第一篇：2016年雙浦鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水建設(shè)情況匯報(bào)2

雙浦鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理情況匯報(bào)

按照省委省政府《關(guān)于深化“千村示范萬村整治”工程扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活治理的若干意見》和省市區(qū)統(tǒng)一部署，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《西湖區(qū)農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)計(jì)劃》文件精神，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，區(qū)農(nóng)業(yè)局的大力指導(dǎo)下，經(jīng)幾年來的上下努力，分期分批推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)，農(nóng)村治水氛圍日益濃厚，治理任務(wù)如期完成，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、農(nóng)村生活污水處理工作推進(jìn)情況

我鎮(zhèn)共有23個(gè)行政村102個(gè)自然村（不包括5個(gè)撤村建設(shè)社區(qū)），截止2015年底，共完成23個(gè)行政村101個(gè)自然村的治理任務(wù)（銅鑒湖村的云泉自然村屬于開發(fā)區(qū)塊，不列入治理范圍），完成接戶9937戶，鋪設(shè)主管157721米，檢查井28732只，化糞池9985只，終端114個(gè)。在終端處理工藝選擇上，其中有無動(dòng)力厭氧16個(gè)、人工濕地3個(gè)（2014年以前項(xiàng)目），微動(dòng)力生物處理88個(gè)，MBR生物膜技術(shù)處理7個(gè)。初步實(shí)現(xiàn)了三年治理任務(wù)兩年完成的目標(biāo)。具體批次情況：

2014年以前，由城管、環(huán)保部門實(shí)施了31個(gè)項(xiàng)目，涉及31個(gè)自然村，共計(jì)投入資金1379.5萬元，涉及農(nóng)戶2759戶。

2014年，實(shí)施了第一、二批共36個(gè)項(xiàng)目，涉及19個(gè)行政村，覆蓋43個(gè)自然村，共計(jì)投入資金7444.2萬元，涉及農(nóng)戶3224戶，建造處理終端58個(gè)。

2015年實(shí)施了第三批共16個(gè)項(xiàng)目，涉及16個(gè)行政村，覆蓋35個(gè)自然村，共計(jì)投入資金8174萬元，涉及農(nóng)戶3954戶，建造處理終端56個(gè)。

二、農(nóng)村生活污水處理工作具體做法

1、整體布局、分批推進(jìn)。我們于2014年年初啟動(dòng)，以整村設(shè)計(jì)、分片實(shí)施為目標(biāo)，進(jìn)行前期的調(diào)查、設(shè)計(jì)工作，按照能夠截污納管的盡可能采取截污納管，能夠就地集中處理的盡可能集中處理的原則，合理選擇截污納管、集中式處理、分散式處理等不同治理模式，全鎮(zhèn)共劃分三批次推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)。在實(shí)施過程中由區(qū)政府牽頭成立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)辦公室，落實(shí)了協(xié)調(diào)監(jiān)管、巡查的工作機(jī)制。

2、全面發(fā)動(dòng)、全力推進(jìn)。開展治水宣傳，向每戶農(nóng)戶發(fā)放了《致農(nóng)戶的一封信》，讓治水工作家喻戶曉，形成配合支持治水工作的濃厚氛圍，有的老百姓從一開始的不理解不支持甚至有抵觸情緒，到最后主動(dòng)要求整治的態(tài)度大轉(zhuǎn)變。

3、方案完善、工藝合理。2015年，農(nóng)村生活污水治理工作在第一、二批的基礎(chǔ)上，工作方案更加完善，體現(xiàn)在入戶調(diào)查上更加仔細(xì)，一戶一方案更加清楚，線路走向趨于科學(xué)合理；終端設(shè)計(jì)上因地制宜，采取多種治理模式，由以前的單一微動(dòng)力增加了新型MBR生物膜技術(shù)處理，解決了一些村土地緊張的困難；對(duì)接戶困難農(nóng)戶，采取磚砌化糞池或單獨(dú)處理等處理工藝。

4、質(zhì)量把控、更加嚴(yán)格。我們采取行政村作為招標(biāo)主體、材料甲供、項(xiàng)目名錄庫等措施，作為有效抓手推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)抓工程質(zhì)量，嚴(yán)格按圖施工，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。

二、農(nóng)村生活污水處理工作推進(jìn)中存在的困難和問題

1、整改提升問題。主要是2014年以前建成的污水項(xiàng)目，由于采用無動(dòng)力濕地厭氧和三格式化糞池為主，相對(duì)于現(xiàn)在的微動(dòng)力處理的標(biāo)準(zhǔn)要低；部分管路受地勢(shì)問題未做提升處理，以及受到村民建房開挖等影響，導(dǎo)致管道污水出水不暢，有的管網(wǎng)存在暗污現(xiàn)象。對(duì)這批項(xiàng)目需要進(jìn)行局部提升改造。

2、道路瀝青鋪設(shè)問題。第一、二批項(xiàng)目主要工程內(nèi)容已基本實(shí)施完成，但由于前期整治中都未對(duì)道路連接路面（未開挖未鋪設(shè)瀝青的道路）進(jìn)行瀝青鋪設(shè)，產(chǎn)生較大的工程量漏項(xiàng)，造成村級(jí)道路一段白一段黑的現(xiàn)象，對(duì)村容村貌有影響，需要增加工程量（207萬元），主要涉及白鳥村中白鳥（13萬元）、銅監(jiān)湖仁橋組（40萬元）、周富村新塘頭組（44萬元）、桑園地村木橋頭組（23萬元）、龍池村李家組（87萬元）。

3、戶均補(bǔ)貼問題。為滿足現(xiàn)行污水實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)，不斷改進(jìn)完善2014年度實(shí)施項(xiàng)目，對(duì)接戶分項(xiàng)工作進(jìn)行了變更調(diào)整，如設(shè)計(jì)戶數(shù)的增加（為達(dá)到80%以上接戶率），以及完善四水接入工作（原設(shè)計(jì)只針對(duì)化糞池的污水接入）。按上級(jí)要求擬報(bào)戶均補(bǔ)貼，經(jīng)初步測(cè)算每戶補(bǔ)貼費(fèi)用為573.03元，共涉及3436戶，共計(jì)補(bǔ)貼約196.9萬元。

4、管材檢測(cè)費(fèi)問題。第二批項(xiàng)目管材由杭州方平建設(shè)工程檢測(cè)有限公司，檢測(cè)費(fèi)68310元，第三批項(xiàng)目管材由浙江省

質(zhì)量檢測(cè)科學(xué)研究院，檢測(cè)費(fèi)49700元。現(xiàn)第三批檢測(cè)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政承擔(dān)，建議第二批檢測(cè)費(fèi)也一并列入?yún)^(qū)財(cái)政承擔(dān)。

5、終端用地補(bǔ)助問題。為順利推進(jìn)污水終端建設(shè)，各行政村因地制宜，以2000元/年畝租金，向農(nóng)戶租地形式解決終端用地問題，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)共涉土地101.106畝，建議給予村社相應(yīng)補(bǔ)助。

6、道路積水“雨污”分離問題。整治中發(fā)現(xiàn)，特別是農(nóng)戶道路轉(zhuǎn)角處，遇到下雨天就會(huì)產(chǎn)生積水，因出水困難，常常倒灌至污水檢查井中，對(duì)污水終端的處理產(chǎn)生影響。

7、工作經(jīng)費(fèi)下?lián)軉栴}。為保障雙浦鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理的正常工作，支付聘用工程管理人員及相關(guān)檢測(cè)費(fèi)用，希望上級(jí)部門盡快下?lián)?0萬元工作經(jīng)費(fèi)。

8、驗(yàn)收結(jié)算問題。第三批污水治理共涉及16個(gè)村，按西政辦（2015）25號(hào)文件要求，施工前下?lián)?0%預(yù)付款，后續(xù)45%進(jìn)度款需要區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)合驗(yàn)收后支付。而驗(yàn)收整個(gè)過程考核與戶均獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)緊密掛勾，但在文件中未將戶均獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)4000－5300元進(jìn)行細(xì)化，對(duì)后期驗(yàn)收及結(jié)算工作造成影響。

三、下一步長效監(jiān)管的對(duì)策和舉措

1、抓好面上問題的整改。按照竣工驗(yàn)收合格起算的3年施工和終端質(zhì)保合同要求，加大日常巡查密度，對(duì)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促施工單位和終端供應(yīng)商進(jìn)行專項(xiàng)整改；要求質(zhì)保單位每周巡查兩次，上報(bào)巡查記錄。

2、抓好涉水項(xiàng)目的施工。抓緊做好東江嘴康樂中心、老

沙社區(qū)終端和銅監(jiān)湖村等三個(gè)涉水生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)，確保5月中旬完工。

3、抓好第三批農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的初驗(yàn)工作。根據(jù)設(shè)計(jì)農(nóng)戶進(jìn)行逐戶驗(yàn)收，檢查衛(wèi)生間污水、廚房水、洗滌水接入情況，檢查化糞建設(shè)情況，要求農(nóng)戶確認(rèn)簽字。檢查管網(wǎng)工程和終端設(shè)施工程運(yùn)行情況。為區(qū)第三方驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。

4、抓好2016年項(xiàng)目準(zhǔn)備啟動(dòng)工作。先行啟動(dòng)湖埠張余組新增戶、浦塘村小葛家、周家埭興隆新村等項(xiàng)目建設(shè)，爭取6月前完工。啟動(dòng)?xùn)|江嘴等12個(gè)提升工程設(shè)計(jì)工作，要求在年底前完成終端建設(shè)，明年6月底前完工。

5、抓好跟進(jìn)運(yùn)維管理工作。根據(jù)區(qū)第三方運(yùn)維招標(biāo)結(jié)果，做好運(yùn)維對(duì)接工作，移交治理項(xiàng)目。搭建管理平臺(tái)，每個(gè)建成村按農(nóng)戶數(shù)配備好養(yǎng)護(hù)員，落實(shí)好長效維護(hù)管理內(nèi)容、管理職責(zé)，負(fù)責(zé)做好出戶井等清淘等日常維護(hù)工作。出臺(tái)農(nóng)村生活污水治理運(yùn)行管理人員考核辦法，實(shí)行管理人員工資與績效掛鉤考核機(jī)制。

第二篇：論文農(nóng)村生活污水

論文：農(nóng)村生活污水處理工藝與管理措施的探討

時(shí)間：2012-07-31 來源：中國農(nóng)村水利水電 作者：

摘要：以上海市農(nóng)村生活污水處理為例，在分析農(nóng)村生活污水排放與處理工藝基本特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村生活污水處理存在的問題，提出了因地制宜選擇處理工藝，做好現(xiàn)有工程維修養(yǎng)護(hù)和新建處理設(shè)施施工管理，建立配套管理法規(guī)、長效管理制度等農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)管理的措

關(guān)鍵詞：管理措施；處理工藝；農(nóng)村生活污水

隨著新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平和農(nóng)民生活水平不斷提高，廚房設(shè)備、洗衣機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)施在農(nóng)村逐步普及，沖廁、洗滌、洗浴用水等各類生活廢污水排量增加，農(nóng)村生活污水的處理已成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要一環(huán)。以上海市農(nóng)村生活污水處理為例，探討適合農(nóng)村生活污水處理的工藝與管理措施。

上海市郊區(qū)農(nóng)村屬平原河網(wǎng)地區(qū)，若污水直排河道，污染會(huì)擴(kuò)散到河道的其他區(qū)段，加速河道的富營養(yǎng)化進(jìn)程。以浦東新區(qū)為例，在其評(píng)價(jià)的232條鎮(zhèn)村級(jí)河道中，水質(zhì)Ⅴ類、劣Ⅴ類河道占總評(píng)價(jià)長度的74．6%，生活污水是其重要污染源，氨氮為主要超標(biāo)污染物[1]。若將污水全部納入管網(wǎng)集中處理，因農(nóng)村相對(duì)分散且遠(yuǎn)離市政管網(wǎng)，則匯集成本、管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)成本和處理費(fèi)用較高。比較而言，農(nóng)村生活污水的就地處理方式，具有工藝靈活、成本低廉的特點(diǎn)，適用于在廣大農(nóng)村推廣應(yīng)用。

1農(nóng)村生活污水排放的特點(diǎn)

1．1水量、水質(zhì)特點(diǎn)

農(nóng)村生活污水由灰水(廚浴排水、洗衣用水)和黑水(糞便、尿液及其沖廁水)組成，以單戶排水為主。早、中、晚用餐高峰污水量是平時(shí)的2～3倍，日變化系數(shù)為3．5～5．0，污水排放呈現(xiàn)面廣分散、波動(dòng)大的特點(diǎn)。

大部分農(nóng)村生活污水水質(zhì)相差不大，可生化性好，含一定量的氮、磷、病原菌。隨著人們生活水平的提高，部分生活污水中可能含有重金屬和有毒有害物質(zhì)，油漬成分明顯增加，污染物種類增多，有機(jī)物和氮、磷的含量有所上升。根據(jù)《上海市農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南》，2011年上海市農(nóng)村污水排量為0．1ｍ3/(人·ｄ)，生活污水水質(zhì)見表1。

表1上海市農(nóng)村生活污水典型水質(zhì)

1．2排放模式

生活污水排放模式有以下5種：①廚房、廁所的污水通過管道進(jìn)入自家的化糞池處理后排放；②經(jīng)化糞池處理后，再二級(jí)處理；③居民將管道通入河中，污水直接排入水體；④將污水傾倒在門前屋后，任其自然蒸發(fā)；⑤在自家屋后農(nóng)田邊上開挖污水溝，將污水排入此溝，自然蒸發(fā)、下滲[2]。居住比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、已建成的農(nóng)民新村部分采用一、二類排放模式，以農(nóng)戶散居為主的自然村一般采用后三類排放模式。從顧超[3]的調(diào)研分析看，2008年上海市農(nóng)村生活污水就地處理率僅為27．3%，大都采用化糞池等初級(jí)處理后排放，全國廣大農(nóng)村地區(qū)還尚未達(dá)到處理后排放的水平。

2上海市農(nóng)村生活污水處理現(xiàn)狀

2．1農(nóng)村生活污水處理工藝

上海市農(nóng)村生活污水治理始于2007年，以區(qū)縣處理為主，起步于分散農(nóng)戶生活污水處理，并由單戶處理逐步向區(qū)域性、相對(duì)集中的處理方式轉(zhuǎn)變。處理工藝以土地處理技術(shù)(人工濕地、土壤滲濾)為主，也有部分一體化裝置，以《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(ＧＢ18918－2002)二級(jí)為出水標(biāo)準(zhǔn)。處理工藝主要有以下幾類。

2．1．1三格化糞池

三格化糞池處理后排放主要是在一些自然村落，但化糞池只是一種預(yù)處理裝置，能去50%的ＣＯＤＣｒ，Ｐ、Ｎ去除效果較差，出水達(dá)不到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，屬于較初級(jí)、小規(guī)模處理方式。

2．1．2土地處理系統(tǒng)

采用土地處理系統(tǒng)的村落，既有自然村，也有中心村(北塘村)，還有外地務(wù)工人員住入的新村(如青浦三塘塘北)。處理工藝多數(shù)是預(yù)處理后進(jìn)人工濕地，處理規(guī)模為1～600ｍ3/ｄ，既有單戶處理點(diǎn)，也有200戶以上的集中處理站，占地面積在6～12ｍ2/ｔ之間，處理效果不穩(wěn)定，各區(qū)土地處理系統(tǒng)的情況詳見表2。由表2可見，土地處理系統(tǒng)規(guī)模有大有小，工藝組合多樣，整體設(shè)計(jì)缺乏規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，處理的效果也受到村落分布、工藝組合、管理狀況的影響。

表2上海市農(nóng)村生活污水土地處理系統(tǒng)

2．1．3一體化設(shè)備

一體化污水處理設(shè)備，多數(shù)為江浙滬企業(yè)或上海高校生產(chǎn)研制，安裝維修相對(duì)比較方便，在穩(wěn)定運(yùn)行的情況下，出水能夠達(dá)到上海市生活污水排水標(biāo)準(zhǔn)，占地面積小，但是設(shè)備投資、運(yùn)行費(fèi)高，維修管理專業(yè)性要求高，詳見表3。

表3上海市農(nóng)村生活污水處理一體化設(shè)備

2．1．4其他工藝

浦東新區(qū)泥城鎮(zhèn)、新場(chǎng)鎮(zhèn)分別采用生物濾池和地埋式無動(dòng)力裝置處理工藝，通過工程實(shí)際運(yùn)行觀察，處理后水質(zhì)能達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)排放要求，但Ｎ－ＮＨ3等個(gè)別指標(biāo)處理效果不好。

從處理工藝看，上海市農(nóng)村生活污水就地處理以土地處理系統(tǒng)為主，一體化設(shè)備處理與上海土地相對(duì)緊張的特點(diǎn)相適應(yīng)，成為污水處理的新亮點(diǎn)，但設(shè)施的管理維護(hù)、運(yùn)行費(fèi)較高。

2．2污水處理設(shè)施管理及處理工程存在問題

2．2．1污水處理設(shè)施的管理

上海市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的管理，尚無相關(guān)的指導(dǎo)性文件和法律條款，以屬地管理為主。如浦東南片，屬地化運(yùn)行管理幾乎全面覆蓋了就地處理設(shè)施所在的區(qū)域，這種管理方式成本較低，方便易行，但也存在一定的問題：①在供電保障方面，處理設(shè)施電力供應(yīng)不穩(wěn)定，容易出現(xiàn)設(shè)施因停電而無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況；②日常的清潔工作較差，人工濕地床內(nèi)枯萎的植物未及時(shí)收割處置形成濕地床內(nèi)較多雜物，遇到規(guī)模大、工藝復(fù)雜、有動(dòng)力需求的狀

況，局限性越發(fā)明顯[4]。

2．2．2農(nóng)村生活污水處理工程存在的問題

(1)單戶處理化糞池滲漏問題突出。上海農(nóng)村地區(qū)多以化糞池作為單戶生活污水的預(yù)處理裝置，但由于缺乏管理，年代久的化糞池滲漏嚴(yán)重，不但形同虛設(shè)，而且污染地下水源。以浦東新區(qū)大團(tuán)鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)約2萬戶的近7000個(gè)化糞池不合格[2]。化糞池不能正常運(yùn)行，后續(xù)處理工藝則無從談起。

(2)集中處理污水的管道投資大，問題多。農(nóng)戶排放的污水匯集送到污水處理站，一般采用埋設(shè)地下管道的方式，管道費(fèi)用占到污水處理費(fèi)用的一半以上，且存在以下問題：首先，農(nóng)村地區(qū)水系發(fā)達(dá)，若管道過河需設(shè)置倒虹吸等，增加收集系統(tǒng)投資，且容易產(chǎn)生污泥淤積；其次，現(xiàn)有管道一般采用重力排水法，需要一定的水力坡度，輸水距離越長，埋深越深，施工難度隨之增加；第三，管線穿過道路施工，影響道路交通，管線也容易受到道路負(fù)荷的擠壓而受力不均發(fā)生移位，污水易沿途滲漏，不但污染地下水，而且嚴(yán)重影響污水處理站的正

常運(yùn)行。

3農(nóng)村生活污水處理技術(shù)及管理措施探討

3．1國內(nèi)外農(nóng)村生活污水處理的最新進(jìn)展

3．1．1國外農(nóng)村污水處理技術(shù)及設(shè)施管理

國外生活污水的治理起步較早，如美國開始于19世紀(jì)中葉，日本開始于1973年，也有比較成熟的處理方法，一些國家還制定了相關(guān)技術(shù)規(guī)范。處理工藝以自然處理系統(tǒng)、生物法、生態(tài)法為主，自然處理系統(tǒng)有人工濕地、穩(wěn)定塘、土地處理系統(tǒng)等；生物法有生物膜法、厭氧處理法、缺氧生物處理法等；生態(tài)法有生態(tài)凈化床、塔式生物濾池等。處理模式主要是多種工藝的組合和改進(jìn)，或者采用一體化集成裝置。處理工程的管理都結(jié)合了本國的特點(diǎn)，如美國2002年頒布了《污水就地處理手冊(cè)》，2005年發(fā)布了《分散式污水處理系統(tǒng)管理手冊(cè)》；日本頒布了《農(nóng)村集落排水工程設(shè)計(jì)指南》、《農(nóng)村集落排水工程施工指南》[5]，以引導(dǎo)地方政府、群眾安裝系統(tǒng)并配合管理維護(hù)，從公眾教育和參與等方面實(shí)施多方位管理。

3．1．2國內(nèi)農(nóng)村生活污水處理情況

據(jù)國內(nèi)各地農(nóng)村污水處理情況的報(bào)道，農(nóng)村生活污水處理工藝與國外差別不大，以人工濕地的研究、應(yīng)用最為廣泛。與國外技術(shù)相比，污水灌溉處理、ＦＩＬＴＥＲ工藝在上海的應(yīng)用尚無報(bào)道，高效藻類塘、蚯蚓生物濾池因其受氣溫、濕度等環(huán)境因素影響較大，應(yīng)用并不廣泛。管理方面，北京、上海等地已經(jīng)有當(dāng)?shù)氐奶幚順?biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指南，但全國尚未有統(tǒng)一的管理法規(guī)文件。

3．2農(nóng)村生活污水處理的工藝與管理措施探討

3．2．1農(nóng)村生活污水處理工藝的選擇

農(nóng)村生活污水處理工藝選擇要結(jié)合污水排放的實(shí)際情況確定。居民相對(duì)比較集中的小城鎮(zhèn)、中心村，可選擇相對(duì)集中的處理方式，根據(jù)農(nóng)村生活污水生化性好的特點(diǎn)，可以考慮采用微生物治理的方法。在住建部2009年匯集的48項(xiàng)農(nóng)村污水治理技術(shù)案例中[6]，生物法占到了80%。如深圳博生生物公司用微生物治理廣東梅山苑生活小區(qū)化糞池污水，出水可以直接作為景觀用水，污水處理成本為0．35元/ｔ，污泥少，無二次污染，處理效果穩(wěn)定，可作為居民相對(duì)集中的新型農(nóng)村污水處理方式。

對(duì)于居住比較分散的尚未改造的農(nóng)村，則宜采用化糞池后續(xù)穩(wěn)定塘處理。達(dá)標(biāo)(ＧＢ18918－2002)二級(jí))排放的出水可作為農(nóng)業(yè)灌溉或景觀用水，以達(dá)到污水資源化的目的。

3．2．2農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的管理

農(nóng)村村民生活習(xí)慣、環(huán)保意識(shí)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn)決定了其管理的復(fù)雜性，生活污水面廣分散的特點(diǎn)也導(dǎo)致污水處理模式的多元化。因此，一方面可以通過提高居民的環(huán)保意識(shí)，減少Ｎ、Ｐ等污染物的排放；另一方面可以選取有代表性的中心村、自然村、生活小區(qū)進(jìn)行工藝試點(diǎn)、跟蹤、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分類制定管理辦法。

(1)化糞池的日常養(yǎng)護(hù)與管理。化糞池滲漏是污水處理設(shè)施存在的主要問題之一，解決化糞池滲漏問題，提高其處理效率，可從以下幾方面進(jìn)行：①對(duì)已有化糞池的運(yùn)行狀況進(jìn)行一次普查，了解化糞池?cái)?shù)量和運(yùn)行狀況并建立資料檔案，有目的地進(jìn)行維修改造；②對(duì)改造有難度或者需要重建或新建化糞池的情況，可以考慮采用一體化玻璃鋼等新形式，徹底解決傳統(tǒng)化糞池的滲漏問題；③化糞池的日常管理，可按照“誰使用，誰負(fù)責(zé)”的原則，衛(wèi)生管理職責(zé)由各村自行承擔(dān)，并納入生活污水就地處理管理網(wǎng)絡(luò)；④根據(jù)已有的研究，可以通過添加填料、增加微生物量、第三格曝氣等有效方式來強(qiáng)化化糞池的處理效果。

(2)建立農(nóng)村污水處理工藝評(píng)估體系，優(yōu)化工藝，提高施工質(zhì)量。目前農(nóng)村生活污水處理工藝的種類、組合方式比較多，處理效果參差不齊，對(duì)各處理工藝的效益進(jìn)行科學(xué)評(píng)估急需進(jìn)行。應(yīng)建立完善的處理工藝評(píng)估指標(biāo)體系，把Ｎ、Ｐ的去除效果列為衡量工藝處理效果的重要參數(shù)。如人工濕地是上海應(yīng)用最廣泛的一種方式，但是設(shè)計(jì)施工缺乏指導(dǎo)性文件，且人工濕地存在占地面積大、處理效果受溫度影響的局限性，是否會(huì)影響處理效果，要根據(jù)運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估；另一方面，不同類型農(nóng)戶、地區(qū)排放的農(nóng)村生活污水污染物含量差別較大，決定了處理工藝選擇、工程規(guī)模必須因地制宜。

(3)農(nóng)村生活污水具有生化性好的特點(diǎn)，可以考慮采用微生物治理的方法。但施工是處理工藝成功與否的關(guān)鍵，必須選擇有資質(zhì)的施工單位，污水管道的鋪設(shè)，盡量與居民的分布相適應(yīng)，在滿足處理需求的前提下，盡量減少管道鋪設(shè)距離，減少管道跨河，行業(yè)監(jiān)管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位要盡到監(jiān)管責(zé)任。

(4)建立污水就地處理設(shè)施長效管理制度。處理設(shè)施的管理、維護(hù)，對(duì)保障設(shè)施處理效率至關(guān)重要。如江蘇省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成立了農(nóng)村及分散污水治理專門委員會(huì)專門管理分散污水處理設(shè)施。一是應(yīng)該盡早出臺(tái)就地處理設(shè)施管理辦法，使得養(yǎng)護(hù)工作有法可依；二是可以通過建立管理網(wǎng)絡(luò)，明確管理責(zé)任，建立信息平臺(tái)，提高群眾的環(huán)保意識(shí)；三是鼓勵(lì)社會(huì)專業(yè)化組織參與到處理處理設(shè)施養(yǎng)護(hù)中來，把污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理推向社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化。

4結(jié)語

依據(jù)上海市農(nóng)村生活污水就地處理的現(xiàn)狀，探討適用于農(nóng)村污水處理的技術(shù)方法和管理模式，先行試點(diǎn)逐步推廣、維修改建化糞池、保障收集管網(wǎng)施工質(zhì)量、優(yōu)化處理工藝、建立長效管理制度等生活污水在地處理的措施，同樣適合城市化水平較高、小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模的較發(fā)達(dá)省份的農(nóng)村生活污水的處理。隨著全國范圍內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的全面啟動(dòng)和城市化水平的提高，農(nóng)村、小城鎮(zhèn)生活污水無害化、資源化處理技術(shù)和管理模式的全國更大范圍推廣應(yīng)用，已經(jīng)勢(shì)在必行。借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，因地制宜選取適合不同地區(qū)特點(diǎn)的污水處理工藝，制定農(nóng)村生活污水就地處理工程的建設(shè)、管理辦法等指導(dǎo)性文件，使農(nóng)村生活污水處理工程有序開展、健康運(yùn)行，以農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的全面改善，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

第三篇：鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水提升治理工作實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水提升治理工作實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村污水建設(shè)與管理，進(jìn)一步補(bǔ)齊我鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、收集、處理、運(yùn)行、管理等方面的短板，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升群眾生活品質(zhì)，切實(shí)扛起我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。根據(jù)縣統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以污水減量化、分類處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，打破村（社區(qū)）界限，突出重點(diǎn)區(qū)域，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，選擇適宜模式，強(qiáng)化管護(hù)機(jī)制，加快融合發(fā)展，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理，持續(xù)改善人居環(huán)境，不斷提升群眾幸福指數(shù)，打造美麗XX。

(二)基本原則

1、政府主導(dǎo)，共同參與。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，統(tǒng)一頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理要求，鎮(zhèn)、部門、村（社區(qū)）聯(lián)動(dòng)協(xié)作、合力推進(jìn)的工作機(jī)制。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高群眾的環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)群眾參與建設(shè)和維護(hù)管理。

2、因村制宜，分類治理。堅(jiān)持應(yīng)收盡收、治管兼顧，綜合考慮村莊自然稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、污水產(chǎn)排現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境敏感程度、受納水體環(huán)境容量等實(shí)際情況，綜合評(píng)判農(nóng)村生活污水治理的環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，因村制宜確定治理模式和處理工藝，優(yōu)先考慮資源化循環(huán)利用。

3、試點(diǎn)先行，全面推進(jìn)。以飲用水源和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，注重近期和遠(yuǎn)期相結(jié)合，按照“典型示范、以點(diǎn)帶面，先急后緩、全面覆蓋”的原則，合理確定治理目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)村（社區(qū)）和重點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)排布力量和資源，整體統(tǒng)籌、分批推進(jìn)，以試點(diǎn)先行帶動(dòng)整體有序鋪開。

4、建管并重，長效運(yùn)行。堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，打破村（社區(qū)）界限，實(shí)行農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)生活污水設(shè)施運(yùn)營管護(hù)規(guī)模化、專業(yè)化、社會(huì)化、智慧化，確保各類設(shè)施建成后長期穩(wěn)定正常運(yùn)行。

二、重點(diǎn)任務(wù)

實(shí)施范圍：全鎮(zhèn)XX個(gè)村（社區(qū)）農(nóng)村污水治理項(xiàng)目。

三、總體目標(biāo)

力爭到2022年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水收集治理率達(dá)100%，2023年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水治理鞏固提升。

(一)制定治理方案

1、明確治理目標(biāo)。按照“先急后緩、全面推進(jìn)”的原則，加快推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理（含廠站及管網(wǎng)）項(xiàng)目投、建、管、運(yùn)的統(tǒng)一步伐。2022年8月底前完成XX溪流域XX、XX兩個(gè)試點(diǎn)村的建設(shè)；2022年12月底前完成全鎮(zhèn)XX個(gè)村（社區(qū)）的治理任務(wù)；2023年底前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水治理鞏固提升。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦、鎮(zhèn)道安辦、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、鎮(zhèn)招投標(biāo)中心、XX國土資源所、XX林業(yè)站、XX村建站、XX縣XX城市投資發(fā)展有限公司、各有關(guān)村（社區(qū)））

2、細(xì)化設(shè)計(jì)方案。根據(jù)縣專項(xiàng)規(guī)劃，由XX生態(tài)環(huán)境局、縣水利局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2022年6月底前按照“一鎮(zhèn)一方案，一村一設(shè)計(jì)”的原則完成可研、初設(shè)、施工圖等編制工作。根據(jù)村莊地形、房屋分布、人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，確保設(shè)計(jì)接地氣、可操作。按照“利用溝渠少破路、分片收集進(jìn)管網(wǎng)、進(jìn)一體化處理池、進(jìn)田間林地”的原則，在充分征求村及農(nóng)戶意見的基礎(chǔ)上，因地制宜逐村落實(shí)具有實(shí)操意義的施工圖紙。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、XX國土資源所、XX林業(yè)站、XX村建站、各有關(guān)村（社區(qū)））

3、優(yōu)化技術(shù)路線。由XX生態(tài)環(huán)境局牽頭指導(dǎo)設(shè)計(jì)單位，根據(jù)地形地貌、人口分布、施工條件等，優(yōu)選經(jīng)濟(jì)適用、低能耗、易維護(hù)、高效率的技術(shù)工藝設(shè)備。同時(shí)，注重因地制宜，強(qiáng)化資源利用，實(shí)施精準(zhǔn)治理，治理方式按“納廠、集中、分散”三條污水治理技術(shù)路線開展：一是對(duì)靠近城區(qū)的16個(gè)村居，通過管網(wǎng)納入縣第一污水廠處理；二是新周、潘硎在人口集中和生態(tài)敏感地區(qū)，建設(shè)小型集中處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；三是人口較少林田村和全鎮(zhèn)部分分散農(nóng)戶，建設(shè)三格化糞池就地分散處理。

（鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村（社區(qū)））

4、明確實(shí)施主體。（1）鎮(zhèn)水利站、環(huán)保站按職責(zé)分工負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各村村（社區(qū)）開展全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營維護(hù)等工作。（2）鎮(zhèn)政府為全鎮(zhèn)農(nóng)村污水提升治理工程建設(shè)和責(zé)任主體、融資主體。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)農(nóng)村污水設(shè)施資產(chǎn)管理、資金調(diào)配，督促工程建設(shè)、簽訂代建協(xié)議、運(yùn)營維護(hù)的考評(píng)考核等工作；負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、報(bào)批、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等工作。（3）XX縣XX城市投資發(fā)展有限公司（以下簡稱XX公司）作為轄區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維主體；可招聘、抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組建工程建設(shè)組、技術(shù)服務(wù)保障組、工程材料調(diào)配組、工程質(zhì)量安全監(jiān)督組等工作小組，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)污水管網(wǎng)及污水處理設(shè)施建設(shè)。（4）各村（社區(qū)）為實(shí)施主體，負(fù)責(zé)全程參與工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)。依托鎮(zhèn)招投標(biāo)中心招標(biāo)選擇施工單位（施工合同估算價(jià)在400萬元人民幣以下可依據(jù)國家發(fā)改委2018年第16號(hào)令采取簡易招標(biāo)方式），可分片區(qū)、分單元進(jìn)行建設(shè)。各行政村(社區(qū))組織、聯(lián)合老協(xié)會(huì)等關(guān)心支持民生事業(yè)的村級(jí)組織成立材料保管組、村級(jí)質(zhì)量監(jiān)管及現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)材料接收、保管、供應(yīng)，并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場(chǎng)糾紛問題，全面推進(jìn)污水處理設(shè)施的建設(shè)。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、鎮(zhèn)招投標(biāo)中心、XX國土資源所、XX林業(yè)站、XX公司、各有關(guān)村(社區(qū))）

(二)規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)

1、開展前期工作。以鎮(zhèn)為單位編制可研、初設(shè)，以村(社區(qū))為單位編制施工圖開展前期設(shè)計(jì)工作。村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)全程參與設(shè)計(jì)，配合設(shè)計(jì)單位開展排查，積極收集社情民意，對(duì)設(shè)計(jì)方案不合理的地方及時(shí)調(diào)整優(yōu)化。由縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)，做好用地報(bào)批、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、審查等前期工作，實(shí)現(xiàn)報(bào)批報(bào)審一條龍服務(wù)。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、XX國土資源所、XX林業(yè)站、各有關(guān)村(社區(qū))）

2、抓好管材管理。XX公司根據(jù)縣水務(wù)集團(tuán)制定的全縣農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目管材管理制度，對(duì)用于農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的建材統(tǒng)一管理、規(guī)范使用。按照設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)和使用范圍，統(tǒng)一招標(biāo)采購，并及時(shí)將管材調(diào)配給相關(guān)行政村（社區(qū)）。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)招投標(biāo)中心、XX公司、各有關(guān)村(社區(qū))）

3、嚴(yán)把工程質(zhì)量。鎮(zhèn)政府對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、安全負(fù)總責(zé)，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督單位各司其職，做到全過程質(zhì)量管控。監(jiān)理單位檢查各種原材料的質(zhì)量，把好進(jìn)料質(zhì)量關(guān)，監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的質(zhì)量技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。同時(shí)，配合鎮(zhèn)、村干部及相關(guān)工程技術(shù)人員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于質(zhì)量檢驗(yàn)不合格的作業(yè)，應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行返工處理。XX縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)對(duì)在建工程加強(qiáng)各方主體監(jiān)督監(jiān)管，查處違法違規(guī)行為和質(zhì)量事故。各級(jí)行政機(jī)關(guān)分別對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。①村級(jí)由各村委會(huì)負(fù)責(zé)，聘請(qǐng)2-3名民間監(jiān)理(工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算)，同時(shí)發(fā)動(dòng)老人協(xié)會(huì)、黨員群眾、村民代表成立監(jiān)督組，開展村級(jí)質(zhì)量監(jiān)管及現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)等工作。②鎮(zhèn)組建質(zhì)量安全監(jiān)督組，全程參與工程建設(shè)全過程，實(shí)時(shí)跟進(jìn)施工進(jìn)度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、施工單位、監(jiān)理單位質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

（責(zé)任單位：縣住建局、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村(社區(qū))）

4、規(guī)范驗(yàn)收機(jī)制。按照縣住建局制定的《XX縣農(nóng)村污水處理竣工驗(yàn)收管理辦法》組織竣工驗(yàn)收。由村(社區(qū))負(fù)責(zé)申報(bào)工程驗(yàn)收，由鎮(zhèn)牽頭組織鎮(zhèn)、村(社區(qū))、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)及運(yùn)維單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收，形成規(guī)范的工程七方驗(yàn)收意見。

（責(zé)任單位：縣住建局、縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村(社區(qū))）

5、健全檔案接管。建立農(nóng)村污水建設(shè)檔案驗(yàn)收制度。由XX公司負(fù)責(zé)收集收齊參建各方的檔案材料，驗(yàn)收、歸檔、保存，以便后期的運(yùn)維管理工作。由各村(社區(qū))負(fù)責(zé)做好工程施工前、中、后影像資料、“三管”定位和用戶信息等收集整理工作，做到每村(社區(qū))“一圖(村莊管網(wǎng)分布圖)、一冊(cè)(村莊住戶花名冊(cè))、一表(接戶情況表)”。工程驗(yàn)收后，完整的檔案一式四份應(yīng)分別報(bào)送XX生態(tài)環(huán)境局、縣水務(wù)集團(tuán)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))存檔。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、XX公司、各有關(guān)村(社區(qū))）

（三）統(tǒng)一運(yùn)維機(jī)制

做好處理設(shè)施及管網(wǎng)日常養(yǎng)護(hù)、定期巡查工作，確保污水有效收集、設(shè)施正常運(yùn)行、出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

1、明確運(yùn)維主體。維護(hù)管理實(shí)行“建管一體、分級(jí)負(fù)責(zé)、費(fèi)用包干”的方式，形成“一級(jí)管到鎮(zhèn)、二級(jí)管到村、三級(jí)管到戶、四級(jí)管到房”的四級(jí)管網(wǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)的閉環(huán)治污新格局。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小型污水處理站的運(yùn)營維護(hù)管理及污水處理設(shè)施日常巡查、統(tǒng)一運(yùn)行和維護(hù)管理，費(fèi)用包干。依托XX公司組建運(yùn)維隊(duì)伍（聘用6-18名專職員工，工資在運(yùn)維經(jīng)費(fèi)中列支），負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村治污設(shè)施登記造冊(cè)，相關(guān)檔案的收集和歸檔；建立轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、村兩級(jí)農(nóng)村治污設(shè)施監(jiān)督監(jiān)管體系，落實(shí)具體責(zé)任人及工作職責(zé)；制定村(社區(qū))組織運(yùn)維管理的考核辦法；指導(dǎo)、督促村級(jí)組織、農(nóng)戶按各自職責(zé)開展日常運(yùn)行維護(hù)管理;各行政村(社區(qū))負(fù)責(zé)從村到戶、到收集管三級(jí)管網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)管理，費(fèi)用包干；農(nóng)戶負(fù)責(zé)從三格化糞池到房間的三級(jí)“戶管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的自行管護(hù)，維修費(fèi)用戶自理。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、XX公司、各有關(guān)村(社區(qū))）

2、核定運(yùn)維成本。根據(jù)將出臺(tái)的《XX縣農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)維定額標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)污水處理設(shè)施運(yùn)維費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算核定，原則上前三年不支付維修費(fèi)用，第四年起逐年增加運(yùn)維費(fèi)用。

（責(zé)任單位：XX公司、各有關(guān)村(社區(qū))）

3、籌措運(yùn)維費(fèi)用。一是推行使用者付費(fèi)模式。建立財(cái)政補(bǔ)貼與使用者付費(fèi)的合理分擔(dān)機(jī)制。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素，合理確定使用者付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推行使用者付費(fèi)，村級(jí)組織可將付費(fèi)事項(xiàng)納入村規(guī)民約，同時(shí)可從村民每戶每年繳納垃圾處理費(fèi)60-120元單列出20元作為運(yùn)維費(fèi)用。二是主動(dòng)向上爭取補(bǔ)助資金。要配合住建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等主管部門積極爭取上級(jí)運(yùn)維補(bǔ)助資金。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財(cái)政所、XX村建站、各有關(guān)村(社區(qū))）

4、制定考評(píng)機(jī)制。由鎮(zhèn)環(huán)保站負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)水利站配合，制定全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)考評(píng)考核方案，明確運(yùn)維管理內(nèi)容、管理職責(zé)、資金保障、績效考核等。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村(社區(qū))）

四、保障措施

(一)成立工作專班。

成立以鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，黨政副職為副組長，鎮(zhèn)黨政辦、環(huán)保、村建、水利、農(nóng)業(yè)服務(wù)、衛(wèi)計(jì)、國土資源、林業(yè)、道安、財(cái)政、項(xiàng)目、招投標(biāo)等部門負(fù)責(zé)同志及各村居主要負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室（簡稱“治污辦”）下設(shè)鎮(zhèn)水利站，定期研究部署推進(jìn)。治污辦成員統(tǒng)一調(diào)配，人員經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦、鎮(zhèn)道安辦、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、鎮(zhèn)招投標(biāo)中心、XX國土資源所、XX林業(yè)站、XX村建站、XX公司、各有關(guān)村(社區(qū))）

(二)完善考核機(jī)制。

一是制定考核方案。由鎮(zhèn)環(huán)保站牽頭，鎮(zhèn)水利站協(xié)助，制定農(nóng)村污水收集情況、污水管網(wǎng)建設(shè)維護(hù)管理情況考評(píng)方案。二是組織考核考評(píng)。由鎮(zhèn)環(huán)保站、水利站按照考核方案，每季度組織一次考核考評(píng)工作，并將綜合考評(píng)結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。考評(píng)結(jié)果由鎮(zhèn)治污辦進(jìn)行通報(bào)，作為支付各單位運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)用的依據(jù)。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)治污辦、各有關(guān)村(社區(qū))）

(三)多方籌措資金。

配合縣住建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等主管部門積極爭取上級(jí)水污染防治、中央基建投資、生態(tài)環(huán)保以及相關(guān)專項(xiàng)（補(bǔ)助）資金。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財(cái)政所、XX村建站、各有關(guān)(社區(qū))）

（四）推行社會(huì)共治。

（1）加強(qiáng)基層協(xié)管力量。將農(nóng)村污水處理設(shè)施及管網(wǎng)的日常巡查納入鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、村級(jí)協(xié)管隊(duì)伍的工作范疇。優(yōu)化整合河道專管員、道路協(xié)管員、護(hù)林員、衛(wèi)生巡查員等職責(zé)，按村組劃片區(qū)開展運(yùn)維巡查工作。（2）發(fā)揮村級(jí)組織力量。有序組織村民參與項(xiàng)目建設(shè)。一是參與規(guī)劃設(shè)計(jì)。要積極發(fā)動(dòng)群眾全程參與排查摸底和方案設(shè)計(jì)等工作，全方位聽取群眾的意見建議，確保每個(gè)方案都是通過村委會(huì)集中討論、公開公示等方式確定，取得村民群眾的支持。二是參與矛盾化解。積極發(fā)動(dòng)村老人協(xié)會(huì)、黨員、村民代表成立矛盾糾紛化解小組、施工監(jiān)督小組等，全程參與、監(jiān)督施工，及時(shí)化解施工過程中存在的個(gè)別阻工問題，做細(xì)做實(shí)群眾思想工作，確保污水工程無障礙施工。三是參與投工投勞。充分發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)啬芄で山惩豆ね秳冢瑓⑴c支持農(nóng)村污水治理工程施工建設(shè)，有效解決用工問題，保障工程質(zhì)量，把農(nóng)村污水處理工程打造為精品工程、民心工程。四是參與質(zhì)量監(jiān)管。在施工過程中，發(fā)動(dòng)群眾“隨手拍”，參與施工監(jiān)督，加強(qiáng)工程質(zhì)量與進(jìn)度的監(jiān)督。(3)推動(dòng)各方共同參與。發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用，借助黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢、村民代表、農(nóng)村“五老”（老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師）等各群體力量，結(jié)合人大政協(xié)監(jiān)督、綠色家庭創(chuàng)建等，幫助推動(dòng)項(xiàng)目落地和日常監(jiān)督。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦、鎮(zhèn)道安辦、XX林業(yè)站、各有關(guān)(社區(qū))）

五、工作職責(zé)

鎮(zhèn)水利站：負(fù)責(zé)起草、出臺(tái)《XX鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水提升治理工作實(shí)施方案》，統(tǒng)一規(guī)范全鎮(zhèn)農(nóng)村污水管網(wǎng)的建設(shè)與運(yùn)維模式，督促、指導(dǎo)開展全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營維護(hù)等工作;負(fù)責(zé)施工過程中沿線涉水方面技術(shù)論證組織工作；負(fù)責(zé)配合縣相關(guān)部門對(duì)PPP已建成的管網(wǎng)、設(shè)施進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，做好新舊管網(wǎng)、設(shè)施銜接工作。

鎮(zhèn)環(huán)保站：為全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水設(shè)施規(guī)劃及行業(yè)監(jiān)管、指導(dǎo)、考核等工作；牽頭指導(dǎo)督促做好排污口的排查整治工作；規(guī)劃組織實(shí)施農(nóng)村三格式化糞池建設(shè)；并督促指導(dǎo)推動(dòng)全鎮(zhèn)污水處理站管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，牽頭對(duì)已完工的污水管網(wǎng)及污水處理站開展驗(yàn)收工作。

XX村建站：負(fù)責(zé)配合縣住建局做好農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的施工技術(shù)指導(dǎo)，一線指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村污水治理建設(shè)工程質(zhì)量。

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施，合理安排一定比例鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金等用于農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)。

鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理項(xiàng)目建設(shè)資金及工作經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施融資，多方籌集資金及資產(chǎn)整合；對(duì)工程建設(shè)資金使用開展監(jiān)督和管理工作。

鎮(zhèn)項(xiàng)目辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好全鎮(zhèn)農(nóng)村污水設(shè)施項(xiàng)目前期立項(xiàng)工作，并把全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理納入全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目管理，積極爭取上級(jí)資金支持。

鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦：指導(dǎo)對(duì)無需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開展資源化利用，不得直接排入水體。

XX國土資源所：負(fù)責(zé)做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)用地的審批和保障工作。

鎮(zhèn)道安辦：負(fù)責(zé)做好工程建設(shè)沿線路面修復(fù)協(xié)調(diào)規(guī)劃及技術(shù)指導(dǎo)工作。

XX林業(yè)站：負(fù)責(zé)指導(dǎo)辦理涉及林地和林木的報(bào)批工作。

XX公司：指導(dǎo)各村居開展農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營維護(hù)等工作，為全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施融資、建設(shè)主體，協(xié)助鎮(zhèn)財(cái)政所做好全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施融資工作；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施資產(chǎn)管理、考核考評(píng)；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)污水處理站運(yùn)行監(jiān)管和污水主干管運(yùn)營維護(hù)管理。

鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力部門全力保障污水處理設(shè)施電力供應(yīng)，支持和配合工程建設(shè)。

其他相關(guān)部門：負(fù)責(zé)做好在工程建設(shè)中所涉及的本部門職能工作。

鎮(zhèn)政府：鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維責(zé)任主體，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的污水管網(wǎng)、設(shè)施的前期報(bào)批、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、建檔案及小型污水處理站、污水處理設(shè)施的日常巡查、統(tǒng)一運(yùn)行和維護(hù)管理。負(fù)責(zé)做好工程沿線群眾的思想動(dòng)員工作，督促指導(dǎo)村級(jí)組織協(xié)調(diào)做好項(xiàng)目征地、工程施工、日常監(jiān)督、宣傳發(fā)動(dòng)、民事糾紛處理等方面的工作。建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)農(nóng)村治污設(shè)施監(jiān)督監(jiān)管體系，落實(shí)具體責(zé)任人及工作職責(zé)，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村治污設(shè)施登記造冊(cè)，相關(guān)檔案的收集和歸檔；制定村級(jí)組織運(yùn)維管理的考核辦法；指導(dǎo)、督促村級(jí)組織、農(nóng)戶按各自職責(zé)開展日常運(yùn)行維護(hù)管理。

各行政村(社區(qū)）：為村級(jí)農(nóng)村工程建設(shè)實(shí)施和運(yùn)行維護(hù)管理主體。負(fù)責(zé)全程參與工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)；負(fù)責(zé)從村到戶、到收集管三級(jí)管網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)管理；指導(dǎo)、督促農(nóng)戶從三格化糞池到房間的四級(jí)“戶管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的維護(hù)管理。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化溝通協(xié)作。牽頭單位負(fù)責(zé)任務(wù)總體組織實(shí)施、協(xié)調(diào)、推動(dòng)工作。責(zé)任單位是任務(wù)的實(shí)施單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目落實(shí)、落細(xì)、建設(shè)、組織、管理。縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，建立規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、環(huán)評(píng)、招投標(biāo)、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的綠色聯(lián)動(dòng)審批通道，合力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。

（二）加快推進(jìn)落實(shí)。

各責(zé)任單位要充實(shí)力量、靠前服務(wù)，全力推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、收集、處理、運(yùn)行、管理，加快補(bǔ)齊短板。各項(xiàng)目單位、責(zé)任單位分別是項(xiàng)目實(shí)施單位、責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，緊盯目標(biāo)、通力協(xié)作，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

(三)強(qiáng)化督查考評(píng)。

按月對(duì)任務(wù)常態(tài)化開展調(diào)度、督辦、考核。將農(nóng)村生活污水治理工作列入各部門、各村居績效考評(píng)內(nèi)容，列為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治、河湖長制考核約束性指標(biāo)。對(duì)治理成效顯著、工作業(yè)績特別突出的，優(yōu)先評(píng)為先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人；對(duì)工作推進(jìn)不力的，實(shí)行通報(bào)約談；對(duì)虛假治理、表面治理、敷衍治理的，予以嚴(yán)肅問責(zé)，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第四篇：農(nóng)村生活污水治理情況的初探

摘 要：本文從農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀和特點(diǎn)出發(fā)，介紹污水處理技術(shù)路線，包括人工濕地處理系統(tǒng)、地下土壤滲濾凈化系統(tǒng)及好氧生物處理系統(tǒng)等措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；水污染；治理

農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀和特點(diǎn)

1.1農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀 農(nóng)村水環(huán)境是指分布在廣大農(nóng)村的河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫等地表水體、土壤水和地下水體的總稱。農(nóng)村人口的普遍特點(diǎn)是：人口分散，數(shù)量多，大部分沒有任何生活污水的收集和處理設(shè)施，這使農(nóng)村生活污染源成為影響水環(huán)境的重要因素。據(jù)測(cè)算，全國農(nóng)村每年產(chǎn)生生活污水80多億噸，嚴(yán)重污染了農(nóng)村地區(qū)居住環(huán)境，農(nóng)村大部分地區(qū)河、湖等水體普遍受到污染，飲用水水質(zhì)安全受到嚴(yán)重威脅，直接危害農(nóng)民的身體健康，嚴(yán)重影響農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，極易導(dǎo)致一些流行性疾病的發(fā)生與傳播。

改革開放以來來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力獲得了較大幅度的提高。畜禽散養(yǎng)戶的不斷增多，大量畜禽糞便沒有處理就直接排放，糞便污染逐年加重。有資料顯示，養(yǎng)殖一頭豬所產(chǎn)生的廢水是一個(gè)人的7倍，而養(yǎng)殖一頭牛則是22倍。這些有機(jī)物未經(jīng)處理，滲入地下或進(jìn)入地表水，使水環(huán)境中硝態(tài)氮、硬度和細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)，嚴(yán)重威脅著居民飲用水的安全。

1.2農(nóng)村污水特點(diǎn)

農(nóng)村生活污水的特點(diǎn)：廚房炊事用水、沐浴、洗滌用水和沖洗廁所用水，這些用水分散，農(nóng)村沒有任何收集的設(shè)施，隨著雨水的沖刷，隨著地表流入河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫等地表水體、土壤水和地下水體，其中有機(jī)物含量大是其主要的特點(diǎn)。

1.2.1水質(zhì)特點(diǎn) ①農(nóng)村村鎮(zhèn)人口較少，分布廣泛且分散，大部分沒有污水排放管網(wǎng)；②農(nóng)村生活污水濃度低，變化大；③大部分農(nóng)村生活污水的性質(zhì)相差不大；④廁所排放的污水水質(zhì)較差，但可進(jìn)入化糞池用作肥料。

1.2.2水量特征 ①一般農(nóng)村的生活污水量都比較小，除小城鎮(zhèn)外，農(nóng)村人口居住分散，水量相對(duì)較少，相應(yīng)地產(chǎn)生的生活污水量也較小；②變化系數(shù)大，居民生活規(guī)律相近，導(dǎo)致農(nóng)村生活污水排放量早晚比白天大，夜間排水量小，甚至可能斷流，水量變化明顯，即無水排放呈不連續(xù)狀態(tài)，具有變化幅度大的特點(diǎn)。

農(nóng)村生活污水處理技術(shù)的選擇

2.1污水處理技術(shù)路線 建議污水處理技術(shù)的選擇優(yōu)先達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)：一是達(dá)標(biāo)排放或回用；二是注重經(jīng)濟(jì)適用，運(yùn)行成本低，管理維護(hù)簡單。

目前國內(nèi)外應(yīng)用農(nóng)村生活污水治理的處理技術(shù)比較多，名稱也多種多樣，但從工藝原理上通常可歸為兩類：第一類是自然處理系統(tǒng)。利用土壤過濾、植物吸收和微生物分解的原理，又稱為生態(tài)處理系統(tǒng)，常用的有：人工濕地處理系統(tǒng)、地下土壤滲濾凈化系統(tǒng)等；第二類是生物處理系統(tǒng)，又可分為好氧生物處理和厭氧生物處理。好氧生物處理是通過動(dòng)力給污水充氧，培養(yǎng)微生物菌種，利用微生物菌種分解、消耗吸收污水中的有機(jī)物、氮和磷，常用的有：普通活性污泥法、ao法、生物轉(zhuǎn)盤和sbr法等。厭氧生物處理是利用厭氧微生物的代謝過程，在無需提供氧氣的情況下把有機(jī)污染物轉(zhuǎn)化為無機(jī)物和少量的細(xì)胞物質(zhì)，常用的有：厭氧接觸法、厭氧濾池、uasb升流式厭氧污泥床等。

2.2人工濕地處理系統(tǒng) 污水濕地處理系統(tǒng)分自然和人工濕地處理系統(tǒng)，自然濕地就是自然的沼澤地，人工濕地污水處理技術(shù)是一種基于自然生態(tài)原理，使污水處理達(dá)到工程化、實(shí)用化的新技術(shù)。

污水濕地處理系統(tǒng)工藝設(shè)備簡單、運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)管理方便、能耗低、工程基建低、運(yùn)行費(fèi)用低、對(duì)進(jìn)水負(fù)荷的適應(yīng)性強(qiáng)，能耐受沖擊負(fù)荷，凈化出水水質(zhì)良好、穩(wěn)定。缺點(diǎn)占地面積大，易受氣候影響，表面徑流的臭味比較大。

2.3地下土壤滲濾凈化系統(tǒng) 分散的幾戶或十幾戶人家適合采用地下土壤滲濾凈化系統(tǒng)。地下土壤滲濾凈化系統(tǒng)是一種基于自然生態(tài)原理，予以工程化、實(shí)用化而創(chuàng)造出的一種新型小規(guī)模污水凈化工藝技術(shù)，是將污水有控制地投配到經(jīng)一定構(gòu)造、距地面約50cm深和具有良好擴(kuò)散性能的土層中。由于負(fù)荷低，停留時(shí)間長，水質(zhì)凈化效果非常好，而且穩(wěn)定。地下土壤滲濾凈化系統(tǒng)建設(shè)容易、維護(hù)管理簡單，基建投資少，運(yùn)行費(fèi)用低。整個(gè)處理裝置放在地下，不損害景觀，不產(chǎn)生臭氣。

2.4好氧生物處理系統(tǒng) 好氧生物處理系統(tǒng)是新農(nóng)村污水處理中最常用的一種處理技術(shù)。好氧生物處理工藝眾多，各有優(yōu)缺點(diǎn)，選擇時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況仔細(xì)論證和比選，注重經(jīng)濟(jì)適用。

生物處理法就是通過風(fēng)機(jī)等設(shè)備給污水輸氧，培養(yǎng)生物菌種和微生物，通過菌種和微生物把污水中的大部分有機(jī)物分解為無污染的二氧化碳、水等物質(zhì)，少部分合成為細(xì)胞物質(zhì)，促使微生物增長，并以剩余污泥的形式排出，使污水得以凈化排放。生物處理法和自然處理系統(tǒng)比較，地面積小，抗氣候等外界影響的能力強(qiáng)，建設(shè)的地點(diǎn)選擇范圍大，處理穩(wěn)定，處理效率高。但基建投資、運(yùn)行成本要高于自然處理系統(tǒng)。

第五篇：農(nóng)村生活污水治理分析

最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專業(yè)論文

農(nóng)村生活污水治理分析

農(nóng)村生活污水治理分析

摘要：隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的生活水平有了很大的提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和居住環(huán)境發(fā)生了很大的變化。但與此同時(shí)農(nóng)村生活污水的排放量不斷增加，據(jù)調(diào)查，2010年我國農(nóng)村污水排放量已達(dá)到270億噸。有近60%的農(nóng)村沒有污水處理廠，農(nóng)村地區(qū)的生活污水基本上未經(jīng)過處理就直接排放，因此，農(nóng)村環(huán)境污染越來越受到人們的關(guān)注。文章針對(duì)農(nóng)村生活污水的實(shí)際情況，介紹了農(nóng)村生活污水處理的一些技術(shù)與措施，期望能為我國農(nóng)村污水治理分析的研究提供有益的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活污水；污水治理；處理工藝

中圖分類號(hào)：[R123.3]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1.農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀和特點(diǎn)

農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀

農(nóng)村水環(huán)境是指分布在廣大農(nóng)村的河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫等地表水體、土壤水和地下水體的總稱。我國總計(jì)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)45412個(gè)，村民委員會(huì)739980個(gè)，鄉(xiāng)村戶數(shù)23692.7萬戶，鄉(xiāng)村人口達(dá)91960萬人。農(nóng)村人口分散，人口數(shù)量多，沒有任何生活污水的收集和處理設(shè)施，這使農(nóng)村生活污染源成為影響水環(huán)境的重要因素。據(jù)測(cè)算，全國農(nóng)村每年產(chǎn)生生活污水80多億噸，嚴(yán)重污染了農(nóng)村地區(qū)居住環(huán)境，農(nóng)村大部分地區(qū)河、湖等水體普遍受到污染，飲用水水質(zhì)安全受到嚴(yán)重威脅，直接危害農(nóng)民的身體健康，嚴(yán)重影響農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，極易導(dǎo)致一些流行性疾病的發(fā)生與傳播。據(jù)估算，農(nóng)村環(huán)境問題每年造成的經(jīng)濟(jì)損失已超過千億元，我國農(nóng)村環(huán)境與生態(tài)狀況令人擔(dān)憂。

改革開放的三十多年來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力獲得了較大幅度的提高。畜禽散養(yǎng)戶的不斷增多，大量畜禽糞便沒有處理就直接排放，糞

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便污染逐年加重。有資料顯示，養(yǎng)殖一頭豬所產(chǎn)生的廢水是一個(gè)人的7倍，而養(yǎng)殖一頭牛則是22倍。這些有機(jī)物未經(jīng)處理，滲入地下或進(jìn)入地表水，使水環(huán)境中硝態(tài)氮、硬度和細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)，嚴(yán)重威脅著居民飲用水的安全。

農(nóng)村生活污水的特點(diǎn)

農(nóng)村生活污水的特點(diǎn)：廚房炊事用水、沐浴、洗滌用水和沖洗廁所用水，這些用水分散，農(nóng)村沒有任何收集的設(shè)施，隨著雨水的沖刷，隨著地表流入河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫等地表水體、土壤水和地下水體，其中有機(jī)物含量大是其主要的特點(diǎn)。

水質(zhì)、水量波動(dòng)大。農(nóng)村生活污水水質(zhì)、水量與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、生活方式、生活習(xí)慣與習(xí)俗以及季節(jié)差異等因素有關(guān)。總體來說,農(nóng)村生活污水水質(zhì)不穩(wěn)定,不同時(shí)段的水質(zhì)差別大,但是可生化性好,且一般不含重金屬和有毒有害物質(zhì),但含有較多的合成洗滌劑以及細(xì)菌、病毒、寄生蟲卵等。一般農(nóng)村生活污水排放不均勻,水量變化明顯。由于農(nóng)村居民生活規(guī)律相近,農(nóng)村污水的排放一般在上午、中午、下午分別有一個(gè)高峰時(shí)段,夜間排水量小,呈不連續(xù)特征。

面廣且分散。由于農(nóng)村面廣且一般沒有固定的污水排放口,生活污水排放比較分散,缺乏排水收集系統(tǒng),收集難度大,生活污水的處理率低。

2.農(nóng)村生活污水處理技術(shù)選擇原則

2.1 因地制宜采取多元化處理模式與措施

由于我國地域廣闊,各地農(nóng)村地區(qū)的居住方式、生活習(xí)慣等千差萬別,使得污水處理方式不能過于單一,必須因地制宜、分類指導(dǎo),采用多元化、符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的處理模式與措施。具體可分為：以分散處理為主,分散處理與集中處理相結(jié)合;鄰近市政污水管網(wǎng)且滿足市政排水管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的接入要求,宜接入市政管網(wǎng)統(tǒng)一處理。

2.2 采取經(jīng)濟(jì)適用的污水處理技術(shù)

農(nóng)村污水處理技術(shù)要根據(jù)不同地區(qū)、不同經(jīng)濟(jì)水平,根據(jù)村莊所處區(qū)位、人口規(guī)模、聚集程度、地形地貌、排水特點(diǎn)及排放要求、經(jīng)濟(jì)承受能力等具體情況選擇,不能盲目攀比,而一味選擇時(shí)下時(shí)髦先進(jìn)、處理效果好、自動(dòng)化控制水平高的處理工藝,而應(yīng)力求處理效果

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既成熟可靠,又適合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)村實(shí)際的技術(shù)。

2.3 運(yùn)行操作簡便,日常維護(hù)管理簡單

基于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、從業(yè)人員技術(shù)水平和管理水平較低的現(xiàn)狀,污水處理技術(shù)選擇應(yīng)特別注重選用簡便易行、運(yùn)行穩(wěn)定、維護(hù)管理方便,利用當(dāng)?shù)丶夹g(shù)和管理力量能夠滿足正常運(yùn)行需要的處理工藝。

2.4 滿足當(dāng)前達(dá)標(biāo)排放與今后再生利用需要

充分利用農(nóng)村地區(qū)的地形地勢(shì)和居民住宅建設(shè)布局等具體情況,探索處理工藝既解決當(dāng)前村莊污水處理達(dá)標(biāo)排放問題,又充分考慮今后污水處理回用的需要,結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做到減量化、資源化,節(jié)約水資源、保護(hù)水環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

3.農(nóng)村生活污水處理技術(shù)

3.1 污水的土地處理系統(tǒng)

污水土地處理系統(tǒng)是指在人工控制的條件下,將污水投配在土地上,通過土壤-植物系統(tǒng),進(jìn)行一系列物理化學(xué)和生物化學(xué)的凈化過程,使污水得到凈化的一種污水處理技術(shù)。污水土地處理技術(shù)與其他污水生物處理技術(shù)相比具有投資省、節(jié)能、運(yùn)行費(fèi)用低等優(yōu)點(diǎn),而污水在被處理的同時(shí)也被作為一種資源加以利用。

3.2 人工濕地處理系統(tǒng)

有條件的村莊，應(yīng)充分利用現(xiàn)有的農(nóng)田灌排渠道與附近的荒地、廢塘、洼地和沼澤地等，建設(shè)人工濕地處理系統(tǒng)。

污水濕地處理系統(tǒng)分自然和人工濕地處理系統(tǒng)，自然濕地就是自然的沼澤地，人工濕地污水處理技術(shù)是一種基于自然生態(tài)原理，使污水處理達(dá)到工程化、實(shí)用化的新技術(shù)。將污水有控制地投配到土壤經(jīng)常處于飽和狀態(tài)、生長有象蘆葦、香蒲等沼澤生植物的土地上，利用植物根系的吸收和微生物的作用，并經(jīng)過多層過濾，來達(dá)到降解污染、凈化水質(zhì)的目的，它是一種充分利用地下人工介質(zhì)中棲息的植物、微生物、植物根系，以及介質(zhì)所具有的物理、化學(xué)特性，將污水凈化的天然與人工處理相結(jié)合的復(fù)合工藝。

3.3地下土壤滲濾凈化系統(tǒng)

分散的幾戶或十幾戶人家適合采用地下土壤滲濾凈化系統(tǒng)。

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地下土壤滲濾凈化系統(tǒng)是一種基于自然生態(tài)原理，予以工程化、實(shí)用化而創(chuàng)造出的一種新型小規(guī)模污水凈化工藝技術(shù)，是將污水有控制地投配到經(jīng)一定構(gòu)造、距地面約50cm深和具有良好擴(kuò)散性能的土層中。投配污水緩慢通過布水管周圍的碎石和砂層，在土壤毛管作用下向附近土層中擴(kuò)散。表層土壤中有大量微生物，作物根區(qū)處于好氧狀態(tài)，污水中的污染物質(zhì)被過濾、吸附、降解。所以地下滲濾的處理過程非常類似于污水慢速滲濾處理過程。由于負(fù)荷低，停留時(shí)間長，水質(zhì)凈化效果非常好，而且穩(wěn)定。地下土壤滲濾凈化系統(tǒng)建設(shè)容易、維護(hù)管理簡單，基建投資少，運(yùn)行費(fèi)用低。整個(gè)處理裝置放在地下，不損害景觀，不產(chǎn)生臭氣。

3.4好氧生物處理系統(tǒng)

好氧生物處理系統(tǒng)是新農(nóng)村污水處理中最常用的一種處理技術(shù)。好氧生物處理工藝眾多，各有優(yōu)缺點(diǎn)，選擇時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況仔細(xì)論證和比選，注重經(jīng)濟(jì)適用。

生物處理法就是通過風(fēng)機(jī)等設(shè)備給污水輸氧，培養(yǎng)生物菌種和微生物，通過菌種和微生物把污水中的大部分有機(jī)物分解為無污染的二氧化碳、水等物質(zhì)，少部分合成為細(xì)胞物質(zhì)，促使微生物增長，并以剩余污泥的形式排出，使污水得以凈化排放。如SBR法，集曝氣、沉淀、排水功能于一體，不斷地轉(zhuǎn)換，省去了傳統(tǒng)的污泥回流設(shè)備，大大降低了建設(shè)費(fèi)用；A20法具有脫氮、除磷功能，還有如生物轉(zhuǎn)盤處理工藝、膜生物反應(yīng)器處理工藝等。生物處理法和自然處理系統(tǒng)比較，占地面積小，抗氣候等外界影響的能力強(qiáng)，建設(shè)的地點(diǎn)選擇范圍大，處理穩(wěn)定，處理效率高。但基建投資、運(yùn)行成本要高于自然處理系統(tǒng)。

3.5厭氧生物處理系統(tǒng)

我國從上個(gè)世紀(jì)80年代開始開展生活污水厭氧生物法的開發(fā)和研制工作，許多形式各異的無動(dòng)力或微動(dòng)力的低能耗型一體化污水處理裝置得到應(yīng)用。如無動(dòng)力地埋式生活污水處理裝置采用無動(dòng)力厭氧生物膜技術(shù)，工藝流程簡單，不耗能，全部埋于地下，也無需專人管理。與好氧生物處理相比，無動(dòng)力地埋式生活污水處理裝置技術(shù)設(shè)備的基建投資略高于好氧處理，無日常運(yùn)行費(fèi)用的支出。厭氧生物法目前技術(shù)上還存在一些問題，主要表現(xiàn)在生物處理效率較低，尤其表

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現(xiàn)為氮磷去除率很低，在一定程度上限制了其應(yīng)用。

4.結(jié)語

農(nóng)村污染的問題是隨著三河、三湖污染的加重才被重視起來的,其治理工作起步較晚,國內(nèi)處理農(nóng)村生活廢水的例子很少,很多處理技術(shù)也僅僅處于中試和小試的研究階段與示范階段。以上方法都能很好的解決農(nóng)村生活污水治理的問題，但在運(yùn)用中要考慮到建設(shè)與運(yùn)行成本等費(fèi)用，要根據(jù)實(shí)際情況加以選擇。

參考文獻(xiàn)：

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