第一篇：2016年雙浦鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水建設(shè)情況匯報(bào)2

雙浦鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理情況匯報(bào)

按照省委省政府《關(guān)于深化“千村示范萬村整治”工程扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活治理的若干意見》和省市區(qū)統(tǒng)一部署，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《西湖區(qū)農(nóng)村生活污水治理三年行動計(jì)劃》文件精神，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，區(qū)農(nóng)業(yè)局的大力指導(dǎo)下，經(jīng)幾年來的上下努力，分期分批推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)，農(nóng)村治水氛圍日益濃厚，治理任務(wù)如期完成，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、農(nóng)村生活污水處理工作推進(jìn)情況

我鎮(zhèn)共有23個行政村102個自然村（不包括5個撤村建設(shè)社區(qū)），截止2015年底，共完成23個行政村101個自然村的治理任務(wù)（銅鑒湖村的云泉自然村屬于開發(fā)區(qū)塊，不列入治理范圍），完成接戶9937戶，鋪設(shè)主管157721米，檢查井28732只，化糞池9985只，終端114個。在終端處理工藝選擇上，其中有無動力厭氧16個、人工濕地3個（2014年以前項(xiàng)目），微動力生物處理88個，MBR生物膜技術(shù)處理7個。初步實(shí)現(xiàn)了三年治理任務(wù)兩年完成的目標(biāo)。具體批次情況：

2014年以前，由城管、環(huán)保部門實(shí)施了31個項(xiàng)目，涉及31個自然村，共計(jì)投入資金1379.5萬元，涉及農(nóng)戶2759戶。

2014年，實(shí)施了第一、二批共36個項(xiàng)目，涉及19個行政村，覆蓋43個自然村，共計(jì)投入資金7444.2萬元，涉及農(nóng)戶3224戶，建造處理終端58個。

2015年實(shí)施了第三批共16個項(xiàng)目，涉及16個行政村，覆蓋35個自然村，共計(jì)投入資金8174萬元，涉及農(nóng)戶3954戶，建造處理終端56個。

二、農(nóng)村生活污水處理工作具體做法

1、整體布局、分批推進(jìn)。我們于2014年年初啟動，以整村設(shè)計(jì)、分片實(shí)施為目標(biāo)，進(jìn)行前期的調(diào)查、設(shè)計(jì)工作，按照能夠截污納管的盡可能采取截污納管，能夠就地集中處理的盡可能集中處理的原則，合理選擇截污納管、集中式處理、分散式處理等不同治理模式，全鎮(zhèn)共劃分三批次推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)。在實(shí)施過程中由區(qū)政府牽頭成立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動現(xiàn)場辦公室，落實(shí)了協(xié)調(diào)監(jiān)管、巡查的工作機(jī)制。

2、全面發(fā)動、全力推進(jìn)。開展治水宣傳，向每戶農(nóng)戶發(fā)放了《致農(nóng)戶的一封信》，讓治水工作家喻戶曉，形成配合支持治水工作的濃厚氛圍，有的老百姓從一開始的不理解不支持甚至有抵觸情緒，到最后主動要求整治的態(tài)度大轉(zhuǎn)變。

3、方案完善、工藝合理。2015年，農(nóng)村生活污水治理工作在第一、二批的基礎(chǔ)上，工作方案更加完善，體現(xiàn)在入戶調(diào)查上更加仔細(xì)，一戶一方案更加清楚，線路走向趨于科學(xué)合理；終端設(shè)計(jì)上因地制宜，采取多種治理模式，由以前的單一微動力增加了新型MBR生物膜技術(shù)處理，解決了一些村土地緊張的困難；對接戶困難農(nóng)戶，采取磚砌化糞池或單獨(dú)處理等處理工藝。

4、質(zhì)量把控、更加嚴(yán)格。我們采取行政村作為招標(biāo)主體、材料甲供、項(xiàng)目名錄庫等措施，作為有效抓手推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)抓工程質(zhì)量，嚴(yán)格按圖施工，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。

二、農(nóng)村生活污水處理工作推進(jìn)中存在的困難和問題

1、整改提升問題。主要是2014年以前建成的污水項(xiàng)目，由于采用無動力濕地厭氧和三格式化糞池為主，相對于現(xiàn)在的微動力處理的標(biāo)準(zhǔn)要低；部分管路受地勢問題未做提升處理，以及受到村民建房開挖等影響，導(dǎo)致管道污水出水不暢，有的管網(wǎng)存在暗污現(xiàn)象。對這批項(xiàng)目需要進(jìn)行局部提升改造。

2、道路瀝青鋪設(shè)問題。第一、二批項(xiàng)目主要工程內(nèi)容已基本實(shí)施完成，但由于前期整治中都未對道路連接路面（未開挖未鋪設(shè)瀝青的道路）進(jìn)行瀝青鋪設(shè)，產(chǎn)生較大的工程量漏項(xiàng)，造成村級道路一段白一段黑的現(xiàn)象，對村容村貌有影響，需要增加工程量（207萬元），主要涉及白鳥村中白鳥（13萬元）、銅監(jiān)湖仁橋組（40萬元）、周富村新塘頭組（44萬元）、桑園地村木橋頭組（23萬元）、龍池村李家組（87萬元）。

3、戶均補(bǔ)貼問題。為滿足現(xiàn)行污水實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)，不斷改進(jìn)完善2014年度實(shí)施項(xiàng)目，對接戶分項(xiàng)工作進(jìn)行了變更調(diào)整，如設(shè)計(jì)戶數(shù)的增加（為達(dá)到80%以上接戶率），以及完善四水接入工作（原設(shè)計(jì)只針對化糞池的污水接入）。按上級要求擬報(bào)戶均補(bǔ)貼，經(jīng)初步測算每戶補(bǔ)貼費(fèi)用為573.03元，共涉及3436戶，共計(jì)補(bǔ)貼約196.9萬元。

4、管材檢測費(fèi)問題。第二批項(xiàng)目管材由杭州方平建設(shè)工程檢測有限公司，檢測費(fèi)68310元，第三批項(xiàng)目管材由浙江省

質(zhì)量檢測科學(xué)研究院，檢測費(fèi)49700元。現(xiàn)第三批檢測費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政承擔(dān)，建議第二批檢測費(fèi)也一并列入?yún)^(qū)財(cái)政承擔(dān)。

5、終端用地補(bǔ)助問題。為順利推進(jìn)污水終端建設(shè)，各行政村因地制宜，以2000元/年畝租金，向農(nóng)戶租地形式解決終端用地問題，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)共涉土地101.106畝，建議給予村社相應(yīng)補(bǔ)助。

6、道路積水“雨污”分離問題。整治中發(fā)現(xiàn)，特別是農(nóng)戶道路轉(zhuǎn)角處，遇到下雨天就會產(chǎn)生積水，因出水困難，常常倒灌至污水檢查井中，對污水終端的處理產(chǎn)生影響。

7、工作經(jīng)費(fèi)下?lián)軉栴}。為保障雙浦鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理的正常工作，支付聘用工程管理人員及相關(guān)檢測費(fèi)用，希望上級部門盡快下?lián)?0萬元工作經(jīng)費(fèi)。

8、驗(yàn)收結(jié)算問題。第三批污水治理共涉及16個村，按西政辦（2015）25號文件要求，施工前下?lián)?0%預(yù)付款，后續(xù)45%進(jìn)度款需要區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)合驗(yàn)收后支付。而驗(yàn)收整個過程考核與戶均獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)緊密掛勾，但在文件中未將戶均獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)4000－5300元進(jìn)行細(xì)化，對后期驗(yàn)收及結(jié)算工作造成影響。

三、下一步長效監(jiān)管的對策和舉措

1、抓好面上問題的整改。按照竣工驗(yàn)收合格起算的3年施工和終端質(zhì)保合同要求，加大日常巡查密度，對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促施工單位和終端供應(yīng)商進(jìn)行專項(xiàng)整改；要求質(zhì)保單位每周巡查兩次，上報(bào)巡查記錄。

2、抓好涉水項(xiàng)目的施工。抓緊做好東江嘴康樂中心、老

沙社區(qū)終端和銅監(jiān)湖村等三個涉水生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)，確保5月中旬完工。

3、抓好第三批農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的初驗(yàn)工作。根據(jù)設(shè)計(jì)農(nóng)戶進(jìn)行逐戶驗(yàn)收，檢查衛(wèi)生間污水、廚房水、洗滌水接入情況，檢查化糞建設(shè)情況，要求農(nóng)戶確認(rèn)簽字。檢查管網(wǎng)工程和終端設(shè)施工程運(yùn)行情況。為區(qū)第三方驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。

4、抓好2016年項(xiàng)目準(zhǔn)備啟動工作。先行啟動湖埠張余組新增戶、浦塘村小葛家、周家埭興隆新村等項(xiàng)目建設(shè)，爭取6月前完工。啟動?xùn)|江嘴等12個提升工程設(shè)計(jì)工作，要求在年底前完成終端建設(shè)，明年6月底前完工。

5、抓好跟進(jìn)運(yùn)維管理工作。根據(jù)區(qū)第三方運(yùn)維招標(biāo)結(jié)果，做好運(yùn)維對接工作，移交治理項(xiàng)目。搭建管理平臺，每個建成村按農(nóng)戶數(shù)配備好養(yǎng)護(hù)員，落實(shí)好長效維護(hù)管理內(nèi)容、管理職責(zé)，負(fù)責(zé)做好出戶井等清淘等日常維護(hù)工作。出臺農(nóng)村生活污水治理運(yùn)行管理人員考核辦法，實(shí)行管理人員工資與績效掛鉤考核機(jī)制。

第二篇：論文農(nóng)村生活污水

論文：農(nóng)村生活污水處理工藝與管理措施的探討

時(shí)間：2012-07-31 來源：中國農(nóng)村水利水電 作者：

摘要：以上海市農(nóng)村生活污水處理為例，在分析農(nóng)村生活污水排放與處理工藝基本特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前農(nóng)村生活污水處理存在的問題，提出了因地制宜選擇處理工藝，做好現(xiàn)有工程維修養(yǎng)護(hù)和新建處理設(shè)施施工管理，建立配套管理法規(guī)、長效管理制度等農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)管理的措

關(guān)鍵詞：管理措施；處理工藝；農(nóng)村生活污水

隨著新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平和農(nóng)民生活水平不斷提高，廚房設(shè)備、洗衣機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)施在農(nóng)村逐步普及，沖廁、洗滌、洗浴用水等各類生活廢污水排量增加，農(nóng)村生活污水的處理已成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要一環(huán)。以上海市農(nóng)村生活污水處理為例，探討適合農(nóng)村生活污水處理的工藝與管理措施。

上海市郊區(qū)農(nóng)村屬平原河網(wǎng)地區(qū)，若污水直排河道，污染會擴(kuò)散到河道的其他區(qū)段，加速河道的富營養(yǎng)化進(jìn)程。以浦東新區(qū)為例，在其評價(jià)的232條鎮(zhèn)村級河道中，水質(zhì)Ⅴ類、劣Ⅴ類河道占總評價(jià)長度的74．6%，生活污水是其重要污染源，氨氮為主要超標(biāo)污染物[1]。若將污水全部納入管網(wǎng)集中處理，因農(nóng)村相對分散且遠(yuǎn)離市政管網(wǎng)，則匯集成本、管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)成本和處理費(fèi)用較高。比較而言，農(nóng)村生活污水的就地處理方式，具有工藝靈活、成本低廉的特點(diǎn)，適用于在廣大農(nóng)村推廣應(yīng)用。

1農(nóng)村生活污水排放的特點(diǎn)

1．1水量、水質(zhì)特點(diǎn)

農(nóng)村生活污水由灰水(廚浴排水、洗衣用水)和黑水(糞便、尿液及其沖廁水)組成，以單戶排水為主。早、中、晚用餐高峰污水量是平時(shí)的2～3倍，日變化系數(shù)為3．5～5．0，污水排放呈現(xiàn)面廣分散、波動大的特點(diǎn)。

大部分農(nóng)村生活污水水質(zhì)相差不大，可生化性好，含一定量的氮、磷、病原菌。隨著人們生活水平的提高，部分生活污水中可能含有重金屬和有毒有害物質(zhì)，油漬成分明顯增加，污染物種類增多，有機(jī)物和氮、磷的含量有所上升。根據(jù)《上海市農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南》，2011年上海市農(nóng)村污水排量為0．1ｍ3/(人·ｄ)，生活污水水質(zhì)見表1。

表1上海市農(nóng)村生活污水典型水質(zhì)

1．2排放模式

生活污水排放模式有以下5種：①廚房、廁所的污水通過管道進(jìn)入自家的化糞池處理后排放；②經(jīng)化糞池處理后，再二級處理；③居民將管道通入河中，污水直接排入水體；④將污水傾倒在門前屋后，任其自然蒸發(fā)；⑤在自家屋后農(nóng)田邊上開挖污水溝，將污水排入此溝，自然蒸發(fā)、下滲[2]。居住比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、已建成的農(nóng)民新村部分采用一、二類排放模式，以農(nóng)戶散居為主的自然村一般采用后三類排放模式。從顧超[3]的調(diào)研分析看，2008年上海市農(nóng)村生活污水就地處理率僅為27．3%，大都采用化糞池等初級處理后排放，全國廣大農(nóng)村地區(qū)還尚未達(dá)到處理后排放的水平。

2上海市農(nóng)村生活污水處理現(xiàn)狀

2．1農(nóng)村生活污水處理工藝

上海市農(nóng)村生活污水治理始于2007年，以區(qū)縣處理為主，起步于分散農(nóng)戶生活污水處理，并由單戶處理逐步向區(qū)域性、相對集中的處理方式轉(zhuǎn)變。處理工藝以土地處理技術(shù)(人工濕地、土壤滲濾)為主，也有部分一體化裝置，以《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(ＧＢ18918－2002)二級為出水標(biāo)準(zhǔn)。處理工藝主要有以下幾類。

2．1．1三格化糞池

三格化糞池處理后排放主要是在一些自然村落，但化糞池只是一種預(yù)處理裝置，能去50%的ＣＯＤＣｒ，Ｐ、Ｎ去除效果較差，出水達(dá)不到二級標(biāo)準(zhǔn)，屬于較初級、小規(guī)模處理方式。

2．1．2土地處理系統(tǒng)

采用土地處理系統(tǒng)的村落，既有自然村，也有中心村(北塘村)，還有外地務(wù)工人員住入的新村(如青浦三塘塘北)。處理工藝多數(shù)是預(yù)處理后進(jìn)人工濕地，處理規(guī)模為1～600ｍ3/ｄ，既有單戶處理點(diǎn)，也有200戶以上的集中處理站，占地面積在6～12ｍ2/ｔ之間，處理效果不穩(wěn)定，各區(qū)土地處理系統(tǒng)的情況詳見表2。由表2可見，土地處理系統(tǒng)規(guī)模有大有小，工藝組合多樣，整體設(shè)計(jì)缺乏規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，處理的效果也受到村落分布、工藝組合、管理狀況的影響。

表2上海市農(nóng)村生活污水土地處理系統(tǒng)

2．1．3一體化設(shè)備

一體化污水處理設(shè)備，多數(shù)為江浙滬企業(yè)或上海高校生產(chǎn)研制，安裝維修相對比較方便，在穩(wěn)定運(yùn)行的情況下，出水能夠達(dá)到上海市生活污水排水標(biāo)準(zhǔn)，占地面積小，但是設(shè)備投資、運(yùn)行費(fèi)高，維修管理專業(yè)性要求高，詳見表3。

表3上海市農(nóng)村生活污水處理一體化設(shè)備

2．1．4其他工藝

浦東新區(qū)泥城鎮(zhèn)、新場鎮(zhèn)分別采用生物濾池和地埋式無動力裝置處理工藝，通過工程實(shí)際運(yùn)行觀察，處理后水質(zhì)能達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)排放要求，但Ｎ－ＮＨ3等個別指標(biāo)處理效果不好。

從處理工藝看，上海市農(nóng)村生活污水就地處理以土地處理系統(tǒng)為主，一體化設(shè)備處理與上海土地相對緊張的特點(diǎn)相適應(yīng)，成為污水處理的新亮點(diǎn)，但設(shè)施的管理維護(hù)、運(yùn)行費(fèi)較高。

2．2污水處理設(shè)施管理及處理工程存在問題

2．2．1污水處理設(shè)施的管理

上海市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的管理，尚無相關(guān)的指導(dǎo)性文件和法律條款，以屬地管理為主。如浦東南片，屬地化運(yùn)行管理幾乎全面覆蓋了就地處理設(shè)施所在的區(qū)域，這種管理方式成本較低，方便易行，但也存在一定的問題：①在供電保障方面，處理設(shè)施電力供應(yīng)不穩(wěn)定，容易出現(xiàn)設(shè)施因停電而無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況；②日常的清潔工作較差，人工濕地床內(nèi)枯萎的植物未及時(shí)收割處置形成濕地床內(nèi)較多雜物，遇到規(guī)模大、工藝復(fù)雜、有動力需求的狀

況，局限性越發(fā)明顯[4]。

2．2．2農(nóng)村生活污水處理工程存在的問題

(1)單戶處理化糞池滲漏問題突出。上海農(nóng)村地區(qū)多以化糞池作為單戶生活污水的預(yù)處理裝置，但由于缺乏管理，年代久的化糞池滲漏嚴(yán)重，不但形同虛設(shè)，而且污染地下水源。以浦東新區(qū)大團(tuán)鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)約2萬戶的近7000個化糞池不合格[2]。化糞池不能正常運(yùn)行，后續(xù)處理工藝則無從談起。

(2)集中處理污水的管道投資大，問題多。農(nóng)戶排放的污水匯集送到污水處理站，一般采用埋設(shè)地下管道的方式，管道費(fèi)用占到污水處理費(fèi)用的一半以上，且存在以下問題：首先，農(nóng)村地區(qū)水系發(fā)達(dá)，若管道過河需設(shè)置倒虹吸等，增加收集系統(tǒng)投資，且容易產(chǎn)生污泥淤積；其次，現(xiàn)有管道一般采用重力排水法，需要一定的水力坡度，輸水距離越長，埋深越深，施工難度隨之增加；第三，管線穿過道路施工，影響道路交通，管線也容易受到道路負(fù)荷的擠壓而受力不均發(fā)生移位，污水易沿途滲漏，不但污染地下水，而且嚴(yán)重影響污水處理站的正

常運(yùn)行。

3農(nóng)村生活污水處理技術(shù)及管理措施探討

3．1國內(nèi)外農(nóng)村生活污水處理的最新進(jìn)展

3．1．1國外農(nóng)村污水處理技術(shù)及設(shè)施管理

國外生活污水的治理起步較早，如美國開始于19世紀(jì)中葉，日本開始于1973年，也有比較成熟的處理方法，一些國家還制定了相關(guān)技術(shù)規(guī)范。處理工藝以自然處理系統(tǒng)、生物法、生態(tài)法為主，自然處理系統(tǒng)有人工濕地、穩(wěn)定塘、土地處理系統(tǒng)等；生物法有生物膜法、厭氧處理法、缺氧生物處理法等；生態(tài)法有生態(tài)凈化床、塔式生物濾池等。處理模式主要是多種工藝的組合和改進(jìn)，或者采用一體化集成裝置。處理工程的管理都結(jié)合了本國的特點(diǎn)，如美國2002年頒布了《污水就地處理手冊》，2005年發(fā)布了《分散式污水處理系統(tǒng)管理手冊》；日本頒布了《農(nóng)村集落排水工程設(shè)計(jì)指南》、《農(nóng)村集落排水工程施工指南》[5]，以引導(dǎo)地方政府、群眾安裝系統(tǒng)并配合管理維護(hù)，從公眾教育和參與等方面實(shí)施多方位管理。

3．1．2國內(nèi)農(nóng)村生活污水處理情況

據(jù)國內(nèi)各地農(nóng)村污水處理情況的報(bào)道，農(nóng)村生活污水處理工藝與國外差別不大，以人工濕地的研究、應(yīng)用最為廣泛。與國外技術(shù)相比，污水灌溉處理、ＦＩＬＴＥＲ工藝在上海的應(yīng)用尚無報(bào)道，高效藻類塘、蚯蚓生物濾池因其受氣溫、濕度等環(huán)境因素影響較大，應(yīng)用并不廣泛。管理方面，北京、上海等地已經(jīng)有當(dāng)?shù)氐奶幚順?biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指南，但全國尚未有統(tǒng)一的管理法規(guī)文件。

3．2農(nóng)村生活污水處理的工藝與管理措施探討

3．2．1農(nóng)村生活污水處理工藝的選擇

農(nóng)村生活污水處理工藝選擇要結(jié)合污水排放的實(shí)際情況確定。居民相對比較集中的小城鎮(zhèn)、中心村，可選擇相對集中的處理方式，根據(jù)農(nóng)村生活污水生化性好的特點(diǎn)，可以考慮采用微生物治理的方法。在住建部2009年匯集的48項(xiàng)農(nóng)村污水治理技術(shù)案例中[6]，生物法占到了80%。如深圳博生生物公司用微生物治理廣東梅山苑生活小區(qū)化糞池污水，出水可以直接作為景觀用水，污水處理成本為0．35元/ｔ，污泥少，無二次污染，處理效果穩(wěn)定，可作為居民相對集中的新型農(nóng)村污水處理方式。

對于居住比較分散的尚未改造的農(nóng)村，則宜采用化糞池后續(xù)穩(wěn)定塘處理。達(dá)標(biāo)(ＧＢ18918－2002)二級)排放的出水可作為農(nóng)業(yè)灌溉或景觀用水，以達(dá)到污水資源化的目的。

3．2．2農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的管理

農(nóng)村村民生活習(xí)慣、環(huán)保意識、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn)決定了其管理的復(fù)雜性，生活污水面廣分散的特點(diǎn)也導(dǎo)致污水處理模式的多元化。因此，一方面可以通過提高居民的環(huán)保意識，減少Ｎ、Ｐ等污染物的排放；另一方面可以選取有代表性的中心村、自然村、生活小區(qū)進(jìn)行工藝試點(diǎn)、跟蹤、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分類制定管理辦法。

(1)化糞池的日常養(yǎng)護(hù)與管理。化糞池滲漏是污水處理設(shè)施存在的主要問題之一，解決化糞池滲漏問題，提高其處理效率，可從以下幾方面進(jìn)行：①對已有化糞池的運(yùn)行狀況進(jìn)行一次普查，了解化糞池?cái)?shù)量和運(yùn)行狀況并建立資料檔案，有目的地進(jìn)行維修改造；②對改造有難度或者需要重建或新建化糞池的情況，可以考慮采用一體化玻璃鋼等新形式，徹底解決傳統(tǒng)化糞池的滲漏問題；③化糞池的日常管理，可按照“誰使用，誰負(fù)責(zé)”的原則，衛(wèi)生管理職責(zé)由各村自行承擔(dān)，并納入生活污水就地處理管理網(wǎng)絡(luò)；④根據(jù)已有的研究，可以通過添加填料、增加微生物量、第三格曝氣等有效方式來強(qiáng)化化糞池的處理效果。

(2)建立農(nóng)村污水處理工藝評估體系，優(yōu)化工藝，提高施工質(zhì)量。目前農(nóng)村生活污水處理工藝的種類、組合方式比較多，處理效果參差不齊，對各處理工藝的效益進(jìn)行科學(xué)評估急需進(jìn)行。應(yīng)建立完善的處理工藝評估指標(biāo)體系，把Ｎ、Ｐ的去除效果列為衡量工藝處理效果的重要參數(shù)。如人工濕地是上海應(yīng)用最廣泛的一種方式，但是設(shè)計(jì)施工缺乏指導(dǎo)性文件，且人工濕地存在占地面積大、處理效果受溫度影響的局限性，是否會影響處理效果，要根據(jù)運(yùn)行狀況進(jìn)行評估；另一方面，不同類型農(nóng)戶、地區(qū)排放的農(nóng)村生活污水污染物含量差別較大，決定了處理工藝選擇、工程規(guī)模必須因地制宜。

(3)農(nóng)村生活污水具有生化性好的特點(diǎn)，可以考慮采用微生物治理的方法。但施工是處理工藝成功與否的關(guān)鍵，必須選擇有資質(zhì)的施工單位，污水管道的鋪設(shè)，盡量與居民的分布相適應(yīng)，在滿足處理需求的前提下，盡量減少管道鋪設(shè)距離，減少管道跨河，行業(yè)監(jiān)管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位要盡到監(jiān)管責(zé)任。

(4)建立污水就地處理設(shè)施長效管理制度。處理設(shè)施的管理、維護(hù)，對保障設(shè)施處理效率至關(guān)重要。如江蘇省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會成立了農(nóng)村及分散污水治理專門委員會專門管理分散污水處理設(shè)施。一是應(yīng)該盡早出臺就地處理設(shè)施管理辦法，使得養(yǎng)護(hù)工作有法可依；二是可以通過建立管理網(wǎng)絡(luò)，明確管理責(zé)任，建立信息平臺，提高群眾的環(huán)保意識；三是鼓勵社會專業(yè)化組織參與到處理處理設(shè)施養(yǎng)護(hù)中來，把污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理推向社會化、專業(yè)化、市場化。

4結(jié)語

依據(jù)上海市農(nóng)村生活污水就地處理的現(xiàn)狀，探討適用于農(nóng)村污水處理的技術(shù)方法和管理模式，先行試點(diǎn)逐步推廣、維修改建化糞池、保障收集管網(wǎng)施工質(zhì)量、優(yōu)化處理工藝、建立長效管理制度等生活污水在地處理的措施，同樣適合城市化水平較高、小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模的較發(fā)達(dá)省份的農(nóng)村生活污水的處理。隨著全國范圍內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的全面啟動和城市化水平的提高，農(nóng)村、小城鎮(zhèn)生活污水無害化、資源化處理技術(shù)和管理模式的全國更大范圍推廣應(yīng)用，已經(jīng)勢在必行。借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，因地制宜選取適合不同地區(qū)特點(diǎn)的污水處理工藝，制定農(nóng)村生活污水就地處理工程的建設(shè)、管理辦法等指導(dǎo)性文件，使農(nóng)村生活污水處理工程有序開展、健康運(yùn)行，以農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的全面改善，促進(jìn)和諧社會建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

第三篇：鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水提升治理工作實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水提升治理工作實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村污水建設(shè)與管理，進(jìn)一步補(bǔ)齊我鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、收集、處理、運(yùn)行、管理等方面的短板，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升群眾生活品質(zhì)，切實(shí)扛起我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。根據(jù)縣統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以污水減量化、分類處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，打破村（社區(qū)）界限，突出重點(diǎn)區(qū)域，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，選擇適宜模式，強(qiáng)化管護(hù)機(jī)制，加快融合發(fā)展，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理，持續(xù)改善人居環(huán)境，不斷提升群眾幸福指數(shù)，打造美麗XX。

(二)基本原則

1、政府主導(dǎo)，共同參與。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，統(tǒng)一頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理要求，鎮(zhèn)、部門、村（社區(qū)）聯(lián)動協(xié)作、合力推進(jìn)的工作機(jī)制。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高群眾的環(huán)保意識，引導(dǎo)群眾參與建設(shè)和維護(hù)管理。

2、因村制宜，分類治理。堅(jiān)持應(yīng)收盡收、治管兼顧，綜合考慮村莊自然稟賦、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、污水產(chǎn)排現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境敏感程度、受納水體環(huán)境容量等實(shí)際情況，綜合評判農(nóng)村生活污水治理的環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，因村制宜確定治理模式和處理工藝，優(yōu)先考慮資源化循環(huán)利用。

3、試點(diǎn)先行，全面推進(jìn)。以飲用水源和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，注重近期和遠(yuǎn)期相結(jié)合，按照“典型示范、以點(diǎn)帶面，先急后緩、全面覆蓋”的原則，合理確定治理目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)村（社區(qū)）和重點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)排布力量和資源，整體統(tǒng)籌、分批推進(jìn)，以試點(diǎn)先行帶動整體有序鋪開。

4、建管并重，長效運(yùn)行。堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，打破村（社區(qū)）界限，實(shí)行農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)生活污水設(shè)施運(yùn)營管護(hù)規(guī)模化、專業(yè)化、社會化、智慧化，確保各類設(shè)施建成后長期穩(wěn)定正常運(yùn)行。

二、重點(diǎn)任務(wù)

實(shí)施范圍：全鎮(zhèn)XX個村（社區(qū)）農(nóng)村污水治理項(xiàng)目。

三、總體目標(biāo)

力爭到2022年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水收集治理率達(dá)100%，2023年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水治理鞏固提升。

(一)制定治理方案

1、明確治理目標(biāo)。按照“先急后緩、全面推進(jìn)”的原則，加快推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理（含廠站及管網(wǎng)）項(xiàng)目投、建、管、運(yùn)的統(tǒng)一步伐。2022年8月底前完成XX溪流域XX、XX兩個試點(diǎn)村的建設(shè)；2022年12月底前完成全鎮(zhèn)XX個村（社區(qū)）的治理任務(wù)；2023年底前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水治理鞏固提升。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦、鎮(zhèn)道安辦、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、鎮(zhèn)招投標(biāo)中心、XX國土資源所、XX林業(yè)站、XX村建站、XX縣XX城市投資發(fā)展有限公司、各有關(guān)村（社區(qū)））

2、細(xì)化設(shè)計(jì)方案。根據(jù)縣專項(xiàng)規(guī)劃，由XX生態(tài)環(huán)境局、縣水利局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2022年6月底前按照“一鎮(zhèn)一方案，一村一設(shè)計(jì)”的原則完成可研、初設(shè)、施工圖等編制工作。根據(jù)村莊地形、房屋分布、人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，確保設(shè)計(jì)接地氣、可操作。按照“利用溝渠少破路、分片收集進(jìn)管網(wǎng)、進(jìn)一體化處理池、進(jìn)田間林地”的原則，在充分征求村及農(nóng)戶意見的基礎(chǔ)上，因地制宜逐村落實(shí)具有實(shí)操意義的施工圖紙。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、XX國土資源所、XX林業(yè)站、XX村建站、各有關(guān)村（社區(qū)））

3、優(yōu)化技術(shù)路線。由XX生態(tài)環(huán)境局牽頭指導(dǎo)設(shè)計(jì)單位，根據(jù)地形地貌、人口分布、施工條件等，優(yōu)選經(jīng)濟(jì)適用、低能耗、易維護(hù)、高效率的技術(shù)工藝設(shè)備。同時(shí)，注重因地制宜，強(qiáng)化資源利用，實(shí)施精準(zhǔn)治理，治理方式按“納廠、集中、分散”三條污水治理技術(shù)路線開展：一是對靠近城區(qū)的16個村居，通過管網(wǎng)納入縣第一污水廠處理；二是新周、潘硎在人口集中和生態(tài)敏感地區(qū)，建設(shè)小型集中處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；三是人口較少林田村和全鎮(zhèn)部分分散農(nóng)戶，建設(shè)三格化糞池就地分散處理。

（鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村（社區(qū)））

4、明確實(shí)施主體。（1）鎮(zhèn)水利站、環(huán)保站按職責(zé)分工負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各村村（社區(qū)）開展全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營維護(hù)等工作。（2）鎮(zhèn)政府為全鎮(zhèn)農(nóng)村污水提升治理工程建設(shè)和責(zé)任主體、融資主體。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)農(nóng)村污水設(shè)施資產(chǎn)管理、資金調(diào)配，督促工程建設(shè)、簽訂代建協(xié)議、運(yùn)營維護(hù)的考評考核等工作；負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、報(bào)批、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等工作。（3）XX縣XX城市投資發(fā)展有限公司（以下簡稱XX公司）作為轄區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維主體；可招聘、抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組建工程建設(shè)組、技術(shù)服務(wù)保障組、工程材料調(diào)配組、工程質(zhì)量安全監(jiān)督組等工作小組，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)污水管網(wǎng)及污水處理設(shè)施建設(shè)。（4）各村（社區(qū)）為實(shí)施主體，負(fù)責(zé)全程參與工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)。依托鎮(zhèn)招投標(biāo)中心招標(biāo)選擇施工單位（施工合同估算價(jià)在400萬元人民幣以下可依據(jù)國家發(fā)改委2018年第16號令采取簡易招標(biāo)方式），可分片區(qū)、分單元進(jìn)行建設(shè)。各行政村(社區(qū))組織、聯(lián)合老協(xié)會等關(guān)心支持民生事業(yè)的村級組織成立材料保管組、村級質(zhì)量監(jiān)管及現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)材料接收、保管、供應(yīng)，并對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場糾紛問題，全面推進(jìn)污水處理設(shè)施的建設(shè)。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、鎮(zhèn)招投標(biāo)中心、XX國土資源所、XX林業(yè)站、XX公司、各有關(guān)村(社區(qū))）

(二)規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)

1、開展前期工作。以鎮(zhèn)為單位編制可研、初設(shè)，以村(社區(qū))為單位編制施工圖開展前期設(shè)計(jì)工作。村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)全程參與設(shè)計(jì)，配合設(shè)計(jì)單位開展排查，積極收集社情民意，對設(shè)計(jì)方案不合理的地方及時(shí)調(diào)整優(yōu)化。由縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)，做好用地報(bào)批、環(huán)評、立項(xiàng)、審查等前期工作，實(shí)現(xiàn)報(bào)批報(bào)審一條龍服務(wù)。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、XX國土資源所、XX林業(yè)站、各有關(guān)村(社區(qū))）

2、抓好管材管理。XX公司根據(jù)縣水務(wù)集團(tuán)制定的全縣農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目管材管理制度，對用于農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的建材統(tǒng)一管理、規(guī)范使用。按照設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)和使用范圍，統(tǒng)一招標(biāo)采購，并及時(shí)將管材調(diào)配給相關(guān)行政村（社區(qū)）。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)招投標(biāo)中心、XX公司、各有關(guān)村(社區(qū))）

3、嚴(yán)把工程質(zhì)量。鎮(zhèn)政府對項(xiàng)目質(zhì)量、安全負(fù)總責(zé)，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督單位各司其職，做到全過程質(zhì)量管控。監(jiān)理單位檢查各種原材料的質(zhì)量，把好進(jìn)料質(zhì)量關(guān)，監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的質(zhì)量技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。同時(shí)，配合鎮(zhèn)、村干部及相關(guān)工程技術(shù)人員對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對于質(zhì)量檢驗(yàn)不合格的作業(yè)，應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行返工處理。XX縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)對在建工程加強(qiáng)各方主體監(jiān)督監(jiān)管，查處違法違規(guī)行為和質(zhì)量事故。各級行政機(jī)關(guān)分別對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。①村級由各村委會負(fù)責(zé)，聘請2-3名民間監(jiān)理(工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算)，同時(shí)發(fā)動老人協(xié)會、黨員群眾、村民代表成立監(jiān)督組，開展村級質(zhì)量監(jiān)管及現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)等工作。②鎮(zhèn)組建質(zhì)量安全監(jiān)督組，全程參與工程建設(shè)全過程，實(shí)時(shí)跟進(jìn)施工進(jìn)度，對建設(shè)項(xiàng)目、施工單位、監(jiān)理單位質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

（責(zé)任單位：縣住建局、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村(社區(qū))）

4、規(guī)范驗(yàn)收機(jī)制。按照縣住建局制定的《XX縣農(nóng)村污水處理竣工驗(yàn)收管理辦法》組織竣工驗(yàn)收。由村(社區(qū))負(fù)責(zé)申報(bào)工程驗(yàn)收，由鎮(zhèn)牽頭組織鎮(zhèn)、村(社區(qū))、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)及運(yùn)維單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收，形成規(guī)范的工程七方驗(yàn)收意見。

（責(zé)任單位：縣住建局、縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村(社區(qū))）

5、健全檔案接管。建立農(nóng)村污水建設(shè)檔案驗(yàn)收制度。由XX公司負(fù)責(zé)收集收齊參建各方的檔案材料，驗(yàn)收、歸檔、保存，以便后期的運(yùn)維管理工作。由各村(社區(qū))負(fù)責(zé)做好工程施工前、中、后影像資料、“三管”定位和用戶信息等收集整理工作，做到每村(社區(qū))“一圖(村莊管網(wǎng)分布圖)、一冊(村莊住戶花名冊)、一表(接戶情況表)”。工程驗(yàn)收后，完整的檔案一式四份應(yīng)分別報(bào)送XX生態(tài)環(huán)境局、縣水務(wù)集團(tuán)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))存檔。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、XX公司、各有關(guān)村(社區(qū))）

（三）統(tǒng)一運(yùn)維機(jī)制

做好處理設(shè)施及管網(wǎng)日常養(yǎng)護(hù)、定期巡查工作，確保污水有效收集、設(shè)施正常運(yùn)行、出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

1、明確運(yùn)維主體。維護(hù)管理實(shí)行“建管一體、分級負(fù)責(zé)、費(fèi)用包干”的方式，形成“一級管到鎮(zhèn)、二級管到村、三級管到戶、四級管到房”的四級管網(wǎng)分級負(fù)責(zé)的閉環(huán)治污新格局。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小型污水處理站的運(yùn)營維護(hù)管理及污水處理設(shè)施日常巡查、統(tǒng)一運(yùn)行和維護(hù)管理，費(fèi)用包干。依托XX公司組建運(yùn)維隊(duì)伍（聘用6-18名專職員工，工資在運(yùn)維經(jīng)費(fèi)中列支），負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村治污設(shè)施登記造冊，相關(guān)檔案的收集和歸檔；建立轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村治污設(shè)施監(jiān)督監(jiān)管體系，落實(shí)具體責(zé)任人及工作職責(zé)；制定村(社區(qū))組織運(yùn)維管理的考核辦法；指導(dǎo)、督促村級組織、農(nóng)戶按各自職責(zé)開展日常運(yùn)行維護(hù)管理;各行政村(社區(qū))負(fù)責(zé)從村到戶、到收集管三級管網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)管理，費(fèi)用包干；農(nóng)戶負(fù)責(zé)從三格化糞池到房間的三級“戶管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的自行管護(hù)，維修費(fèi)用戶自理。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、XX公司、各有關(guān)村(社區(qū))）

2、核定運(yùn)維成本。根據(jù)將出臺的《XX縣農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)維定額標(biāo)準(zhǔn)》，對污水處理設(shè)施運(yùn)維費(fèi)用進(jìn)行測算核定，原則上前三年不支付維修費(fèi)用，第四年起逐年增加運(yùn)維費(fèi)用。

（責(zé)任單位：XX公司、各有關(guān)村(社區(qū))）

3、籌措運(yùn)維費(fèi)用。一是推行使用者付費(fèi)模式。建立財(cái)政補(bǔ)貼與使用者付費(fèi)的合理分擔(dān)機(jī)制。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素，合理確定使用者付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推行使用者付費(fèi)，村級組織可將付費(fèi)事項(xiàng)納入村規(guī)民約，同時(shí)可從村民每戶每年繳納垃圾處理費(fèi)60-120元單列出20元作為運(yùn)維費(fèi)用。二是主動向上爭取補(bǔ)助資金。要配合住建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等主管部門積極爭取上級運(yùn)維補(bǔ)助資金。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財(cái)政所、XX村建站、各有關(guān)村(社區(qū))）

4、制定考評機(jī)制。由鎮(zhèn)環(huán)保站負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)水利站配合，制定全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)考評考核方案，明確運(yùn)維管理內(nèi)容、管理職責(zé)、資金保障、績效考核等。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村(社區(qū))）

四、保障措施

(一)成立工作專班。

成立以鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，黨政副職為副組長，鎮(zhèn)黨政辦、環(huán)保、村建、水利、農(nóng)業(yè)服務(wù)、衛(wèi)計(jì)、國土資源、林業(yè)、道安、財(cái)政、項(xiàng)目、招投標(biāo)等部門負(fù)責(zé)同志及各村居主要負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室（簡稱“治污辦”）下設(shè)鎮(zhèn)水利站，定期研究部署推進(jìn)。治污辦成員統(tǒng)一調(diào)配，人員經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦、鎮(zhèn)道安辦、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、鎮(zhèn)招投標(biāo)中心、XX國土資源所、XX林業(yè)站、XX村建站、XX公司、各有關(guān)村(社區(qū))）

(二)完善考核機(jī)制。

一是制定考核方案。由鎮(zhèn)環(huán)保站牽頭，鎮(zhèn)水利站協(xié)助，制定農(nóng)村污水收集情況、污水管網(wǎng)建設(shè)維護(hù)管理情況考評方案。二是組織考核考評。由鎮(zhèn)環(huán)保站、水利站按照考核方案，每季度組織一次考核考評工作，并將綜合考評結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。考評結(jié)果由鎮(zhèn)治污辦進(jìn)行通報(bào)，作為支付各單位運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)用的依據(jù)。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)治污辦、各有關(guān)村(社區(qū))）

(三)多方籌措資金。

配合縣住建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等主管部門積極爭取上級水污染防治、中央基建投資、生態(tài)環(huán)保以及相關(guān)專項(xiàng)（補(bǔ)助）資金。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財(cái)政所、XX村建站、各有關(guān)(社區(qū))）

（四）推行社會共治。

（1）加強(qiáng)基層協(xié)管力量。將農(nóng)村污水處理設(shè)施及管網(wǎng)的日常巡查納入鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、村級協(xié)管隊(duì)伍的工作范疇。優(yōu)化整合河道專管員、道路協(xié)管員、護(hù)林員、衛(wèi)生巡查員等職責(zé)，按村組劃片區(qū)開展運(yùn)維巡查工作。（2）發(fā)揮村級組織力量。有序組織村民參與項(xiàng)目建設(shè)。一是參與規(guī)劃設(shè)計(jì)。要積極發(fā)動群眾全程參與排查摸底和方案設(shè)計(jì)等工作，全方位聽取群眾的意見建議，確保每個方案都是通過村委會集中討論、公開公示等方式確定，取得村民群眾的支持。二是參與矛盾化解。積極發(fā)動村老人協(xié)會、黨員、村民代表成立矛盾糾紛化解小組、施工監(jiān)督小組等，全程參與、監(jiān)督施工，及時(shí)化解施工過程中存在的個別阻工問題，做細(xì)做實(shí)群眾思想工作，確保污水工程無障礙施工。三是參與投工投勞。充分發(fā)動當(dāng)?shù)啬芄で山惩豆ね秳冢瑓⑴c支持農(nóng)村污水治理工程施工建設(shè)，有效解決用工問題，保障工程質(zhì)量，把農(nóng)村污水處理工程打造為精品工程、民心工程。四是參與質(zhì)量監(jiān)管。在施工過程中，發(fā)動群眾“隨手拍”，參與施工監(jiān)督，加強(qiáng)工程質(zhì)量與進(jìn)度的監(jiān)督。(3)推動各方共同參與。發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用，借助黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢、村民代表、農(nóng)村“五老”（老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師）等各群體力量，結(jié)合人大政協(xié)監(jiān)督、綠色家庭創(chuàng)建等，幫助推動項(xiàng)目落地和日常監(jiān)督。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦、鎮(zhèn)道安辦、XX林業(yè)站、各有關(guān)(社區(qū))）

五、工作職責(zé)

鎮(zhèn)水利站：負(fù)責(zé)起草、出臺《XX鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水提升治理工作實(shí)施方案》，統(tǒng)一規(guī)范全鎮(zhèn)農(nóng)村污水管網(wǎng)的建設(shè)與運(yùn)維模式，督促、指導(dǎo)開展全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營維護(hù)等工作;負(fù)責(zé)施工過程中沿線涉水方面技術(shù)論證組織工作；負(fù)責(zé)配合縣相關(guān)部門對PPP已建成的管網(wǎng)、設(shè)施進(jìn)行評估驗(yàn)收，做好新舊管網(wǎng)、設(shè)施銜接工作。

鎮(zhèn)環(huán)保站：為全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水設(shè)施規(guī)劃及行業(yè)監(jiān)管、指導(dǎo)、考核等工作；牽頭指導(dǎo)督促做好排污口的排查整治工作；規(guī)劃組織實(shí)施農(nóng)村三格式化糞池建設(shè)；并督促指導(dǎo)推動全鎮(zhèn)污水處理站管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，牽頭對已完工的污水管網(wǎng)及污水處理站開展驗(yàn)收工作。

XX村建站：負(fù)責(zé)配合縣住建局做好農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的施工技術(shù)指導(dǎo)，一線指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村污水治理建設(shè)工程質(zhì)量。

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施，合理安排一定比例鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金等用于農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)。

鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理項(xiàng)目建設(shè)資金及工作經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施融資，多方籌集資金及資產(chǎn)整合；對工程建設(shè)資金使用開展監(jiān)督和管理工作。

鎮(zhèn)項(xiàng)目辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好全鎮(zhèn)農(nóng)村污水設(shè)施項(xiàng)目前期立項(xiàng)工作，并把全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理納入全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目管理，積極爭取上級資金支持。

鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦：指導(dǎo)對無需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開展資源化利用，不得直接排入水體。

XX國土資源所：負(fù)責(zé)做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)用地的審批和保障工作。

鎮(zhèn)道安辦：負(fù)責(zé)做好工程建設(shè)沿線路面修復(fù)協(xié)調(diào)規(guī)劃及技術(shù)指導(dǎo)工作。

XX林業(yè)站：負(fù)責(zé)指導(dǎo)辦理涉及林地和林木的報(bào)批工作。

XX公司：指導(dǎo)各村居開展農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營維護(hù)等工作，為全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施融資、建設(shè)主體，協(xié)助鎮(zhèn)財(cái)政所做好全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施融資工作；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施資產(chǎn)管理、考核考評；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)污水處理站運(yùn)行監(jiān)管和污水主干管運(yùn)營維護(hù)管理。

鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力部門全力保障污水處理設(shè)施電力供應(yīng)，支持和配合工程建設(shè)。

其他相關(guān)部門：負(fù)責(zé)做好在工程建設(shè)中所涉及的本部門職能工作。

鎮(zhèn)政府：鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維責(zé)任主體，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的污水管網(wǎng)、設(shè)施的前期報(bào)批、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、建檔案及小型污水處理站、污水處理設(shè)施的日常巡查、統(tǒng)一運(yùn)行和維護(hù)管理。負(fù)責(zé)做好工程沿線群眾的思想動員工作，督促指導(dǎo)村級組織協(xié)調(diào)做好項(xiàng)目征地、工程施工、日常監(jiān)督、宣傳發(fā)動、民事糾紛處理等方面的工作。建立鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村治污設(shè)施監(jiān)督監(jiān)管體系，落實(shí)具體責(zé)任人及工作職責(zé)，并對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村治污設(shè)施登記造冊，相關(guān)檔案的收集和歸檔；制定村級組織運(yùn)維管理的考核辦法；指導(dǎo)、督促村級組織、農(nóng)戶按各自職責(zé)開展日常運(yùn)行維護(hù)管理。

各行政村(社區(qū)）：為村級農(nóng)村工程建設(shè)實(shí)施和運(yùn)行維護(hù)管理主體。負(fù)責(zé)全程參與工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)；負(fù)責(zé)從村到戶、到收集管三級管網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)管理；指導(dǎo)、督促農(nóng)戶從三格化糞池到房間的四級“戶管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的維護(hù)管理。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化溝通協(xié)作。牽頭單位負(fù)責(zé)任務(wù)總體組織實(shí)施、協(xié)調(diào)、推動工作。責(zé)任單位是任務(wù)的實(shí)施單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目落實(shí)、落細(xì)、建設(shè)、組織、管理。縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，建立規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、環(huán)評、招投標(biāo)、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的綠色聯(lián)動審批通道，合力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。

（二）加快推進(jìn)落實(shí)。

各責(zé)任單位要充實(shí)力量、靠前服務(wù)，全力推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、收集、處理、運(yùn)行、管理，加快補(bǔ)齊短板。各項(xiàng)目單位、責(zé)任單位分別是項(xiàng)目實(shí)施單位、責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，緊盯目標(biāo)、通力協(xié)作，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

(三)強(qiáng)化督查考評。

按月對任務(wù)常態(tài)化開展調(diào)度、督辦、考核。將農(nóng)村生活污水治理工作列入各部門、各村居績效考評內(nèi)容，列為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治、河湖長制考核約束性指標(biāo)。對治理成效顯著、工作業(yè)績特別突出的，優(yōu)先評為先進(jìn)單位、先進(jìn)個人；對工作推進(jìn)不力的，實(shí)行通報(bào)約談；對虛假治理、表面治理、敷衍治理的，予以嚴(yán)肅問責(zé)，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第四篇：農(nóng)村生活污水治理情況的初探

摘 要：本文從農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀和特點(diǎn)出發(fā)，介紹污水處理技術(shù)路線，包括人工濕地處理系統(tǒng)、地下土壤滲濾凈化系統(tǒng)及好氧生物處理系統(tǒng)等措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；水污染；治理

農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀和特點(diǎn)

1.1農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀 農(nóng)村水環(huán)境是指分布在廣大農(nóng)村的河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫等地表水體、土壤水和地下水體的總稱。農(nóng)村人口的普遍特點(diǎn)是：人口分散，數(shù)量多，大部分沒有任何生活污水的收集和處理設(shè)施，這使農(nóng)村生活污染源成為影響水環(huán)境的重要因素。據(jù)測算，全國農(nóng)村每年產(chǎn)生生活污水80多億噸，嚴(yán)重污染了農(nóng)村地區(qū)居住環(huán)境，農(nóng)村大部分地區(qū)河、湖等水體普遍受到污染，飲用水水質(zhì)安全受到嚴(yán)重威脅，直接危害農(nóng)民的身體健康，嚴(yán)重影響農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，極易導(dǎo)致一些流行性疾病的發(fā)生與傳播。

改革開放以來來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力獲得了較大幅度的提高。畜禽散養(yǎng)戶的不斷增多，大量畜禽糞便沒有處理就直接排放，糞便污染逐年加重。有資料顯示，養(yǎng)殖一頭豬所產(chǎn)生的廢水是一個人的7倍，而養(yǎng)殖一頭牛則是22倍。這些有機(jī)物未經(jīng)處理，滲入地下或進(jìn)入地表水，使水環(huán)境中硝態(tài)氮、硬度和細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)，嚴(yán)重威脅著居民飲用水的安全。

1.2農(nóng)村污水特點(diǎn)

農(nóng)村生活污水的特點(diǎn)：廚房炊事用水、沐浴、洗滌用水和沖洗廁所用水，這些用水分散，農(nóng)村沒有任何收集的設(shè)施，隨著雨水的沖刷，隨著地表流入河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫等地表水體、土壤水和地下水體，其中有機(jī)物含量大是其主要的特點(diǎn)。

1.2.1水質(zhì)特點(diǎn) ①農(nóng)村村鎮(zhèn)人口較少，分布廣泛且分散，大部分沒有污水排放管網(wǎng)；②農(nóng)村生活污水濃度低，變化大；③大部分農(nóng)村生活污水的性質(zhì)相差不大；④廁所排放的污水水質(zhì)較差，但可進(jìn)入化糞池用作肥料。

1.2.2水量特征 ①一般農(nóng)村的生活污水量都比較小，除小城鎮(zhèn)外，農(nóng)村人口居住分散，水量相對較少，相應(yīng)地產(chǎn)生的生活污水量也較小；②變化系數(shù)大，居民生活規(guī)律相近，導(dǎo)致農(nóng)村生活污水排放量早晚比白天大，夜間排水量小，甚至可能斷流，水量變化明顯，即無水排放呈不連續(xù)狀態(tài)，具有變化幅度大的特點(diǎn)。

農(nóng)村生活污水處理技術(shù)的選擇

2.1污水處理技術(shù)路線 建議污水處理技術(shù)的選擇優(yōu)先達(dá)到兩個目標(biāo)：一是達(dá)標(biāo)排放或回用；二是注重經(jīng)濟(jì)適用，運(yùn)行成本低，管理維護(hù)簡單。

目前國內(nèi)外應(yīng)用農(nóng)村生活污水治理的處理技術(shù)比較多，名稱也多種多樣，但從工藝原理上通常可歸為兩類：第一類是自然處理系統(tǒng)。利用土壤過濾、植物吸收和微生物分解的原理，又稱為生態(tài)處理系統(tǒng)，常用的有：人工濕地處理系統(tǒng)、地下土壤滲濾凈化系統(tǒng)等；第二類是生物處理系統(tǒng)，又可分為好氧生物處理和厭氧生物處理。好氧生物處理是通過動力給污水充氧，培養(yǎng)微生物菌種，利用微生物菌種分解、消耗吸收污水中的有機(jī)物、氮和磷，常用的有：普通活性污泥法、ao法、生物轉(zhuǎn)盤和sbr法等。厭氧生物處理是利用厭氧微生物的代謝過程，在無需提供氧氣的情況下把有機(jī)污染物轉(zhuǎn)化為無機(jī)物和少量的細(xì)胞物質(zhì)，常用的有：厭氧接觸法、厭氧濾池、uasb升流式厭氧污泥床等。

2.2人工濕地處理系統(tǒng) 污水濕地處理系統(tǒng)分自然和人工濕地處理系統(tǒng)，自然濕地就是自然的沼澤地，人工濕地污水處理技術(shù)是一種基于自然生態(tài)原理，使污水處理達(dá)到工程化、實(shí)用化的新技術(shù)。

污水濕地處理系統(tǒng)工藝設(shè)備簡單、運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)管理方便、能耗低、工程基建低、運(yùn)行費(fèi)用低、對進(jìn)水負(fù)荷的適應(yīng)性強(qiáng)，能耐受沖擊負(fù)荷，凈化出水水質(zhì)良好、穩(wěn)定。缺點(diǎn)占地面積大，易受氣候影響，表面徑流的臭味比較大。

2.3地下土壤滲濾凈化系統(tǒng) 分散的幾戶或十幾戶人家適合采用地下土壤滲濾凈化系統(tǒng)。地下土壤滲濾凈化系統(tǒng)是一種基于自然生態(tài)原理，予以工程化、實(shí)用化而創(chuàng)造出的一種新型小規(guī)模污水凈化工藝技術(shù)，是將污水有控制地投配到經(jīng)一定構(gòu)造、距地面約50cm深和具有良好擴(kuò)散性能的土層中。由于負(fù)荷低，停留時(shí)間長，水質(zhì)凈化效果非常好，而且穩(wěn)定。地下土壤滲濾凈化系統(tǒng)建設(shè)容易、維護(hù)管理簡單，基建投資少，運(yùn)行費(fèi)用低。整個處理裝置放在地下，不損害景觀，不產(chǎn)生臭氣。

2.4好氧生物處理系統(tǒng) 好氧生物處理系統(tǒng)是新農(nóng)村污水處理中最常用的一種處理技術(shù)。好氧生物處理工藝眾多，各有優(yōu)缺點(diǎn)，選擇時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況仔細(xì)論證和比選，注重經(jīng)濟(jì)適用。

生物處理法就是通過風(fēng)機(jī)等設(shè)備給污水輸氧，培養(yǎng)生物菌種和微生物，通過菌種和微生物把污水中的大部分有機(jī)物分解為無污染的二氧化碳、水等物質(zhì)，少部分合成為細(xì)胞物質(zhì)，促使微生物增長，并以剩余污泥的形式排出，使污水得以凈化排放。生物處理法和自然處理系統(tǒng)比較，地面積小，抗氣候等外界影響的能力強(qiáng)，建設(shè)的地點(diǎn)選擇范圍大，處理穩(wěn)定，處理效率高。但基建投資、運(yùn)行成本要高于自然處理系統(tǒng)。

第五篇：農(nóng)村生活污水治理分析

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農(nóng)村生活污水治理分析

農(nóng)村生活污水治理分析

摘要：隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的生活水平有了很大的提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和居住環(huán)境發(fā)生了很大的變化。但與此同時(shí)農(nóng)村生活污水的排放量不斷增加，據(jù)調(diào)查，2010年我國農(nóng)村污水排放量已達(dá)到270億噸。有近60%的農(nóng)村沒有污水處理廠，農(nóng)村地區(qū)的生活污水基本上未經(jīng)過處理就直接排放，因此，農(nóng)村環(huán)境污染越來越受到人們的關(guān)注。文章針對農(nóng)村生活污水的實(shí)際情況，介紹了農(nóng)村生活污水處理的一些技術(shù)與措施，期望能為我國農(nóng)村污水治理分析的研究提供有益的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活污水；污水治理；處理工藝

中圖分類號：[R123.3]文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

1.農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀和特點(diǎn)

農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀

農(nóng)村水環(huán)境是指分布在廣大農(nóng)村的河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫等地表水體、土壤水和地下水體的總稱。我國總計(jì)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)45412個，村民委員會739980個，鄉(xiāng)村戶數(shù)23692.7萬戶，鄉(xiāng)村人口達(dá)91960萬人。農(nóng)村人口分散，人口數(shù)量多，沒有任何生活污水的收集和處理設(shè)施，這使農(nóng)村生活污染源成為影響水環(huán)境的重要因素。據(jù)測算，全國農(nóng)村每年產(chǎn)生生活污水80多億噸，嚴(yán)重污染了農(nóng)村地區(qū)居住環(huán)境，農(nóng)村大部分地區(qū)河、湖等水體普遍受到污染，飲用水水質(zhì)安全受到嚴(yán)重威脅，直接危害農(nóng)民的身體健康，嚴(yán)重影響農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，極易導(dǎo)致一些流行性疾病的發(fā)生與傳播。據(jù)估算，農(nóng)村環(huán)境問題每年造成的經(jīng)濟(jì)損失已超過千億元，我國農(nóng)村環(huán)境與生態(tài)狀況令人擔(dān)憂。

改革開放的三十多年來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力獲得了較大幅度的提高。畜禽散養(yǎng)戶的不斷增多，大量畜禽糞便沒有處理就直接排放，糞

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便污染逐年加重。有資料顯示，養(yǎng)殖一頭豬所產(chǎn)生的廢水是一個人的7倍，而養(yǎng)殖一頭牛則是22倍。這些有機(jī)物未經(jīng)處理，滲入地下或進(jìn)入地表水，使水環(huán)境中硝態(tài)氮、硬度和細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)，嚴(yán)重威脅著居民飲用水的安全。

農(nóng)村生活污水的特點(diǎn)

農(nóng)村生活污水的特點(diǎn)：廚房炊事用水、沐浴、洗滌用水和沖洗廁所用水，這些用水分散，農(nóng)村沒有任何收集的設(shè)施，隨著雨水的沖刷，隨著地表流入河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫等地表水體、土壤水和地下水體，其中有機(jī)物含量大是其主要的特點(diǎn)。

水質(zhì)、水量波動大。農(nóng)村生活污水水質(zhì)、水量與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、生活方式、生活習(xí)慣與習(xí)俗以及季節(jié)差異等因素有關(guān)。總體來說,農(nóng)村生活污水水質(zhì)不穩(wěn)定,不同時(shí)段的水質(zhì)差別大,但是可生化性好,且一般不含重金屬和有毒有害物質(zhì),但含有較多的合成洗滌劑以及細(xì)菌、病毒、寄生蟲卵等。一般農(nóng)村生活污水排放不均勻,水量變化明顯。由于農(nóng)村居民生活規(guī)律相近,農(nóng)村污水的排放一般在上午、中午、下午分別有一個高峰時(shí)段,夜間排水量小,呈不連續(xù)特征。

面廣且分散。由于農(nóng)村面廣且一般沒有固定的污水排放口,生活污水排放比較分散,缺乏排水收集系統(tǒng),收集難度大,生活污水的處理率低。

2.農(nóng)村生活污水處理技術(shù)選擇原則

2.1 因地制宜采取多元化處理模式與措施

由于我國地域廣闊,各地農(nóng)村地區(qū)的居住方式、生活習(xí)慣等千差萬別,使得污水處理方式不能過于單一,必須因地制宜、分類指導(dǎo),采用多元化、符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的處理模式與措施。具體可分為：以分散處理為主,分散處理與集中處理相結(jié)合;鄰近市政污水管網(wǎng)且滿足市政排水管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的接入要求,宜接入市政管網(wǎng)統(tǒng)一處理。

2.2 采取經(jīng)濟(jì)適用的污水處理技術(shù)

農(nóng)村污水處理技術(shù)要根據(jù)不同地區(qū)、不同經(jīng)濟(jì)水平,根據(jù)村莊所處區(qū)位、人口規(guī)模、聚集程度、地形地貌、排水特點(diǎn)及排放要求、經(jīng)濟(jì)承受能力等具體情況選擇,不能盲目攀比,而一味選擇時(shí)下時(shí)髦先進(jìn)、處理效果好、自動化控制水平高的處理工藝,而應(yīng)力求處理效果

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既成熟可靠,又適合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)村實(shí)際的技術(shù)。

2.3 運(yùn)行操作簡便,日常維護(hù)管理簡單

基于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、從業(yè)人員技術(shù)水平和管理水平較低的現(xiàn)狀,污水處理技術(shù)選擇應(yīng)特別注重選用簡便易行、運(yùn)行穩(wěn)定、維護(hù)管理方便,利用當(dāng)?shù)丶夹g(shù)和管理力量能夠滿足正常運(yùn)行需要的處理工藝。

2.4 滿足當(dāng)前達(dá)標(biāo)排放與今后再生利用需要

充分利用農(nóng)村地區(qū)的地形地勢和居民住宅建設(shè)布局等具體情況,探索處理工藝既解決當(dāng)前村莊污水處理達(dá)標(biāo)排放問題,又充分考慮今后污水處理回用的需要,結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做到減量化、資源化,節(jié)約水資源、保護(hù)水環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

3.農(nóng)村生活污水處理技術(shù)

3.1 污水的土地處理系統(tǒng)

污水土地處理系統(tǒng)是指在人工控制的條件下,將污水投配在土地上,通過土壤-植物系統(tǒng),進(jìn)行一系列物理化學(xué)和生物化學(xué)的凈化過程,使污水得到凈化的一種污水處理技術(shù)。污水土地處理技術(shù)與其他污水生物處理技術(shù)相比具有投資省、節(jié)能、運(yùn)行費(fèi)用低等優(yōu)點(diǎn),而污水在被處理的同時(shí)也被作為一種資源加以利用。

3.2 人工濕地處理系統(tǒng)

有條件的村莊，應(yīng)充分利用現(xiàn)有的農(nóng)田灌排渠道與附近的荒地、廢塘、洼地和沼澤地等，建設(shè)人工濕地處理系統(tǒng)。

污水濕地處理系統(tǒng)分自然和人工濕地處理系統(tǒng)，自然濕地就是自然的沼澤地，人工濕地污水處理技術(shù)是一種基于自然生態(tài)原理，使污水處理達(dá)到工程化、實(shí)用化的新技術(shù)。將污水有控制地投配到土壤經(jīng)常處于飽和狀態(tài)、生長有象蘆葦、香蒲等沼澤生植物的土地上，利用植物根系的吸收和微生物的作用，并經(jīng)過多層過濾，來達(dá)到降解污染、凈化水質(zhì)的目的，它是一種充分利用地下人工介質(zhì)中棲息的植物、微生物、植物根系，以及介質(zhì)所具有的物理、化學(xué)特性，將污水凈化的天然與人工處理相結(jié)合的復(fù)合工藝。

3.3地下土壤滲濾凈化系統(tǒng)

分散的幾戶或十幾戶人家適合采用地下土壤滲濾凈化系統(tǒng)。

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地下土壤滲濾凈化系統(tǒng)是一種基于自然生態(tài)原理，予以工程化、實(shí)用化而創(chuàng)造出的一種新型小規(guī)模污水凈化工藝技術(shù)，是將污水有控制地投配到經(jīng)一定構(gòu)造、距地面約50cm深和具有良好擴(kuò)散性能的土層中。投配污水緩慢通過布水管周圍的碎石和砂層，在土壤毛管作用下向附近土層中擴(kuò)散。表層土壤中有大量微生物，作物根區(qū)處于好氧狀態(tài)，污水中的污染物質(zhì)被過濾、吸附、降解。所以地下滲濾的處理過程非常類似于污水慢速滲濾處理過程。由于負(fù)荷低，停留時(shí)間長，水質(zhì)凈化效果非常好，而且穩(wěn)定。地下土壤滲濾凈化系統(tǒng)建設(shè)容易、維護(hù)管理簡單，基建投資少，運(yùn)行費(fèi)用低。整個處理裝置放在地下，不損害景觀，不產(chǎn)生臭氣。

3.4好氧生物處理系統(tǒng)

好氧生物處理系統(tǒng)是新農(nóng)村污水處理中最常用的一種處理技術(shù)。好氧生物處理工藝眾多，各有優(yōu)缺點(diǎn)，選擇時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況仔細(xì)論證和比選，注重經(jīng)濟(jì)適用。

生物處理法就是通過風(fēng)機(jī)等設(shè)備給污水輸氧，培養(yǎng)生物菌種和微生物，通過菌種和微生物把污水中的大部分有機(jī)物分解為無污染的二氧化碳、水等物質(zhì)，少部分合成為細(xì)胞物質(zhì)，促使微生物增長，并以剩余污泥的形式排出，使污水得以凈化排放。如SBR法，集曝氣、沉淀、排水功能于一體，不斷地轉(zhuǎn)換，省去了傳統(tǒng)的污泥回流設(shè)備，大大降低了建設(shè)費(fèi)用；A20法具有脫氮、除磷功能，還有如生物轉(zhuǎn)盤處理工藝、膜生物反應(yīng)器處理工藝等。生物處理法和自然處理系統(tǒng)比較，占地面積小，抗氣候等外界影響的能力強(qiáng)，建設(shè)的地點(diǎn)選擇范圍大，處理穩(wěn)定，處理效率高。但基建投資、運(yùn)行成本要高于自然處理系統(tǒng)。

3.5厭氧生物處理系統(tǒng)

我國從上個世紀(jì)80年代開始開展生活污水厭氧生物法的開發(fā)和研制工作，許多形式各異的無動力或微動力的低能耗型一體化污水處理裝置得到應(yīng)用。如無動力地埋式生活污水處理裝置采用無動力厭氧生物膜技術(shù)，工藝流程簡單，不耗能，全部埋于地下，也無需專人管理。與好氧生物處理相比，無動力地埋式生活污水處理裝置技術(shù)設(shè)備的基建投資略高于好氧處理，無日常運(yùn)行費(fèi)用的支出。厭氧生物法目前技術(shù)上還存在一些問題，主要表現(xiàn)在生物處理效率較低，尤其表

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現(xiàn)為氮磷去除率很低，在一定程度上限制了其應(yīng)用。

4.結(jié)語

農(nóng)村污染的問題是隨著三河、三湖污染的加重才被重視起來的,其治理工作起步較晚,國內(nèi)處理農(nóng)村生活廢水的例子很少,很多處理技術(shù)也僅僅處于中試和小試的研究階段與示范階段。以上方法都能很好的解決農(nóng)村生活污水治理的問題，但在運(yùn)用中要考慮到建設(shè)與運(yùn)行成本等費(fèi)用，要根據(jù)實(shí)際情況加以選擇。

參考文獻(xiàn)：

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