第一篇:市民對(duì)于廣州市生活垃圾分類(lèi)存在的誤區(qū)調(diào)查報(bào)告
市民對(duì)廣州市生活垃圾分類(lèi)存在的誤區(qū)調(diào)查報(bào)告
09公共事業(yè)管理班 0903040018 黎尚東
2010年1月廣州市正式啟動(dòng)生活垃圾分類(lèi)全面推廣工作,如今已經(jīng)是廣州進(jìn)入垃圾分類(lèi)的第三個(gè)年頭了,在這三年里,廣州垃圾分類(lèi)工作取得的成效有目共睹,但是我們依然可以看到在廣州推進(jìn)垃圾分類(lèi)過(guò)程中存在的種種問(wèn)題,而面對(duì)新問(wèn)題新挑戰(zhàn),廣州市政府以及廣州市城市管理委員會(huì)將會(huì)如何調(diào)動(dòng)群眾力量一齊解決垃圾問(wèn)題呢?目前,我市垃圾處理設(shè)施處理能力嚴(yán)重匱乏,垃圾處理方式單一,面臨垃圾圍城的困境。中心城區(qū)主要靠興豐填埋場(chǎng)苦苦支撐,垃圾分類(lèi)處理問(wèn)題迫在眉睫。但是,垃圾分類(lèi)處理政策又是不是切實(shí)地為人們?nèi)罕娝J(rèn)識(shí)呢,是什么導(dǎo)致廣州分類(lèi)政策遲遲不入民心呢。根據(jù)調(diào)查得知,市民對(duì)垃圾分類(lèi)處理存在幾個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū),也正是這些誤區(qū)嚴(yán)重干擾了我市垃圾處理的進(jìn)程,造成廣大市民對(duì)垃圾處理設(shè)施建設(shè)的誤解。
誤區(qū)一:垃圾分類(lèi)速成論,立刻見(jiàn)成效。垃圾分類(lèi)是實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處理的有效手段,其意義之大毋庸置疑。2010年4月,我市頒布了《廣州市城市生活垃圾分類(lèi)管理暫行規(guī)定》,從法規(guī)層面全面啟動(dòng)了全市的垃圾分類(lèi)。但是有一種觀念,認(rèn)為只要開(kāi)始垃圾分類(lèi)了,垃圾量就會(huì)大幅減少,很快就會(huì)見(jiàn)成效。從實(shí)際數(shù)據(jù)看,去年16個(gè)先行街道開(kāi)始實(shí)行垃圾分類(lèi)以來(lái),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、中小學(xué)校和部分機(jī)團(tuán)單位實(shí)施較好,確實(shí)做到了垃圾減量。但垃圾產(chǎn)生的主體—居民家庭的的垃圾分類(lèi)工作卻大打折扣,不盡理想。由于居民素質(zhì)的差異、生活習(xí)慣的改變、甚至有些居民的抵觸情緒等原因造成了垃圾分類(lèi)效果并不理想。從日本和臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)看,做好垃圾分類(lèi)工作,要達(dá)到90%以上人的共識(shí),需要20年左右的時(shí)間。東京從1980年開(kāi)始實(shí)施垃圾分類(lèi)等減量化工作,從1990年開(kāi)始才遏制垃圾的正增長(zhǎng),然后才開(kāi)始了垃圾量的持平和負(fù)增長(zhǎng)。
因此,我市開(kāi)始垃圾分類(lèi)工作,做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,扎扎實(shí)實(shí)地做好每條街道、每個(gè)社區(qū)、每個(gè)小區(qū)的垃圾分類(lèi)工作,最終將會(huì)有一個(gè)好的效果。涓涓溪流才能匯成大海。
誤區(qū)二:垃圾分類(lèi)后不需要垃圾終處理設(shè)施了。垃圾經(jīng)過(guò)分類(lèi)后不需要垃圾終處理設(shè)施了,不需要建設(shè)焚燒廠了。這是一個(gè)偽命題。目前,我市垃圾分類(lèi)主要分成4類(lèi):可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其它垃圾。按照目前廢品回收站的可回收物的物品種類(lèi),其中可回收物約占垃圾總產(chǎn)量的比例20-30%;有害垃圾比例較小,小于1%;廚余垃圾理論上應(yīng)達(dá)到40-50%,但實(shí)際上不可能達(dá)到。這與兩個(gè)因素直接相關(guān)。一是參加垃圾分類(lèi)的家庭百分比,二是參加垃圾分類(lèi)家庭分類(lèi)的準(zhǔn)確度。經(jīng)過(guò)這兩個(gè)因素的折扣后,最終進(jìn)入“其它垃圾”的量仍將占較大的比例。以2011年的數(shù)據(jù)為例,2011年垃圾總理為1.8萬(wàn)噸,其中平均每天進(jìn)入垃圾終處理設(shè)施的垃圾量為1.4萬(wàn)噸(占總產(chǎn)量的74.8%),進(jìn)入廢品回收站的可回收物的量每天約為4000噸(占22.2%),有害垃圾量從百分比上幾乎可以忽略不計(jì),廚余垃圾量剛剛起步,占比例約為5%。因此,經(jīng)過(guò)垃圾分類(lèi),大量的垃圾仍將需要焚燒和填埋進(jìn)行無(wú)害化處理,垃圾終處理設(shè)施是無(wú)害化處理的最后保障措施,必不可少。
誤區(qū)三:妖魔化焚燒處理方式。在前幾年的垃圾焚燒**中,境內(nèi)外存在一種論調(diào),將垃圾焚燒處理妖魔化,堅(jiān)決抵制垃圾焚燒處理。其實(shí)這是一個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。垃圾焚燒發(fā)電處理是目前垃圾減量效果最好的方式,也是一種削減污染
物排放的方式。只要控制好焚燒溫度和時(shí)間,就能將二噁英的產(chǎn)量控制在排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。同時(shí)采用先進(jìn)工藝做好煙氣處理,其它進(jìn)入大氣的排放物即可達(dá)標(biāo)排放。以李坑焚燒發(fā)電廠為例,由于選用合理的爐排爐設(shè)備、采用中溫次高壓和煙氣處理工藝,各項(xiàng)大氣排放指標(biāo)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),大多數(shù)指標(biāo)達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)。只要采用先進(jìn)的設(shè)備和工藝,加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理,就必定能做到排放物的高標(biāo)準(zhǔn),最大限度地減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。日本、新加坡、臺(tái)灣地區(qū)的垃圾焚燒發(fā)電廠就建在人口密集的市區(qū)。廣州在地少人多的實(shí)際條件下選用垃圾焚燒處理工藝是最為現(xiàn)實(shí)的做法。
誤區(qū)四:垃圾的廚余成分可以100%依靠生態(tài)循環(huán)加以利用。生活垃圾從實(shí)驗(yàn)室的理化分析來(lái)看,有機(jī)物(即廚余垃圾)的成分約占45-55%,塑料占18-20%。這兩種是含量占前兩位的物質(zhì)。因此,有一種論調(diào),認(rèn)為只要將生活垃圾中約占50%的廚余垃圾分出來(lái)進(jìn)行堆肥或生化處理,就可大大減少進(jìn)入最終設(shè)施的量。理想與現(xiàn)實(shí)大相徑庭。首先,垃圾分類(lèi)不可能做到50%的廚余垃圾全部分出來(lái)(前面第二點(diǎn)已有論述)。另外,采用堆肥或生化處理廚余垃圾進(jìn)行生態(tài)循環(huán)利用,理念上是對(duì)的,但是實(shí)際運(yùn)行起來(lái)有幾個(gè)問(wèn)題,一是噸處理占地較大,二是臭味難以消除,三是處理成本非常高(其產(chǎn)品諸如肥料、飼料等難以有市場(chǎng))。國(guó)內(nèi)目前尚沒(méi)有成熟穩(wěn)定的工藝,均處于試驗(yàn)摸索階段。
誤區(qū)五:垃圾分類(lèi)及處理是城管委一個(gè)部門(mén)的事。在以往的工作經(jīng)驗(yàn)中,有一種論調(diào),垃圾分類(lèi)及處理就是城管委一個(gè)部門(mén)的事。這種論調(diào)在很多部門(mén)、街道和個(gè)人中盛行。其實(shí),垃圾分類(lèi)及處理是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各級(jí)政府、各個(gè)部門(mén)、各個(gè)機(jī)團(tuán)單位、千家萬(wàn)戶的家庭等共同參與才能完成。市城管委只是代表市政府的牽頭單位。市政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)城市廢棄物處置利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的議案》決議的實(shí)施方案第四部分“保障措施”,從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策法規(guī)、資金投入、社會(huì)參與、行政引導(dǎo)、宣傳教育等6個(gè)方面提出為完成上述主要任務(wù),實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo),必須確保的相應(yīng)措施。該實(shí)施方案涉及政府職能部門(mén)達(dá)30多個(gè),涉及到各個(gè)集團(tuán)單位和每一位居民。因此,垃圾分類(lèi)及處理不僅僅是城管委一個(gè)部門(mén)的事,它就是我們每一位市民義不容辭的責(zé)任,貫穿于我們?nèi)粘5拿總€(gè)生活細(xì)節(jié)中。
綜上所述,需加大力度普及垃圾分類(lèi)及處理等有關(guān)知識(shí),消除認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。當(dāng)每個(gè)人都能正確對(duì)待垃圾分類(lèi)及處理工作,把垃圾分類(lèi)變?yōu)橐环N生活習(xí)慣,用實(shí)際行動(dòng)支持垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng),廣州就能早日走出“垃圾圍城”的危局,并由此走上新型城市化發(fā)展的道路。
第二篇:廣州市市民垃圾分類(lèi)意識(shí)調(diào)查報(bào)告
廣州市市民垃圾分類(lèi)意識(shí)調(diào)查報(bào)告
一、前言
據(jù)報(bào)道,廣州老城區(qū)一天產(chǎn)9000噸垃圾,廣州的垃圾處理站李坑一期只有1000多噸的處理能力。雖然有2000噸處理能力的李坑二期正在施工,預(yù)計(jì)明年3月竣工,但是,即便李坑二期投產(chǎn),廣州如果不實(shí)行垃圾分類(lèi),每天還是有6000噸的垃圾不知如何處理。因此,為解決垃圾圍城,廣州市市城管委會(huì)在今年3月份組織全市全面推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作,力爭(zhēng)全市中心城區(qū)2011年基本實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理。
在政府大力提倡,垃圾分類(lèi)的同時(shí),廣州市市民們?cè)谌粘I钪袑?duì)于自己丟棄的垃圾是如何處理的?市民對(duì)垃圾分類(lèi)常識(shí)又了解多少呢?就這一系列問(wèn)題,我進(jìn)行了如下一次調(diào)查。
二、問(wèn)卷調(diào)查
(一)、調(diào)查方法:訪問(wèn)調(diào)查法.(二)、調(diào)查時(shí)間:2011-8-7
(三)、調(diào)查地點(diǎn):解放北路桂花崗生活小區(qū)。
(四)、調(diào)查對(duì)象:小區(qū)住戶。
(五)、訪問(wèn)問(wèn)題模板:
1.您是否了解有關(guān)垃圾分類(lèi)的知識(shí)?
A.十分了解 B.基本了解 C.了解一些 D.不了解
2.您有將垃圾分類(lèi)放入垃圾箱的習(xí)慣嗎? A.總是 B.經(jīng)常 C.偶爾 D.從不 3.您平時(shí)如何處理生活垃圾?
A.把家里的垃圾放在一起扔到社區(qū)的垃圾桶內(nèi) B.把家里的垃圾分類(lèi)好再仍到社區(qū)的垃圾桶 4.您知道生活垃圾把垃圾應(yīng)分成哪3大類(lèi)嗎? A.知道 B.不知道
5.您認(rèn)為不分類(lèi)扔垃圾的主要原因是?
A.沒(méi)有找到這樣的垃圾分類(lèi)箱,無(wú)法分類(lèi)投放 B.很麻煩 C.沒(méi)有這個(gè)意識(shí) D.沒(méi)有意義
三、調(diào)查結(jié)果
本次調(diào)查,一共訪問(wèn)小區(qū)住戶103家,對(duì)103家住戶作答的結(jié)果作出了如下的統(tǒng)計(jì)分析。
不了解18.45%十分了解11.65%基本了解13.59%十分了解基本了解了解一些不了解了解一些56.31%
圖1:您是否了解有關(guān)垃圾分類(lèi)的知識(shí)?
從圖1,我對(duì)被調(diào)查的市民,關(guān)于垃圾分類(lèi)相關(guān)知識(shí)的了解程度做了統(tǒng)計(jì),結(jié)果表明,大多數(shù)人對(duì)垃圾分類(lèi)的知識(shí)不太了解,認(rèn)為基本了解垃圾分類(lèi)知識(shí)的比例占13.59%;了解一些的比例占56.31%;不了解的比例占18.45%;十分了解的不多,比例占11.65%。
其實(shí)什么是垃圾分類(lèi)呢?。正確處理垃圾的方法是:把垃圾分成3大類(lèi)。第一類(lèi):可回收垃圾,有廢鐵、廢鋼、廢玻璃、廢橡膠等;第二類(lèi):不可回收垃圾,有剩飯、剩菜、變質(zhì)食品等;第三類(lèi):有害垃圾,如廢電池、廢熒光燈管等。對(duì)于可回收垃圾,我們可以把它們給回收站進(jìn)行回收,獲得它的再次利用價(jià)值;對(duì)于某些不可回收的,我們可以物盡其用,比如說(shuō),剩飯,剩菜可以喂給自己家的寵物或者家禽;對(duì)于有害垃圾,如,廢電池等,其實(shí)也是可以再次利用的,一方面節(jié)約了材料(重金屬鉻、鎘等)對(duì)環(huán)境的污染。
***0504341系列1811總是經(jīng)常偶爾從不
圖:2:您有將垃圾分類(lèi)放入垃圾箱的習(xí)慣嗎?
從圖2可知,廣州市民對(duì)于垃圾分類(lèi)的意識(shí)還是比較薄弱的,只有數(shù)人都有垃圾分類(lèi)的意識(shí);偶爾會(huì)分類(lèi)的占41.75%,經(jīng)常分類(lèi)好再投放的比例占10.68%;選擇總是分類(lèi)后投放的人相對(duì)較少只有7.77%。我們隨手丟棄垃圾是個(gè)很簡(jiǎn)單的動(dòng)作,但卻給環(huán)衛(wèi)工人增加了工作量,廣州城隨著人口的增長(zhǎng),生活節(jié)奏的加快,各種能源消耗越來(lái)越大,垃圾量也在不斷增多,清運(yùn)工作的繁雜也是可想而知的!如果市民們不能養(yǎng)成一種良好的垃圾分類(lèi)意識(shí),那么我們生存的環(huán)境終有一天會(huì)不堪重負(fù)的。所以政府也應(yīng)該大力提倡,垃圾分類(lèi),在街道小區(qū)多派發(fā)關(guān)于垃圾分類(lèi)的宣傳資料,普及市民垃圾分類(lèi)的知識(shí)。
把家里的垃圾分類(lèi)好再仍到社區(qū)的垃圾桶把家里的垃圾放在一起扔到社區(qū)的垃圾桶內(nèi)015系列***100
圖3:您平時(shí)如何處理生活垃圾?
生活垃圾應(yīng)該是垃圾中最多、最主要的部分。從圖3可知,市民通常把家里的垃圾都裝在一起扔到社區(qū)垃圾桶內(nèi),這部分?jǐn)?shù)量比例占85.44%。由于人們已經(jīng)習(xí)慣了將自家的垃圾裝進(jìn)塑料袋后集中丟棄,因此,丟棄的垃圾根本就談不上可回收還是不可回收;把家里垃圾分類(lèi)裝好再扔到社區(qū)分類(lèi)垃圾桶內(nèi)的比例占14.57%,看來(lái)也只有一部分家庭有著較強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)。
38, 37%知道不知道65, 63%
圖4:您知道生活垃圾把垃圾應(yīng)分成哪3大類(lèi)嗎?
38.37%的群眾知道生活垃圾如何分類(lèi),而65.63%的人們認(rèn)為自己不知道如何將生活垃圾分類(lèi)。通常生活垃圾一般分為三大類(lèi):可回收垃圾、不可回收、有害垃圾。可回收垃圾包括紙類(lèi)、金屬、塑料、玻璃等。通過(guò)回收利用,節(jié)省資源減少污染。廚余垃圾包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等食品類(lèi),經(jīng)過(guò)生物技術(shù)就地處理堆肥。有害垃圾包括廢電池、廢日光燈管,廢水銀溫度計(jì)還有過(guò)期藥品等,需要特殊安全處理。
35302520***0系列13沒(méi)找到分類(lèi)箱很麻煩沒(méi)意識(shí) 沒(méi)有意義
圖5:您認(rèn)為不分類(lèi)扔垃圾的主要原因是?
從本次調(diào)查中的84位不太愿意做垃圾分類(lèi)的受訪者中,我們了解了一下對(duì)于人們?yōu)槭裁床环诸?lèi)扔垃圾的原因做了統(tǒng)計(jì)。從圖5的數(shù)據(jù)表明:原因是沒(méi)有找到這樣的垃圾分類(lèi)箱,無(wú)法分類(lèi)投放的比例占39.29%;認(rèn)為很麻煩不知道怎么分類(lèi)的比例占33.34%;沒(méi)有這個(gè)意識(shí)的比例占23.81%;認(rèn)為沒(méi)有意義的比例占3.58%。其中,認(rèn)為分類(lèi)再投放很麻煩,垃圾分類(lèi)箱很難找到,這兩個(gè)原因比例最高。過(guò)去,隨處扔垃圾隨地吐痰的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,以罰款和說(shuō)服教育的方式逐漸得到控制,再加上社會(huì)在進(jìn)步,人們的素質(zhì)也在逐漸提高,自覺(jué)愛(ài)護(hù)公共環(huán)境、提高環(huán)保意識(shí)、保護(hù)各種資源是社會(huì)文明和發(fā)展的進(jìn)一步體現(xiàn)。就這原因,我覺(jué)得政府應(yīng)該加大垃圾分類(lèi)設(shè)備的投放,方便市民找到垃圾分類(lèi)箱,養(yǎng)成良好的分類(lèi)習(xí)慣。
四、總結(jié)與建議
從上述調(diào)查結(jié)果可以看出,雖然政府提倡進(jìn)行垃圾分類(lèi),但宣傳倡導(dǎo)工作做的不太到位。居民們往往對(duì)哪些垃圾是可回收的,哪些是不可回收的還分不清楚。而社區(qū)周邊設(shè)施還不夠完善,在小區(qū)中缺少垃圾分類(lèi)的標(biāo)志牌,分類(lèi)箱等。
針對(duì)目前存在的問(wèn)題,我向社區(qū)管理者和居民提出幾點(diǎn)建議:
(一)、增加小區(qū)內(nèi)垃圾箱的數(shù)量,并能愛(ài)護(hù)公共物品。
(二)、加大宣傳力度。仍有不在少數(shù)的居民未正確認(rèn)識(shí)垃圾分類(lèi),對(duì)垃圾分類(lèi)的態(tài)度不確定、行動(dòng)消極被動(dòng)。“國(guó)民意識(shí)”是生活垃圾成功推廣實(shí)行的另一關(guān)鍵因素,國(guó)民垃圾分類(lèi)意識(shí)的提高依靠強(qiáng)有力的宣傳教育。對(duì)居民要進(jìn)行系統(tǒng)而細(xì)致的循環(huán)經(jīng)濟(jì)尤其是垃圾分類(lèi)回收方面的教育,這一點(diǎn)十分重要。居民是垃圾分類(lèi)回收的主體,他們的認(rèn)知程度決定了垃圾分類(lèi)回收的成敗。
(三)、完善垃圾分類(lèi)設(shè)施。相關(guān)部門(mén)在設(shè)計(jì)垃圾分類(lèi)箱時(shí)可以畫(huà)上相應(yīng)的圖例,比如在“可回收”垃圾箱上畫(huà)上瓶子、玻璃、紙張等。在“不可回收”也畫(huà)上相應(yīng)的物品,給居民一個(gè)明確的概念。
(四)、提高居民們的環(huán)保意識(shí),加強(qiáng)環(huán)保觀念。廣泛宣傳垃圾分類(lèi)的知識(shí),宣傳“垃圾分類(lèi)”的重要意義。使大家能夠自覺(jué)地養(yǎng)成垃圾分類(lèi)的行為習(xí)慣。
五、實(shí)例借鑒。
(一)、分類(lèi)精細(xì)
最大分類(lèi)有可燃物、不可燃物、資源類(lèi)、粗大垃圾,這幾類(lèi)再細(xì)分為若干子項(xiàng)目,每個(gè)子項(xiàng)目又可分為孫項(xiàng)目,以此類(lèi)推。前幾年橫濱市把垃圾類(lèi)別由原來(lái)的五類(lèi)更細(xì)分為十類(lèi),并給每個(gè)市民發(fā)了長(zhǎng)達(dá)27頁(yè)的手冊(cè),其條款有518項(xiàng)之多。試看幾例:口紅屬可燃物,但用完的口紅管屬小金屬物;水壺屬金屬物,但12英寸以下
屬小金屬物,12英寸以上則屬大廢棄物;一只襪子屬于可燃燒物品,一雙襪子則是舊衣物;領(lǐng)帶也屬舊衣料,但前提是“洗過(guò)、晾干”。
(二)、回收及時(shí)
在回收方面,有的社區(qū)擺放著一排分類(lèi)垃圾箱,有的沒(méi)有垃圾箱而是規(guī)定在每周特定時(shí)間把特定垃圾袋放在特定地點(diǎn),由專(zhuān)人及時(shí)拉走。如在東京都港區(qū),每周三、六上午收可燃垃圾,周一上午收不可燃垃圾,周二上午收資源垃圾。很多社區(qū)規(guī)定早8點(diǎn)之前扔垃圾,有的則放寬到中午,但都是當(dāng)天就拉走,不致污染環(huán)境或引來(lái)害蟲(chóng)和烏鴉。
(三)、節(jié)能環(huán)保
分類(lèi)垃圾被專(zhuān)人回收后,報(bào)紙被送到造紙廠,用以生產(chǎn)再生紙,很多日本人以名片上印有“使用再生紙”為榮;飲料容器被分別送到相關(guān)工廠,成為再生資源;廢棄電器被送到專(zhuān)門(mén)公司分解處理;可燃垃圾燃燒后可作為肥料;不可燃垃圾經(jīng)過(guò)壓縮無(wú)毒化處理后可作為填海造田的原料。日本商品的包裝盒上就已注明了其屬于哪類(lèi)垃圾,牛奶盒上甚至還有這樣的提示:要洗凈、拆開(kāi)、晾干、折疊以后再扔。
六、心得與體會(huì)
通過(guò)假期的社會(huì)調(diào)查使我了解到,雖然廣州市正大力提倡垃圾分類(lèi),但市民們對(duì)垃圾分類(lèi)回收與利用的意識(shí)還不太強(qiáng)烈,積極性不高,作為廣州市市民的一員,我希望大家都能努力做到垃圾分類(lèi)。只要每天花一點(diǎn)點(diǎn)時(shí)間整理一下丟棄的垃圾,就可以改善我們城市的環(huán)境,這樣何樂(lè)而不為呢!城市是大家的,城市的衛(wèi)生要靠大家共同來(lái)維護(hù)。希望大家 都能響應(yīng)政府的倡導(dǎo),做好垃圾分類(lèi),共創(chuàng)和諧廣州。
第三篇:關(guān)于對(duì)杭州市市民生活垃圾分類(lèi)調(diào)查報(bào)告
杭州XXXXXX小學(xué)
垃 圾 分 類(lèi) 調(diào) 查 報(bào) 告
四(4)班 星光小隊(duì)
2017年2月5日
關(guān)于對(duì)杭州市市民生活垃圾分類(lèi)調(diào)查報(bào)告
一、調(diào)查目的:
隨著改革開(kāi)放的發(fā)展和杭州市民生活水平的不斷提高,城鄉(xiāng)生活垃圾的處理問(wèn)題越來(lái)越受到大家的關(guān)注,垃圾也越來(lái)越難處理。
其實(shí),垃圾并不是污染環(huán)境的魔鬼,它也是一種資源,只是放錯(cuò)了時(shí)間和地點(diǎn)。因?yàn)槔泻泻芏嗫梢岳玫臇|西,比如:回收利用1噸廢紙可再造出800公斤好紙,節(jié)省3立方米的垃圾填埋廠空間,降低造紙的污染排放75%;又如:廢玻璃回收再造,可減少大約32%的能量消耗,減少20%的空氣污染和50%的水污染,回收一噸廢玻璃可以節(jié)約石英砂720公斤、煤炭10噸、電力400度……但是,如果我們不能對(duì)垃圾加以合理利用,就不單單是會(huì)造成資源的浪費(fèi)那么簡(jiǎn)單了,還會(huì)影響環(huán)境衛(wèi)生,造成環(huán)境污染。
我們于2017年2月5日進(jìn)行了關(guān)于垃圾分類(lèi)問(wèn)題的問(wèn)卷調(diào)查。目的是想了解市民對(duì)垃圾分類(lèi)究竟了解多少,是否做好了將垃圾分類(lèi)處理的準(zhǔn)備。
二、調(diào)查方法、對(duì)象及地點(diǎn):
我們采用的主要是問(wèn)卷調(diào)查的方法,問(wèn)卷調(diào)查的對(duì)象都是杭州市普通市民。實(shí)地調(diào)查的地點(diǎn)是商場(chǎng)、影院等(拱墅區(qū)上塘高架旁邊)。
三、問(wèn)卷調(diào)查情況:
1/6 這次調(diào)查我們一共發(fā)了30張問(wèn)卷,收回30張,有效率100%。在這個(gè)基礎(chǔ)上,我們進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,具體情況如下:
1、您認(rèn)為垃圾分類(lèi)是否有利于改善城市生態(tài)環(huán)境,提高居民生活品質(zhì)嗎?()
A、有利 B、比較有利 C、沒(méi)有影響 D、不太有利
2、您是否贊成垃圾分類(lèi)?()
A、贊成 B、中立 C、不贊成
3、請(qǐng)問(wèn)您家里處理垃圾的方式有:()
A、未出售也未分類(lèi),全部投放到垃圾箱 B、除廢品出售外分類(lèi)后投放到垃圾箱 C、除廢品出售外其余全部投放到垃圾箱
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4、如果您家附近垃圾箱功能分類(lèi),您愿意將自家垃圾分類(lèi)投入分類(lèi)箱嗎?()
A、愿意 B、基本愿意 C、別人怎么樣,我就怎么樣 D、費(fèi)事,不管它
5、家里有對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)的習(xí)慣嗎?()
A、有 B、沒(méi)有
6、為方便垃圾的收集和運(yùn)輸,您是否贊成使用專(zhuān)用垃圾袋?()
A、愿意 B、不一定,看是否收費(fèi) C、不贊成
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7、(多選題)您認(rèn)為在什么地方可以設(shè)置可回收垃圾桶?()
A、公交車(chē)站 B、小區(qū)門(mén)口 C、超市門(mén)口 D、商場(chǎng)里面
E、學(xué)校里面 F、馬路上每隔一段距離 G、其它(你可以提出來(lái))
8、(多選題)您認(rèn)為垃圾分類(lèi)實(shí)施過(guò)程中的困難有哪些?
A、公眾環(huán)保意識(shí) B、設(shè)施不完善 C、宣傳力度不夠 D、公眾對(duì)垃圾分類(lèi)回收了解甚少 E、職能部門(mén)推動(dòng)不力
9、(多選題)您覺(jué)得以怎樣的方式有助于讓每一位居民都參與垃圾科學(xué)分類(lèi)回收的工作?(A、海報(bào)圖片、廣播、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)宣傳、講座宣傳等 B、增設(shè)多種分類(lèi)垃圾桶 C、設(shè)立固定回收站點(diǎn) D、強(qiáng)制性分類(lèi)
E、提供更高的垃圾回收資金)
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10、從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,您是否贊成采取以垃圾袋為單位計(jì)量收取生活垃圾處理費(fèi)用(取代現(xiàn)有按戶收取生活垃圾處理費(fèi)的方式)()
A、贊成 B、看情況,如果大家贊成我也贊成 C、不贊成
11、您清楚垃圾如何分類(lèi)嗎?()
A、清楚 B、比較清楚 C、比較模糊 D、不清楚
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第四篇:廣州市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例[范文]
廣州市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例
(2017年12月27日廣州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò) 2018年3月30日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)本市生活垃圾分類(lèi)管理,控制污染,保護(hù)環(huán)境,節(jié)約資源,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市生活垃圾的分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處置和源頭減量及其相關(guān)活動(dòng)。
廢棄電器電子產(chǎn)品的管理,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
家庭裝修廢棄物、綠化作業(yè)垃圾、動(dòng)物尸體、糞便按照法律、法規(guī)和本市其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第三條 生活垃圾分為以下四類(lèi):
(一)可回收物,是指適宜回收和可循環(huán)再利用的物品。
(二)餐廚垃圾,是指餐飲垃圾、廢棄食用油脂、家庭廚余垃圾以及廢棄的蔬菜、瓜果等有機(jī)易腐垃圾。
(三)有害垃圾,是指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì)。
(四)其他垃圾,是指除前三項(xiàng)以外的生活垃圾。鼓勵(lì)單位和個(gè)人在有處理?xiàng)l件的區(qū)域和場(chǎng)所,在前款規(guī)定的基礎(chǔ)上對(duì)生活垃圾進(jìn)行更為精準(zhǔn)的分類(lèi)。
第四條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置。
生活垃圾處理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進(jìn)的原則,實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化管理。
第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾源頭減量和分類(lèi)工作,建立生活垃圾分類(lèi)管理聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類(lèi)管理工作中的重大事項(xiàng)。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把生活垃圾源頭減量和分類(lèi)管理工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,確定生活垃圾源頭減量和分類(lèi)管理目標(biāo),統(tǒng)籌規(guī)劃生活垃圾分類(lèi)投放和收運(yùn)處置設(shè)施布局并優(yōu)先安排用地和建設(shè),保障生活垃圾源頭減量和分類(lèi)管理的資金投入。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類(lèi)的日常管理工作。第六條 市城市管理行政主管部門(mén)主管本市生活垃圾分類(lèi)管理工作,組織實(shí)施本條例。區(qū)城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的分類(lèi)管理工作。
環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、終端處理設(shè)施等場(chǎng)所的污染物排放監(jiān)測(cè),以及有害垃圾貯存、運(yùn)輸、處置過(guò)程中污染防治的監(jiān)督管理工作。住房建設(shè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作,將生活垃圾分類(lèi)管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用管理體系。商務(wù)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)可回收物的回收利用管理工作。發(fā)展改革、教育、財(cái)政、國(guó)土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)園林、文化廣電新聞出版、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、旅游等行政管理部門(mén)和城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)、供銷(xiāo)社按照職責(zé)分工,做好生活垃圾源頭減量和分類(lèi)管理的相關(guān)工作。
第七條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放的宣傳、指導(dǎo),將生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放納入村規(guī)民約、社區(qū)居民公約,配合鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織、動(dòng)員、督促村民、居民開(kāi)展生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放工作。
第八條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),組織開(kāi)展生活垃圾源頭減量和分類(lèi)的宣傳動(dòng)員,推動(dòng)全社會(huì)共同參與生活垃圾源頭減量和分類(lèi)活動(dòng)。
鼓勵(lì)環(huán)保組織、志愿者組織等社會(huì)公益組織開(kāi)展生活垃圾源頭減量和分類(lèi)宣傳動(dòng)員活動(dòng),共同推動(dòng)生活垃圾源頭減量和分類(lèi)工作。
再生資源、物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、酒店、餐飲等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范,開(kāi)展本行業(yè)生活垃圾源頭減量和分類(lèi)的培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、實(shí)施評(píng)價(jià),引導(dǎo)、督促會(huì)員單位參與生活垃圾源頭減量和分類(lèi)活動(dòng)。
第九條 城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托生活垃圾處理相關(guān)設(shè)施、場(chǎng)所建立生活垃圾源頭減量和分類(lèi)宣傳教育基地并向社會(huì)公眾免費(fèi)開(kāi)放,通過(guò)媒體宣傳生活垃圾源頭減量和分類(lèi)的知識(shí)及政策措施。
教育行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放、回收利用、無(wú)害化處理等知識(shí)納入教育教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)和提高學(xué)生和學(xué)齡前兒童的生活垃圾源頭減量和分類(lèi)意識(shí)。
旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅行社、導(dǎo)游等從事旅游行業(yè)的單位和個(gè)人生活垃圾源頭減量和分類(lèi)的宣傳教育。從事旅游行業(yè)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)督促游客遵守本市生活垃圾分類(lèi)管理的規(guī)定,對(duì)不按規(guī)定分類(lèi)投放生活垃圾的游客進(jìn)行勸導(dǎo)。
來(lái)穗人員服務(wù)管理行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)來(lái)穗人員生活垃圾分類(lèi)的宣傳教育,引導(dǎo)、督促來(lái)穗人員遵守本市生活垃圾分類(lèi)管理的規(guī)定。
廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾源頭減量和分類(lèi)的宣傳,普及相關(guān)知識(shí),增強(qiáng)社會(huì)公眾的生活垃圾源頭減量和分類(lèi)意識(shí)。
第十條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況和自然條件,因地制宜地確定農(nóng)村生活垃圾的投放、收集、運(yùn)輸和處置分類(lèi)管理模式,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理地規(guī)劃、建設(shè)和配置相關(guān)設(shè)施設(shè)備,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾就地分類(lèi)減量和資源回收利用。按照有關(guān)規(guī)定,將具備條件的農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾納入城市生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)處理系統(tǒng)。
第十一條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。本市按照誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi)、多產(chǎn)生多付費(fèi)的原則,逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類(lèi)計(jì)價(jià)、易于收繳的生活垃圾處理收費(fèi)制度。具體辦法由市人民政府另行制定。
第二章 分類(lèi)投放
第十二條 市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類(lèi)指南,明確分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)、投放規(guī)則等內(nèi)容,并向社會(huì)公布。
市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市商務(wù)行政管理部門(mén)、市供銷(xiāo)總社,編制低值可回收物目錄、擬定推動(dòng)低值可回收物資源化利用優(yōu)惠政策,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
區(qū)城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌組織鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制定適合本轄區(qū)的生活垃圾分類(lèi)管理實(shí)施方案并組織實(shí)施。分類(lèi)管理實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括生活垃圾的投放模式、收集時(shí)間、運(yùn)輸線路等內(nèi)容。
第十三條 產(chǎn)生生活垃圾的個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將生活垃圾分類(lèi)投放到有相應(yīng)標(biāo)識(shí)的收集容器內(nèi)或者指定的收集點(diǎn)。
產(chǎn)生生活垃圾的個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)廚余垃圾應(yīng)當(dāng)瀝干后投放。(二)燈管、水銀產(chǎn)品等易碎或者含有液體的有害垃圾應(yīng)當(dāng)在采取防止破損或者滲漏的措施后投放。
(三)可回收物應(yīng)當(dāng)投入有可回收物標(biāo)識(shí)的生活垃圾收集容器或者預(yù)約再生資源回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)回收。
(四)廢棄的年花年桔應(yīng)當(dāng)按照城市管理行政主管部門(mén)指定的時(shí)間和地點(diǎn)投放。
(五)廢棄的體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的大件家具,應(yīng)當(dāng)預(yù)約再生資源回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)、生活垃圾分類(lèi)收集單位回收,或者投放至指定的回收點(diǎn)。
(六)廢棄的電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品、說(shuō)明書(shū)或者產(chǎn)品銷(xiāo)售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所標(biāo)注的回收處理提示信息預(yù)約回收,或者投放至指定的回收點(diǎn)。
產(chǎn)生生活垃圾的單位投放生活垃圾應(yīng)當(dāng)遵守本條第一款、第二款的規(guī)定,向收集單位交付的生活垃圾應(yīng)當(dāng)符合分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 餐飲垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定,對(duì)餐飲垃圾進(jìn)行渣水分離;產(chǎn)生含油污水的,應(yīng)當(dāng)油水分離。餐飲垃圾和廢棄食用油脂應(yīng)當(dāng)單獨(dú)分類(lèi)并密閉存放。
集貿(mào)市場(chǎng)、超市管理者應(yīng)當(dāng)將廢棄果蔬菜皮粉碎、脫水預(yù)處理后,投放至有餐廚垃圾標(biāo)識(shí)的收集容器內(nèi)。
第十五條 生活垃圾分類(lèi)管理實(shí)行管理責(zé)任人制度。生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人按照《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定確定。
生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)建立責(zé)任區(qū)生活垃圾分類(lèi)投放日常管理制度,并公告不同類(lèi)別的生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)、方式等。
(二)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)知識(shí)宣傳,指導(dǎo)生活垃圾投放人分類(lèi)投放,并向生活垃圾投放人派發(fā)或者在生活垃圾投放點(diǎn)的顯著位置張貼宣傳生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、指南、方法的圖文資料。
(三)監(jiān)督責(zé)任區(qū)生活垃圾分類(lèi)投放,對(duì)單位或者個(gè)人不符合生活垃圾分類(lèi)投放要求的行為,要求其改正;拒不改正的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告所在地的區(qū)城市管理行政主管部門(mén)處理。
(四)制止混合已分類(lèi)投放的生活垃圾的行為。
(五)除可回收物可以直接交售外,有害垃圾、餐廚垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)移交給有經(jīng)營(yíng)權(quán)的生活垃圾分類(lèi)收集單位。
(六)建立生活垃圾分類(lèi)投放管理臺(tái)賬,記錄責(zé)任區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾類(lèi)別、數(shù)量、去向等情況,并于每月十日前向所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)送上月的臺(tái)賬。第十六條 市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類(lèi)收集容器的設(shè)置和使用指南。
生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本責(zé)任區(qū)生活垃圾的產(chǎn)生量、種類(lèi)等實(shí)際情況,按照相關(guān)規(guī)定合理配置生活垃圾收集容器。
餐飲垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)數(shù)量、符合標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)用收集容器。
第十七條 前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括生活垃圾分類(lèi)投放的要求、模式以及投放結(jié)果不符合分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)責(zé)任等內(nèi)容。
實(shí)行小區(qū)清掃保潔服務(wù)外包的物業(yè)服務(wù)企業(yè),應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)投放要求納入清掃保潔服務(wù)合同,并對(duì)生活垃圾投放結(jié)果不符合分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任作出相應(yīng)約定,督促保潔員協(xié)助居民開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)投放工作。
市住房建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本條第一款規(guī)定的內(nèi)容納入其制定的前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)合同示范文本。
第十八條 市商務(wù)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制可回收物目錄,組織編制可回收物回收網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃,合理布局可回收物分揀中轉(zhuǎn)站、分揀中心以及回收點(diǎn),并會(huì)同市城市管理行政主管部門(mén)加強(qiáng)再生資源回收體系和生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)體系的銜接。沒(méi)有條件單獨(dú)設(shè)置可回收物回收點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)與生活垃圾收集點(diǎn)合并設(shè)置。
市供銷(xiāo)總社應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工建設(shè)和運(yùn)營(yíng)與生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)設(shè)施相配套的可回收物分揀中轉(zhuǎn)站和分揀中心,建立可回收物回收利用信息平臺(tái),向社會(huì)公眾提供預(yù)約回收服務(wù)以及可回收物目錄、交易價(jià)格、回收方式等信息。
從事可回收物回收利用的經(jīng)營(yíng)者,其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所選址和設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃和設(shè)置要求,通過(guò)預(yù)約回收或者在可回收物回收點(diǎn)定時(shí)定點(diǎn)回收等方式提供便民回收服務(wù)。
第十九條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定自行或者委托銷(xiāo)售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)、廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營(yíng)者回收廢棄電器電子產(chǎn)品。回收廢棄電器電子產(chǎn)品的企業(yè)可以預(yù)約回收或者在指定收集點(diǎn)進(jìn)行定點(diǎn)回收,對(duì)收購(gòu)的廢棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝⒔①Y料檔案。
第二十條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以通過(guò)招募志愿者或者向第三方購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,在居住區(qū)設(shè)立生活垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員,普及生活垃圾分類(lèi)知識(shí),指導(dǎo)、督促居民開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)投放。
第三章 分類(lèi)收集、運(yùn)輸與處置
第二十一條 已分類(lèi)投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置。生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求投放人進(jìn)行分揀后再行投放;投放人不按標(biāo)準(zhǔn)分揀的,生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人可以拒絕其投放。生活垃圾收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)交付收集、運(yùn)輸?shù)纳罾环戏诸?lèi)標(biāo)準(zhǔn)的,可以拒絕接收。
生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人和收集、運(yùn)輸單位拒絕投放、接收不符合分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地的區(qū)城市管理行政主管部門(mén)。區(qū)城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行處理。
第二十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,組織建設(shè)與生活垃圾分類(lèi)管理相適應(yīng)的轉(zhuǎn)運(yùn)站、終端處理設(shè)施,并配置分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛等設(shè)施設(shè)備。
第二十三條 餐廚垃圾、其他垃圾應(yīng)當(dāng)每天定時(shí)收集;有害垃圾、可回收物應(yīng)當(dāng)按照收集單位與生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人約定的時(shí)間定期收集。
市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市交通狀況,科學(xué)合理地確定生活垃圾的運(yùn)輸時(shí)間和路線,與其他社會(huì)車(chē)輛實(shí)行錯(cuò)峰運(yùn)行。具備條件的,生活垃圾應(yīng)當(dāng)安排在夜間運(yùn)輸。
第二十四條 區(qū)城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建設(shè)有害垃圾集中點(diǎn)臨時(shí)存放有害垃圾。有害垃圾集中點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合危險(xiǎn)廢物貯存污染控制要求。
有害垃圾除直接交由具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位處置外,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)設(shè)置的危險(xiǎn)廢物貯存點(diǎn)貯存。
第二十五條 從事生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸?shù)膯挝唬瑧?yīng)當(dāng)執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程,并遵守下列規(guī)定:
(一)根據(jù)服務(wù)區(qū)域內(nèi)各責(zé)任區(qū)投放生活垃圾的類(lèi)別、數(shù)量、作業(yè)時(shí)間等要求,配備相應(yīng)的收集、運(yùn)輸設(shè)備和作業(yè)人員,把生活垃圾收集點(diǎn)的垃圾收集、運(yùn)輸至符合規(guī)定的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、貯存點(diǎn)或者處置場(chǎng)所。
(二)運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉化運(yùn)輸,并在車(chē)身清晰地標(biāo)示所運(yùn)輸生活垃圾的類(lèi)別標(biāo)識(shí)。
(三)按照規(guī)定的時(shí)間、頻次、路線和要求分類(lèi)收集、運(yùn)輸生活垃圾,不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏污水。
(四)轉(zhuǎn)運(yùn)站的生活垃圾應(yīng)當(dāng)密閉存放,存放時(shí)間不得超過(guò)十二小時(shí)。(五)建立污染物排放監(jiān)測(cè)制度和措施,按照工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程處理廢水、廢氣、廢渣、噪聲等,保持收集、運(yùn)輸設(shè)施和周邊環(huán)境整潔。
第二十六條 區(qū)城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制,合理布局并按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,規(guī)范生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)的時(shí)間、路線和操作規(guī)程,做好環(huán)境污染防治工作。
第二十七條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)采取下列方式進(jìn)行分類(lèi)處置:
(一)有害垃圾由具有危險(xiǎn)廢物處置經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行無(wú)害化處置。(二)可回收物由再生資源回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)采用循環(huán)利用的方式進(jìn)行處置。
(三)廢棄食用油脂由特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行處置。
(四)餐飲垃圾由特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行處置或者按規(guī)定就近就地自行處置。(五)廚余垃圾以及集貿(mào)市場(chǎng)、超市的有機(jī)易腐垃圾由具有經(jīng)營(yíng)許可證的處置單位進(jìn)行處置或者按規(guī)定就近就地自行處置。
(六)其他垃圾由具有經(jīng)營(yíng)許可證的處置單位進(jìn)行無(wú)害化焚燒,超過(guò)無(wú)害化焚燒能力或者因緊急情況不能焚燒的,可以進(jìn)行應(yīng)急衛(wèi)生填埋。
前款規(guī)定的就近就地自行處置辦法由市城市管理行政主管部門(mén)另行制定。第二十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)集約節(jié)約利用土地、提高生活垃圾處置能力、降低污染物排放等需要,建立集無(wú)害化焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、衛(wèi)生填埋于一體的生活垃圾循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)共建共享。
第二十九條 本市不得新建、擴(kuò)建生活垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)和簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)。已經(jīng)建成的生活垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)和簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定關(guān)停,不得繼續(xù)運(yùn)行。
市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市環(huán)境保護(hù)等行政管理部門(mén),制定生活垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)和簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)關(guān)停后的綜合治理方案并限期治理。
綜合治理方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證,并征求生活垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)或者簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)所在地的區(qū)人民政府的意見(jiàn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第三十條 生活垃圾運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)安裝定位和監(jiān)控系統(tǒng)并保持正常運(yùn)行。市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門(mén)制定本市生活垃圾分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛的管理標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條 生活垃圾分類(lèi)處置設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范;生活垃圾處置設(shè)施所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)生活垃圾處置服務(wù)單位采用高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)處理技術(shù)。
第三十二條 從事生活垃圾分類(lèi)處置的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)對(duì)場(chǎng)(廠)區(qū)道路、廠房和垃圾處置設(shè)施設(shè)備及其輔助設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期保養(yǎng)和維護(hù),確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行,并將檢修計(jì)劃報(bào)送城市管理行政主管部門(mén)備案。
(二)健全安全管理制度,配備安全設(shè)施,制定安全應(yīng)急預(yù)案,確保處置設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。
(三)配備污染物治理設(shè)施并保持其正常運(yùn)行,按照規(guī)定及時(shí)處理廢水、廢氣、廢渣、噪聲等,防止對(duì)周邊環(huán)境造成污染。
(四)制定環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃并進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),委托具有相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)的單位進(jìn)行環(huán)境檢測(cè),定期向所在地的區(qū)城市管理行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。
(五)在處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所安裝污染物排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并保持在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與城市管理行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)的監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通。
(六)建立環(huán)境信息公開(kāi)制度,定期向社會(huì)公開(kāi)排放的主要污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及生活垃圾處置設(shè)施的運(yùn)行情況等。
(七)資源化利用餐飲垃圾和廢棄食用油脂形成的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(八)建立管理臺(tái)賬,記錄每日接收、處置生活垃圾的數(shù)量、類(lèi)別,處置過(guò)程中排放的廢渣、廢水等廢棄物,以及餐飲垃圾和廢棄食用油脂資源化利用形成的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、出廠銷(xiāo)售流向等情況,并于每月十日前向所在地的區(qū)城市管理行政主管部門(mén)報(bào)送上月的臺(tái)賬。
(九)不得擅自停業(yè)、歇業(yè);確需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前半年向市城市管理行政主管部門(mén)提交書(shū)面報(bào)告,經(jīng)依法核準(zhǔn)后方可停業(yè)、歇業(yè)。
(十)國(guó)家、省、市的其他有關(guān)規(guī)定。
第三十三條 餐飲垃圾、廢棄食用油脂的收運(yùn)和處置實(shí)行特許經(jīng)營(yíng),按規(guī)定就近就地自行處置的除外。
市城市管理行政主管部門(mén)可以根據(jù)生活垃圾分類(lèi)投放和收運(yùn)、處置設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)方案,結(jié)合各區(qū)餐飲垃圾、廢棄食用油脂產(chǎn)生量,將全市劃分為若干服務(wù)區(qū)域,對(duì)餐飲垃圾、廢棄食用油脂實(shí)行統(tǒng)一收運(yùn)、集中定點(diǎn)處置。
城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇具備特許經(jīng)營(yíng)條件的餐飲垃圾、廢棄食用油脂分類(lèi)收運(yùn)、處置單位。
第三十四條 城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的餐飲垃圾、廢棄食用油脂收運(yùn)、處置單位簽訂服務(wù)合同,約定餐飲垃圾、廢棄食用油脂收運(yùn)、處置的服務(wù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限、價(jià)格以及市場(chǎng)退出機(jī)制、違約責(zé)任等內(nèi)容。
餐飲垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)與取得餐飲垃圾、廢棄食用油脂特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的收運(yùn)、處置單位簽訂收運(yùn)、處置合同,按規(guī)定就近就地自行處置餐飲垃圾的除外。收運(yùn)、處置合同應(yīng)當(dāng)明確收運(yùn)的時(shí)間、頻次、數(shù)量以及廢棄食用油脂回收價(jià)格等內(nèi)容。
本條例生效前已經(jīng)依法與生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)、處置單位簽訂餐飲垃圾、廢棄食用油脂收運(yùn)、處置合同并已實(shí)際履約的,可以繼續(xù)按照合同收運(yùn)、處置,餐飲垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)城市管理行政主管部門(mén)備案。
第三十五條 餐飲垃圾、廢棄食用油脂收運(yùn)、處置實(shí)行聯(lián)單管理,并逐步實(shí)行電子聯(lián)單信息化管理。
聯(lián)單應(yīng)當(dāng)由收運(yùn)、處置單位向餐飲垃圾產(chǎn)生者所在地的區(qū)城市管理行政主管部門(mén)領(lǐng)取并定期交回備查聯(lián)。聯(lián)單由市城市管理行政主管部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制。
交接餐飲垃圾、廢棄食用油脂應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)聯(lián)單載明事項(xiàng)。聯(lián)單載明事項(xiàng)與實(shí)際情況不相符的,交接雙方應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際情況記載聯(lián)單并交接。交付方拒絕按照實(shí)際情況確認(rèn)聯(lián)單的,接收方可以拒絕接收餐飲垃圾、廢棄食用油脂,并及時(shí)報(bào)告區(qū)城市管理行政主管部門(mén)處理。
第四章 促進(jìn)措施
第三十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)遵循資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)與生產(chǎn)生活安全性原則,建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制,明確生活垃圾源頭減量綜合管理部門(mén)和相關(guān)行政管理部門(mén)的職責(zé),鼓勵(lì)單位和個(gè)人在生產(chǎn)、生活中減少生活垃圾。
發(fā)展改革、工業(yè)與信息化、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、旅游等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),制定有利于生活垃圾源頭減量的政策措施。
第三十七條 發(fā)展改革、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省、市對(duì)限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求,制定具體的行動(dòng)計(jì)劃,限制產(chǎn)品過(guò)度包裝,減少一次性包裝材料的使用和包裝廢物的產(chǎn)生。
第三十八條 農(nóng)業(yè)、工商等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工,采取措施加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集貿(mào)市場(chǎng)和超市等的管理,實(shí)行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。
發(fā)展改革、商務(wù)、工商等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施,推廣使用菜籃子、布袋子,加強(qiáng)商場(chǎng)、超市等商品零售場(chǎng)所的管理,按照有關(guān)規(guī)定限制向消費(fèi)者提供塑料購(gòu)物袋。
第三十九條 鼓勵(lì)商場(chǎng)、超市、便利店等經(jīng)營(yíng)者或者管理者就地設(shè)立便民回收點(diǎn)。
鼓勵(lì)商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者采用押金、以舊換新、設(shè)置自動(dòng)回收機(jī)、快遞送貨回收包裝物等方式回收再生資源,實(shí)現(xiàn)回收途徑多元化。
第四十條 餐飲、娛樂(lè)、賓館等服務(wù)性經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置可重復(fù)使用消費(fèi)用品的推薦標(biāo)識(shí),通過(guò)價(jià)格優(yōu)惠等措施鼓勵(lì)消費(fèi)者減少或者不使用一次性消費(fèi)用品。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)減少使用或者按照規(guī)定不使用一次性消費(fèi)用品,優(yōu)先采購(gòu)可重復(fù)使用和再利用產(chǎn)品。
第四十一條 餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置不剩菜的醒目標(biāo)識(shí),并在提供服務(wù)的過(guò)程中向消費(fèi)者提示適量點(diǎn)餐。
第四十二條 新建的集貿(mào)市場(chǎng)、超市應(yīng)當(dāng)同步配置果蔬菜皮就近就地處置設(shè)施。
區(qū)城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌已建成并具備條件的集貿(mào)市場(chǎng)、超市配置果蔬菜皮就近就地處置設(shè)施。
區(qū)城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)等方式,統(tǒng)籌推進(jìn)本區(qū)餐飲垃圾產(chǎn)生者以及有條件的居住區(qū)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的餐飲垃圾、廚余垃圾處置裝置,就近就地處置餐廚垃圾。
第四十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位和使用財(cái)政資金的其他組織應(yīng)當(dāng)實(shí)行綠色辦公,推廣無(wú)紙化辦公,優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、節(jié)水、可以循環(huán)利用和資源化利用的辦公用品。
第四十四條 鼓勵(lì)和支持生活垃圾處理的科技創(chuàng)新,推動(dòng)生活垃圾源頭減量、分類(lèi)投放、無(wú)害化處置以及再生資源利用等新技術(shù)、新工藝的引進(jìn)、研發(fā)與應(yīng)用。
第四十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的政策措施,通過(guò)政府和社會(huì)資本合作、投資補(bǔ)助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等方式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處置以及回收利用等。
第四十六條 本市建立生活垃圾源頭減量和分類(lèi)的鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)制,通過(guò)多種方式鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民開(kāi)展生活垃圾源頭減量和分類(lèi)工作,對(duì)成績(jī)突出的單位、個(gè)人和生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由市人民政府另行制定。
區(qū)城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立居民生活垃圾分類(lèi)投放示范點(diǎn),引導(dǎo)和督促居民開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)投放。
第四十七條 產(chǎn)生生活垃圾的區(qū)跨區(qū)域處置生活垃圾的,應(yīng)當(dāng)遵循“誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則,按照進(jìn)入生活垃圾終端處理設(shè)施的垃圾處置量,向生活垃圾終端處理設(shè)施所在區(qū)支付生態(tài)補(bǔ)償費(fèi),用于周邊環(huán)境治理、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持以及村民、居民回饋等。具體辦法由市人民政府另行制定。
第五章 監(jiān)督管理
第四十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾源頭減量和分類(lèi)的綜合考核制度,將本級(jí)行政管理部門(mén)、下一級(jí)人民政府履行生活垃圾源頭減量和分類(lèi)管理職責(zé)的情況納入管理績(jī)效考評(píng)指標(biāo),定期公布考評(píng)結(jié)果。
有關(guān)行政管理部門(mén)在開(kāi)展文明單位、文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)村、文明街道、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)以及衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)(村)等衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量和分類(lèi)的情況納入評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。
第四十九條 市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)生活垃圾的組成、性質(zhì)、產(chǎn)量等進(jìn)行常規(guī)性調(diào)查,并對(duì)生活垃圾分類(lèi)情況進(jìn)行定期評(píng)估。調(diào)查結(jié)果和評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
市、區(qū)城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類(lèi)監(jiān)督檢查制度,對(duì)生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人和從事生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)檢查情況以及查處結(jié)果。
第五十條 市、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)餐廚垃圾無(wú)害化就近就地處置設(shè)施、生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)和處置設(shè)施以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的處置設(shè)施產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲等污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),并按規(guī)定向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)信息。
第五十一條 市、區(qū)城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急機(jī)制。
生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)、處置服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、區(qū)城市管理行政主管部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案,編制本單位收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)所在地的區(qū)城市管理行政主管部門(mén)備案。
因突發(fā)性事件造成無(wú)法正常收集、運(yùn)輸、處置生活垃圾的,城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)安排生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置。
第五十二條 本市實(shí)行生活垃圾分類(lèi)社會(huì)監(jiān)督員制度。社會(huì)監(jiān)督員由區(qū)城市管理行政主管部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)選聘,成員中應(yīng)當(dāng)包括生活垃圾終端處理設(shè)施周邊地區(qū)村民代表、居民代表、人大代表、政協(xié)委員和第三方機(jī)構(gòu)代表等。
社會(huì)監(jiān)督員有權(quán)進(jìn)入生活垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站以及終端處理設(shè)施等場(chǎng)所,了解生活垃圾分類(lèi)處理情況以及集中轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、終端處理設(shè)施運(yùn)行等情況,查閱環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù),并提出意見(jiàn)和建議。
從事生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)監(jiān)督員開(kāi)放相關(guān)場(chǎng)所、提供有關(guān)材料和數(shù)據(jù)并回答詢問(wèn)。
社會(huì)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)向城市管理行政主管部門(mén)報(bào)告,城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)監(jiān)督員書(shū)面反饋處理情況。
第五十三條 市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)單位的信用檔案,將服務(wù)單位的違規(guī)行為和處理結(jié)果等信息納入信用檔案和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位信用評(píng)價(jià)體系,對(duì)服務(wù)單位的服務(wù)質(zhì)量和信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià),并公布評(píng)價(jià)結(jié)果。
第五十四條 市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的生活垃圾分類(lèi)管理信息系統(tǒng),記錄、統(tǒng)計(jì)生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處置的類(lèi)別、數(shù)量等信息,并與市商務(wù)行政管理部門(mén)的資源回收信息系統(tǒng)、環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)的監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
第六章 法律責(zé)任
第五十五條 市、區(qū)人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)、執(zhí)法部門(mén)和區(qū)、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列行為之一的,由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)部門(mén)給予通報(bào)批評(píng),對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)違反本條例第十二條第一款規(guī)定,未制定生活垃圾分類(lèi)指南并向社會(huì)公布的。
(二)違反本條例第十二條第二款、第十八條第一款規(guī)定,未編制低值可回收物目錄或者可回收物目錄、擬定推動(dòng)低值可回收物資源化利用優(yōu)惠政策的。
(三)違反本條例第十六條第一款規(guī)定,未制定生活垃圾分類(lèi)收集容器的設(shè)置和使用指南的。
(四)違反本條例第十七條第三款規(guī)定,未將生活垃圾分類(lèi)投放的要求、模式以及投放結(jié)果不符合分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)責(zé)任等內(nèi)容納入前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)合同示范文本的。
(五)違反本條例第十八條第二款規(guī)定,未按規(guī)定建設(shè)和運(yùn)營(yíng)可回收物分揀中轉(zhuǎn)站和分揀中心,未建立可回收物回收利用信息平臺(tái),或者未向社會(huì)公眾提供預(yù)約回收服務(wù)以及可回收物目錄、交易價(jià)格、回收方式等信息的。
(六)違反本條例第二十九條第二款規(guī)定,未制定生活垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)和簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)關(guān)停后的綜合治理方案并限期治理的。
(七)違反本條例 第三十八條規(guī)定,未采取措施實(shí)行凈菜上市和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城,未限制商場(chǎng)、超市等商品零售場(chǎng)所向消費(fèi)者提供塑料購(gòu)物袋的。
(八)違反本條例第四十九條規(guī)定,未對(duì)生活垃圾的組成、性質(zhì)、產(chǎn)量等進(jìn)行常規(guī)性調(diào)查,未對(duì)生活垃圾分類(lèi)情況進(jìn)行定期評(píng)估,或者未對(duì)生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人或從事生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查的。
(九)違反本條例第五十條規(guī)定,未按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)餐廚垃圾無(wú)害化就近就地處置設(shè)施、生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)和處置設(shè)施以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的處置設(shè)施產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲等污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),或者未按規(guī)定公布監(jiān)測(cè)信息的。
(十)違反本條例第五十一條規(guī)定,未制定本行政區(qū)域生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案,或者未按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的。
(十一)違反本條例第五十三條規(guī)定,未建立生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)單位的信用檔案,或者未將服務(wù)單位的違規(guī)行為和處理結(jié)果等信息納入信用檔案和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位信用評(píng)價(jià)體系的。
(十二)其他違反本條例規(guī)定的行為。
第五十六條 個(gè)人違反本條例第十三條第一款或者第二款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定,未按規(guī)定將生活垃圾分類(lèi)投放到指定的收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處二百元以下的罰款。
個(gè)人違反本條例第十三條第二款第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定,未按規(guī)定投放廢棄的大件家具或者電器電子產(chǎn)品的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)處二百元以下的罰款。
產(chǎn)生生活垃圾的單位違反本條例第十三條第三款規(guī)定,未按規(guī)定投放生活垃圾,交付收集單位的生活垃圾不符合分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款,并在市政府電子政務(wù)信息平臺(tái)公布處罰結(jié)果。
第五十七條 餐飲垃圾產(chǎn)生者或者集貿(mào)市場(chǎng)、超市管理者違反本條例第十四條規(guī)定,未落實(shí)渣水分離、油水分離、單獨(dú)分類(lèi)、密閉存放、粉碎脫水等要求的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第五十八條 生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸單位有下列情形之一的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理:
(一)違反本條例第二十一條第一款規(guī)定,混合收集、運(yùn)輸已分類(lèi)的生活垃圾的,責(zé)令限期改正,處一千元以上五千元以下的罰款。
(二)違反本條例第二十五條第二項(xiàng)規(guī)定,未在運(yùn)輸車(chē)輛上標(biāo)注所運(yùn)輸生活垃圾的類(lèi)別標(biāo)識(shí)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下的罰款。
(三)違反本條例第二十五條第三項(xiàng)規(guī)定,未按規(guī)定的時(shí)間、頻次、路線和要求分類(lèi)收集、運(yùn)輸生活垃圾的,責(zé)令限期改正,可以并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、撒漏生活垃圾,滴漏污水的,責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
(四)違反本條例第二十五條第四項(xiàng)規(guī)定,未按規(guī)定在轉(zhuǎn)運(yùn)站密閉存放生活垃圾或者存放時(shí)間超過(guò)十二小時(shí)的,責(zé)令限期改正,可以處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
(五)違反本條例第二十五條第五項(xiàng)規(guī)定,未按照工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程處理廢水、廢氣、廢渣、噪聲的,責(zé)令限期整改,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十九條 生活垃圾分類(lèi)處置單位有下列情形之一的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理:
(一)違反本條例第二十一條第一款規(guī)定,混合處置已分類(lèi)的生活垃圾的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
(二)違反本條例第三十二條第三項(xiàng)規(guī)定,未按規(guī)定及時(shí)處理廢水、廢氣、廢渣、噪聲等的,責(zé)令限期整改,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
(三)違反本條例第三十二條第八項(xiàng)規(guī)定,未建立管理臺(tái)賬并記錄相關(guān)情況的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
(四)違反本條例第三十二條第九項(xiàng)規(guī)定,未經(jīng)同意擅自停業(yè)、歇業(yè)的,責(zé)令限期改正,可以處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
生活垃圾分類(lèi)處置單位違反本條例第三十二條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定,未按規(guī)定制定環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃并進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),未安裝污染物排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),或者未建立環(huán)境信息公開(kāi)制度并公開(kāi)相關(guān)信息的,由環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。
第六十條 餐飲垃圾產(chǎn)生者或者收運(yùn)處置單位違反本條例第三十五條第三款規(guī)定,未正確履行如實(shí)記載或及時(shí)報(bào)告義務(wù)的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第六十一條 餐飲、娛樂(lè)、賓館等服務(wù)性經(jīng)營(yíng)者違反本條例第四十條第一款規(guī)定,未設(shè)置可重復(fù)使用消費(fèi)用品的推薦標(biāo)識(shí)的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上三千元以下的罰款。
第六十二條 餐飲經(jīng)營(yíng)者違反本條例第四十一條規(guī)定,未在經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置不剩菜標(biāo)識(shí)的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上三千元以下的罰款。
附則
第六十三條 本條例下列用語(yǔ)的含義:(一)低值可回收物,是指本身具有一定循環(huán)利用價(jià)值,在垃圾投放過(guò)程中容易混入其他類(lèi)別生活垃圾,單純依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)難以有效回收,需要經(jīng)過(guò)規(guī)模化回收處理才能夠重新獲得循環(huán)使用價(jià)值的廢玻璃類(lèi)、廢木質(zhì)類(lèi)、廢軟包裝類(lèi)、廢塑料類(lèi)等固體廢物。
(二)再生資源,是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的,已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價(jià)值,經(jīng)過(guò)回收、加工處理,能夠重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物,包括生活垃圾中的可回收物。
(三)餐飲垃圾,是指餐飲垃圾產(chǎn)生者在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、過(guò)期食品等。
(四)廢棄食用油脂,是指在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)植物油脂、從餐飲垃圾中提煉的油脂,以及含油脂廢水經(jīng)油水分離器或者隔油池分離處理后產(chǎn)生的油脂。
(五)廚余垃圾,是指居民在家庭中產(chǎn)生的菜幫菜葉、瓜果皮核、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾。
(六)餐飲垃圾產(chǎn)生者,是指通過(guò)即時(shí)加工制作、商業(yè)銷(xiāo)售和服務(wù)性勞動(dòng)等手段,向消費(fèi)者提供食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,包括餐館、小食店、快餐店、食堂及提供食品消費(fèi)的商場(chǎng)、超市等。
第六十四條 本條例自2018年7月1日起施行。
第五篇:對(duì)于垃圾分類(lèi)調(diào)查報(bào)告
報(bào)告匯編 Compilation of reports 20XX
報(bào)告文檔·借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯·實(shí)用文檔
關(guān)于垃圾分類(lèi)的調(diào)查報(bào)告
一、問(wèn)題的提出
如今人們的生活水平日益改善了,可人們的環(huán)保意識(shí)越來(lái)越差了。不知現(xiàn)在有多少人知道垃圾分類(lèi)這件事呢?我和幾個(gè)同學(xué)做了一個(gè)關(guān)于垃圾分類(lèi)調(diào)查報(bào)告!
二、調(diào)查方法
1.上網(wǎng)查資料,了解垃圾分類(lèi)的好處。
2.哪些城市垃圾分類(lèi)做得好。
3.問(wèn)十個(gè)人知不知道垃圾分類(lèi)是件什么樣的事?
4.問(wèn)清潔工人有沒(méi)有把垃圾按可回收或不可回收來(lái)分?
三、調(diào)查情況和資料整理
:不清楚 :知道但沒(méi)有進(jìn)行垃圾分類(lèi) :有進(jìn)行垃圾分類(lèi) :沒(méi)有進(jìn)行垃圾分類(lèi)
四、結(jié)論
1.據(jù)了解,生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理后,30%-40%是可以利用的資源,具有很好的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,每回收 1 噸廢紙可造紙 0.85 噸,節(jié)省木材 300 公斤,比等量生產(chǎn)減少污染 74%;每回收 1 噸廢鋼鐵可煉好鋼 0.9 噸,比利用礦石冶煉節(jié)約成本 47%,減少污染 75%,減少水污染和固體廢物 97%;回收食品廢物等有機(jī)垃圾 1 噸,可生產(chǎn) 0.6 噸有機(jī)肥,也可生產(chǎn)垃圾燃料,作為發(fā)電、供熱燃料。
2.日本有家用分類(lèi)垃圾箱,人們?cè)诩揖涂梢暂p易地給垃圾分類(lèi)。同時(shí),扔垃圾時(shí)還要分日子——每戶都有統(tǒng)一發(fā)的表格,寫(xiě)著可燃垃圾、不可燃垃圾、玻璃、罐頭、電池等共十
報(bào)告文檔·借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯·實(shí)用文檔 余種。英國(guó)每家都有三個(gè)垃圾箱:一個(gè)黑色,裝普通生活垃圾;一個(gè)綠色,裝花園及廚房垃圾;一個(gè)黑色小箱子,裝玻璃瓶、易拉罐等可回收物,區(qū)政府會(huì)安排三輛不同的垃圾車(chē)每周一次將其運(yùn)走。澳大利亞人家的院子里,都會(huì)有三個(gè)深綠色大塑料垃圾桶,蓋子的顏色分別為紅、黃、綠。
3.只要我們每個(gè)人把垃圾送對(duì)家,就為環(huán)保出一份力!