工作人員的積極性、創造性。把創新人大工作作為與時俱進的 7

重大舉措來抓，做到符合“三個代表”思想，符合“依法治鎮”方略。要勇于進取，敢于創新，樹立鎮人大為民作主，依法辦事，敢于作為，與時俱進的形象，切實把監督與服務相結合，在執行監督的基礎上履行服務義務，使鎮人民代表大會及其主席團在服務中展示形象，樹立權威。

五、加強代表聯系，發揮代表作用

作好代表工作，發揮人大代表作用，是堅持和完善人大制度，做好人大工作的關鍵。為充分發揮人大代表作用，一要加強同代表的聯系，為代表服好務。二要建立健全代表議政室，使代表活動有場所，學習有園地，參政有陣地。三要積極開展組織視察、調查、檢查、議政和評議活動，努力提高代表議案和建議的辦理質量。四要切實保護代表的合法權利，對侵犯代表權利，妨礙代表工作的違法行為要堅決查處。五要關心代表生活，解決代表生產生活中的實際困難，為代表開展工作和發揮作用創造一個良好的社會環境和工作條件。

各位代表，今年是“十二五”規劃的開局之年，各位代表肩負著歷史賦予的重大使命和艱巨任務。今后五年我們一定要堅持黨的領導，高舉建設有中國特色的社會主義的偉大旗幟，緊扣我鎮“生態立鎮、產業富鎮、旅游興鎮”的發展主題，履行人大工作職能，以人為本，與時俱進，轉型跨越、先行發展，為建設富裕和諧、生態文明的新龍華而努力奮斗。

第四篇：鄉第十五屆人民代表大會主席團工作報告

新興鄉第十五屆人民代表大會主席團工作報告

（2012年1月 日在新興鄉第十六屆人大第一次會議上）

鄉黨委書記、人大主席

張長祥

各位代表：

現在，我代表新興鄉第十五屆人民代表大會主席團，向大會報告新興鄉第十五屆人民代表大會主席團五年來的工作和今后五年的主要目標任務，請予審議。

五年工作回顧

鄉人大主席團自2007年1月份召開第十五屆人民代表大會以來的五年時間，是鄉人大主席團各項工作取得新進展，重點工作實現新突破的五年。五年來，鄉人大主席團在市人大常委會的指導和鄉黨委的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞以經濟建設為中心，依靠廣大代表和人民群眾的支持，依法履行憲法和法律賦予的職責，為推進我鄉社會主義民主法制建設和依法治鄉進程，促進全鄉物質文明、政治文明和精神文明協調發展，保障改革開放和經濟建設的順利進行，構建社會主義和諧社會發揮了基層政權組織應有的作用。

一、突出重點，注重實效，切實履行法律監督職能

一是切實加大法律監督力度。五年來，鄉人大根據工作的安排部署，每年開展1-2次有組織、有計劃的執法檢查。通過執法檢查，掌握了一些涉農法律法規的貫徹實施情況和存在的問題。積極配合市人大常委會各項執法檢查，對《治安管理處罰法》、《環境保護法》等法律法規的執行情況進行檢查。在做好法律監督的同時，重視“五五”普法工作在我鄉的有效開展。

二是全面參與村委會換屆選舉工作。根據《村民委員會組織法》和《四川省實施選舉法細則》的有關規定，認真遵循“黨委領導、人大監督、政府實施、各有關部門密切配合”的方針，對第七、第八次村民委員會換屆選舉工作進行全程監督指導，依法妥善解決了換屆選舉中出現的問題，確保了我鄉各村和諧平穩選舉目標的實現，一批德才兼備、眾望所歸的優秀人員被選入村委會班子，圓滿地完成了村委會的換屆選舉工作。

二、圍繞中心，服務大局，著力增強工作監督實效

一是抓住社會熱點問題進行監督。隨著經濟發展，農村社會治安、人畜飲水、公路建設、衛生整治、村務公開等問題日益突出，建議政府加強工作力度。通過嚴厲打擊各類違法違紀行為，切實保障了群眾的生命和財產安全。進一步加大了基礎設施建設力度，解決了群眾的生產和生活困難。嚴格規范村務和政務公開制度，同時加強環境衛生的整治和管理，為城鄉一體化建設創造了良好的社會環境。

二是積極關注全鄉經濟建設。圍繞每年鄉人代會上確定的全鄉經濟社會發展目標，組織代表經常性開展視察督查，聽取專題匯報，認真進行審議。先后組織較大規模的人大代表、鄉村干部對全鄉的重點工作和災后重建重點項目進行視察觀摩活動3次，聽取項目進展介紹，進一步促進全鄉重點項目的建設，推動我鄉經濟跨越發展。

三是加強民生實事監督檢查。圍繞關系群眾切身利益的問題加強監督。我們堅持把維護群眾利益放在第一位，按照黨的十七大提出的“學有所教、勞有所得，病有所醫、老有所養、住有所居”的要求，著力推動上學難、就醫難、行路難等涉及廣大群眾切身利益問題的解決。五年來，我們先后開展了生態環境、社會保障、醫療衛生、教育文化、公正司法等現實民生問題的監督，通過持續、跟蹤監督，一批與廣大人民群眾現實利益密切相關的問題得到有效解決或推進。

四是開展評議政府部門工作。按照市人大常委會統一部署，鄉人大組織全鄉兩級人大代表開展半政府工作評議活動4次，通過聽取鄉政府領導和部門領導圍繞民政、計生、安全、農業科技、項目建設、社會保障、教育衛生等工作的匯報，進一步助推政府工作上臺階。

三、夯實載體，完善機制，充分發揮代表主體作用 人大代表人民選，當好代表為人民。鄉人大十分注重密切人大代表和人民群眾的聯系，努力做好代表工作。五年來，鄉人大始終把代表工作作為人大的基礎性工作來抓，代表工作不斷呈現出新局面。

一是堅持抓好政治學習和理論學習。鄉人大把提高代表素質放在重要的位置，采取學習與輔導講座相結合，培訓與座談討論相結合，學習基本知識與代表工作實際相結合的學習方式，結合鄧小平理論、“三個代表”、科學發展觀學習、創先爭優活動、十七屆三中、四中、五中、六中全會精神、干部作風整頓等活動，從人大職責及人大代表的權力和義務等方面入手，學習人大知識及法律法規，提高代表政治意識和參政議政的能力，做人民群眾滿意的人大代表。

二是始終堅持聯系代表制度。經常與各選區的代表廣泛聯系，了解情況，堅持每季度聯系一次。組織代表參加有關重大活動。堅持每次主席團會議安排市、鄉人大代表列席會議。組織部分代表參加主席團會議，聽取和審議政府及政府各部門的工作，認真聽取代表對政府工作的意見和建議，增強了代表活動的社會效果。

三是認真督辦代表建議。五年來，鄉人大代表在鄉人代會上提出意見建議34件，鄉人大在監督政府辦理代表意見、建議工作上，本著實事求是、講求實效的原則，不斷強化督辦工作，加大督辦力度，努力提高代表建議的落實率和滿意率。五年來代表議案、意見、建議的辦結率均在95％以上，較好地發揮了代表參政、議政的作用。

四是重視人民群眾來信來訪工作。五年來，鄉人大認真接待群眾來訪，受理來信，均認真及時地做好登記、轉辦和催辦等工作，對一些代表群眾反映強烈、社會影響較大的信訪案件，經鄉人大主席團研究，組織專題調研，提出解決意見，維護了人民群眾的合法權益。

四、強化素質，提高效能，不斷加強自身建設

一是加強思想建設。五年來，多次組織人大代表認真學習十七屆四中、五中、六中全會精神；學習憲法、法律、法規；學習省、市兩級人大刊物內容。多次舉辦學習心得交流會，努力提高人大代表的思想政治素質、政策理論水平和履行職責能力。創新人大工作方法，有效地增強了代表的責任感和使命感。

二是加強作風建設。不斷改進工作作風，提高工作效率。堅持深入群眾，了解村情民意，傾聽群眾呼聲，關心弱勢群體，從精神、物質、資金等方面支持、幫助困難群眾，使他們早日脫貧致富。時刻保持艱苦奮斗、勤儉辦事、廉潔自律的良好風尚，努力為群眾作好表率。

三是狠抓制度建設。五年來，按照合法、規范、實效的原則，建立了重大事項議事制度、監督制度、信訪制度等，完善“六薄一冊”，使人大工作逐步邁入規范化、制度化的軌道。

四是注重宣傳樹新形象。切實加強宣傳工作，不斷構建民主法制建設的輿論環境。充分利用各種宣傳工具宣傳人大的相關工作、重點活動，宣傳人大代表的風采。通過多種形式的宣傳，展示人大工作，增強全社會的人大意識和民主法制意識。

各位代表！鄉人大五年來的各項工作所取得的進展和成績，是市人大常委會和鄉黨委對人大工作指導和領導的結果，是全鄉人大代表積極參與的結果，也是鄉政府各部門全力協作的結果，在此，我代表鄉人大主席團，向大家表示衷心的感謝！

五年來，認真行使憲法和法律賦予的職權，切實加強監督力度，在工作上有了新的創新，取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足。一是監督政府工作還需要進一步的改進方式，加大監督工作力度，提高效率；二是組織代表視察、開展各種活動、辦理代表意見和建議等工作還需要進一步的改進工作方法；三是對人大自身建設重視程度不夠。四是對人大代表的培訓不能經常化、制度化。這些不足和問題都有待于在今后的工作中進一步的加強和改進。

五年工作的體會

鄉十五屆人大已經完成了歷史使命，五年來鄉人大堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，牢固樹立和全面落實科學發展觀，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，緊緊圍繞全鄉工作大局，切實履行憲法和法律賦予的職責，努力開創人大工作新局面，為把我鄉建設成為生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村做出了不懈的努力，我們深刻體會到：

一是堅持黨的領導，是做好人大工作的政治保證。

人大工作必須堅持和依靠黨的領導，正確處理堅持黨對人大工作的領導與人大依法行使職權的關系，正確處理人大與政府及其工作部門的關系，改進監督方式，增強監督實效，才能使人大工作始終保持正確的政治方向，正確履行憲法和法律賦予的工作職責。

二是體現人民當家作主，是人大工作的根本目的。

必須把實現人民的愿望，體現人民的意志，維護人民的利益作為人大工作的根本出發點和落腳點，把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為工作重點來抓，密切聯系群眾，充分依靠群眾，不斷增強執政為民的使命感和責任感，才能有效發揮人大作為國家權力機關的重要作用，保障和促進人民民主權利的實現。

三是推進依法治鄉，是人大工作的目標和方向

依法治鄉的前提是有法必依，關鍵是依法行政，基礎是形成法治環境和提高公民的法治意識。必須積極適應依法治鄉、依法行政的形勢需要，大力推進全鄉政治、經濟和社會生活的法治化，大力推進依法治鄉的進程，確保黨的主張依照法定程序上升為國家意志和全社會的共同行為規范，才能不斷滿足社會多樣化環境下人民當家作主的實際需要。

四是服務大局，是人大工作的首要任務

必須堅持以科學發展觀為指導，圍繞發展中心、服務大局、突出工作重點、加強工作監督、努力提高監督的針對性和實效性。把工作支持與工作監督有機結合起來，始終把促進全鄉經濟、政治、文化、社會全面協調可持續發展，當作人大工作的根本任務，人大的工作職能才會在實際工作中得到充分的體現。五是開拓創新，是人大工作的不竭動力

必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，以科學發展觀為指導，積極探索依法行使職權的新機制、新方法、新舉措，人大工作才會充滿活力，才會不斷開創新局面，取得新成績，積累新經驗。

今后五年的工作任務

今后五年是我國“十二五”規劃的重要階段，是全面建設小康社會的關鍵時期。在這五年里，鄉人大的指導思想：在江油市委和鄉黨委的正確領導下，在市人大常委會的指導下，認真貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，圍繞鄉黨委的決策部署，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，在服務大局上求突破，在關注民生上下功夫，在保增長促轉型上有作為，為把新興鄉建設成為經濟更加發達、生活更加富裕、社會更加和諧、生態更加文明的新農村作出新的貢獻。

一、以科學民主服務為方向，在圍繞黨委工作上爭主動

堅持和依靠黨的領導，是做好人大工作的政治原則，也是人大行使職權、開展工作的基本前提。要牢固樹立黨的觀念，強化核心意識，始終堅持在黨委的領導下開展工作，把思想統一到黨委的決策部署上來，認真謀劃人大工作。重大事項、重點工作、重要活動向黨委請示，及階段性工作安排要緊緊圍繞黨委的工作中心展開，貼近黨委的工作重點實施監督檢查。要使人大工作和黨委的目標一致、步調一致、行動一致。

二、以推進率先發展為己任，在增強監督實效上做文章

要認真貫徹實施《監督法》，將事關我鄉率先發展、科學發展、和諧發展列為監督重點，以促進發展、改善民生、維護穩定為核心，以搞好調查研究為基礎，以提高審議質量為關鍵，以督促辦理落實為保障，不斷改進監督方式，完善監督程序，把專項監督與面上監督、常規監督與跟蹤監督、推動自行整改與依法糾正結合起來，圍繞全鄉經濟社會發展目標和人民群眾普遍關注的熱點、難點問題，不斷增強監督實效。要加強民生保障監督，重點保障各項民生事業的推進，切實維護人民群眾利益，促進和保障社會和諧。

三、以組織代表活動為載體，在凸顯主體地位上下功夫

要把尊重代表權力和保障代表依法履職作為工作的一條主線，進一步拓展聯系代表、服務代表的渠道，為代表依法履職提供更好的服務。要提高與代表的聯系質量，更多地讓代表參與代表活動，積極參政議政。要切實抓好代表素質的提高，通過提供學習資料、組織開展專題培訓、參加調研活動等形式，幫助代表拓眼界、長知識、強能力，提高代表法律意識和履職能力。要認真督辦代表提出的建議、意見，落實辦理責任，提高辦理質量，確保代表意見、建議項項有落實、件件有答復。最大限度地激發人大代表依法履職的責任感、使命感，最大限度地發揮人大代表在傳民聲、釋民意、排民憂、解民難、維民權、保民利等方面的作用。

四、以增強履職能力為目標，在提升自身形象上當表率

要積極適應新形勢、新任務的要求，把提高整體素質和工作效率放在更加突出的位置，大力推進鄉人大自身建設，進一步增強依法履職能力。要更加重視理論和業務學習，認真學習黨的路線方針政策以及人大工作所必備的法律知識和業務知識，努力提高自身政治理論水平、法律水平和工作水平。要更加重視調查研究，緊緊圍繞經濟社會發展中出現的新情況、新問題和人民群眾普遍關注的社會熱點難點問題，深入開展調查研究，了解民情、反映民意、集中民智，不斷提升人大工作質量和效果。要更加弘揚務實作風，密切聯系代表，發揮代表作用，掌握真實情況，思考對策措施，及時向黨委、政府提出有創意的意見和建議，為領導決策提供依據。要更加注重工作創新，主動加強同政府工作的對接，把敢監督、善監督、會監督與真支持、巧支持、常支持有機結合，用創新的眼光審視人大工作，用創新的思路引領人大工作，積極探索，大膽實踐，不斷提高人大工作水平。

各位代表，新的歷史時期對人大工作提出了更新更高的要求，我們深感使命神圣，責任重大。我們要進一步解放思想，開拓創新，在鄉黨委的正確領導下，團結和帶領全鄉人民，高舉“三個代表”重要思想偉大旗幟，萬眾一心，扎實工作，為構建富裕新興、和諧新興、文明新興而努力奮斗！

第五篇：在ＸＸ縣第十五屆人民代表大會

在第十五屆人民代表大會上的講話

(2006年12月30日)

各位代表、同志們：

ＸＸ縣第十五屆人民代表大會第一次會議，經過各位代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了預定的各項議程，今天就要勝利閉幕了。這是全縣人民政治生活中的一件大事。會上，代表們聽取并審議了政府工作報告、財政工作報告、人大常委會和法檢兩院的工作報告；討論確定了今后五年全縣經濟社會發展的目標任務；選舉產生了新一屆縣人大、縣政府領導班子、法檢兩長和出席平涼市第二屆人代會的代表。會議期間，全體代表和與會人員以飽滿的政治熱情、強烈的使命感和對ＸＸ事業高度負責的精神，認真履行職責，就全縣改革、發展、穩定的重大問題以及人大工作建言獻策，提出了許多寶貴的意見和建議。整個會議開得嚴肅認真，緊湊熱烈，自始至終洋溢著民主、團結、奮進的氣氛，體現出務實、創新、發展的精神。這次會議，必將進一步凝聚人心，鼓舞士氣，激勵全縣廣大干部群眾為全面完成“十一五”規劃和縣十四次黨代會確定的目標任務而努力奮斗。

縣委相信，新一屆人大、政府和法檢兩院的領導班子一定能夠肩負起歷史和人民賦予的光榮使命，在縣委的領導下，凝心聚力，務實苦干，為全面建設富裕、文明、和諧、秀美ＸＸ做出新的更大的貢獻。在此，我代表中共ＸＸ縣委，向這次會議的圓滿成功表示熱烈的祝賀，向新當選的同志表示良好的祝愿，向各位代表并通過你們向全縣廣大干部群眾致以親切的問候！下面，我講三個方面的意見。

一、過去的四年，全縣經濟社會發展取得了顯著成效，縣鄉人大做出了重要貢獻

過去的四年，是全縣人民同心同德，開拓進取，艱苦奮斗的四年，也是全縣各項工作加速發展，城鄉面貌變化明顯，民生得到極大改善的四年。四年來，全縣各級黨政組織團結帶領全縣人民，牢固樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞省市提出的“三抓”要求和“種草養畜富民、壯大工業強縣、改善環境創業”的發展思路，凝心聚力，攻堅突破，全縣經濟社會保持了全面協調快速發展的良好勢頭，國民經濟持續快速增長，縣域經濟綜合實力明顯提升，經濟結構不斷優化，城鄉面貌明顯改觀，黨的建設和精神文明建設不斷加強，科、教、文、衛等各項社會事業統籌發展，人民生活水平穩步提高，較好的完成了“十五”計劃確定的各項目標任務，實現了“十一五”規劃的良好開局，全縣上下呈現出奮力爭先、競相發展的良好局面。這些成績的取得，是全縣各級黨政組織和廣大干部群眾辛勤努力的結果，也是人大及人大代表積極參與、大力支持的結果。可以說，四年來我們取得的每一點成績、每一點進步，都凝結和滲透著人大及全體人民代表的心血和智慧。在此，我代表縣委對縣人大及奮戰在各行各業、各條戰線上的人民代表表示衷心的感謝！

在過去的四年中，人大工作也取得了有目共睹的成績。四年來，縣人大緊緊圍繞全縣改革發展大局，圍繞全縣中心工作，充分發揮民主監督和參政議政的職能，團結拼搏，扎實工作，為全縣經濟社會發展做出了積極的貢獻。

一是參政議政水平有了新的提升。四年來，縣人大以強烈的責任感，緊扣全縣經濟社會發展大局，認真參與全縣重大決策部署，圍繞促進農民增收、加快農業產業化進程、項目建設、新農村建設、環境保護、非公有制經濟發展等一些重大問題進行認真調研，撰寫了一系列有見地、有價值，指導性和操作性都比較強的調查報告，提出了許多好的意見和建議，對增強縣委決策部署的科學性發揮了較好的作用。在具體工作中，人大的領導同志身體力行，率先垂范，包鄉蹲點，抓建典型，全力推動工作落實，保證了全縣各項工作任務的全面完成；全體人民代表立足各自崗位，兢兢業業，扎實工作，用實際行動展示了新時期人民代表良好的精神風貌，贏得了廣大群眾的充分信賴和社會各界的廣泛贊譽。

二是民主監督扎實有效。四年來，縣人大緊扣民主法制建設這一主線，以強化監督檢查、推進依法治縣，營造良好的發展環境為工作的切入點和落腳點，在廣泛調查研究的基礎上，圍繞全縣工作大局和人民群眾普遍關注的熱點、難點問題，依法進行監督，對事關全縣經濟社會長遠發展和群眾切身利益的重大事項及時進行審議，督促“一府兩院”對審議意見及時進行辦理；嚴格按照法定程序任免干部，堅持開展述職評議、工作評議活動，不斷強化人事監督；堅持以人為本，突出重點，組織開展了一系列執法檢查，有效地促進了全縣民主法制建設進程。

三是人大代表作用發揮比較充分。縣人大通過經常性的代表聯絡、走訪活動，廣泛聽取人民群眾的建議和呼聲，最大限度地拓寬了黨同人民群眾聯系的渠道。堅持定期走訪代表制度，及時向代表通報政情，聽取和反饋群眾意見。在代表中積極開展了爭先創優活動，調動了人民代表參政議政的積極性。高度重視議案工作，對代表議案跟蹤問效，督促落實，解決了群眾關注的一系列熱點難點問題，凝聚了人心，維護了黨和政府在群眾中的威信。積極開展代表小組活動，組織代表集體行使職權。多數人大代表能夠積極加強對外聯系，廣交各界朋友，在營造發展環境、招商引資、發展民營經濟等方面做了大量卓有成效的工作。

四是人大自身建設進一步加強。縣人大堅持以建設學習型機關為目標，切實改進學風，深入開展理論和業務學習，人大組成人員和機關工作人員的政策理論水平進一步提高。不斷創新工作機制，規范工作程序，推進了人大職能的規范化和制度化，提高了參政議政的能力和水平。大興求真務實的工作作風，堅持一切工作唯實、務實、求實，經常深入基層，廣泛傾聽群眾呼聲，掌握社情民意，積極為群眾措辦好事、實事，樹立了良好的形象，形成了團結和諧的工作氛圍。

四年來，縣人大和全體代表的工作是卓有成效的。對此，縣委是充分肯定的。特別應當指出的是，以周光煜同志為班長的縣人大領導班子為我縣各項工作的順利推進殫精竭慮，付出了艱辛的努力，做出了突出的貢獻，讓我們以熱烈的掌聲對他們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

二、未來五年，全縣經濟社會發展的任務艱巨，需要人大及全體人民代表付出更為艱辛的努力

剛剛閉幕的縣十四次黨代會和這次人代會，全面總結了四年來的工作，深刻分析了當前面臨的形勢、機遇和挑戰，勾畫了今后五年全縣經濟社會發展的宏偉藍圖。今后五年，全縣工作的總體思路是，堅持“種草養畜富民、壯大工業強縣、改善環境創業”的基本思路，大力發展特色產業，全面推進新農村建設，積極實施工業強縣戰略，不斷改善基礎設施條件，強力打造旅游文化品牌，努力提高人民群眾的生產生活水平，切實加強精神文明、政治文明和黨的建設，全力維護社會穩定，全面建設富裕、文明、和諧、秀美ＸＸ。奮斗目標是，縣域經濟綜合實力顯著提升，全縣地區國民生產總值、固定資產投資、城鄉居民人均純收入增長率達到全市平均水平；以草畜產業為主導的農業產業化格局初步形成；以煤炭資源開發和農產品深加工為重點的地方工業體系初步建立；民營經濟進一步發展壯大；各項社會事業統籌發展，鄉風民風更加文明，黨的建設全面加強，社會政治和諧穩定。

圓滿完成今后五年的各項工作任務，必須把全縣上下的思想和行動統一起來，把方方面面的力量凝聚起來。縣委希望，縣人大和全體人民代表，繼續保持和發揚多年來形成的好傳統和好作風，充分發揮自身優勢，自覺把履行職責融入到全縣改革發展的大局中來，團結動員全縣廣大干部群眾，凝心聚力、務實苦干，為ＸＸ經濟社會發展再做新貢獻，再創新業績。第一，抓發展，進一步提高參政議政水平。參政議政是憲法賦予人大的基本職能，也是人大支持改革、促進發展，為經濟建設服務的有效途徑。人大必須始終把支持改革發展，服務經濟建設作為工作的根本出發點和落腳點，緊緊圍繞縣十四次黨代會和這次人代會確定的發展思路和工作重點，就和諧社會建設、新農村建設、項目建設、城鎮建設、民營經濟發展、文化旅游產業開發等事關全局的重大問題，廣泛深入地開展調查研究、視察評議和督促檢查，多提意見，多想辦法，多出主意。要廣泛傾聽群眾呼聲，積極向黨委和政府反映民愿、民聲，使縣委、政府的決策更加合乎民情、順應民意，體現全縣人民群眾的共同愿望。要依照憲法和法律規定，理直氣壯地監督糾正不符合國家政策法規，不利于經濟發展，不符合群眾愿望的行為，促進全縣經濟社會在民主與法制的軌道上健康發展。

第二，抓民主，下功夫做好凝聚人心的工作。縣鄉人大要充分發揮反映群眾意愿、凝聚各方力量這一基本職能，進一步建立健全代表聯系工作制度，把團結人、引導人的工作做到各行各業、各個層次，深入到各項工作落實的全過程。要多做協調關系、化解矛盾的工作，多做順應民意、關注民生的工作，對群眾反映強烈的熱點、難點問題，深入調查研究，提出意見建議。要下功夫轉變工作方式，在擴大對外宣傳、招商引資、招才引智上發揮作用，在營造發展環境、爭取各級支持上做出新的貢獻，把一切可以依靠的力量最大限度地引導到加快發展、構建和諧社會上來。

第三、抓監督，進一步提高履行職能的水平。縣人大要積極適應新形勢、新任務的要求，不斷創新工作方式方法，認真履行好重大事項決定權、工作監督權、法律監督權以及干部任免監督權等各項職能。要進一步增強參與全縣重大事項決策的積極性和主動性，善于謀大事，抓實事。要把對“一府兩院”工作的監督與支持有機結合起來，繼續堅持和完善執法檢查、工作評議、述職評議和代表視察等行之有效的監督方式，認真落實執法責任制和錯案追究制等制度，切實加強個案監督，增強執法監督的針對性和實效性，保證縣委、政府各項重大決策、重大工作部署的全面貫徹落實，保證法律法規的正確實施。特別要對一些部門職責履行不到位，法律法規執行不嚴肅、損害群眾利益等問題，要認真組織開展視察檢查，督促其及時糾正；對一些部門在工作落實上應付拖拉、推諉扯皮的問題，要理直氣壯地組織代表進行質詢，堅決杜絕工作不力、掣肘扯皮等影響全縣經濟社會發展的不良傾向。要全力支持“一府兩院”的工作，堅持依法監督、集體行使職權、不包辦代替的原則，積極探索完善人大監督的形式、途徑、措施和手段，在增強監督的實效性上下功夫。人大及其常委會在監督中發現的問題，要及時溝通，力求及時發現，及時解決。要切實加強對司法機關和司法行為的監督，保障司法機關依法行使職權。

第四，抓制度，更好地發揮人民代表的作用。人民代表依法履行職權的地位至高無上，人大要進一步發揮好人民代表的主體作用，切實加強代表聯絡、走訪工作，積極組織代表開展視察、檢查、督查、評議等活動，邀請代表列席人大有關會議，及時通報政情和人大工作情況。進一步規范代表議案、建議意見提出程序，健全議案辦理、意見建議辦理、聯系選民、聯系選舉單位等制度，為代表履行職能提供制度保障。要重視議案和意見建議的辦理工作，加強督促檢查，提高辦理質量。各級黨政組織都要為人民代表履行職權提供方便，并保障必要的經費。廣大人民代表是全縣各條戰線上的中堅力量，希望大家回去以后，及時把這次會議精神傳達到全縣廣大干部群眾中去，把會議確定的各項目標任務落實到具體工作中去，以自身的模范行動，激發廣大干部群眾的創業熱情，最廣泛、最充分地調動一切積極因素，共同為促進全縣經濟社會發展做出新的貢獻。第五、抓創新，進一步發揮人大自身優勢。加強人大自身建設，不斷提高依法履行職責的能力和水平，是人大工作的首要任務和永恒主題。要堅持不懈地抓好學習型、務實型和和諧型機關創建活動。深入學習黨的十六屆五中、六中全會和省、市委擴大會議精神，學習黨的各項方針政策、法律法規和人大相關知識，努力提高人大機關和全體代表的理論水平和政治素質，增強做好工作的責任感和使命感。要圍繞本職工作，不斷創新工作機制，進一步改進工作作風，講實話，出實招，干實事，務求工作高質量、高效率。要切實加強人大班子和干部隊伍建設，增強隊伍活力，強化服務意識，提高服務質量，樹立良好的對外形象，使人大工作不斷邁上新的臺階。

三、進一步加強和改善黨對人大工作的領導，充分發揮人大在構建社會主義和諧社會中的作用

加強和改善黨對人大工作的領導，是堅持和完善人民代表大會制度的核心，也是做好人大工作的根本保證，更是任何情況下都不能動搖的一條基本原則。我們要從加強執政能力和構建社會主義和諧社會的高度，切實加強和改善黨對人大工作的領導，充分調動人大及人民代表參與全縣經濟社會發展的積極性。

一是充分發揮黨委統攬全局，協調各方的作用，全力支持人大開展工作。縣鄉黨委要切實把人大工作納入重要議事日程，黨委書記要重視支持人大工作，同時要確定一名副書記聯系人大工作。縣委將及時聽取人大常委會黨組的工作匯報，及時研究解決人大工作中存在的困難和問題。縣鄉黨委召開的重要會議和組織開展的重要活動，都要吸收人大及其辦事機構負責人參加。要充分發揮人大黨組的職能作用，堅持把黨委領導、人民當家作主和依法治縣有機統一起來。同時，要堅持重大問題和重要工作向縣委請示匯報制度，確保縣委的決策和主張通過法定程序變成人民的意志。“一府兩院”要認真貫徹執行人大的決議、決定，對依法應由人大及其常委會審議決定的事項，要主動及時提請人大審議，全力辦理人大議案和意見建議，依法向人大負責并報告工作，自覺接受人大監督。

二是完善決策議事機制，保障縣人大及其常委會依法決定重大事項。今后，凡涉及全縣政治、經濟和社會發展等方面的重大決策，按規定應由縣人大常委會決定的，必須依照法定程序提交人大及其常委會審議決定，凡是須經人大及其常委會審議批準的經濟發展規劃、財政預算草案和有關改革方案，政府在上報縣委討論之前，要征求人大意見，并將意見一并上報縣委。縣人大及其常委會在行使重大事項決定權時，要把人民當家作主和實現黨的意圖有機結合起來，選擇人民群眾最為關心的重大問題，通過法定程序適時做出決定，督促政府認真貫徹實施。

三是高度重視，全力支持，努力為人大工作營造良好的社會環境。對于縣人大的重要會議，縣委、縣政府要根據議題需要，選派領導參加討論，主動聽取和征求人大代表的意見。對于人大的議案、調查報告及通過其它方式提出的意見建議，有關鄉鎮、部門主要領導要認真研究，全力辦理，及時反饋辦理結果。各級各部門都要支持人大及其代表開展工作，尊重和保護人民代表的民主權力，主動為人大調研、視察等活動創造條件。要高度重視人大干部隊伍建設，不斷優化人大干部隊伍結構，激發工作活力。組織人事部門要將人大反映的干部評議情況作為干部考核和工作考核的重要依據，把人大干部的培養、選拔、交流納入干部隊伍建設的總體規劃，實現人大干部與黨政干部雙向交流。縣財政要盡最大努力，逐步改善縣人大機關的基礎設施和辦公條件，保證人大及其代表開展工作所需經費。

各位代表、同志們，今后五年，是我們謀求縣域經濟社會又快又好發展的關鍵五年，也是人大大有作為，再創佳績的五年。縣十四次黨代會及這次人代會描繪了ＸＸ發展的宏偉藍圖，全縣上下要堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，更加緊密地團結起來，以務求必勝的堅定信念和爭創一流的奮斗精神，凝心聚力，團結拼搏，為建設富裕、文明、和諧、秀美ＸＸ而努力奮斗！

2007年的新年即將來臨，在這辭舊迎新的喜慶時刻，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協向大家并通過大家向全縣人民祝賀新春，祝大家新年快樂，闔家幸福，工作順利，萬事如意！