第一篇：省環(huán)保督查整改臺賬

河南省貫徹落實中央第五環(huán)境保護督察組反饋意見整改方案

2016年7月16日至8月16日，中央第五環(huán)境保護督察組對我省開展了環(huán)境保護督察工作。11月15日經黨中央、國務院批準，中央第五環(huán)境保護督察組向我省省委、省政府反饋了環(huán)境保護督察意見，嚴肅指出了存在的環(huán)境保護推進落實不夠有力、不作為亂作為問題比較突出、部分地區(qū)環(huán)境形勢十分嚴峻、局部地區(qū)生態(tài)破壞較為嚴重、一些突出環(huán)境問題群眾反映強烈等5個方面的問題，明確提出了堅決落實“五位一體”總體布局、強化黨政同責和一崗雙責、切實加強有關問題整改落實、依法依規(guī)嚴肅責任追究等4個方面的意見建議。這次中央第五環(huán)境保護督察組對我省開展的環(huán)境保護督察，是對我省貫徹落實中央關于環(huán)境保護決策部署情況的一次“全面體檢”，是查找和解決我省環(huán)境問題的一次“把脈會診”，充分體現(xiàn)了中央對我省工作的重視和關心。中央第五環(huán)境保護督察組提出的問題切中要害，精準深刻，給我們敲響了警鐘，使我們有了更加清醒的認識，增強了抓好整改的責任和動力；意見建議客觀中肯，具體明確，完全符合我省實際，具有很強的指導性和針對性，使我們進一步明確了努力方向和工作著力點。我們完全贊同，誠懇接受、照單全收，深刻反思、主動認領，絕不回避、絕不推諉、絕不遮掩、絕不護短。全省各地、各部門以高度的政治責任感和強烈的使命感，以對中央負責、向中央看齊的態(tài)度，把抓好中央環(huán)保督察反饋意見整改作為一項嚴肅的政治任務和政治責任，各司其職，各負其責，密切配合，形成合力，切實做到全面整改、抓緊整改、徹底整改。現(xiàn)就抓好中央第五環(huán)境保護督察組反饋意見的整改落實工作，提出如下方案：

一、總體要求

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央對生態(tài)文明和環(huán)境保護建設提出的一系列新思想新觀點新要求，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，進一步正確處理經濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系，把良好的生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅定走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，堅持問題導向，以供給側結構性改革為主線，以提高環(huán)境質量為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領域突出問題為重點，以持續(xù)改革創(chuàng)新為動力，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，促進資源節(jié)約循環(huán)利用，加強生態(tài)系統(tǒng)建設，抓好中央環(huán)境保護督察組反饋意見整改落實，推進綠色發(fā)展，建設美麗河南，為決勝全面小康讓中原更加出彩作出應有貢獻。

二、整改原則

（一）黨政同責，一崗雙責。嚴格落實《河南省黨委政府及有關部門環(huán)境保護工作職責》，管地方必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務必須管環(huán)保、管生產經營必須管環(huán)保，各級黨委、政府主要領導對本地區(qū)整改和環(huán)境保護工作負總責，相關部門主要領導對分管業(yè)務工作范圍內的環(huán)境保護工作負責，厘清責任邊界，層層傳導壓力，全面壓實責任，切實推動整改。

（二）問題導向，全面整改。對照中央第五環(huán)境保護督察組反饋意見，堅持問題導向，逐句分析，逐條歸納，逐項盤點，逐一細化整改措施，逐件明確整改責任，拉單掛賬，督辦落實，辦結銷號，做到不查清問題不放過、不查清責任不放過、不整改到位不放過，確保問題不遺不漏、任務清晰明確、措施有的放矢、結果高質高效。

（三）長短結合，有序推進。按照問題性質和整改要求，采取相應的整改措施和解決辦法。能夠立即解決的，立行立改、限時解決；需要階段推進的，立即著手，抓緊整改，穩(wěn)步推進，確保在規(guī)定時限內取得階段性成果；需要長期整治的，按照整改方案持續(xù)發(fā)力推進，確保事事有回音、件件有著落，保證整改工作有序有力有效開展。

（四）全面推進，重點突破。既從貫徹黨的十八大以來中央關于生態(tài)文明建設一系列重大決策部署、落實環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”、提高思想認識、強化考核問責等方面提出整改措施，又針對督察反饋意見，在改善大氣、水、土壤、生態(tài)環(huán)境質量以及推動結構調整、化解過剩產能、防范環(huán)境風險、解決群眾反映的突出環(huán)境問題等方面提出切實可行、科學有效的整改措施，建立完善相應的環(huán)境保護制度，上下聯(lián)動，點面結合，全面推動各項整改任務落實到位、取得實效。

（五）統(tǒng)籌兼顧，推動工作。把中央環(huán)保督察反饋意見整改落實工作納入全省大局，與做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結合起來，與貫徹落實省第十次黨代會精神結合起來，注重實效，全程推動，加強協(xié)調，互促互進，加快補齊我省生態(tài)環(huán)境短板，以督察整改推動工作，以工作成效檢驗整改，切實把督察成果體現(xiàn)好、運用好、鞏固好。

三、主要目標

到2017年，全省優(yōu)良天數(shù)達到200天以上，細顆粒物年均濃度達到66微克/立方米以下，可吸入顆粒物年均濃度達到108微克/立方米以下，四大流域水質優(yōu)良比例總體達到52.1%以上，地表水喪失使用功能的水體斷面比例降至18.1%以下，非化石能源占能源消費比重達到6%，設市城市污水處理廠出水水質達到一級A標準，污水處理率達到94%。

到2020年，全省生態(tài)環(huán)境質量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，空氣和水環(huán)境質量明顯提高，森林覆蓋率持續(xù)增長，生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)。其中，全省省轄市空氣質量優(yōu)良天數(shù)、細顆粒物和可吸入顆粒物濃度全面完成國家下達的目標任務，四大流域水質優(yōu)良比例總體達到57.4%，地表水喪失使用功能的水體斷面比例低于9.6%，省轄市城市集中式飲用水水源水質達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于95%，省轄市城市建成區(qū)黑臭水體基本消除，省轄市、省直管縣（市）污水處理率分別達到95%、88%左右，非化石能源占能源消費比重達到7%，森林覆蓋率達到25%，“三區(qū)兩線”歷史遺留礦山地質環(huán)境治理恢復率達到70%。

四、整改措施

認真對照中央第五環(huán)境保護督察組提出的5個方面的問題和4個方面的意見建議，梳理出95項整改任務，明確整改目標、整改措施、責任領導、責任單位、責任人、完成時限（具體見附件）。重點采取以下措施：

（一）堅決貫徹落實中央決策部署。把學習總書記關于生態(tài)文明、環(huán)境保護建設的重要指示精神和中央一系列重大決策部署納入省委、省政府中心組學習和黨政領導干部教育培訓的重要內容，體現(xiàn)在省委、省政府領導同志的講話和重要文件中，切實貫徹新發(fā)展理念，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，把生態(tài)文明建設作為“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內容，融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程。充分認識生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展環(huán)境、環(huán)境質量就是生活質量、保護環(huán)境就是保障民生，建立健全推動環(huán)保工作落實的保障機制，實行環(huán)境保護工作常態(tài)化督查制度，切實做到領導力量到位、資金投入到位、執(zhí)法檢查到位、督導問責到位。

（二）嚴格落實黨政同責、一崗雙責。認真執(zhí)行《黨委政府及有關部門環(huán)境保護工作職責》（豫辦〔2016〕33號）和《河南省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行）》（豫辦〔2016〕32號）有關要求，強化“黨政同責”、“一崗雙責”、“失職追責”，層層傳導責任和壓力，形成推動環(huán)保工作的強大合力。省委、省政府把環(huán)境保護工作納入重要議事日程，省委常委會將聽取環(huán)境保護工作匯報納入省委季度重點工作及要事預安排，每半年至少專題研究1次，省政府常務會原則上每季度研究1次；各地黨委至少每季度、政府至少每月研究1次環(huán)保工作，及時解決環(huán)境保護重大問題。健全完善生態(tài)文明考核機制，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展能力方面的指標體系，加大環(huán)境保護內容在考核體系中的權重，將大氣污染防治專項考核列入省管領導班子和領導干部年度綜合考核內容，將資源消耗、環(huán)境保護、生態(tài)效益、大氣污染防治等方面的實績考核結果作為干部獎懲使用的重要依據(jù)，對在生態(tài)環(huán)境和資源方面造成嚴重破壞負有責任的干部不予提拔使用或者轉任重要職務。

（三）切實加快產業(yè)和能源結構調整。大力推進供給側結構性改革，化解煤炭、玻璃、電力、鋼鐵、水泥等過剩產能，全面淘汰落后產能企業(yè)和生產線，有力促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，積極培育節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，加快構建綠色低碳循環(huán)產業(yè)體系。組織開展違法違規(guī)建設項目清理整頓和產業(yè)集聚區(qū)建設項目排查整治，對不符合產業(yè)政策的實施關閉淘汰，對群眾反映強烈、污染嚴重的限期整改。加快提高可再生能源占能源消費比重，實施以梯級和高值化利用為重點的先進生物質能示范工程，推進風電和光伏發(fā)電快速發(fā)展，合理開發(fā)利用地熱能。大力實施氣化河南工程，加快產業(yè)集聚區(qū)集中熱源改造，推進電代煤、氣代煤等清潔能源替代散煤，逐步降低煤炭消耗比重，構建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。實施煤炭消費總量控制制度，嚴格控制燃煤煤質，全省產業(yè)集聚區(qū)基本建成集中熱源。全面推廣使用國家第五階段標準車用乙醇汽油、車用柴油，所有加油站、油罐車完成油氣回收治理。

（四）深入推進環(huán)境污染治理攻堅。持續(xù)打好全省大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持“精準、精確、精細”，聚焦重點源頭、重點行業(yè)、重點區(qū)域，狠抓控排、控煤、控塵、控車、控油、控燒“六控”措施落實。積極推進燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，對省轄市城市建成區(qū)10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐全面實施拆除或清潔能源替代改造，對工業(yè)燃煤鍋爐開展超低排放改造，對城市新開工工地實行全過程監(jiān)控，對渣土運輸車實行自動密閉改裝，淘汰全省所有黃標車，建立完善揚塵污染“一票停工”、空氣質量生態(tài)補償?shù)乳L效機制，強力推行秸稈禁燒和煙花爆竹禁燃禁放，確保完成國家下達的環(huán)境空氣質量改善目標任務。全面啟動全省水污染防治攻堅戰(zhàn)，落實“河長制”，出臺實施方案和專項工作方案，推進產業(yè)集聚區(qū)和城鎮(zhèn)污水處理廠新建、擴建、提標改造及配套管網建設，取締不符合國家產業(yè)政策的 “八小”企業(yè)，整治九大重點污染行業(yè)，開展農村環(huán)境綜合整治，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴格保護飲用水水源，強化總磷污染防治，依法關閉、拆遷禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），建立環(huán)境流量調度機制，推進水系連通和中小河流治理，力爭提前一年達到國家下達我省的“十三五”水質目標。開展全省土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，制定出臺《河南省土壤污染防治工作方案》，開展土壤污染狀況詳查，實施土壤污染治理與修復試點工程，對受污染地塊實行用途管制，完成國家下達我省的目標要求。

（五）著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題。加強黃河濕地自然保護區(qū)生態(tài)保護，全面排查沿黃河濕地自然保護區(qū)的生態(tài)破壞問題，列出問題清單，建立整改臺賬，加強督導檢查，確保全部整改到位。加大濕地保護資金投入，開展?jié)竦鼗謴停訌娙T峽水庫、小浪底水庫庫區(qū)綠化，建設沿黃兩岸防護林，強化對濕地自然保護區(qū)的管理，依法打擊違法采砂、采礦、開墾等問題。推進礦山生態(tài)保護工作，系統(tǒng)梳理自然保護區(qū)內采礦權現(xiàn)狀，分類提出差別化的補償和退出方案，分步推動解決自然保護區(qū)內采礦權問題。開展“三區(qū)兩線”范圍內露天礦山開發(fā)及礦山環(huán)境綜合整治專項行動，對拒不履行礦山地質環(huán)境恢復治理義務的在建礦山、生產礦山，列入異常名錄或嚴重違法名單，向社會公布，嚴肅依法查處。防范赤泥庫和各類尾礦庫環(huán)境風險，提高尾礦庫準入標準，嚴把新建項目、閉庫項目審批關，研究推廣尾礦充填、綜合利用、干式堆存、高標準建庫等技術方案，深入開展赤泥庫和各類尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件隱患排查整治活動，加強尾礦庫綜合治理，有效防范各類尾礦庫環(huán)境風險。嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，以持續(xù)抓好中央環(huán)保督察組交辦問題整改落實，解決影響大氣、水、土壤環(huán)境質量的突出問題為重點，對環(huán)境違法違規(guī)問題緊盯不放、一查到底、堅決追責，涉及到犯罪的堅決移交司法部門查處，從嚴從重打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、完成環(huán)保目標任務造假、問題整改造假等惡意違法違規(guī)行為，推動環(huán)保守法守規(guī)常態(tài)化。

五、組織保障

（一）加強組織領導。河南省環(huán)境保護督察整改工作由省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒負總責。省委、省政府成立河南省環(huán)境保護督察整改工作領導小組，省長陳潤兒任組長，省委常委、常務副省長翁杰明，省委常委、省政法委書記許甘露，副省長張維寧任副組長，省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部、省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、監(jiān)察廳、財政廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、商務廳、工商局、質量技術監(jiān)督局、安全生產監(jiān)督管理局、河南黃河河務局等部門主要負責同志，各省轄市、省直管縣（市）政府主要負責同志為成員，統(tǒng)籌推進全省環(huán)保督察整改工作的落實。領導小組下設辦公室、反饋整改組和案件查辦組。省環(huán)境保護廳廳長李和平任辦公室主任，省委辦公廳、省政府辦公廳、省監(jiān)察廳、省環(huán)境保護廳有關負責同志任辦公室副主任，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、林業(yè)廳、商務廳、質量技術監(jiān)督局有關負責同志任辦公室成員。辦公室主要負責環(huán)保督察整改工作的協(xié)調推進，會同省委督查室、省政府督查室及有關部門對整改工作進展情況進行督查督辦；反饋整改組由省環(huán)境保護廳牽頭，主要負責制定、對接和上報督察整改方案；案件查辦組由省監(jiān)察廳牽頭，主要負責對中央環(huán)保督察組移交的生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題及中央環(huán)保督察組指出的其他問題進行調查處理。

（二）強化責任落實。各地、各部門按照省環(huán)保督察整改工作方案的總體部署，對照中央環(huán)保督察組反饋意見，結合本地、本部門實際，研究制定具體整改方案，細化整改內容、整改措施，明確整改時限、責任領導和責任人，把任務分解到人、把壓力傳導到崗，一級抓一級，層層抓落實。各地、各部門黨政主要負責人是本地、本部門整改工作的責任主體，親自抓、負總責，成立相應工作機構，加強組織領導，層層壓實責任，強化整改落實，確保圓滿完成環(huán)保督察整改各項工作任務。各項整改事項的責任單位切實負起責任，細化措施，把握進度，相互配合，推進任務落實到位。同時，各地、各部門對照問題，舉一反三，全面查找環(huán)境保護和生態(tài)建設中存在的其他問題，制定有效措施，盡快補齊短板，切實堵塞漏洞。

（三）嚴格督導檢查。省環(huán)境保護督察整改工作領導小組加大對各地、各部門整改落實工作的督導檢查力度，制定督導檢查工作方案，實行周調度、月通報制度，及時掌握整改工作進展情況，建立臺賬，掛賬銷號，掛牌督辦，專案盯辦，跟蹤問效，強化問責，高標準、高質量、高效率完成整改任務。對整改過程中態(tài)度含糊、工作不力的，該通報的通報，該問責的問責，該追責的追責，確保整改工作不折不扣落實到位。

（四）嚴肅責任追究。對于中央環(huán)保督察組移交的20個生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題清單，以及督察中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題十分突出、生態(tài)環(huán)境質量明顯惡化、達不到國家重點任務目標考核要求，或者黨政領導干部在環(huán)境保護方面不作為、亂作為甚至失職瀆職、濫用職權，需要追究黨紀政紀責任的，依法依規(guī)依紀調查處理到位。同時，對領導不負責、監(jiān)管不到位、企業(yè)不守法導致生態(tài)破壞、污染嚴重的，公開曝光，重拳出擊，鐵腕治污，嚴肅追責，確保全省環(huán)境質量持續(xù)改善。

（五）及時公開信息。按照中央環(huán)保督察組要求，及時通過中央和省級主要新聞媒體向社會公開省委、省政府的整改方案和整改落實情況。中央環(huán)保督察組移交的20個生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題的調查處理意見，征得中央環(huán)保督察組（國家環(huán)保督察辦）同意，按有關要求向社會公開。充分運用報刊、電視、網絡等平臺，及時公開重點環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況，保障廣大人民群眾的知情權和參與權。大力宣傳黨中央、國務院和省委、省政府關于加強生態(tài)環(huán)境保護工作的重大決策部署，引導社會各界積極參與生態(tài)環(huán)境保護工作，努力營造環(huán)境保護人人有責的良好氛圍。

附件：河南省環(huán)境保護督察整改任務清單及責任分工 河南省環(huán)境保護督察整改任務清單及責任分工

2016年7月16日至8月16日，中央第五環(huán)境保護督察組（以下簡稱督察組）對我省開展了環(huán)境保護督察工作。11月15日，督察組向我省反饋了督察意見，涉及我省5個方面問題和4個方面的意見建議。為貫徹落實督察組和省委、省政府督察整改工作要求，切實抓好反饋意見的整改落實，制定任務清單及責任分工如下：

一、關于環(huán)境保護推進落實不夠有力的問題。

主要包括思想認識、部署落實、考核問責等方面的18項整改任務。

（一）2013年以來，河南省對環(huán)境保護工作思想認識尚有不足，部署落實和考核問責不夠有力。全省環(huán)境保護責任虛化、壓力衰減，環(huán)境保護推進不夠有力，重增長、輕保護情況普遍。

整改目標：將環(huán)境保護融入經濟社會發(fā)展各方面和全過程，環(huán)境保護意識進一步增強，環(huán)境保護考核機制進一步完善，環(huán)境保護責任進一步壓實，推動中央和省委、省政府關于環(huán)境保護的各項決策部署落到實處。

整改措施：

1.把學習總書記關于生態(tài)文明建設、環(huán)境保護的重要指示精神和中央一系列決策部署，堅持綠色發(fā)展、加強生態(tài)文明建設、打造美麗河南等納入省委、省政府中心組學習的重要內容，通過專題研討、專家輔導、印發(fā)學習成果等，提升環(huán)境保護思想認識，牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

2.認真落實《生態(tài)文明建設目標評價考核辦法》，層層傳導壓力，強化黨政同責、一崗雙責，考核結果作為各級黨政領導班子和領導干部綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據(jù)。

3.落實《河南省黨委政府及有關部門環(huán)境保護工作職責》和《河南省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行）》，強化各級黨委政府及有關部門的環(huán)境保護職責，充分運用資源消耗、環(huán)境保護、生態(tài)效益、大氣污染防治等方面的實績考核結果，推動環(huán)境保護工作全面落實。

4.建立健全環(huán)境保護工作常態(tài)化督查機制，圍繞中央和省委、省政府關于環(huán)境保護的各項決策部署，定期就貫徹落實情況開展全面督查。

責任領導：穆為民，朱煥然，各省轄市、省直管縣（市）黨委、政府主要負責人

責任單位：省委辦公廳，省政府辦公廳，各省轄市、省直管縣（市）黨委、政府（責任單位不分先后，下同）

完成時限：立即整改，長期堅持

（二）在督察組與省級領導談話中，多數(shù)同志反映，河南省在處理經濟發(fā)展與環(huán)境保護關系時，一些地方不少同志存在“短痛論” “條件論”和“過程論”。有的認為，河南省主要矛盾是發(fā)展不足，當前階段環(huán)境污染不可避免，不如放開手腳在短期內犧牲環(huán)境換取增長；有的認為，當前全省大氣污染嚴峻形勢主要受地形、降水、風力等外部條件影響所致，不愿從自身工作方面查找原因；還有的認為，污染問題是多年發(fā)展累積的，治理起來必然需要一個長期過程，目前國家環(huán)境保護要求過高、過嚴。有些同志反映，在干部績效考核中，未充分考慮環(huán)境變差因素。

整改目標：全省各級領導干部正確認識和妥善處理環(huán)境保護與經濟發(fā)展的關系，做到在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。

整改措施：

1.深入學習貫徹總書記和黨中央、國務院關于推進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的指示精神和決策部署，充分認識生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展環(huán)境、環(huán)境質量就是生活質量、保護環(huán)境就是保障民生，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識。

2.以五大發(fā)展理念教育培訓為引領，依托各級黨校、“三學院兩基地”等教育陣地和平臺，將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護列入主體班次的必修課程，通過高級研討班、專題培訓班和實地調研、實踐鍛煉等形式，引導領導干部形成與生態(tài)文明建設相適應的思維方式。

3.將中央關于統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，充分體現(xiàn)在省委、省政府領導同志的講話和重要文件中，引導全省各級各部門把環(huán)境保護工作擺上重要位置。

4.嚴格落實《河南省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行）》，對在生態(tài)環(huán)境和資源方面造成嚴重破壞負有責任的干部不予提拔使用或者轉任重要職務。

責任領導：孔昌生，穆為民，朱煥然，各省轄市、省直管縣（市）黨委、政府主要負責人

責任單位：省委組織部，省委辦公廳，省政府辦公廳，各省轄市、省直管縣（市）黨委、政府

完成時限：立即整改，長期堅持

（三）黨的十八大以來，河南省環(huán)境保護工作部署主要通過省委、省政府領導召開專題會議進行，省委常委會和省政府常務會集體研究不多。經核查有關記錄，2013年至2015年，省委召開常委會100次，研究議題456個，環(huán)境保護議題2個；省政府召開常務會議79次，研究議題348個，環(huán)境保護議題10個。

整改目標：省委、省政府把環(huán)境保護工作納入重要議事日程，定期研究環(huán)境保護工作。

整改措施：

1.省委常委會將聽取環(huán)境保護工作匯報納入省委季度重點工作及要事預安排，每半年至少專題研究1次。省政府常務會原則上每季度研究一次環(huán)境保護工作，確定全省環(huán)境保護和生態(tài)建設的總體思路、工作要求和主要目標，解決環(huán)境保護工作中的重大問題。

2.將深入學習貫徹總書記關于環(huán)保工作的重要講話精神，以及大氣、水、土壤等環(huán)境保護重大專項工作等事項，納入省委書記專題會議、省長議事會議題。

責任領導：穆為民，朱煥然

責任單位：省委辦公廳，省政府辦公廳

完成時限：立即整改，長期堅持

（四）2015年4月，黨中央、國務院印發(fā)《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，河南省委、省政府雖然根據(jù)《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱“大氣十條”）和《水污染防治行動計劃》（以下簡稱“水十條”）等文件要求制定了藍天工程、碧水工程工作方案，但由于部門職責不清，貫徹落實不力，導致許多工作任務推進緩慢。

整改目標：進一步明確黨委、政府和黨委、政府職能部門的環(huán)境保護職責，切實建立健全“黨政同責、一崗雙責、失職追責”、“管地方必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務必須管環(huán)保、管生產經營必須管環(huán)保”的環(huán)保工作格局，推動生態(tài)文明建設、環(huán)境保護各項工作落到實處。

整改措施：

1.省委、省政府已出臺《黨委政府及有關部門環(huán)境保護工作職責》，明確了各級黨委和政府、5個黨委部門、38個政府部門的環(huán)境保護職責，同時結合國家《水污染防治行動計劃》、《大氣污染防治行動計劃》和我省相關文件，將環(huán)保重點工作任務明確相關部門，做到分工到位、責任到位、落實到位。

2.省委、省政府已出臺《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行）》，加強對黨政領導干部生態(tài)環(huán)境保護的責任追究。7月份以來，各地黨政機關和紀檢監(jiān)察部門已對工作推進緩慢的相關部門單位負責同志和企業(yè)環(huán)境違法行為進行通報批評，對部分環(huán)境違法違規(guī)企業(yè)單位和空氣污染指數(shù)不降反升地區(qū)的地方政府進行公開約談，對重點治理任務推進緩慢、不作為、慢作為的相關人員進行了追責。

3.按照有關部門工作職責、目標考核辦法、責任追究辦法等規(guī)定，嚴格實行環(huán)境保護工作考核，對未完成年度目標任務、環(huán)境質量持續(xù)惡化、生態(tài)破壞嚴重的地方和部門，嚴肅追究有關領導和人員責任。

責任領導：穆為民，朱煥然

責任單位：省委辦公廳，省政府辦公廳，省環(huán)境保護廳

配合單位：省藍天工程行動計劃、大氣污染防治攻堅戰(zhàn)和省碧水工程行動計劃相關單位

完成時限：已完成，長期堅持

（五）隨機抽查鶴壁、濮陽兩市，近年來市委常委會專題研究環(huán)境保護工作也很少見。

整改目標：建立省轄市、省直管縣（市）黨委政府定期研究環(huán)境保護工作機制。

整改措施：

1.各地黨委至少每季度、政府至少每月研究一次環(huán)境保護工作，及時解決環(huán)境保護工作遇到的問題和困難，確保完成各項環(huán)保目標任務。

2.市委、市政府不定期召開議事會，貫徹落實國家、省關于環(huán)境保護決策部署，研究解決環(huán)保問題，安排部署具體工作。

3.進一步明確黨委政府和部門的環(huán)境保護職責，建立完善督查督辦制度，形成工作合力，推動工作落實。

責任領導：各省轄市、省直管縣（市）黨委和政府主要負責人

責任單位：各省轄市、省直管縣（市）黨委和政府

完成時限：立即整改，長期堅持

（六）2015年，在省政府環(huán)境保護責任目標考核中，鄭州市考核結果為未完成，但省委經濟社會發(fā)展目標考核中，鄭州市考核結果為優(yōu)秀。

整改目標：建立科學合理的經濟社會發(fā)展目標考核體系。

整改措施：

1.針對2015年度市縣考核中出現(xiàn)的問題，認真剖析原因，在今后考核評價工作中進一步完善措施。

2.修改《河南省市縣經濟社會發(fā)展目標考核評價工作辦法》，加大節(jié)能環(huán)保類指標權重或實施“一票否決”制，推動市縣考核工作科學發(fā)展。

責任領導：翁杰明

責任單位：省發(fā)展改革委

責任人：劉偉

配合單位：省委組織部、省統(tǒng)計局，省環(huán)境保護廳

完成時限：2017年12月底前完成辦法修改，長期堅持

（七）2014年全省空氣質量全面下降，但17個地市大氣污染防治考核結果均為合格以上。

整改目標：建立健全“以環(huán)境質量改善為核心”的考核體系，確保完成《大氣污染防治行動計劃》確定的終期環(huán)境空氣質量改善目標任務。

整改措施：

1.2015年對《河南省藍天工程行動計劃實施情況考核辦法（試行）實施細則》進行了修訂，增加“PM10或PM2.5年均濃度與上年度相比不降反升的，考核結果為不合格”條款。當年，省政府對考核不合格的鄭州、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作4市政府主要負責人進行約談，省環(huán)境保護廳對鄭州高新區(qū)和管城區(qū)、平頂山新華區(qū)、新鄉(xiāng)衛(wèi)濱區(qū)、焦作開發(fā)區(qū)實施區(qū)域限批。

2.2016年嚴格依據(jù)《河南省藍天工程行動計劃實施情況考核辦法（試行）》，對年度考核不合格的省轄市實施“一票否決”，并約談相關地方政府及其相關部門負責人。

責任領導：張維寧

責任單位：省環(huán)境保護廳

責任人：李和平

完成時限：2017年1月完成上年度考核，長期堅持

（八）2015年8月修訂的《河南省產業(yè)集聚區(qū)考核評價辦法》，涉及污水、垃圾處理等方面考核權重出現(xiàn)下降。

整改目標：完善產業(yè)集聚區(qū)考核評價體系。

整改措施：根據(jù)環(huán)境保護需求和產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展實際，修訂《河南省產業(yè)集聚區(qū)考核評價辦法》，適當提高污水、垃圾處理等方面的考核權重。

責任領導：翁杰明

責任單位：省發(fā)展改革委

責任人：劉偉

配合單位：省委組織部、省統(tǒng)計局

完成時限： 2017年12月底前完成辦法修改，長期堅持

（九）2008年河南省委、省政府要求縣縣建設產業(yè)集聚區(qū)，這為推進產業(yè)集約發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但截至目前，全省183個產業(yè)集聚區(qū)仍有61個未按規(guī)定建成投運集中式污水處理設施。

整改目標：產業(yè)集聚區(qū)全部建成集中式污水處理設施。

整改措施：

1.對全省產業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設情況進行調查梳理，建立臺賬，全面掌握項目建設情況。

2.省環(huán)境保護廳會同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳，協(xié)同推進產業(yè)集聚區(qū)污水處理廠和配套管網建設，其中對已建成投運的，加強日常監(jiān)管，確保穩(wěn)定達標排放；對建成未正常運行的，明確整改時限，盡早穩(wěn)定運行；對正在建設的，督促其加快建設，盡早投運；對尚未開工建設的，盡快完善前期手續(xù)，早日開工建設。

3．對目前產業(yè)集聚區(qū)廢水量較少，確需依托原有城市污水處理廠進行污水集中處理的，加強配套管網建設，確保產業(yè)集聚區(qū)排放的廢水全部進入城市污水處理廠，穩(wěn)定達標排放。

責任領導：張維寧

責任單位：省環(huán)境保護廳

責任人：李和平

配合單位：省發(fā)展改革委，省住房城鄉(xiāng)建設廳

完成時限： 2017年12月底前全部建成產業(yè)集聚區(qū)集中式污水處理設施

（十）89個產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃發(fā)生重大調整而未依法開展規(guī)劃環(huán)評。

整改目標：89個產業(yè)集聚區(qū)完成規(guī)劃環(huán)評，建立完善規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評協(xié)調聯(lián)動機制。

整改措施：

1.督促89個產業(yè)集聚區(qū)加快開展規(guī)劃環(huán)評工作，加強組織協(xié)調和指導調度，對編制完成規(guī)劃環(huán)境影響報告書的，盡快組織審查工作。

2.建立規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評聯(lián)動長效機制，嚴格落實《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，凡未完成規(guī)劃環(huán)評的，不予批復產業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃。

責任領導：翁杰明，張維寧

責任單位：省發(fā)展改革委，省環(huán)境保護廳

責任人：劉偉，李和平

完成時限：2017年6月底前完成89個產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評，長期堅持

（十一）新鄉(xiāng)市獲嘉縣產業(yè)集聚區(qū)以煤化工產業(yè)為主，緊鄰縣城而建。

整改目標：加快完成居民搬遷工作。

整改措施：

1.獲嘉縣政府制定產業(yè)集聚區(qū)衛(wèi)生防護距離內居民搬遷方案，明確責任領導、責任單位和具體責任人。

2.在工業(yè)園區(qū)安裝高精度氣體在線監(jiān)測報警器，加強中新化工廠區(qū)周邊監(jiān)測預警，及時應對大氣污染擾民問題。

責任領導：王登喜

責任單位：新鄉(xiāng)市政府

（十二）三門峽義馬產業(yè)集聚區(qū)義馬氣化廠等多家煤化工緊臨建成區(qū)，需嚴格排查，限期整改隱患。

整改目標：加快完成居民搬遷工作。

整改措施：

1.義馬市委、市政府把居民搬遷工作納入相關單位年終目標考核，開展有針對性的督導檢查，督促工作落實。對工作推進不力，任務完不成的嚴肅問責。

2.相關企業(yè)成立整改工作領導小組，制定搬遷方案，做好居民搬遷工作。

責任領導：安偉

責任單位：三門峽市政府

（十三）洛陽孟津縣在永金化工20萬噸乙二醇項目防護距離內居民搬遷后，又規(guī)劃建設36萬平方米安置社區(qū)，部分位于衛(wèi)生防護距離內。

整改目標：按時完成居民搬遷工作。

整改措施：孟津縣委、縣政府成立專項工作領導小組，與洛陽永龍能化有限公司協(xié)商，將防護距離內的3棟居民樓交付給永龍公司使用和監(jiān)管，并妥善做好后續(xù)工作，徹底解決項目衛(wèi)生防護距離問題。

責任領導：劉宛康

責任單位：洛陽市政府

完成時限：2017年3月底前

（十四）焦作豫農生物科技產業(yè)園或存在違規(guī)引進限制類產業(yè)，或侵占飲用水水源保護區(qū)，或環(huán)境污染嚴重問題，不僅帶來大量環(huán)境問題，也制約產業(yè)集聚區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

整改目標：解決產業(yè)集聚區(qū)存在的突出環(huán)境問題，推動園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

整改措施：開展產業(yè)園區(qū)全面排查工作，對存在違規(guī)引進限制類產業(yè)、侵占飲用水水源保護區(qū)、環(huán)境污染嚴重等問題，依法依規(guī)整改到位；對有關單位和責任人嚴肅問責。

責任領導：徐衣顯

責任單位：焦作市政府

完成時限：2017年3月底前，長期堅持

（十五）洛陽嵩縣產業(yè)集聚區(qū)或存在侵占飲用水水源保護區(qū)，或違規(guī)引進限制類產業(yè)，或環(huán)境污染嚴重問題，不僅帶來大量環(huán)境問題，也制約產業(yè)集聚區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

整改目標：解決嵩縣產業(yè)集聚區(qū)侵占飲用水水源保護區(qū)的問題，嚴格控制引進限制類產業(yè)和嚴查環(huán)境污染問題，推動產業(yè)集聚區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

整改措施：

1.嵩縣政府將嵩縣產業(yè)集聚區(qū)壓占陸渾水庫飲用水水源保護區(qū)的部分從產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃區(qū)中調出，并按程序上報審批。

2.對產業(yè)集聚區(qū)內入駐企業(yè)進行排查，對限制類產業(yè)，實施搬遷或轉產；對環(huán)境污染企業(yè)，立即停產整改，并依法依規(guī)嚴肅處理。

責任領導：劉宛康

責任單位：洛陽市政府

完成時限：2017年3月底前，長期堅持

（十六）濮陽范縣產業(yè)集聚區(qū)或存在環(huán)境污染嚴重，或違規(guī)引進限制類產業(yè)，或侵占飲用水水源保護區(qū)問題，不僅帶來大量環(huán)境問題，也制約產業(yè)集聚區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

整改目標：解決產業(yè)集聚區(qū)內存在的突出環(huán)境問題，推動園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

整改措施：

1.組織開展產業(yè)集聚區(qū)內拉網式排查，對群眾反映強烈、污染嚴重的企業(yè)責令限期整改，對限期整改不到位的予以關閉；對不符合產業(yè)政策，實施取締。

2.開展飲用水水源保護區(qū)調查，加大日常巡查和監(jiān)督管理力度，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等法律法規(guī)，清理拆除飲用水水源保護區(qū)內的所有違法項目。

責任領導：宋殿宇

責任單位：濮陽市政府

完成時限：2016年12月底前完成飲用水水源保護區(qū)調查，2017年3月底前完成拉網式排查和整改工作，長期堅持

（十七）全省環(huán)境質量形勢也十分嚴峻，2015年全省PM10濃度均值135微克/立方米，細顆粒物（PM2.5）濃度均值80微克/立方米，兩者濃度在全國31個省（區(qū)、市）排名分別位列第三和第一。2016年上半年，全省PM10和PM2.5濃度分別為144微克/立方米和77微克/立方米，均位列全國第二，目前河南省已成為全國大氣污染最嚴重地區(qū)之一。

整改目標：持續(xù)開展河南省大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，完成國家下達的環(huán)境空氣質量改善目標任務。到2017年，全省可吸入顆粒物（PM10）年均濃度達到108微克 /立方米以下，細顆粒物（PM2.5）年均濃度達到66微克 /立方米以下，全年優(yōu)良天數(shù)達到200天以上。

整改措施：

1.堅決打好2016年度大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。強化揚塵污染治理，全面落實“六個百分之百”管控措施，對1.1萬家項目工地進行綜合整治。突出燃煤污染防治，全部完成統(tǒng)調機組超低排放任務，推動電能替代、天然氣替代煤工作，減少煤炭消費總量。推進工業(yè)大氣污染治理，完成3492臺10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐拆改、1785臺工業(yè)鍋爐提標治理、103臺水泥粉磨站治理、1426臺工業(yè)爐窯提標治理、329家表面涂裝企業(yè)、124家包裝印刷企業(yè)和80家石化企業(yè)VOCs（揮發(fā)性有機化合物）治理任務。加強劣質散煤管控，以現(xiàn)有2358個散煤銷售點為重點，依法嚴厲查處銷售不符合質量標準的煤炭經營行為，堅決取締劣質散煤銷售點。強化油氣污染治理，查處黑加油站點1.1萬家，查扣油品1499.7噸，拆除加油機7024臺，罰款1325.83萬元，治安拘留3935人。強化機動車污染治理，淘汰20.9408萬輛黃標車和19.3533萬輛老舊車，超額完成國家下達的淘汰任務。截至2016年12月底，我省PM10濃度為128微克/立方米，同比下降5.2%；PM2.5濃度為73微克/立方米，同比下降8.8%；優(yōu)良天數(shù)196天，同比增加13天，空氣質量有效改善，努力完成年度目標任務。

2.持續(xù)打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，確保完成《大氣污染防治行動計劃》和“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃確定的各項目標任務。建立完善揚塵污染“一票停工” “黑名單”，環(huán)境執(zhí)法“雙隨機”、空氣質量生態(tài)補償、排污許可等大氣污染防治長效機制。對城市新開工工地實行全過程監(jiān)控，完成渣土運輸車自動密閉改裝，大力提高城市道路機械化清掃率。對工業(yè)燃煤鍋爐開展超低排放改造，研究制定超低排放地方標準，實施鋼鐵企業(yè)一級清潔生產水平改造，建成重點行業(yè)全覆蓋的自動監(jiān)控體系。加快推進電能、天然氣和清潔型煤替代散煤，全省產業(yè)集聚區(qū)基本完成集中熱源建設。完成有機化工行業(yè)VOCs綜合治理，開展餐飲行業(yè)VOCs污染治理，制定印發(fā)VOCs排放標準。淘汰全省所有黃標車，繼續(xù)提升普通柴油和非道路移動機械排放標準。嚴格實施重污染天氣應對應急管控，精準實施水泥、鋼鐵、鑄造等重點行業(yè)錯峰生產。持續(xù)做好秸稈禁燒和綜合利用以及煙花爆竹禁燃禁放。

責任領導：許甘露，張維寧，各省轄市、省直管縣（市）政府主要負責人

責任單位：省環(huán)境保護廳，各省轄市、省直管縣（市）政府

完成時限：2016年12月底前，長期堅持

（十八）全省四大流域干流水質雖然總體穩(wěn)定，但一些支流污染問題突出，與2013年相比，2015年全省納入監(jiān)測的16個重點小流域有5個污染程度明顯上升，占比31%；納入國、省控監(jiān)測的49條河流94個監(jiān)測斷面中，14條河流24個斷面污染程度明顯上升，分別占比29%和26%。

整改目標：確保水環(huán)境質量“只能更好、不能變壞”，力爭2019年達到國家下達我省的2020年水質目標，省轄四大流域水質優(yōu)良比例總體達到57.4%，地表水喪失使用功能的水體斷面比例低于9.6%，省轄市城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。到2017年，四大流域水質優(yōu)良比例總體達到52.1%以上；地表水喪失使用功能的水體斷面比例降至18.1%以下。

整改措施：

1.著力解決部分河流斷面水質變差的問題。加大雙洎河、宏農澗河、包河、沱河治理力度，要求限期整改。做好全省地表水總磷污染防治工作。開展造紙、焦化、氮肥、農副食品加工、毛皮制革、印染、有色金屬、原料藥制造、電鍍等九個重點污染行業(yè)專項治理。做好畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃定調整工作，依法開展畜禽養(yǎng)殖清理拆除工作。截至2016年12月底，國家94個水污染防治考核斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質斷面54個，占57.4%（達到國家要求的高于51.1%的目標），劣Ⅴ類水質斷面12個，占12.8%（達到國家要求的低于19.1%的目標）。全省18個省轄市和10個省直管縣（市）地表水責任目標斷面（135個）水質達標率達到81.7%。

2.全面啟動水污染防治攻堅戰(zhàn)。印發(fā)《關于打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，制定《河南省流域水污染聯(lián)防聯(lián)控制度》、《河南省水污染防治攻堅戰(zhàn)考核獎懲制度（試行）》2項制度，出臺淮河、海河、黃河、長江、飲用水源、南水北調中線、黑臭河流、農村、突發(fā)環(huán)境事件等9個攻堅方案。推進城鎮(zhèn)污水處理廠新建、擴建、提標改造及配套管網建設，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理廠總磷、總氮等所有污染因子穩(wěn)定達標排放。取締不符合國家產業(yè)政策的小型制革、印染、造紙、煉焦、塑料加工、電鍍、染料、農藥等 “八小”企業(yè)，整治造紙、焦化、氮肥、農副食品加工、毛皮制革、印染、有色金屬、原料藥制造、電鍍等九大重點污染行業(yè)，工業(yè)企業(yè)外排廢水達到當?shù)厮h(huán)境質量要求和總量控制要求。完善畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃定工作，依法關閉、拆遷禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）。建立完善環(huán)境流量調度機制和主要閘壩聯(lián)合調度機制，建設跨流域、跨區(qū)域水資源調配工程。采取截污納管、面源控制、清淤疏浚、垃圾清理、生態(tài)凈化、活水循環(huán)、清水補源等措施，力爭省轄市城市建成區(qū)基本消除黑臭水體。開展農村環(huán)境綜合整治，減少農業(yè)農村面源污染。

責任領導：許甘露，張維寧，各省轄市、省直管縣（市）政府主要負責人

責任單位：省環(huán)境保護廳，各省轄市、省直管縣（市）政府

完成時限：立即整改，長期堅持

二、關于不作為、亂作為問題比較突出的問題。

主要包括新增燃煤小鍋爐問題突出、油品質量管控不到位、過剩產能化解和落后產能淘汰存在薄弱環(huán)節(jié)、礦山環(huán)境治理工作滯后、環(huán)境處罰資金收繳不到位等方面的25項整改任務。

（十九）河南省有關部門和地方黨委、政府存在環(huán)保不作為、亂作為的情況，“大氣十條”“水十條”明確的目標任務有些沒有完成，環(huán)境保護工作處于被動地位。

整改目標：對有關部門和地方黨委政府存在的環(huán)保不作為、亂作為問題，依法依紀追究責任，倒逼責任落實。

整改措施：

1.對中央環(huán)保督察組及日常工作中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保不作為、亂作為問題，進一步深入調查，逐一厘清責任，進行責任追究。

2.建立健全長效機制，推動形成黨委政府負總責、相關部門共同監(jiān)管、片區(qū)責任到人、工作任務具體、信息反饋流暢、獎懲渠道明晰的工作機制，防止此類問題再次發(fā)生。

責任領導：翁杰明，張維寧

責任單位：省監(jiān)察廳，省環(huán)境保護廳

責任人：劉荃，李和平

完成時限：立即整改，長期堅持

（二十）2013年9月，《大氣污染防治行動計劃》明確要求，除必要保留的外，地級及以上城市建成區(qū)每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐應于2017年底前全部淘汰。

整改目標：完成全省18個省轄市建成區(qū)所有10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造。

整改措施：組織對城市建成區(qū)10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐進行全面排查，對排查發(fā)現(xiàn)的鍋爐全部拆除或改造為清潔能源。

責任領導：許甘露，張維寧

責任單位：省環(huán)境保護廳

責任人：李和平

完成時限：2017年11月底前

（二十一）2013年9月，《大氣污染防治行動計劃》明確要求，各地原則上不得新增10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐，但2014年至2015年，河南省質監(jiān)部門新注冊10蒸噸/時及以下鍋爐2713臺。

整改目標：2014年至2015年新注冊10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐2713臺全部注銷。

整改措施：

1.對中央環(huán)保督察組反饋的2713臺以及2016年上半年新注冊的10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐實施全面整改，撤銷鍋爐的注冊手續(xù)。

2.嚴把注冊關口，按照法律、法規(guī)和有關規(guī)定的規(guī)定開展鍋爐注冊登記工作，對中央和各級地方政府明令禁止準入的鍋爐，不予注冊登記。

責任領導：徐濟超

責任單位：省質量技術監(jiān)督局

責任人：李智民

完成時限：2016年12月底前，長期堅持

（二十二）現(xiàn)場隨機抽查洛陽、商丘、新鄉(xiāng)等地，發(fā)現(xiàn)一些新注冊10蒸噸及以下燃煤鍋爐還安裝于城市建成區(qū)，且多數(shù)沒有配套治污設施。

整改目標：省轄市建成區(qū)禁止新建10蒸噸/時以下燃煤鍋爐。

整改措施：

1.組織對城市建成區(qū)10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐進行全面排查，對排查發(fā)現(xiàn)的鍋爐全部拆除或改造為清潔能源。

2.嚴把注冊關口，省轄市建成區(qū)內禁止新增10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐。

責任領導：各省轄市、省直管縣（市）政府主要負責人

責任單位：各省轄市、省直管縣（市）政府

完成時限：2017年11月底前完成鍋爐拆改，長期堅持

（二十三）全省商品煤煤質監(jiān)管主要責任部門頻繁更換，工業(yè)和信息化、質監(jiān)、工商、環(huán)境保護等部門均未組織開展煤質檢查。

整改目標：質監(jiān)、工商、工信等部門按照職責分工，對商品煤煤質標準、流通、生產加工等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理，建立健全長效機制，加強燃煤管控和污染防治。

整改措施：

1.2016年12月31日前，制定《煤炭產品質量監(jiān)督抽查實施細則》、《河南省散煤質量快速篩查暫行辦法》，《民用潔凈型煤》（河南省地方標準），為燃煤管控提供技術性支持。

2.組織開展全省散煤銷售點拉網式排查，對無照、無手續(xù)散煤銷售點和燃煤散燒單位下達關閉取締通知書，責令業(yè)主限期自行拆除設施、清理場地、處置庫存散煤。

3.組織開展違法違規(guī)散煤銷售點和燃煤散燒單位聯(lián)合執(zhí)法檢查行動，全面強制取締無工商營業(yè)執(zhí)照、位于城市高污染燃料禁燃區(qū)內、未通過環(huán)保“三同時”驗收、經銷散煤為劣質煤等4類違法違規(guī)散煤銷售點和燃煤散燒單位。

4.加強對生產加工環(huán)節(jié)煤炭產品質量的監(jiān)督抽檢工作，加大對煤炭產品生產加工企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，提高生產加工環(huán)節(jié)煤炭質量監(jiān)督抽檢的覆蓋面，嚴厲打擊生產加工劣質煤炭產品違法行為。

5.嚴格落實《河南省商品煤質量管理暫行辦法》，禁止購銷和使用劣質散煤；要求各地定期對保留的散煤銷售點散煤質量進行抽檢，凡銷售達不到煤炭商品煤質量標準的，依法沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

責任領導：徐濟超，張維寧

責任單位：省質量技術監(jiān)督局，省工商局，省工業(yè)和信息化委

責任人：李智民，馬林青，王照平

完成時限：2016年12月底前，長期堅持

（二十四）鄭州市為方便本地煤礦銷售，在制訂煤質標準時，未對灰分提出要求。

整改目標：明確煤質灰分標準。

整改措施： 2016年7月19日，鄭州市政府印發(fā)《鄭州市2016年度大氣污染防治攻堅方案》，明確規(guī)定“全市民用煤煤炭質量達到灰分≤32%、全硫含量≤0.4%，發(fā)電企業(yè)和其他工業(yè)企業(yè)使用灰分≤32%、全硫含量≤0.5%的低硫優(yōu)質煤”，并要求各級各部門嚴格落實。

責任領導：程志明

責任單位：鄭州市政府

完成時限：已完成，長期堅持

（二十五）新鄉(xiāng)市制定的煤質標準寬于河南省的標準要求。

整改目標：執(zhí)行省頒布潔凈型煤質量標準，落實《河南省商品煤質量管理暫行辦法》。

整改措施：嚴格執(zhí)行《河南省商品煤質量監(jiān)督檢查實施細則》，加強生產加工環(huán)節(jié)商品煤質量監(jiān)督，加大工業(yè)企業(yè)使用燃煤質量抽查力度，制定嚴格的潔凈型煤質量標準，依法查處違規(guī)生產、加工不符合質量標準商品煤的違法行為。

責任領導：王登喜

責任單位：新鄉(xiāng)市政府

完成時限：2016年12月底前，長期堅持

（二十六）發(fā)展改革部門未按照省藍天工程要求制定燃煤總量控制方案，也未將控煤目標分解落實到有關地市和企業(yè)。

整改目標：制定燃煤總量控制方案，將控煤目標分解落實到有關地市和企業(yè)。

整改措施：

1.2016年9月省發(fā)展改革委印發(fā)了《關于加強煤炭消費總量中長期目標控制的通知》（豫發(fā)改能源〔2016〕1136號），對各地控制煤炭消費總量提出了明確要求和工作重點。

2.研究制訂全省“十三五”煤炭消費總量控制方案，分解煤炭消費總量控制目標。督導各地制訂出臺燃煤總量控制工作方案，把控煤目標分解到縣（市、區(qū)）和重點企業(yè)。

3.督促大氣污染重點城市制訂煤炭減量替代工作方案，落實工作措施，實現(xiàn)煤炭消費減量目標。

責任領導：翁杰明

責任單位：省發(fā)展改革委

責任人：劉偉

完成時限：2017年6月底前，印發(fā)全省“十三五”煤炭消費總量控制方案。2017年年底前，各省轄市和省直管縣（市）制訂出臺燃煤總量控制工作方案，將控煤目標分解至縣（市、區(qū)）和重點企業(yè)。

（二十七）新鄉(xiāng)市2014年和2015年原煤消費量分別為1646.0萬噸和1782.8萬噸，同比上年分別增長6.5%和8.3%。

整改目標：從2016年開始，新鄉(xiāng)市年均煤炭消費下降3%以上；到2018年，煤炭消費總量控制在1627萬噸以內。

整改措施：

1.嚴格控制煤炭消費總量與能源消費總量，加快提高可再生能源、清潔能源占能源消費比重，優(yōu)化能源結構，降低原煤消費總量。

2.出臺獎補政策，扶持城市燃氣供熱和熱電聯(lián)供、高效能工業(yè)用氣，實施管道天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”工程，加快推進“煤改氣”“電能替代”示范點任務建設。

責任領導：王登喜

責任單位：新鄉(xiāng)市政府

完成時限：2018年12月底前

（二十八）河南省2015年應全面供應國四標準車用柴油，但據(jù)調查，中石油、中石化2015年供應河南省柴油總量517.3萬噸，其中，低于國四標準的普通柴油占比46.6%，河南省其他渠道供應柴油約508萬噸，基本都不能滿足國四標準要求，導致大量普通柴油作為車用柴油使用。

整改目標：全面供應國五標準車用乙醇汽油和柴油。

整改措施：

1.省政府2016年9月7日印發(fā)了《河南省推廣使用國家第五階段標準車用乙醇汽油車用柴油質量升級工作方案》，嚴禁國五以下油品進入河南省。

2.加快國五油品質量升級置換，嚴格監(jiān)控油品的“進、銷、存”等各個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌鐵路、汽運、管輸三種方式，并對油庫進行施工改造。2016年10月28日全省中石化系統(tǒng)內所有在營站點完成國五油品置換，11月1日全省中石油系統(tǒng)內完成國五油品升級置換工作，比國家規(guī)定的國五推廣要求提前兩個月。

3.加強車用柴油質量監(jiān)督檢查，加大油品質量檢測頻率，嚴禁加油站以普通柴油冒充車用柴油銷售，對查出的違規(guī)加油站嚴厲查處。將乙醇汽油封閉運行納入監(jiān)管范圍。

4.加大宣傳力度，下發(fā)政府通告6500份，設計印發(fā)海報2000張、宣傳折頁20萬份，引導公眾支持配合油品升級。

責任領導：翁杰明，張維寧，舒慶

責任單位：省發(fā)展改革委，省商務廳，中石化河南石油分公司，中石油河南銷售分公司

責任人：劉偉，焦錦淼，焦德才，馬生榮

完成時限：已完成，長期堅持

（二十九）全省黑加油站點數(shù)量眾多，并長期銷售低劣質油品，直至2016年7月才開展黑加油站查封取締工作。

整改目標：全面取締所有黑加油站。

整改措施：

1.建立成品油流通市場監(jiān)管長效機制，出臺規(guī)范性文件，由商務部門牽頭，相關部門參與，明確監(jiān)管權責，各部門各司其職，各負其責，建立條塊結合、齊抓共管的監(jiān)管工作機制。

2.持續(xù)打擊“黑加油站點”不放松，對加油站違法違規(guī)經營行為“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、取締一起。對發(fā)現(xiàn)的 “黑加油站點”涉嫌違反治安管理和犯罪的案件線索，順線追蹤，依法予以打擊。

責任領導：許甘露，徐濟超，舒慶

責任單位：省商務廳，省工商局，省公安廳

責任人：焦錦淼，馬林青，呂宏躍

完成時限：2017年3月底前，長期堅持

（三十）工商部門雖對正規(guī)加油站油品進行抽查，但對抽檢不合格的沒有采取有效懲罰措施。

整改目標：加強成品油市場監(jiān)管，依法對油品不合格加油站從嚴處罰。

整改措施：

1.加強成品油油品質量監(jiān)管，加大油品質量抽檢工作，嚴厲打擊成品油質量違法行為，做到對油品來源查不清的不放過、違法事實查不清的不放過、處罰不到位的不放過。

2.對抽檢不合格油品的加油站進行公開發(fā)布、及時曝光。

3.加大執(zhí)法辦案力度，建立完善大要案件掛牌督辦制度。

責任領導：徐濟超

責任單位：省工商局

責任人：馬林青

完成時限：立即整改，長期堅持

（三十一）2014年全省開始部署油氣回收治理工作，但完成時限一拖再拖，截至目前仍有近半任務沒有完成。

整改目標：全省加油站油氣回收治理工作全部完成。

整改措施：

1.開展現(xiàn)存合法加油站摸底排查，7762家全部完成油氣回收治理任務。對新發(fā)現(xiàn)的加油站，責令立即停業(yè)整改。

2.2016年12月底前，全省2663輛油罐車安裝油氣回收裝置，11輛老舊油罐車全部收回道路運輸證，退出運輸市場。

責任領導：翁杰明，張維寧，舒慶，徐光

責任單位：省環(huán)境保護廳，省交通運輸廳，省發(fā)展改革委，省商務廳

責任人：李和平，張瓊，劉偉，焦錦淼

完成時限：2016年12月底前

（三十二）2013年10月，國務院印發(fā)《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，嚴禁新增鋼鐵產能，但永城市閩源特鋼2014年10月新建1080立方米高爐和60噸轉爐各一座，并于2015年建成投產。

整改目標：關停1080立方米高爐，完成產能置換。

整改措施：

1.關停1080立方米高爐，制定關停設備監(jiān)督方案，按月監(jiān)督關停設備情況，確保設備封存完好。

2.依法依規(guī)推進1080立方米高爐產能置換工作。

3.做好職工安置和社會穩(wěn)定工作。

責任領導：翁杰明，張維寧

責任單位：省工業(yè)和信息化委，省發(fā)展改革委，永城市政府

責任人：王照平，劉偉，李中華

完成時限：2017年4月1日前

（三十三）安陽市有關部門將匯鑫特鋼2臺不足60平方米燒結機違規(guī)認定為一臺111平方米燒結機。

整改目標：嚴格依紀依法處理，杜絕此類事件。

整改措施：

1.對匯鑫特鋼燒結機進行重新核定，屬于淘汰范圍的堅決予以淘汰。

2.對有關部門亂作為行為，予以嚴肅追責。

責任領導：王新偉

責任單位：安陽市政府

完成時限：2016年12月底前

（三十四）洛陽市洛鋼集團36平方米環(huán)形燒結機應于2011年前淘汰，但仍在生產。

整改目標：拆除落后生產設施。

整改措施：孟津縣成立洛鋼集團燒結機淘汰工作領導小組，專人駐廠，統(tǒng)籌推進，督促企業(yè)完成燒結機淘汰工作。

責任領導：劉宛康

責任單位：洛陽市政府

完成時限：2016年12月底前

（三十五）隨機抽查新鄉(xiāng)市水泥產能情況，就發(fā)現(xiàn)寰宇建材、金馬建材、原平水泥、天泰水泥等企業(yè)落后水泥磨機仍未淘汰到位，部分設備正在生產運行。

整改目標：淘汰寰宇建材、金馬建材、原平水泥、天泰水泥等企業(yè)落后磨機等落后產能。

整改措施：

1.立即淘汰寰宇建材、金馬建材、原平水泥、天泰水泥等企業(yè)落后產能。

2.結合產業(yè)發(fā)展方向，嚴格按照環(huán)保、能耗、安全、質量等標準，每年提出淘汰落后產能具體實施方案，分區(qū)域明確產能淘汰任務，倒逼產業(yè)轉型升級。

責任領導：王登喜

責任單位：新鄉(xiāng)市政府

完成時限：2016年12月底前完成4家企業(yè)淘汰，長期堅持

（三十六）2010年以來，全省煤礦環(huán)境恢復保證金僅使用約2億元，賬戶沉淀約28億元。截至目前，全省需修復治理礦山面積達8.11萬公頃，其中無主礦山2.78萬公頃。

整改目標：督促煤礦企業(yè)加快礦山地質環(huán)境恢復治理，減少礦山地質環(huán)境恢復治理保證金存量，實現(xiàn)煤礦地質環(huán)境應治必治、應治皆治。全面落實礦山地質環(huán)境保護和治理責任，新建和生產礦山地質環(huán)境得到有效保護和及時治理；“三區(qū)兩線”歷史遺留問題恢復治理取得明顯成效。

整改措施：

1.改革企業(yè)已繳存保證金的使用返還方式，消化賬戶沉淀資金；允許煤礦企業(yè)集團在同一縣（市）行政轄區(qū)范圍內不同煤礦間調劑使用已繳存保證金，加快具備治理條件的治理項目盡快實施。

2.制定礦山地質環(huán)境恢復治理工作方案，開展“三區(qū)兩線”范圍內露天礦山開發(fā)及礦山環(huán)境綜合整治專項行動。

3.組織編制省、市、縣三級礦山地質環(huán)境恢復治理規(guī)劃，對“十三五”期間礦山地質環(huán)境恢復治理工作做出詳細安排。

4.開展礦山地質環(huán)境詳細調查工作，系統(tǒng)查明在建礦山、生產礦山、廢棄礦山、政策性關閉礦山地質環(huán)境問題的類型、分布、規(guī)模和危害程度，進一步明確各類礦山地質環(huán)境問題的責任主體。

5.開展煤礦企業(yè)礦山地質環(huán)境治理義務履行情況專項核查，向社會公布應開展礦山地質環(huán)境工作煤礦及項目名單。

6.督促各級政府加大資金投入，引導和鼓勵社會資金參與礦山地質環(huán)境恢復治理，建立歷史遺留礦山地質環(huán)境恢復治理項目庫。

7.將煤礦企業(yè)履行礦山地質環(huán)境治理義務情況、治理工程進度等納入“兩隨機一公開”監(jiān)管體系，對拒不履行礦山地質環(huán)境恢復治理義務的在建礦山、生產礦山，列入異常名錄或嚴重違法名單，向社會公布，嚴肅依法查處。

責任領導：翁杰明，徐光

責任單位：省國土資源廳，省財政廳

責任人：朱長青，王東偉

配合單位：省政府國資委，省環(huán)境保護廳

完成時限：2017年1月底前出臺新的煤礦企業(yè)礦山地質環(huán)境恢復治理保證金使用與返還辦法，3月底前完成煤礦企業(yè)履行礦山地質環(huán)境法定義務情況專項核查工作。2016年底前制定礦山地質環(huán)境恢復治理工作方案和“三區(qū)兩線”范圍內露天礦山開發(fā)及礦山環(huán)境綜合整治工作指導意見；2017年底前完成全省礦山地質環(huán)境詳細調查工作；2018年6月前完成省、市、縣三級礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理規(guī)劃編制工作。

（三十七）截至2015年，全省各級國土資源部門在自然保護區(qū)設立采礦權118宗，其中，70宗是在自然保護區(qū)劃定后違法設立的，礦區(qū)面積達294.5平方公里。

整改目標：清晰界定各類自然保護區(qū)范圍，系統(tǒng)梳理自然保護區(qū)內采礦權現(xiàn)狀，分類提出差別化的補償和退出方案，分步推動解決自然保護區(qū)內采礦權問題。

整改措施：

1.完成各類自然保護區(qū)勘測定界工作，并公布各類自然保護區(qū)范圍。

2.按照公布的自然保護區(qū)范圍，系統(tǒng)查明自然保護區(qū)內采礦權的現(xiàn)狀，提出分類處置方案，明確責任單位和退出時限。

3.按照分類處置方案對自然保護區(qū)內已設采礦權進行處置，確保非經自然保護區(qū)主管部門同意設立的采礦權逐步退出。

第二篇：食堂管理省督查整改通知

通 知

2014年11月3日至4日，省教育廳檢查組對我縣農村義務教育學校學生用床、課桌椅配置及中小學學生食堂管理工作進行了督查，對我縣在這些方面存在的問題發(fā)出了督查整改通知，經請示局領導同意，結合我縣實際情況，現(xiàn)就有關事項通知如下，請各學校認真對照本校情況，逐項落實，12月底教育局將組織人員進行抽查。

1、農村義務教育學校配置了學生用床的，請建好固定資產臺賬和管理使用臺賬，按照標準化寢室布置，全部配置到學生寢室使用，原有床位有多的學校，男、女生寢室至少有一至二間全部配置新床，剩下的床鋪安排專門的地方收藏保管好，并建好。

2、各學校加強學生食堂管理工作，中晚餐必須保證一葷一素兩個菜，刷卡消費的學生食堂必須要有高中低不同價位的菜單供學生自主選擇。

3、各學校要按照教育局下發(fā)的《東安縣學校食堂財務管理及成本核算暫行辦法》（東教通﹝2014﹞97號）文件要求加強學生食堂財務管理，認真記好食堂伙食總賬和明細賬，同時加強學校食堂購物臺賬資料管理，要求手續(xù)齊全，食品留樣規(guī)范，食品移交臺賬記錄清晰明了，學校伙食委員

會（膳食委員會）要加強食堂食品管理和監(jiān)督，確保學生伙食不“漏鍋”，不走樣。加強學校校長和行政領導陪餐制度建設，要有陪餐記錄。

4、加強學校食堂衛(wèi)生安全管理，各學校食堂操作間、配菜間和餐廳要有紗窗等防蠅措施，要有防盜網等安全防范措施和相關的制度。

各學校要安排專人負責在全校開展一次全面自查，對類似問題抓好整改落實。同時在12月8日前將自查整改落實情況形成書面材料上交教育局計財股。

東安縣教育局

2014年11月28日

第三篇：意識形態(tài)工作整改臺賬

單位

存在問題

整改措施

思想認識方面

學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距。

1．召開黨委會、黨支部會，黨小組會，學習習近平總書記重要講話精神和上級重大決策部署，定期開展***，兩委干部拽寫心得體會。

2．堅持理論學習制度化、常態(tài)化，結合“大學習、大討論、大調研”活動安排，嚴格按照學習計劃內容開展學習，形成意見，強化從嚴治黨的政治擔當。

3．黨委開展專題學習，學習《讀書班資料匯編》，《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》、自學《新時代面對面》，寫學習筆記，支部學習、召開黨員大會，落實貫徹習近平總書記視察XX重要指示精神，貫徹市委“全面落實年“寫學習心得體會。

對高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移走中國特色社會主義道路，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢必由之路和唯一途徑的認識還不夠深刻。

1．吃透精神，黨員干部要首當其沖，原原本本的學。二是結合實際，因地制宜，將法律、法規(guī)、政策宣講到位。

2．拓展傳達渠道。一是語言平實，通俗易懂。黨員聽得懂、記得住、用得上的語言，做到宣講入心入腦。二是創(chuàng)新形式，回歸內容，宣講方式多樣化、形象化。

對意識形態(tài)工作面臨馬克思主義理想信念作為主導意識形態(tài)，有被弱化的趨勢、社會價值觀面臨著各種思潮的沖擊、網絡輿論對意識形態(tài)的挑戰(zhàn)等嚴峻形勢的認識還不夠清醒。

利用“三會一課”“***”等，深入意識形態(tài)領域斗爭形勢，引導廣大黨員、干部、群眾深刻認清面臨的機遇和挑戰(zhàn)，進一步增強做好意識形態(tài)工作的重要性、緊迫性。

部分黨員、干部、群眾認識模糊，有局限，認為意識形態(tài)工作是上級部門的事情，對做好意識形態(tài)工作缺乏主動性、針對性、時效性。

1．加大對黨員、干部、群眾的宣傳教育力度，引導他們主動參與意識形態(tài)工作。

2．以不作為及“懶散拖”問題專項整治督查為契機，加強對工作開展的監(jiān)督檢查。

黨內政治生活方面

***質量普遍不高。對嚴肅黨內政治生活重視不夠，***質量不高，沒有達到“紅臉出汗”的效果。

黨委緊扣巡視反饋意見，針對性地開展兩委“一對一”談心談話，重點從政治、思想、作風等方面談問題。開展黨員干部約談，制定談心談話記錄表，做好談心談話筆記，作為***資料存檔。

2．深化認識，開展自我批評，聯(lián)系個人思想工作實際，主動認領問題、認識問題、檢查問題、整改問題。

黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)。從全局的高度謀劃黨建工作不夠，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。

做牢做實黨建基礎工作，切實做好以黨支部為核心的基層組織建設，提升組織力。加強對《黨支部工作實用手冊》等進行學習，對黨支部工作計劃、基本臺賬和工作記錄進行指導和規(guī)范。每季度開展1次黨支部工作督查，重點督查黨費收繳、三會一課、固定黨日開展情況，黨員培訓教育情況和黨委（黨總支）、黨支部工作手冊記錄情況。

違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題屢禁不止。以釘釘子精神狠抓中央八項規(guī)定精神落實、嚴肅糾正“四風”還有差距，一些干部我行我素頂風違紀。

1．以多種形式深入學習中央八項規(guī)定及上級文件相關規(guī)定及實施細則，深入學習黨紀黨規(guī)，用身邊的典型案例開展警示教育，真正把八項規(guī)定精神內化于心、外化于行。

2．嚴查深糾“四風”隱形變異，密切關注“四風”問題新動向新表現(xiàn)，開展不作為及“懶散拖”問題專項整治工作，對照形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”，定期排查梳理，嚴防反彈回潮。

3．充分發(fā)揮監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，開展廉情壩壩會、結合微信公眾號，充分調動和發(fā)揮群眾的支持、參與，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、滿意度。

黨內政治生活方面

全面構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制有待進一步深化。

常態(tài)化開展紀律教育，以“兩學一做”學習教育、“大學習、大討論、大調研”為載體，深入開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育；利用警示教育專題片。

基層“微腐敗”問題尚未有效根除

認真落實群眾反映的突出問題，對民憤較大、性質惡劣的人和事重點督辦，把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來，嚴厲打擊“村霸”，堅決查處黑惡勢力“保護傘”。持續(xù)開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，以惠民利民專項財政資金“一卡通”管理問題專項治理為重點，進行專項治理。加強問題線索收集。常態(tài)化堅持開展“廉情壩壩會”，拓寬監(jiān)督渠道，收集問題線索，建立專項臺賬，跟蹤調查結果。

黨內政治生活方面

結合實際貫徹落實習近平總書記重要指示和中央重大決策部署持續(xù)用力上還存在不足

1．加強理想信念教育，積極引導廣大干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，加強宣傳，加強對黨內政治生活狀況、黨的路線方針政策執(zhí)行情況、民主集中制等各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對貫徹落實習近平總書記系列重要指示和中央、省委、市委、新區(qū)黨工委重大決策部署工作的監(jiān)督檢查力度。認真落實習近平總書記來川視察重要講話精神，做好“全面落實年”工作和習近平總書記來川視察重要講話精神總體安排。貫徹執(zhí)行監(jiān)督檢查，確保習近平總書記來川視察重要指示精神，2．深入推進“兩學一做”學習教育，有序推進主題教育，專題學習和“走基層”活動，夯實黨的基層基礎。

3．嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅定不移推進中央、省委、市委、新堅決反對和糾正個人主義、分散主義、自由主義、本位主義。

工作人員業(yè)務能力還有待提升，高素質專業(yè)人才較為十分缺乏，專業(yè)業(yè)務培訓不能經常化、制度化，與當前工作要求不相適應。

以專項業(yè)務培訓、工作推進會等為載體，組織開展學習培訓，努力做到掌握業(yè)務知識、工作程序和政策法規(guī)，提高履職能力。

宣講工作的針對性不強，懂不起業(yè)務知識。

1．把握宣講內容的目標，促進精神落地。一是吃透精神，記牢內容二是結合實際，因地制宜。將法律、法規(guī)、政策與結構形態(tài)相結合，切忌照搬照抄。

2．拓展傳達渠道。一是語言平實，通俗易懂。宣講員采用農村黨員聽得懂、記得住、用得上的語言，做到宣講入心入腦。二是創(chuàng)新形式，回歸內容，做到宣講方式多樣化、形象化。

缺乏深入研究和統(tǒng)一部署，責任目標不清晰，出現(xiàn)錯位和缺位的現(xiàn)象，工作常常處于被動應付狀態(tài)，制度落實隨意性較大。

1.XX社區(qū)黨委搞好意識形態(tài)工作的統(tǒng)籌協(xié)調，做到高起點謀劃、高質量落實、高層次發(fā)展。

2．加教育黨員、干部、進一步增強法規(guī)意識，切實抓好意識形態(tài)工作各項制度落實。

陣地建設方面

現(xiàn)有的廣播、電視、圖書室、宣傳文化陣地等設施設備落后陳舊。

對現(xiàn)有的廣播、電視、圖書室、宣傳文化陣地等設施設備情況進行全面深入檢查，及時維修。

第四篇：辦公用房清理整改臺賬

棗園中心衛(wèi)生院 辦公用房清理整改臺賬

根據(jù)上級有關文件精神，按照上級的安排部署，我院積極組織學習，并開展辦公用房清理整改工作。現(xiàn)將我院開展辦公用房清理整改工作匯報如下：

一、加強領導，提高認識。

清理整改辦公用房是加強黨風廉政建設的重要內容，是密切黨群干群關系、維護黨和政府形象的客觀要求。為做好黨政機關清理辦公用房有關工作，我院在接到上級通知后，立刻組織全體職工進行學習，并成立了由院長尚可久同志為組長的清理辦公用房整改工作領導小組。嚴格落實責任制，確保相關會議及文件精神落到實處，進行了全面清理、整改。

二、自查整改情況。

我院結合黨的群眾路線教育實踐活動，精心組織、認真排查。確保落實上級精神，讓自查自糾不走過場。

1、認真清理職工辦公用房。根據(jù)上級文件精神，按照我院在編人員人數(shù)對人均辦公面積進行統(tǒng)計，并對各辦公室職工進行適當調整。我院在編職工11人。實行門診科室辦公，每間科室室面積為15平方米，人均辦公面積均未超出標準；

2、嚴格對領導干部辦公用房進行清理。院長辦公室建筑面積為9平方米，未超標。經自查整改，我院辦公用房無超標使用現(xiàn)象，符合標準。同時，各辦公室布置簡單、整潔，既厲行節(jié)約，又踐行了黨的群眾路線方針。

三、今后規(guī)范管理措施。

1、不擅自裝修和興建辦公樓，維持辦公樓普通、簡單現(xiàn)狀。

2、嚴格依據(jù)辦公樓標準，本著節(jié)約從簡原則，進一步規(guī)范好正常辦公行為。

3、建立長效機制，鞏固好清理整治成果，確保良好的辦公秩序。

棗園中心衛(wèi)生院

2015年5月25日

第五篇：化工企業(yè)環(huán)保臺賬管理制度

`

***化工有限公司 環(huán)保臺賬管理制度

一、目的

環(huán)保臺賬作為企業(yè)環(huán)境保護工作的重要組成部分，為企業(yè)環(huán)保工作的開展提供重要的數(shù)據(jù)支撐。建立企業(yè)環(huán)保臺賬管理制度，對于進一步規(guī)范企業(yè)的環(huán)保行為，落實企業(yè)的環(huán)境保護主體責任，認真貫徹執(zhí)行國家和地方頒布的環(huán)保法律法規(guī)，都有積極的促進作用。

二、范圍

該制度適用公司內于廢水、廢水、固體廢物及噪聲臺賬，以及與環(huán)境保護相關的其他臺賬。

三、規(guī)范要求

1、所有臺賬必須按照上級管理部門的要求，統(tǒng)一制式，規(guī)范記錄，便于收存查閱。

2、臺賬記錄必須嚴肅認真，實事求是，不得弄虛作假。

3、要做好臺賬記錄人員的培訓工作，使其明白臺帳的體系結構。記錄內容符合邏輯，對待上級督查做到心中有數(shù)，講解明了。

4、一律用黑色中性筆書寫，字跡必須端正清楚，不得潦草，不得撕頁，不得任意涂改。

5、臺賬要有相關環(huán)保崗位的員工做記錄，根據(jù)運行情況如實填 ` 寫，當天記錄，不得漏填代填、或補填。

6、臺賬要有專人管理，做好嚴格收存，無關人員不得隨意翻閱，未經安環(huán)部領導同意不得外借。

7、重要臺賬的紙質版本和電子版本要同步記錄和保存。

8、有公司安環(huán)部對各部門臺賬進行定期檢查，確保臺賬格式規(guī)范，記錄內容及時、準確和完整。

9、臺賬用完后，要購置專用的檔案盒登記存檔，檔案盒標簽統(tǒng)一打印，文字醒目，名稱清晰，分類收存，便于查找。

10、臺賬保存周期不少于三年，臺賬記錄涉及到的原始單據(jù)或憑證材料按照規(guī)定保存完好。

11、需要申報錄入網上國家相關系統(tǒng)的臺帳，要及時、準時完成申報，做到網上申報和實際記錄內容相一致。

12、臺帳記錄不能回避環(huán)保設施運行不正常的情況，如實記錄設備維護情況，并把向上級環(huán)保管理部門的報備材料作為附件留底保存。

13、當臺賬上的環(huán)保設施名稱發(fā)生改變時，及時對臺帳格式內容進行修改，做到賬面設施和實際裝備相一致。

14、企業(yè)廢水污染物因子自行監(jiān)測數(shù)據(jù)、廢水在線設備監(jiān)測數(shù)據(jù)和第三方資質單位監(jiān)測數(shù)據(jù)的差異要控制在合理的范圍內，定期對檢 ` 測設備進行保修，確保數(shù)據(jù)的真實性。

15、根據(jù)危險廢物產生后不同的管理流程，在產生（生產車間或其他部門）、貯存（危廢倉庫）、利用（企業(yè)內部利用場所）、處置（危廢委外轉移管理）等環(huán)節(jié)建立有關危險廢物的記錄臺賬。

16、定期（如按月、季或年）匯總危險廢物臺賬記錄表，形成周期性報表，報安環(huán)部收存。

17、危險廢物產生環(huán)節(jié)按重量、體積、袋或桶的方式記錄危險廢物數(shù)量, 危險廢物轉移出單位時要求稱重，以便于與入庫量核對。

18、危險廢物的接收單位出現(xiàn)變化時，要及時在危廢管理系統(tǒng)申請變更，上級管理部門審核通過后，方可在臺賬中記錄新接收單位的信息。

19、匯總危險廢物臺賬表, 危險廢物特性表, 危險廢物產生情況一覽表、委托利用處置合同等,形成完整的危險廢物管理臺賬。

20、臺賬制度的實施涉及生產車間、實驗分析和安全環(huán)保等相關部門，完善建立內部管理機制和流程，確保臺賬制度的良好運行。

四、附則

1、本制度自2015年01月01日起執(zhí)行。

2、本制度執(zhí)行后將根據(jù)實際工作需求進行修訂。