第一篇：2017浙江公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：農(nóng)村土地確權(quán)

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2017浙江公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：農(nóng)村土地確權(quán)

【熱點(diǎn)闡釋】

什么是土地確權(quán)?土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的確認(rèn)、確定，簡(jiǎn)稱確權(quán)。是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地(或稱一宗地)的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項(xiàng)權(quán)利的內(nèi)容。

【中公評(píng)析】 土地確權(quán)的必要性

1.很多地方都處于“增人不增地，減人不減地”，如果長(zhǎng)久不變必定會(huì)導(dǎo)致新生人口分不到土地，這是不公平的。

2.土地沒有確權(quán)之前，沒有明確農(nóng)民對(duì)土地的相對(duì)權(quán)利，所以出現(xiàn)了很多強(qiáng)征、強(qiáng)占農(nóng)耕地的現(xiàn)象，而農(nóng)民成為了受害者，沒有得到應(yīng)有的利益。

3.以前咱農(nóng)民貸款很不方便，因?yàn)闆]有可以認(rèn)定的抵押物，只能用聯(lián)保等方式，而且貸款額度也不大。

4.各地對(duì)于農(nóng)民開墾出來的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等“四荒地”沒有統(tǒng)一的確權(quán)政策，雖然實(shí)際種植依然是原來開墾的農(nóng)民，一些農(nóng)民擔(dān)心以后這地到底能不能歸自己，自己到底能種多久，而且土地流轉(zhuǎn)也存在信任問題，承包土地的人對(duì)于能種多久也心里沒有底，不敢貿(mào)然承包或者承包太多年限。

土地確權(quán)的意義

1.農(nóng)村二輪承包的延續(xù)，讓農(nóng)民放心。自從1998年開始的農(nóng)村土地二輪承包開始后，明確了我國(guó)農(nóng)用耕地承包期為30年，之后又提出“穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變，不再限定農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)的締約期限”，保證農(nóng)民對(duì)土地的所有。

2.有效保護(hù)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)。土地確權(quán)后，土地成為農(nóng)民的一項(xiàng)“固定資產(chǎn)”

3：貸款方便。土地確權(quán)后，土地使用證可以成為一種資產(chǎn)來作為抵押，大大方便了農(nóng)民貸款，解決農(nóng)民生產(chǎn)資金緊張的問題。

4.農(nóng)民可放心大膽往地里投入、流轉(zhuǎn)。農(nóng)民開墾出來的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等“四荒地”，對(duì)于“四荒地”確權(quán)之后，農(nóng)民可放心大膽往土地投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)對(duì)于土地流轉(zhuǎn)也可增加信任度，對(duì)增加收入功不可沒。

土地確權(quán)落實(shí)對(duì)策

1.土地確權(quán)“總體上要確地到戶”

對(duì)土地等資源性資產(chǎn)，要重點(diǎn)抓緊抓實(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作;對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，重點(diǎn)探索有利于提高公共服務(wù)能力的集體統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理有效機(jī)制;對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，重點(diǎn)是明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，將資產(chǎn)折股量化到集體經(jīng)濟(jì)組織成員，發(fā)展多種形式的股份合作。健全農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督和收益分配制度。

2.落實(shí)集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

落實(shí)集體所有權(quán)，就是落實(shí)“農(nóng)民集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有”的法律規(guī)定，明確界定農(nóng)民的集體成員權(quán)，明晰集體土地產(chǎn)權(quán)歸屬，實(shí)現(xiàn)集體產(chǎn)權(quán)主體清晰。穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，就是要依法公正地將集體土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)落實(shí)到本集體 組織的每個(gè)農(nóng)戶。放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，http://zj.offcn.com

就是允許承包農(nóng)戶將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法自愿配置給有經(jīng)營(yíng)意愿和經(jīng)營(yíng)能力的主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

浙江中公教育

第二篇：2017浙江公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：愚公精神

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2017浙江公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：愚公精神

2016年6月，習(xí)近平近日對(duì)李保國(guó)同志先進(jìn)事跡作出重要批示，指出：“廣大黨員、干部和教育、科技工作者要學(xué)習(xí)李保國(guó)同志心系群眾、扎實(shí)苦干、奮發(fā)作為、無私奉獻(xiàn)的高尚精神，自覺為人民服務(wù)、為人民造福，努力做出無愧于時(shí)代的業(yè)績(jī)。”在全黨上下開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育之際，李保國(guó)同志用其感人事跡給我們?nèi)w黨員上了一堂生動(dòng)的黨課，用其實(shí)際行動(dòng)為廣大黨員樹立了優(yōu)秀黨員的標(biāo)桿。

在新的歷史時(shí)期，愚公精神不僅沒有過時(shí)，而且在中國(guó)人民正在進(jìn)行的具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)中，愈發(fā)彰顯出時(shí)代價(jià)值。黨的十八大以來，總書記多次提到要弘揚(yáng)愚公移山精神。

|綜合分析* [重要意義]

“丹青難寫是精神”，精神是如此彌足珍貴。一個(gè)人、一個(gè)國(guó)家總是要有一點(diǎn)精神的。一個(gè)人沒有精神容易垮掉，一個(gè)國(guó)家沒有精神經(jīng)不起風(fēng)浪。從這個(gè)意義上說，無論個(gè)人還是國(guó)家，都需要時(shí)時(shí)補(bǔ)足“精神之鈣”。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，如何以更大勇氣破思想觀念之束縛、利益固化之藩籬，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局?精神的力量不可或缺。立下愚公志，弘揚(yáng)愚公移山精神，我們就能排除萬難，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，順利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。

愚公精神是一種優(yōu)秀的文化基因。鑲嵌在中華民族的精神圖譜上，不僅代代相傳，而且與時(shí)俱進(jìn)。愚公移山最早是一篇寓言故事，出自戰(zhàn)國(guó)時(shí)期《列子·湯問》。它比喻做事要有毅力，有恒心，堅(jiān)持不懈，迎難而上，不退縮。“五四”新文化運(yùn)動(dòng)時(shí)期，一些先進(jìn)的知識(shí)分子，將愚公精神挖掘出來，使這則寓言故事，被賦予“為公精神、民眾意識(shí)、努力精神”等現(xiàn)代民族精神的含義。

改革攻堅(jiān)，需要愚公精神。愚公移山精神具有經(jīng)久不衰的思想魅力，當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革更是一場(chǎng)革故鼎新的攻堅(jiān)戰(zhàn)。總書記指出：“中國(guó)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水期，需要解決的問題格外艱巨，都是難啃的硬骨頭。這個(gè)時(shí)候就要一鼓作氣。畏葸不前不僅不能前進(jìn)，而且可能前功盡棄。”這提示我們，打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)需要付出艱辛努力，需要大力弘揚(yáng)愚公移山精神。

精準(zhǔn)扶貧，需要愚公精神。精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)的應(yīng)有之義。精準(zhǔn)扶貧，既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。它說不來，唱不來，更不可能僥幸得來，要靠踏踏實(shí)實(shí)的埋頭苦干、靠不破樓蘭終不還的堅(jiān)定毅力，以及科學(xué)的方法和黨員干部的帶頭作用得來。李保國(guó)每年深入基層200多天，在太行山上從事科學(xué)研究，讓群眾走上致富路。魏登殿帶領(lǐng)村民在絕壁上肩挑、背馱、手刨，筑出一條條通村通組公路，解決村民吃水、用電、致富難題。這就是愚公精神在新時(shí)代的體現(xiàn)。

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|對(duì)策措施* 弘揚(yáng)愚公移山精神，就是要持之以恒、久久為功。矢志不移、至死不渝，子孫相繼、久久為功，這種“咬定青山不放松”的韌勁是愚公移山精神的核心。當(dāng)前，我們正在為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。奮斗目標(biāo)是如此宏偉、如此鼓舞人心，但實(shí)現(xiàn)的過程既不會(huì)順風(fēng)順?biāo)豢赡芤货矶停厝怀錆M曲折和艱辛，需要經(jīng)過長(zhǎng)期的奮斗。越是曲折和艱辛，越要有持之以恒、久久為功的韌勁。“沒有比人更高的山，沒有比腳更長(zhǎng)的路”。只要“立下愚公志”，一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，宏偉目標(biāo)就能成為美好現(xiàn)實(shí)。

弘揚(yáng)愚公移山精神，就是要?jiǎng)?wù)實(shí)重干、勇于擔(dān)當(dāng)。愚公之“愚”，就在于他把別人不敢想、不愿做的事情扛到自己肩上，明知千難萬險(xiǎn)卻義無反顧，歷經(jīng)千辛萬苦仍不改初衷。愚公移山精神最大的特點(diǎn)就是實(shí)干，只要認(rèn)準(zhǔn)了的事情，就力排眾議、一干到底。當(dāng)前，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，愚公之“愚”顯得尤為可貴。我們要解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問題，要啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘，必須發(fā)揚(yáng)愚公移山精神，有問題敢面對(duì)，有責(zé)任不推脫，敢于觸及矛盾、迎接挑戰(zhàn)，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、破解難題，逢山開路、遇河架橋。惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。有了愚公移山精神，才能邁過溝溝坎坎，越過發(fā)展中的各種陷阱，贏得更加光明的前景。

弘揚(yáng)愚公移山精神，就是要開放合作、互聯(lián)互通。愚公移山的目的是“指通豫南、達(dá)于漢陰”，與外界實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。我國(guó)自古就有追求互聯(lián)互通的傳統(tǒng)，創(chuàng)造了許多互聯(lián)互通的奇跡，絲綢之路就是其中的典范。當(dāng)今時(shí)代，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展是區(qū)域發(fā)展的必由之路，“一帶一路”建設(shè)就是在新的時(shí)代條件下實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的新探索。在新時(shí)代弘揚(yáng)愚公移山精神，需要在開放合作、互聯(lián)互通中尋求機(jī)遇、集聚優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)共贏。

|文章素材* [標(biāo)題示例] 1.讓“愚公精神”滋潤(rùn)信仰之田 2.新時(shí)代仍需弘揚(yáng)愚公移山精神 3.“愚公”是一道挺立的脊梁 4.不忘赤子之心 不移愚公之志 [開頭示例] 示例一

“太行、王屋二山，方七百里，高萬仞??”愚公移山是見于《列子·湯問》的一則古老寓言。這則寓言傳承了上千年，愚公移山精神也傳承了上千年。黨的十八大以來，習(xí)近平同志多次提到要弘揚(yáng)愚公移山精神，強(qiáng)調(diào)“立下愚公志、打好攻堅(jiān)戰(zhàn)”。他還在“加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”東道主伙伴對(duì)話會(huì)上，借愚公移山寓言倡導(dǎo)深化亞洲國(guó)家互聯(lián)互通伙伴關(guān)

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系。習(xí)近平同志的論述不但進(jìn)一步豐富了愚公移山精神的內(nèi)涵，賦予其新的時(shí)代價(jià)值，更啟示我們：新時(shí)代仍需弘揚(yáng)愚公移山精神。

[結(jié)尾示例] 示例一

國(guó)之所需乃之吾責(zé)，民之所需行之所至。李保國(guó)所秉承的“愚公精神”，必定能激發(fā)著更大多數(shù)人秉志前行，以優(yōu)秀為鏡照亮更多“優(yōu)秀”，必定能讓全面建成小康社會(huì)畫下圓滿句號(hào)。

[標(biāo)題示例]

1.讓“愚公精神”滋潤(rùn)信仰之田 2.新時(shí)代仍需弘揚(yáng)愚公移山精神 3.“愚公”是一道挺立的脊梁 4.不忘赤子之心 不移愚公之志 [開頭示例] 示例一

“太行、王屋二山，方七百里，高萬仞??”愚公移山是見于《列子·湯問》的一則古老寓言。這則寓言傳承了上千年，愚公移山精神也傳承了上千年。黨的十八大以來，習(xí)近平同志多次提到要弘揚(yáng)愚公移山精神，強(qiáng)調(diào)“立下愚公志、打好攻堅(jiān)戰(zhàn)”。他還在“加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”東道主伙伴對(duì)話會(huì)上，借愚公移山寓言倡導(dǎo)深化亞洲國(guó)家互聯(lián)互通伙伴關(guān)系。習(xí)近平同志的論述不但進(jìn)一步豐富了愚公移山精神的內(nèi)涵，賦予其新的時(shí)代價(jià)值，更啟示我們：新時(shí)代仍需弘揚(yáng)愚公移山精神。

示例二

巍巍太行鑄豐碑，拳拳之心寫忠誠(chéng)。完成山區(qū)開發(fā)研究成果28項(xiàng)、讓140萬畝荒山披綠、幫助農(nóng)民增收數(shù)十億元??共產(chǎn)黨員、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李保國(guó)35年如一日，長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在扶貧攻堅(jiān)和科技創(chuàng)新第一線，用自己的模范行動(dòng)彰顯了共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀品格，把標(biāo)桿立在廣大群眾和黨員心中。

[結(jié)尾示例] 示例一

國(guó)之所需乃之吾責(zé)，民之所需行之所至。李保國(guó)所秉承的“愚公精神”，必定能激發(fā)著更大多數(shù)人秉志前行，以優(yōu)秀為鏡照亮更多“優(yōu)秀”，必定能讓全面建成小康社會(huì)畫下圓滿句號(hào)。

示例二

偉大的時(shí)代需要偉大的精神，偉大的精神成就偉大的事業(yè)。一如既往地傳承和發(fā)揚(yáng)愚公移山精神，讓其在新時(shí)代煥發(fā)出更加璀璨的光芒，凝聚改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大正能量，這是時(shí)代所需。

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示例三

愚公精神告訴我們，人，是要有夢(mèng)想的，而實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，必定要付出長(zhǎng)期而艱苦的努力。人間正道是滄桑，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想。在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的過程中，我們遇到的艱難險(xiǎn)阻，可能會(huì)比以往更多更復(fù)雜，這都需要我們拿出新的愚公精神，拿出勇往直前的那種狠勁、艱苦奮斗的那種拼勁、持之以恒的那種韌勁，銳意改革、科學(xué)施策、勇于擔(dān)當(dāng)、眾志成城，最終實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。

浙江中公教育

第三篇：公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)

公務(wù)員考試申論范文：確保公共安全

近年來，我國(guó)公共安全事故頻發(fā)，人民的安全和利益受到了嚴(yán)重的威脅，公共安全事故成為阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)峻問題。上海市市委書記韓正曾在政府工作會(huì)議上指出：“讓人們安居樂業(yè)是政府的重要責(zé)任，也是政府造福一方的重要內(nèi)容。”而當(dāng)前公共安全事故嚴(yán)重影響了人民安居樂業(yè)，因此采取有效措施，解決公共安全問題，為人民樂享發(fā)展成果創(chuàng)造良好的環(huán)境，保障社會(huì)和諧發(fā)展的大局勢(shì)在必行。

政府是社會(huì)資源的分配者，是社會(huì)生產(chǎn)生活的組織者，也是社會(huì)秩序的維護(hù)者，在調(diào)集資源、組織力量等方面享有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，因此，在保障公共安全建設(shè)中，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起責(zé)任，發(fā)揮好作用。

完善的公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會(huì)公共安全的硬件保障。近年來，我國(guó)生產(chǎn)、衛(wèi)生、交通等公共安全事故頻發(fā)的狀況在很大程度上就是公共基礎(chǔ)設(shè)施配置不足和保障不及時(shí)造成的，這就在無法控制的天災(zāi)的基礎(chǔ)上又增加了人禍的因素，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的威脅。公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)牽涉面廣、投資量大、收益小，因此，政府不但應(yīng)在財(cái)政預(yù)算及稅收政策等方面加大幫扶力度，同時(shí)還應(yīng)有效調(diào)集、調(diào)控社會(huì)資源，組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好安全事故防范的屏障。

各類企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，因此，要從根本上提高公共安全保障能力，還要做好企業(yè)的安全能力建設(shè)。要鼓勵(lì)和督促企業(yè)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。在現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，很多企業(yè)或面臨著嚴(yán)重的生存競(jìng)爭(zhēng)壓力，或沒有足夠的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)的管理和投入都不到位，這就要求政府充分發(fā)揮自己的作用，適當(dāng)扶持，增加投入。同時(shí)要求或幫助企業(yè)做好領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)。

公共安全的實(shí)現(xiàn)，離不開健全、完善、及時(shí)、有效的監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。政府既要強(qiáng)化自身公共安全執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè)，強(qiáng)化行政部門安全監(jiān)管職能，又要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，尊重廣大群眾和新聞媒體的監(jiān)督權(quán)利，為社會(huì)監(jiān)督創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，做到對(duì)于群眾和媒體反映的問題深入調(diào)查、及時(shí)反饋、妥善處理。

公共安全建設(shè)關(guān)系到每個(gè)公民的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，它由諸多方面組成，由多種力量維系，由多個(gè)體系保障，絕非一人一時(shí)之力可達(dá)成。因此，只有全社會(huì)共同行動(dòng)，將公共安全建設(shè)作為一項(xiàng)必須始終緊抓和重點(diǎn)建設(shè)的工作進(jìn)行下去，我們的公共安全才能得到保障，社會(huì)也必將更加和諧。

公務(wù)員考試申論范文：實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理“新突破”

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理，是改革開放新階段面臨的一個(gè)重大戰(zhàn)略問題。創(chuàng)新社會(huì)管理，不單是維穩(wěn)行為、管控行為和部門行為，更重要的是執(zhí)政行為、人本行為和社會(huì)行為。從這個(gè)意義上說，創(chuàng)新社會(huì)管理事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)。

當(dāng)前，我國(guó)的社會(huì)管理還面臨諸多問題，重管理輕服務(wù)、重指令輕傾聽、重打壓輕疏導(dǎo)等管理理念長(zhǎng)期存在，管理體制格局與快速變動(dòng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、日趨復(fù)雜化的利益結(jié)構(gòu)和人民的多元化需求還有很多不相適應(yīng)的地方，社會(huì)管理方式方法上還存在簡(jiǎn)單粗暴等情況，這些問題容易造成政府與人民群眾之間、外地人與本地居民之間、企業(yè)與工人之間等等的深度隔閡，甚至引發(fā)重大的群體性事件，不利于社會(huì)的穩(wěn)定。為了構(gòu)建一個(gè)和諧、穩(wěn)定的社會(huì)格局，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的制度化和科學(xué)化，要從理念、制度、方式上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，突破社會(huì)管理的“瓶頸”。

在觀念轉(zhuǎn)變上做文章，實(shí)現(xiàn)理念創(chuàng)新。社會(huì)管理的過程，就是不斷解決矛盾的過程，管理理念的變化決定著矛盾化解的質(zhì)量。在一些社會(huì)管理領(lǐng)域，還存在著“被動(dòng)式管理”、“單向約束”等管理理念。創(chuàng)新社會(huì)管理，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從傳統(tǒng)的“整治命令”思維轉(zhuǎn)變到“寓管理于服務(wù)之中”，始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性工作，情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動(dòng)在基層、感情融洽在基層，使人民群眾經(jīng)濟(jì)上有成就感、政治上有優(yōu)越感、生活上有歸屬感、精神上有愉悅感、保障上有安全感。

在體制機(jī)制上出實(shí)招，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。我國(guó)社會(huì)管理中政府采取“包打天下”、“單打獨(dú)斗”的做法，在實(shí)際工作中長(zhǎng)期存在“各管一段”互不銜接和“共管一段”責(zé)任不清等問題，越位、錯(cuò)位與缺位等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。創(chuàng)新社會(huì)管理，要深化對(duì)城鄉(xiāng)管理體制、社區(qū)管理體制、社會(huì)組織管理體制、公共資源投入管理體制的改革，調(diào)動(dòng)一切有利于社會(huì)和諧的積極因素，明確各部門、各主體權(quán)責(zé)，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理新機(jī)制。

在手段方法上下功夫，實(shí)現(xiàn)方式創(chuàng)新。在社會(huì)管理中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部還是習(xí)慣于運(yùn)用高壓的“硬”手段，不習(xí)慣用溝通協(xié)調(diào)、道德約束、自律互律的“軟”手段，容易造成干部與群眾之間矛盾的激化，甚至導(dǎo)致群體性事件的出現(xiàn)。創(chuàng)新社會(huì)管理，要善于運(yùn)用群眾路線的工作方式、民主的方式、服務(wù)的方式，盡可能通過平等的對(duì)話、溝通、協(xié)商、協(xié)調(diào)等辦法，從習(xí)慣于事后“滅火”轉(zhuǎn)變到源頭“防火”，從青睞硬性行政手段轉(zhuǎn)變到重視運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、文化、行政、道德、科技等綜合手段，解決社會(huì)問題，化解社會(huì)矛盾。

創(chuàng)新社會(huì)管理，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求，也是從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們要在觀念轉(zhuǎn)變上做文章，在體制機(jī)制上出實(shí)招，在手段方法上下功夫，大膽創(chuàng)新，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的良好局面。

公務(wù)員考試申論范文：乞丐可入圖書館

杭州圖書館允許乞丐和拾荒者入內(nèi)閱讀，我們見過太多的收荒匠、推銷者莫入的提示標(biāo)語，卻沒有見過乞丐拾荒者請(qǐng)進(jìn)的牌子。杭州圖書館的態(tài)度實(shí)在讓我們感動(dòng)。但僅僅是感動(dòng)怕是不夠的，我們要做的更多的是反思。天下皆知美之為美，斯惡矣。杭州圖書館的好恰恰反襯出我們其它圖書館的問題。

我們有必要弄清楚，辦圖書館到底為了什么？圖書館是為誰辦？圖書館的開辦精神是什么？

——開辦圖書館需要包容的精神。

圖書館的包容性是知識(shí)本身的特質(zhì)決定的。圖書中的知識(shí)是人類智慧的結(jié)晶，是全人類的共同遺產(chǎn)，任何人都不應(yīng)該也沒有權(quán)利限制別人獲得這份遺產(chǎn)。更為重要的是，這份遺產(chǎn)具有很強(qiáng)的共享性，它并不會(huì)像金銀珠寶一樣，多一個(gè)人分每個(gè)人分得就少一點(diǎn)。越多的人來分享這個(gè)遺產(chǎn)，這個(gè)遺產(chǎn)并不會(huì)因此減少，反而會(huì)增多。

圖書館的包容性也是由圖書館功能決定的。圖書館的首要功能是傳播知識(shí)和文化，為學(xué)習(xí)的人營(yíng)造良好的環(huán)境。知識(shí)傳播得越多越廣，來圖書館學(xué)習(xí)的人越多，圖書館的功能就越是得到很好的發(fā)揮。這無論是對(duì)圖書館還是讀者都是善莫大焉的事情。

包容會(huì)增加圖書館的管理難度和負(fù)擔(dān)，會(huì)影響圖書館的“有序”運(yùn)作。但是只要我們堅(jiān)持包容，受到感化的人越來越多，文明的人越來越多，講秩序的人也越來越多，不僅讓圖書館越來越有序，也會(huì)讓這個(gè)社會(huì)，這個(gè)國(guó)家越來越文明有序。海納百川有容乃大，堅(jiān)持包容精神的圖書館只會(huì)只會(huì)越辦越大，越辦越好。

——圖書館必須堅(jiān)持公益的精神。

圖書館的公益性首先是由圖書館經(jīng)費(fèi)來源決定的。我國(guó)的圖書館的經(jīng)費(fèi)主要有兩個(gè)來源，一是財(cái)政投入，一是社會(huì)捐贈(zèng)。這決定了圖書館不是哪一個(gè)地方，哪一個(gè)學(xué)校，哪一個(gè)個(gè)人的，而是屬于全社會(huì)的。那種把圖書館當(dāng)做是一部分人的財(cái)產(chǎn)，把進(jìn)入圖書館查閱資料當(dāng)做特權(quán)的做法，是保守的、自私的、狹隘的，是一種封建主義的特權(quán)思想，嚴(yán)重和社會(huì)主義的價(jià)值觀向背離的，必須堅(jiān)決給予批判和抵制！

圖書館的公益性也是由世界潮流決定的，美國(guó)、以色列、英國(guó)??，強(qiáng)盛國(guó)家的圖書館無不堅(jiān)持公益精神。要提升全民的綜合素質(zhì)，提升綜合國(guó)力，堅(jiān)持圖書館的公益精神是必不可少的環(huán)節(jié)。資本主義國(guó)家如此，我們作為社會(huì)主義國(guó)家，每一個(gè)人都應(yīng)該有受教育的權(quán)利。進(jìn)入圖書館學(xué)習(xí)知識(shí)是教育權(quán)利的一種延伸。無論貧窮富貴，無論他來自何方，無論他的從前和將來是什么樣子，圖書館都應(yīng)該大開方便之門，平等的對(duì)待每一個(gè)讀者。為全社會(huì)建立的圖書館必將得到全社會(huì)的支持，從而為解決圖書館的經(jīng)費(fèi)問題開辟新的渠道。

堅(jiān)持包容和公益是會(huì)遇到很大的壓力和阻力，越是這樣，堅(jiān)持才顯得越可貴。這樣的堅(jiān)持還有賴于讀者的配合，只有這種精神才能換來讀者的感動(dòng)、體諒、支持，這種精神才能長(zhǎng)久的發(fā)出耀眼的光芒！

公務(wù)員考試申論范文：讓陽光沁入每一個(gè)人的心田

幸福是什么？有人認(rèn)為十全十美是幸福；有人認(rèn)為適可而止幸福；有人追求名利雙收，位高權(quán)重，以為這才是幸福；有人卻認(rèn)為隨遇而安、樂享其成，這也是幸福。幸福，不過是主觀世界對(duì)客觀世界的反映。然而，如今面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部世界，我們卻出現(xiàn)了種種心理問題。試問，在這樣的社會(huì)里，個(gè)人幸福都難以實(shí)現(xiàn)，何談社會(huì)的和諧與穩(wěn)定呢？

生活本身就是不完美的，這就正如斷臂的維納斯能給人更多美的享受一樣。這樣一種生活哲學(xué)也與奧地利著名作家門羅的名言不謀而合--幸福應(yīng)該是帶有缺陷。心里健康是個(gè)人幸福和社會(huì)穩(wěn)定的“晴雨表”，要積極正確的幸福觀，打造健康快樂的生活。

培養(yǎng)正確的幸福觀，重建轉(zhuǎn)型時(shí)期的價(jià)值體系迫在眉睫。早在19世紀(jì)中期，法國(guó)著名社會(huì)學(xué)家涂爾干就提出了“社會(huì)失范”理論。他用獨(dú)特的整體社會(huì)學(xué)視角，不僅深刻地分析了當(dāng)時(shí)的社會(huì)問題，更是一針見血地指明:在社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型時(shí)期，由于舊的價(jià)值體系已經(jīng)崩塌，然而新的體系尚未建立，在這樣的情況之下，社會(huì)整體的道德就面臨巨大的“空窗期”。如今，這樣的情景再次上演。目前，我國(guó)正面臨城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化“三化”并進(jìn)，人們普遍處于焦慮迷茫、不知所錯(cuò)的狀態(tài)。從這個(gè)意義上講，加強(qiáng)社會(huì)核心價(jià)值體系，弘揚(yáng)傳統(tǒng)道德美德成為治理轉(zhuǎn)型“陣痛”的關(guān)鍵。

培養(yǎng)正確的幸福觀，建立系統(tǒng)的心里健康教育體系勢(shì)在必行。小病小災(zāi)，打針吃藥就能治愈，但如果一旦并入膏肓，哪怕“亡羊補(bǔ)牢”，也“尤未晚矣”。如今，遍布周遭，我們不得不承認(rèn)這類的事實(shí)普遍存在：急功近利者有之、自暴自棄者有之、妄自菲薄者有之、仇官仇富者有之、驕奢淫逸者有之??以上種種不良的心理問題，都凸顯了加強(qiáng)心里健康教育的重要性。要加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，利用心里機(jī)構(gòu)、學(xué)校等對(duì)開展歷史文化教育，挫折教育和心里品質(zhì)教育，此其一；要建立心里疏導(dǎo)體制，搭建系統(tǒng)而全面的網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)，此其二；要完善心里咨詢等方面的立法，尤其是要保障弱勢(shì)群體，如精神病人、受災(zāi)民眾等，賦予他們合法權(quán)利，保障其權(quán)益，此其三。

“這是一個(gè)美好的時(shí)代，這也是一個(gè)黑暗的時(shí)代”，這是世界著名短篇小說家狄更斯在《雙城記》中的描述。這段話至今讀起來，仍然具有重要意義。如今，在社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型時(shí)期，加強(qiáng)心里健康教育至關(guān)重要，要重建完整的社會(huì)價(jià)值體系，要建立系統(tǒng)的心里健康教育體系，于此才能真正通過樹立正確的幸福觀，讓健康幸福的生活如絢爛的陽光，灑滿大地！

公務(wù)員考試申論范文：沿著復(fù)興路 共筑中國(guó)夢(mèng)

偉大的事業(yè)，源于偉大的夢(mèng)想。個(gè)人的奮斗如此，國(guó)家的發(fā)展亦然。環(huán)顧世界，很少有民族，能像中華民族那樣，歷經(jīng)苦難與輝煌；也很少有國(guó)家，在持續(xù)奮斗中，始終堅(jiān)持“同一個(gè)夢(mèng)想”。

“現(xiàn)在，大家都在討論中國(guó)夢(mèng)，我以為，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想。”總書記的深情闡述，展現(xiàn)了中華兒女不懈追求的美好愿景，揭示了中華民族內(nèi)心深處的集體意識(shí)，道出了中國(guó)夢(mèng)最為本質(zhì)的核心內(nèi)容。

這個(gè)夢(mèng)想，凝聚著近代以來無數(shù)仁人志士的探索奮斗；這個(gè)夢(mèng)想，蘊(yùn)藏著中華民族固有的“家國(guó)天下”情懷；這個(gè)夢(mèng)想，更包含著中國(guó)走向未來的道路自信、理論自信、制度自信。

“國(guó)家好，民族好，大家才會(huì)好”。回首近代以來，瓜分豆剖的危險(xiǎn)、亡國(guó)滅種的陰霾、“東亞病夫”的歧視??國(guó)家失去尊嚴(yán)，民族飽受屈辱，個(gè)人何敢言夢(mèng)？從新中國(guó)“站起來”，到改革開放“富起來”，再到新世紀(jì)“強(qiáng)起來”，國(guó)家民族的強(qiáng)盛，讓人民的幸福有了堅(jiān)實(shí)依托；“中國(guó)夢(mèng)”的茁壯，使個(gè)人夢(mèng)想有了廣闊空間。吃飽穿暖、下海經(jīng)商、有車有房??個(gè)人夢(mèng)想的日益豐富，再次說明，中華民族是一個(gè)命運(yùn)共同體，有國(guó)家的繁榮昌盛，才有個(gè)人的全面發(fā)展；實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，是每一個(gè)中華兒女的共同期盼。

“人們對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。國(guó)家之夢(mèng)，反映國(guó)民之夢(mèng)；個(gè)人之夢(mèng)，融為民族之夢(mèng)。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在當(dāng)今中國(guó)，國(guó)家理念與人民期盼同聲相應(yīng)；個(gè)人夢(mèng)想與民族夢(mèng)想一脈相承，中國(guó)夢(mèng)既是“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”，也是“富民夢(mèng)”。全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧現(xiàn)代化國(guó)家的藍(lán)圖，對(duì)接著“更好的教育”、“更滿意的收入”、“更可靠的社會(huì)保障”的群眾期盼。個(gè)人敢做夢(mèng)，國(guó)家能圓夢(mèng)，在中華民族偉大復(fù)興的征程中，中國(guó)夢(mèng)正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，讓人民感受變遷、觸摸幸福、實(shí)現(xiàn)理想。

北京的長(zhǎng)安街，取盛唐之意，貫穿于建國(guó)、復(fù)興二門間，謂之長(zhǎng)治久安。只有創(chuàng)造了燦爛文明的民族，才會(huì)如此渴望再創(chuàng)輝煌；也只有歷盡苦難滄桑的國(guó)家，才更珍惜來之不易的道路。沿著這條復(fù)興之路，為夢(mèng)想努力奮斗，讓夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，我們的目標(biāo)一定要達(dá)到，我們的目標(biāo)一定能夠達(dá)到。

中國(guó)夢(mèng)，我們?cè)?jīng)離它如此之遠(yuǎn)，我們從未離它如此之近。

公務(wù)員考試申論范文：納入標(biāo)準(zhǔn)與政府擔(dān)心的矛盾統(tǒng)一于人民利

益

“泉眼無聲惜細(xì)流,樹陰照水愛晴柔”，詩(shī)中如畫般的景色，現(xiàn)在卻成了可望而不可及的奢侈。由于工業(yè)革命以來，人類為了一己之私而肆無忌憚地發(fā)展高耗能高污染的產(chǎn)業(yè)，攀比并炫耀般的過“高品質(zhì)”的生活，向大自然排放出大量廢氣、毒氣，尤其是PM2.5，成為空氣污染的元兇，嚴(yán)重威脅著人們的身體健康。

PM2.5作為空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的政策一經(jīng)出臺(tái)，就得到了社會(huì)各界的普遍關(guān)注，其初衷在于提供環(huán)境治理措施的可靠依據(jù)，監(jiān)測(cè)并不是目的，最終目標(biāo)是為了治理，以改善大氣環(huán)境，維護(hù)人體健康。而地方政府則擔(dān)心空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，增加環(huán)保部門的環(huán)保壓力。二者看似矛盾，實(shí)則統(tǒng)一。

矛盾對(duì)立面在于監(jiān)測(cè)PM2.5初衷考慮的是人民利益，而地方政府的擔(dān)心似乎過多考慮自身的利益。將PM2.5作為空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)是希望通過監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)跟蹤等手段將大氣污染的元兇抓住，以便于為治理措施出臺(tái)提供科學(xué)依據(jù)，以達(dá)到大氣污染治理和空氣質(zhì)量改善的目的，更多考慮到人民群眾的身體健康。而從表面上來看，地方政府關(guān)于藍(lán)天數(shù)減少，空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，面子上過不去，給環(huán)境保護(hù)工作增加壓力等擔(dān)心更多考慮到了政府的利益。二者看似是對(duì)立的，實(shí)則不然。

地方政府的擔(dān)心核心也是考慮到群眾的利益。地方政府的擔(dān)心不無道理，以往的環(huán)保報(bào)告往往比較籠統(tǒng)的闡述空氣質(zhì)量，如優(yōu)、良、中、差，或輕度污染、中度或重度污染，對(duì)于具體數(shù)據(jù)沒有闡述，如若對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行量化分析，從感官上來講會(huì)強(qiáng)化其負(fù)面效果，可能會(huì)引起群眾恐慌。而監(jiān)測(cè)對(duì)于環(huán)保部門在技術(shù)上提出了很大的挑戰(zhàn)，如果在短期內(nèi)，無法達(dá)到群眾滿意的空氣質(zhì)量條件，可能引發(fā)更多的矛盾甚至沖突。因此從維護(hù)群眾利益的角度來講，二者實(shí)際上是統(tǒng)一的。

既然二者統(tǒng)一，無論是標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)還是政府的擔(dān)心，落腳點(diǎn)都在于保障人民群中的利益，那么就應(yīng)該按照這一標(biāo)準(zhǔn)，奔著最終的目標(biāo)，科學(xué)執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)。在保證群眾知情權(quán)的同時(shí)，也為大氣污染的治理貢獻(xiàn)科學(xué)數(shù)據(jù)。也不枉人民群中的期盼，滿足群中的空氣質(zhì)量訴求。

“舉大事，必當(dāng)下順民心，上合天意，功乃可成。”治理大氣污染是得民心、順民意的大事。治理大氣污染，唯有先科學(xué)規(guī)劃空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這是讓國(guó)人生活在鳥語花香、空氣清新世界里而邁出的第一步！

公務(wù)員考試申論：跳出“一畝三分地”才有一體化

打破傳統(tǒng)的以行政區(qū)劃為界線的分割式治理體系，告別人為配置資源的老路子，讓市場(chǎng)決定資源配置，才能實(shí)現(xiàn)京津冀一體化的合作共贏

從兩會(huì)到現(xiàn)在，“京津冀一體化”一直是個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)。日前河北出臺(tái)新型城鎮(zhèn)化有關(guān)政策，提出發(fā)揮保定和廊坊首都功能疏解及首都核心區(qū)生態(tài)建設(shè)的服務(wù)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化石家莊、唐山在京津冀區(qū)域中的兩翼輻射帶動(dòng)功能。與此同時(shí)，京津兩地積極推動(dòng) “雙城”交通一體化，高鐵、地鐵、公交“一卡通”已經(jīng)提上日程。這一系列舉措，讓人們感受到了京津冀一體化的前行步伐。

總書記在要求京津冀協(xié)同發(fā)展時(shí)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)一起做。首都功能的調(diào)整疏解，通訊、交通設(shè)施的統(tǒng)一連接，意味著行政資源、民生資源和市場(chǎng)資源將突破已有行政區(qū)劃，在京津冀區(qū)域內(nèi)進(jìn)行優(yōu)化配置。那么，如何真正跳出“一畝三分地”？如何把資源切實(shí)配置好？

實(shí)際上，就京津冀城市群面臨的現(xiàn)實(shí)課題而言，從區(qū)域發(fā)展平衡，到大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，再到克服日益凸顯的“城市病”，誰也不可能唱好獨(dú)角戲。而且，從以前京津冀合作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來看，“抱團(tuán)”之路的曲折與艱難，與“一畝三分地”的思想障礙、“我的地盤我做主”的行政壁壘、“肥水不流外人田”的利益羈絆等密切相關(guān)。

不謀全局者，不足謀一域。推進(jìn)京津冀一體化，從政府方面而言，亟須以全局眼光、系統(tǒng)思維，打破傳統(tǒng)的以行政區(qū)劃為界線的分割式治理體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)配置資源、發(fā)揮政府作用的協(xié)同式治理體系。不僅在施政觀念上打破“一畝三分地”，也應(yīng)體現(xiàn)在城市發(fā)展和治理的實(shí)踐中。這就需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，繪制出三地發(fā)展的大藍(lán)圖，明確功能定位、產(chǎn)業(yè)分工、城市布局、設(shè)施配套、綜合交通體系等重大問題，并從財(cái)政政策、投資政策、項(xiàng)目安排、市場(chǎng)環(huán)境等方面形成具體支撐。只有建立起科學(xué)長(zhǎng)效的機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)一加一大于二、一加二大于三的效果。

另一方面，市場(chǎng)作為資源配置的主要操盤者，其決定性作用能否有效發(fā)揮，決定了分工協(xié)作的未來。客觀看，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同、城市定位的差異，不同城市對(duì)于行政、民生資源和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，存在訴求上的差異。目前，北京發(fā)展走到了一個(gè)拐點(diǎn)，面臨著資源、環(huán)境、人口的多重壓力；天津需破解產(chǎn)業(yè)升級(jí)等難題；河北鋼鐵等“兩高”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。有道是家家有本難念的經(jīng)，北京如何通過“舍”而后“得”，天津如何做好“加”與“減”，河北如何實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)”與“調(diào)”，說到根子上，還是一個(gè)資源配置的問題。

最近，廊坊市市長(zhǎng)接受媒體采訪時(shí)表示，面對(duì)北京準(zhǔn)備向外轉(zhuǎn)移的1000多家企業(yè)，廊坊并不會(huì)盲目地接收。他們將從企業(yè)清單中精心篩選目標(biāo)，避免低質(zhì)低效項(xiàng)目進(jìn)入。實(shí)際上，對(duì)發(fā)展路徑的選擇，恰恰說明在新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的大洗牌中，地方政府再也不能撿到籃子里都是菜，而應(yīng)按照當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境承載力的“胃口”、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來辦事。簡(jiǎn)言之，就是告別人為配置資源的老路子，加快推進(jìn)市場(chǎng)一體化進(jìn)程，推動(dòng)各種要素按照市場(chǎng)規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)、優(yōu)化配置。這是產(chǎn)業(yè)調(diào)整降低成本、控制風(fēng)險(xiǎn)的治本之策，也是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的成功之要。

作為一項(xiàng)重大國(guó)家戰(zhàn)略，京津冀一體化的進(jìn)程，本身就是全面深化改革的生動(dòng)實(shí)踐。打破條條框框，協(xié)同方方面面，以改革邏輯處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮好兩個(gè)積極性，就能實(shí)現(xiàn)各方的合作共贏，為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的區(qū)域發(fā)展課題提供示范和樣板。

第四篇：公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)

2013公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：民生追求

【背景鏈接】

“十八大報(bào)告把民生問題擺上了更加突出的位置，省委《意見》提出，要推進(jìn)民生改善和社會(huì)管理創(chuàng)新，提升人民群眾的幸福感和滿意度，把提高居民收入水平作為實(shí)施民生幸福工程的核心任務(wù)，這讓7800萬江蘇人看到了一個(gè)錢包更鼓、生活更有保障的美好未來。”省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)譚穎說。

“把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的工作追求。”2013年1月20日，省委書記羅志軍在參加省“兩會(huì)”南京代表團(tuán)審議時(shí)說的話深入人心，“民生追求”成為省“兩會(huì)”的熱門話題。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

作為國(guó)民收入再分配的機(jī)制，社會(huì)保障對(duì)于提高“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的水平，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，調(diào)節(jié)收入分配，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。加強(qiáng)社會(huì)保障建設(shè)，就是要以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，加快社會(huì)保障擴(kuò)面，穩(wěn)步提高保障水平和統(tǒng)籌層次，推進(jìn)城鄉(xiāng)制度接軌，實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障，提升百姓的幸福感。

[現(xiàn)實(shí)意義]

就業(yè)是民生之本。《意見》把促進(jìn)就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，首次提出“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)”。更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，就是要求更高、內(nèi)涵更豐富，包含創(chuàng)造充分的就業(yè)機(jī)會(huì)、營(yíng)造公平的就業(yè)環(huán)境、形成合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)良好的就業(yè)能力和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。未來江蘇省將堅(jiān)持實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，著力在促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)、平等就業(yè)、體面就業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)上下功夫，努力形成“五位一體”就業(yè)新格局，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的充分就業(yè)。

[措施]

要想促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，中公教育專家建議，除了通過提高就業(yè)質(zhì)量增加工資性收入、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)增加經(jīng)營(yíng)性收入、完善社保體系增加保障性收入外，重點(diǎn)要深化企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，堅(jiān)持在“四個(gè)著力”上下功夫：

一是著力加大企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控力度。引導(dǎo)企業(yè)建立健全工資決定機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工勞動(dòng)報(bào)酬隨勞動(dòng)生產(chǎn)率提高而同步提高；

二是著力提高一線職工工資水平。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)提高一線職工工資水平；

三是著力健全工資支付保障機(jī)制。建立健全工資支付預(yù)警和保證金制度，依法保障勞動(dòng)者勞有所得；

四是著力完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資分配制度。

總之，就是要我們堅(jiān)持把提高居民收入水平作為實(shí)施民生幸福工程的核心任務(wù)，拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資、社保、幫扶等增收渠道，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加。加大財(cái)政投入，優(yōu)化資源配置，既盡力而為，加快推進(jìn)，又量力而行，因地制宜，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

第五篇：2014年浙江公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)-新《旅游法》

【背景鏈接】

熱點(diǎn)1： 鳳凰古城收費(fèi)**

4月10日起，進(jìn)入湖南鳳凰古城風(fēng)景名勝區(qū)的游客，不論是否參觀古城內(nèi)的景點(diǎn)，都收取148元門票費(fèi)，這是鳳凰古城“大門票”的規(guī)定。原本鳳凰古城

里面是免費(fèi)自由行，古城9個(gè)景點(diǎn)收取門票，票價(jià)總和是148元，南華山神鳳文

化景區(qū)的票價(jià)是108元，共計(jì)256元。鳳凰縣副縣長(zhǎng)蔡龍解釋，“(通票)較原來的256元下降108元，旅客花更少的錢可以瀏覽更多的景區(qū)點(diǎn)。”

熱點(diǎn)2：不識(shí)廬山門票真面目

有媒體和網(wǎng)友稱，逛遍廬山所有景點(diǎn)需花近1800元。對(duì)此，九江市和廬山

有關(guān)部門回應(yīng)稱，一些媒體的核算方式不準(zhǔn)確，廬山風(fēng)景區(qū)內(nèi)所有門票費(fèi)用共

515元。此回應(yīng)更是引發(fā)質(zhì)疑不斷，專家認(rèn)為，500多元的票價(jià)依然偏貴，建議

廬山通過多種舉措，使核心景區(qū)內(nèi)早日實(shí)行一票制。

【時(shí)評(píng)分析】

“依法治國(guó)”不是空喊口號(hào)，而是體現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。憲

法和法律是我們治理國(guó)家的依據(jù)和守則，因此法律的制定與出臺(tái)就成為了建設(shè)法

治國(guó)家的前提。當(dāng)然，我們所依據(jù)的法律并非一成不變，而是隨著問題的“出現(xiàn)

——解決”這一過程不斷得到完善與補(bǔ)充的。也就是說一部法律的出臺(tái)或者修訂

完善是與發(fā)展中出現(xiàn)的問題緊密相關(guān)的。

改革開放以來，伴隨著中國(guó)旅游業(yè)的高速發(fā)展，我國(guó)旅游行業(yè)發(fā)生了巨大的變化——行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、從業(yè)人員不斷增加、經(jīng)營(yíng)體制不斷創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)環(huán)境

不斷改善，旅游業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)渠道的重要的服務(wù)行業(yè)

之一。但總的來說，我國(guó)旅游業(yè)仍處于一種低消費(fèi)、大眾化、低水平的狀況，旅

游產(chǎn)品單

一、結(jié)構(gòu)不均衡;旅游投資過于重視經(jīng)濟(jì)效益、輕視社會(huì)效益，文物和

生態(tài)保護(hù)嚴(yán)重滯后于旅游開發(fā);旅游市場(chǎng)粗放式經(jīng)營(yíng)、疏于管理、信用體系不健

全等等。如果不能及時(shí)重視并協(xié)調(diào)解決這些共性問題，不僅將會(huì)制約旅游業(yè)的可

持續(xù)發(fā)展，還將有礙地方投資環(huán)境的改善。

解決當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展過程中存在突出問題的主要著力點(diǎn)在于，首先要從法律

層面上進(jìn)行規(guī)范和約束，其次還要增強(qiáng)政府的主導(dǎo)力，全面發(fā)揮各級(jí)政府的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)管職能，嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法。具體可采取的措施如下：

第一，高起點(diǎn)進(jìn)行旅游景區(qū)的整體規(guī)劃和開發(fā)利用。如對(duì)文化古跡類景區(qū)實(shí)

行嚴(yán)格的保護(hù)性開發(fā)措施，對(duì)自然風(fēng)景類景區(qū)應(yīng)實(shí)行有節(jié)度的交替性開放措施

等。

第二，加大旅游產(chǎn)品創(chuàng)新和旅游業(yè)與文化、科技融合的力度。通過科技的支

撐和文化的滲透，結(jié)合市場(chǎng)需求持續(xù)加大旅游產(chǎn)品創(chuàng)新力度，加強(qiáng)旅游業(yè)與歷史

文化、地域文化和行業(yè)文化的融合，增強(qiáng)旅游業(yè)的現(xiàn)代性和大眾感染力。

第三，健全旅游星級(jí)評(píng)定和評(píng)估制度。星級(jí)評(píng)定工作在一定程度上促進(jìn)了旅

游業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，分類開展旅游景區(qū)星級(jí)評(píng)定，確保旅游性價(jià)比始終處于相對(duì)合理的區(qū)間范圍內(nèi)。

第四，構(gòu)筑全國(guó)統(tǒng)一的旅游誠(chéng)信體系。要建立旅游誠(chéng)信信息查詢和反饋體系，實(shí)行旅游消費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)，確保旅游購(gòu)物質(zhì)量能得到保障。