第一篇：農村生活污水治理三年行動計劃

鎮人民政府關于農村生活污水治理三年行動計劃（2014-2016）

各行政村（居）、企事業單位：

近年來，為加快我鎮農村生活污水治理進程，提高人民群眾生活品質與環境質量，按照市委、市政府《關于余姚市“五水共治”三年行動計劃實施方案》的文件精神，切實把開展農村生活污水治理作為促進美麗鄉村建設，構建美

麗、富饒、和諧新**的重要工作來抓。今后三年，我鎮將加大農村生活污水治理建設投入，提升人居環境，結合我鎮實際，特制定農村生活污水治理三年行動計劃。

一、指導思想

根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深化“千村示范、萬村整治”工程，扎實推進農村生活污水治理的意見》和寧波市委辦公廳、寧波市政府辦公廳《關于實施農村生活污水治理三年行動計劃的通知》以及余姚市委、市政府《關于余姚市“五水共治”三年行動計劃實施方案》精神，堅持全面治理和擴面提升并重，促進農村水環境質量持續改善，緊緊圍繞“生態立鎮，旅游興鎮，茶業富鎮”的總體思路，大力發展生態旅游休閑產業，把農村生活污水治理與生態環境保護相統一，建設一個美麗、富饒、和諧的新**。

二、基本概況

**鎮位于四明山腹地，三江之源，素有“高山臺地之最，諸水之源”之稱，行政總面積63.4平方公里，其中城鎮建成區域面積為2.5平方公里，轄14個行政村和1個居委會，總戶數4417戶，總人口12902人。我鎮自07年率先在集鎮開展農村生活污水治理以來，連續兩年在**村四豐，柿林村開展農村生活污水治理工作，累計投入資金220萬元。但因為資金不足及無技術力量支撐，最終導致無法運行或運行不暢。

三、主要措施

（一）加強領導，明確責任。成立以鎮長為組長、黨群書記和城建鎮長為副組長、有關辦公室為成員單位的鎮農村生活污水治理工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在工貿與村鎮建設辦，下設項目推進組和綜合協調組。同時，按照市下達的目標任務，制定并細化實施方案，明確并落實責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）合理規劃，統籌安排。根據農村具體現狀、特點、風俗習慣以及自然、經濟與社會條件等來合理編制規劃，因地制宜地采用多元化的農村生活污水處理模式，我鎮已于2011年編制《余姚市**鎮污水工程專項規劃》（2011-2030年），科學合理的對全鎮的農村生活污水治理提出的具體實施方案。同時對照上級要求，我鎮對全鎮14個行政村的農村生活污水治理統籌安排，根據資金情況，分階段、有步驟的開始實施。2014年計劃治理5個村，2015年計劃治理4個村，2016年計劃治理5個村。

（三）抓好進度，保質保量。我鎮在第三、四、五批世行貸款農村生活污水治理項目建設經驗的基礎上，修訂完善工作方案、實施細則、施工規范、驗收辦法等，努力實現污水處理項目的標準化建設、規范化實施、制度化管理。加強質量監管，委托具有豐富農村生活污水治理工程建設監理經驗的監理單位進行專業監理，強化第三方監管機制。充分發揮行政村的日常監管作用，各村要成立由責任性強、有一定工程管理經驗的黨員干部和村民代表組成質量監督小組，全過程參與工程項目建設的監督檢查，并實行質量監督小組隱蔽工程簽字認可制度。嚴格把好工程驗收關，按程序進行驗收，確保工程建設項目保進度、高質量。

（四）強化考核，長效管理。強化農村生活污水治理工作目標考核，將農村生活污水治理工作納入行政村班子重點工作和專項考核中，切實把農村生活污水治理作為農村工作的重點加以開展。不斷加強農村生活污水治理的資金保障，鎮財政安排充足的財政預算，按市鎮6:4的比列進行配套補助。同時，建立長效管理機制，完善各類監督管理制度，強化工作責任，布置到村，落實到人，建立責任追究的相關制度，鎮、村兩級密切配合，形成合力，確保農村生活污水治理工作有效順利推進。四、三年行動計劃內容

（一）2014年工作內容。2014年作為開局之年，在前期準備充分的情況下，對南嵐、大俞、后朱、柿林、丁家畈等五個行政村進行污水治理，共涉及農戶1179戶，預計投入資金1297萬元。采用厭氧濾池+人工濕地的分散式處理模式。目前，丁家畈村已基本完工，將于5月底竣工驗收，南嵐、大俞正在緊張施工中，預計年底完工，后朱、柿林設計方案完善中，即將開始招投標。

（二）2015年工作內容。2015年作為關鍵之年，重點對華山、黃家莊、**、上馬等四個行政村進行污水治理，共涉及農戶970戶，預計投入資金1067萬元。采用厭氧濾池+人工濕地的分散式處理模式。

（三）2016年工作內容。2016年作為結束之年，對剩余的陰地龍潭、戴糜、新嵐、大路下、雅莊等五個行政村進行污水治理，共涉及農戶1466戶，預計投入資金1613萬元。采用厭氧濾池+人工濕地的分散式處理模式。

**鎮人民政府

2014年5月21日

第二篇：農村生活污水治理三年規劃

農村生活污水治理三年規劃

為改善農村生態環境，提升農民生活品質，創建美好家園，根據縣委（2013）59號《關于開展“共建生態家園”干部走親連心服務基層行動的實施意見》的總體部署和要求和《龍游縣農村生活污水治理三年行動計劃》，特制定《溪口鎮農村生活污水治理三年行動計劃》。

一、指導思想

為全面深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實總書記、李克強總理關于改善農村人居環境的重要批示精神，根據省委、省政府關于治水攻堅戰的決策部署，按照“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行常態、治污效果良好”的要求，全面開展農村生活污水治理，全面改善農村水環境，扎實推進生態家園建設。

二、總體目標

從2014年起，我鎮全面開展農村生活污水治理，通過3年努力，力爭使全鎮農村生活污水治理行政村覆蓋率達到100%以上、農戶受益率達到80%以上；排水體系實行雨污分離截污納管，農戶污水納管率達到80%以上，污水處理設備負荷率達到70%以上。

三、基本原則

1、統籌規劃，科學安排。以鎮域總體規劃和治水規劃為先導，并與各類專項規劃有機銜接，充分考慮鎮村經濟社會發展狀況、環境功能區劃、生態環境容量和人口分布等因素，科學安排全鎮農村生活污水治理的總體布局、階段目標和建設時序。

2、因村制宜，分類推進。以優化全鎮水環境為導向，統籌考慮村莊區位、住房密度和村莊發展方向等因素，突出飲用水源和水生態環境的保護，按照輕重緩急，既注重規范標準，又結合村情實際，有計劃按步驟的實施分類推進。

3、技術合理，高效節本。按照“效率優先、維護簡便、循環利用”的要求，摸清農村人口數量、居住狀況、生活污水的水質水量、排水方式、排放去向等現狀，選擇符合各村實際的污水排放標準、治理模式和技術工藝。

4、示范帶動，全面推進。按照“一次規劃、分步實施、全面推進”的工作思路，實行先易后難，先環境敏感區和污染嚴重地區后一般區域的次序，把首批實施的污水治理工程打造成全鎮污水治理的典范，把地下工程建設成農村的“良心工程”、“樣板工程”，確保后期建設可學可看可參照，示范帶動有樣板，梯度推進有保障。

5、政府主導，農民主體。堅持“政府主導、農民主體、社會參與”的工作要求，加強部門資源、項目、力量整合，多方籌措建設資金，全方位地動員社會各界、村集體、農民群眾主動參與建設美好家園的主動性、積極性和創造性。

四、主要工作

農村生活污水治理建設的主要內容包括生態戶廁、化糞池、戶內管道等戶用設施改造；戶外管道、清掃口、窨井、節制閘等管網建設；前處理池、厭氧發酵池、后處理池等主體處理設施建設；生態綠地、氧化塘、爆氣池、凈化池等后處理設施建設。具體要做好以下幾方面工作：

1、科學編制農村生活污水治理規劃、方案。圍繞“鎮域農村生活污水治理建制村覆蓋率達到100%以上、農戶受益率達到80%以上，村域農村生活污水治理農戶受益率達到80%以上”的目標，科學編制鎮域農村生活污水治理規劃、三年行動計劃和每工作方案。從2014年起，每年啟動5個村全面開展農村生活污水治理①2014年安排石角、溪口、寺下、靈上、大陽家5個村進行治理，全鎮農村生活污水處理行政村覆蓋率達35%；農戶受益率達到30%以上。②2015年，安排大沃口、下徐、靈下、楓林、雙港口、冷水6個村進行治理，全鎮農村生活污水處理行政村覆蓋率達78%，農戶受益率達到60%以上；2016年，安排紅羅、扁石、大垅3個村進行治理，全鎮農村生活污水處理行政村覆蓋率達100%以上，農戶受益率達到80%以上。根據區域特點不同，分別采取單村治理、多村聯合治理、區域一體化治理等模式進行治理。

2、選擇合理治理模式技術。按照山區、丘陵、平原三種類型，選擇成熟的污水處理技術，根據污水流量合理確定池體容積和處理規模，確保處理效果。①村域自建區域型生態化污水設施處理模式。適合在地勢落差大的丘陵山區，采取厭氧+濕地集中處理技術。②村域自建集中型生態化污水設施處理模式。適合在地勢平坦、人口分布密集的平原地區以及飲用水保護區，采用厭氧消化+接觸氧化(太陽能、電能微動力)+人工濕地組合技術。在條件允許的平原地區采取阿科曼技術，達到污水凈化與景觀結合效果。③村域自建聯戶型、分戶型生態化污水設施處理模式。適合在人口分散的偏遠山區，采取小戶型厭氧+濕地集中處理技術或沼氣厭氧處理技術。④進廠處理模式。城郊村范圍內的村莊，生活污水通過管網收集，送污水處理廠集中處理。

3、開展農村生活污水治理工程建設。建立“一辦（”治污辦）嚴把“六關”。建立鎮農村生活污水治理辦公室（設在鎮集鎮辦），負責編制農村生活污水治理規劃、三年行動計劃和工作方案，指導項目施工設計、評審，開展工程施工技術指導、質量檢查、進度督查、考核驗收、資金撥付等工作。制定《溪口鎮農村生活污水治理工程建設管理辦法》，嚴把“六關”。①把好項目設計關。鎮政府是農村生活污水治理的責任主體和業主單位，村委會是實施主體，成立專門班子，對所轄區域內生活污水情況開展全面系統的調查摸底，與新農村建設和“千百工程”村莊整治相銜接，編制分類處理規劃，負責轄區內農村生活污水處理項目的實施，制定生活污水分類治理方案和實施計劃，并報縣治污辦。生活污水治理項目要委托有相應資質的單位進行單村或多村設計，方案設計要求處理技術先進、科學、實用、安全及處理效果穩定，并通過專家評審、群眾聽證和多方案比較，篩選出效果較好、成本較低、管理方便、運行低廉，設計方案符合規范要求，施工圖紙規范可操作。②把好項目招標關。分污水處理設施主要建設材料和具體村污水處理設施建設施工等兩個層面進行公開招投標，由縣治污辦委托縣招投標中心對主要建設材料（如污水管網等）統一招投標采購。鎮政府負責所轄區內各村農村生活污水處理設施建設工程的公開招標，確定施工單位。招投標工作按龍游縣建設工程招投標相關規定組織實施。③把好技術關。鎮村工程監督人員加強業務的學習，增強對工程施工操作規范、進度、質量、安全等日常監督管理的能力，為建設項目的工程質量提供保障。④把好安全施工關。在施工過程中，要按照施工合同抓好工程質量、進度和投資控制，安全施工。工程完工后應試運行3個月以上。驗收合格正式投入使用之日起一年內為保修期，由施工單位負責維修保養。保修期滿后，正式移交村委會進行運行維護管理。⑤把好質量監管關。健全和落實政府監督、法人管理、社會監理的多級監管制度。要委托具備市政公用工程監理資質的監理單位，進行全方位的專業監理。特別是隱蔽工程在填土前應進行防漏檢查和專業監理，經業主和監理簽名后方可覆土。⑥把好竣工驗收關。全面開展施工單位預驗、業主初驗、最終驗收等工作。嚴格控制工程質量，提高資金使用效率，保證項目實施效果。驗收內容包括開挖深度驗收，隱蔽工程驗收，材料驗收，竣工驗收、環保監測數據等。

4、科學維護農村生活污水治理設施，確保常態運行。按照治理設施日常化、常態化運行的要求，根據《龍游縣農村生活污水處理工程運行維護管理辦法》，切實加強維護管理，確保農村生活污水治理設施的正常運行。根據農村生活污水治理設施的工藝流程、技術特點、工程結構，處理規模等具體情況，因村制宜地選擇村民組織自我運行管理、委托專業公司運行管理、縣有關部門運行管理（污水處理廠）等多種模式，組織開展治理設施的日常維護，定期不定期地檢查污水接入、管網銜接等運行情況，定期報告生活污水治理設施的進水量、進水水質和出水量、出水水質。村集體作為工程日常運行管理的責任單位，要落實專人加強日常運營監管，要加強農家樂專業村污水治理設施監管工作，確保污水治理設施穩定運行。

五、政策措施

1、加強組織領導。成立由鎮長為組長，分管領導為副組長的溪口鎮農村生活污水治理領導小組，其業務受縣治污辦指導。各有關科室要分工協作、相互配合、方便群眾、提高效率。

鎮全面負責轄區內農村生活污水的治理工作，負責制定轄區內農村生活污水分類治理方案和實施計劃，組織做好項目招投標和項目建設日常監管、安全、質量驗收工作，組織村集體和農戶實施農村生活污水治理；參與建設項目監督管理和工程竣工驗收考核；各實施村要按照“一個規劃、一張圖紙、一支隊伍、一套監督機制”的要求，建立健全相應的工作機構，落實專人負責，開展日常工作，做好項目的監督管理。

2、嚴格績效評價考核。建立“四級聯查”機制，采取明查暗訪形式，定期或不定期開展農村生活污水治理行動專項檢查，重點檢查實施中的治污主體工程推進情況、按計劃執行情況、完工后的設施日常運行維護情況，發現問題，及時反饋整改意見。推行一月一督查、一季一通報制度，實行量化考核，按其權重折算成考核分計入村新農村建設考核總分。

3、廣泛宣傳引導。充分利用新聞媒體和宣傳工具，廣泛宣傳生活污水治理工作的重要性、緊迫性，增強全社會的環保意識和治污意識，爭取干部群眾的支持與配合，讓老百姓直觀了解到生活污水治理工程的作用，切實提高干部群眾對開展生活污水治理工作的主動性、積極性，形成全社會開展生活污水治理的良好氛圍，推動城鄉水環境的改善和美麗鄉村建設。

4、建立多元投入機制。根據《龍游縣農村生活污水治理專項資金管理辦法》，建立“政府扶持、社會參與、群眾自籌”的資金籌措機制，要充分發揮農民群眾的主體作用，積極動員廣大農民投工投勞。縣、鎮財政設立農村生活污水治理工程建設專項資金，列入預算，并通過以獎代補方式予以補助。按照每農村生活污水治理計劃，確保農村生活污水治理工程建設獎補資金的落實。項目村憑工程竣工驗收報告和工程結算報告向縣農村生活污水治理領導小組辦公室提出申請，縣農村生活污水治理領導小組辦公室、縣財政局等有關部門審核后按照納戶數一次性予以獎補。鎮財政整合各種資源，對治理村管網建設給予一定的獎補。

第三篇：農村生活污水治理實施方案

農村生活污水治理實施方案

為進一步加強我縣城鄉環境衛生綜合治理，改善農村環境質量，圍繞全縣域生態循環農業、全域旅游和“美麗海南百鎮千村”工程建設目標，深入推進生態環境六大專項整治，加大農村生活污水治理力度，加快人工濕地（荷花塘）的建設，結合我縣實際，制訂本方案。

一、指導思想

堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，結合全縣域生態循環農業、全域旅游和“美麗海南百鎮千村”工程發展目標，把改善農村人居環境與促進農村經濟社會生態協調發展相結合，以“美麗鄉村”建設為抓手，按照“路、溝、池、圈、序”五字整治方針及“五有”標準（有完善的設施設備、有成熟的治理技術、有穩定的保潔隊伍、有完善的機關制度、有長效的資金保障），遵循“政府主導、因地制宜、試點先行、有序推進”的總體思路，統籌謀劃、整合資源，突出重點、協調聯動，集中連片、分步實施，大力整治我縣農村普遍存在的生活污水和環境污染等突出問題，著力改變農村地區的“臟、亂、差”現象，切實解決危害群眾身體健康、影響農村可持續發展的環境問題，努力改善農村生態環境和人居環境，加快推進我縣經濟社會建設步伐。

二、工作原則

（一）統籌規劃，有序實施。以“多規合一”改革為契機，在對全縣各自然村調查摸底的基礎上，根據農村人口分

布密度、自然環境和經濟條件，堅持近期和遠期相結合，將農村生活污水治理專項規劃編制工作納入全縣總體規劃以及村鎮規劃當中，通盤謀劃，因地制宜制定實施計劃，落實“一鎮一策、一村一策”，統籌全縣農村生活污水治理工作。

（二）政府推動，多元投入。堅持政府主導，加強部門資源整合，形成工作合力；堅持農民主體，充分調動村集體、農民群眾的主動性、積極性和創造性；積極引導社會各界參與，探索運用市場化手段，優選資信好、投融資能力強且有從事城鄉水環境治理專業能力的企業，實施村莊生活污水治理工程投資建設運營，發揮企業在村莊生活污水治理規模化建設和專業化運行維護等方面的關鍵作用。多渠道籌集資金，整合和利用現有各類涉農專項資金，采取以獎代補等方式，支持村莊生活污水治理工作。建立“誰投資、誰運營、誰受益”的治理模式，安排適當財政補貼，確保企業合理受益。

（三）因村制宜，經濟實用。以優化全縣水環境為導向，在認真分析各自然村人口數量、居住狀況、居民生活規律等基礎上，結合不同村莊的地形地貌、排水方式及去向等特點，因村制宜選擇適宜的治理模式和處理技術，明確治理目標、序時、措施等。

（四）示范帶動，全面推進。以飲用水源和水生態環境保護為重點，注重近期和遠期相結合，按照“典型示范、以點帶面，先易后難、全面覆蓋”的原則，扎實推進農村生活

污水處理設施建設。堅持建設與管理并重，加強日常維護運行，確保治污設施發揮效用。

（五）加強監管，確保質量。加強項目監督管理，確保按計劃、高質量順利推進工程建設，切實達到農村生活污水治理工程質量效果。

三、治理模式與要求

加強農村生活污水收集處理，因村制宜，分類施治，適度超前，統籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式，推廣農村污水處理技術，按照不同情況采用不同的污水治理方式。

（一）對可納入城鎮污水收集管網的村莊，優先考慮將村莊生活污水納入城鎮污水收集管網，統一處理。

（二）對不能納入城鎮污水收集管網的村莊，生活污水量大且易于統一收集的，建設雨污分流收集管網，采用一體化處理設施、集中式人工濕地等方式集中處理，即人口在500人以上的村莊重點推廣人工濕地項目（即垂直流型人工濕地或潛流型人工濕地）。

（三）對居住相對分散，生活污水難以統一收集的村莊，應盡可能合理利用現有邊溝和自然溝渠收集生活污水，采用氧化塘、穩定塘等方式分散處理，即人口在500人以下的村莊重點推廣“荷花塘”項目（即表面流型人工濕地）。通過污水治理所排放的尾水需達到以下要求：

（一）尾水排放到環境敏感區的，出水水質執行城鎮污水處理廠排放標準。

（二）尾水排放到非環境敏感區的，尾水鼓勵就地

還田、土地消納等方式資源化利用。

（三）經處理后的尾水不得排入飲用水源保護區及水質現狀達到或優于二類水質的水體。

四、治理目標

“十三五”期間，全面實施全縣8個鎮119個行政村662個自然村（其中500人以上的自然村96個，500人以下的自然村566個）生活污水治理工作，即人工濕地（荷花塘）計劃。科學編制全縣農村生活污水治理專項規劃，重點圍繞列入37個美麗鄉村建設名錄以及飲用水源保護區、主要河流湖庫周邊、主要旅游景區景點周邊、高速公路兩側、主要城鎮周邊(城鎮規劃建成區以外)、循環農業養殖小區周邊等區域開展村莊生活污水治理。2016年前已實施或正在實施的自然村有16個，其中500人以上的自然村8個，500人以下的自然村8個。2016年后實際需治理的自然村為646個，其中500人以上的自然村88個，500人以下的自然村558個。

（一）88個自然村采用人工濕地項目建設，計劃分三年（2016年-2018年）實施。2016年計劃實施的自然村11個（詳見附件1），2017年計劃實施40個（詳見附件2），2018年計劃實施37個（詳見附件3）。

（二）558個自然村采用“荷花塘”項目建設，計劃分四年（2016年-2019年）實施。2016年計劃實施的自然村50個（詳見附件4），2017年計劃實施165個（詳見附件5），2018年計劃實施167個（詳見附件6），2019年計劃實施176個（詳見附件7）。

（三）農村污水收集管網建設（即農戶各類排污口接管等支管網以及

生活污水排溝等主管網），采取政府出水泥、石料等原材料，農民投工投勞的方式進行建設。

五、保障措施

（一）加強組織領導。縣政府成立農村污水治理領導小組，由縣政府分管副縣長任組長，成員為縣發改委、縣財政局、縣國土局、縣生態環保局、縣農業局、縣水務局、各鎮政府主要負責人，加強統籌協調、分工協作、加強督促落實。領導小組辦公室設在縣生態環保局，負責日常協調推進工作。

（二）明確責任分工。明確部門職責，加強協調合作，建立涉及規劃、項目立項、用地、環評、招投標、監理等環節的綠色聯動審批通道，合力推進農村生活污水治理。縣生態環保局負責做好農村生活污水治理設施建設指導，編寫技術規范，加強技術指導和培訓；縣發改委負責項目立項、招投標等工作指導；縣農業局負責村莊畜禽養殖綜合治理和資源化利用工作，采用建設養殖小區統一治理或戶型沼氣等方式治理養殖廢水，嚴禁養殖糞便等生產廢水直接進入生活污水處理設施或排放到環境；縣住建局負責做好村莊（美麗鄉村）建設規劃，從源頭控制污染，推進衛生戶廁改造全覆蓋，嚴格落實三級化糞池防滲措施；縣水務局負責可納入城鎮污水收集管網村莊的污水管網建設；縣國土局負責做好農村生活污水設施用地保障；縣財政局做好涉農資金的統籌和使用，出臺資金管理辦法，提高資金使用效率；各鎮政府作為農村污水治理項目建設主體，負責組織實施建設工作；各自

然村作為項目后期運維管理落實主體，負責后期運維管理工作。

（三）多方統籌整合資金。在每年編制財政預算時，由縣財政局根據當年的人工濕地（荷花塘）建設計劃，積極爭取中央農村環境整治資金，統籌整合“一事一議”資金、美麗鄉村建設、農村扶貧等資金，爭取將我縣納入國家重點生態功能區轉移支付范疇，將不少于20%的轉移支付資金用于保障村莊生活污水治理和運行。實施646個自然村的農村污水治理項目預計需要費用16240.1萬元，其中人工濕地項目（88個自然村）測算費用為5080.1萬元，截止目前有9個項目已完成前期工作，實際概算1130.1萬元（含管網建設費用），剩余79個項目按50萬元/個測算（不含管網建設費用），費用為3950萬元；“荷花塘”項目（558個自然村）按20萬元/個測算（含主管網建設費用），費用為11160萬元。

（四）落實項目建設用地。人工濕地（荷花塘）建設用地要因村制宜，由鎮政府牽頭解決。涉及村集體用地的，直接使用村集體用地建設；涉及到個人用地的，優先考慮通過村集體用地置換的方式解決，如無法置換的，可采取“誰出地誰受益誰管理”原則，對提供用地支持項目建設的村民，人工濕地（荷花塘）建成后，水塘仍由其使用，種植荷花等作物以及養殖等所產生收益由其獲得；涉及到基本農田的，在不破壞基本農田現狀的基礎上，因地制宜，在污水排入農田的入口處采取切合實際的農村生活污水治理技術工藝，保

證基本農田不受破壞。

（五）完善基礎設施建設。各鎮要按照“路、溝、池、圈、序”五字整治方針，通過政府主導，村民參與的方式，加快農村基礎設施建設，重點加強農村生活污水收集管網（溝、渠、道）的建設，切實改善農村基礎設施。按照“典型示范、以點帶面，先易后難、全面覆蓋”的原則，開展人工濕地（荷花塘）建設。人工濕地項目建設采取市場化PPP模式建設。荷花塘項目建設采取政府出資，鄉鎮包干模式建設。農村污水收集管網建設采取政府出水泥、石料等原材料，農民投工投勞的方式進行建設。

（六）細致開展項目建設工作。各鎮要按照確定的項目建設計劃任務，及時跟進具體實施項目的有關情況，并實行臺賬式管理，確保每個項目的建設進程。嚴格落實工程項目建設管理有關規定，確保建設工作有序推進。保存好農村污水治理項目建設有關資料，協調解決工作中的困難和問題，及時總結推廣成熟的經驗和做法。

（七）加強設施運行管理。按照治污設施常態化運行的要求，一是集中處理方面，實行市場化運作，公開向社會招投標，由企業投資管理、政府補助形式開展；二是分散處理方面，由所在村負責日常管理，借鑒農村環境衛生綜合整治模式，通過“政府補貼一些、村民自籌一些”的方式，每個行政村聘請一名農村生活污水設施管護員，通過指導和技術培訓，負責加強日常管護，定期或不定期清理雜物、懸浮物和沉積物，確保治污設施的正常運行。各部門聯動，建立農

村生活污水處理設施定期巡查制度，檢查監測進出水量和水質，并分村建立檔案。

（八）加大宣傳教育，提高環保意識。縣生態環保局負責印制人工濕地（荷花塘）宣傳手冊，采取電視、廣播、橫幅、網絡等宣傳方式，大力宣傳村莊生活污水治理的重要意義、政策措施，強化環境衛生意識，引導農民群眾形成健康文明的生活方式，動員廣大農民和社會各界積極參與村莊生活污水治理，努力形成全社會關心、支持和參與村莊生活污水治理的良好氛圍。各鎮要通過已建成的人工濕地（荷花塘）項目發揮示范帶動效應，讓群眾積極參與到農村污水治理工作中來。

第四篇：農村生活污水治理方案

豐縣農村生活污水治理方案

（征求意見稿）

豐縣生態環境局

一、方案編制依據

《縣域農村生活污水治理專項規劃編制指南》生態環境部環辦土壤函[2019]756號

二、術語定義

1、農村生活污水：

農村居民生活動所產生的污水，主要包括沖廁、洗滌、洗浴和廚房等排水，不包括工業廢水。

2、農村生活污水處理設施：

對農村生活污水進行收集處理的建筑物、構筑物及設備。

3、農村生活污水收集系統：

對農村生活污水進行收集和輸送的管道及附屬設施，如戶內管路、入戶支管、村級干管、收集井、沉砂井、消能井和泵站等。

4、集中處理：

通過較大范圍內管網，對村莊或一定區域內產生的生活污水進行收集，并建設處理設施集中處理的方式。

5、分散處理：

對單戶或多戶農村居民產生的生活污水，采取就地就近利用或處理的方式。

三、污水處理設施建設

（一）治理方式的選擇

1、具備條件的鎮，可將周邊村莊居民生活污水接入城鎮污水管網，由鎮污水處理廠統一處理。

2、已改造完成的新農村集中居住小區，雨污分離管網已建成的，可采取生活污水集中處理方式，建設無動力或微動力污水處理站。

3、位置偏遠、居住分散、地形復雜鋪設污水管網的老舊村莊，可采取

生活污水分散處理方式。

（二）、分散處理方式中單一農戶的污水處理模式：

1、將廁所污水單位收集處理，可利用農村改廁現成處理裝置。在杜絕化糞池出水直排的基礎上，就地就近實現資源化利用。

2、將洗浴、洗滌、廚房等排水集中收集，收集管網可采用白色PV管即可，收集容器可用磚砌集污池，也可統一購買集污桶。容器大小測算：以每個農戶4口人測算，每人平均每天用水40公斤，產污系數70%，除去化糞池污水，每個四口人農戶每月產生污水3000公斤左右，每個農戶可建一個3立方集污池，也可統一購買2只1.5方三格化糞池，每戶（4口人）造價約1000元左右。經過收集儲存氧化后的污水，可就地就近用于綠化帶、樹林、院內綠化灌溉，多余污水由村委會用吸污車集中抽運，異地處置。

（三）、分散處理方式中多家農戶聯建污水收集池的處理方式。

1、多家農戶聯建污水收集池，必須鋪設污水收集管網，做到雨污分流。化糞池污水單獨收集轉運，其余污水收集管網出口處建一個收集池，可用砌磚、水泥澆灌方法施工，污水由村委會用吸污車定期抽取外運至污水處理廠（站）集中處理，也可用于村綠化帶、樹林灌溉這種方式，經測算平均每戶（4口人）造價4000左右。

（二）設施布局選址

1、新建集中收集處理設施的選址，不能建設在生態保護紅線之內。同時應考慮污水資源化利用的便利性，污水收集的便利性，不對居民生活產生或造成影響等。

2、已建設施符合選址要求并能夠正常運行的，應納入本方案統籌考慮并充分利用，避免設施重復建設；對不能正常運行的農村生活污水處理設施，應根據情況進行修繕改進。

（三）污水收集系統

1、具備直接納入鎮區管網的村莊，采用在村內鋪設管網的方式收集生活污水。管網鋪設要做到雨污分流，盡可能用重力自流的原則布置。

2、具備采用污水集中處理方式的村莊，適合鋪設管網的，按重力自流的原則布置管網。已建成集中處理設施，管網鋪設較為困難的村，可采用分戶建設收集池(桶)進行污水收集，利用吸污車集中轉運到污水處理站進行處理。

3、采用分散處理的村莊。農戶單獨建設廁所污水收集管道，化糞池內污水可就地就近用作農田、綠地施肥。其他洗浴、洗滌、廚房等生活污水用單獨管道收集，污水池（桶）收集的污水可用于樹林、綠地、院內樹林灌溉，也可用于道路及院內降塵。化糞池內污水和污水收集池（桶）多余的污水，用吸污車定期轉運，吸污車抽取污水時采用小型水泵和塑料軟管。多家農戶聯建污水收集池的，由村委會用吸污車定期將污水轉運到污水處理廠（站）集中處理，或用于綠化帶、樹林灌溉。

4、已建成村級污水處理站的村，多數因為管網不配套不能正常使用，本次方案可統籌考慮，可用吸污車將附近村莊的生活污水轉運過來，集中處理。

（四）設施出水排放要求

集中式污水處理站出水排放應滿足以下兩點要求：

污染物排放控制要求。嚴格按照地方農村生活污水處理排放標準執行，確保不對飲用水水源保護區、農田灌溉區以及受納水體水質等造成影響；用于農田、林地、草地等施肥的，應符合施肥的相關標準和要求。

（五）固體廢物處理處置

鼓勵對固體廢物進行資源化利用，參考?農用污泥污染物控制標準?（GB4284）對滿足標準的污泥、糞污，采用自然干化、堆肥等方式就近利用，也可采用與農村固體有機物協同處理或進入市政系統與市政污泥一并處理。

四：

實施步驟

本方案經研究確定后，將首先在全縣選擇6-10個行政村進行試點，在試點成功后總結經驗，在全縣推廣。具體時間安排為：4月—6月，試點階段；7月—11月，全縣推廣實施階段，確保在2020完成84個行政村的治理任務。

五：長效運維機制

(一)建立健全管理組織架構。

建立鄉鎮（街道）為責任主體、村級組織為落實主體、農戶為受益主體、運維機構為服務主體的農村生活污水處理設施“四位一體”運維管理體系。

（二）合理確定設施運維模式。

根據各村位置，生活污水處理設施技術工藝和分布情況等，確定設施運維分區范圍和管理模式。對鎮區周邊直接接管的村，采用鎮村一體化運組模式；對距離鎮區較遠，改造后的新農村集中居住點，適合建集中污水處理站的，鼓勵第三方運維機構以鎮域總承包托管方式開展運組管理服務；對所處地區偏遠、布局分散、運維技術水平要求不高的，采用分散處理方式的村，可采用自行運組方式，也可委托運維機構開展運維管理。運維管理的設施應包括處理設施、配套管網、轉運車輛，不宜拆分管理。

（三）規范設施運維服務。

參與農村污水處理設施運維的專業服務機構，應具備相應的專業服務能力。注意通過信息化手段提高運維管理效率和管理水平。

（四）完善建設和運維機制：

堅持以用為本，建管并重。工程建設以鎮政府為主體，各鎮成立專職工作組，負責工程設計、報批、招標、監督等職責；各村至少明確一名有組織能力的村干部全面負責本村工程施工，并明確至少一名群眾代表監督工程質量。

農村生活污水處理設施產權及運行維護責任歸屬村委會，鎮政府統一組織運維管理，探索建立污水處理受益農戶交一點，縣鎮兩級財政各補一點的辦法，保障運維資金需求。

六、資金籌措

農村生活污水治理工程費用，主要來自于江蘇省2020環境基礎設施重點工程資金中的“農村生活污水管網建設新建及改造項目”及“農村生活污水處理設施新（擴）建項目”資金，配套資金由鎮財政出一點，縣財政以獎代補拿一點。在項目資金沒到位之前由各鎮政府先行解決。

七、組織領導

縣生態環境局牽頭做好農村生活污水治理工作的協調和技術指導工作；縣水務局配合做好技術指導，并做好業務移交工作；縣財政局要確保專項資金及縣以獎代補資金足額到位；縣行政審批局指導做好項目審批及招標工作；縣鄉村振興指揮部辦公室要加強督促檢查，確保任務全面完成。

2020年3月19日

第五篇：農村生活污水治理分析

最新【精品】范文 參考文獻

專業論文

農村生活污水治理分析

農村生活污水治理分析

摘要：隨著鄉村經濟的發展，農民的生活水平有了很大的提高，農村基礎設施和居住環境發生了很大的變化。但與此同時農村生活污水的排放量不斷增加，據調查，2010年我國農村污水排放量已達到270億噸。有近60%的農村沒有污水處理廠，農村地區的生活污水基本上未經過處理就直接排放，因此，農村環境污染越來越受到人們的關注。文章針對農村生活污水的實際情況，介紹了農村生活污水處理的一些技術與措施，期望能為我國農村污水治理分析的研究提供有益的借鑒作用。

關鍵詞：農村生活污水；污水治理；處理工藝

中圖分類號：[R123.3]文獻標識碼：A文章編號：

1.農村水環境污染現狀和特點

農村水環境污染現狀

農村水環境是指分布在廣大農村的河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫等地表水體、土壤水和地下水體的總稱。我國總計有鄉鎮45412個，村民委員會739980個，鄉村戶數23692.7萬戶，鄉村人口達91960萬人。農村人口分散，人口數量多，沒有任何生活污水的收集和處理設施，這使農村生活污染源成為影響水環境的重要因素。據測算，全國農村每年產生生活污水80多億噸，嚴重污染了農村地區居住環境，農村大部分地區河、湖等水體普遍受到污染，飲用水水質安全受到嚴重威脅，直接危害農民的身體健康，嚴重影響農村地區的環境衛生，極易導致一些流行性疾病的發生與傳播。據估算，農村環境問題每年造成的經濟損失已超過千億元，我國農村環境與生態狀況令人擔憂。

改革開放的三十多年來，我國農業生產能力獲得了較大幅度的提高。畜禽散養戶的不斷增多，大量畜禽糞便沒有處理就直接排放，糞

最新【精品】范文 參考文獻

專業論文

便污染逐年加重。有資料顯示，養殖一頭豬所產生的廢水是一個人的7倍，而養殖一頭牛則是22倍。這些有機物未經處理，滲入地下或進入地表水，使水環境中硝態氮、硬度和細菌總數超標，嚴重威脅著居民飲用水的安全。

農村生活污水的特點

農村生活污水的特點：廚房炊事用水、沐浴、洗滌用水和沖洗廁所用水，這些用水分散，農村沒有任何收集的設施，隨著雨水的沖刷，隨著地表流入河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫等地表水體、土壤水和地下水體，其中有機物含量大是其主要的特點。

水質、水量波動大。農村生活污水水質、水量與經濟發達程度、生活方式、生活習慣與習俗以及季節差異等因素有關。總體來說,農村生活污水水質不穩定,不同時段的水質差別大,但是可生化性好,且一般不含重金屬和有毒有害物質,但含有較多的合成洗滌劑以及細菌、病毒、寄生蟲卵等。一般農村生活污水排放不均勻,水量變化明顯。由于農村居民生活規律相近,農村污水的排放一般在上午、中午、下午分別有一個高峰時段,夜間排水量小,呈不連續特征。

面廣且分散。由于農村面廣且一般沒有固定的污水排放口,生活污水排放比較分散,缺乏排水收集系統,收集難度大,生活污水的處理率低。

2.農村生活污水處理技術選擇原則

2.1 因地制宜采取多元化處理模式與措施

由于我國地域廣闊,各地農村地區的居住方式、生活習慣等千差萬別,使得污水處理方式不能過于單一,必須因地制宜、分類指導,采用多元化、符合當地實際情況的處理模式與措施。具體可分為：以分散處理為主,分散處理與集中處理相結合;鄰近市政污水管網且滿足市政排水管網標準的接入要求,宜接入市政管網統一處理。

2.2 采取經濟適用的污水處理技術

農村污水處理技術要根據不同地區、不同經濟水平,根據村莊所處區位、人口規模、聚集程度、地形地貌、排水特點及排放要求、經濟承受能力等具體情況選擇,不能盲目攀比,而一味選擇時下時髦先進、處理效果好、自動化控制水平高的處理工藝,而應力求處理效果

最新【精品】范文 參考文獻

專業論文

既成熟可靠,又適合農村特點和農村實際的技術。

2.3 運行操作簡便,日常維護管理簡單

基于農村地區經濟基礎薄弱、從業人員技術水平和管理水平較低的現狀,污水處理技術選擇應特別注重選用簡便易行、運行穩定、維護管理方便,利用當地技術和管理力量能夠滿足正常運行需要的處理工藝。

2.4 滿足當前達標排放與今后再生利用需要

充分利用農村地區的地形地勢和居民住宅建設布局等具體情況,探索處理工藝既解決當前村莊污水處理達標排放問題,又充分考慮今后污水處理回用的需要,結合農業生產做到減量化、資源化,節約水資源、保護水環境,促進農村地區的社會經濟發展與資源、環境相協調。

3.農村生活污水處理技術

3.1 污水的土地處理系統

污水土地處理系統是指在人工控制的條件下,將污水投配在土地上,通過土壤-植物系統,進行一系列物理化學和生物化學的凈化過程,使污水得到凈化的一種污水處理技術。污水土地處理技術與其他污水生物處理技術相比具有投資省、節能、運行費用低等優點,而污水在被處理的同時也被作為一種資源加以利用。

3.2 人工濕地處理系統

有條件的村莊，應充分利用現有的農田灌排渠道與附近的荒地、廢塘、洼地和沼澤地等，建設人工濕地處理系統。

污水濕地處理系統分自然和人工濕地處理系統，自然濕地就是自然的沼澤地，人工濕地污水處理技術是一種基于自然生態原理，使污水處理達到工程化、實用化的新技術。將污水有控制地投配到土壤經常處于飽和狀態、生長有象蘆葦、香蒲等沼澤生植物的土地上，利用植物根系的吸收和微生物的作用，并經過多層過濾，來達到降解污染、凈化水質的目的，它是一種充分利用地下人工介質中棲息的植物、微生物、植物根系，以及介質所具有的物理、化學特性，將污水凈化的天然與人工處理相結合的復合工藝。

3.3地下土壤滲濾凈化系統

分散的幾戶或十幾戶人家適合采用地下土壤滲濾凈化系統。

最新【精品】范文 參考文獻

專業論文

地下土壤滲濾凈化系統是一種基于自然生態原理，予以工程化、實用化而創造出的一種新型小規模污水凈化工藝技術，是將污水有控制地投配到經一定構造、距地面約50cm深和具有良好擴散性能的土層中。投配污水緩慢通過布水管周圍的碎石和砂層，在土壤毛管作用下向附近土層中擴散。表層土壤中有大量微生物，作物根區處于好氧狀態，污水中的污染物質被過濾、吸附、降解。所以地下滲濾的處理過程非常類似于污水慢速滲濾處理過程。由于負荷低，停留時間長，水質凈化效果非常好，而且穩定。地下土壤滲濾凈化系統建設容易、維護管理簡單，基建投資少，運行費用低。整個處理裝置放在地下，不損害景觀，不產生臭氣。

3.4好氧生物處理系統

好氧生物處理系統是新農村污水處理中最常用的一種處理技術。好氧生物處理工藝眾多，各有優缺點，選擇時要根據實際情況仔細論證和比選，注重經濟適用。

生物處理法就是通過風機等設備給污水輸氧，培養生物菌種和微生物，通過菌種和微生物把污水中的大部分有機物分解為無污染的二氧化碳、水等物質，少部分合成為細胞物質，促使微生物增長，并以剩余污泥的形式排出，使污水得以凈化排放。如SBR法，集曝氣、沉淀、排水功能于一體，不斷地轉換，省去了傳統的污泥回流設備，大大降低了建設費用；A20法具有脫氮、除磷功能，還有如生物轉盤處理工藝、膜生物反應器處理工藝等。生物處理法和自然處理系統比較，占地面積小，抗氣候等外界影響的能力強，建設的地點選擇范圍大，處理穩定，處理效率高。但基建投資、運行成本要高于自然處理系統。

3.5厭氧生物處理系統

我國從上個世紀80年代開始開展生活污水厭氧生物法的開發和研制工作，許多形式各異的無動力或微動力的低能耗型一體化污水處理裝置得到應用。如無動力地埋式生活污水處理裝置采用無動力厭氧生物膜技術，工藝流程簡單，不耗能，全部埋于地下，也無需專人管理。與好氧生物處理相比，無動力地埋式生活污水處理裝置技術設備的基建投資略高于好氧處理，無日常運行費用的支出。厭氧生物法目前技術上還存在一些問題，主要表現在生物處理效率較低，尤其表

最新【精品】范文 參考文獻

專業論文

現為氮磷去除率很低，在一定程度上限制了其應用。

4.結語

農村污染的問題是隨著三河、三湖污染的加重才被重視起來的,其治理工作起步較晚,國內處理農村生活廢水的例子很少,很多處理技術也僅僅處于中試和小試的研究階段與示范階段。以上方法都能很好的解決農村生活污水治理的問題，但在運用中要考慮到建設與運行成本等費用，要根據實際情況加以選擇。

參考文獻：

[1] 何剛．新農村污水治理工作的探討[J]．北京水務，2007，（6）.[2] 成先雄，嚴群．農村生活污水土地處理技術[J]．四川環境，2005，（2）.[3] 樂小芳.我國農村生活方式對農村環境的影響分析.農業環境與發展,2004,21(4):42~45.------------最新【精品】范文