第一篇：(司法分局))掃黑除惡專項斗爭工作方案

XX市司法局XX分局掃黑除惡

專項斗爭實施方案

為認真貫徹黨的十九大戰(zhàn)略部署和總書記關于掃黑除惡重要指示精神，全面落實中共中央、國務院和省委、市委關于開展掃黑除惡專項斗爭的部署和要求，切實維護社會和諧穩(wěn)定，結合我分局實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，針對當前涉黑涉惡問題的新動向，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

二、重點打擊對象

在全面開展掃黑除惡專項斗爭、全面掃除黑惡勢力同時，重點打擊以下10類涉黑涉惡違法犯罪對象：

（一）威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；

（二）把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；

（三）利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；

（四）在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；

（五）在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領域強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；

（六）在商貿集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；

（七）操縱、經營“黃、賭、毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；

（八）非法高利放貸、“地下錢莊”、暴力討債的黑惡勢力；

（九）插手民間糾紛，充當“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力；組織或雇傭網(wǎng)絡“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力；

（十）境外黑社會特別是港澳黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力。

三、工作措施

（一）、充分發(fā)揮法治宣傳教育功能，努力營造“掃黑除惡”專項斗爭的濃厚氛圍

1、按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則，協(xié)調指導相關行政執(zhí)法責任部門，大力宣傳掃黑除惡的相關法律法規(guī)，在全鎮(zhèn)形成上下一體、橫向到邊、縱向到底的掃黑除惡專項法治宣傳教育工作格局。

2、聚焦重點時間、重點區(qū)域、重點人群，充分發(fā)揮法治宣傳功能，廣泛宣傳國家掃黑除惡的信心和決心，宣傳掃黑除惡的目的意義、方式和方法，使掃黑除惡專項斗爭家喻戶曉，營造廣大群眾廣泛參與的良好氛圍，形成掃黑除惡專項斗爭的強大聲勢。

3、將掃黑除惡法治宣傳教育與“七五”普法相結合，深入開展“法律進機關、進單位”活動，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐“拍蠅”結合起來，突出反腐宣傳教育，堅持標本兼治、源頭治理，營造良好的防范打擊黑惡勢力的氛圍。大力開展“法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”活動，面對面向基層干部群眾講解掃黑除惡政策要求，引導廣大群眾積極揭發(fā)檢舉“村霸”、宗族惡勢力、“保護傘”等黑惡勢力違法犯罪線索。

4、圍繞“6.26國際禁毒日”、“12.4國家憲法日”等主題宣傳活動，創(chuàng)新宣傳載體和形式，大力宣傳涉黑涉惡相關法律常識。發(fā)揮“XX普法”微信公眾號，大力開展新媒體法治宣傳活動，線上線下一體發(fā)力，集中開展系統(tǒng)性掃黑除惡法治宣傳活動，提升專項法治宣傳教育的滲透力。

（二）、突出重點，加強對涉黑涉惡社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員的教育管理工作。

1、認真摸排社區(qū)服刑人員中的涉黑人員及有涉黑前科的人員，做到一個不漏地管起來，該列入嚴管級的要列入嚴管，該警告的給予警告，該提請原審判機關收監(jiān)的要及時有效協(xié)調收監(jiān)。

2、嚴格執(zhí)行社區(qū)矯正審前調查的各項規(guī)定，對不適合減刑、假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行的人員，及時向審判機關提出調查評估建議。

3、切實加強和改進監(jiān)管工作，突出重點對象、重點時段管控，確保社區(qū)服刑人員無脫管、漏管和重新違法犯罪。加強對刑釋人員的安置幫教, 預防阻止刑釋人員被黑惡勢力引誘、拉攏，確保無漏管失控現(xiàn)象。

四、工作要求

1、加強組織領導。為切實加強掃黑除惡專項斗爭的組織領導，成立司法分局掃黑除惡專項斗爭領導小組，負責領導和協(xié)調掃黑除惡專項斗爭，對掃黑除惡專項斗爭進行統(tǒng)一部署和督促檢查。

2、強化督促指導。將掃黑除惡專項斗爭納入基層司法行政工作目標管理考核，考核結果作為個人評先評優(yōu)的重要內容。適時開展專項督查，全面評估掃黑除惡專項斗爭成效。

3、落實工作責任。建立分局領導班子成員聯(lián)點包片、司法分局聯(lián)村(社區(qū))聯(lián)點工作責任制，對因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時、工作不主動，導致黑惡勢力坐大成勢的，按照有關規(guī)定對相關責任人予以嚴肅追責。

XX市司法局XX分局

2018年3月23日

第二篇：掃黑除惡專項斗爭工作方案

掃黑除惡專項斗爭工作方案

根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，經研究決定，從現(xiàn)在起至到年底在XXX范圍內組織開展掃黑除惡專項斗爭，結合本地區(qū)工作實際，恃制定本工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實全國、全省掃黑除惡專項斗爭電視電話會議精神，堅持“主動進攻，打早打小，綜合施策，除惡務盡”的方針，穩(wěn)準狠地打擊黑惡勢力，偵辦一批重大黑惡犯案件，摧毀一批重大黑惡犯罪團伙，依法嚴懲涉黑涉惡犯罪分予，堅決鏟除黑惡勢力“保護傘”和經濟基礎，建立健全掃黑除惡工作長效機制，為經濟發(fā)展社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)創(chuàng)常良好的社會洽安環(huán)境。[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn/找文章,到xiexiebang.com]

二、組織領導

XX、XXXXX成立掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，由副書記、紀委書記任組長，政法委書記、法院院長、檢察院院長、公安局局長、任副組長，委辦副主任、政辦副主任、信訪局局長、紀委副書記、組織部副部長、宣傳部副部長、政法委副書、人大內司工委主任、審鼓政協(xié)民族宗教法制群團委會主任、法院副院長、檢察院副檢察長、公安局副局長、司法局副局長、人事局副局長、財政局副局長、交通局副局長、文化局副局長、建設局副局長、國土局副局長、廣電局副局長、工商局副局長、安監(jiān)局副局長等到局級單位的副職為成員。各成員單位明確一名聯(lián)絡員，負責日常工作聯(lián)絡。領導小組下設辦公室，辦公室主任由公安局政委擔任，公安刑偵大隊長任副主任。

三、任務目標

堅決打掉黑惡勢力，嚴懲黑惡勢力犯罪分手，摧毀其

經濟基礎，鏟除其“保護傘”；采取有力措施；推進專項斗

爭深入開展；確保掃黑除惡專項順利進行；建立健全掃黑除惡長效工作機制，遏制新的黑惡勢力開成，防止黑惡勢力滋生蔓延；通過掃黑除惡專項斗爭，推進各項社會洽安工作，實現(xiàn)社會治安持續(xù)穩(wěn)定。

四、方法步驟

這次掃黑除惡專項斗爭為期X年，分為三個階段：

第一段階段：X月X曰至X月X日宣傳發(fā)動、調查摸底。將全國、全省掃黑除惡專項斗爭電視電話會議精神迅速傳達到基層、到民警、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和直有關部門要啟動專項斗爭，結合本單位實際精心制定工作方案；深入調查摸底，摸清黑惡勢力犯罪情況，澄清涉黑涉惡案件和滿員底數(shù)；加大對掃黑除惡專項斗爭宣傳報道為度，充分發(fā)動廣大人民群眾積極舉報黑惡勢力犯罪線索，積極參與掃黑除惡專項斗爭當中去。

第二階段：X月X曰至X月X日偵查破案、打擊處理。在認真梳理涉黑涉惡犯罪線索、嚴格審查把關的基礎上，掛牌督辦一批重大黑惡犯罪案件，加強督辦和深挖，全力攻克難關，適時組織搜捕，加大辦案力度，及時審結、判決黑惡犯罪案件，從嚴懲處一批黑惡勢力犯罪分子。

第三階段：X月X曰至X月X日完善機制、總結經驗。進一步建立完善掃黑除惡長效工作機制，完善社會治安綜合治理考核、平安創(chuàng)建考核和干部政績考核體系，建立黨委政府領導、政法機關和成員單位具體抓的掃黑除惡工作責任制和倒查追究制，加強掃黑除惡專業(yè)機構、專業(yè)隊伍建設，落實掃黑除惡保障措施，嚴格對打黑育進行督查考核，大張旗鼓地表彰獎勵一批掃黑除惡先進單位和優(yōu)秀個人。

五、工作要求：

（一）提高思想認識，嚴密組織部署。涉惡涉槍犯罪在我們這里時有發(fā)生，一些地方惡勢力嚴重危害社會洽安，嚴重影響人民群眾生命和財產安全，人民群眾對此反映強烈，深惡痛絕，我們必須乘著在全國范圍內開展掃黑除惡專項平爭的強勁東風，在黨和人民政府的統(tǒng)一領導下，務必保持清醒頭，充分認識到開展掃黑除惡專項斗爭是黨中央作出的一項重大決策，是遏制刑事犯罪高發(fā)、增強入民群眾安全感

需要，是加強政權建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎的迫切需要，切實把思想認識統(tǒng)一到省委、X委的部署上來，精心組織力量，周密安排部署，確保專斗爭取得實效。

（二）突出工作重點，加大打擊力度。這這次專項斗爭重的打擊的主要對象括以下六個方面：一是組織結構比較緊密，有比較明確的組織者者，通過違法犯罪活動或其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力的黑惡實力的犯罪團伙和犯罪分子；二是在一定區(qū)域或者行業(yè)范圍內以暴辦威脅滋擾等手段，大肆進行敲詐勒索、故意傷害等違法犯罪活動，嚴重破壞經濟秩序和社會生活秩序的流氓惡勢力；三是黃、賭、毒犯罪團伙和犯罪分子；四是收取保護費、插手糾紛、包攬訟事、雇用和充當打手和平共處殺手的犯罪團伙和犯罪分子；五是非法制販和持有槍支彈藥、管制力具的犯罪團伙和犯罪分子；六是以搶劫、盜竊為重點，嚴重影響、破壞社會秩序的車匪路霸、村痞、地霸

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭工作方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭工作方案

根據(jù)中央、省市和縣委指示精神，決定從現(xiàn)在起到2010年底，在全鄉(xiāng)開展為期兩年的掃黑除惡專項斗爭。為確保專項斗爭得實效，特制訂本方案。

一、指導思想

堅持以“7.7”“11.13”全國、全省深入推進掃黑除惡專項斗爭電視電話會議精神為指導，緊扣黑惡必除、除惡務盡的工作目標，突出打擊黑惡犯罪團伙、黑惡勢力，實現(xiàn)“**長久治安，社會經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，人民群眾滿意”的目標。

二、工作目標

按照上級掃黑除惡的總體部署和要求，對黑惡犯罪團伙進行全面摸排，發(fā)現(xiàn)一個堅決打掉一個，人民群眾安全感明顯增強，對社會治安的滿意率明顯提高。

三、組織領導

由于黨委書記*組長，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長*任第一副組長，鄉(xiāng)黨委委員(來源：公務員在線 http://www.tmdps.cn）、政協(xié)聯(lián)絡組長*任常務副組長。各村和有關單位要成立由一把手任組長的工作領導小組，調整充實力量，確保有職、有責、有權，高效運轉。

四、工作步驟

（一）動員摸排階段（12月至2010年2月）

1、廣泛宣傳動員。各村要張貼標語、懸掛橫幅、抓好宣傳發(fā)動造聲勢。

2、摸底排查。各村要對本村轄區(qū)黑惡勢力違法犯罪活動進行全面、深入、徹底的摸底排查，澄清底數(shù)、登記造冊，并報鄉(xiāng)打黑辦。

（二）集中打擊階段（2010年3月至2011年3月）

1、整治亂源，治爆緝槍。在全鄉(xiāng)范圍內開展徹底的治爆緝槍治行動。配合派出所徹底收繳流散在社會上的爆炸物品，槍支彈藥和管制刀具，戶進行清查收繳。

2、集中追捕，緝拿逃犯。對大布不江鄉(xiāng)在逃的一些涉黑涉惡刑事案件的首犯、主犯、要犯，實行寂案件，定人員、定時間的辦法，務必追逃到位。

五、工作要求

明確職責，強化保障。各村負責人是這次專項斗爭的第一責任人，要勇于擔當責任，積極搞好摸底排查，配合公安機關工作，及時準確提供有關信息。

第四篇：“掃黑除惡”專項斗爭法制宣傳工作方案

東營區(qū)委黨校關于

“掃黑除惡”專項斗爭法制宣傳方案

各處室：

為認真貫徹落實市委和區(qū)委關于開展“掃黑除惡”專項斗爭的總體部署，扎實有效地做好參與“掃黑除惡”專項斗爭的宣傳工作，充分發(fā)揮法制宣傳在震懾犯罪、教育公民方面的重要作用，營造濃厚的社會法治氛圍。根據(jù)市委、區(qū)委文件精神，特擬定如下法制宣傳工作方案，望認真抓好落實。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實市委、區(qū)委“掃黑除惡”專項斗爭的部署和決策，切實增強政治責任感和緊迫感，牢固樹立政治意識、大局意識，相互協(xié)調，加強法制宣傳教育的針對性與有效性，采取各種豐富多彩的宣傳形式，大力宣傳有關法律法規(guī)、大力宣傳“掃黑除惡”的重大意義和重大成果，為構建社會主義和諧社會和建設“平安中心城”營造良好的法治環(huán)境。

二、主要工作任務

各處室應將與“掃黑除惡”專項斗爭相關的法律法規(guī)的宣傳作為工作重點，精心安排，認真部署，把法制宣傳教育貫穿于“掃黑除惡”斗爭的全過程。要結合自己本部門的工作實際相應組織開展形式多樣、內涵豐富的法制宣傳工作，把法制宣傳教育與開展“掃黑除惡”專項斗爭緊密結合起來。

辦公室要以“五五”普法規(guī)劃實施啟動為契機，把憲法、刑事法律和社會治安方面的法律法規(guī)作為普法的重要內容，積極組織開展“掃黑除惡”專項斗爭法制宣傳形式。組織各處室搞“掃黑除惡”專項斗爭法制板報、法制漫畫或的宣傳評比活動；開展“掃黑除惡”相關法律法規(guī)有獎知識問答；組織全校教職工向基層組織和群眾大量散發(fā)相關法制宣傳資料，并及時提供便捷的法律服務。

教務處要針對不同班次設置法制課程，提高廣大黨員干部、學員的自我保護意識和勇于同黑惡勢力犯罪作斗爭的責任感。

辦公室要做好各處室間的溝通協(xié)調工作，充分調動各處室進行“掃黑除惡”專項斗爭法制宣傳的主動性、積極性。

東營區(qū)委黨校

2010年12月

第五篇：2014年掃黑除惡專項斗爭工作方案

一、指導思想

以市、縣有關掃黑除惡專項行動會議精神為指導，緊緊圍繞建設平安和諧慈利的要求，堅持主動進攻，打早打小，綜合施策，除惡務盡的方針，依法嚴懲涉黑涉惡犯罪分予，堅決鏟除黑惡勢力保護傘和經濟基礎，建立健全掃黑除惡工作長效機制，為經濟發(fā)展社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)創(chuàng)常良好的社會洽安環(huán)境。

二、組織領導 經鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，成立掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，由鄉(xiāng)長全高林同志任組長，武裝部長卓叢濤同志任副組長，負責統(tǒng)籌規(guī)劃，成員有民政所、司法所、綜治辦、政法辦、黨政辦、國土所的工作人員，負責宣傳、檢查。掃黑除惡領導辦公室設在政府辦公室，辦公室負責全鄉(xiāng)掃黑除惡專項工作的組織協(xié)調，聯(lián)系電話0744-3222001，聯(lián)絡員鄭杰。

三、任務目標

堅決打掉黑惡勢力，嚴懲黑惡勢力犯罪分子，摧毀其經濟基礎，鏟除其保護傘；采取有力措施；推進專項斗爭深入開展；確保掃黑除惡專項行動順利進行；建立健全掃黑除惡長效工作機制，遏制新的黑惡勢力開成，防止黑惡勢力滋生蔓延；通過掃黑除惡專項斗爭，推進各項社會洽安工作，實現(xiàn)社會治安持續(xù)穩(wěn)定。

四、方法步驟

第一階段： 6月18至6月20日宣傳發(fā)動階段，廣泛發(fā)動群眾舉報、提供涉黑涉惡的犯罪線索；張貼掃黑除惡橫幅、標語，努力營造濃厚的黑除惡專項行動氛圍。

第二階段： 6月21日至7月20日摸排階段，深入調查摸底，摸清黑惡勢力犯罪情況，澄清涉黑涉惡案件和滿員底數(shù)；加大對掃黑除惡專項斗爭宣傳報道為度，充分發(fā)動廣大人民群眾積極舉報黑惡勢力犯罪線索，積極參與掃黑除惡專項斗爭當中去。

第三階段： 7月21日至12月集中打擊處理階段，偵查破案、打擊處理。在認真梳理涉黑涉惡犯罪線索、嚴格審查把關的基礎上，掛牌督辦一批重大黑惡犯罪案件，加強督辦和深挖，全力攻克難關，適時組織搜捕，加大辦案力度，及時審結、判決黑惡犯罪案件，從嚴懲處一批黑惡勢力犯罪分子。

第四階段：完善機制、總結經驗。進一步建立完善掃黑除惡長效工作機制，完善社會治安綜合治理考核、平安創(chuàng)建考核和干部政績考核體系，建立黨委政府領導、政法機關和成員單位具體抓的掃黑除惡工作責任制和倒查追究制，加強掃黑除惡專業(yè)機構、專業(yè)隊伍建設，落實掃黑除惡保障措施，嚴格對打黑育進行督查考核、五、工作要求：

（一）提高思想認識，嚴密組織部署。涉惡涉槍犯罪時有發(fā)生，嚴重危害社會洽安，嚴重影響人民群眾生命和財產安全，人民群眾對此反映強烈，深惡痛絕，我們必須堅決打擊，還要精心組織力量，周密安排部署，確保專斗爭取得實效。

（二）突出工作重點，加大打擊力度。這這次專項斗爭重的打擊的主要對象括以下五個方面：一是在一定區(qū)域或者行業(yè)范圍內以暴辦威脅滋擾等手段，故意傷害等違法犯罪活動，嚴重破壞經濟秩序和社會生活秩序的流氓惡勢力；二是黃、賭、毒犯罪團伙和犯罪分子；三是非法制販和持有槍支彈藥、管制力具的犯罪團伙和犯罪分子；四是以搶劫、盜竊為重點，嚴重影響、破壞社會秩序的車匪路霸、村痞、地霸和地方惡勢力等犯罪團伙和犯罪分子。

（三）采取與村簽訂責任狀形式，形成鄉(xiāng)村兩級齊抓共管的格局，嚴防涉黑涉惡勢力的存在。

（四）強化法制意識。要切實加強對政法隊伍的法制教育，增強法制觀念，堅決杜絕違法執(zhí)法、徇私枉法。要按照兩個基本（基本事實清楚，基本證據(jù)確鑿）的要求，堅持實事求是，不糾纏于細枝末節(jié)，不貽誤戰(zhàn)機。