第一篇：關于對杭州市市民生活垃圾分類調查報告

杭州XXXXXX小學

垃 圾 分 類 調 查 報 告

四（4）班 星光小隊

2017年2月5日

關于對杭州市市民生活垃圾分類調查報告

一、調查目的：

隨著改革開放的發展和杭州市民生活水平的不斷提高，城鄉生活垃圾的處理問題越來越受到大家的關注，垃圾也越來越難處理。

其實，垃圾并不是污染環境的魔鬼，它也是一種資源，只是放錯了時間和地點。因為垃圾中含有很多可以利用的東西，比如：回收利用1噸廢紙可再造出800公斤好紙，節省3立方米的垃圾填埋廠空間，降低造紙的污染排放75%；又如：廢玻璃回收再造，可減少大約32%的能量消耗，減少20%的空氣污染和50%的水污染，回收一噸廢玻璃可以節約石英砂720公斤、煤炭10噸、電力400度……但是，如果我們不能對垃圾加以合理利用，就不單單是會造成資源的浪費那么簡單了，還會影響環境衛生，造成環境污染。

我們于2017年2月5日進行了關于垃圾分類問題的問卷調查。目的是想了解市民對垃圾分類究竟了解多少，是否做好了將垃圾分類處理的準備。

二、調查方法、對象及地點：

我們采用的主要是問卷調查的方法，問卷調查的對象都是杭州市普通市民。實地調查的地點是商場、影院等（拱墅區上塘高架旁邊）。

三、問卷調查情況：

1/6 這次調查我們一共發了30張問卷，收回30張，有效率100%。在這個基礎上，我們進行了統計分析，具體情況如下：

1、您認為垃圾分類是否有利于改善城市生態環境，提高居民生活品質嗎?（）

A、有利 B、比較有利 C、沒有影響 D、不太有利

2、您是否贊成垃圾分類？（）

A、贊成 B、中立 C、不贊成

3、請問您家里處理垃圾的方式有：（）

A、未出售也未分類，全部投放到垃圾箱 B、除廢品出售外分類后投放到垃圾箱 C、除廢品出售外其余全部投放到垃圾箱

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4、如果您家附近垃圾箱功能分類，您愿意將自家垃圾分類投入分類箱嗎？（）

A、愿意 B、基本愿意 C、別人怎么樣，我就怎么樣 D、費事，不管它

5、家里有對垃圾進行分類的習慣嗎？（）

A、有 B、沒有

6、為方便垃圾的收集和運輸，您是否贊成使用專用垃圾袋？（）

A、愿意 B、不一定，看是否收費 C、不贊成

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7、（多選題）您認為在什么地方可以設置可回收垃圾桶？（）

A、公交車站 B、小區門口 C、超市門口 D、商場里面

E、學校里面 F、馬路上每隔一段距離 G、其它（你可以提出來）

8、（多選題）您認為垃圾分類實施過程中的困難有哪些？

A、公眾環保意識 B、設施不完善 C、宣傳力度不夠 D、公眾對垃圾分類回收了解甚少 E、職能部門推動不力

9、（多選題）您覺得以怎樣的方式有助于讓每一位居民都參與垃圾科學分類回收的工作？（A、海報圖片、廣播、電視臺、網絡宣傳、講座宣傳等 B、增設多種分類垃圾桶 C、設立固定回收站點 D、強制性分類

E、提供更高的垃圾回收資金）

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10、從長遠來看，您是否贊成采取以垃圾袋為單位計量收取生活垃圾處理費用（取代現有按戶收取生活垃圾處理費的方式）（）

A、贊成 B、看情況，如果大家贊成我也贊成 C、不贊成

11、您清楚垃圾如何分類嗎？（）

A、清楚 B、比較清楚 C、比較模糊 D、不清楚

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第二篇：2018年閔行區市民生活垃圾分類處理情況調查報告

2018年閔行區市民生活垃圾分類處理情況調查報告

為了解閔行區落實垃圾分類政策的現狀、困難和市民對垃圾分類處理情況的看法等，3月中旬進行了一次專題電話調查，調查了閔行區207位16周歲及以上常住市民。調查結果顯示，近七成市民知曉上海被國家列為首批生活垃圾分類試點城市；僅有18.4%的受訪家庭采取“挑出有害垃圾、可回收垃圾后，其余干濕分類處理”；七成多的市民贊成把生活垃圾分類減量處理上升到立法層面。建議進一步加強宣傳引導，提高市民文明素質；加強對法規的宣貫和執行，加大執法力度；推進垃圾處置設施建設，提高垃圾分類處理水平；進一步健全機制，整合資源形成齊抓共建的合力等。

一、閔行區推進生活垃圾分類的現狀及主要做法

近幾年，閔行區以實現生活垃圾減量化、資源化和無害化處理為目標，以“大分流、小分類”全程分類體系建設為思路，以提升宣傳和注重實效為抓手，依托綠色賬戶激勵機制探索實踐垃圾分類“上海模式”，通過古美路街道古美四村、莘莊工業區寶銘苑、吳涇寶秀小區、江川路街道富仕一期、馬橋夏朵園小區等一批垃圾分類（綠色賬戶）示范小區的創建引領，以點帶面，整區域推進，不斷推動生活垃圾源頭分類，不斷健全完善全程分類處置體系建設。生活垃圾分類工作目前已覆蓋全區711個居住小區近56萬戶家庭，單位生活垃圾強制分類基本覆蓋。

一是運用經濟手段。每年落實財政專項資金推進垃圾分類，對新覆蓋分類小區發放入戶濕垃圾桶，配置小區門洞及垃圾廂房分類垃圾桶，改造提升小區垃圾收集廂房功能，配置專用收集車輛實現分類運輸處置等。二是運用行政手段。通過區鎮兩級簽訂目標責任書，分解目標、壓實責任。加強基層管理，利用問責制、定時定點投放、兩網融合、濕垃圾不出鎮、分類收運等改善提升基層垃圾分類工作。三是社會共同參與。引入專業組織力量，參與分類管理。通過政府采購形式，引入社會力量，建立了一支由政府管理人員、社會企業、社區志愿者等各類群體共同參與的垃圾分類（綠色賬戶）推進隊伍，在源頭推進、項目實施、監管檢查等多方面，加強政府、社會與市民之間的聯動，促分類成效提升。

二、市民對生活垃圾分類的看法及處理情況 1.九成多受訪市民知曉《上海市促進生活垃圾分類減量辦法》，近七成受訪市民知曉上海被列為生活垃圾分類試點城市

據上海調查總隊在2017年12月份組織實施的的垃圾分類減量情況專項調查結果顯示，95%的閔行受訪市民對于2014年5月1日正式實施的《上海市促進生活垃圾分類減量辦法》（以下簡稱“辦法”）表示知曉，基本實現了全覆蓋。其中，表示“非常了解”的占21.0%，“了解一些”的占59.5%，“只是聽說過”的占14.5%，僅有5.0%的受訪市民表示“沒聽說過”。

今年3月份的電話調查結果顯示，67.7%的受訪市民表示“知道”“上海自2000年起就被國家列為首批生活垃圾分類試點城市”，30.4%表示“不知道”，另有1.9%表示“不清楚”。

2.市民對生活垃圾的處理方式有待轉變

調查顯示，62.3%的受訪市民所在的居民小區已實施生活垃圾分類處理，另有34.3%表示“沒有實施”，3.4%表示“不知道”。受訪市民家庭處理生活垃圾的方式按照《辦法》要求，“先挑出有害垃圾、可回收垃圾后，其余干濕分類處理”的占比為18.4%(見圖1)；“干濕分開處理”的為23.2%。另外，“不作分類處理”的占比為23.6%。

其中，采用“不作分類處理”、“干濕分開處理”、“挑出有害垃圾、可回收垃圾，其余合并處理”和“挑出有害垃圾，其余合并處理”的主要原因有：“沒有分類垃圾桶或相關設施（34.8%）”、“沒有硬性要求分類（24.5%）”、“不清楚分類標準（14.8%）”及“擔心分類后還會被混合裝運處理（14.2%）”等。

3.綠色賬戶注冊比例僅為8.7%，不了解是主因 綠色賬戶是上海正在推行的一種垃圾分類獎勵機制，以引導、激勵居民深入推進實施垃圾分類。當問及“是否已經注冊過綠色賬戶”時，僅有8.7%的受訪市民表示“已注冊”，28.5%“知道綠色賬戶未注冊”，62.8%“未聽說過”或“不清楚”。

已注冊綠色賬戶的受訪市民中，僅有16.7%“每天”會使用綠色賬戶，50%“偶爾使用”或“基本不用”綠色賬戶；16.7%“經常使用”賬戶里的積分，67.7%“沒有使用”過賬戶里的積分；72.2%表示綠色賬戶的獎勵機制“有些吸引力”。知道綠色賬戶但沒有注冊的受訪市民，沒有注冊的主要原因為“不知道怎么注冊（39.0%）”、“不了解（35.6%）”和“嫌麻煩，不愿注冊（15.3%）”。在向未聽說過綠色賬戶的受訪市民簡單介紹綠色賬戶后，74.6%表示會參加綠色賬戶。

在回答“對于提高市民生活垃圾分類積極性的綠色賬戶的功能，更看重哪一方面”時，49.8%的受訪市民表示更看重“作為個人信用記錄”（見圖2）。

4.近八成市民愿意成為生活垃圾分類志愿者，七成多市民贊成把分類減量處理上升到立法層面

調查顯示，78.7%的受訪市民愿意成為一名督促做好垃圾分類工作的志愿者。其中，表示“十分愿意”的占21.3%，“比較愿意”的為57.5%。在回答“為了進一步推進生活垃圾分類處理工作，您認為是否有必要把生活垃圾分類減量處理上升到立法層面”時，七成多市民表示“很有必要（18.8%）”或“有必要（54.6%）”。

關于國外的促進垃圾分類的先進做法中，市民支持度最高（支持和比較支持）的為“按規定日期或時間投放分類垃圾（77.8%）”（見圖3），其他依次為“垃圾袋條形碼實名制管理（75.8%）”、“購買政府統一監制的垃圾袋（70.0%）”和“取消固定垃圾桶，定時定點收取垃圾（60.9%）”。

三、實施生活垃圾分類存在的問題及遇到的困難

（一）分類處理設施不健全，缺乏現代化垃圾分類處理設施

部分受訪市民表示，居住小區因公共區域空間小，分類垃圾桶無法擺放、分類收運車配備不足等，缺乏現代化的垃圾分類處理設施。調查結果也顯示，在回答“目前推行生活垃圾分類處理的主要障礙”時，受訪市民選擇比例最高的前三項是“分類處理設施不健全（29.0%）”、“市民理解和接受程度不夠（18.4%）”和“宣傳組織不到位（15.0%）”（見圖4）。

（二）政策支撐力度還不足，社會及市場參與度不高

垃圾分類是一項系統工程，涉及前端分類收集、中端的分類輸運和末端分類處置，按照目前上海生活垃圾四分法，對垃圾分類后，環衛分類收運的作業定額沒有進一步細化和明確，對有害的垃圾、濕垃圾收運和處置的相關費用沒有落實，導致分類工作的社會及市場參與度不高。

（三）物業對垃圾分類職責不明確，駁運環節混裝混運

《辦法》對生活垃圾分類的標準、分類投放要求、分類投放責任人的確定和職責以及分類減量促進措施和法律責任有明確規定。規定住宅小區由業主委托物業服務企業實施物業管理的，物業服務企業為責任人。但實際推進中，比較突出問題是物業企業責任落實不到位，駁運環節“混裝混運”，垃圾分類“最后1公里”問題等，居民對垃圾分類的感受度較低。主要是因為現行物業管理條例并不包含物業公司的垃圾分類職責，同時，服務企業與業主委員會簽訂的物業服務合同中確定的服務內容也基本沒有垃圾分類的工作要求，對物業的制約和監督手段有限。

四、進一步推進垃圾分類工作的意見及建議

（一）進一步加強宣傳引導，提高市民文明素質

調查顯示，當問及“從長遠看，解決生活垃圾分類的根本辦法”時，市民選擇“提高文明素質”的比例最高，為55.1%；其次是“實行更加嚴格的垃圾分類處理制度”，為24.2%；選擇“完善立法執法工作”和“推進垃圾減量化”的分別有10.4%。開展生活垃圾分類以來，人們的分類意識得到了逐步的提升，對垃圾分類的系統性認識得到了普遍的提高，但進展不明顯，根本原因是市民對為什么要實施垃圾分類、具體怎么分，目標和途徑的理解和接受程度還不夠。建議社會各層面都要加強垃圾分類的宣傳引導和氛圍營造，形成良好持續的垃圾分類氛圍，提高市民的文明素質。調查顯示，市民最希望通過社區公告欄等的宣傳（35.5%）、報紙電視等傳統媒體的宣傳（29.0%）、互聯網手機微信等（25.8%）和學校教育（6.5%）等宣傳手段和宣傳途徑，加大對垃圾分類的標準和方法（55.5%）、有關垃圾分類的相關法律法規（22.2%）、垃圾分類的懲罰機制（11.1%）和獎勵機制（11.1%）等相關的規章制度進行宣傳。

（二）進一步推進垃圾處置設施建設，提高垃圾分類處理水平

沒有相匹配的垃圾處置設施，就談不上實質性的垃圾分類成效，垃圾得到徹底的無害化處理才是對周邊環境和居民健康的最大保護。建議加快推進閔行區垃圾處置設施建設，規范生活垃圾分類收集容器設置，并統籌管理，及時配備分類處理設施、實現集約化管理，切實提高分類處理水平。

（三）進一步加強對法規的宣貫和執行，加大執法力度

通過綠色賬戶等激勵措施引導，一定程度上提升了源頭分類參與率和分類成效，但由于缺乏法律強制約束、垃圾按量收費等制約措施，“軟引導”雖有所進展，“硬約束”明顯不足，產生者和管理者責任落實難。建議加強對法規的宣貫和執行,加快推進生活垃圾管理地方立法，明確物業管理中垃圾分類的主體職責，收運環節建立混裝混運檢查監督制度，杜絕混裝混運。同時，加強聯動執法，加大對垃圾分類的行政執法力度，并對取證難、執法難等問題要結合實際加強研究，提高執法能力和執法的精準性、有效性。

（四）進一步健全機制，整合資源形成齊抓共建的合力

2018年2月7日，市政府印發了《關于建立完善本市生活垃圾全程分類體系的實施方案》，強調要通過健全體制機制、加強法制保障、完善政策體系、強化監督管理等保障措施，加快建立健全生活垃圾全程分類體系。具體來看，建議閔行區進一步健全完善工作機制，建立完善生活垃圾分類聯席會議制度，監督生活垃圾分類成員單位職責，形成“分工明確、責任落實、監督有力”的垃圾分類減量工作責任體系。垃圾分類工作要由主要依靠環衛部門向與環保、經委、房管、城管等部門分工負責，協同推進轉變，從簡單靠宣傳發動群眾向重視依托社區、物業及資源化利用企業轉變，進一步形成齊抓共管的合力。

第三篇：廣州市市民垃圾分類意識調查報告

廣州市市民垃圾分類意識調查報告

一、前言

據報道，廣州老城區一天產9000噸垃圾，廣州的垃圾處理站李坑一期只有1000多噸的處理能力。雖然有2000噸處理能力的李坑二期正在施工，預計明年3月竣工，但是，即便李坑二期投產，廣州如果不實行垃圾分類，每天還是有6000噸的垃圾不知如何處理。因此，為解決垃圾圍城，廣州市市城管委會在今年3月份組織全市全面推進生活垃圾分類工作，力爭全市中心城區2011年基本實現垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理。

在政府大力提倡，垃圾分類的同時，廣州市市民們在日常生活中對于自己丟棄的垃圾是如何處理的？市民對垃圾分類常識又了解多少呢？就這一系列問題，我進行了如下一次調查。

二、問卷調查

（一）、調查方法：訪問調查法.（二）、調查時間：2011-8-7

（三）、調查地點：解放北路桂花崗生活小區。

（四）、調查對象：小區住戶。

（五）、訪問問題模板：

1．您是否了解有關垃圾分類的知識？

A.十分了解 B.基本了解 C.了解一些 D.不了解

2．您有將垃圾分類放入垃圾箱的習慣嗎？ A.總是 B.經常 C.偶爾 D.從不 3.您平時如何處理生活垃圾？

A.把家里的垃圾放在一起扔到社區的垃圾桶內 B.把家里的垃圾分類好再仍到社區的垃圾桶 4.您知道生活垃圾把垃圾應分成哪3大類嗎？ A．知道 B.不知道

5.您認為不分類扔垃圾的主要原因是？

A．沒有找到這樣的垃圾分類箱，無法分類投放 B.很麻煩 C.沒有這個意識 D.沒有意義

三、調查結果

本次調查，一共訪問小區住戶103家，對103家住戶作答的結果作出了如下的統計分析。

不了解18.45%十分了解11.65%基本了解13.59%十分了解基本了解了解一些不了解了解一些56.31%

圖1：您是否了解有關垃圾分類的知識？

從圖1，我對被調查的市民，關于垃圾分類相關知識的了解程度做了統計，結果表明，大多數人對垃圾分類的知識不太了解，認為基本了解垃圾分類知識的比例占13.59%；了解一些的比例占56.31%；不了解的比例占18.45%；十分了解的不多，比例占11.65%。

其實什么是垃圾分類呢？。正確處理垃圾的方法是：把垃圾分成3大類。第一類：可回收垃圾，有廢鐵、廢鋼、廢玻璃、廢橡膠等；第二類：不可回收垃圾，有剩飯、剩菜、變質食品等；第三類：有害垃圾，如廢電池、廢熒光燈管等。對于可回收垃圾，我們可以把它們給回收站進行回收，獲得它的再次利用價值；對于某些不可回收的，我們可以物盡其用，比如說，剩飯，剩菜可以喂給自己家的寵物或者家禽；對于有害垃圾，如，廢電池等，其實也是可以再次利用的，一方面節約了材料（重金屬鉻、鎘等）對環境的污染。

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圖:2：您有將垃圾分類放入垃圾箱的習慣嗎？

從圖2可知，廣州市民對于垃圾分類的意識還是比較薄弱的，只有數人都有垃圾分類的意識；偶爾會分類的占41.75%，經常分類好再投放的比例占10.68%；選擇總是分類后投放的人相對較少只有7.77%。我們隨手丟棄垃圾是個很簡單的動作，但卻給環衛工人增加了工作量，廣州城隨著人口的增長，生活節奏的加快，各種能源消耗越來越大，垃圾量也在不斷增多，清運工作的繁雜也是可想而知的！如果市民們不能養成一種良好的垃圾分類意識，那么我們生存的環境終有一天會不堪重負的。所以政府也應該大力提倡，垃圾分類，在街道小區多派發關于垃圾分類的宣傳資料，普及市民垃圾分類的知識。

把家里的垃圾分類好再仍到社區的垃圾桶把家里的垃圾放在一起扔到社區的垃圾桶內015系列***100

圖3：您平時如何處理生活垃圾？

生活垃圾應該是垃圾中最多、最主要的部分。從圖3可知，市民通常把家里的垃圾都裝在一起扔到社區垃圾桶內，這部分數量比例占85.44%。由于人們已經習慣了將自家的垃圾裝進塑料袋后集中丟棄，因此，丟棄的垃圾根本就談不上可回收還是不可回收；把家里垃圾分類裝好再扔到社區分類垃圾桶內的比例占14.57%，看來也只有一部分家庭有著較強的環保意識。

38, 37%知道不知道65, 63%

圖4：您知道生活垃圾把垃圾應分成哪3大類嗎？

38.37%的群眾知道生活垃圾如何分類，而65.63%的人們認為自己不知道如何將生活垃圾分類。通常生活垃圾一般分為三大類：可回收垃圾、不可回收、有害垃圾。可回收垃圾包括紙類、金屬、塑料、玻璃等。通過回收利用，節省資源減少污染。廚余垃圾包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等食品類，經過生物技術就地處理堆肥。有害垃圾包括廢電池、廢日光燈管，廢水銀溫度計還有過期藥品等，需要特殊安全處理。

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圖5：您認為不分類扔垃圾的主要原因是？

從本次調查中的84位不太愿意做垃圾分類的受訪者中，我們了解了一下對于人們為什么不分類扔垃圾的原因做了統計。從圖5的數據表明：原因是沒有找到這樣的垃圾分類箱，無法分類投放的比例占39.29%；認為很麻煩不知道怎么分類的比例占33.34%；沒有這個意識的比例占23.81%；認為沒有意義的比例占3.58%。其中，認為分類再投放很麻煩，垃圾分類箱很難找到，這兩個原因比例最高。過去，隨處扔垃圾隨地吐痰的現象經常發生，以罰款和說服教育的方式逐漸得到控制，再加上社會在進步，人們的素質也在逐漸提高，自覺愛護公共環境、提高環保意識、保護各種資源是社會文明和發展的進一步體現。就這原因，我覺得政府應該加大垃圾分類設備的投放，方便市民找到垃圾分類箱，養成良好的分類習慣。

四、總結與建議

從上述調查結果可以看出，雖然政府提倡進行垃圾分類，但宣傳倡導工作做的不太到位。居民們往往對哪些垃圾是可回收的，哪些是不可回收的還分不清楚。而社區周邊設施還不夠完善，在小區中缺少垃圾分類的標志牌，分類箱等。

針對目前存在的問題，我向社區管理者和居民提出幾點建議：

（一）、增加小區內垃圾箱的數量，并能愛護公共物品。

（二）、加大宣傳力度。仍有不在少數的居民未正確認識垃圾分類，對垃圾分類的態度不確定、行動消極被動。“國民意識”是生活垃圾成功推廣實行的另一關鍵因素，國民垃圾分類意識的提高依靠強有力的宣傳教育。對居民要進行系統而細致的循環經濟尤其是垃圾分類回收方面的教育，這一點十分重要。居民是垃圾分類回收的主體，他們的認知程度決定了垃圾分類回收的成敗。

（三）、完善垃圾分類設施。相關部門在設計垃圾分類箱時可以畫上相應的圖例，比如在“可回收”垃圾箱上畫上瓶子、玻璃、紙張等。在“不可回收”也畫上相應的物品，給居民一個明確的概念。

（四）、提高居民們的環保意識，加強環保觀念。廣泛宣傳垃圾分類的知識，宣傳“垃圾分類”的重要意義。使大家能夠自覺地養成垃圾分類的行為習慣。

五、實例借鑒。

（一）、分類精細

最大分類有可燃物、不可燃物、資源類、粗大垃圾，這幾類再細分為若干子項目，每個子項目又可分為孫項目，以此類推。前幾年橫濱市把垃圾類別由原來的五類更細分為十類，并給每個市民發了長達27頁的手冊，其條款有518項之多。試看幾例：口紅屬可燃物，但用完的口紅管屬小金屬物；水壺屬金屬物，但12英寸以下

屬小金屬物，12英寸以上則屬大廢棄物；一只襪子屬于可燃燒物品,一雙襪子則是舊衣物；領帶也屬舊衣料，但前提是“洗過、晾干”。

（二）、回收及時

在回收方面，有的社區擺放著一排分類垃圾箱，有的沒有垃圾箱而是規定在每周特定時間把特定垃圾袋放在特定地點，由專人及時拉走。如在東京都港區，每周三、六上午收可燃垃圾，周一上午收不可燃垃圾，周二上午收資源垃圾。很多社區規定早8點之前扔垃圾，有的則放寬到中午，但都是當天就拉走，不致污染環境或引來害蟲和烏鴉。

（三）、節能環保

分類垃圾被專人回收后，報紙被送到造紙廠，用以生產再生紙，很多日本人以名片上印有“使用再生紙”為榮；飲料容器被分別送到相關工廠，成為再生資源；廢棄電器被送到專門公司分解處理；可燃垃圾燃燒后可作為肥料；不可燃垃圾經過壓縮無毒化處理后可作為填海造田的原料。日本商品的包裝盒上就已注明了其屬于哪類垃圾，牛奶盒上甚至還有這樣的提示：要洗凈、拆開、晾干、折疊以后再扔。

六、心得與體會

通過假期的社會調查使我了解到，雖然廣州市正大力提倡垃圾分類，但市民們對垃圾分類回收與利用的意識還不太強烈，積極性不高，作為廣州市市民的一員，我希望大家都能努力做到垃圾分類。只要每天花一點點時間整理一下丟棄的垃圾，就可以改善我們城市的環境，這樣何樂而不為呢!城市是大家的，城市的衛生要靠大家共同來維護。希望大家 都能響應政府的倡導，做好垃圾分類，共創和諧廣州。

第四篇：杭州市生活垃圾分類工作若干思考

杭州市生活垃圾分類工作若干思考

張永芳孫營軍陳增豐

摘要：以杭州市生活垃圾分類工作實踐為基礎，分析垃圾分類工作特性、存在的認識誤區，探究分類工作的困境以及破解困境的路徑等。

關鍵詞：垃圾分類；思考；社會性

中圖分類號：X705文獻標識碼：B文章編號：1005-8206（2011）05-0063-02

2010年，北京、廣州等國內很多城市相繼再次啟動垃圾分類工作，各地政府紛紛采取加大投入、擴大試點、積極立法等一系列強有力的措施，使垃圾分類推進工作進入新階段。杭州市垃圾分類工作也在穩步推進中：民情民意調查、分類方案設計、分層分級培訓、成立專業指導員隊伍。目前，杭州市垃圾分類生活小區已達700多個，占杭州市生活小區總數的1/2左右，垃圾分類工作取得了初步成效。

1垃圾分類工作特性

垃圾分類是一項專業性工程。垃圾分類踐行的是生態思維的理念，通過分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的全過程分類，使不同種類垃圾進入各自的循環通道，最大程度實現垃圾減量、資源回收利用和無害化處置。全過程垃圾分類具有較強的專業性和系統性，無論哪個環節出現問題，都會使這項工作功虧一簣。專業性決定了這項工作必須納入科學化的管理體系，方案設計、方案執行等必須經科學化論證。

垃圾分類是一項社會性工程。垃圾分類工作是由政府倡導、社會推動、市民動手完成的，其首要環節是公眾的分類投放，公眾是主力軍。垃圾分類工作具有較強的社會性。正是由于垃圾分類工作的特殊性，使其不同于以往政府其他行政性工作，不是簡單的政府通過購買服務為公眾所做的實事工程。這項工作的核心是人的工作，是培育公共環境責任意識的教育工作。從這個層面上來說，垃圾分類不僅僅是一項環保行動，也是一項提升公民文明素質的行動，更是一項推進社會文明進程的行動，產生社會的意義極其深遠。

2對垃圾分類存在認識誤區

2.1國人自發的“垃圾分類”已經很完善，沒必要推行垃圾分類

不可否認，國人具有勤儉節約的傳統美德，生活垃圾中廢紙、廢塑料、廢金屬等經濟價值較高的部分基本得到回收。根據杭州市對分類試點小區居民調查結果，95.1%的家庭有出售可回收垃圾行為。但這種自發回收僅限于經濟價值較高的部分，對于玻璃瓶、塑料袋等經濟價值較低的則不回收，而是混入普通生活垃圾的收運。這種認識誤區是因為對垃圾分類的本質認識尚不到位。事實上，推行垃圾分類是為了解決所有種類垃圾的問題，分類不僅有利于資源回收利用，也使無害化處理難度大大降低。

2.2垃圾分類首先需要解決分類設施和經費保障問題

很多地方政府認為當前推行垃圾分類時機尚不成熟：一是分類體系硬件設施不完善，二

是資金投入無保障。事實上垃圾分類最大的問題不是經濟問題，也不是技術問題，更不是細節問題。澳大利亞的生活垃圾處置就是單一的堆肥方式，但它的垃圾分類實施很成功。杭州市投入大量的物力、財力，配置垃圾分類設施，從分類投放到分類處置的體系基本建立，但與預期效果尚有一定的差距。垃圾分類最關鍵是要解決人的問題。對于自覺主動參與垃圾分類的市民，即使沒有政府免費發放的垃圾桶（袋），仍會實施分類投放；反之，不愿參與垃圾分類的市民，即使有政府免費發放垃圾桶（袋），也不會實施分類投放。

3垃圾分類面臨的最大困境

3.1公眾的公共環境責任意識尚不強

根據杭州市垃圾分類試點實踐經驗，垃圾分類工作瓶頸在于公眾自覺參與分類投放率不高，對垃圾分類認同率與自覺參與率尚有較大距離，其深層次的原因在于公共環境責任意識普遍不強。

垃圾分類成敗取決于每個社會成員參與和配合的程度。雖然當前公眾的環境意識有所提高，逐步認識到生活垃圾問題存在的嚴重性、對生活環境質量表現出強烈的預期；但大部分僅止于環境認知，缺乏生活垃圾處置環境質量的體驗，尚沒有形成環境價值觀，體現為焦慮感、危機感、責任感及道德感等。大部人能在私人空間中保持良好的衛生習慣，但在公共場所就失去保持衛生習慣的自覺性。

3.2政府部門對垃圾分類工作存在認識偏差

一方面，政府部門對垃圾分類工作的長期性認識不足，在推進垃圾分類工作中急于求成，往往規劃三五年實現全覆蓋；另一方面，政府部門往往忽視這項工作的社會性，慣用行政手段，從宣傳教育到硬件設施配置再到監督考核等均采用單一的行政力量，一刀切的工作方式，具有較強的行政色彩。對于垃圾分類的宣傳發動，自上而下的行政命令式具有效率高、執行快等優勢。但事實表明，對于具有較強社會性的垃圾分類工作完全依賴于行政命令是行不通的。如在初期，分類效果不理想是必然，但層層的行政考核迫使基層單位加大保潔人力“二次分揀”，這不僅不能引導居民積極參與分類投放，反而會產生一定的負面效應：居民依賴于保潔人員的“二次分揀”。

4破解垃圾分類工作困境的路徑

1）全面提升公眾的公共環境責任意識。

垃圾分類涉及每個人。按照行為科學理論，垃圾分類投放歷經3～6個月，將變成人的自覺行為。但這是以民眾具有公共環境責任意識為前提的；公共環境責任意識提升需要通過長期的教育，厚積薄發，公眾才能逐漸形成社會責任感、環境危機感和社會道德感。臺北在實施垃圾分類之初就經歷了數年的全民教育，佛教大師—證嚴法師、歷任市長親自上街宣傳，動員和發動市民參與垃圾分類。

2）立法強制約束。

垃圾分類投放只是舉手之勞，不按規定分類將損害公眾利益。臺北實行強制垃圾分類，落實嚴管重罰措施，對不按規定進行分類、垃圾亂扔等行為依法嚴厲查處。在實施初期經3個月輔導期，人們的分類投放行為在法制外部約束下日益規范。從國民性和文化基礎角度，臺北和內地民眾具有可比性，因此完善法規體系是垃圾分類工作順利實施的根本保障。

3）有效的經濟激勵。

政府采用有效的經濟激勵手段，激發民眾自發參與分類投放，同時對正確分類的個人予以物質上的激勵。臺北實行“誰污染誰付費、分類好少付費”，實施垃圾費隨袋征收政策后，對廚余垃圾和可回收物不用專用袋、不收費。正確分類后，不僅個人可獲得經濟上的利益，城市和全社會也獲得更大利益。

4）政府行政合力推動。

充分發揮社會主義優越性和政府主導作用，協調各級政府部門，整合各級行政資源，形成政府推動合力，實現政府行政強而有力的保障。這樣可抵制垃圾分類工作反復性、階段性及“彈簧效應”的出現，從而使這項工作穩步有效推進。

5結束語

國內1/3城市正面臨“垃圾圍城”等困境，垃圾分類是解決當前垃圾問題的惟一途徑。日本、瑞典等經濟發達國家歷經二三十年不懈努力才取得如今的成功。垃圾分類工作是一項長期性、復雜性的社會性工作，國內垃圾分類工作剛剛起步，在日后推動垃圾分類工作中將面臨更多挑戰。

文章來源：《環境衛生工程》2011年05期

第五篇：濟南市民垃圾分類態度調查報告

關于濟南市市民垃圾分類的調查報告

專業班級：

學

號：

姓

名：

報告日期：

行政管理13-1

201312031019 岳雅麗 2015年9月1日

一、前言論述：

現今社會，垃圾處理已經成為各地面臨的一個重要問題。垃圾增多的主要原因是人們生活水平的提高、各項消費的增加。據統計，1979年全國城市垃圾的清運量是2500多萬噸，1996年城市垃圾的清運費是1.16元/噸，是1979年的4倍。對于垃圾傳統的處理方式是經過高溫焚化，這樣垃圾雖然不會占用大量的土地，但它投資驚人，難道我們對待垃圾就束手無策了嗎？辦法是有的，這就是垃圾分類。

垃圾分類，指按一定規定或標準將垃圾分類儲存、分類投放和分類搬運，從而轉變成公共資源的一系列活動的總稱。分類的目的是提高垃圾的資源價值和經濟價值，力爭物盡其用。

在各地政府大力提倡實行垃圾分類的政策下，我們濟南市民對于垃圾的處理情況又是怎樣的呢？市民對于垃圾分類又了解多少，對此態度又如何呢？對此在學校的組織下，我們展開了本次調查。

調查目的：本次調查主要為了了解濟南市民對于垃圾的處理方式，了解濟南市民對垃圾分類的了解程度和對此事的態度及看法。

調查對象：泉城廣場及洪家樓附近街道，小區 調查時間：2015年8月28日 調查地點：濟南市各街道，小區 調查方法：問卷調查法

二、數據統計與分析

本次調查主要采用問卷方式，共發放問卷627份，回收627份，由問卷可以得到以下信息：

1、參與本次調查的627人中，男性有306人，女性321人。（見圖表1）

0%0%49%51%男女

圖表 1 參與本次調查的濟南市民性別比例

2、本次調查將年齡劃分為4段，分別是：20歲以下；21~50歲；51~80；80歲以上。經過統計，得到有效數據如下。（見圖表2）

***100500

33210984780以上20以下21~5051~80

圖表 2參與本次調查的濟南市民年齡分布情況

3、你是否了解什么東西可回收，什么不可回收？經過對627人的調查，對627人的作答結果做出了一下統計分析。（見圖表三）

4%39%46%11%是否有點了解不感興趣

圖表 3濟南市民對于垃圾可否回收的了解情況

由上圖數據可以看出，大多數人對于什么東西可回收什么不可回收有一定程度的了解，其實有39%的市民對此是完全了解，但是46%的市民表示只是有點了解，這一方面說明了大部分市民對垃圾分類知識的認知和了解，值得欣慰。另一方面還是表明市民對于垃圾分類的了解不夠全面透徹，完全了解的人數較少。此外還有11%的人對此完全不了解，4%的市民表示對此沒有興趣，對此情況相關部門人員仍需多加重視。

4、你家里有對垃圾進行分類的習慣嗎？

0%0%42%有沒有58%

圖表 4濟南市民對垃圾分類習慣的統計

在上圖數據中，有58%的市民家里沒有對垃圾分類的習慣，有42%的市民家中會對垃圾進行分類處理。可以看出濟南市民雖大部分了解垃圾分類的知識，但實際行動并不是很理想，只有少半的市民家里會對垃圾進行分類處理。

5、你對廢電池、塑料、玻璃、紙類、金屬，這5種物品，哪些會做特別分類處理？這是一個多項選擇題，經過分類統計匯總，得到以下數據：

******廢電池塑料257218211玻璃紙類金屬

圖表 5濟南市民對于不同物品分類處理的態度

本題是一個開放式的多項選擇題，通過這個問題了解濟南市民對于上述不同物品的分類處理的個人想法和態度。上述這些物品都可做分類處理，廢電池屬于有毒有害垃圾，屬于不可回收垃圾，要做特殊處理。其他幾種都是可回收垃圾。從以上統計來看，人們大多會將廢電池做分類處理，塑料和金屬做分類處理的也有稍多的人去分類處理。相對來說，玻璃和紙類則是略顯不受重視了。對于這種情況，仍是表明人們對垃圾分類方面的知識了解的不夠全面，垃圾分類知識仍需要宣傳普及。

6、你覺得分類垃圾桶的設置對改善環境有幫助嗎？（見圖表6）垃圾如何處理最直接影響的就是環境。在分類垃圾桶的設置對改善環境的影響這方面，有78%的市民認為分類垃圾桶的設置有利于環境的改善，由此可見大部分人認可分類垃圾桶對改善環境的幫助，是對分類垃圾桶作用的認可。當然，還有11%的人覺得分類垃圾桶對環境沒什么幫助，11%的人對此表示沒有感覺。

11%11%有沒有沒感覺78%******0滿意38473一般沒注意68不滿意

圖表 6濟南市民對分類垃圾影響環境的看法

圖表 7濟南市民對垃圾箱分布的滿意度

7、你對現在的垃圾桶分布是否滿意？（見圖表7）垃圾桶的設置影響著市民們處理垃圾的方式，對市民能否較好實施垃圾分類有重要影響。經過本次調查了解，市民大多對垃圾箱的分布表示一般，表示滿意的人并不多，垃圾箱分布的不合理直接影響市民的生活和垃圾處理方式，影響市民對分類合理處理垃圾的積極性，這反映出，各社區，物業的工作仍需深入。

8、分類垃圾桶和傳統垃圾桶，你比較喜歡哪個？（見圖表8）本題主要調查市民對不同垃圾桶的喜好看法。由下表可見，大多數市民喜歡分類垃圾桶，只有少數人喜歡傳統垃圾桶。這說明了市民的一種態度，有一種垃圾分類的意識。

***0分類垃圾桶90傳統垃圾桶54都不喜歡483

圖表 8濟南市民對不同垃圾桶的態度

9、你有經常接受垃圾分類的教育或在社區看到宣傳報嗎？（見圖表9）本題主要了解濟南市民接受垃圾分類教育宣傳的情況，由下圖數據可見，65%的市民表示沒有接受過相關教育或者在小區等見過相關宣傳活動。這表明，各部門對垃圾分類知識的宣傳力度不夠，群眾了解較少。

0%0%35%65%有沒有扇面 3扇面 4

圖表 9濟南市民接受垃圾分類教育宣傳情況

10、你平時是怎么處理生活垃圾的？這個問題我們主要分了四種方式，分別是：A、所有垃圾分為可回收和不可回收兩類；B、舊報紙、飲料瓶等會收集出售，其他垃圾沒有分類處理；C、除廢品外，所有垃圾分為干濕兩類；D、所有垃圾都沒有分類，直接扔進垃圾桶。經過統計得到以下數據：

16%10%24%ABCD50%

圖表 10濟南市民對垃圾的處理方式統計

由上圖可知，有50%的市民是將報紙、飲料等收集，其他垃圾沒有分類，只是將垃圾簡單的進行分類，并沒有很徹底的做分類處理。還有16%的市民沒有對垃圾進行任何分類，直接扔進垃圾桶。會將垃圾進行分類處理的只有26%，對于分類的方式，多數人會分為可回收和不可回收垃圾，較少會按干濕垃圾分類。結果表明，人們的行動力不夠，對垃圾分類的實施情況并不理想。

三、結論

1、通過本次調查，我們了解到，大多數濟南市民對于垃圾分類的相關內容有一定了解，也有一定的垃圾分類意識，但了解并不全面，仍需普及相關知識。濟南市民大多表示對什么可以回收，什么不可回收了解或是有一定了解，人們知道對廢電池，紙類，金屬等特殊垃圾做一些特殊處理，雖然有一些不全面的地方，但是仍然能表現出人們對垃圾分類的意識。并且大多市民認為分類垃圾桶的出現對改善環境有幫助，對垃圾分類這一方法持認可態度，并且相對于傳統垃圾桶，人們更喜歡分類垃圾桶。雖然如此，但是仍有很多不足之處，人們雖然有一定了解，也有一定意識，但是較為淺薄，了解不全面，甚至有人完全不了解，對此相關部門人士仍要加以注意。

2、濟南市民對于垃圾分類的實施情況不理想。就本次調查和實地觀察來看，市民們雖然有對垃圾分類的意識，但真正行動起來的卻不多。大多數家庭沒有對垃圾分類的習慣，或者只是分出能出售的部分，做一些簡單的分類處理。這種情況可能有兩種原因。一是市民本身可能對垃圾分類了解的不夠透徹，不能真正認識到垃圾分類的好處，或是主觀上嫌麻煩。另一方面可能是客觀條件限制，比如周圍并沒有分類垃圾桶，或者所有人都不會去分類，從眾心理導致不去分類。

3、濟南市目前的垃圾桶分布情況存在問題。本次調查很多市民反映對垃圾桶的分布表示不滿意或者一般，甚至有人反映周圍沒有垃圾桶。實行垃圾分類，首先要有可實行的條件，那就是合理的垃圾桶設置。現在濟南市很多街道社區的垃圾桶分布不合理，有的地方所有垃圾桶置于一處，而其他地方都沒有，這使很多人為了方便將垃圾隨便放在一邊。沒有好的垃圾桶分布，何談市民們實施好垃圾分類？

4、濟南市關于垃圾分類的宣傳教育力度不夠。在本次關于濟南市民接受垃圾分類教育宣傳的情況的調查問題匯總來看多數人沒有接受過垃圾分類的教育，也沒有在小區和日常生活中見到宣傳資料。宣傳不到位是一個大問題，沒有大力的宣傳，人們就不會全面的了解垃圾分類，不會引起人們的重視。因此要能使市民們更深切的認識到垃圾分類，真正自覺有效的實施垃圾分類，首先要重視宣傳，加大宣傳。

四、建議

1、加大關于垃圾分類知識的宣傳力度，使更多市民樹立垃圾分類的觀念。廣泛開展垃圾分類的宣傳、教育和倡導工作，使市民樹立垃圾分類的環保意識，闡明垃圾對社會生活造成的嚴重危害，宣傳垃圾分類的重要意義，呼吁市民積極參與垃圾分類。同時教會市民垃圾分類的知識，使市民進行垃圾分類逐漸成為自覺和習慣性行為。值得強調的是社區，物業是最貼近市民的，更應該多普及垃圾分類的知識，做好宣傳工作。

2、改造或增設垃圾分類回收的設施。首先，政府應加大對此方面的投資，增多小區或公共場所人員密集區分類垃圾桶數量，使垃圾桶的分布更加正規。另外，改善垃圾回收設施。可將一個垃圾桶分割成幾個隔段或建立幾個獨立的分類垃圾桶。垃圾分類應逐步細化。垃圾分類做得越細致，越有利于回收利用。垃圾桶上必須注明回收的類別和簡要使用說明，指導市民使用。社區回收站可由社區物業或居委會負責管理，建立現代社區的垃圾經營和回收服務功能，政府可實行減免經營稅的傾斜政策，來調動社區的管理積極性。新建小區更是要合理規劃垃圾回收站，逐漸成為審批和驗收的必備條件，強化新型社區的綜合功能。

3、垃圾分類的有效實施，不能只靠一方努力，更需要社會各方力量的配合，從多個方面著手解決垃圾分類的問題。首先，政府要擔起責任，明確部門對垃圾分類管理的責任，政府可通過立法來建立起強制性分類回收垃圾的制度，明確獎懲措施，加大執法力度的同時，制定先關獎勵制度，調動人們的積極性。各部門積極配合工作，建設局、監察局積極參與，做好相應的規劃監督工作，環保局充分重視抓好垃圾分類的各個環節。此外，環衛工人承擔相應工作，自覺將垃圾分類整理。細分垃圾回收站的功能，讓每種垃圾都有所歸，做到更科學處理。最后，則需要最廣大市民的配合，市民加大配合力度，提高自身素質，樹立環保思想，盡量做到對垃圾自覺分類。

4、開發新技。研發更先進方便實用的垃圾桶，比如可自動分類的垃圾桶；垃圾是未被利用的資源，研究更先進的垃圾處理方式，使之能得到更充分的利用。

附表：

齊魯工業大學文法學院 關于垃圾分類的調查問卷

性別：男

女

年齡： A.20歲以下

B.21～50 C.51～80 D.80以上

您好！我是齊魯工業大學文法學院的學生，正在進行有關垃圾分類的調查，需要花費您寶貴的時間，謝謝合作！

請在你認為合適的選項后面打上“√”

1.你是否了解什么東西可回收，什么東西不可回收？

A.是

B.否

C.有點了解

D.不感興趣

2.家里有對垃圾進行分類的習慣嗎？

A.有

B.沒有

3.你對以下哪些物品會特別分類處理？（多選）

A.廢電池

B.塑料

C.玻璃

D.紙類

E.金屬

4.你覺得分類垃圾桶的設置對改善環境有幫助嗎？

A.有

B.沒有

C.沒感覺

5.你對現在的垃圾桶分布是否滿意？

A.滿意

B.一般

C.沒注意

D.不滿意

6.分類垃圾桶和傳統垃圾桶，比較喜歡哪一個？

A.分類垃圾桶

B.傳統垃圾桶

C.都不喜歡

7.你有經常接受垃圾分類的教育或在社區看到宣傳報嗎？

A.有

B.沒有

8.您平時是怎么處理生活垃圾的?

A.所有垃圾分為可回收和不可回收兩類

B.舊報紙、飲料瓶等廢品會收集出售，其余垃圾沒有分類處理

C.除廢品外，所有垃圾分為干濕兩類處理

D.所有垃圾都沒分類處理，直接扔進垃圾桶

9.要根本解決垃圾分類問題，您有什么建議？