第一篇：法院開展掃黑除惡專項斗爭工作方案

為貫徹落實中共中央、國務院《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》和全國、全省、全市掃黑除惡專項斗爭電視電話會議等文件、會議精神，按照最高人民法院、黑龍江省高級人民法院工作部署、全市法院開展掃黑除惡專項斗爭工作方案，結合本院工作實際，制定本工作方案。

一、總體要求和目標任務

（一）總體要求。堅決切實提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅決把思想和行動迅速統一到習近平總書記重要指示精神上來，堅決按照黨中央、最高法院、省委、省法院、市委、市法院和區委的部署要求，全力以赴開展掃黑除惡專項斗爭，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰。

（二）目標任務。按照上級部署要求，積極開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭，依法公正高效有序地審判黑惡勢力犯罪案件及其背后的腐敗犯罪，使黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制，黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，推動掃黑除惡工作邁向制度化、規范化、常態化，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

二、指導思想和基本原則

（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發展思想，貫徹落實總體國家安全觀，忠實履責，聚焦黑惡勢力犯罪突出的重點地區、重點行業和重點領域，堅持將掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”有機結合，貫徹依法嚴懲方針、寬嚴相濟刑事政策和證據裁判規則。為我區的建設提供更加有力的司法保障。

（二）基本原則。堅持黨的領導、發揮政治優勢，把黨的領導貫穿到掃黑除惡專項斗爭全過程。堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾，切實維護人民群眾人身和財產安全。堅持依法嚴懲、打早打小，打防結合，嚴防坐大成勢。堅持標本兼治、源頭治理，將專項斗爭與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合，建立健全從源頭遏制黑惡勢力滋生蔓延長效機制。

三、工作要求和工作措施

（一）加強組織領導，及時傳達貫徹

1．認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神,嚴格貫徹落實中共中央、國務院《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》和中央政法委書記郭聲琨、最高人民法院常務副院長沈德詠、省委政法委書記甘榮坤、市委政法委書記陳宏偉分別在全國、全國法院、全省和全市掃黑除惡專項斗爭會議上的重要講話要求,統一思想,提高政治站位,根據統一部署,細化工作方案,明確責任分工,精心組織實施,確保掃黑除惡專項斗爭取得實效。

2．要堅持重大事項請示報告工作,重大部署、重大安排要經法院黨組研究并及時向同級黨委政法委報告,工作中遇到困難和問題要及時請示報告,在黨委政法委的協調下解決,案件審理情況理進度要按照中央政法委省委政法委、市委政法委、區委政法委文件的要求及時通報。

3．成立掃黑除惡專項斗爭領導小組,由黨組副書記、副院長喬國棟任組長,其他分管刑事、審監、執行、紀檢、調研、辦公室、法警隊、政工科等院領導為副組長，刑庭、法警隊及上述有關部門負責人為成員。領導小組辦公室設在刑庭,由庭長曲士光擔任辦公室主任,刑法警隊隊長張俊彪、調研室主任衡娜蕾擔任副主任,刑庭干警王詩琪擔任聯絡員。

（二）恪守法律原則，依法從嚴從快懲處

1．依法從嚴懲處黑社會性質組織犯罪組織者、領導者、骨干成員及其“保護傘”,嚴格把握緩刑的適用條件。要依法運用追繳、沒收、判處財產刑、資格刑等多種手段,摧毀黑惡勢力的經濟基礎,降低再犯可能性。對于帶有黑惡苗頭的各類犯罪活動,要依法加大打擊力度,防止其坐大成勢。對于黑惡勢力的漏罪漏犯,要保持執法尺度的前后統一,體現從嚴懲處精神。

2．聚焦黑惡勢力犯罪突出的重點地區、重點行業和重點領域,按照《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》明確的范圍,突出重點,對人民群眾反映最強烈的涉及威脅政治安全、把持基層政權、利用家庭宗族勢力、煽動村民鬧事、強攬工程、欺行霸市、操縱經營黃賭毒、非法高利放貸、插手民間糾紛、跨國跨境等十類黑恐勢力犯罪,依法從嚴從快懲處。

3．把掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”有機結合,堅決做到對涉黑涉惡犯罪案件,一律深挖其背后腐敗問題,對黑惡勢力“關系網”“保護傘”一律一查到底、絕不姑息。對法院系統內部與黑惡勢力沆瀣一氣、充當“保護傘”的,無論涉及到誰、職務多高,都要深挖徹查、嚴肅處理。審理黑惡勢力犯罪案件時,要及時向紀檢監察機關移送黨政干部違法違紀線索。

4．進一步統一執法思想,有效擴大打擊力度和效果。同時,必須堅持嚴格依法辦案原則,不得人為改變法定證明標準和法定認定標準,使案件能夠經得起法律和歷史的檢驗。要準確把握法律和政策的界限,既不能降格處理,也不能人為找高。要加快辦案節奏,嚴格執行審限要求。

5．認真貫徹落實寬嚴相濟刑事政策,對于黑惡勢力的一般成員,確有自首、立功或重大立功等法定情節的,可以依法從輕、減輕或免除處罰。具有初犯、偶犯等酌定情節的,可以依法酌情從寬處理。對于那些雖然參與實施了量的違法犯罪活動,但系未成年人或者是只起次要、輔助作用的,應當依法從寬處理

6．嚴格執行“三項規程”,不斷強化證據意識、程序意識和權利保障意識,嚴格落實罪刑法定、疑罪從無、證據裁判、非法證據排除等法律原則和制度,嚴把案件事實關、證據關、程序關和法律適用關,既確保黑惡勢力犯罪受到嚴懲,又確保無罪的人不受刑事追究。要充分保障當事人的合法權益和各項訴訟權利,充分保障律師辯護代理各項執業權利。

（三）建立健全掃黑除惡工作機制，明確工作重點

1．加強對本院近年來信訪案件、職務犯罪案件、輕微刑事案件、涉眾型經濟犯罪案件的排查梳理、串并分析,深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索,并及時向公安機關反饋。要加強與公安、檢察機關的溝通,了解正在偵辦或審查起訴的涉黑涉惡犯罪案件數量,做好受理準備工作。對于案件突然增量較大的地區,要商請檢察機關合理安排起訴時間,避免出現集中起訴現象,影響案件審判質效。

2．建立涉黑惡勢力犯罪臺賬制度(見附表)，逐案登記、逐案跟蹤、逐案上報，重大敏感案件隨時報告。將本院審理的黑惡勢犯罪案件及其“保護傘”案件,在受理、審結案件4日內分別將起訴書副本和判決書或裁定書副本,報送市法院掃黑辦備案。建立暢通的信息溝通機制,案件數據、審理情況、重要工作部署等信息,由專人及時收集上報,確保隨有隨報、隨用隨得。同時,加強與公安、檢察等機關的橫向聯系,做到信息互通、資源共享。準確掌握轄區內案件情況和審理進度,根據案件臺賬定期清查,督促審限內結案。對于超過六個月未能審結的案件,應當逐案分析原因并加強督辦指導。相關情況要及時報送市法院掃黑辦。

3．樹牢“一盤棋”思想,切實形成掃黑除惡的強大合力。要在黨委組織領導下,與公安、檢察等機關共同建立掃黑除惡聯席會議制度和重大黑惡勢力犯罪案件會商機制,加強溝通協作。必要時,可以提前介入為偵查、起訴工作提供適當指導,爭取把問題解決在審判之前。

（四）充分履行職責,確保案件質量

1．選派“政治過硬、業務精通、紀律嚴明作風優良”的精干力量承擔審判任務。充分發揮一審的基礎作用,不能降低工作要求,不能松懈大意,不能有依賴思想。與公安、檢察機關等統一行動思想，統一法律適用標準，把好案件事實關、證據關、程序關和法律適用關，做到程序公正和實體公正，把每一起案件都辦成經得起法律和歷史檢驗的鐵案，避免出現冤假錯案。

2．加強教育培訓。認真組織學習相關司法解釋、“兩高兩部”《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》以及中央政法機關聯合或單獨下發的其他規范性文件,并開展形式多樣的培訓活動,有效加強掃黑除惡能力建設。

(五)積極營造氛圍，落實普法責任

1．在黨委指導下,有計劃、分批次地做好重大典型案件、重要工作部署情況的宣傳報道,增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心,形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。對重大敏感、社會關注度高的黑惡勢力犯罪案件,及時回應公眾關切,通過公開案件事實、釋法析理、答疑解惑等方式,還原真相,消除誤解,增強司法公信力。

2．落實好國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制,結合審理的黑惡勢力犯罪案件,開展分業、分類、分眾法治宣傳教育。要配合職能部門認真做好被判處緩刑、管制以及暫子監外執行人員和刑滿釋放人員的社區矯正、跟蹤幫教工作,有效減少黑惡勢力潛在的“后備軍”充分調動積極性。

第二篇：掃黑除惡專項斗爭工作方案

掃黑除惡專項斗爭工作方案

根據上級的統一部署，經研究決定，從現在起至到年底在XXX范圍內組織開展掃黑除惡專項斗爭，結合本地區工作實際，恃制定本工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實全國、全省掃黑除惡專項斗爭電視電話會議精神，堅持“主動進攻，打早打小，綜合施策，除惡務盡”的方針，穩準狠地打擊黑惡勢力，偵辦一批重大黑惡犯案件，摧毀一批重大黑惡犯罪團伙，依法嚴懲涉黑涉惡犯罪分予，堅決鏟除黑惡勢力“保護傘”和經濟基礎，建立健全掃黑除惡工作長效機制，為經濟發展社會穩定和人民安居樂業創常良好的社會洽安環境。[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn/找文章,到xiexiebang.com]

二、組織領導

XX、XXXXX成立掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，由副書記、紀委書記任組長，政法委書記、法院院長、檢察院院長、公安局局長、任副組長，委辦副主任、政辦副主任、信訪局局長、紀委副書記、組織部副部長、宣傳部副部長、政法委副書、人大內司工委主任、審鼓政協民族宗教法制群團委會主任、法院副院長、檢察院副檢察長、公安局副局長、司法局副局長、人事局副局長、財政局副局長、交通局副局長、文化局副局長、建設局副局長、國土局副局長、廣電局副局長、工商局副局長、安監局副局長等到局級單位的副職為成員。各成員單位明確一名聯絡員，負責日常工作聯絡。領導小組下設辦公室，辦公室主任由公安局政委擔任，公安刑偵大隊長任副主任。

三、任務目標

堅決打掉黑惡勢力，嚴懲黑惡勢力犯罪分手，摧毀其

經濟基礎，鏟除其“保護傘”；采取有力措施；推進專項斗

爭深入開展；確保掃黑除惡專項順利進行；建立健全掃黑除惡長效工作機制，遏制新的黑惡勢力開成，防止黑惡勢力滋生蔓延；通過掃黑除惡專項斗爭，推進各項社會洽安工作，實現社會治安持續穩定。

四、方法步驟

這次掃黑除惡專項斗爭為期X年，分為三個階段：

第一段階段：X月X曰至X月X日宣傳發動、調查摸底。將全國、全省掃黑除惡專項斗爭電視電話會議精神迅速傳達到基層、到民警、各鄉鎮街道和直有關部門要啟動專項斗爭，結合本單位實際精心制定工作方案；深入調查摸底，摸清黑惡勢力犯罪情況，澄清涉黑涉惡案件和滿員底數；加大對掃黑除惡專項斗爭宣傳報道為度，充分發動廣大人民群眾積極舉報黑惡勢力犯罪線索，積極參與掃黑除惡專項斗爭當中去。

第二階段：X月X曰至X月X日偵查破案、打擊處理。在認真梳理涉黑涉惡犯罪線索、嚴格審查把關的基礎上，掛牌督辦一批重大黑惡犯罪案件，加強督辦和深挖，全力攻克難關，適時組織搜捕，加大辦案力度，及時審結、判決黑惡犯罪案件，從嚴懲處一批黑惡勢力犯罪分子。

第三階段：X月X曰至X月X日完善機制、總結經驗。進一步建立完善掃黑除惡長效工作機制，完善社會治安綜合治理考核、平安創建考核和干部政績考核體系，建立黨委政府領導、政法機關和成員單位具體抓的掃黑除惡工作責任制和倒查追究制，加強掃黑除惡專業機構、專業隊伍建設，落實掃黑除惡保障措施，嚴格對打黑育進行督查考核，大張旗鼓地表彰獎勵一批掃黑除惡先進單位和優秀個人。

五、工作要求：

（一）提高思想認識，嚴密組織部署。涉惡涉槍犯罪在我們這里時有發生，一些地方惡勢力嚴重危害社會洽安，嚴重影響人民群眾生命和財產安全，人民群眾對此反映強烈，深惡痛絕，我們必須乘著在全國范圍內開展掃黑除惡專項平爭的強勁東風，在黨和人民政府的統一領導下，務必保持清醒頭，充分認識到開展掃黑除惡專項斗爭是黨中央作出的一項重大決策，是遏制刑事犯罪高發、增強入民群眾安全感

需要，是加強政權建設、鞏固黨的執政基礎的迫切需要，切實把思想認識統一到省委、X委的部署上來，精心組織力量，周密安排部署，確保專斗爭取得實效。

（二）突出工作重點，加大打擊力度。這這次專項斗爭重的打擊的主要對象括以下六個方面：一是組織結構比較緊密，有比較明確的組織者者，通過違法犯罪活動或其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力的黑惡實力的犯罪團伙和犯罪分子；二是在一定區域或者行業范圍內以暴辦威脅滋擾等手段，大肆進行敲詐勒索、故意傷害等違法犯罪活動，嚴重破壞經濟秩序和社會生活秩序的流氓惡勢力；三是黃、賭、毒犯罪團伙和犯罪分子；四是收取保護費、插手糾紛、包攬訟事、雇用和充當打手和平共處殺手的犯罪團伙和犯罪分子；五是非法制販和持有槍支彈藥、管制力具的犯罪團伙和犯罪分子；六是以搶劫、盜竊為重點，嚴重影響、破壞社會秩序的車匪路霸、村痞、地霸

第三篇：法院開展掃黑除惡專項斗爭簡要總結

文章來

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我院認真貫徹落實全國“掃黑除惡”專項斗爭電視電話會議精神，堅持嚴打方針不動搖，對刑事犯罪保持打擊勢頭不減、力度不降態勢。今年一季度，共審結各類刑事案件56件，判處人犯83人。為維護社會穩定，促進“平安響水”建設起到了積極作用。

一是突出三類打擊重點，確保專項斗爭取得實效。重點懲處侵犯公民人身權利犯罪，保護公民人身不受侵犯。共審結q####j、搶劫、故意傷害、尋釁滋事和聚眾斗毆等暴力犯罪17件，判處犯罪分子33人。被告人李某J##Y幼女，構成q####j罪，被依法從重判處有期徒刑7年。重點懲處盜竊犯罪，保護公民、法人財產安全。共審結盜竊案21件，判處犯罪分子25人。被告人高某竄至陳家港化工集中區盜竊企業生產物資，被依法從重判處有期徒刑3年。重點懲處妨害社會管理秩序犯罪，掃除社會丑惡現象。共審結容留、介紹賣淫案4件，判處犯罪分子5人。被告人彭某犯容留、介紹賣淫罪被判處有期徒刑5年6個月。

二是加快案件審理速度，及時打擊刑事犯罪。進一步簡化審判程序，提高庭審效率，加大簡易程序和普通程序簡化審的適用。對事實清楚、證據確實的案件，實行當天立案、當天送達、當天審理，已審結的案件平均審理天數為18天，最短的僅有5天。加強與公本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸 www.tmdps.cn查看安、檢察機關的配合，對社會影響大的案件，在偵查起訴階段提前介入，熟悉案情，立案后迅速組成合議庭，及時審理，快速審結。

三是開展集中宣判活動，擴大法制宣傳效果。選擇人民群眾反映強烈的農村多發性盜竊案件和破壞陳家港化工集中區企業生產秩序的盜竊案件，危害群眾人身財產安全的“兩搶”案件及影響社會穩定的賭博案件等一批重點案件，到重點社區等場所開庭審理和集中宣判4場，判處犯罪分子23人。有力的震懾了不安定分子，教育了人民群眾。

在“掃黑除惡”專項斗爭中，我院將持續保持嚴打的高壓態勢，建立健全“掃黑除惡”長效工作機制，不斷鞏固專項斗爭成果，為實現社會治安持續穩定，推進“平安響水”和“法治合格縣”建設作出新的貢獻。

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第四篇：鄉鎮掃黑除惡專項斗爭工作方案

鄉鎮掃黑除惡專項斗爭工作方案

根據中央、省市和縣委指示精神，決定從現在起到2010年底，在全鄉開展為期兩年的掃黑除惡專項斗爭。為確保專項斗爭得實效，特制訂本方案。

一、指導思想

堅持以“7.7”“11.13”全國、全省深入推進掃黑除惡專項斗爭電視電話會議精神為指導，緊扣黑惡必除、除惡務盡的工作目標，突出打擊黑惡犯罪團伙、黑惡勢力，實現“**長久治安，社會經濟持續快速健康發展，人民群眾滿意”的目標。

二、工作目標

按照上級掃黑除惡的總體部署和要求，對黑惡犯罪團伙進行全面摸排，發現一個堅決打掉一個，人民群眾安全感明顯增強，對社會治安的滿意率明顯提高。

三、組織領導

由于黨委書記*組長，鄉黨委副書記、鄉長*任第一副組長，鄉黨委委員(來源：公務員在線 http://www.tmdps.cn）、政協聯絡組長*任常務副組長。各村和有關單位要成立由一把手任組長的工作領導小組，調整充實力量，確保有職、有責、有權，高效運轉。

四、工作步驟

（一）動員摸排階段（12月至2010年2月）

1、廣泛宣傳動員。各村要張貼標語、懸掛橫幅、抓好宣傳發動造聲勢。

2、摸底排查。各村要對本村轄區黑惡勢力違法犯罪活動進行全面、深入、徹底的摸底排查，澄清底數、登記造冊，并報鄉打黑辦。

（二）集中打擊階段（2010年3月至2011年3月）

1、整治亂源，治爆緝槍。在全鄉范圍內開展徹底的治爆緝槍治行動。配合派出所徹底收繳流散在社會上的爆炸物品，槍支彈藥和管制刀具，戶進行清查收繳。

2、集中追捕，緝拿逃犯。對大布不江鄉在逃的一些涉黑涉惡刑事案件的首犯、主犯、要犯，實行寂案件，定人員、定時間的辦法，務必追逃到位。

五、工作要求

明確職責，強化保障。各村負責人是這次專項斗爭的第一責任人，要勇于擔當責任，積極搞好摸底排查，配合公安機關工作，及時準確提供有關信息。

第五篇：“掃黑除惡”專項斗爭法制宣傳工作方案

東營區委黨校關于

“掃黑除惡”專項斗爭法制宣傳方案

各處室：

為認真貫徹落實市委和區委關于開展“掃黑除惡”專項斗爭的總體部署，扎實有效地做好參與“掃黑除惡”專項斗爭的宣傳工作，充分發揮法制宣傳在震懾犯罪、教育公民方面的重要作用，營造濃厚的社會法治氛圍。根據市委、區委文件精神，特擬定如下法制宣傳工作方案，望認真抓好落實。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實市委、區委“掃黑除惡”專項斗爭的部署和決策，切實增強政治責任感和緊迫感，牢固樹立政治意識、大局意識，相互協調，加強法制宣傳教育的針對性與有效性，采取各種豐富多彩的宣傳形式，大力宣傳有關法律法規、大力宣傳“掃黑除惡”的重大意義和重大成果，為構建社會主義和諧社會和建設“平安中心城”營造良好的法治環境。

二、主要工作任務

各處室應將與“掃黑除惡”專項斗爭相關的法律法規的宣傳作為工作重點，精心安排，認真部署，把法制宣傳教育貫穿于“掃黑除惡”斗爭的全過程。要結合自己本部門的工作實際相應組織開展形式多樣、內涵豐富的法制宣傳工作，把法制宣傳教育與開展“掃黑除惡”專項斗爭緊密結合起來。

辦公室要以“五五”普法規劃實施啟動為契機，把憲法、刑事法律和社會治安方面的法律法規作為普法的重要內容，積極組織開展“掃黑除惡”專項斗爭法制宣傳形式。組織各處室搞“掃黑除惡”專項斗爭法制板報、法制漫畫或的宣傳評比活動；開展“掃黑除惡”相關法律法規有獎知識問答；組織全校教職工向基層組織和群眾大量散發相關法制宣傳資料，并及時提供便捷的法律服務。

教務處要針對不同班次設置法制課程，提高廣大黨員干部、學員的自我保護意識和勇于同黑惡勢力犯罪作斗爭的責任感。

辦公室要做好各處室間的溝通協調工作，充分調動各處室進行“掃黑除惡”專項斗爭法制宣傳的主動性、積極性。

東營區委黨校

2010年12月