第一篇:農(nóng)村生活污水治理
我市分類分步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理顯成效
我市自2003年開(kāi)始探索生活污水治理以來(lái),全市累計(jì)有69個(gè)村開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn);飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)有13個(gè)自然村實(shí)施了生活污水治理,占自然村總數(shù)的一半;在無(wú)法納入市域污水處理廠的農(nóng)村,有15個(gè)村建有集中式治理設(shè)施,34個(gè)村建有分散式治理設(shè)施,7個(gè)村建有雨污分流工程;已建農(nóng)村公廁糞便集中處理中心18座,總規(guī)模達(dá)395噸/日,為實(shí)現(xiàn)全市公廁糞便零排放創(chuàng)造了條件。通過(guò)治理,試點(diǎn)村水環(huán)境得到有效改善。
一、明確方案,出臺(tái)補(bǔ)助政策。市政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)城鄉(xiāng)污水治理設(shè)施投入的若干意見(jiàn)(試行)》(慈政發(fā)[2006]71號(hào))和《轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局等部門關(guān)于慈溪市農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)方案的通知》(慈政辦發(fā)[2006]122號(hào))文件,制定了《慈溪市農(nóng)村生活污水治理工作實(shí)施細(xì)則》。自2007年起將農(nóng)村生活污水治理列入全市生態(tài)建設(shè)任務(wù)書考核內(nèi)容,鼓勵(lì)各鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理工作。結(jié)合全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)和寧波市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)(村)的創(chuàng)建工作,按照“先重后輕、先易后難”(即:先治理直接影響飲用水源水質(zhì)的地區(qū)、后治理一般地區(qū);先治理農(nóng)村住宅集聚點(diǎn)、后治理分散居住戶)和因地制宜原則,逐步推開(kāi)各種試點(diǎn)。同時(shí),進(jìn)一步加大財(cái)政補(bǔ)助力度,對(duì)一般村的補(bǔ)助額度為工程直接費(fèi)的60%、對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)補(bǔ)助額度為工程直接費(fèi)的90%,還根據(jù)有關(guān)政策積極向?qū)幉ā⑹『蛧?guó)家爭(zhēng)取項(xiàng)目補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)資金。考核制度和補(bǔ)助政策的完善,加大了農(nóng)村生活污水治理工作的步伐。
二、因地制宜,分步扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)工作,1 按照農(nóng)村生活污水減量化排放、無(wú)害化處理和資源化利用的思路,因地制宜,分步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。第一階段是試點(diǎn)示范階段,積極試點(diǎn)多種生活污水處理模式,選擇工藝成熟、適合農(nóng)村實(shí)際的模式向全市推廣;第二階段是重點(diǎn)突破階段,以飲用水源保護(hù)區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)為重點(diǎn),梯度推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理;第三步是全面推進(jìn)階段,到2015年,爭(zhēng)取有一半以上行政村建立農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。
我市于2005年開(kāi)始建設(shè)總投資11.3億元的市域污水治理工程,市域污水治理一期工程總投資為10.4億元,建設(shè)內(nèi)容包括東北部污水處理廠2座和配套收集、輸送管網(wǎng)泵站(干管133公里、支干管193公里、泵站56座),建成了規(guī)模分別為10萬(wàn)噸/日、5萬(wàn)噸/日北部污水處理廠和東部污水處理廠。
市域污水治理工程的實(shí)施,為農(nóng)村生活污水注入了生機(jī)和活力,避免工程的重復(fù)性投資,我市目前只對(duì)無(wú)法接管的村莊和規(guī)劃保留的自然村生活污水進(jìn)行治理,并提出了“六項(xiàng)基本要求”,即一次性投入少、運(yùn)行成本低、處理效果好、操作簡(jiǎn)便易行、維護(hù)管理方便、處理現(xiàn)場(chǎng)美觀,采用適合農(nóng)村實(shí)際的高效、低耗、經(jīng)濟(jì)和實(shí)用性強(qiáng)的處理技術(shù)進(jìn)行治理。從試點(diǎn)示范工程看,此舉實(shí)現(xiàn)了家家戶戶“污濁變清流”,深受當(dāng)?shù)剞r(nóng)民歡迎。三、六種模式,實(shí)行分類治理。我市農(nóng)村生活污水治理從改造或更換漏底化糞池開(kāi)始,將家庭生活過(guò)程中產(chǎn)生的廚房、沐浴、洗涮及衛(wèi)生廁所等產(chǎn)生的污水納入收集范圍,徹底解決了家庭生活污水無(wú)序排放和滲漏排放。目前已形成六種治理模式:一是農(nóng)村公廁糞便集中處理模式,采取糞便等污染物經(jīng)厭氧發(fā)酵后作為有機(jī)肥,生產(chǎn)綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,充分顯示出社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效 益和生態(tài)效益的最佳統(tǒng)一,使排錯(cuò)了方向的污水資源變成了農(nóng)田灌溉的優(yōu)質(zhì)原料,為避免二次污染,農(nóng)田消納不了的廢水再進(jìn)一步處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn),然后再排放,解決了農(nóng)村公廁糞便處理難的問(wèn)題;二是生活污水相對(duì)集中處理模式,主要采用厭氧后生態(tài)濕地或利用附近河溝池塘進(jìn)行阿科蔓塘處理,處理后污水達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)b標(biāo)準(zhǔn),用作村級(jí)公園景觀用水或內(nèi)河的補(bǔ)充水,既治理了污水和附近已被污染的河溝池塘,又美化了周圍環(huán)境,適合于住宅布局相對(duì)密集、人口規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)條件好的農(nóng)村;三是生活污水聯(lián)戶或單戶處理模式,主要采用小型生態(tài)濕地,無(wú)余留地農(nóng)戶采用地下五格厭氧處理,此模式具有布局靈活、施工簡(jiǎn)單、管網(wǎng)投資省、管理方便等的優(yōu)點(diǎn),適合于農(nóng)村分散型的住宅;四是實(shí)行雨污分流后接管模式,適合于能接入市域污水治理工程的村莊;五是公廁生態(tài)化治理模式,采用循環(huán)水沖式污水處理系統(tǒng),每天節(jié)水率可達(dá)80%,并達(dá)到污染物的零排放,適合于飲用水源保護(hù)區(qū)公廁和村內(nèi)交同不便及環(huán)境敏感不便抽糞的公廁;六是受污染地表水體修復(fù)模式,通過(guò)村莊環(huán)境整治工程控制污染源頭,再經(jīng)下游人工濕地進(jìn)行末端治理凈化地表水體,適合于飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)收集難度大、衛(wèi)生環(huán)境差的山區(qū)。
農(nóng)村生活污水治理工作開(kāi)展以來(lái),試點(diǎn)村環(huán)境大為改觀,據(jù)河網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,目前劣Ⅴ類站位比例由2006年的90.9%下降到50%,污染物明顯削減,村民反映普遍較好。
第二篇:農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案
農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,圍繞全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、全域旅游和“美麗海南百鎮(zhèn)千村”工程建設(shè)目標(biāo),深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治,加大農(nóng)村生活污水治理力度,加快人工濕地(荷花塘)的建設(shè),結(jié)合我縣實(shí)際,制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,結(jié)合全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、全域旅游和“美麗海南百鎮(zhèn)千村”工程發(fā)展目標(biāo),把改善農(nóng)村人居環(huán)境與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合,以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為抓手,按照“路、溝、池、圈、序”五字整治方針及“五有”標(biāo)準(zhǔn)(有完善的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有完善的機(jī)關(guān)制度、有長(zhǎng)效的資金保障),遵循“政府主導(dǎo)、因地制宜、試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)”的總體思路,統(tǒng)籌謀劃、整合資源,突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),集中連片、分步實(shí)施,大力整治我縣農(nóng)村普遍存在的生活污水和環(huán)境污染等突出問(wèn)題,著力改變農(nóng)村地區(qū)的“臟、亂、差”現(xiàn)象,切實(shí)解決危害群眾身體健康、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題,努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,加快推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)步伐。
二、工作原則
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,有序?qū)嵤R浴岸嘁?guī)合一”改革為契機(jī),在對(duì)全縣各自然村調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,根據(jù)農(nóng)村人口分
布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件,堅(jiān)持近期和遠(yuǎn)期相結(jié)合,將農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制工作納入全縣總體規(guī)劃以及村鎮(zhèn)規(guī)劃當(dāng)中,通盤謀劃,因地制宜制定實(shí)施計(jì)劃,落實(shí)“一鎮(zhèn)一策、一村一策”,統(tǒng)籌全縣農(nóng)村生活污水治理工作。
(二)政府推動(dòng),多元投入。堅(jiān)持政府主導(dǎo),加強(qiáng)部門資源整合,形成工作合力;堅(jiān)持農(nóng)民主體,充分調(diào)動(dòng)村集體、農(nóng)民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性;積極引導(dǎo)社會(huì)各界參與,探索運(yùn)用市場(chǎng)化手段,優(yōu)選資信好、投融資能力強(qiáng)且有從事城鄉(xiāng)水環(huán)境治理專業(yè)能力的企業(yè),實(shí)施村莊生活污水治理工程投資建設(shè)運(yùn)營(yíng),發(fā)揮企業(yè)在村莊生活污水治理規(guī)模化建設(shè)和專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)等方面的關(guān)鍵作用。多渠道籌集資金,整合和利用現(xiàn)有各類涉農(nóng)專項(xiàng)資金,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,支持村莊生活污水治理工作。建立“誰(shuí)投資、誰(shuí)運(yùn)營(yíng)、誰(shuí)受益”的治理模式,安排適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼,確保企業(yè)合理受益。
(三)因村制宜,經(jīng)濟(jì)實(shí)用。以優(yōu)化全縣水環(huán)境為導(dǎo)向,在認(rèn)真分析各自然村人口數(shù)量、居住狀況、居民生活規(guī)律等基礎(chǔ)上,結(jié)合不同村莊的地形地貌、排水方式及去向等特點(diǎn),因村制宜選擇適宜的治理模式和處理技術(shù),明確治理目標(biāo)、序時(shí)、措施等。
(四)示范帶動(dòng),全面推進(jìn)。以飲用水源和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn),注重近期和遠(yuǎn)期相結(jié)合,按照“典型示范、以點(diǎn)帶面,先易后難、全面覆蓋”的原則,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活
污水處理設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持建設(shè)與管理并重,加強(qiáng)日常維護(hù)運(yùn)行,確保治污設(shè)施發(fā)揮效用。
(五)加強(qiáng)監(jiān)管,確保質(zhì)量。加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理,確保按計(jì)劃、高質(zhì)量順利推進(jìn)工程建設(shè),切實(shí)達(dá)到農(nóng)村生活污水治理工程質(zhì)量效果。
三、治理模式與要求
加強(qiáng)農(nóng)村生活污水收集處理,因村制宜,分類施治,適度超前,統(tǒng)籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式,推廣農(nóng)村污水處理技術(shù),按照不同情況采用不同的污水治理方式。
(一)對(duì)可納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)的村莊,優(yōu)先考慮將村莊生活污水納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng),統(tǒng)一處理。
(二)對(duì)不能納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)的村莊,生活污水量大且易于統(tǒng)一收集的,建設(shè)雨污分流收集管網(wǎng),采用一體化處理設(shè)施、集中式人工濕地等方式集中處理,即人口在500人以上的村莊重點(diǎn)推廣人工濕地項(xiàng)目(即垂直流型人工濕地或潛流型人工濕地)。
(三)對(duì)居住相對(duì)分散,生活污水難以統(tǒng)一收集的村莊,應(yīng)盡可能合理利用現(xiàn)有邊溝和自然溝渠收集生活污水,采用氧化塘、穩(wěn)定塘等方式分散處理,即人口在500人以下的村莊重點(diǎn)推廣“荷花塘”項(xiàng)目(即表面流型人工濕地)。通過(guò)污水治理所排放的尾水需達(dá)到以下要求:
(一)尾水排放到環(huán)境敏感區(qū)的,出水水質(zhì)執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)。
(二)尾水排放到非環(huán)境敏感區(qū)的,尾水鼓勵(lì)就地
還田、土地消納等方式資源化利用。
(三)經(jīng)處理后的尾水不得排入飲用水源保護(hù)區(qū)及水質(zhì)現(xiàn)狀達(dá)到或優(yōu)于二類水質(zhì)的水體。
四、治理目標(biāo)
“十三五”期間,全面實(shí)施全縣8個(gè)鎮(zhèn)119個(gè)行政村662個(gè)自然村(其中500人以上的自然村96個(gè),500人以下的自然村566個(gè))生活污水治理工作,即人工濕地(荷花塘)計(jì)劃。科學(xué)編制全縣農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃,重點(diǎn)圍繞列入37個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)名錄以及飲用水源保護(hù)區(qū)、主要河流湖庫(kù)周邊、主要旅游景區(qū)景點(diǎn)周邊、高速公路兩側(cè)、主要城鎮(zhèn)周邊(城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)以外)、循環(huán)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)周邊等區(qū)域開(kāi)展村莊生活污水治理。2016年前已實(shí)施或正在實(shí)施的自然村有16個(gè),其中500人以上的自然村8個(gè),500人以下的自然村8個(gè)。2016年后實(shí)際需治理的自然村為646個(gè),其中500人以上的自然村88個(gè),500人以下的自然村558個(gè)。
(一)88個(gè)自然村采用人工濕地項(xiàng)目建設(shè),計(jì)劃分三年(2016年-2018年)實(shí)施。2016年計(jì)劃實(shí)施的自然村11個(gè)(詳見(jiàn)附件1),2017年計(jì)劃實(shí)施40個(gè)(詳見(jiàn)附件2),2018年計(jì)劃實(shí)施37個(gè)(詳見(jiàn)附件3)。
(二)558個(gè)自然村采用“荷花塘”項(xiàng)目建設(shè),計(jì)劃分四年(2016年-2019年)實(shí)施。2016年計(jì)劃實(shí)施的自然村50個(gè)(詳見(jiàn)附件4),2017年計(jì)劃實(shí)施165個(gè)(詳見(jiàn)附件5),2018年計(jì)劃實(shí)施167個(gè)(詳見(jiàn)附件6),2019年計(jì)劃實(shí)施176個(gè)(詳見(jiàn)附件7)。
(三)農(nóng)村污水收集管網(wǎng)建設(shè)(即農(nóng)戶各類排污口接管等支管網(wǎng)以及
生活污水排溝等主管網(wǎng)),采取政府出水泥、石料等原材料,農(nóng)民投工投勞的方式進(jìn)行建設(shè)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立農(nóng)村污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),成員為縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣國(guó)土局、縣生態(tài)環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、各鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、加強(qiáng)督促落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)保局,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。
(二)明確責(zé)任分工。明確部門職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,建立涉及規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、環(huán)評(píng)、招投標(biāo)、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的綠色聯(lián)動(dòng)審批通道,合力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。縣生態(tài)環(huán)保局負(fù)責(zé)做好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)指導(dǎo),編寫技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn);縣發(fā)改委負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)等工作指導(dǎo);縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)村莊畜禽養(yǎng)殖綜合治理和資源化利用工作,采用建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)統(tǒng)一治理或戶型沼氣等方式治理養(yǎng)殖廢水,嚴(yán)禁養(yǎng)殖糞便等生產(chǎn)廢水直接進(jìn)入生活污水處理設(shè)施或排放到環(huán)境;縣住建局負(fù)責(zé)做好村莊(美麗鄉(xiāng)村)建設(shè)規(guī)劃,從源頭控制污染,推進(jìn)衛(wèi)生戶廁改造全覆蓋,嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)化糞池防滲措施;縣水務(wù)局負(fù)責(zé)可納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)村莊的污水管網(wǎng)建設(shè);縣國(guó)土局負(fù)責(zé)做好農(nóng)村生活污水設(shè)施用地保障;縣財(cái)政局做好涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌和使用,出臺(tái)資金管理辦法,提高資金使用效率;各鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村污水治理項(xiàng)目建設(shè)主體,負(fù)責(zé)組織實(shí)施建設(shè)工作;各自
然村作為項(xiàng)目后期運(yùn)維管理落實(shí)主體,負(fù)責(zé)后期運(yùn)維管理工作。
(三)多方統(tǒng)籌整合資金。在每年編制財(cái)政預(yù)算時(shí),由縣財(cái)政局根據(jù)當(dāng)年的人工濕地(荷花塘)建設(shè)計(jì)劃,積極爭(zhēng)取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金,統(tǒng)籌整合“一事一議”資金、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村扶貧等資金,爭(zhēng)取將我縣納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范疇,將不少于20%的轉(zhuǎn)移支付資金用于保障村莊生活污水治理和運(yùn)行。實(shí)施646個(gè)自然村的農(nóng)村污水治理項(xiàng)目預(yù)計(jì)需要費(fèi)用16240.1萬(wàn)元,其中人工濕地項(xiàng)目(88個(gè)自然村)測(cè)算費(fèi)用為5080.1萬(wàn)元,截止目前有9個(gè)項(xiàng)目已完成前期工作,實(shí)際概算1130.1萬(wàn)元(含管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用),剩余79個(gè)項(xiàng)目按50萬(wàn)元/個(gè)測(cè)算(不含管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用),費(fèi)用為3950萬(wàn)元;“荷花塘”項(xiàng)目(558個(gè)自然村)按20萬(wàn)元/個(gè)測(cè)算(含主管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用),費(fèi)用為11160萬(wàn)元。
(四)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地。人工濕地(荷花塘)建設(shè)用地要因村制宜,由鎮(zhèn)政府牽頭解決。涉及村集體用地的,直接使用村集體用地建設(shè);涉及到個(gè)人用地的,優(yōu)先考慮通過(guò)村集體用地置換的方式解決,如無(wú)法置換的,可采取“誰(shuí)出地誰(shuí)受益誰(shuí)管理”原則,對(duì)提供用地支持項(xiàng)目建設(shè)的村民,人工濕地(荷花塘)建成后,水塘仍由其使用,種植荷花等作物以及養(yǎng)殖等所產(chǎn)生收益由其獲得;涉及到基本農(nóng)田的,在不破壞基本農(nóng)田現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,因地制宜,在污水排入農(nóng)田的入口處采取切合實(shí)際的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)工藝,保
證基本農(nóng)田不受破壞。
(五)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)要按照“路、溝、池、圈、序”五字整治方針,通過(guò)政府主導(dǎo),村民參與的方式,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)(溝、渠、道)的建設(shè),切實(shí)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。按照“典型示范、以點(diǎn)帶面,先易后難、全面覆蓋”的原則,開(kāi)展人工濕地(荷花塘)建設(shè)。人工濕地項(xiàng)目建設(shè)采取市場(chǎng)化PPP模式建設(shè)。荷花塘項(xiàng)目建設(shè)采取政府出資,鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干模式建設(shè)。農(nóng)村污水收集管網(wǎng)建設(shè)采取政府出水泥、石料等原材料,農(nóng)民投工投勞的方式進(jìn)行建設(shè)。
(六)細(xì)致開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)工作。各鎮(zhèn)要按照確定的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃任務(wù),及時(shí)跟進(jìn)具體實(shí)施項(xiàng)目的有關(guān)情況,并實(shí)行臺(tái)賬式管理,確保每個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程。嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定,確保建設(shè)工作有序推進(jìn)。保存好農(nóng)村污水治理項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)資料,協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)推廣成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法。
(七)加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行管理。按照治污設(shè)施常態(tài)化運(yùn)行的要求,一是集中處理方面,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,公開(kāi)向社會(huì)招投標(biāo),由企業(yè)投資管理、政府補(bǔ)助形式開(kāi)展;二是分散處理方面,由所在村負(fù)責(zé)日常管理,借鑒農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治模式,通過(guò)“政府補(bǔ)貼一些、村民自籌一些”的方式,每個(gè)行政村聘請(qǐng)一名農(nóng)村生活污水設(shè)施管護(hù)員,通過(guò)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn),負(fù)責(zé)加強(qiáng)日常管護(hù),定期或不定期清理雜物、懸浮物和沉積物,確保治污設(shè)施的正常運(yùn)行。各部門聯(lián)動(dòng),建立農(nóng)
村生活污水處理設(shè)施定期巡查制度,檢查監(jiān)測(cè)進(jìn)出水量和水質(zhì),并分村建立檔案。
(八)加大宣傳教育,提高環(huán)保意識(shí)。縣生態(tài)環(huán)保局負(fù)責(zé)印制人工濕地(荷花塘)宣傳手冊(cè),采取電視、廣播、橫幅、網(wǎng)絡(luò)等宣傳方式,大力宣傳村莊生活污水治理的重要意義、政策措施,強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式,動(dòng)員廣大農(nóng)民和社會(huì)各界積極參與村莊生活污水治理,努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與村莊生活污水治理的良好氛圍。各鎮(zhèn)要通過(guò)已建成的人工濕地(荷花塘)項(xiàng)目發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng),讓群眾積極參與到農(nóng)村污水治理工作中來(lái)。
第三篇:農(nóng)村生活污水治理方案
豐縣農(nóng)村生活污水治理方案
(征求意見(jiàn)稿)
豐縣生態(tài)環(huán)境局
一、方案編制依據(jù)
《縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制指南》生態(tài)環(huán)境部環(huán)辦土壤函[2019]756號(hào)
二、術(shù)語(yǔ)定義
1、農(nóng)村生活污水:
農(nóng)村居民生活動(dòng)所產(chǎn)生的污水,主要包括沖廁、洗滌、洗浴和廚房等排水,不包括工業(yè)廢水。
2、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施:
對(duì)農(nóng)村生活污水進(jìn)行收集處理的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)備。
3、農(nóng)村生活污水收集系統(tǒng):
對(duì)農(nóng)村生活污水進(jìn)行收集和輸送的管道及附屬設(shè)施,如戶內(nèi)管路、入戶支管、村級(jí)干管、收集井、沉砂井、消能井和泵站等。
4、集中處理:
通過(guò)較大范圍內(nèi)管網(wǎng),對(duì)村莊或一定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的生活污水進(jìn)行收集,并建設(shè)處理設(shè)施集中處理的方式。
5、分散處理:
對(duì)單戶或多戶農(nóng)村居民產(chǎn)生的生活污水,采取就地就近利用或處理的方式。
三、污水處理設(shè)施建設(shè)
(一)治理方式的選擇
1、具備條件的鎮(zhèn),可將周邊村莊居民生活污水接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng),由鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理。
2、已改造完成的新農(nóng)村集中居住小區(qū),雨污分離管網(wǎng)已建成的,可采取生活污水集中處理方式,建設(shè)無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力污水處理站。
3、位置偏遠(yuǎn)、居住分散、地形復(fù)雜鋪設(shè)污水管網(wǎng)的老舊村莊,可采取
生活污水分散處理方式。
(二)、分散處理方式中單一農(nóng)戶的污水處理模式:
1、將廁所污水單位收集處理,可利用農(nóng)村改廁現(xiàn)成處理裝置。在杜絕化糞池出水直排的基礎(chǔ)上,就地就近實(shí)現(xiàn)資源化利用。
2、將洗浴、洗滌、廚房等排水集中收集,收集管網(wǎng)可采用白色PV管即可,收集容器可用磚砌集污池,也可統(tǒng)一購(gòu)買集污桶。容器大小測(cè)算:以每個(gè)農(nóng)戶4口人測(cè)算,每人平均每天用水40公斤,產(chǎn)污系數(shù)70%,除去化糞池污水,每個(gè)四口人農(nóng)戶每月產(chǎn)生污水3000公斤左右,每個(gè)農(nóng)戶可建一個(gè)3立方集污池,也可統(tǒng)一購(gòu)買2只1.5方三格化糞池,每戶(4口人)造價(jià)約1000元左右。經(jīng)過(guò)收集儲(chǔ)存氧化后的污水,可就地就近用于綠化帶、樹(shù)林、院內(nèi)綠化灌溉,多余污水由村委會(huì)用吸污車集中抽運(yùn),異地處置。
(三)、分散處理方式中多家農(nóng)戶聯(lián)建污水收集池的處理方式。
1、多家農(nóng)戶聯(lián)建污水收集池,必須鋪設(shè)污水收集管網(wǎng),做到雨污分流。化糞池污水單獨(dú)收集轉(zhuǎn)運(yùn),其余污水收集管網(wǎng)出口處建一個(gè)收集池,可用砌磚、水泥澆灌方法施工,污水由村委會(huì)用吸污車定期抽取外運(yùn)至污水處理廠(站)集中處理,也可用于村綠化帶、樹(shù)林灌溉這種方式,經(jīng)測(cè)算平均每戶(4口人)造價(jià)4000左右。
(二)設(shè)施布局選址
1、新建集中收集處理設(shè)施的選址,不能建設(shè)在生態(tài)保護(hù)紅線之內(nèi)。同時(shí)應(yīng)考慮污水資源化利用的便利性,污水收集的便利性,不對(duì)居民生活產(chǎn)生或造成影響等。
2、已建設(shè)施符合選址要求并能夠正常運(yùn)行的,應(yīng)納入本方案統(tǒng)籌考慮并充分利用,避免設(shè)施重復(fù)建設(shè);對(duì)不能正常運(yùn)行的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,應(yīng)根據(jù)情況進(jìn)行修繕改進(jìn)。
(三)污水收集系統(tǒng)
1、具備直接納入鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)的村莊,采用在村內(nèi)鋪設(shè)管網(wǎng)的方式收集生活污水。管網(wǎng)鋪設(shè)要做到雨污分流,盡可能用重力自流的原則布置。
2、具備采用污水集中處理方式的村莊,適合鋪設(shè)管網(wǎng)的,按重力自流的原則布置管網(wǎng)。已建成集中處理設(shè)施,管網(wǎng)鋪設(shè)較為困難的村,可采用分戶建設(shè)收集池(桶)進(jìn)行污水收集,利用吸污車集中轉(zhuǎn)運(yùn)到污水處理站進(jìn)行處理。
3、采用分散處理的村莊。農(nóng)戶單獨(dú)建設(shè)廁所污水收集管道,化糞池內(nèi)污水可就地就近用作農(nóng)田、綠地施肥。其他洗浴、洗滌、廚房等生活污水用單獨(dú)管道收集,污水池(桶)收集的污水可用于樹(shù)林、綠地、院內(nèi)樹(shù)林灌溉,也可用于道路及院內(nèi)降塵。化糞池內(nèi)污水和污水收集池(桶)多余的污水,用吸污車定期轉(zhuǎn)運(yùn),吸污車抽取污水時(shí)采用小型水泵和塑料軟管。多家農(nóng)戶聯(lián)建污水收集池的,由村委會(huì)用吸污車定期將污水轉(zhuǎn)運(yùn)到污水處理廠(站)集中處理,或用于綠化帶、樹(shù)林灌溉。
4、已建成村級(jí)污水處理站的村,多數(shù)因?yàn)楣芫W(wǎng)不配套不能正常使用,本次方案可統(tǒng)籌考慮,可用吸污車將附近村莊的生活污水轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)來(lái),集中處理。
(四)設(shè)施出水排放要求
集中式污水處理站出水排放應(yīng)滿足以下兩點(diǎn)要求:
污染物排放控制要求。嚴(yán)格按照地方農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,確保不對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)田灌溉區(qū)以及受納水體水質(zhì)等造成影響;用于農(nóng)田、林地、草地等施肥的,應(yīng)符合施肥的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
(五)固體廢物處理處置
鼓勵(lì)對(duì)固體廢物進(jìn)行資源化利用,參考?農(nóng)用污泥污染物控制標(biāo)準(zhǔn)?(GB4284)對(duì)滿足標(biāo)準(zhǔn)的污泥、糞污,采用自然干化、堆肥等方式就近利用,也可采用與農(nóng)村固體有機(jī)物協(xié)同處理或進(jìn)入市政系統(tǒng)與市政污泥一并處理。
四:
實(shí)施步驟
本方案經(jīng)研究確定后,將首先在全縣選擇6-10個(gè)行政村進(jìn)行試點(diǎn),在試點(diǎn)成功后總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在全縣推廣。具體時(shí)間安排為:4月—6月,試點(diǎn)階段;7月—11月,全縣推廣實(shí)施階段,確保在2020完成84個(gè)行政村的治理任務(wù)。
五:長(zhǎng)效運(yùn)維機(jī)制
(一)建立健全管理組織架構(gòu)。
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為責(zé)任主體、村級(jí)組織為落實(shí)主體、農(nóng)戶為受益主體、運(yùn)維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“四位一體”運(yùn)維管理體系。(二)合理確定設(shè)施運(yùn)維模式。
根據(jù)各村位置,生活污水處理設(shè)施技術(shù)工藝和分布情況等,確定設(shè)施運(yùn)維分區(qū)范圍和管理模式。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)周邊直接接管的村,采用鎮(zhèn)村一體化運(yùn)組模式;對(duì)距離鎮(zhèn)區(qū)較遠(yuǎn),改造后的新農(nóng)村集中居住點(diǎn),適合建集中污水處理站的,鼓勵(lì)第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)以鎮(zhèn)域總承包托管方式開(kāi)展運(yùn)組管理服務(wù);對(duì)所處地區(qū)偏遠(yuǎn)、布局分散、運(yùn)維技術(shù)水平要求不高的,采用分散處理方式的村,可采用自行運(yùn)組方式,也可委托運(yùn)維機(jī)構(gòu)開(kāi)展運(yùn)維管理。運(yùn)維管理的設(shè)施應(yīng)包括處理設(shè)施、配套管網(wǎng)、轉(zhuǎn)運(yùn)車輛,不宜拆分管理。(三)規(guī)范設(shè)施運(yùn)維服務(wù)。
參與農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)維的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)能力。注意通過(guò)信息化手段提高運(yùn)維管理效率和管理水平。(四)完善建設(shè)和運(yùn)維機(jī)制:
堅(jiān)持以用為本,建管并重。工程建設(shè)以鎮(zhèn)政府為主體,各鎮(zhèn)成立專職工作組,負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)、報(bào)批、招標(biāo)、監(jiān)督等職責(zé);各村至少明確一名有組織能力的村干部全面負(fù)責(zé)本村工程施工,并明確至少一名群眾代表監(jiān)督工程質(zhì)量。
農(nóng)村生活污水處理設(shè)施產(chǎn)權(quán)及運(yùn)行維護(hù)責(zé)任歸屬村委會(huì),鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織運(yùn)維管理,探索建立污水處理受益農(nóng)戶交一點(diǎn),縣鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政各補(bǔ)一點(diǎn)的辦法,保障運(yùn)維資金需求。
六、資金籌措
農(nóng)村生活污水治理工程費(fèi)用,主要來(lái)自于江蘇省2020環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程資金中的“農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè)新建及改造項(xiàng)目”及“農(nóng)村生活污水處理設(shè)施新(擴(kuò))建項(xiàng)目”資金,配套資金由鎮(zhèn)財(cái)政出一點(diǎn),縣財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)拿一點(diǎn)。在項(xiàng)目資金沒(méi)到位之前由各鎮(zhèn)政府先行解決。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣生態(tài)環(huán)境局牽頭做好農(nóng)村生活污水治理工作的協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)工作;縣水務(wù)局配合做好技術(shù)指導(dǎo),并做好業(yè)務(wù)移交工作;縣財(cái)政局要確保專項(xiàng)資金及縣以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金足額到位;縣行政審批局指導(dǎo)做好項(xiàng)目審批及招標(biāo)工作;縣鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室要加強(qiáng)督促檢查,確保任務(wù)全面完成。
2020年3月19日
第四篇:農(nóng)村生活污水治理分析
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農(nóng)村生活污水治理分析
農(nóng)村生活污水治理分析
摘要:隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民的生活水平有了很大的提高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和居住環(huán)境發(fā)生了很大的變化。但與此同時(shí)農(nóng)村生活污水的排放量不斷增加,據(jù)調(diào)查,2010年我國(guó)農(nóng)村污水排放量已達(dá)到270億噸。有近60%的農(nóng)村沒(méi)有污水處理廠,農(nóng)村地區(qū)的生活污水基本上未經(jīng)過(guò)處理就直接排放,因此,農(nóng)村環(huán)境污染越來(lái)越受到人們的關(guān)注。文章針對(duì)農(nóng)村生活污水的實(shí)際情況,介紹了農(nóng)村生活污水處理的一些技術(shù)與措施,期望能為我國(guó)農(nóng)村污水治理分析的研究提供有益的借鑒作用。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村生活污水;污水治理;處理工藝
中圖分類號(hào):[R123.3]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
1.農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀和特點(diǎn)
農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀
農(nóng)村水環(huán)境是指分布在廣大農(nóng)村的河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫(kù)等地表水體、土壤水和地下水體的總稱。我國(guó)總計(jì)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)45412個(gè),村民委員會(huì)739980個(gè),鄉(xiāng)村戶數(shù)23692.7萬(wàn)戶,鄉(xiāng)村人口達(dá)91960萬(wàn)人。農(nóng)村人口分散,人口數(shù)量多,沒(méi)有任何生活污水的收集和處理設(shè)施,這使農(nóng)村生活污染源成為影響水環(huán)境的重要因素。據(jù)測(cè)算,全國(guó)農(nóng)村每年產(chǎn)生生活污水80多億噸,嚴(yán)重污染了農(nóng)村地區(qū)居住環(huán)境,農(nóng)村大部分地區(qū)河、湖等水體普遍受到污染,飲用水水質(zhì)安全受到嚴(yán)重威脅,直接危害農(nóng)民的身體健康,嚴(yán)重影響農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,極易導(dǎo)致一些流行性疾病的發(fā)生與傳播。據(jù)估算,農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題每年造成的經(jīng)濟(jì)損失已超過(guò)千億元,我國(guó)農(nóng)村環(huán)境與生態(tài)狀況令人擔(dān)憂。
改革開(kāi)放的三十多年來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力獲得了較大幅度的提高。畜禽散養(yǎng)戶的不斷增多,大量畜禽糞便沒(méi)有處理就直接排放,糞
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便污染逐年加重。有資料顯示,養(yǎng)殖一頭豬所產(chǎn)生的廢水是一個(gè)人的7倍,而養(yǎng)殖一頭牛則是22倍。這些有機(jī)物未經(jīng)處理,滲入地下或進(jìn)入地表水,使水環(huán)境中硝態(tài)氮、硬度和細(xì)菌總數(shù)超標(biāo),嚴(yán)重威脅著居民飲用水的安全。
農(nóng)村生活污水的特點(diǎn)
農(nóng)村生活污水的特點(diǎn):廚房炊事用水、沐浴、洗滌用水和沖洗廁所用水,這些用水分散,農(nóng)村沒(méi)有任何收集的設(shè)施,隨著雨水的沖刷,隨著地表流入河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫(kù)等地表水體、土壤水和地下水體,其中有機(jī)物含量大是其主要的特點(diǎn)。
水質(zhì)、水量波動(dòng)大。農(nóng)村生活污水水質(zhì)、水量與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、生活方式、生活習(xí)慣與習(xí)俗以及季節(jié)差異等因素有關(guān)。總體來(lái)說(shuō),農(nóng)村生活污水水質(zhì)不穩(wěn)定,不同時(shí)段的水質(zhì)差別大,但是可生化性好,且一般不含重金屬和有毒有害物質(zhì),但含有較多的合成洗滌劑以及細(xì)菌、病毒、寄生蟲(chóng)卵等。一般農(nóng)村生活污水排放不均勻,水量變化明顯。由于農(nóng)村居民生活規(guī)律相近,農(nóng)村污水的排放一般在上午、中午、下午分別有一個(gè)高峰時(shí)段,夜間排水量小,呈不連續(xù)特征。
面廣且分散。由于農(nóng)村面廣且一般沒(méi)有固定的污水排放口,生活污水排放比較分散,缺乏排水收集系統(tǒng),收集難度大,生活污水的處理率低。
2.農(nóng)村生活污水處理技術(shù)選擇原則
2.1 因地制宜采取多元化處理模式與措施
由于我國(guó)地域廣闊,各地農(nóng)村地區(qū)的居住方式、生活習(xí)慣等千差萬(wàn)別,使得污水處理方式不能過(guò)于單一,必須因地制宜、分類指導(dǎo),采用多元化、符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的處理模式與措施。具體可分為:以分散處理為主,分散處理與集中處理相結(jié)合;鄰近市政污水管網(wǎng)且滿足市政排水管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的接入要求,宜接入市政管網(wǎng)統(tǒng)一處理。
2.2 采取經(jīng)濟(jì)適用的污水處理技術(shù)
農(nóng)村污水處理技術(shù)要根據(jù)不同地區(qū)、不同經(jīng)濟(jì)水平,根據(jù)村莊所處區(qū)位、人口規(guī)模、聚集程度、地形地貌、排水特點(diǎn)及排放要求、經(jīng)濟(jì)承受能力等具體情況選擇,不能盲目攀比,而一味選擇時(shí)下時(shí)髦先進(jìn)、處理效果好、自動(dòng)化控制水平高的處理工藝,而應(yīng)力求處理效果
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既成熟可靠,又適合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)村實(shí)際的技術(shù)。
2.3 運(yùn)行操作簡(jiǎn)便,日常維護(hù)管理簡(jiǎn)單
基于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、從業(yè)人員技術(shù)水平和管理水平較低的現(xiàn)狀,污水處理技術(shù)選擇應(yīng)特別注重選用簡(jiǎn)便易行、運(yùn)行穩(wěn)定、維護(hù)管理方便,利用當(dāng)?shù)丶夹g(shù)和管理力量能夠滿足正常運(yùn)行需要的處理工藝。
2.4 滿足當(dāng)前達(dá)標(biāo)排放與今后再生利用需要
充分利用農(nóng)村地區(qū)的地形地勢(shì)和居民住宅建設(shè)布局等具體情況,探索處理工藝既解決當(dāng)前村莊污水處理達(dá)標(biāo)排放問(wèn)題,又充分考慮今后污水處理回用的需要,結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做到減量化、資源化,節(jié)約水資源、保護(hù)水環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。
3.農(nóng)村生活污水處理技術(shù)
3.1 污水的土地處理系統(tǒng)
污水土地處理系統(tǒng)是指在人工控制的條件下,將污水投配在土地上,通過(guò)土壤-植物系統(tǒng),進(jìn)行一系列物理化學(xué)和生物化學(xué)的凈化過(guò)程,使污水得到凈化的一種污水處理技術(shù)。污水土地處理技術(shù)與其他污水生物處理技術(shù)相比具有投資省、節(jié)能、運(yùn)行費(fèi)用低等優(yōu)點(diǎn),而污水在被處理的同時(shí)也被作為一種資源加以利用。
3.2 人工濕地處理系統(tǒng)
有條件的村莊,應(yīng)充分利用現(xiàn)有的農(nóng)田灌排渠道與附近的荒地、廢塘、洼地和沼澤地等,建設(shè)人工濕地處理系統(tǒng)。
污水濕地處理系統(tǒng)分自然和人工濕地處理系統(tǒng),自然濕地就是自然的沼澤地,人工濕地污水處理技術(shù)是一種基于自然生態(tài)原理,使污水處理達(dá)到工程化、實(shí)用化的新技術(shù)。將污水有控制地投配到土壤經(jīng)常處于飽和狀態(tài)、生長(zhǎng)有象蘆葦、香蒲等沼澤生植物的土地上,利用植物根系的吸收和微生物的作用,并經(jīng)過(guò)多層過(guò)濾,來(lái)達(dá)到降解污染、凈化水質(zhì)的目的,它是一種充分利用地下人工介質(zhì)中棲息的植物、微生物、植物根系,以及介質(zhì)所具有的物理、化學(xué)特性,將污水凈化的天然與人工處理相結(jié)合的復(fù)合工藝。
3.3地下土壤滲濾凈化系統(tǒng)
分散的幾戶或十幾戶人家適合采用地下土壤滲濾凈化系統(tǒng)。
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專業(yè)論文
地下土壤滲濾凈化系統(tǒng)是一種基于自然生態(tài)原理,予以工程化、實(shí)用化而創(chuàng)造出的一種新型小規(guī)模污水凈化工藝技術(shù),是將污水有控制地投配到經(jīng)一定構(gòu)造、距地面約50cm深和具有良好擴(kuò)散性能的土層中。投配污水緩慢通過(guò)布水管周圍的碎石和砂層,在土壤毛管作用下向附近土層中擴(kuò)散。表層土壤中有大量微生物,作物根區(qū)處于好氧狀態(tài),污水中的污染物質(zhì)被過(guò)濾、吸附、降解。所以地下滲濾的處理過(guò)程非常類似于污水慢速滲濾處理過(guò)程。由于負(fù)荷低,停留時(shí)間長(zhǎng),水質(zhì)凈化效果非常好,而且穩(wěn)定。地下土壤滲濾凈化系統(tǒng)建設(shè)容易、維護(hù)管理簡(jiǎn)單,基建投資少,運(yùn)行費(fèi)用低。整個(gè)處理裝置放在地下,不損害景觀,不產(chǎn)生臭氣。
3.4好氧生物處理系統(tǒng)
好氧生物處理系統(tǒng)是新農(nóng)村污水處理中最常用的一種處理技術(shù)。好氧生物處理工藝眾多,各有優(yōu)缺點(diǎn),選擇時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況仔細(xì)論證和比選,注重經(jīng)濟(jì)適用。
生物處理法就是通過(guò)風(fēng)機(jī)等設(shè)備給污水輸氧,培養(yǎng)生物菌種和微生物,通過(guò)菌種和微生物把污水中的大部分有機(jī)物分解為無(wú)污染的二氧化碳、水等物質(zhì),少部分合成為細(xì)胞物質(zhì),促使微生物增長(zhǎng),并以剩余污泥的形式排出,使污水得以凈化排放。如SBR法,集曝氣、沉淀、排水功能于一體,不斷地轉(zhuǎn)換,省去了傳統(tǒng)的污泥回流設(shè)備,大大降低了建設(shè)費(fèi)用;A20法具有脫氮、除磷功能,還有如生物轉(zhuǎn)盤處理工藝、膜生物反應(yīng)器處理工藝等。生物處理法和自然處理系統(tǒng)比較,占地面積小,抗氣候等外界影響的能力強(qiáng),建設(shè)的地點(diǎn)選擇范圍大,處理穩(wěn)定,處理效率高。但基建投資、運(yùn)行成本要高于自然處理系統(tǒng)。
3.5厭氧生物處理系統(tǒng)
我國(guó)從上個(gè)世紀(jì)80年代開(kāi)始開(kāi)展生活污水厭氧生物法的開(kāi)發(fā)和研制工作,許多形式各異的無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力的低能耗型一體化污水處理裝置得到應(yīng)用。如無(wú)動(dòng)力地埋式生活污水處理裝置采用無(wú)動(dòng)力厭氧生物膜技術(shù),工藝流程簡(jiǎn)單,不耗能,全部埋于地下,也無(wú)需專人管理。與好氧生物處理相比,無(wú)動(dòng)力地埋式生活污水處理裝置技術(shù)設(shè)備的基建投資略高于好氧處理,無(wú)日常運(yùn)行費(fèi)用的支出。厭氧生物法目前技術(shù)上還存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在生物處理效率較低,尤其表
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專業(yè)論文
現(xiàn)為氮磷去除率很低,在一定程度上限制了其應(yīng)用。
4.結(jié)語(yǔ)
農(nóng)村污染的問(wèn)題是隨著三河、三湖污染的加重才被重視起來(lái)的,其治理工作起步較晚,國(guó)內(nèi)處理農(nóng)村生活廢水的例子很少,很多處理技術(shù)也僅僅處于中試和小試的研究階段與示范階段。以上方法都能很好的解決農(nóng)村生活污水治理的問(wèn)題,但在運(yùn)用中要考慮到建設(shè)與運(yùn)行成本等費(fèi)用,要根據(jù)實(shí)際情況加以選擇。
參考文獻(xiàn):
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第五篇:農(nóng)村生活污水治理工作方案
農(nóng)村生活污水治理工作方案
農(nóng)村生活污水治理工作方案1
為扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村污水建設(shè)與管理,進(jìn)一步補(bǔ)齊我鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、收集、處理、運(yùn)行、管理等方面的短板,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提升群眾生活品質(zhì),切實(shí)扛起我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。根據(jù)縣統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以污水減量化、分類處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,打破村(社區(qū))界限,突出重點(diǎn)區(qū)域,完善標(biāo)準(zhǔn)體系,選擇適宜模式,強(qiáng)化管護(hù)機(jī)制,加快融合發(fā)展,全面推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理,持續(xù)改善人居環(huán)境,不斷提升群眾幸福指數(shù),打造美麗xx。
(二)基本原則
1、政府主導(dǎo),共同參與。加強(qiáng)政策引導(dǎo),統(tǒng)一頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理要求,鎮(zhèn)、部門、村(社區(qū))聯(lián)動(dòng)協(xié)作、合力推進(jìn)的工作機(jī)制。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高群眾的環(huán)保意識(shí),引導(dǎo)群眾參與建設(shè)和維護(hù)管理。
2、因村制宜,分類治理。堅(jiān)持應(yīng)收盡收、治管兼顧,綜合考慮村莊自然稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、污水產(chǎn)排現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境敏感程度、受納水體環(huán)境容量等實(shí)際情況,綜合評(píng)判農(nóng)村生活污水治理的環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,因村制宜確定治理模式和處理工藝,優(yōu)先考慮資源化循環(huán)利用。
3、試點(diǎn)先行,全面推進(jìn)。以飲用水源和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn),注重近期和遠(yuǎn)期相結(jié)合,按照“典型示范、以點(diǎn)帶面,先急后緩、全面覆蓋”的原則,合理確定治理目標(biāo)任務(wù),突出重點(diǎn)村(社區(qū))和重點(diǎn)任務(wù),科學(xué)排布力量和資源,整體統(tǒng)籌、分批推進(jìn),以試點(diǎn)先行帶動(dòng)整體有序鋪開(kāi)。
4、建管并重,長(zhǎng)效運(yùn)行。堅(jiān)持建設(shè)與管理并重,打破村(社區(qū))界限,實(shí)行農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)生活污水設(shè)施運(yùn)營(yíng)管護(hù)規(guī)模化、專業(yè)化、社會(huì)化、智慧化,確保各類設(shè)施建成后長(zhǎng)期穩(wěn)定正常運(yùn)行。
二、重點(diǎn)任務(wù)
實(shí)施范圍:全鎮(zhèn)xx個(gè)村(社區(qū))農(nóng)村污水治理項(xiàng)目。
三、總體目標(biāo)
力爭(zhēng)到20xx年底,全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水收集治理率達(dá)100%,20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水治理鞏固提升。
(一)制定治理方案
1、明確治理目標(biāo)。按照“先急后緩、全面推進(jìn)”的原則,加快推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理(含廠站及管網(wǎng))項(xiàng)目投、建、管、運(yùn)的統(tǒng)一步伐。20xx年8月底前完成xx溪流域xx、xx兩個(gè)試點(diǎn)村的建設(shè);20xx年12月底前完成全鎮(zhèn)xx個(gè)村(社區(qū))的治理任務(wù);20xx年底前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水治理鞏固提升。
(責(zé)任單位:鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦、鎮(zhèn)道安辦、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、鎮(zhèn)招投標(biāo)中心、xx國(guó)土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、xx縣xx城市投資發(fā)展有限公司、各有關(guān)村(社區(qū)))
2、細(xì)化設(shè)計(jì)方案。根據(jù)縣專項(xiàng)規(guī)劃,由xx生態(tài)環(huán)境局、縣水利局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于20xx年6月底前按照“一鎮(zhèn)一方案,一村一設(shè)計(jì)”的原則完成可研、初設(shè)、施工圖等編制工作。根據(jù)村莊地形、房屋分布、人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素,科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo),確保設(shè)計(jì)接地氣、可操作。按照“利用溝渠少破路、分片收集進(jìn)管網(wǎng)、進(jìn)一體化處理池、進(jìn)田間林地”的原則,在充分征求村及農(nóng)戶意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,因地制宜逐村落實(shí)具有實(shí)操意義的施工圖紙。
(責(zé)任單位:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、xx國(guó)土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、各有關(guān)村(社區(qū)))
3、優(yōu)化技術(shù)路線。由xx生態(tài)環(huán)境局牽頭指導(dǎo)設(shè)計(jì)單位,根據(jù)地形地貌、人口分布、施工條件等,優(yōu)選經(jīng)濟(jì)適用、低能耗、易維護(hù)、高效率的技術(shù)工藝設(shè)備。同時(shí),注重因地制宜,強(qiáng)化資源利用,實(shí)施精準(zhǔn)治理,治理方式按“納廠、集中、分散”三條污水治理技術(shù)路線開(kāi)展:一是對(duì)靠近城區(qū)的16個(gè)村居,通過(guò)管網(wǎng)納入縣第一污水廠處理;二是新周、潘硎在人口集中和生態(tài)敏感地區(qū),建設(shè)小型集中處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;三是人口較少林田村和全鎮(zhèn)部分分散農(nóng)戶,建設(shè)三格化糞池就地分散處理。
(鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村(社區(qū)))
4、明確實(shí)施主體。
(1)鎮(zhèn)水利站、環(huán)保站按職責(zé)分工負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各村村(社區(qū))開(kāi)展全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工作。
(2)鎮(zhèn)政府為全鎮(zhèn)農(nóng)村污水提升治理工程建設(shè)和責(zé)任主體、融資主體。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)農(nóng)村污水設(shè)施資產(chǎn)管理、資金調(diào)配,督促工程建設(shè)、簽訂代建協(xié)議、運(yùn)營(yíng)維護(hù)的考評(píng)考核等工作;負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、報(bào)批、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等工作。
(3)xx縣xx城市投資發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱xx公司)作為轄區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維主體;可招聘、抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組建工程建設(shè)組、技術(shù)服務(wù)保障組、工程材料調(diào)配組、工程質(zhì)量安全監(jiān)督組等工作小組,全面協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)污水管網(wǎng)及污水處理設(shè)施建設(shè)。
(4)各村(社區(qū))為實(shí)施主體,負(fù)責(zé)全程參與工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)。依托鎮(zhèn)招投標(biāo)中心招標(biāo)選擇施工單位(施工合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以下可依據(jù)國(guó)家發(fā)改委20xx年第16號(hào)令采取簡(jiǎn)易招標(biāo)方式),可分片區(qū)、分單元進(jìn)行建設(shè)。各行政村(社區(qū))組織、聯(lián)合老協(xié)會(huì)等關(guān)心支持民生事業(yè)的村級(jí)組織成立材料保管組、村級(jí)質(zhì)量監(jiān)管及現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)材料接收、保管、供應(yīng),并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場(chǎng)糾紛問(wèn)題,全面推進(jìn)污水處理設(shè)施的建設(shè)。
(責(zé)任單位:鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、鎮(zhèn)招投標(biāo)中心、xx國(guó)土資源所、xx林業(yè)站、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū)))
(二)規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)
1、開(kāi)展前期工作。以鎮(zhèn)為單位編制可研、初設(shè),以村(社區(qū))為單位編制施工圖開(kāi)展前期設(shè)計(jì)工作。村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)全程參與設(shè)計(jì),配合設(shè)計(jì)單位開(kāi)展排查,積極收集社情民意,對(duì)設(shè)計(jì)方案不合理的地方及時(shí)調(diào)整優(yōu)化。由縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé),做好用地報(bào)批、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、審查等前期工作,實(shí)現(xiàn)報(bào)批報(bào)審一條龍服務(wù)。
(責(zé)任單位:鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、xx國(guó)土資源所、xx林業(yè)站、各有關(guān)村(社區(qū)))
2、抓好管材管理。xx公司根據(jù)縣水務(wù)集團(tuán)制定的全縣農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目管材管理制度,對(duì)用于農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的建材統(tǒng)一管理、規(guī)范使用。按照設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)和使用范圍,統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu),并及時(shí)將管材調(diào)配給相關(guān)行政村(社區(qū))。
(責(zé)任單位:鎮(zhèn)招投標(biāo)中心、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū)))
3、嚴(yán)把工程質(zhì)量。鎮(zhèn)政府對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、安全負(fù)總責(zé),設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督單位各司其職,做到全過(guò)程質(zhì)量管控。監(jiān)理單位檢查各種原材料的質(zhì)量,把好進(jìn)料質(zhì)量關(guān),監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的質(zhì)量技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工,及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。同時(shí),配合鎮(zhèn)、村干部及相關(guān)工程技術(shù)人員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)于質(zhì)量檢驗(yàn)不合格的作業(yè),應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行返工處理。xx縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)對(duì)在建工程加強(qiáng)各方主體監(jiān)督監(jiān)管,查處違法違規(guī)行為和質(zhì)量事故。各級(jí)行政機(jī)關(guān)分別對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。①村級(jí)由各村委會(huì)負(fù)責(zé),聘請(qǐng)2-3名民間監(jiān)理(工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算),同時(shí)發(fā)動(dòng)老人協(xié)會(huì)、黨員群眾、村民代表成立監(jiān)督組,開(kāi)展村級(jí)質(zhì)量監(jiān)管及現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)等工作。②鎮(zhèn)組建質(zhì)量安全監(jiān)督組,全程參與工程建設(shè)全過(guò)程,實(shí)時(shí)跟進(jìn)施工進(jìn)度,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、施工單位、監(jiān)理單位質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
(責(zé)任單位:縣住建局、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村(社區(qū)))
4、規(guī)范驗(yàn)收機(jī)制。按照縣住建局制定的《xx縣農(nóng)村污水處理竣工驗(yàn)收管理辦法》組織竣工驗(yàn)收。由村(社區(qū))負(fù)責(zé)申報(bào)工程驗(yàn)收,由鎮(zhèn)牽頭組織鎮(zhèn)、村(社區(qū))、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)及運(yùn)維單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收,形成規(guī)范的工程七方驗(yàn)收意見(jiàn)。
(責(zé)任單位:縣住建局、縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村(社區(qū)))
5、健全檔案接管。建立農(nóng)村污水建設(shè)檔案驗(yàn)收制度。由xx公司負(fù)責(zé)收集收齊參建各方的檔案材料,驗(yàn)收、歸檔、保存,以便后期的運(yùn)維管理工作。由各村(社區(qū))負(fù)責(zé)做好工程施工前、中、后影像資料、“三管”定位和用戶信息等收集整理工作,做到每村(社區(qū))“一圖(村莊管網(wǎng)分布圖)、一冊(cè)(村莊住戶花名冊(cè))、一表(接戶情況表)”。工程驗(yàn)收后,完整的檔案一式四份應(yīng)分別報(bào)送xx生態(tài)環(huán)境局、縣水務(wù)集團(tuán)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))存檔。
(責(zé)任單位:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū)))
(三)統(tǒng)一運(yùn)維機(jī)制
做好處理設(shè)施及管網(wǎng)日常養(yǎng)護(hù)、定期巡查工作,確保污水有效收集、設(shè)施正常運(yùn)行、出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
1、明確運(yùn)維主體。維護(hù)管理實(shí)行“建管一體、分級(jí)負(fù)責(zé)、費(fèi)用包干”的方式,形成“一級(jí)管到鎮(zhèn)、二級(jí)管到村、三級(jí)管到戶、四級(jí)管到房”的四級(jí)管網(wǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)的閉環(huán)治污新格局。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小型污水處理站的運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理及污水處理設(shè)施日常巡查、統(tǒng)一運(yùn)行和維護(hù)管理,費(fèi)用包干。依托xx公司組建運(yùn)維隊(duì)伍(聘用6-18名專職員工,工資在運(yùn)維經(jīng)費(fèi)中列支),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù),對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村治污設(shè)施登記造冊(cè),相關(guān)檔案的收集和歸檔;建立轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、村兩級(jí)農(nóng)村治污設(shè)施監(jiān)督監(jiān)管體系,落實(shí)具體責(zé)任人及工作職責(zé);制定村(社區(qū))組織運(yùn)維管理的考核辦法;指導(dǎo)、督促村級(jí)組織、農(nóng)戶按各自職責(zé)開(kāi)展日常運(yùn)行維護(hù)管理;各行政村(社區(qū))負(fù)責(zé)從村到戶、到收集管三級(jí)管網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)管理,費(fèi)用包干;農(nóng)戶負(fù)責(zé)從三格化糞池到房間的三級(jí)“戶管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的自行管護(hù),維修費(fèi)用戶自理。
(責(zé)任單位:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū)))
2、核定運(yùn)維成本。根據(jù)將出臺(tái)的《xx縣農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)維定額標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)污水處理設(shè)施運(yùn)維費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算核定,原則上前三年不支付維修費(fèi)用,第四年起逐年增加運(yùn)維費(fèi)用。
(責(zé)任單位:xx公司、各有關(guān)村(社區(qū)))
3、籌措運(yùn)維費(fèi)用。一是推行使用者付費(fèi)模式。建立財(cái)政補(bǔ)貼與使用者付費(fèi)的合理分擔(dān)機(jī)制。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定使用者付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步推行使用者付費(fèi),村級(jí)組織可將付費(fèi)事項(xiàng)納入村規(guī)民約,同時(shí)可從村民每戶每年繳納垃圾處理費(fèi)60-120元單列出20元作為運(yùn)維費(fèi)用。二是主動(dòng)向上爭(zhēng)取補(bǔ)助資金。要配合住建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等主管部門積極爭(zhēng)取上級(jí)運(yùn)維補(bǔ)助資金。
(責(zé)任單位:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財(cái)政所、xx村建站、各有關(guān)村(社區(qū)))
4、制定考評(píng)機(jī)制。由鎮(zhèn)環(huán)保站負(fù)責(zé),鎮(zhèn)水利站配合,制定全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)考評(píng)考核方案,明確運(yùn)維管理內(nèi)容、管理職責(zé)、資金保障、績(jī)效考核等。
(責(zé)任單位:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村(社區(qū)))
四、保障措施
(一)成立工作專班。
成立以鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),黨政副職為副組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨政辦、環(huán)保、村建、水利、農(nóng)業(yè)服務(wù)、衛(wèi)計(jì)、國(guó)土資源、林業(yè)、道安、財(cái)政、項(xiàng)目、招投標(biāo)等部門負(fù)責(zé)同志及各村居主要負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室(簡(jiǎn)稱“治污辦”)下設(shè)鎮(zhèn)水利站,定期研究部署推進(jìn)。治污辦成員統(tǒng)一調(diào)配,人員經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
(責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦、鎮(zhèn)道安辦、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、鎮(zhèn)招投標(biāo)中心、xx國(guó)土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū)))
(二)完善考核機(jī)制。
一是制定考核方案。由鎮(zhèn)環(huán)保站牽頭,鎮(zhèn)水利站協(xié)助,制定農(nóng)村污水收集情況、污水管網(wǎng)建設(shè)維護(hù)管理情況考評(píng)方案。二是組織考核考評(píng)。由鎮(zhèn)環(huán)保站、水利站按照考核方案,每季度組織一次考核考評(píng)工作,并將綜合考評(píng)結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。考評(píng)結(jié)果由鎮(zhèn)治污辦進(jìn)行通報(bào),作為支付各單位運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)用的依據(jù)。
(責(zé)任單位:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)治污辦、各有關(guān)村(社區(qū)))
(三)多方籌措資金。
配合縣住建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等主管部門積極爭(zhēng)取上級(jí)水污染防治、中央基建投資、生態(tài)環(huán)保以及相關(guān)專項(xiàng)(補(bǔ)助)資金。
(責(zé)任單位:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財(cái)政所、xx村建站、各有關(guān)(社區(qū)))
(四)推行社會(huì)共治。
(1)加強(qiáng)基層協(xié)管力量。將農(nóng)村污水處理設(shè)施及管網(wǎng)的日常巡查納入鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、村級(jí)協(xié)管隊(duì)伍的工作范疇。優(yōu)化整合河道專管員、道路協(xié)管員、護(hù)林員、衛(wèi)生巡查員等職責(zé),按村組劃片區(qū)開(kāi)展運(yùn)維巡查工作。
(2)發(fā)揮村級(jí)組織力量。有序組織村民參與項(xiàng)目建設(shè)。一是參與規(guī)劃設(shè)計(jì)。要積極發(fā)動(dòng)群眾全程參與排查摸底和方案設(shè)計(jì)等工作,全方位聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議,確保每個(gè)方案都是通過(guò)村委會(huì)集中討論、公開(kāi)公示等方式確定,取得村民群眾的支持。二是參與矛盾化解。積極發(fā)動(dòng)村老人協(xié)會(huì)、黨員、村民代表成立矛盾糾紛化解小組、施工監(jiān)督小組等,全程參與、監(jiān)督施工,及時(shí)化解施工過(guò)程中存在的個(gè)別阻工問(wèn)題,做細(xì)做實(shí)群眾思想工作,確保污水工程無(wú)障礙施工。三是參與投工投勞。充分發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)啬芄で山惩豆ね秳冢瑓⑴c支持農(nóng)村污水治理工程施工建設(shè),有效解決用工問(wèn)題,保障工程質(zhì)量,把農(nóng)村污水處理工程打造為精品工程、民心工程。四是參與質(zhì)量監(jiān)管。在施工過(guò)程中,發(fā)動(dòng)群眾“隨手拍”,參與施工監(jiān)督,加強(qiáng)工程質(zhì)量與進(jìn)度的監(jiān)督。
(3)推動(dòng)各方共同參與。發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用,借助黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢、村民代表、農(nóng)村“五老”(老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師)等各群體力量,結(jié)合人大政協(xié)監(jiān)督、綠色家庭創(chuàng)建等,幫助推動(dòng)項(xiàng)目落地和日常監(jiān)督。
(責(zé)任單位:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦、鎮(zhèn)道安辦、xx林業(yè)站、各有關(guān)(社區(qū)))
五、工作職責(zé)
鎮(zhèn)水利站:負(fù)責(zé)起草、出臺(tái)《xx鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水提升治理工作實(shí)施方案》,統(tǒng)一規(guī)范全鎮(zhèn)農(nóng)村污水管網(wǎng)的建設(shè)與運(yùn)維模式,督促、指導(dǎo)開(kāi)展全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工作;負(fù)責(zé)施工過(guò)程中沿線涉水方面技術(shù)論證組織工作;負(fù)責(zé)配合縣相關(guān)部門對(duì)PPP已建成的管網(wǎng)、設(shè)施進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收,做好新舊管網(wǎng)、設(shè)施銜接工作。
鎮(zhèn)環(huán)保站:為全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理行業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水設(shè)施規(guī)劃及行業(yè)監(jiān)管、指導(dǎo)、考核等工作;牽頭指導(dǎo)督促做好排污口的排查整治工作;規(guī)劃組織實(shí)施農(nóng)村三格式化糞池建設(shè);并督促指導(dǎo)推動(dòng)全鎮(zhèn)污水處理站管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋,牽頭對(duì)已完工的污水管網(wǎng)及污水處理站開(kāi)展驗(yàn)收工作。
xx村建站:負(fù)責(zé)配合縣住建局做好農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的施工技術(shù)指導(dǎo),一線指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村污水治理建設(shè)工程質(zhì)量。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施,合理安排一定比例鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金等用于農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)。
鎮(zhèn)財(cái)政所:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理項(xiàng)目建設(shè)資金及工作經(jīng)費(fèi),負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施融資,多方籌集資金及資產(chǎn)整合;對(duì)工程建設(shè)資金使用開(kāi)展監(jiān)督和管理工作。
鎮(zhèn)項(xiàng)目辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好全鎮(zhèn)農(nóng)村污水設(shè)施項(xiàng)目前期立項(xiàng)工作,并把全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理納入全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目管理,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。
鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦:指導(dǎo)對(duì)無(wú)需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開(kāi)展資源化利用,不得直接排入水體。
xx國(guó)土資源所:負(fù)責(zé)做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)用地的審批和保障工作。
鎮(zhèn)道安辦:負(fù)責(zé)做好工程建設(shè)沿線路面修復(fù)協(xié)調(diào)規(guī)劃及技術(shù)指導(dǎo)工作。
xx林業(yè)站:負(fù)責(zé)指導(dǎo)辦理涉及林地和林木的報(bào)批工作。
xx公司:指導(dǎo)各村居開(kāi)展農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工作,為全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施融資、建設(shè)主體,協(xié)助鎮(zhèn)財(cái)政所做好全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施融資工作;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施資產(chǎn)管理、考核考評(píng);負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)污水處理站運(yùn)行監(jiān)管和污水主干管運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理。
鎮(zhèn)黨政辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力部門全力保障污水處理設(shè)施電力供應(yīng),支持和配合工程建設(shè)。
其他相關(guān)部門:負(fù)責(zé)做好在工程建設(shè)中所涉及的本部門職能工作。
鎮(zhèn)政府:鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維責(zé)任主體,負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的污水管網(wǎng)、設(shè)施的前期報(bào)批、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、建檔案及小型污水處理站、污水處理設(shè)施的日常巡查、統(tǒng)一運(yùn)行和維護(hù)管理。負(fù)責(zé)做好工程沿線群眾的思想動(dòng)員工作,督促指導(dǎo)村級(jí)組織協(xié)調(diào)做好項(xiàng)目征地、工程施工、日常監(jiān)督、宣傳發(fā)動(dòng)、民事糾紛處理等方面的工作。建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)農(nóng)村治污設(shè)施監(jiān)督監(jiān)管體系,落實(shí)具體責(zé)任人及工作職責(zé),并對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村治污設(shè)施登記造冊(cè),相關(guān)檔案的收集和歸檔;制定村級(jí)組織運(yùn)維管理的考核辦法;指導(dǎo)、督促村級(jí)組織、農(nóng)戶按各自職責(zé)開(kāi)展日常運(yùn)行維護(hù)管理。
各行政村(社區(qū)):為村級(jí)農(nóng)村工程建設(shè)實(shí)施和運(yùn)行維護(hù)管理主體。負(fù)責(zé)全程參與工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié);負(fù)責(zé)從村到戶、到收集管三級(jí)管網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)管理;指導(dǎo)、督促農(nóng)戶從三格化糞池到房間的四級(jí)“戶管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的維護(hù)管理。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化溝通協(xié)作。牽頭單位負(fù)責(zé)任務(wù)總體組織實(shí)施、協(xié)調(diào)、推動(dòng)工作。責(zé)任單位是任務(wù)的實(shí)施單位,負(fù)責(zé)項(xiàng)目落實(shí)、落細(xì)、建設(shè)、組織、管理。縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,建立規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、環(huán)評(píng)、招投標(biāo)、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的綠色聯(lián)動(dòng)審批通道,合力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。
(二)加快推進(jìn)落實(shí)。
各責(zé)任單位要充實(shí)力量、靠前服務(wù),全力推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、收集、處理、運(yùn)行、管理,加快補(bǔ)齊短板。各項(xiàng)目單位、責(zé)任單位分別是項(xiàng)目實(shí)施單位、責(zé)任主體,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任,緊盯目標(biāo)、通力協(xié)作,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
(三)強(qiáng)化督查考評(píng)。
按月對(duì)任務(wù)常態(tài)化開(kāi)展調(diào)度、督辦、考核。將農(nóng)村生活污水治理工作列入各部門、各村居績(jī)效考評(píng)內(nèi)容,列為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治、河湖長(zhǎng)制考核約束性指標(biāo)。對(duì)治理成效顯著、工作業(yè)績(jī)特別突出的,優(yōu)先評(píng)為先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人;對(duì)工作推進(jìn)不力的,實(shí)行通報(bào)約談;對(duì)虛假治理、表面治理、敷衍治理的,予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
農(nóng)村生活污水治理工作方案2
為進(jìn)一步促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),保護(hù)和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,根據(jù)市政府《市環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》(政辦函[xx]147號(hào))和《市人民政府辦公廳<關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)的通知>》(發(fā)[20xx]76號(hào))文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
全面啟動(dòng)四鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作,完成鎮(zhèn)和鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè);基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地周邊生活污水處理率100%;農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)(中心村)生活污水處理率不低于30%;開(kāi)展生活污水處理的農(nóng)村行政村比例不低于35%;分散農(nóng)戶開(kāi)展生活污水處理比例達(dá)到60%。
二、治理方式
用化糞池的方式治理無(wú)畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水。用沼氣池的方式治理有畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水。用人工濕地的方式治理集鎮(zhèn)生活污水。
三、工作思路
(一)建設(shè)三格、四格式化糞池。一般來(lái)說(shuō)對(duì)無(wú)畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水用三格、四格式化糞池進(jìn)行治理,糞液用作農(nóng)肥。此項(xiàng)工作主要是通過(guò)改水改廁來(lái)實(shí)現(xiàn),建造標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村改廁標(biāo)準(zhǔn)相一致,由區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦解釋。
(二)建設(shè)沼氣池。對(duì)有畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水一并通過(guò)沼氣池處理,沼液、沼渣用作農(nóng)肥,建造標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村沼氣池補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要求相一致,由區(qū)農(nóng)林水利局解釋。
(三)建設(shè)人工濕地。對(duì)于人口相對(duì)集中地區(qū),分散農(nóng)戶生活污水經(jīng)化糞池、沼氣池初步處理后,出水再經(jīng)氧化塘或人工濕地深度處理,確保達(dá)標(biāo)排放至水體。
四、實(shí)施步驟
(一)制定方案。7月底前四鎮(zhèn)要制定農(nóng)村污水處理專項(xiàng)工作的具體實(shí)施方案,明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、運(yùn)作模式和保障措施。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)。7月底前四鎮(zhèn)要召開(kāi)一次農(nóng)村污水處理專項(xiàng)工作動(dòng)員會(huì),安排部署農(nóng)村污水處理工作。
(三)實(shí)施建設(shè)。8月至11月為實(shí)施階段,11月底前全面完成農(nóng)村污水處理工作目標(biāo)。
(四)全面驗(yàn)收。12月底前對(duì)各鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收。
五、保障措施
(一)組織保障。成立岳麓區(qū)農(nóng)村污水處理體系建設(shè)工作小組,于新凡同志任組、蘇春光同志任副組,區(qū)政府辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦以及四鎮(zhèn)行政正職為工作小組成員。工作小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常管理和監(jiān)督。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集安排專項(xiàng)資金;區(qū)農(nóng)林水利局負(fù)責(zé)抓好沼氣技術(shù)指導(dǎo),沼氣池資金申報(bào),推進(jìn)沼氣服務(wù)體系建設(shè);區(qū)政府辦、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁的申報(bào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作;區(qū)環(huán)保局配合其他部門做好全區(qū)農(nóng)村污水處理體系建設(shè)工作的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)。
(二)資金保障。農(nóng)村污水處理工程經(jīng)費(fèi)通過(guò)申報(bào)改廁、沼氣池補(bǔ)助、申請(qǐng)環(huán)保專項(xiàng)資金等措施籌措資金,區(qū)財(cái)政按照改廁和沼氣池建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提供資金配套,并設(shè)立農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)資金,通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式對(duì)各鎮(zhèn)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)支持,同時(shí)加大對(duì)各級(jí)下?lián)軐m?xiàng)資金使用的監(jiān)管力度,確保專款專用。
(三)考核保障。農(nóng)村污水處理作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治重要內(nèi)容納入?yún)^(qū)績(jī)效考核范疇,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,將項(xiàng)目實(shí)施分解到各責(zé)任主體。工作小組對(duì)農(nóng)村污水治理實(shí)施情況按月督查通報(bào),年終統(tǒng)盤考核。未完成目標(biāo)任務(wù)的,在項(xiàng)目支持和資金安排上予以限制,并不予評(píng)優(yōu)評(píng)先,降低考核等次,給予通報(bào)批評(píng)。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要明確由行政一把手親自負(fù)責(zé),并抽調(diào)人員成立專門辦公室。村組由村支部書記任第一責(zé)任人,并成立組織機(jī)構(gòu)具體抓落實(shí)。
(二)加大宣傳力度。各鎮(zhèn)要召開(kāi)各級(jí)動(dòng)員大會(huì),明確目的和意義,廣泛動(dòng)員。運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播、傳單、宣傳欄等媒體,指導(dǎo)村民進(jìn)行化糞池、沼氣池建設(shè)工作,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的環(huán)保意識(shí),鼓勵(lì)公眾參與,社會(huì)監(jiān)督,增強(qiáng)廣大人民群眾環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性和積極性。
(三)加大工作力度。區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦和區(qū)農(nóng)林水利局要進(jìn)一步加大農(nóng)村改水改廁和農(nóng)村沼氣池建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)多申請(qǐng)改廁和沼氣池建設(shè)指標(biāo);區(qū)環(huán)保局要加快人工濕地建設(shè)步伐;區(qū)財(cái)政要確保資金到位;各鎮(zhèn)要認(rèn)真履行責(zé)任主體義務(wù),全力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作并促進(jìn)農(nóng)村改廁工作、沼氣池建設(shè)工作和農(nóng)村生活污水治理工作有機(jī)結(jié)合,確保目標(biāo)任務(wù)完成。
(四)加強(qiáng)信息報(bào)送。建立層級(jí)信息管理和報(bào)送機(jī)制,各鎮(zhèn)要快速、準(zhǔn)確向工作小組報(bào)送相關(guān)信息,確保問(wèn)題和困難及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)解決。
農(nóng)村生活污水治理工作方案3
一、總體要求
進(jìn)一步認(rèn)清城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)村社”活動(dòng)中生活垃圾、生活污水處理的重要意義,加快城鄉(xiāng)生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)村社”活動(dòng),推動(dòng)生活垃圾、生活污水的有效處理,改變城鄉(xiāng)環(huán)境狀況,促進(jìn)清潔家園建設(shè)。
三、工作內(nèi)容
(一)生活垃圾處理
在平原地區(qū)、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)和旅游地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊垃圾處理推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的方式。
在丘陵地區(qū)、盆周山區(qū)、沿江地區(qū)和地震災(zāi)區(qū),縣域內(nèi)已建有垃圾集中中轉(zhuǎn)、處理設(shè)施并達(dá)到環(huán)保要求的地區(qū),城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的垃圾應(yīng)采用“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的方式;運(yùn)輸距離較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊目前可采用就近資源化、無(wú)害化的處理方式,逐步實(shí)現(xiàn)集中收集、集中處理。
在民族地區(qū)生活垃圾處理推行集中與分散處理相結(jié)合的原則,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資源化、無(wú)害化。
生活垃圾處理工藝有衛(wèi)生填埋處理、堆肥化處理、焚燒處理和多元化垃圾綜合處理等。
(二)生活污水處理
平原、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)和旅游地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水必須采用集中收集、集中處理方式;村莊分散農(nóng)戶以戶為單位采用分散處理方式,村莊集中聚居區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況,可采用聯(lián)戶集中或全集中處理方式。
丘陵地區(qū)、盆周山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的場(chǎng)鎮(zhèn)應(yīng)集中收集、集中處理,在建設(shè)方面可采用運(yùn)行可靠、投資少、運(yùn)行費(fèi)用低的處理方式;缺水地區(qū)處理達(dá)標(biāo)后廢水盡量考慮農(nóng)用;人口相對(duì)集中的村莊或居民區(qū)可采用分散、聯(lián)戶集中或全集中處理方式;分散農(nóng)戶以戶為單位采用分散處理與農(nóng)用相結(jié)合的方式。
民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊生活污水應(yīng)以分散與集中相結(jié)合的原則處理。
農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊生活污水處理有生化處理、自然處理或強(qiáng)化生化與自然處理相結(jié)合等方法,有沼氣池、化糞池、人工濕地等污水處理設(shè)施。各地根據(jù)實(shí)際情況,因地制宜選擇處理方式。
四、工作標(biāo)準(zhǔn)
(一)集鎮(zhèn):集鎮(zhèn)生活污水集中處理率必須≥70%,最低不得低于50%。集鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率≥70%,最低不得低于50%。集鎮(zhèn)生活污水、垃圾集中收集、運(yùn)貯、處理,依法有序。
(二)農(nóng)村:各種生活污水、垃圾依法集中收貯、運(yùn)輸,按規(guī)定要求有效處理,不得亂排亂放。生活污水處理率≥70%,生活垃圾定點(diǎn)存放≥80%,秸稈綜合利用率≥60%。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
各地政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾、生活污水處理工作的領(lǐng)導(dǎo),將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村,明確具體責(zé)任人,納入對(duì)各級(jí)政府的目標(biāo)考核。
(二)積極爭(zhēng)取,加大投入
加大對(duì)農(nóng)村生活垃圾、生活污水處理的投入,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍
充分利用各種新聞媒體,采取多種方式進(jìn)行廣泛宣傳,提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)村生活垃圾、生活污水處理工作的認(rèn)識(shí)。
(四)加強(qiáng)指導(dǎo),分類治理
分類對(duì)農(nóng)村生活污水和垃圾處理提出指導(dǎo)意見(jiàn),做到因地制宜、以點(diǎn)帶面,選擇投資少、效果好、運(yùn)行成本低的實(shí)用工程。
(五)加強(qiáng)督察,追究責(zé)任
加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)村社”活動(dòng)中生活垃圾、生活污水處理工作的專項(xiàng)督察,對(duì)于工作不力,措施不到位的縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn),予以通報(bào),相關(guān)人員依法追究其行政責(zé)任;對(duì)當(dāng)事人責(zé)令限期整改。
農(nóng)村生活污水治理工作方案4
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市政府實(shí)施“藍(lán)天碧水工程”的部署要求,推進(jìn)我縣“藍(lán)天碧水工程”順利實(shí)施,打好打勝城區(qū)環(huán)境污染綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn),依據(jù)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)政策,結(jié)合我縣城市環(huán)境綜合整治定量考核要求,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)為依據(jù),以削減污染物排放總量,達(dá)到市政府規(guī)定的二級(jí)以上天數(shù)為目標(biāo),以控制城區(qū)環(huán)境污染、改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn),控制新污染,治理舊污染,嚴(yán)懲違法排污,完成“藍(lán)天碧水工程”和城市環(huán)境綜合整治定量考核各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),為建設(shè)國(guó)際更具知名度、國(guó)內(nèi)最具影響力的晉商文化旅游中心城市創(chuàng)造良好的環(huán)境保障。
二、整治目標(biāo)
嚴(yán)厲打擊城區(qū)各類違法排污、違法建設(shè)行為,控制二氧化硫和煙塵排放,減少噪聲污染,年削減煙塵排放2842噸、二氧化硫排放3038噸,全年城區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到170天。
三、整治任務(wù)
整治范圍為東外環(huán)以西、南外環(huán)以北、西外環(huán)以東、108國(guó)道以南城區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)窯爐、采暖鍋爐、茶浴爐、賓館飯店?duì)I業(yè)性爐灶、露天飲食爐灶等燃煤污染源和促銷音響設(shè)備。具體任務(wù)為:
1、根據(jù)區(qū)域位置,古城外茶浴爐改造為太陽(yáng)能熱水器或電熱水器,古城內(nèi)茶浴爐改造為電熱水器等清潔型設(shè)施。改造賓館、飯店的營(yíng)業(yè)性爐灶,全部使用氣、電、油等潔凈型燃料,拆除原有燃煤灶口。由縣委副書記郝向明負(fù)責(zé),環(huán)保局組織實(shí)施,工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、接待辦、電力公司、古陶鎮(zhèn)、社區(qū)配合。
2、取締露天飲食爐灶和促銷音響設(shè)備。由人大副主任李煥進(jìn)負(fù)責(zé),執(zhí)法局組織實(shí)施,工商局、環(huán)保局、社區(qū)配合。
3、推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染源治理,關(guān)閉淘汰列入文件名單的15戶不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的城區(qū)工業(yè)企業(yè)和窯爐。由政府副縣長(zhǎng)王金寶負(fù)責(zé),經(jīng)貿(mào)局組織實(shí)施,環(huán)保局、工商局、電力公司、古陶鎮(zhèn)配合。
4、推進(jìn)集中供氣公司、峰巖集中供熱公司、沃瑞思集中供熱公司、潔源天然氣公司按劃定區(qū)域和整治進(jìn)度鋪設(shè)配套管網(wǎng)。根據(jù)集中供熱供氣進(jìn)度,積極實(shí)施入網(wǎng)集中供熱供氣,對(duì)原有采暖鍋爐實(shí)施限期拆除或治理改造,不得新建燃煤供熱鍋爐。對(duì)不具備集中供熱供氣條件的,推廣使用潔凈型煤并安裝除塵、脫硫設(shè)施,做到污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,隨著集中供熱供氣進(jìn)度,分逐步改造。由紀(jì)檢委書記王潤(rùn)明、政協(xié)副主席安修彪負(fù)責(zé),城建局組織實(shí)施,環(huán)保局、工商局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、接待辦、電力公司、古陶鎮(zhèn)、社區(qū)配合。
四、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)與調(diào)查摸底階段
成立縣城區(qū)環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組,制定城區(qū)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案,縣政府召開(kāi)城區(qū)環(huán)境污染綜合整治動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行安排部署。各牽頭單位根據(jù)職責(zé)分工,分行業(yè)、分類別、分區(qū)域進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊(cè)、建立檔案,做到底子清楚,任務(wù)明確,為整治提供詳實(shí)的第一手資料。
(二)集中整治階段
7月底前取締露天飲食爐灶和促銷音響設(shè)備;7月底前完成行政事業(yè)單位茶浴爐改造,8月底前完成經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)性單位茶浴爐改造;8月底前關(guān)閉淘汰列入平政發(fā)[20xx]44號(hào)文件名單的15戶不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的城區(qū)工業(yè)企業(yè)和窯爐;9月15日前完成賓館飯店的營(yíng)業(yè)性爐灶改造,全部使用氣、電、油等清潔型燃料;10月底前,根據(jù)集中供熱供氣進(jìn)度,根據(jù)集中供熱供氣的能力和條件,按照先行政事業(yè)單位,后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位的順序,對(duì)原有采暖鍋爐予以拆除或治理改造。
3、檢查驗(yàn)收階段
由縣城區(qū)環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)各牽頭單位綜合整治完成情況逐戶進(jìn)行檢查驗(yàn)收、評(píng)比打分。并根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),對(duì)驗(yàn)收合格者予以補(bǔ)助。
五、保障措施
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),形成合力。為推進(jìn)城區(qū)環(huán)境污染綜合整治,縣政府實(shí)行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工負(fù)責(zé),督查監(jiān)察推動(dòng)”的工作機(jī)制,成立全縣城區(qū)環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組(名單附后),領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要履行職責(zé),密切配合,協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。牽頭單位要根據(jù)各自職責(zé)分工,按時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù);規(guī)劃局要組織編制集中供熱供氣規(guī)劃,劃定集中供熱供氣區(qū)域和各供熱供氣公司管轄區(qū)域;工商局負(fù)責(zé)實(shí)施牽頭單位移送案件的營(yíng)業(yè)執(zhí)照吊銷工作;電力公司負(fù)責(zé)實(shí)施牽頭單位移送案件的斷電、拆除供電設(shè)施工作;接待辦負(fù)責(zé)取消逾期完不成改造任務(wù)的賓館飯店的定點(diǎn)接待資格;公安局配合各牽頭單位依法嚴(yán)厲打擊暴力抗法等違法犯罪行為;古陶鎮(zhèn)、社區(qū)積極配合所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染的綜合整治,從而形成配合有力、部門聯(lián)動(dòng)、層層落實(shí)的落實(shí)機(jī)制。縣領(lǐng)導(dǎo)組每半月召開(kāi)一次例會(huì),由牽頭單位一把手匯報(bào)工作進(jìn)展情況,對(duì)整治工作中發(fā)現(xiàn)的'問(wèn)題及時(shí)研究解決,對(duì)下步工作做出具體安排部署,確保整治工作順利進(jìn)行。
(二)加強(qiáng)宣傳,輿論造勢(shì)。新聞辦、廣電中心和各有關(guān)單位要充分利用廣播、電視、會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、宣傳材料等多種形式,廣泛宣傳城區(qū)環(huán)境綜合整治的緊迫性和重要性,使綜合整治的時(shí)間要求、方法步驟、政策規(guī)定做到家喻戶曉。對(duì)城區(qū)環(huán)境污染綜合整治的進(jìn)展進(jìn)展情況,要通過(guò)新聞媒體及時(shí)進(jìn)行公示,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
(三)科學(xué)規(guī)劃,政策扶持。集中供熱供氣是城區(qū)鍋爐改造的前提和基礎(chǔ),規(guī)劃、城建部門和供熱供氣公司要在科學(xué)規(guī)劃、安全施工、確保質(zhì)量的前提下,統(tǒng)籌安排,加快管網(wǎng)鋪設(shè)進(jìn)度,帶動(dòng)整治,促進(jìn)改造,為圓滿完成整治任務(wù)創(chuàng)造條件。從政策上對(duì)城區(qū)環(huán)境污染綜合整治予以扶持,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。除行政事業(yè)單位外,其他單位改造0.5噸以上、1噸以下的鍋爐、茶浴爐,每臺(tái)補(bǔ)助5000元,改造1噸以上鍋爐、茶浴爐,每臺(tái)補(bǔ)助10000元。同時(shí),對(duì)帶頭實(shí)施的單位給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),由領(lǐng)導(dǎo)組驗(yàn)收合格后及時(shí)兌現(xiàn)。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法,保證效果。城區(qū)環(huán)境污染綜合整治,排污單位和個(gè)人作為直接責(zé)任人和投資主體,不得以任何借口推諉、拖延、抵制整治。對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的,牽頭單位要依法及時(shí)進(jìn)行取締,需要進(jìn)行案件移送的,及時(shí)移送有關(guān)部門斷電、吊證。對(duì)妨礙公務(wù)、阻礙執(zhí)法的,公安部門要給予嚴(yán)厲打擊,推動(dòng)整治工作有序進(jìn)行。
(五)長(zhǎng)效監(jiān)管,鞏固成果。綜合整治結(jié)束后,相關(guān)執(zhí)法部門、責(zé)任單位要認(rèn)真研究制定防止反彈措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整治成果,做到監(jiān)管任務(wù)到片、責(zé)任到人、落實(shí)到戶。對(duì)違反規(guī)定的單位和人員,嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任,按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。
農(nóng)村生活污水治理工作方案5
醫(yī)院是擔(dān)負(fù)著醫(yī)療和預(yù)防任務(wù)的單位,是病人活動(dòng)生活比較集中的場(chǎng)所。治病救人,救死扶傷是醫(yī)院的宗旨,而防止環(huán)境污染,杜絕交叉感染加強(qiáng)醫(yī)院污水污物治理和消毒也是義不容辭的責(zé)任。為保證醫(yī)院污水處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到治理污染,保護(hù)環(huán)境,保護(hù)人民群眾身體健康,特制定本方案。
一、建立組織
醫(yī)院建立污水處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,領(lǐng)導(dǎo)小組由XX、XX、XX等同志組成,XX任組長(zhǎng),工作班子由XX、XX、XX等同志組成,XX負(fù)責(zé)日常污水處理事務(wù)。
二、污水處理周期及要求
醫(yī)院排放廢水的主要部門:診療室、化驗(yàn)室、病房、洗衣房、手術(shù)室污水。醫(yī)院污水的主要污染物其一是病原性微生物;其二是有毒、有害的物理化學(xué)污染物。
負(fù)責(zé)醫(yī)院污水處理的同志要掌握污水處理的技術(shù)操作規(guī)程,掌握設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)性能。醫(yī)院污水處理原則上每周處理兩次,每次處理排放結(jié)束后,即時(shí)做好設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況、污水?dāng)?shù)量、加放食鹽數(shù)量、排放數(shù)量及消毒處理后污水余氯測(cè)定情況等,即時(shí)做好登記和記錄。
三、污水處理排放要求
每次消毒劑配制后,要準(zhǔn)確地與污水1小時(shí)進(jìn)入貯存池,混勻二小時(shí)后排放,嚴(yán)禁邊消毒邊排放,更不得出現(xiàn)不消毒即排放。
四、污水處理設(shè)備維護(hù)
每次完成消毒劑電解和污水排放后,要及時(shí)用清水沖洗消毒劑池,防止次氯酸鈉殘留腐蝕設(shè)備,做到防滲漏、防凍、防腐蝕。及時(shí)檢查設(shè)備的完好情況,一點(diǎn)出現(xiàn)問(wèn)題,要及時(shí)匯報(bào),及時(shí)維修,確保處理設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
五、績(jī)效考核
醫(yī)院污水處理領(lǐng)導(dǎo)小組采用定期和不定期方式,對(duì)污水處理設(shè)備及污水處理工作情況進(jìn)行檢查,污水處理工作不負(fù)責(zé)任的同志實(shí)行獎(jiǎng)罰分明,設(shè)備損害不匯報(bào)扣維修費(fèi)用的10%,污水未消毒即發(fā)放的扣當(dāng)月獎(jiǎng)金的40%,工作記錄不及時(shí)扣當(dāng)月獎(jiǎng)金的20%,對(duì)因技術(shù)不精、責(zé)任心不強(qiáng)造成的損失,其技術(shù)事故和責(zé)任事故視損失大小,當(dāng)事人承擔(dān)損失總額的20%。
農(nóng)村生活污水治理工作方案6
為加快推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè),改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,改變農(nóng)村生活污水無(wú)序排放現(xiàn)狀,提高人民生活水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)建省級(jí)和國(guó)家級(jí)生態(tài)縣為目標(biāo),以農(nóng)村環(huán)境整治為重點(diǎn),根據(jù)《安徽省郎溪縣生態(tài)縣建設(shè)總體規(guī)劃》和《郎溪縣生態(tài)縣創(chuàng)建實(shí)施方案》的要求,全面治理農(nóng)村生活污水,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)和諧生態(tài)郎溪。
(二)工作目標(biāo)
20xx年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水集中處理率達(dá)60%以上,20xx年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水集中處理率達(dá)80%以上,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點(diǎn)、人口集中的中心村生活污水污染問(wèn)題進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理,改變農(nóng)村生活污水無(wú)序排放現(xiàn)狀,保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,確保按期完成省級(jí)和國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。
二、治理對(duì)象和污水處理技術(shù)
(一)治理對(duì)象
農(nóng)村生活污水治理對(duì)象為未納入縣城區(qū)、郎溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理系統(tǒng)的全部農(nóng)村地區(qū)。
1.縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村、社區(qū)生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集,送縣污水處理廠集中處理。
2.十字鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及十字經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)附近的村生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集,送十字經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠集中處理。
3.郎溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的村、社區(qū)生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集,送郎溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠集中處理。
4.梅渚鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、大梁村、鎮(zhèn)東村、工業(yè)園區(qū)生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集,送梅渚鎮(zhèn)污水處理廠集中處理。
5.新發(fā)工業(yè)園區(qū)生活污水送中再生循環(huán)經(jīng)濟(jì)園污水處理廠集中處理,新發(fā)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)移民點(diǎn)及安置區(qū)生活污水根據(jù)人口居住情況分片集中處理。
6.其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)生活污水根據(jù)人口居住情況分片集中處理。
7.新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點(diǎn)和人口集中的中心村生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集集中處理。
8.其他農(nóng)村生活污水處理因地制宜采用沼氣池、人工濕地等技術(shù)處理。
(二)生活污水治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
生活污水處理技術(shù)根據(jù)實(shí)際需要,采用厭氧生物、太陽(yáng)能微動(dòng)力和人工濕地等不同處理技術(shù);鋪設(shè)污水收集管網(wǎng),實(shí)行雨污分流,因地制宜開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理。污水經(jīng)處理后達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-20xx)一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)(COD≤60mg/L,BOD≤20mg/L,SS≤20mg/L,NH3—N≤15mg/L,TP≤1mg/L)后方可排放;污水處理和管道鋪設(shè)設(shè)計(jì)方案必須委托擁有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),并報(bào)送縣生態(tài)辦審查。
三、項(xiàng)目管理
(一)縣城規(guī)劃區(qū)、郎溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的村、社區(qū)生活污水處理由城市建設(shè)指揮部、郎溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和管理。
(二)十字鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及十字經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)附近的村生活污水處理,管網(wǎng)由十字鎮(zhèn)政府統(tǒng)一建設(shè),運(yùn)營(yíng)管理由十字經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)投資方確定。
(三)梅渚鎮(zhèn)污水處理廠按國(guó)補(bǔ)項(xiàng)目有關(guān)要求,由梅渚鎮(zhèn)建設(shè)和管理。
(四)新發(fā)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)及新發(fā)鎮(zhèn)社區(qū)、村送中再生循環(huán)經(jīng)濟(jì)園污水處理廠處理的生活污水按市場(chǎng)化運(yùn)作模式管理。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點(diǎn)和人口集中的中心村農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目管理按下列規(guī)定處理:
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),具體抓好規(guī)劃選址、組織工程招投標(biāo),并結(jié)合實(shí)際,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖紙,指導(dǎo)施工。同時(shí)要建立完善的污水集中處理系統(tǒng)的運(yùn)行管理制度及安全操作規(guī)范,確保污水治理工程安全、正常運(yùn)行。
2.縣環(huán)保局、縣住建委、縣新農(nóng)辦等職能部門負(fù)責(zé)推薦有資質(zhì)、聲譽(yù)好的設(shè)計(jì)、施工單位。
3.施工單位必須嚴(yán)格按照審定的治理方案和標(biāo)準(zhǔn)圖紙施工,確保施工安全和工程質(zhì)量。
(六)其他農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目按相關(guān)主管部門行業(yè)規(guī)定管理。
四、工程驗(yàn)收
(一)污水處理廠項(xiàng)目由批準(zhǔn)立項(xiàng)部門依據(jù)相關(guān)程序,牽頭組織相關(guān)部門驗(yàn)收。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點(diǎn)和人口集中的中心村農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目按下列規(guī)定管理:
1.土建工程和污水處理設(shè)施完工后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織初步驗(yàn)收,再報(bào)縣生態(tài)辦申請(qǐng)驗(yàn)收。驗(yàn)收申請(qǐng)材料包括申請(qǐng)表、設(shè)計(jì)方案、排污管網(wǎng)及污水處理設(shè)施的建設(shè)施工圖、污水處理設(shè)施調(diào)試運(yùn)行臺(tái)帳、操作管理規(guī)程、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位的意見(jiàn)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告等。縣生態(tài)辦牽頭組織各成員單位進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,出具工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。
2.工程驗(yàn)收合格后,自交付使用之日起至少一年內(nèi)為保修期,由設(shè)計(jì)、施工單位負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)日常運(yùn)行的安全管理,確保正常運(yùn)行。
(三)其他農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目驗(yàn)收辦法按相關(guān)主管部門行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。
五 、資金籌措和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)村生活污水治理的業(yè)主單位,具體負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目資金。
(二)縣財(cái)政建立農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)資金,補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水終端處理設(shè)施建設(shè);縣發(fā)改委、縣住建委、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局、縣新農(nóng)辦等相關(guān)部門要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理建設(shè)。
(三)縣財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助辦法:補(bǔ)助對(duì)象為農(nóng)村生活污水未納入縣城區(qū)、縣開(kāi)發(fā)區(qū)等污水集中處理系統(tǒng)的全部農(nóng)村地區(qū),補(bǔ)助內(nèi)容為生活污水終端處理設(shè)施的建設(shè),對(duì)于以政府性投入為主的城鎮(zhèn)集中污水處理廠不在此次補(bǔ)助范圍內(nèi)。農(nóng)村生活污水治理工程中的終端污水處理設(shè)施按實(shí)際招標(biāo)價(jià)的60%給予補(bǔ)助。
六、資金撥付
(一)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫《郎溪縣基本建設(shè)單位撥款申請(qǐng)表》報(bào)縣生態(tài)辦、縣財(cái)政局審簽行文,分管縣長(zhǎng)簽發(fā)撥付。
(二)補(bǔ)助資金分兩期撥付,第一期40%補(bǔ)助資金在工程開(kāi)工建設(shè)后撥付,第二期60%補(bǔ)助資金在項(xiàng)目驗(yàn)收后撥付(附工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn))。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立郎溪縣生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)組
成立由縣政府分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局、縣住建委、縣新農(nóng)辦等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)的組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局。
(二)各成員單位的主要職責(zé)
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)生活污水治理工程項(xiàng)目的組織實(shí)施及工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
2.縣住建委負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)污水處理規(guī)劃的編制和生活污水治理項(xiàng)目的實(shí)施,并監(jiān)督工程質(zhì)量,參與工程竣工驗(yàn)收。
3.縣新農(nóng)辦負(fù)責(zé)新農(nóng)村污水處理工程項(xiàng)目的推進(jìn),參與工程竣工驗(yàn)收。
4.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措和監(jiān)管工作。
5.縣生態(tài)辦承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組交辦的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作,并牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)生活污水治理項(xiàng)目的實(shí)施。工程設(shè)計(jì)圖、竣工驗(yàn)收材料等整體驗(yàn)收材料齊全。設(shè)施運(yùn)行正常,做好日常運(yùn)維記錄。
農(nóng)村生活污水治理工作方案7
為全面完成省市污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃、cod減排三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù),配合湘江綜合樞紐工程建設(shè),率先在全省實(shí)現(xiàn)主城區(qū)污水“全截污、全收集、全處理”,根據(jù)《長(zhǎng)沙市主城區(qū)排水口截污改造工程實(shí)施方案》要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“兩型社會(huì)”建設(shè)要求,全面實(shí)施主城區(qū)排水口截污改造工程,全面完成cod減排任務(wù),改善瀏陽(yáng)河水質(zhì)環(huán)境,提升城市形象,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和諧快速發(fā)展。
按照區(qū)政府主導(dǎo)、主管部門牽頭實(shí)施、各相關(guān)職能部門配合、屬地征地拆遷的原則,全面完成芙蓉區(qū)4個(gè)排水口截污改造工作。
二、目標(biāo)和任務(wù)
1、5月份完成長(zhǎng)善垸的東屯渡泵站、亭子港泵站排水口的截污工作。
2、4月份完成東岸垸的羅溪港泵站、砂嘴子泵站排水口截污改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,5月份招標(biāo),6月中旬完成拆遷騰地工作,7月份開(kāi)工建設(shè),年底竣工。
三、責(zé)任主體
長(zhǎng)善垸的東屯渡泵站、亭子港泵站周邊排水管網(wǎng)的疏導(dǎo)、分流工作由區(qū)重點(diǎn)辦負(fù)責(zé),農(nóng)林水局、城管局、國(guó)土分局、規(guī)劃分局、環(huán)保局、東屯渡街道共同參與。
東岸垸的羅溪港泵站、砂子嘴泵站排水口截污改造建設(shè)由區(qū)重點(diǎn)辦牽頭負(fù)責(zé),區(qū)農(nóng)林水局、規(guī)劃分局、征地辦、國(guó)土分局、環(huán)保局、東岸鄉(xiāng)共同參與。
四、工作機(jī)制
成立芙蓉區(qū)城區(qū)排水口截污改造工程建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部,組成如下:
指揮長(zhǎng):
副指揮長(zhǎng):
指揮部設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)重點(diǎn)辦),由王勁峰任辦公室主任,胡遠(yuǎn)輝、李磊任辦公室副主任。
成員單位:區(qū)農(nóng)林水局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)城管局、區(qū)重點(diǎn)辦、區(qū)市政局、馬王堆街道、東屯渡街道、東岸鄉(xiāng)、區(qū)公安分局、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)。
指揮部建立工作例會(huì)制度,由辦公室召集成員單位每十天進(jìn)行一次調(diào)度,通報(bào)工作進(jìn)展情況,協(xié)商解決存在的困難和問(wèn)題。辦公室負(fù)責(zé)各責(zé)任主體的督促檢查。
五、保障措施
1、實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。相關(guān)單位須與區(qū)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。由指揮部辦公室配合區(qū)政府督察室,根據(jù)責(zé)任書進(jìn)度要求進(jìn)行督查,逐月通報(bào),年終考核。每月未達(dá)到進(jìn)度節(jié)點(diǎn)要求的單位要向指揮部和區(qū)政府督察室說(shuō)明情況,限期整改;未完成任務(wù)的單位由區(qū)政府通報(bào)批評(píng),在年終考核時(shí)扣分,并實(shí)行行政問(wèn)責(zé)。
2、建立資金保障制度。區(qū)政府將截污改造工程資金列入預(yù)算,區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)林水局、區(qū)環(huán)保局要積極爭(zhēng)取上級(jí)配套資金支持。
3、加強(qiáng)工程管理。長(zhǎng)善垸東屯渡泵站、亭子港泵站排水口截污改造工作由區(qū)市政局牽頭對(duì)排水管網(wǎng)進(jìn)行清理、疏通。東岸垸羅溪港泵站、砂子嘴泵站排水口截污改造工作由區(qū)農(nóng)林水局負(fù)責(zé)實(shí)施,執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,要確保工程質(zhì)量,各方建設(shè)責(zé)任主體對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量和安全承擔(dān)責(zé)任。工程完工后須通過(guò)截污效果驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收合格后方可投入使用。
農(nóng)村生活污水治理工作方案8
一、總體要求
按照“因地制宜、注重實(shí)效,突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn),政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,生態(tài)為本、綠色發(fā)展”的原則,對(duì)全市行政村(包括新型農(nóng)村社區(qū)、涉農(nóng)街道下屬行政村,不包括城市建成區(qū)范圍內(nèi)的城中村)進(jìn)行生活污水治理。農(nóng)村生活污水得到有效收集,應(yīng)治盡治;村內(nèi)生活污水納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)或處理設(shè)施,或未納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及處理設(shè)施,但已經(jīng)完成衛(wèi)生改廁,糞污得到無(wú)害化治理,灰水有效收集利用,沒(méi)有污水橫流街道的現(xiàn)象。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)科學(xué)調(diào)整實(shí)施方案。各區(qū)市要依據(jù)本實(shí)施方案和國(guó)家農(nóng)村環(huán)境整治成效評(píng)估工作有關(guān)要求修訂實(shí)施方案,科學(xué)制定工作計(jì)劃,市生態(tài)振興專班負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、監(jiān)督和復(fù)核。
(二)分步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。優(yōu)先對(duì)飲用水水源地保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、環(huán)渤海區(qū)域、沿海村莊等重點(diǎn)關(guān)注區(qū)以及鄉(xiāng)村振興“十百千”工程、農(nóng)村生活污水連片治理區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等試點(diǎn)示范區(qū)范圍內(nèi)行政村進(jìn)行生活污水治理。
(三)因地制宜選擇治理方式。各區(qū)市根據(jù)地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,科學(xué)確定本地區(qū)農(nóng)村生活污水治理模式。
1.建設(shè)污水處理站方式。將生活污水收集后匯入污水處理終端進(jìn)行處理。污水處理終端設(shè)計(jì)及建設(shè)應(yīng)達(dá)到《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51347)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。設(shè)施進(jìn)水口應(yīng)安裝流量計(jì)并做好日進(jìn)水流量記錄,或者安裝獨(dú)立電表并做好月度電量記錄。
2.納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)方式。有條件的地區(qū),推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向周邊區(qū)域延伸,對(duì)于有條件納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)且相應(yīng)的污水處理廠能夠容納處理的,優(yōu)先采用納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)方式。中心村生活污水治理設(shè)施要與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌銜接。工程設(shè)計(jì)圖、竣工驗(yàn)收材料等整體驗(yàn)收材料齊全。
3.集中拉運(yùn)方式。污水應(yīng)經(jīng)收集系統(tǒng)匯入蓄水池暫存,將污水就近拉運(yùn)至污水處理廠(站)或匯入管網(wǎng)進(jìn)行處理。工程設(shè)計(jì)圖、竣工驗(yàn)收材料等整體驗(yàn)收材料齊全。建立專業(yè)化拉運(yùn)隊(duì)伍。做好污水拉運(yùn)記錄和廁所糞污抽運(yùn)記錄。拉運(yùn)車輛密閉性應(yīng)達(dá)到拉運(yùn)要求,定期進(jìn)行試水試驗(yàn),對(duì)存在泄漏問(wèn)題的拉運(yùn)車輛停止作業(yè)、及時(shí)修繕。縣、鄉(xiāng)級(jí)每月分別至少抽查30的拉運(yùn)車輛,并做好抽查記錄。鼓勵(lì)委托第三方專業(yè)運(yùn)輸公司統(tǒng)一調(diào)度拉運(yùn),實(shí)行“網(wǎng)格化”專人專車負(fù)責(zé)制。拉運(yùn)過(guò)程不得產(chǎn)生二次污染,嚴(yán)禁惡意傾倒。
4.建設(shè)小型一體化污水處理設(shè)備方式。單戶或聯(lián)戶將生活污水收集后匯入污水處理終端,可采用不同工藝的小型一體化污水處理裝置或不同工藝組合方式,如一體化凈化槽、一體化凈化槽+人工濕地等方式。污水處理終端設(shè)計(jì)及建設(shè)應(yīng)達(dá)到《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51347)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。設(shè)施進(jìn)水口應(yīng)安裝流量計(jì)并做好日進(jìn)水流量記錄,或者安裝獨(dú)立電表并做好月度電量記錄。工程設(shè)計(jì)圖、竣工驗(yàn)收材料等整體驗(yàn)收材料齊全。設(shè)施運(yùn)行正常,做好日常運(yùn)維記錄。
(四)處理設(shè)施出水排放。排污口應(yīng)設(shè)置永久排污標(biāo)志。出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達(dá)到《農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/3693)要求和受納水體(海洋)功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵(lì)資源化利用,其中,用于農(nóng)田灌溉的,出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達(dá)到《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB5084)要求;用于漁業(yè)的,出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達(dá)到《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB11607)和《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB3097)要求;用于景觀環(huán)境的,出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達(dá)到《城市污水再生利用—景觀環(huán)境用水水質(zhì)》(GB/T18921)要求;用于雜用水的,出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達(dá)到《城市污水再生利用—城市雜水水質(zhì)》(GB/T18920)要求。
(五)健全建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)體系。鼓勵(lì)具備條件的區(qū)域采用農(nóng)村生活污水治理合同環(huán)境服務(wù)方式,實(shí)施區(qū)域聯(lián)治。暫不具備采用合同環(huán)境服務(wù)方式條件的,可采用一體化打包、分區(qū)域打包、多項(xiàng)目打包等形式,做好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施專業(yè)化、規(guī)模化建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。建立污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理規(guī)章制度,落實(shí)責(zé)任主體和運(yùn)行經(jīng)費(fèi),確保污水治理設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定。探索建立農(nóng)村生活污水服務(wù)隊(duì)制度,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民參與積極性。
(六)強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管。采取控源截污、垃圾清理、水體凈化等綜合措施恢復(fù)水生態(tài)。強(qiáng)化農(nóng)村生活污水與農(nóng)村黑臭水體、糞污水統(tǒng)籌治理。定期對(duì)日處理20噸及以上的污水處理設(shè)施出水水質(zhì)開(kāi)展運(yùn)維檢測(cè)和監(jiān)督性監(jiān)測(cè),其中監(jiān)督性監(jiān)測(cè)每半年1次,運(yùn)維檢測(cè)應(yīng)委托具有CMA資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)并出具水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告。鼓勵(lì)對(duì)日處理20噸及以上的污水處理裝置安裝出水水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),對(duì)未安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的適當(dāng)增加監(jiān)督性監(jiān)測(cè)頻次。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)牽頭抓總、縣級(jí)具體落實(shí)的農(nóng)村生活污水治理機(jī)制,把農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)。各區(qū)市是組織實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)污水治理工作。省、市相關(guān)部門按照任務(wù)分工,發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化指導(dǎo)和調(diào)度,形成工作合力,督促目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。
(二)加大財(cái)政投入。各區(qū)市政府(管委)要加大對(duì)農(nóng)村生
活污水治理工作的財(cái)政投入,要統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,積極支持農(nóng)村生活污水治理工程。鼓勵(lì)各區(qū)市按照市場(chǎng)化、法制化原則綜合運(yùn)用股權(quán)融資、債權(quán)融資、政府和社會(huì)資本合作(PPP)、設(shè)立專項(xiàng)基金等多種方式,引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
(三)創(chuàng)新政策機(jī)制。各級(jí)、各有關(guān)部門要合理簡(jiǎn)化農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、招投標(biāo)等行政審批程序,提高審批效率,并指導(dǎo)做好農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施的用地服務(wù)和保障,推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理與循環(huán)利用裝備開(kāi)發(fā),探索農(nóng)村水資源循環(huán)利用模式。
(四)強(qiáng)化鞏固提升。列入今年鞏固提升的農(nóng)村環(huán)境整治村莊,要按照國(guó)家農(nóng)村環(huán)境整治成效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中農(nóng)村生活污水治理的相關(guān)要求整治提升,確保治理成效。
(五)排查農(nóng)村黑臭水體。充分結(jié)合農(nóng)村類型、自然環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、水體匯水情況等因素,組織各區(qū)市對(duì)前期疑似黑臭水體再排查、再校對(duì),動(dòng)態(tài)更新市級(jí)農(nóng)村黑臭水體清單報(bào)上級(jí)主管部門。
農(nóng)村生活污水治理工作方案9
為了加快縣城區(qū)生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)步伐,減少縣城生活污水對(duì)黃河水質(zhì)的污染,促進(jìn)縣城污染防治工作取得實(shí)效,按照縣委、縣政府工作要求,特制定本實(shí)施方案。
一、基本要求及原則
按照“統(tǒng)籌兼顧、適度超前、一次規(guī)劃、分期建設(shè)”的原則,以治理城區(qū)生活污水為重點(diǎn),以改善城市居民生活環(huán)境,完善城市配套功能,提升城市品位為目標(biāo),解決環(huán)保問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。
二、建設(shè)目標(biāo)及內(nèi)容
緊緊抓住污水處理廠被列為國(guó)家扶持建設(shè)項(xiàng)目,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的歷史機(jī)遇,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān),千方百計(jì)加快進(jìn)度,完成項(xiàng)目投資xx萬(wàn)元,確保在xx年xx月底前建成污水處理廠,年底前配套建設(shè)污水處理廠至縣城主管道KM。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣城生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),加快建設(shè)步伐,成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促項(xiàng)目建設(shè)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在xx,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、組織、實(shí)施。
(二)注重資金調(diào)度,建立補(bǔ)償機(jī)制
在積極籌措地方配套資金的同時(shí),出臺(tái)xx污水處理費(fèi)征收、使用和管理辦法,建立污水處理費(fèi)調(diào)整機(jī)制,統(tǒng)籌整合城維費(fèi)、排污費(fèi)、水資源費(fèi)等各種資金,落實(shí)配套資金,建立財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制,保證合理的投資回報(bào),確保縣城污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。
(三)強(qiáng)化質(zhì)量管理,加快工程進(jìn)度
嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制和合同管理制,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金的合理使用,做到高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工,健全質(zhì)量三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò),倒排工期,搶抓進(jìn)度,確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)和進(jìn)度任務(wù)落實(shí)。
(四)建立健全工作機(jī)制,完善責(zé)任追究制度
為保障項(xiàng)目的順利實(shí)施,一是建立項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制,明確工程建設(shè)目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn),加大工程監(jiān)管力度,監(jiān)理、質(zhì)檢站與項(xiàng)目業(yè)主同時(shí)到位,確保工程建設(shè)真正落到實(shí)處;二是建立項(xiàng)目專項(xiàng)跟蹤督查機(jī)制,形成定期督辦、定期調(diào)度、定期通報(bào)制度;三是建立責(zé)任追究制度,對(duì)于因工作失誤、推諉扯皮造成項(xiàng)目受損或延誤的,按照規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
農(nóng)村生活污水治理工作方案10
為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展生態(tài)環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和《區(qū)“四河”水環(huán)境綜合整治行動(dòng)方案》,切實(shí)解決當(dāng)前污水接管工程中的突出問(wèn)題,積極推進(jìn)污水接管工程建設(shè),充分發(fā)揮污水處理設(shè)施功能,改善和提升水環(huán)境質(zhì)量,現(xiàn)就全區(qū)開(kāi)展污水接管工程專項(xiàng)行動(dòng)特制訂方案如下:
一、總體任務(wù)
全區(qū)范圍內(nèi)尚未完成污水接管和雨污分流改造的各類學(xué)校(不包括即將被合并或搬遷的學(xué)校)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、住宅小區(qū),凡符合接管條件的,做到應(yīng)接盡接。
1、學(xué)校接管。20xx年8月下旬,完成165家學(xué)校污水管網(wǎng)分流及接管方案,并全面啟動(dòng)實(shí)施;9月底,完成34家已接管學(xué)校內(nèi)部管網(wǎng)的梳理排查整改工作,做到雨污水管網(wǎng)真正分流;11月底,完成污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的69家學(xué)校內(nèi)部雨污管網(wǎng)的分流和接管工作;完成62家學(xué)校內(nèi)部雨污管網(wǎng)的分流并自建污水處理設(shè)施;完成學(xué)校外部管網(wǎng)延伸19公里。20xx年12月完成工程驗(yàn)收。
2、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)接管。20xx年8月下旬,完成38家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)雨污水分流及接管方案;9月底,完成對(duì)13家已接管農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部管網(wǎng)的梳理排查整改工作;10月底,完成14家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部管網(wǎng)的雨污分流和接管,完成11家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部管網(wǎng)雨污分流并自建污水處理設(shè)施11處;完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外部管網(wǎng)延伸3.0公里;20xx年11月完成工程驗(yàn)收。
3、住宅小區(qū)接管。20xx年8月下旬,完成41家住宅小區(qū)雨污水分流及接管方案;9月底,完成對(duì)已接管的32家住宅小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)的梳理排查整改工作,做到雨污水管網(wǎng)真正分流;11月底,完成4個(gè)住宅小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)的雨污分流和接管工作,完成5個(gè)住宅小區(qū)內(nèi)部雨污分流并自建污水處理設(shè)施5處;完成住宅小區(qū)外部管網(wǎng)延伸1.2公里;20xx年12月完成工程驗(yàn)收。
二、工作內(nèi)容
1、對(duì)凡在污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)(即管網(wǎng)延伸1公里以內(nèi))的學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、住宅小區(qū)。內(nèi)部先實(shí)施雨污水管網(wǎng)的分流改造,將廁所、食堂、宿舍區(qū)、工作區(qū)、居住區(qū)、店面等產(chǎn)生的生活污水經(jīng)內(nèi)部污水管網(wǎng)收集后納入市政污水管網(wǎng);雨天產(chǎn)生的雨水匯集排入雨水管網(wǎng)后就近排入市政雨水管道或河道水體。
2、對(duì)暫不具備接入城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)條件的學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、住宅小區(qū)。在進(jìn)行內(nèi)部雨污水管網(wǎng)分流改造后,生活污水處理近期采用分散式污水處理模式過(guò)渡,處理技術(shù)有:小型污水處理裝置、沼氣凈化池、人工濕地等,過(guò)渡模式應(yīng)本著因地制宜的原則經(jīng)論證后確定,待今后條件具備后再將內(nèi)部污水接入市政污水管網(wǎng)。
3、對(duì)已完成雨污分流和接管的學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、住宅小區(qū)。要對(duì)內(nèi)部管網(wǎng)進(jìn)行梳理排查,防止雨污水管道間的竄流或混流,保證雨污水管網(wǎng)做到真正分流。
4、污水管道管材建議選擇采用UPVC加筋管、HDPE雙壁波紋管,管徑大小根據(jù)排水量確定,但直徑不宜小于250毫米。
三、責(zé)任分工
1、學(xué)校接管
學(xué)校內(nèi)部雨污分流和自建污水處理設(shè)施建設(shè):中小學(xué)校由區(qū)教育局牽頭,各學(xué)校組織實(shí)施,建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各學(xué)校承擔(dān);幼兒園由所轄地各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、街道)政府負(fù)責(zé)并承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用。
學(xué)校外部污水管網(wǎng)建設(shè):按文件精神,對(duì)完成污水設(shè)施收購(gòu)移交的鎮(zhèn),主管網(wǎng)由區(qū)排水管理處負(fù)責(zé)建設(shè),支管網(wǎng)由所在鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、街道)政府負(fù)責(zé)實(shí)施并承擔(dān)上級(jí)經(jīng)費(fèi);未完成污水設(shè)施收購(gòu)移交的鎮(zhèn),其主、支管網(wǎng)建設(shè)由所在鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、街道)政府負(fù)責(zé)建設(shè)并承擔(dān)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
2、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)接管
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部的雨污分流和自建污水處理設(shè)施建設(shè),由區(qū)發(fā)改局牽頭,各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、街道)政府負(fù)責(zé)實(shí)施并承擔(dān)上級(jí)經(jīng)費(fèi),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外部污水管網(wǎng)的建設(shè)按學(xué)校接管方式實(shí)施。
3、住宅小區(qū)接管
住宅小區(qū)內(nèi)部的雨污分流和自建污水處理設(shè)施建設(shè),由所在鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、街道)政府負(fù)責(zé)實(shí)施并承擔(dān)上級(jí)經(jīng)費(fèi);住宅小區(qū)外部污水管網(wǎng)的建設(shè)按學(xué)校接管方式實(shí)施。
區(qū)排水管理處負(fù)責(zé)污水接管行動(dòng)的技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。
四、主要措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、街道)和區(qū)各有關(guān)部門要把污水接管工程專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作來(lái)抓,迅速成立相應(yīng)工作班子,明確專人負(fù)責(zé),及時(shí)研究,迅速部署,全面展開(kāi)。
2、切實(shí)落實(shí)責(zé)任。本次污水接管工程專項(xiàng)行動(dòng)涉及各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、街道)及發(fā)改、教育、建設(shè)等相關(guān)部門,各單位要統(tǒng)一思想,集中精力,密切配合,要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)分解的要求,層層細(xì)化分解,將具體目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度和責(zé)任落實(shí)到責(zé)任人,確保各項(xiàng)任務(wù)快啟動(dòng)、快推進(jìn)、快見(jiàn)效,按計(jì)劃如期完成。區(qū)水利局及各鎮(zhèn)水利站要負(fù)責(zé)整個(gè)接管專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭協(xié)調(diào)工作指導(dǎo)和督查工作。
3、確保工程質(zhì)量。按照“因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則,嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工管理及質(zhì)量驗(yàn)收關(guān),嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和整治要求,選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、有資質(zhì)的專業(yè)施工隊(duì)伍施工,確保雨污分流工程質(zhì)量。
4、加強(qiáng)督查考核。區(qū)水利部門要加強(qiáng)對(duì)各地污水接管專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況的督查和指導(dǎo),每旬組織督查,每月組織工程推進(jìn)情況點(diǎn)評(píng)。協(xié)調(diào)解決實(shí)施中的困難和矛盾,促進(jìn)行動(dòng)的全面完成。
農(nóng)村生活污水治理工作方案11
一、工作目標(biāo)
縣以上城市(含縣城)必須建有污水處理廠。污水處理率不低于70%其它縣(區(qū))要確保在年內(nèi)建成污水處理廠并投入使用。其中:市城區(qū)、市城區(qū)在建成污水處理廠并投入運(yùn)行。
二、工作重點(diǎn)及措施
(一)建立和完善污水處理收費(fèi)制度。由市物價(jià)局牽頭。研究污水處理收費(fèi)政策,根據(jù)省、市污水處理收費(fèi)相關(guān)管理辦法及時(shí)、具體落實(shí)。省政府《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》提出的污水處理原則上達(dá)到每噸污水收費(fèi)0.8元”凡收費(fèi)不到位的地方,當(dāng)?shù)刎?cái)政要對(duì)運(yùn)營(yíng)成本給予補(bǔ)貼”要求,加大污水處理費(fèi)的征收力度。年內(nèi)所有縣(市)全部要開(kāi)征污水處理費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于每噸0.8元。加強(qiáng)對(duì)污水處理費(fèi)使用情況的監(jiān)管,確保污水處理費(fèi)專款專用。
(二)加快污水處理設(shè)施建設(shè)步伐。
1、加快設(shè)施建設(shè)。已列入省、市規(guī)劃。各市、縣、區(qū)政府要抓緊制定工作方案,盡快開(kāi)展前期工作,年底前市污水處理廠開(kāi)工建設(shè),其它各縣完成可行性研究,爭(zhēng)取立項(xiàng)。建項(xiàng)目要倒排工期,確保工程進(jìn)度和施工質(zhì)量。
2、加快配套管網(wǎng)的建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)先行”原則加大對(duì)城市污水管網(wǎng)的配套建設(shè)力度。擴(kuò)展污水收集管網(wǎng)服務(wù)范圍。新建污水處理廠,要堅(jiān)持配套管網(wǎng)與主體工藝同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行。要緊密結(jié)合舊城改造和道路建設(shè),同步建設(shè)雨污分流的管網(wǎng)系統(tǒng)。
3、強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。全面落實(shí)“項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制”實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。
(三)健全和完善城市排水許可制度。推行排污許可證制度。嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢測(cè)排入城市污水收集系統(tǒng)的污水水質(zhì)和水量,保障各類城市排水設(shè)施的安全運(yùn)行,確保污水處理廠建成后的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)積極探索和創(chuàng)新污水處理項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。拓寬籌資渠道。鼓勵(lì)污水處理設(shè)施使用國(guó)內(nèi)銀行貸款、國(guó)外政府貸款和國(guó)際金融組織貸款的同時(shí),積極鼓勵(lì)社會(huì)資本和外資參與城市污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。污水處理項(xiàng)目要推行特許經(jīng)營(yíng),采用公開(kāi)招標(biāo)方式,擇優(yōu)選擇投資主體和經(jīng)營(yíng)企業(yè),不再設(shè)立新的事業(yè)單位。
(五)切實(shí)做好污泥的處理工作。要高度重視污水處理廠污泥的`無(wú)害化處置。把污泥處置費(fèi)用納入污水處理成本,給予必要的資金保障。鼓勵(lì)結(jié)合本地的實(shí)際對(duì)污泥進(jìn)行綜合利用,對(duì)不能進(jìn)行綜合利用的污泥,必須進(jìn)行穩(wěn)定化、無(wú)害化處理,防止二次污染。
(六)加大檢查督辦力度。建立全市污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)報(bào)表和通報(bào)制度。并在新聞媒體和市政府政務(wù)網(wǎng)站上按季度對(duì)規(guī)劃、建項(xiàng)目進(jìn)展情況以及污水處理費(fèi)征收情況等進(jìn)行跟蹤通報(bào)。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。逐級(jí)落實(shí)污水處理設(shè)施建設(shè)目標(biāo)和責(zé)任,按照省、市環(huán)保工作的目標(biāo)要求,分解指標(biāo),責(zé)任到市、縣、區(qū),逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將完成指標(biāo)落實(shí)到每個(gè),限期完成。各市、縣、區(qū)要抓緊制定具體的實(shí)施方案,認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)廣泛開(kāi)展污水治理宣傳教育。增強(qiáng)企業(yè)和社會(huì)公眾水資源憂患意識(shí)。使排污單位和個(gè)人充分認(rèn)識(shí)到污染者付費(fèi)”應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,使付費(fèi)成為自覺(jué)行為。
(三)加強(qiáng)部門協(xié)作。強(qiáng)化職責(zé),齊抓共管,形成合力。建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營(yíng);發(fā)改部門依照項(xiàng)目基本建設(shè)程序負(fù)責(zé)城市污水處理項(xiàng)目的申報(bào)、審批,并根據(jù)國(guó)家政策積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)(或國(guó)債)資金;物價(jià)部門負(fù)責(zé)污水處理收費(fèi)制度和收費(fèi)辦法的落實(shí),財(cái)政部門負(fù)責(zé)收費(fèi)收支情況的監(jiān)管;環(huán)保部門負(fù)責(zé)排污企業(yè)和污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)督管理;監(jiān)察、審計(jì)、國(guó)土資源、水利等部門按照各自的職能分工,加大對(duì)污水處理工作的支持力度。市污水處理工作專班加強(qiáng)對(duì)各地污水處理工作的督促檢查和指導(dǎo),定期組織檢查,及時(shí)了解各地的工作進(jìn)展和出現(xiàn)的問(wèn)題,定期印發(fā)《污水處理工作動(dòng)態(tài)快報(bào)》。