第一篇：四川省攀枝花市委書(shū)記講話

四川省攀枝花市委書(shū)記講話匯編

李建勤同志在全市傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九大精神大會(huì)上的講話

（2017 年10 月 29 日）

黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)提出了許多新理念、新論斷，確定了許多新任務(wù)、新舉措，是一次舉旗定向、引領(lǐng)復(fù)興的大會(huì)，是一次凝心聚力、催人奮進(jìn)的大會(huì)。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神是全市—當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，要迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮，緊扣省第十一次黨代會(huì)作出的?建成國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)和全國(guó)陽(yáng)光康養(yǎng)旅游目的地?定位，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，著力做好?釩鈦、陽(yáng)光?兩篇文章，抓實(shí)釩鈦?五個(gè)一工程?，發(fā)展好五個(gè)?康養(yǎng)+?產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)?四個(gè)加快建設(shè)?，加快打造四川新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，奮力實(shí)現(xiàn)在全省高水平率先全面建成小康社會(huì)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神，切實(shí)增強(qiáng)?四個(gè)意識(shí)?全面準(zhǔn)確把握黨的十九大精神，重點(diǎn)要做到?十個(gè)深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)?：

一要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大報(bào)告的主題。十九大報(bào)告開(kāi)宗明義指出了大會(huì)的主題：?不忘初心，牢記使命，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗?，深刻回答了新時(shí)代事關(guān)國(guó)家前途、民族命運(yùn)和人民幸福的方向性、根本性問(wèn)題，根植黨情國(guó)情、順應(yīng)時(shí)代時(shí)勢(shì)、符合黨心民心。我們要準(zhǔn)確把握黨的初心和使命、旗臶和方向、目標(biāo)和任務(wù)，做到融會(huì)貫通，把報(bào)告主題貫穿到推動(dòng)全市改革發(fā)展事業(yè)各方面全過(guò)程。

二要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)五年來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的歷史性成就和歷史性變革。十九大報(bào)告從十個(gè)方面系統(tǒng)總結(jié)了十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得的歷史性成就，深刻闡述了五年來(lái)發(fā)生的歷史性變革。這五年，我們黨和國(guó)家取得的成就是?全方位的、開(kāi)創(chuàng)性的?，發(fā)生的變革是?深層次的、根本性的?，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央迎難而上、開(kāi)拓進(jìn)取、勵(lì)精圖治的巨大政治勇氣和強(qiáng)烈責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們要通過(guò)對(duì)過(guò)去砥礪奮進(jìn)的五年的深刻認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)?四個(gè)自信?，滿(mǎn)懷激情，奮力譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)攀枝花篇章。

三要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代的新論斷。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，是在對(duì)我們過(guò)去取得的歷史性變革認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，得出的科學(xué)論斷，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展指明了新的方向。這在中華人民共和國(guó)發(fā)

展史、中華民族發(fā)展史、世界社會(huì)主義發(fā)展史、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史?四條歷史軸線?上都具有重大意義。我們要進(jìn)一步完善工作思路和工作舉措，在新時(shí)代展現(xiàn)新氣象、新作為，不斷開(kāi)創(chuàng)攀枝花改革發(fā)展新局面。

四要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的新使命。黨的十九大再次堅(jiān)定地宣示了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一偉大夢(mèng)想的歷史使命，并第一次將偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想作為一個(gè)有機(jī)整體進(jìn)行系統(tǒng)概括、精準(zhǔn)闡釋。?四個(gè)偉大?是不可分割的整體，共同形成緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用的閉環(huán)系統(tǒng)，有利于全黨凝心聚力、團(tuán)結(jié)一致，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗。我們要準(zhǔn)確把握?四個(gè)偉大?的內(nèi)在聯(lián)系，始終干在實(shí)處、走在前列。

五要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn)。十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為?人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?。其顯著特點(diǎn)是從?物質(zhì)文化需要?到?美好生活需要?、從?落后的社會(huì)生產(chǎn)?到?不平衡不充分的發(fā)展?的變化，關(guān)注的范圍變大了，問(wèn)題聚焦變得更加精準(zhǔn)了。這既是對(duì) 40 年來(lái)社會(huì)變遷的把握，也是對(duì)人民向往的回應(yīng)。我們要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，瞄準(zhǔn)目標(biāo)、埋頭苦干，保持專(zhuān)注發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展定力，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、生態(tài)

環(huán)境更加優(yōu)美、人民生活更加幸福?三個(gè)更加?的良好發(fā)展成效、生動(dòng)地方實(shí)踐，彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)越性。

六要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)引領(lǐng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的新思想。這次大會(huì)提出了?習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想?，從理論和實(shí)踐結(jié)合上回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一重大時(shí)代課題，為我們走好新的長(zhǎng)征路、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想提供了強(qiáng)大思想武器。我們要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想融入全市各項(xiàng)工作，用以指導(dǎo)做好?釩鈦、陽(yáng)光?兩篇文章等工作實(shí)踐，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。

七要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)分兩步走全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新目標(biāo)。這次大會(huì)描繪了全面建成小康社會(huì)之后向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的宏偉藍(lán)圖，作出了從 2020 年到 2035 年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、從 2035 年到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的?兩步走?工作安排，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、發(fā)展社會(huì)主義民主政治等九個(gè)方面進(jìn)行了理論分析和政策指導(dǎo)。我們要緊盯新目標(biāo)，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持雷厲風(fēng)行和久久為功相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)?五位一體?總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)?四個(gè)全面?戰(zhàn)略布局，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

八要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的建設(shè)的新要求。十九大報(bào)告明確了新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求，作出了?把黨的政治建設(shè)擺在首位?等八個(gè)方面的戰(zhàn)略部署。這是我們黨面對(duì)新時(shí)代、新矛盾，提出的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的新要求。這些要求，從根本上說(shuō)就是要激發(fā)全黨的生命力和戰(zhàn)斗力，做到永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。我們要繼續(xù)落實(shí)好?全面??從嚴(yán)?要求，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

九要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央紀(jì)委工作報(bào)告主要精神。中央紀(jì)委工作報(bào)告充分反映了黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面從嚴(yán)治黨取得的歷史性成就、探索的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和積累的創(chuàng)新性經(jīng)驗(yàn)，提出了具有很強(qiáng)戰(zhàn)略指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的工作建議，明確了下一步全面從嚴(yán)治黨的著力重點(diǎn)，有利于為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利提供堅(jiān)強(qiáng)保證。我們要堅(jiān)決貫徹報(bào)告精神，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。

十要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨章修訂的重大意義和重要內(nèi)容。大會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，吸納了十八大以來(lái)黨的最新實(shí)踐成果、理論成果和思想成果，特別是把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想，集

中反映了全黨共同意志、共同心愿、共同智慧，必將對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。我們要更加自覺(jué)地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，做合格黨員、當(dāng)干事先鋒。

二、以黨的十九大精神為統(tǒng)攬，做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作全市上下要自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十九大精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到落實(shí)十九大提出的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，把學(xué)習(xí)十九大精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各項(xiàng)工作的動(dòng)力，做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)攀枝花改革發(fā)展新局面。

（一）聚焦?貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系?，著力做好?釩鈦、陽(yáng)光?兩篇文章。做好?釩鈦、陽(yáng)光?兩篇文章，是我市貫徹新發(fā)展理念，按照省委定位，立足比較優(yōu)勢(shì)作出的重大決策，完全符合黨的十九大精神，必須堅(jiān)定不移抓實(shí)抓好。一方面，要以建實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)為抓手，抓實(shí)釩鈦?五個(gè)一工程?，著力在財(cái)稅、供地用地、直供電、資源配臵管理、生態(tài)補(bǔ)償五大領(lǐng)域進(jìn)行政策探索、先行先試，管好用好釩鈦資源開(kāi)發(fā)投資基金，努力建成世界級(jí)釩鈦產(chǎn)業(yè)基地。另一方面，要以建成全國(guó)陽(yáng)光康養(yǎng)旅游目的地為抓手，發(fā)展好五個(gè)?康養(yǎng)+?產(chǎn)業(yè)，管好用好康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投資基金，加快創(chuàng)建中國(guó)陽(yáng)光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。要做好?釩鈦、陽(yáng)光?兩篇文章，必須堅(jiān)持把改革

推動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為重要引擎，不斷激發(fā)內(nèi)生源動(dòng)力、引入外部生產(chǎn)力、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一要推進(jìn)全面深化改革。以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配臵為重點(diǎn)，深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國(guó)資國(guó)企等重點(diǎn)改革任務(wù)和改革試點(diǎn)示范，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力。

二要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。加快推進(jìn)釩鈦國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等載體建設(shè)，及時(shí)啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)、全國(guó)釩鈦標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等工作，大力開(kāi)展重大技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化軍民融合發(fā)展，推動(dòng)初級(jí)產(chǎn)品向終端延伸、產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。

三要深化對(duì)外開(kāi)放合作。堅(jiān)持?走出去?與?引進(jìn)來(lái)?相結(jié)合，近學(xué)成都、遠(yuǎn)學(xué)蘇錫常，組織黨政代表團(tuán)赴蘇錫?？疾鞂W(xué)習(xí)，選派 26 名干部赴中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)、發(fā)達(dá)地區(qū)、中央企業(yè)掛職鍛煉，組織 44 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記到江陰考察學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷深化與北京、上海、成都、蘇錫常等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的互惠合作，積極融入?一帶一路?、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、四川自貿(mào)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略，面向東盟、歐盟、俄羅斯等引智引技、交流合作，不斷聚集各方資源為我所用。

（二）聚焦?健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治?，全面推進(jìn)依法治市。社會(huì)主義民主政治是體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力的重要制度保障，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展。

一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。既要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，又要大力支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能、開(kāi)展工作、發(fā)揮作用，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。

二要提高人大和政協(xié)工作水平。支持和保證人大依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，更好地發(fā)揮人大代表作用，提升人大監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)決策科學(xué)化民主化法治化。堅(jiān)持?有事好商量，眾人的事情由眾人商量?，支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)，發(fā)揮協(xié)商民主在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、民生改善等方面的重要作用。

三要深入推進(jìn)法治建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，在彰顯法律權(quán)威、提升法治素養(yǎng)、提高治理水平上取得更大實(shí)效，推動(dòng)治理體系和治理能力再上新臺(tái)階，為做好?釩鈦、陽(yáng)光?兩篇文章提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

（三）聚焦?堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛?，加快建設(shè)區(qū)域文化高地。堅(jiān)持高度的文化自信，激發(fā)全市文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，不斷推動(dòng)全市文化大發(fā)展大繁榮。一要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。加強(qiáng)理想信念教育和政治理論武裝，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思

想深入群眾、深入人心。加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)建設(shè)，著力打造攀枝花大講堂、攀枝花智庫(kù)等文化品牌。堅(jiān)持社會(huì)主義方向，完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造清朗干凈的網(wǎng)絡(luò)空間，推進(jìn)傳播手段創(chuàng)新，提高新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力。二要著力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為著眼點(diǎn)，堅(jiān)持全民行動(dòng)、干部帶頭，從家庭做起，從娃娃抓起，將?123456?市情、三線建設(shè)精神、攀枝花精神等地方元素融入核心價(jià)值觀，通過(guò)學(xué)校教育、社會(huì)宣傳、榜樣示范等形式，用身邊事教育身邊人，用小故事闡釋大道理，教育引導(dǎo)廣大市民熱愛(ài)攀枝花、建設(shè)攀枝花。下力氣推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，提升城市文明程度。三要深入實(shí)施文化惠民工程。推進(jìn)文化精品戰(zhàn)略，引導(dǎo)鼓勵(lì)文藝工作者推出一批反映新時(shí)代特點(diǎn)、富有攀枝花特色的文藝作品，建好基層文化陣地，提升博物館、圖書(shū)館等文化資源利用率，深入開(kāi)展?好書(shū)推薦??書(shū)香花城?等系列活動(dòng)。

（四）聚焦?提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理?，不斷提升民生福祉。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。要緊扣人民對(duì)美好生活的向往，既解決好現(xiàn)實(shí)民生問(wèn)題，又筑牢社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、自豪感和歸屬感。一要堅(jiān)定不移啃下脫貧攻堅(jiān)?硬骨頭?。鎖定?兩不愁、三保障?和?四個(gè)好?目標(biāo)，以?繡

花?功夫全力攻堅(jiān)，持續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、生態(tài)扶貧?六大重點(diǎn)扶貧工程?，動(dòng)態(tài)開(kāi)展?回頭看??回頭幫?，確保 2018 年全面完成脫貧任務(wù)。狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，積極幫助木里藏區(qū)脫貧攻堅(jiān)、同步奔康。二要統(tǒng)籌兼顧辦好民生實(shí)事。持續(xù)加大民生投入，深入實(shí)施重大民生工程，不斷提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)教育均衡、優(yōu)質(zhì)、公平、健康發(fā)展。深入實(shí)施健康促進(jìn)等?八大工程?，建設(shè)婦幼保健等?六大中心?，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)，縮小收入分配差距。堅(jiān)持普惠性、?；尽⒕然⒖沙掷m(xù)原則，不斷健全社會(huì)保障體系。健全多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，深入推進(jìn)危舊房棚戶(hù)區(qū)改造和背街小巷整治，讓老百姓住有所居、住有宜居。全面打響交通建設(shè)?五年大會(huì)戰(zhàn)?，加快現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)整治和新機(jī)場(chǎng)選址，積極爭(zhēng)取增加航班航線和大理—攀枝花—昭通高鐵項(xiàng)目落地、攀枝花—鹽源高速公路開(kāi)工建設(shè)，加快成昆鐵路復(fù)線攀枝花段和攀枝花—大理、攀枝花—宜賓高速公路建設(shè)步伐，進(jìn)一步暢通群眾出行。三要維護(hù)安全穩(wěn)定。深化社會(huì)治安綜合治理，抓好信訪積案和矛盾糾紛化解，做好輿情信息管控，守好社會(huì)穩(wěn)定底線。加強(qiáng)對(duì)礦山、工地、道路、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域的檢查整治，守好安全生產(chǎn)底線。以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的監(jiān)管、嚴(yán)厲的處罰、嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，守好食品藥品安全底線。四要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，實(shí)現(xiàn)從政府的單向管理走向多元主體的協(xié)同治理。依法打擊懲治黃賭毒黑拐騙違法犯罪和各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)人民利益和國(guó)家安全。

（五）聚焦?加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)?，推進(jìn)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展。綠水青山、藍(lán)天白云、陽(yáng)光花城是攀枝花最寶貴的財(cái)富，也是最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持?綠水青山就是金山銀山?的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，把攀枝花建設(shè)成為一座聞?wù)呦蛲?、?lái)者依戀、居者自豪的美麗之城、幸福之城。一要堅(jiān)決打贏環(huán)保?三大戰(zhàn)役?。堅(jiān)持全民共治、源頭防治，繼續(xù)抓好環(huán)境突出問(wèn)題整改，深入推進(jìn)大氣、土壤、水污染防治，全面落實(shí)河長(zhǎng)制，努力實(shí)現(xiàn)天更藍(lán)、地更綠、水更清，進(jìn)一步筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。二要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)美麗中國(guó)、鄉(xiāng)村振興、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快花城新區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)花城、宜居縣城、園林縣城建設(shè)，抓好特色小鎮(zhèn)和幸福美麗新村建設(shè)。加強(qiáng)生活污水處理及配套管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)和規(guī)范化建設(shè)，加快海綿城市建設(shè)。三要大力實(shí)施綠化美化凈化亮化工程。開(kāi)展大規(guī)模綠化攀枝花行動(dòng)，精心打造花街、花道、花園、花海，創(chuàng)建一批花園單位、花園社區(qū)、花園家庭，厚植城市生態(tài)本底。深化城市創(chuàng)建活動(dòng)，在成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市基礎(chǔ)上，加快向國(guó)家環(huán)保模范城市、全國(guó)文明城市等目標(biāo)邁進(jìn)。

（六）聚焦?堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平?，持續(xù)鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。要深刻把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一要強(qiáng)化政治引領(lǐng)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，貫徹落實(shí)《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》，常態(tài)化制度化推進(jìn)?兩學(xué)一做?學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開(kāi)展?不忘初心、牢記使命?主題教育，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷增強(qiáng)?四個(gè)意識(shí)??四個(gè)自信?。二要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。鮮明選人用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度規(guī)定，注重向基層一線和急難險(xiǎn)重崗位傾斜，真正選好人、用好人。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力。三是要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、?三會(huì)一課?、黨務(wù)公開(kāi)等制度，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推進(jìn)黨建示范片建設(shè)，整頓軟弱渙散黨組織，推進(jìn)?兩新?組織黨建創(chuàng)新發(fā)展。四要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。壓緊壓實(shí)?兩個(gè)責(zé)任?，貫徹落實(shí)《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》精神，持之以恒糾正?四風(fēng)?，把黨

內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來(lái)，深入開(kāi)展市縣巡察，積極實(shí)踐運(yùn)用?四種形態(tài)?，無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治貪污腐敗，著力強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，切實(shí)鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

三、學(xué)懂弄通做實(shí)，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神落地落實(shí)見(jiàn)效

總書(shū)記在中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)黨的十九大精神，在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，要求全黨來(lái)一個(gè)大學(xué)習(xí)。全市上下要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委的部署，精心組織、有序推進(jìn)，在學(xué)懂上下功夫、在弄通上下功夫、在做實(shí)上下功夫，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神引向深入，取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

（一）抓好示范引領(lǐng)。各級(jí)黨委（黨組）要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神納入理論學(xué)習(xí)中心組、?三會(huì)一課?等工作中去，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)交流，采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與交流相結(jié)合等方式，把每一點(diǎn)都領(lǐng)會(huì)深、領(lǐng)會(huì)透，學(xué)思踐悟，知行合一。各位市領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭干，各部門(mén)（單位）、各縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)要把自己擺進(jìn)去，先學(xué)一步、深學(xué)一層，并圍繞?怎么看、怎么干? 撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得，用新思想、新論斷武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

（二）抓好教育培訓(xùn)。要面向全體黨員干部，圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，舉辦學(xué)習(xí)貫徹?十九大精神?培訓(xùn)班，對(duì)全市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家學(xué)者來(lái)攀作十九大報(bào)告專(zhuān)題講座，對(duì)各級(jí)黨委理論中心組成員及縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系地而不是孤立地、系統(tǒng)地而不是零散地、全部地而不是局部地理解黨的十九大精神。采用討論座談、?干部夜校??黨員學(xué)習(xí)日?和?網(wǎng)上學(xué)習(xí)??網(wǎng)上測(cè)試?等方式方法推動(dòng)學(xué)習(xí)向深度和廣度拓展。

（三）抓好宣傳宣講。牢牢把握正確導(dǎo)向，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和?兩微一端?等新聞媒體作用和工青婦等人民團(tuán)體群眾優(yōu)勢(shì)，積極組織宣講團(tuán)、報(bào)告會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、征文比賽等活動(dòng)，從不同角度、不同層次，以新穎的形式、通俗的語(yǔ)言，全面加強(qiáng)對(duì)黨的十九大精神的宣傳。注重推動(dòng)十九大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)站，做到家喻戶(hù)曉、深入人心。

（四）抓好學(xué)以致用。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，不搞形式主義、實(shí)用主義，防止以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件、空喊口號(hào)、流于形式，深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，開(kāi)展?我為攀枝花獻(xiàn)一策?活動(dòng)，引導(dǎo)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神與推動(dòng)本職工作相結(jié)合，把黨的十九大精神

轉(zhuǎn)化為促進(jìn)市委工作思路、工作抓手、工作方法和工作措施落地落實(shí)的本領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，轉(zhuǎn)化為做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作的具體舉措，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)往前推進(jìn)，以釘釘子精神全面抓好落實(shí)。

最后，我就做好當(dāng)前工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一要全力以赴完成全年目標(biāo)任務(wù)。今年以來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，積極因素持續(xù)積累，但還存在投資支撐乏力、工業(yè)回升較慢等問(wèn)題，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尚欠進(jìn)度。全年還剩下兩個(gè)月時(shí)間，各項(xiàng)工作已進(jìn)入沖刺和收口的關(guān)鍵階段，要咬定目標(biāo)、提振信心，加強(qiáng)調(diào)度，逐月分解任務(wù)，在抓項(xiàng)目、抓政策、抓資金上持續(xù)發(fā)力，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，一步一步往前趕，將各項(xiàng)工作落實(shí)到位，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

二要堅(jiān)決做好安全穩(wěn)定和環(huán)保工作。進(jìn)入年末歲尾，各種矛盾、風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)。全市上下要始終繃緊安全穩(wěn)定這根弦，強(qiáng)化底線思維、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化問(wèn)題整改、強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移、群策群防，做到源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控；要堅(jiān)持任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，深入排查、持續(xù)整改環(huán)境突出問(wèn)題，牢牢守住社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全和生態(tài)環(huán)境保護(hù)?四條底線?。

三要全力辦好重大會(huì)議、活動(dòng)。11 月，第 24 屆全球華人羽毛球錦標(biāo)賽、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)第四次部省聯(lián)席會(huì)議、第三屆中國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇將相繼在我市舉辦。這些會(huì)議、活動(dòng)層次高、規(guī)模大、影響面廣，對(duì)推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。各級(jí)各部門(mén)要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和協(xié)同意識(shí)，認(rèn)真做好各項(xiàng)籌備工作，努力實(shí)現(xiàn)亮點(diǎn)紛呈、成果豐碩、意義非凡的目標(biāo)。

四要及早謀劃明年各項(xiàng)工作。認(rèn)真研究、及時(shí)掌握十九大后中央、省政策動(dòng)向，仔細(xì)盤(pán)點(diǎn)、深入分析今年工作成效與不足，把近期工作和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮結(jié)合起來(lái)，預(yù)研政策措施，儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目，謀劃向上對(duì)接爭(zhēng)取事宜，切實(shí)下好先手棋、打好主動(dòng)仗。

同志們，新時(shí)代要有新氣象、新作為、新局面，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，真抓實(shí)干，埋頭苦干，開(kāi)創(chuàng)攀枝花工作新局面，譜寫(xiě)好建設(shè)美麗繁榮和諧四川的攀枝花篇章！

李建勤同志在全市首批大規(guī)模選派干部赴上級(jí)機(jī)關(guān)和發(fā)達(dá)地區(qū)掛職行前動(dòng)員會(huì)上的講話

（2017 年 10 月 26 日）

剛才，曉東部長(zhǎng)就赴外掛職工作的基本情況向大家作了介紹； 2 名掛職干部代表作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好。會(huì)后，26 名干部就將奔赴各自的崗位開(kāi)展掛職鍛煉了，臨行前，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)赴外掛職鍛煉的重要意義 過(guò)去，我市選派干部赴外掛職，主要依靠省上統(tǒng)籌，規(guī)模不大、范圍不廣。此次，市委統(tǒng)籌聯(lián)系了上級(jí)機(jī)關(guān)和發(fā)達(dá)地區(qū)的 26 個(gè)掛職崗位，規(guī)模之大、涵蓋范圍之廣均創(chuàng)攀枝花歷史之最。之所以組織開(kāi)展這樣的赴外掛職鍛煉，主要基于以下三個(gè)方面的考慮：

一是中央、省委有要求。我們黨歷來(lái)高度重視選賢任能，注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、鍛煉和選拔干部。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)： ?要強(qiáng)化干部實(shí)踐鍛煉，積極為干部鍛煉成長(zhǎng)搭建平臺(tái)??對(duì)那些看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，要敢于給他們壓擔(dān)子，有計(jì)劃安排他們?nèi)ソ?jīng)受鍛煉?。省委高度重視掛職工作，把在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉年輕干部，作為建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍的重要抓手。此次市委大規(guī)模選派干部赴外掛職鍛煉，就是貫徹落實(shí)中央、省委要求的具體體現(xiàn)。

二是干部成長(zhǎng)有必要。抓好全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要有一支會(huì)謀事、能干事、干成事、善共事、不出事的干部隊(duì)伍，一批善于抓項(xiàng)目、抓政策、抓資金的有為干部。但目前，我們不少同志在觀念、作風(fēng)、能力三個(gè)方面還存在短板，一些干部思想僵化、視野狹窄，創(chuàng)新意識(shí)和開(kāi)放觀念不強(qiáng)；求穩(wěn)怕亂、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感和主動(dòng)性不夠；不少該抓住的機(jī)遇沒(méi)有抓住，很多重大項(xiàng)目因干部能力不足、辦法不多而影響了落地。因此，有必要組織大家走出去學(xué)習(xí)，到新崗位新實(shí)踐中接受歷練，進(jìn)一步拓寬視野、更新理念，切實(shí)提升謀發(fā)展、抓落實(shí)的能力。

三是地方有需求。當(dāng)前，我市正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。受區(qū)域位臵、發(fā)展水平等影響，我市對(duì)外開(kāi)放、科技創(chuàng)新、信息推介等方面的優(yōu)勢(shì)相對(duì)不明顯，高層次人才還比較匱乏，對(duì)外宣傳還需進(jìn)一步提升。比如 9 月我們?nèi)ケ本?、上海舉辦芒果品牌推介會(huì)時(shí)，提起攀枝花，很多人只知道有個(gè)攀鋼。選派干部赴外掛職，就是搭建一個(gè)向上級(jí)機(jī)關(guān)和發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái)，通過(guò)干部走出去宣傳攀枝花，走出去抓項(xiàng)目、抓政策、抓資金，切實(shí)促進(jìn)區(qū)域合作、強(qiáng)化招商引資，為做好我市?釩鈦、陽(yáng)光?兩篇文章尋求辦法、爭(zhēng)取支持、匯聚力量。

二、珍惜機(jī)會(huì)，確保赴外掛職鍛煉取得實(shí)效

即將赴外掛職的 26 名同志，都是經(jīng)過(guò)綜合比選推薦出來(lái)的比較優(yōu)秀的干部，是推動(dòng)全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的一支中堅(jiān)力量。大家要深刻理解市委選派你們赴外掛職鍛煉的良苦用心，充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重要使命，珍惜機(jī)遇、主動(dòng)作為，突

出?學(xué)、干、抓、宣?四個(gè)字，圓滿(mǎn)完成掛職鍛煉各項(xiàng)工作任務(wù)。

一要突出?學(xué)?字，進(jìn)一步開(kāi)拓視野。重點(diǎn)做好三個(gè)?習(xí)?。首先，要提前?預(yù)習(xí)?。赴外掛職前，大家一定要搞清楚?攀枝花有什么??攀枝花需要什么?，全面了解全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，認(rèn)真分析我們的?釩鈦??陽(yáng)光?優(yōu)勢(shì)?優(yōu)?在哪里，準(zhǔn)確把握攀枝花的發(fā)展定位、路徑、方法、愿景，為下一步有的放矢開(kāi)展工作做足功課、打好基礎(chǔ)。其次，要認(rèn)真?學(xué)習(xí)?。要向掛職單位的領(lǐng)導(dǎo)、同事、服務(wù)對(duì)象學(xué)，向當(dāng)?shù)厝藢W(xué)，向內(nèi)行學(xué)。要學(xué)他們干工作的思維、理念，做工作的方法、技巧，特別要學(xué)習(xí)他們?cè)谝M(jìn)項(xiàng)目、用好用活用足政策、爭(zhēng)取資金支持等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)開(kāi)闊眼界、提升能力和水平。最后，要做好?復(fù)習(xí)?。要經(jīng)?？偨Y(jié)反思，重點(diǎn)對(duì)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法進(jìn)行總結(jié)，對(duì)掛職實(shí)踐中遇到的困難問(wèn)題進(jìn)行反思，做到知其然更知其所以然。別人干得好的，我們要從中找出規(guī)律性的東西加以借鑒；別人走過(guò)的彎路，我們?cè)儆龅綍r(shí)就要學(xué)會(huì)另辟蹊徑繞開(kāi)。

二要突出?干?字，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干。一是找準(zhǔn)定位。要克服?做客?思想、臨時(shí)思想，快速轉(zhuǎn)變角色、淡化身份差異，迅速融入到新集體新環(huán)境中，用實(shí)際行動(dòng)贏得掛職單位的信任和支持。二是對(duì)標(biāo)補(bǔ)差。要對(duì)比分析與上級(jí)

機(jī)關(guān)、發(fā)達(dá)地區(qū)在思想觀念、工作方式等方面的差異，找準(zhǔn)自身的差距和不足，用發(fā)展的眼光來(lái)了解他人、審視自己，取人之長(zhǎng)、補(bǔ)己之短。三是精準(zhǔn)發(fā)力。要準(zhǔn)確把握市情和掛職單位情況，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，有針對(duì)性地制定掛職工作計(jì)劃，增強(qiáng)工作實(shí)效。比如，到中船重工掛職，就要從發(fā)揮我市釩鈦資源優(yōu)勢(shì)入手，努力借助軍工企業(yè)的力量，開(kāi)拓高端市場(chǎng)，將釩鈦材料推廣應(yīng)用到飛機(jī)、航母、軍艦等軍工產(chǎn)品零部件上，提升釩鈦產(chǎn)品附加值。

三要突出?抓?字，全力抓項(xiàng)目、抓政策、抓資金。大家在掛職期間，要抓住機(jī)會(huì)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，最重要的抓手就是抓項(xiàng)目、抓政策、抓資金。?三抓?要有實(shí)效，必須突出三個(gè)方面： 一是要用好用活用足政策。首先要熟悉中央、省里出臺(tái)的政策，然后分析哪些政策我市還有爭(zhēng)取的空間，及時(shí)向市里匯報(bào)，積極研究對(duì)策，協(xié)同相關(guān)部門(mén)盡最大努力爭(zhēng)取。要特別緊盯財(cái)稅金融、供地用地、直供電、資源配臵管理、生態(tài)補(bǔ)償?shù)任宕箢I(lǐng)域的先行先試政策，全力爭(zhēng)取突破。二是要收集反饋信息。廣泛收集整理項(xiàng)目、政策、資金等方面的信息，積極探尋這些信息與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的?合作點(diǎn)??互補(bǔ)點(diǎn)??共振點(diǎn)?，并及時(shí)反饋給相關(guān)市級(jí)部門(mén)和縣（區(qū)），確保信息互聯(lián)互通。三是要推動(dòng)落地落實(shí)。對(duì)于資金和項(xiàng)目，不能老是停留在達(dá)成意向性、框架性協(xié)議上，要通過(guò)?鏈條式?的務(wù)實(shí)工作、?保

姆式?的主動(dòng)服務(wù)，主動(dòng)牽線搭橋、跟蹤對(duì)接，促成客商來(lái)攀考察投資，推動(dòng)項(xiàng)目在攀開(kāi)工、投資在攀落地。

（四）突出?宣?字，宣傳推介好攀枝花。掛職期間，大家與上級(jí)機(jī)關(guān)、發(fā)達(dá)地區(qū)的干部群眾直接交流，是宣傳推介攀枝花的有利契機(jī)和重要渠道。大家要抓住機(jī)遇，當(dāng)好宣傳員。一方面，要廣發(fā)?名片?。講好?攀枝花故事?，特別是用?123456?介紹我市的基本情況、地方文化、產(chǎn)業(yè)特色、風(fēng)土人情等，宣傳攀枝花做好?釩鈦、陽(yáng)光?兩篇文章的比較優(yōu)勢(shì)，提升攀枝花的知名度。另一方面，要發(fā)好?請(qǐng)柬?。積極向上級(jí)機(jī)關(guān)宣傳市委發(fā)展戰(zhàn)略，廣泛宣傳釩鈦?五個(gè)一工程?和五個(gè)?康養(yǎng)+?產(chǎn)業(yè)，努力爭(zhēng)取支持。向發(fā)達(dá)地區(qū)大力宣傳我市的發(fā)展機(jī)遇、投資政策、投資環(huán)境，全力吸引外來(lái)投資。

三、嚴(yán)以律己，守住底線，自覺(jué)維護(hù)攀枝花的形象 大家赴外掛職鍛煉，一言一行都代表著攀枝花形象，要時(shí)刻謹(jǐn)記身上的擔(dān)子、責(zé)任和 123 萬(wàn)攀枝花人民的殷切期望，做到既鍛煉本事也錘煉作風(fēng)，既滿(mǎn)載而歸更留下口碑。一要堅(jiān)守政治底線。增強(qiáng)政治意識(shí)，說(shuō)話辦事都要先從政治上考量，任何工作都必須以符合中央精神為前提，堅(jiān)決落實(shí)好中央和省、市委決策部署。二要堅(jiān)守法紀(jì)底線。增強(qiáng)紀(jì)律觀念，牢記黨紀(jì)國(guó)法，搞清楚哪些事能做、哪些事不能做，時(shí)刻心存敬畏、手握戒尺，強(qiáng)化自我約束，做到依法行

政、依法決策、依法辦事。三要堅(jiān)守廉政底線。大家赴外掛職，遠(yuǎn)離原單位和家人，多了一些寂寞，少了一些約束。越是這樣，越要慎獨(dú)慎微、知畏知止，保持清醒、警惕警覺(jué)，增強(qiáng)辨別是非和抗拒誘惑的能力，做到一身正氣、一塵不染。

最后，強(qiáng)調(diào)一下掛職干部的管理與服務(wù)。一方面，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)服務(wù)。組織部門(mén)要跟蹤了解掛職干部，及時(shí)掌握掛職干部的工作、生活、學(xué)習(xí)和思想狀況，定期收集掛職干部的表現(xiàn)情況，積極解決掛職過(guò)程中的困難問(wèn)題；要加強(qiáng)與掛職單位組織人事部門(mén)的對(duì)接聯(lián)系，強(qiáng)化溝通交流，為建立長(zhǎng)期掛職合作奠定良好基礎(chǔ)。投促部門(mén)要加強(qiáng)招商引資工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。財(cái)政部門(mén)要做好必要的經(jīng)費(fèi)保障。另一方面，派出單位要關(guān)心掛職干部。要在思想上高度重視選派工作，在實(shí)際行動(dòng)中積極支持選派工作。作為掛職干部的?娘家?，要主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決掛職干部工作、生活和家庭困難，為掛職干部解除后顧之憂(yōu)。

同志們，長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。掛職是你們?nèi)松囊粋€(gè)新起點(diǎn)，希望你們倍加珍惜這一難得的機(jī)遇，倍加珍惜組織的信任和關(guān)懷，以高度的自覺(jué)、飽滿(mǎn)的熱情、堅(jiān)定的決心投入到掛職鍛煉中，真正做到掛有所學(xué)、掛有所成，期待著你們滿(mǎn)載而歸。

李建勤同志在政協(xié)第九屆攀枝花市委員會(huì)首次“委員

活動(dòng)日”活動(dòng)上的講話

（2017年9月18日 根據(jù)錄音整理）

今天，很高興來(lái)參加市政協(xié)舉辦的第一次?委員活動(dòng)日?活動(dòng)。市委對(duì)這次活動(dòng)高度重視，市委常委會(huì)專(zhuān)門(mén)對(duì)活動(dòng)方案進(jìn)行了研究，目的是通過(guò)這樣一個(gè)平臺(tái)，讓各位委員加強(qiáng)溝通交流，增進(jìn)感情，增進(jìn)友誼；讓大家相互學(xué)習(xí)，提升參政議政的能力和水平；讓大家知情出力，更好地對(duì)市委、市政府的工作建言獻(xiàn)策。下面，我圍繞三個(gè)方面的內(nèi)容，跟大家作一個(gè)交流。

一、市委、市政府的工作思路、工作抓手和工作方法

（一）工作思路

圍繞省第十一次黨代會(huì)對(duì)攀枝花提出的?建成國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)和全國(guó)陽(yáng)光康養(yǎng)旅游目的地?兩個(gè)定

位，市委、市政府提出了?充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，著力做好‘釩鈦、陽(yáng)光’兩篇文章?的工作思路。這個(gè)思路充分考慮了攀枝花地下的釩鈦、天上的陽(yáng)光這兩大比較優(yōu)勢(shì)，為我們實(shí)現(xiàn)特色化、差異化發(fā)展指明了方向。

1、做好釩鈦文章。重點(diǎn)是推進(jìn)?五個(gè)一工程?，組建和用好一支基金，建實(shí)攀西國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)。

一是建強(qiáng)一個(gè)部省市共建的國(guó)家釩鈦重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。攀枝花是一座因資源而興、因礦業(yè)而興、因科技而興的城市。經(jīng)過(guò)50多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，我們?cè)谝黄幻厣蟿?chuàng)造了百里鋼城的奇跡，但也面臨著一些越來(lái)越突出的困難和問(wèn)題。造成這些問(wèn)題的原因很多，其中非常重要的一點(diǎn)就是科技沒(méi)有取得大的突破。如果我們的科學(xué)技術(shù)能有新的突破，冶煉技術(shù)、新材料技術(shù)能夠往前跨出一大步，沉睡地下的釩鈦磁鐵礦就能得到更好的開(kāi)發(fā)，特別是馬家田堆放的一億多噸尾礦就能變廢為寶。因此，我們要采取部省市共建的辦法，積極爭(zhēng)取和努力推動(dòng)國(guó)土資源部、科技部、省、市、攀鋼以及中船重工等軍工企業(yè)共同打造一個(gè)包括工程中心、技術(shù)中心等在內(nèi)的國(guó)家釩鈦重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新突破，實(shí)現(xiàn)行業(yè)技術(shù)引領(lǐng)。

二是建成一個(gè)具有標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)的國(guó)家釩鈦質(zhì)檢中心。我們的釩鈦質(zhì)檢中心已經(jīng)建起來(lái)，但還沒(méi)有太多的話語(yǔ)權(quán)。因此，當(dāng)前最重要的工作，就是加快制定釩鈦制品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，牢牢掌握釩鈦制品領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。

三是建設(shè)一個(gè)聚集全國(guó)釩鈦交易資源的國(guó)家釩鈦交易所。眾所周知，當(dāng)前我國(guó)的股票信息都是由深圳證券交易所和上海證券交易所發(fā)布的。攀枝花擁有豐富的釩鈦資源，是全國(guó)最大的釩制品生產(chǎn)基地、最大的鈦原料基地和唯一的全流程鈦產(chǎn)業(yè)基地，但我們?cè)阝C鈦制品價(jià)格上還沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。因此，要加快建成國(guó)家釩鈦交易所，取得釩鈦產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)、控制權(quán)，引領(lǐng)全國(guó)釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四是建實(shí)一個(gè)?高??新?特色鮮明的國(guó)家釩鈦高新區(qū)。通過(guò)創(chuàng)新管理體制，探索開(kāi)發(fā)新模式，構(gòu)建?一區(qū)多園?的空間布局，加快攀鋼高爐渣提鈦產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)程，提高釩鈦產(chǎn)品的附加值。

五是建好一批有實(shí)力的釩鈦企業(yè)。當(dāng)前，我市釩鈦產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域呈現(xiàn)攀鋼一企獨(dú)大的局面，說(shuō)明我們?cè)谂嘤袑?shí)力的釩鈦企業(yè)方面還有差距。未來(lái)，要圍繞釩鈦資源綜合開(kāi)發(fā)利用，努力培育一批具備相當(dāng)實(shí)力的釩鈦大企業(yè)。

六是組建和用好一支基金，即總規(guī)模100億元的釩鈦資源開(kāi)發(fā)投資基金。該基金由四川發(fā)展公司、攀鋼集團(tuán)、市國(guó)投集團(tuán)共同發(fā)起設(shè)立，將主要投向釩鈦及新能源、新材料產(chǎn)業(yè)，以資本為加速器，打造新興產(chǎn)業(yè)集群，助推全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2、做好陽(yáng)光文章。重點(diǎn)是深度開(kāi)發(fā)陽(yáng)光資源，做實(shí)陽(yáng)光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展五個(gè)?康養(yǎng)+?產(chǎn)業(yè)，組建和用好一支基金，努力建成全國(guó)陽(yáng)光康養(yǎng)旅游目的地。

一是發(fā)展?康養(yǎng)+農(nóng)業(yè)?。依托獨(dú)特的光熱氣候資源，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)田園變公園、產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、產(chǎn)品變商品，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。例如，我們通過(guò)芒果品牌打造，把原來(lái)只是田間地頭的一般農(nóng)產(chǎn)品，變成了能夠賣(mài)出好價(jià)錢(qián)的高檔商品。又如，我們借鑒北京郊區(qū)發(fā)展體驗(yàn)農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，讓消費(fèi)者走進(jìn)芒果園，認(rèn)領(lǐng)芒果樹(shù)，體驗(yàn)采摘芒果的辛苦與快樂(lè)，有效提升了芒果產(chǎn)業(yè)的附加值。

二是發(fā)展?康養(yǎng)+工業(yè)?。依托雄厚的釩鈦鋼鐵工業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展康養(yǎng)制造，加快開(kāi)發(fā)系列康復(fù)器具，推動(dòng)康養(yǎng)與工業(yè)深度融合。目前，西區(qū)正著力打造康復(fù)康養(yǎng)器具產(chǎn)業(yè)園。

三是發(fā)展?康養(yǎng)+醫(yī)療?。以區(qū)域醫(yī)療高地建設(shè)為載體，抓住成為全國(guó)首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市的契機(jī)，培育壯大集醫(yī)療、康復(fù)、保健、養(yǎng)生、養(yǎng)老等于一體的康養(yǎng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。目前，我們正在臺(tái)灣敏盛長(zhǎng)輩照護(hù)中心、普達(dá)陽(yáng)光國(guó)際康養(yǎng)度假區(qū)等機(jī)構(gòu)搞醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，但還主要集中在養(yǎng)老方面。下一步，要逐步把發(fā)展重心從養(yǎng)老向?老年人養(yǎng)老，中年人養(yǎng)心，青年人養(yǎng)身?的?三養(yǎng)?上轉(zhuǎn)變。

四是發(fā)展?康養(yǎng)+旅游?。攀枝花沒(méi)有樂(lè)山大佛、都江堰、九寨溝那樣全國(guó)著名的風(fēng)景名勝，也沒(méi)有大熊貓等珍稀動(dòng)物資源，不具備發(fā)展旅游業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)。在攀枝花發(fā)展旅游，必須在陽(yáng)光上做文章。當(dāng)前，我市旅游發(fā)展還存在缺產(chǎn)品、缺服務(wù)的問(wèn)題，?吃完早飯曬太陽(yáng)，曬完太陽(yáng)吃午飯，吃了午飯曬太陽(yáng)，曬完太陽(yáng)吃晚飯?的現(xiàn)象很普遍。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們將從四個(gè)方面著手解決：①在太陽(yáng)上做文章，打造一個(gè)?東方太陽(yáng)谷?。大家都知道，希臘雅典有太陽(yáng)神、太陽(yáng)廟，中國(guó)哈爾濱有太陽(yáng)島，日照被稱(chēng)為?中國(guó)太陽(yáng)城?，三亞被稱(chēng)為?東方夏威夷?，昆明被稱(chēng)為?春城?，這些名稱(chēng)來(lái)歷都與太陽(yáng)緊密相關(guān)，攀枝花的光熱資源條件更為優(yōu)越，更應(yīng)該圍繞太陽(yáng)好好做文章。②引進(jìn)復(fù)星集團(tuán)，并通過(guò)復(fù)星集團(tuán)把美國(guó)的馬戲團(tuán)引到攀枝花來(lái)，進(jìn)一步吸引昆明、成都、重慶等地的游客。③充分利用好二灘庫(kù)區(qū)資源，學(xué)習(xí)千島湖經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展游艇經(jīng)濟(jì)。④打造金沙江攀枝花段沿江景觀。銀江電站建成以后，將壩址建成一個(gè)旅游景點(diǎn)，形成?高峽出平湖?的美景，讓游客可以坐在游輪上看夜景。

五是發(fā)展?康養(yǎng)+運(yùn)動(dòng)?。依托得天獨(dú)厚的氣候、海拔高度優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展?康養(yǎng)+運(yùn)動(dòng)?產(chǎn)業(yè)，加快完善運(yùn)動(dòng)基地，積極引進(jìn)和努力辦好國(guó)際國(guó)內(nèi)高水平賽事，弘揚(yáng)體育精神，推動(dòng)全民健身，打造陽(yáng)光運(yùn)動(dòng)品牌，彰顯陽(yáng)光健康的花

城氣質(zhì)。年底，我們要集中力量辦好全球華人羽毛球錦標(biāo)賽，并通過(guò)辦好賽事，更好地推介攀枝花、宣傳攀枝花。

六是組建和用好一支基金，即總規(guī)模50億元的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投資基金。該基金由中國(guó)海外控股集團(tuán)、北京琨山資本、市金海實(shí)業(yè)公司、市國(guó)投集團(tuán)、市金實(shí)股權(quán)投資基金共同發(fā)起設(shè)立，將主要投向基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、康養(yǎng)企業(yè)引入和項(xiàng)目落地，為重點(diǎn)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目提供強(qiáng)有力的股權(quán)投資和資本運(yùn)營(yíng)服務(wù)，加快推動(dòng)我市陽(yáng)光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

（二）工作抓手

市委、市政府的工作抓手就是抓項(xiàng)目、抓政策、抓資金。一是抓項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。要在嚴(yán)格準(zhǔn)入條件的基礎(chǔ)上，充分利用資源優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)引進(jìn)一批大企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。二是抓政策。我們作為西部地區(qū)，政策的紅利依然存在。必須深入研究政策、了解政策，積極爭(zhēng)取政策，用好用足用活政策，特別是緊盯財(cái)稅金融、供地用地、直供電、資源配臵管理、生態(tài)補(bǔ)償?shù)任宕箢I(lǐng)域政策先行先試。這方面，我們已有成功的例子。比如：工礦企業(yè)用地問(wèn)題，通過(guò)向國(guó)土資源部爭(zhēng)取，得到了很好的解決，極大地降低了企業(yè)負(fù)擔(dān)；今年，在國(guó)土資源部的大力支持下，省國(guó)土資源廳專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了支持攀枝花礦業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的12條措施。在棚戶(hù)區(qū)改造上，通過(guò)向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行爭(zhēng)取，他們將為我們加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造提供大力支持；通過(guò)向住建部爭(zhēng)取，我市有望進(jìn)入全國(guó)老舊小區(qū)綠色改造試點(diǎn)城市，這將為統(tǒng)籌解決江北老舊小區(qū)改造問(wèn)題帶來(lái)重大利好。王寧常務(wù)副省長(zhǎng)來(lái)攀，提出給予攀枝花釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展特殊政策，連續(xù)三年每年給我們的釩鈦資源開(kāi)發(fā)投資基金注入一個(gè)億。三是抓資金。市委、市政府要求各縣（區(qū)）、市級(jí)各部門(mén)都要積極到成都、到北京去爭(zhēng)取資金支持，每月通報(bào)一次工作情況。

（三）工作方法

市委、市政府的工作方法就是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向。一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。?哀莫大于心死?，一個(gè)人要是沒(méi)有了生活的目標(biāo)，看不到希望，沒(méi)有前行的動(dòng)力，心也就死了，就成為了一具行尸走肉。工作同樣也是如此，所有的工作都要圍繞目標(biāo)來(lái)推進(jìn)。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。要針對(duì)問(wèn)題做減法、補(bǔ)短板，特別是要用市場(chǎng)理念和市場(chǎng)機(jī)制解決問(wèn)題，用法治思維和法治方式解決問(wèn)題。我們的餐飲水平不夠高，其中一個(gè)原因就是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)。

二、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

今年以來(lái)，市委、市政府圍繞目標(biāo)任務(wù)，著重抓了以下幾個(gè)方面的工作。

一是著力抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。按照市委、市政府確立的工作思路，在抓項(xiàng)目、抓政策、抓資金上狠下功夫，添措施、解難題、強(qiáng)招商，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。1-8月，全市規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.2%；完成固定資產(chǎn)投資

473.72個(gè)億元，增長(zhǎng)3.8%；實(shí)現(xiàn)地方一般公共預(yù)算收入36.4億元，增長(zhǎng)8%；全社會(huì)用電量增長(zhǎng)10.7%，工業(yè)用電量增長(zhǎng)12.4%。特別是2016年全市地方一般公共預(yù)算收入56.76億元，今年到8月就已經(jīng)完成了36.4億元，增長(zhǎng)8%，比年度4%的增長(zhǎng)目標(biāo)高出不少，按照這個(gè)進(jìn)度，今年地方一般公共預(yù)算收入有望超額完成。

二是全面打響環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)役。這次中央環(huán)保督察組駐川督察，很多人認(rèn)為攀枝花市是百里鋼城，曾一度被列為污染城市，督察組肯定要到攀枝花來(lái)開(kāi)展督察。最后，無(wú)論是下沉督察、專(zhuān)項(xiàng)督察還是暗訪，督察組都沒(méi)有到攀枝花。同時(shí)，中央環(huán)保督察組進(jìn)駐四川期間，向我市交辦群眾信訪舉報(bào)件123件，僅占全省總量的1.4%，排名倒數(shù)第5。能夠取得這樣的成績(jī)，與我們狠下決心、真抓實(shí)干、強(qiáng)力攻堅(jiān)是分不開(kāi)的。

第一階段，打響?攻堅(jiān)戰(zhàn)?。我們牢固樹(shù)立?綠水青山就是金山銀山??長(zhǎng)江上游共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)?的理念，從有利于解決環(huán)境突出問(wèn)題，有利于提高全社會(huì)環(huán)保共識(shí)、加強(qiáng)環(huán)保工作，有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展?三個(gè)有利于?來(lái)認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作，在非常之時(shí)，用非常之舉，行非常之策。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)16個(gè)重大突出問(wèn)題包案掛牌攻堅(jiān)，人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)6個(gè)工作組開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，以鐵的決

心、鐵的紀(jì)律、鐵的措施，舉全市之力，全面再排查，全力抓整改。省掛牌督辦的東區(qū)13家和鹽邊縣76家小洗選企業(yè)分別提前17個(gè)月、5個(gè)月完成整改。組織黨員干部用雙腳丈量130余公里的金沙江（攀枝花段）河道，全面排查沿江取水口、垃圾場(chǎng)、棄土場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)等問(wèn)題，將相關(guān)信息標(biāo)注在一張流域遙感圖上，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、銷(xiāo)號(hào)整改，迅速將絕大部分問(wèn)題整改到位。

第二階段，打響?大會(huì)戰(zhàn)?。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹、問(wèn)題整改、保障準(zhǔn)備、排查梳理、檔案資料?五個(gè)回頭看?。特別是在中央環(huán)保督察組開(kāi)展下沉督察后，我們堅(jiān)持整改工作任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，更加注重問(wèn)題導(dǎo)向、協(xié)調(diào)配合、敢于擔(dān)當(dāng)，積極推行?市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)+環(huán)保+紀(jì)檢+公安?督導(dǎo)、?行政執(zhí)法+刑事司法?聯(lián)合辦案等機(jī)制，將環(huán)境問(wèn)題整改納入?微腐敗?治理重要內(nèi)容，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，倒逼整改取得實(shí)效。

第三階段，打響?攻堅(jiān)戰(zhàn)?。一是在?早發(fā)現(xiàn)?上狠下功夫，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育，增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)；出臺(tái)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)管理辦法，鼓勵(lì)群眾對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)，激發(fā)群眾參與熱情；建立網(wǎng)格化全覆蓋巡查、在線實(shí)時(shí)監(jiān)控等制度，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)違法行為，以嚴(yán)密監(jiān)管促使企業(yè)不敢亂排。例如，在一次暗訪中，我發(fā)現(xiàn)有的餐館油煙不按規(guī)定排放，有的地方食客亂扔垃圾，都

是在全面排查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，于是當(dāng)即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公，安排相關(guān)單位督促立馬整改。二是在?早制止?上狠下功夫，對(duì)群眾舉報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，第一時(shí)間交辦、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間教育、第一時(shí)間警示，特別是對(duì)中央環(huán)保督察組反饋的群眾信訪舉報(bào)案件，第一重視程度、第一時(shí)間響應(yīng)、第一速度辦理，以迅速行動(dòng)促使企業(yè)不能亂排。今天路過(guò)釩鈦園區(qū)，我看到之前關(guān)停的企業(yè)又在排污，立即安排相關(guān)單位按規(guī)定作了緊急處臵。所以，面對(duì)問(wèn)題，一定要堅(jiān)定信心、下定決心，堅(jiān)信?只要思想不滑坡，辦法總比困難多?。三是在?早查處?上狠下功夫，推行監(jiān)測(cè)與執(zhí)法?測(cè)管協(xié)同?、行政與司法聯(lián)合辦案、法院與檢察院提前介入，及時(shí)組織對(duì)事對(duì)人查處，以強(qiáng)大威懾促使企業(yè)不想亂排，以良好整改成效贏得群眾?點(diǎn)贊?。

第四階段，打響?持久戰(zhàn)?。著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作規(guī)范化制度化科學(xué)化。嚴(yán)格設(shè)臵準(zhǔn)入門(mén)檻，特別是對(duì)引進(jìn)的企業(yè)，嚴(yán)格環(huán)評(píng)審核。嚴(yán)格落實(shí)?黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)??屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)?和?管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保?責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格加強(qiáng)日常監(jiān)管。始終保持懲處高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)環(huán)境違法違規(guī)案件，堅(jiān)持零容忍態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起、懲處一起，堅(jiān)決守護(hù)好綠水青山、藍(lán)天白云、陽(yáng)光花城這一攀枝花最寶貴的財(cái)富和最大的優(yōu)勢(shì)。

三是扎實(shí)做好地災(zāi)防治和防汛救災(zāi)工作。經(jīng)過(guò)去年的?9.19?暴雨洪災(zāi)考驗(yàn)后，我們建立健全了一整套防治與應(yīng)急救援機(jī)制，確保了在今年遭遇的多次暴雨災(zāi)害中，都能有力有序地開(kāi)展應(yīng)急處臵和搶險(xiǎn)救災(zāi)。一方面，行動(dòng)迅速。?6?28?暴雨災(zāi)害發(fā)生后，我們于當(dāng)晚迅即提出?避險(xiǎn)至上、防勝于救?的要求，及時(shí)研究部署應(yīng)急處臵工作，并連夜趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，堅(jiān)持?寧聽(tīng)罵聲，不聽(tīng)哭聲?，及時(shí)有序組織群眾轉(zhuǎn)移、恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活。米易縣撒蓮鎮(zhèn)灣崍村小板廠出現(xiàn)地質(zhì)滑坡災(zāi)害后，我們第一時(shí)間反應(yīng)、第一時(shí)間行動(dòng)，迅速轉(zhuǎn)移安臵群眾，實(shí)現(xiàn)了零傷亡地災(zāi)避險(xiǎn)。另一方面，加強(qiáng)研判。始終把人民群眾生命安全放在第一位，以對(duì)黨、對(duì)事業(yè)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極行動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，整合移動(dòng)、電信、聯(lián)通等系統(tǒng)應(yīng)急通訊設(shè)備，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，組織力量做好雨前排查、雨中巡查、雨后核查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即實(shí)施整治。

四是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。按照省委部署要求，大力推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)?建基地、創(chuàng)品牌、搞加工?。一是狠抓芒果品牌打造。9月12日和15日，我們先后在北京、成都舉辦了攀枝花芒果品牌發(fā)布暨?康養(yǎng)+?產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)，隆重推介?陽(yáng)光的味道?——攀枝花芒果品牌。?緯度最北、海拔最高、成熟最晚?的優(yōu)質(zhì)芒果正走出攀枝花、走向全國(guó)、走向世界，越來(lái)越多的人通過(guò)認(rèn)識(shí)芒果認(rèn)識(shí)了攀枝花。這幾

天，攀枝花芒果的知名度擴(kuò)大了，價(jià)格也上漲了。21日，我們還將在上海舉辦一場(chǎng)這樣的推介會(huì)。二是狠抓基地建設(shè)。加大工礦廢棄地整治力度，進(jìn)一步擴(kuò)大芒果種植面積。三是狠抓農(nóng)業(yè)加工。充分發(fā)揮芒果品牌效益，著力引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)加工業(yè)。

三、對(duì)政協(xié)工作的幾點(diǎn)希望

一要堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局。人民政協(xié)作為最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，要堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作開(kāi)展工作。

二要精心組織調(diào)研，摸實(shí)情查問(wèn)題。調(diào)研是政協(xié)摸清情況、找準(zhǔn)問(wèn)題、提出合理建議的基礎(chǔ)性工作。調(diào)研在精不在多，每年要緊緊圍繞攀枝花的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，選擇若干個(gè)課題進(jìn)行深入研究，向市委、市政府提出有針對(duì)性、可操作性，能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)制度、政策的建議。

三要抓好民主協(xié)商工作。民主協(xié)商更多地表現(xiàn)在政治生活中，比如政府工作報(bào)告、重大安排、人事變動(dòng)等都要征求政協(xié)的意見(jiàn)，大家要敢于說(shuō)真話。

四要知情出力。知情是出力的基礎(chǔ)。通過(guò)今天這樣的方式，向政協(xié)委員通報(bào)攀枝花的工作思路、工作安排、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，就是讓委員們知情。正如我們對(duì)外宣傳攀枝花所用的了解、認(rèn)識(shí)、理解、支持四部曲一樣，委員只有了解、認(rèn)識(shí)、理解了工作，才能更好地出力支持工作、參政議政。

五要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力。市委正在策劃?轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升能力?活動(dòng)，以此為抓手，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推動(dòng)全市各級(jí)干部轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力，希望政協(xié)積極參與進(jìn)來(lái)。

六要嚴(yán)格要求政協(xié)委員。嚴(yán)是愛(ài)，寬是害。近年來(lái)，全國(guó)有不少政協(xié)委員因?yàn)楦瘮?wèn)題被免職、追責(zé)。大家要引以為戒，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決守住底線，確保干事不出事。

李建勤同志在市全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2017 年第一次會(huì)議上的講話

（2017 年 8 月 9 日 根據(jù)錄音整理）

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)市全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 2017 年第一次會(huì)議，總結(jié)我市系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作成效、存在的問(wèn)題和不足，研究解決的辦法和措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、邁上新臺(tái)階。剛才，市全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市全創(chuàng)辦）匯報(bào)了全市工作推進(jìn)情況?？偟膩?lái)看，我市全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作有序有力推進(jìn)，取得了一些階段性成果，但也存在一些問(wèn)題：

一是整體工作推進(jìn)還不夠有力； 二是?9 張清單?涉及的部門(mén)工作推進(jìn)不夠平衡； 三是創(chuàng)新改革試驗(yàn)成果不夠突出。針對(duì)這些問(wèn)題，下一步要強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)、加快解決。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深化認(rèn)識(shí)，提高站位

系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)是中央、省委賦予我們的重大改革任務(wù)，我們要從三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)它的重大意義。第一，推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，是落實(shí)中央、省委重大部署的具體實(shí)踐。中央成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，總書(shū)記親自掛帥，出臺(tái)了《關(guān)于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的總體方案》，提出了明確的工作要求；省委把全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)作為全省?一號(hào)工程?，東明書(shū)記多次主持會(huì)議進(jìn)行研究部署，出臺(tái)了一系列方案措施，充分顯示了對(duì)這項(xiàng)工作的重視。第二，推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，是攀枝花實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，是?中央、省委有要求，我們地方有需求?的重大事業(yè)。攀枝花是一座因國(guó)家三線建設(shè)而興起的重工業(yè)城市，當(dāng)前正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要加快全面創(chuàng)新改革。我們過(guò)去發(fā)展攀鋼、搞三線建設(shè)，一方面是因?yàn)檫@里有豐富的礦產(chǎn)資源，另一方面是因?yàn)閷?shí)現(xiàn)了冶煉技術(shù)的創(chuàng)新突破。三線建設(shè)博物館現(xiàn)在還保存著?108 將?在天安門(mén)城樓的合影，他們是當(dāng)時(shí)從全國(guó)各地抽調(diào)來(lái)的 108個(gè)鋼鐵專(zhuān)業(yè)人才，作出的最重要的貢獻(xiàn)就是推進(jìn)了鋼鐵冶煉的科技創(chuàng)新，如果沒(méi)有他們的科技創(chuàng)新，釩鈦磁鐵礦就是一座座?呆礦?。近年來(lái)，我們?cè)趧?chuàng)新改革方面不斷取得一些成果，但鮮有革命性的創(chuàng)新突破成果。如果攀鋼等企業(yè)能夠在釩鈦提煉技術(shù)創(chuàng)新方面取得革命性突破，多達(dá) 1億噸的馬家田尾礦庫(kù)就會(huì)變成一個(gè)?聚寶盆?。第三，推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，是建設(shè)攀西國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)的必然要求。近年來(lái)，省里多次對(duì)攀西國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提出明確要求，并將其納入全省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)范疇，省第十一次黨代會(huì)又對(duì)攀枝花提出了?建成國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)和全國(guó)陽(yáng)光康養(yǎng)旅游目的地?兩個(gè)定位，這些都表明省委對(duì)攀枝花推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)寄予厚望。當(dāng)前，攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)獲得國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)，但我們?cè)谖宕笳呦刃邢仍嚪矫孢€沒(méi)有邁出實(shí)質(zhì)性步伐，還沒(méi)有探索形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。必須深化認(rèn)識(shí)，提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的重大意義，努力把這個(gè)?一號(hào)工程?抓實(shí)抓好抓具體。

二、突出重點(diǎn)，著力推進(jìn)

中央選擇在全國(guó) 8 個(gè)區(qū)域開(kāi)展先行先試工作，四川把全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)確立為 ?一號(hào)工程?，都體現(xiàn)了突出重點(diǎn)的原則。就攀枝花而言，正如剛才有同志提到的，一定要圍繞我們的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)來(lái)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，重點(diǎn)就是

要著力做好?釩鈦、陽(yáng)光?兩篇文章。圍繞做好釩鈦文章，要在推進(jìn)釩鈦?五個(gè)一工程?和促進(jìn)軍民融合發(fā)展中進(jìn)行創(chuàng)新改革，全力建好國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)。圍繞做好陽(yáng)光文章，要以創(chuàng)建中國(guó)陽(yáng)光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)為抓手，在大力發(fā)展五個(gè)?康養(yǎng)+?產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行創(chuàng)新改革，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，全力建好全國(guó)陽(yáng)光康養(yǎng)旅游目的地。要在立足實(shí)際將比較優(yōu)勢(shì)做得更優(yōu)的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)，善用?拿來(lái)主義?，實(shí)現(xiàn)取長(zhǎng)補(bǔ)短。要牢牢抓住攀鋼等本地大企業(yè)，加強(qiáng)溝通合作，通過(guò)政企雙方共同努力，既將?9 張清單?等全省規(guī)定動(dòng)作做到位，又努力在科技、機(jī)制上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，做好自選動(dòng)作。

三、創(chuàng)新機(jī)制，形成亮點(diǎn)

當(dāng)前，我市全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作已進(jìn)入攻堅(jiān)期，必須大膽探索、勇于突破，不斷在創(chuàng)新完善體制機(jī)制上下功夫。一要?jiǎng)?chuàng)新資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)制。重點(diǎn)要在財(cái)稅政策、供地用地政策、用電政策、資源配臵政策、生態(tài)補(bǔ)償政策等五方面進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，把釩鈦?五個(gè)一工程?打造好，走出一條獨(dú)具特色的資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。二要?jiǎng)?chuàng)新軍民融合發(fā)展機(jī)制。軍民融合全國(guó)都在搞，尤其是成德綿地區(qū)，軍工企業(yè)很多。攀枝花推進(jìn)軍民融合發(fā)展，要堅(jiān)持?引進(jìn)來(lái)?，著力引入一些大型軍工企業(yè)，借助軍方高端技術(shù)和產(chǎn)品需求，充分發(fā)揮我市釩鈦資源優(yōu)勢(shì)，打通軍民融合通道，實(shí)現(xiàn)

軍地共建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、需求對(duì)接、資源共享。比如，主要制造航母、軍艦、潛艇、坦克等軍工產(chǎn)品的中船重工集團(tuán)，多次派小分隊(duì)來(lái)攀考察，相關(guān)部門(mén)要抓住機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)接，盡快簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。像中船重工這樣的大型軍工企業(yè)，如果能引到攀枝花，今后就會(huì)有越來(lái)越多的軍工產(chǎn)品零部件使用攀枝花產(chǎn)的輕型釩鈦合金，我們軍民融合發(fā)展的目標(biāo)就實(shí)現(xiàn)了。三要完善以企業(yè)為主體、政企院校合作的科技創(chuàng)新機(jī)制。由于距離成都、北京、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)較遠(yuǎn)，攀枝花高層次人才比較匱乏，在科技創(chuàng)新方面優(yōu)勢(shì)不明顯，為此必須重點(diǎn)把握好兩個(gè)方面： 一是借勢(shì)借力，善于借助部、省、院校、企業(yè)的力量。?部?，包括國(guó)家發(fā)改委、科技部、國(guó)家科協(xié)、國(guó)土資源部、國(guó)資委等相關(guān)部委； ?省?，包括省里的一些部門(mén)、機(jī)構(gòu)； ?院校?，包括清華大學(xué)、北京大學(xué)、北京科技大學(xué)等國(guó)內(nèi)著名高校；?企業(yè)?，包括攀鋼等大型企業(yè)。我們要學(xué)會(huì)聯(lián)營(yíng)合作，借助各方力量，形成推動(dòng)攀枝花科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。二是?借船出海?，按照?互惠互利，共同發(fā)展?的思路，加強(qiáng)對(duì)外合作，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放化、高端化發(fā)展。比如，攀枝花的芒果品質(zhì)非常好，但果農(nóng)沒(méi)有賣(mài)出好價(jià)錢(qián)，倒是讓一些中間商掙了錢(qián)，如果創(chuàng)新建立芒果大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)與外界的信息交流和產(chǎn)業(yè)合作，將芒果賣(mài)到上海、北京等大城市，就能夠獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。攀枝花的釩鈦制品，不能僅僅局限于制造水杯、燒水壺等低

端生活產(chǎn)品，要加強(qiáng)與軍工企業(yè)的合作，借助軍工企業(yè)的力量，推進(jìn)創(chuàng)新應(yīng)用，滿(mǎn)足高端需求，將釩鈦材料推廣應(yīng)用到飛機(jī)、航母、軍艦等軍工產(chǎn)品零部件上，讓釩鈦資源實(shí)現(xiàn)高附加值。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力

全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須加大統(tǒng)籌力度，協(xié)同推進(jìn)。今天，我們對(duì)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，由我和王波市長(zhǎng)擔(dān)任雙組長(zhǎng)，由市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)、分管科技的副市長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，陣容很強(qiáng)大。下一步關(guān)鍵是要把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任擔(dān)負(fù)起來(lái)，定期召開(kāi)會(huì)議研究創(chuàng)新改革重要問(wèn)題。市全創(chuàng)辦設(shè)在市發(fā)改委，要加強(qiáng)人員力量建設(shè)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，一個(gè)季度召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，及時(shí)了解情況、溝通協(xié)調(diào)。推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，單打獨(dú)斗不行，必須形成合力，這既包括政企合力，也包括與軍方的合力。政企合力方面，要爭(zhēng)取企業(yè)支持，政府、企業(yè)共同打造一些項(xiàng)目，首要的就是加強(qiáng)與攀鋼的合作。推進(jìn)釩鈦?五個(gè)一工程?，首先是要建強(qiáng)一個(gè)部省市共建的國(guó)家釩鈦重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，我已經(jīng)跟省領(lǐng)導(dǎo)和省級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)過(guò)了，現(xiàn)在關(guān)鍵是要加快工作進(jìn)度，盡快把工程實(shí)驗(yàn)室的方案拿出來(lái)、報(bào)上去，力爭(zhēng)先把工程實(shí)驗(yàn)室拿下來(lái)。與軍方的合力方面，市軍分區(qū)要積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與省軍區(qū)、西部戰(zhàn)

區(qū)等的對(duì)接聯(lián)系，多為攀枝花呼吁，多了解軍方需求，促成我們與軍工企業(yè)在更多領(lǐng)域開(kāi)展合作。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾項(xiàng)具體工作： 一是會(huì)后市全創(chuàng)辦要認(rèn)真梳理當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題和大家提出的意見(jiàn)建議，列表分解到各個(gè)部門(mén)，落實(shí)到具體單位。二是從現(xiàn)在起到年底四個(gè)多月的時(shí)間，要以表格的方式，把?9 張清單?規(guī)定動(dòng)作、攀枝花自選動(dòng)作等工作重點(diǎn)列出來(lái)，確定階段性目標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。三是突出特色和亮點(diǎn)，按照?基層探索發(fā)現(xiàn)、部門(mén)歸納總結(jié)、專(zhuān)家提煉概括、省級(jí)廳委確認(rèn)?的要求，選擇具有重要推廣價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提煉，挖掘更多有影響、有分量的制度經(jīng)驗(yàn)成果。四是加快推進(jìn)中船重工、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院攀枝花分院、清華啟迪之星孵化器、清華萬(wàn)博創(chuàng)客教育基地等重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化服務(wù)保障，確保全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)不斷取得實(shí)際成效。

李建勤同志在全面落實(shí)金沙江（攀枝花段）河長(zhǎng)制工作暨推進(jìn)環(huán)保突出問(wèn)題整改會(huì)上的講話

（2017 年 8 月 11 日 根據(jù)錄音整理）

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全面落實(shí)金沙江（攀枝花段）河長(zhǎng)制暨推進(jìn)環(huán)保突出問(wèn)題整改會(huì)議，主要有三項(xiàng)內(nèi)容：一是

貫徹落實(shí)中央、省委對(duì)河長(zhǎng)制工作和環(huán)保督察工作的部署要求； 二是通報(bào)前一階段河長(zhǎng)制工作和環(huán)保突出問(wèn)題整改情況，分析存在的問(wèn)題； 三是研究部署下一階段工作，重點(diǎn)是環(huán)保突出問(wèn)題整改，要通過(guò)環(huán)保突出問(wèn)題整改來(lái)推進(jìn)河長(zhǎng)制工作落實(shí)。

剛才，聯(lián)絡(luò)員單位市委農(nóng)工委通報(bào)了近期金沙江（攀枝花段）河長(zhǎng)制工作情況，市河長(zhǎng)制辦公室、市環(huán)保局及有關(guān)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的同志作了發(fā)言。從總體上看，當(dāng)前我市全面落實(shí)河長(zhǎng)制、環(huán)保突出問(wèn)題整改的各項(xiàng)工作正有序有力推進(jìn)，取得了一定成效，但也還存在一些問(wèn)題：一是重視程度還不夠； 二是排查工作還存在死角，一些問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)； 三是整改落實(shí)還不夠到位； 四是有的工作做得還不夠細(xì)，甚至存在潦草現(xiàn)象。會(huì)后，請(qǐng)聯(lián)絡(luò)員單位和河長(zhǎng)制辦公室對(duì)這次會(huì)議提出的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理，列表分解，落實(shí)到具體單位。各縣（區(qū)）提出來(lái)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、棄土場(chǎng)處臵、土地復(fù)墾等問(wèn)題，聯(lián)絡(luò)員單位和河長(zhǎng)制辦公室要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，抓緊研究，特別是市國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局要盡快拿出意見(jiàn)來(lái)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)河長(zhǎng)制工作和推動(dòng)環(huán)保突出問(wèn)題整改的緊迫感與責(zé)任感

全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作和抓好環(huán)保突出問(wèn)題整改，是深入貫徹落實(shí)總書(shū)記提出的 ?綠水青山就是金山銀山?

?長(zhǎng)江上游不搞大開(kāi)發(fā)，要搞大保護(hù)??推動(dòng)綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明?等講話精神的重大舉措, 事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。河長(zhǎng)制工作，總書(shū)記親自部署、親自抓，省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人掛帥，這種工作方式、工作力度在全國(guó)性的工作中是很少見(jiàn)的。環(huán)保突出問(wèn)題整改，中央已經(jīng)派出了環(huán)保督察組，省委書(shū)記、省長(zhǎng)親自抓，省委暗訪組周密訪查，特別是不久前印發(fā)的《省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)赴聯(lián)系指導(dǎo)市（州）開(kāi)展環(huán)境保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)工作方案》，東明書(shū)記、尹力省長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)相關(guān)市（州）進(jìn)行督導(dǎo)。從這一系列的舉措可以看出，中央、省委推進(jìn)河長(zhǎng)制工作和抓好環(huán)保突出問(wèn)題整改的決心是空前的。

金沙江是四川省境內(nèi)的一條重要河流，是我市第一大江，在國(guó)家流域安全、我市生態(tài)安全格局中占據(jù)著非常重要的地位，從仁和區(qū)太平鄉(xiāng)進(jìn)入攀枝花，流經(jīng)西區(qū)格里坪鎮(zhèn)、東區(qū)銀江鎮(zhèn)、鹽邊縣桐子林鎮(zhèn)等 11 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），最后在仁和區(qū)平地鎮(zhèn)師莊出市境，市域河段全長(zhǎng) 130.5 公里。近年來(lái)，由于沿岸工礦企業(yè)污水亂排、城鎮(zhèn)生活污水直排散排、亂采亂挖等原因，金沙江流域生態(tài)環(huán)境遭到一定程度的破壞，影響了流域的生態(tài)屏障與水源涵養(yǎng)功能，并危及下游用水安全和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步堅(jiān)定政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，提高政治站位，保持高度警醒，深刻認(rèn)識(shí)和把握這兩項(xiàng)工作的重要性，以高度的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，認(rèn)真落實(shí)好金沙江（攀枝花段）河長(zhǎng)制，扎實(shí)做好流域管理、治理和保護(hù)各項(xiàng)工作，推動(dòng)水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作取得明顯成效。

二、構(gòu)建機(jī)制，推動(dòng)河長(zhǎng)制和環(huán)保突出問(wèn)題整改工作有力開(kāi)展

（一）構(gòu)建落實(shí)黨政同責(zé)、部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。要強(qiáng)化黨政同責(zé)，堅(jiān)持誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)排查誰(shuí)負(fù)責(zé)，各級(jí)黨委政府主要負(fù)責(zé)人是河（段）長(zhǎng)，各級(jí)黨委常委、政府副職也是河（段）長(zhǎng)，要嚴(yán)格履行職責(zé)，千方百計(jì)把本河段管好、護(hù)好，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的河段要嚴(yán)厲追究河（段）長(zhǎng)責(zé)任。要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，環(huán)保、水務(wù)、城管、國(guó)土等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合，針對(duì)各縣（區(qū)）提出的具體問(wèn)題，要系統(tǒng)研究，盡快拿出意見(jiàn)方案，指導(dǎo)各縣（區(qū)）更好地抓好落實(shí)。要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，河長(zhǎng)制辦公室和各聯(lián)絡(luò)員單位要切實(shí)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

（二）健全工作制度。各縣（區(qū)）要高度重視，在建立縣（區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）推進(jìn)河長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)工作人員、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、明確工作目標(biāo)，全面抓好工作落實(shí)。要把每一項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化，每一個(gè)問(wèn)題的整改要有階段性工作計(jì)劃、階段目標(biāo)任務(wù)、具體責(zé)任人、具體工作范圍和明晰的工作標(biāo)準(zhǔn)。要完善信息報(bào)送制度，突

出準(zhǔn)確、全面、及時(shí)。聯(lián)絡(luò)員單位要加強(qiáng)和各縣（區(qū)）的溝通，集中時(shí)間、集中精力，抓好河長(zhǎng)制落實(shí)和環(huán)保突出問(wèn)題整改。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。要加強(qiáng)對(duì)河長(zhǎng)制工作的督導(dǎo)檢查，特別是要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要將河流管理保護(hù)的主要指標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，將河長(zhǎng)制工作納入各級(jí)黨委、政府目標(biāo)績(jī)效考核，注重考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，對(duì)成績(jī)突出的進(jìn)行表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)職能落到單位、落到人頭、落到實(shí)處。

三、突出重點(diǎn)，把工作抓實(shí)抓細(xì)抓具體

緊盯環(huán)保突出問(wèn)題整改，全面開(kāi)展?回頭看?，重點(diǎn)看總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的指示、黨中央和省委的決策部署以及環(huán)境保護(hù)?主體責(zé)任、一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)?要求是否在攀枝花落地落實(shí)，看環(huán)境問(wèn)題排查是否全覆蓋，看環(huán)境問(wèn)題整改是否到位，看資料準(zhǔn)備是否齊全，看保障準(zhǔn)備是否充分。

（一）全面再排查。市委農(nóng)工委要根據(jù)市委安排部署，組織人員對(duì)金沙江沿岸環(huán)保問(wèn)題再排查，加大排查密度，嚴(yán)防新問(wèn)題的出現(xiàn)。各縣（區(qū)）要加強(qiáng)與市委農(nóng)工委的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)把責(zé)任扛在肩上，把工作抓在手上，全覆蓋、無(wú)死角地搞好本區(qū)域河段問(wèn)題排查。河長(zhǎng)制辦公室要扎實(shí)做

好資料準(zhǔn)備工作，及時(shí)對(duì)會(huì)上和匯報(bào)稿里提出的問(wèn)題進(jìn)行梳理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水源地、排污口、棄土場(chǎng)等沿岸相關(guān)情況的調(diào)查摸底，對(duì)檢查單位、基本情況、存在問(wèn)題、整改進(jìn)度等信息一一列表，做到如數(shù)家珍。

（二）全力抓整改。分層分類(lèi)加快推進(jìn)整改，近期能整改到位的，堅(jiān)決整改到位；短期不能整改到位的，以及正在整改中的，要把整改方案做實(shí)做具體，拿出切實(shí)可行的措施，明確路線圖、時(shí)間表、責(zé)任單位、責(zé)任人，強(qiáng)力推進(jìn)整改。例如取水口問(wèn)題，短期不能整改完成，但是要拿出方案，確保取水口在撤之前的安全。特別是要積極主動(dòng)解決周邊污染問(wèn)題，不能任由污染問(wèn)題存在，不能坐等觀音巖引水工程完工。

（三）全力防反彈。經(jīng)過(guò)前期的梳理，我們發(fā)現(xiàn)有些前面整改完成的問(wèn)題，又出現(xiàn)了反彈。例如垃圾場(chǎng)、堆土場(chǎng)問(wèn)題，原本已經(jīng)整改完了，但是過(guò)了一個(gè)晚上又有幾車(chē)?yán)股稀Ｔ偃缗盼劭趩?wèn)題，因?yàn)橛晡鄄环蛛x的現(xiàn)象很普遍，上午還好好的，下午一場(chǎng)大雨來(lái)就發(fā)現(xiàn)排污口在排污水了。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，樹(shù)立打持久戰(zhàn)的思想，緊盯問(wèn)題不放，不要一時(shí)解決了，等中央督察組來(lái)的時(shí)候因懈怠、放松又出現(xiàn)問(wèn)題，那就前功盡棄了。

（四）扎實(shí)抓好防汛減災(zāi)工作。今年雨水多且集中，目前全市降雨量累計(jì)已達(dá) 698 毫米，較歷史平均值偏高

40%，較上年高 24%。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必高度警惕，以抓實(shí)河長(zhǎng)制工作為統(tǒng)攬，把維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，嚴(yán)格執(zhí)行雨前排查、雨中巡查、雨后核查?三排查?機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)金沙江流域隱患點(diǎn)的預(yù)警監(jiān)測(cè)，做好對(duì)沿岸水利水電工程特別是重點(diǎn)項(xiàng)目施工作業(yè)點(diǎn)等的安全監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)?三避讓?措施，全面做好防汛減災(zāi)工作，全力確保一方平安。

同志們，?綠水青山就是金山銀山?。我們要在思想上高度重視，行動(dòng)上高度自覺(jué)，落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)，進(jìn)一步細(xì)化河長(zhǎng)制工作職責(zé)，及時(shí)解決工作中存在的困難問(wèn)題，用鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律抓好金沙江（攀枝花段）環(huán)保突出問(wèn)題整改，加快實(shí)現(xiàn)金沙江流域河暢、水清、岸綠、景美。

李建勤同志在全面落實(shí)金沙江（攀枝花段）河長(zhǎng)制工作暨推進(jìn)環(huán)保突出問(wèn)題整改會(huì)上的講話

（2017 年 8 月 11 日 根據(jù)錄音整理）

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全面落實(shí)金沙江（攀枝花段）河長(zhǎng)制暨推進(jìn)環(huán)保突出問(wèn)題整改會(huì)議，主要有三項(xiàng)內(nèi)容：一是貫徹落實(shí)中央、省委對(duì)河長(zhǎng)制工作和環(huán)保督察工作的部署要

求； 二是通報(bào)前一階段河長(zhǎng)制工作和環(huán)保突出問(wèn)題整改情況，分析存在的問(wèn)題； 三是研究部署下一階段工作，重點(diǎn)是環(huán)保突出問(wèn)題整改，要通過(guò)環(huán)保突出問(wèn)題整改來(lái)推進(jìn)河長(zhǎng)制工作落實(shí)。

剛才，聯(lián)絡(luò)員單位市委農(nóng)工委通報(bào)了近期金沙江（攀枝花段）河長(zhǎng)制工作情況，市河長(zhǎng)制辦公室、市環(huán)保局及有關(guān)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的同志作了發(fā)言。從總體上看，當(dāng)前我市全面落實(shí)河長(zhǎng)制、環(huán)保突出問(wèn)題整改的各項(xiàng)工作正有序有力推進(jìn)，取得了一定成效，但也還存在一些問(wèn)題：一是重視程度還不夠； 二是排查工作還存在死角，一些問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)； 三是整改落實(shí)還不夠到位； 四是有的工作做得還不夠細(xì)，甚至存在潦草現(xiàn)象。會(huì)后，請(qǐng)聯(lián)絡(luò)員單位和河長(zhǎng)制辦公室對(duì)這次會(huì)議提出的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理，列表分解，落實(shí)到具體單位。各縣（區(qū)）提出來(lái)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、棄土場(chǎng)處臵、土地復(fù)墾等問(wèn)題，聯(lián)絡(luò)員單位和河長(zhǎng)制辦公室要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，抓緊研究，特別是市國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局要盡快拿出意見(jiàn)來(lái)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)河長(zhǎng)制工作和推動(dòng)環(huán)保突出問(wèn)題整改的緊迫感與責(zé)任感

全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作和抓好環(huán)保突出問(wèn)題整改，是深入貫徹落實(shí)總書(shū)記提出的 ?綠水青山就是金山銀山??長(zhǎng)江上游不搞大開(kāi)發(fā)，要搞大保護(hù)??推動(dòng)綠色發(fā)展，建

設(shè)生態(tài)文明?等講話精神的重大舉措, 事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。河長(zhǎng)制工作，總書(shū)記親自部署、親自抓，省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人掛帥，這種工作方式、工作力度在全國(guó)性的工作中是很少見(jiàn)的。環(huán)保突出問(wèn)題整改，中央已經(jīng)派出了環(huán)保督察組，省委書(shū)記、省長(zhǎng)親自抓，省委暗訪組周密訪查，特別是不久前印發(fā)的《省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)赴聯(lián)系指導(dǎo)市（州）開(kāi)展環(huán)境保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)工作方案》，東明書(shū)記、尹力省長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)相關(guān)市（州）進(jìn)行督導(dǎo)。從這一系列的舉措可以看出，中央、省委推進(jìn)河長(zhǎng)制工作和抓好環(huán)保突出問(wèn)題整改的決心是空前的。

金沙江是四川省境內(nèi)的一條重要河流，是我市第一大江，在國(guó)家流域安全、我市生態(tài)安全格局中占據(jù)著非常重要的地位，從仁和區(qū)太平鄉(xiāng)進(jìn)入攀枝花，流經(jīng)西區(qū)格里坪鎮(zhèn)、東區(qū)銀江鎮(zhèn)、鹽邊縣桐子林鎮(zhèn)等 11 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），最后在仁和區(qū)平地鎮(zhèn)師莊出市境，市域河段全長(zhǎng) 130.5 公里。近年來(lái)，由于沿岸工礦企業(yè)污水亂排、城鎮(zhèn)生活污水直排散排、亂采亂挖等原因，金沙江流域生態(tài)環(huán)境遭到一定程度的破壞，影響了流域的生態(tài)屏障與水源涵養(yǎng)功能，并危及下游用水安全和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步堅(jiān)定政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，提高政治站位，保持高度警醒，深刻認(rèn)識(shí)和把握這兩項(xiàng)工作的重要性，以高度的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，認(rèn)真落實(shí)好金沙江（攀枝花

段）河長(zhǎng)制，扎實(shí)做好流域管理、治理和保護(hù)各項(xiàng)工作，推動(dòng)水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作取得明顯成效。

二、構(gòu)建機(jī)制，推動(dòng)河長(zhǎng)制和環(huán)保突出問(wèn)題整改工作有力開(kāi)展

（一）構(gòu)建落實(shí)黨政同責(zé)、部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。要強(qiáng)化黨政同責(zé)，堅(jiān)持誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)排查誰(shuí)負(fù)責(zé)，各級(jí)黨委政府主要負(fù)責(zé)人是河（段）長(zhǎng)，各級(jí)黨委常委、政府副職也是河（段）長(zhǎng)，要嚴(yán)格履行職責(zé)，千方百計(jì)把本河段管好、護(hù)好，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的河段要嚴(yán)厲追究河（段）長(zhǎng)責(zé)任。要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，環(huán)保、水務(wù)、城管、國(guó)土等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合，針對(duì)各縣（區(qū)）提出的具體問(wèn)題，要系統(tǒng)研究，盡快拿出意見(jiàn)方案，指導(dǎo)各縣（區(qū)）更好地抓好落實(shí)。要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，河長(zhǎng)制辦公室和各聯(lián)絡(luò)員單位要切實(shí)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

（二）健全工作制度。各縣（區(qū)）要高度重視，在建立縣（區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）推進(jìn)河長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)工作人員、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、明確工作目標(biāo)，全面抓好工作落實(shí)。要把每一項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化，每一個(gè)問(wèn)題的整改要有階段性工作計(jì)劃、階段目標(biāo)任務(wù)、具體責(zé)任人、具體工作范圍和明晰的工作標(biāo)準(zhǔn)。要完善信息報(bào)送制度，突出準(zhǔn)確、全面、及時(shí)。聯(lián)絡(luò)員單位要加強(qiáng)和各縣（區(qū)）的溝

第二篇：2013年四川省攀枝花城鎮(zhèn)居民收入情況

2013年四川省攀枝花城鎮(zhèn)居民收入情況

2013年，攀枝花市著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，努力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，有效促進(jìn)了城鎮(zhèn)居民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，生活質(zhì)量得到顯著提高和改善。

一、收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，增收亮點(diǎn)顯現(xiàn)

（一）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。攀枝花市委、市政府圍繞保障和改善民生，通過(guò)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)增加工資性收入，鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)增加經(jīng)營(yíng)性收入等方式，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入。在職工工資增加、離退休人員養(yǎng)老金提標(biāo)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高、社會(huì)保障力度加大等多種因素的影響下，2013年，攀枝花市城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達(dá)到24906元，同比增長(zhǎng)9.2%，絕對(duì)額居四川省第二位，比四川省平均水平高出2538元。

（二）各類(lèi)收入全面增長(zhǎng)，收入來(lái)源多元化，增收亮點(diǎn)顯現(xiàn)。城鎮(zhèn)居民積極適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，注重投資理財(cái)，增收渠道日益多元化。一是工資性收入增勢(shì)趨緩，占總收入比重有所下降。2013年城鎮(zhèn)居民家庭人均工資性收入達(dá)17232元，比上年增長(zhǎng)5.8%，對(duì)增收的貢獻(xiàn)率達(dá)45.2%，占總收入的比重為63.1%，是城鎮(zhèn)居民增收的主要力量。二是經(jīng)營(yíng)性收入和轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)較穩(wěn)。2013年人均經(jīng)營(yíng)性收入1498元，同比增長(zhǎng)9.6%；人均轉(zhuǎn)移性收入8032元，同比上漲12.9%。三是財(cái)產(chǎn)性收入快速增長(zhǎng)，占總收入的比重上升。2013年人均財(cái)產(chǎn)性收入540元，同比增長(zhǎng)60.8%，漲幅在居民四項(xiàng)收入來(lái)源中最高，說(shuō)明攀枝花城鎮(zhèn)居民家庭投資渠道拓寬，理財(cái)意識(shí)增強(qiáng)，居民手中的閑錢(qián)轉(zhuǎn)向多渠道投資，人均股息紅利收入出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)近1倍。

（三）低收入群體的收入有了較大提高。攀枝花市委、市政府不斷加大對(duì)扶貧、就業(yè)的財(cái)政支持力度，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)，多舉措構(gòu)建創(chuàng)業(yè)型城市，進(jìn)一步完善零就業(yè)家庭援助機(jī)制，初步形成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直控制在4%以?xún)?nèi)。同時(shí)，攀枝花市加大了城鄉(xiāng)最低生活保障力度，持續(xù)發(fā)展了社會(huì)救助制度和社會(huì)慈善事業(yè)，使低收入群體的生活條件有了較大改善。2013年，城鎮(zhèn)10%最低收入戶(hù)人均可支配收入11953元，增長(zhǎng)21.7%，高于攀枝花市平均增速12.5個(gè)百分點(diǎn)。

二、消費(fèi)支出持續(xù)增長(zhǎng)，生活質(zhì)量顯著改善

城鎮(zhèn)居民在收入不斷增加的同時(shí)，生活質(zhì)量得到了明顯改善和提高，消費(fèi)觀念發(fā)生著積極的變化，由滿(mǎn)足基本生活需要型向追求生活質(zhì)量提高型轉(zhuǎn)變。2013年，攀枝花市城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出達(dá)16553元，同比增長(zhǎng)8.3%。

（一）城鎮(zhèn)居民住房條件不斷改善，食品消費(fèi)由量的滿(mǎn)足轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。攀枝花市城鎮(zhèn)居民人均居住支出1497元，同比增長(zhǎng)14.5%，住房人均使用面積達(dá)到29平方米，商品房比例提高13個(gè)百分點(diǎn)，住宅式樣結(jié)構(gòu)優(yōu)化，二、三、四居室的套房比例上升，占所有住房的87%。

城鎮(zhèn)居民在吃的問(wèn)題上更加注重質(zhì)量的提高，追求食品的營(yíng)養(yǎng)性、科學(xué)性、均衡性和多樣性。2013年城鎮(zhèn)居民人均食品支出6755元，同比增長(zhǎng)3.9％，其中人均在外用餐支出達(dá)1510元。

（二）交通通訊日益便捷，健康意識(shí)明顯增強(qiáng)。攀枝花市城鎮(zhèn)居民人均交通和通訊支出2000元，同比增長(zhǎng)7.4%。每百戶(hù)城市居民家用汽車(chē)擁有量達(dá)到12.1輛，比2012年增長(zhǎng)12.3%；每百戶(hù)接入互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)和移動(dòng)電話分別達(dá)到57臺(tái)和64臺(tái)。

2013年城鎮(zhèn)居民家庭人均醫(yī)療保健支出達(dá)1171元，同比增長(zhǎng)23.4%，其中各種醫(yī)療保健器材增長(zhǎng)1.6倍，各種滋補(bǔ)保健品支出增長(zhǎng)2.1倍，表明城鎮(zhèn)居民健康意識(shí)明顯增強(qiáng)。

（三）生活內(nèi)容更加豐富，生活方式由生存型向享受型轉(zhuǎn)化。隨著社會(huì)服務(wù)行業(yè)和家政行業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人們生活方式正在由“生存奮斗型”向“生活享受型”轉(zhuǎn)化。2013年城鎮(zhèn)居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出4209元，同比增長(zhǎng)4.7％。

三、城鎮(zhèn)居民收支存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

當(dāng)前城鎮(zhèn)居民收支存在的主要問(wèn)題：一是非工資性收入所占比重依然不高，收入結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化；二是高、低收入者和行業(yè)間收入差距較大，調(diào)節(jié)收入的手段需要進(jìn)一步完善；三是與居民生活關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的物價(jià)上漲因素在較大程度上抵消了收入增長(zhǎng)帶來(lái)的消費(fèi)能力的提升；四是居民的教育文化娛樂(lè)類(lèi)消費(fèi)能力有待進(jìn)一步提高。

針對(duì)以上問(wèn)題，我們建議：一是繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，確保城鎮(zhèn)居民的收入來(lái)源；二是拓寬城鎮(zhèn)居民收入渠道，提高非單位

所得收入比重；三是進(jìn)一步健全和完善社會(huì)保障體系，切實(shí)保障低收入群體的基本生活；四是加大收入分配制度改革力度，加強(qiáng)調(diào)控，縮小收入差距；五是控制物價(jià)漲幅給人民群眾生活帶來(lái)的直接影響，避免物價(jià)上漲過(guò)快；六是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)能力的提高和消費(fèi)模式的升級(jí)。

第三篇：市委書(shū)記講話

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)凝聚力量

為推進(jìn)全市升位趕超發(fā)展團(tuán)結(jié)奮斗

（2010年1月12日在市政協(xié)四屆四次會(huì)議上）

中共五常市委書(shū)記裴 君

各位委員、同志們：

政協(xié)五常市四屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議，今天隆重開(kāi)幕了！這次會(huì)議，是在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新形勢(shì)、處在新時(shí)期召開(kāi)的。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和市委四屆七次全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全市各方面力量，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)升位趕超發(fā)展，具有十分重要的意義。在此，我代表中共五常市委向大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！向與會(huì)的各位委員和同志們致以親切的問(wèn)候！

2009年，是新中國(guó)成立60周年和人民政協(xié)成立60周年的喜慶之年，六十年風(fēng)雨，一甲子輝煌，60年來(lái)，人民政協(xié)走過(guò)了不平凡歷程，取得了巨大成就。2009年，也是我們五常的喜慶之年，全市上下始終保持良好的精神狀態(tài)，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求和“升位趕超”戰(zhàn)略，齊心協(xié)力謀發(fā)展，盡心竭力搞突破，在牛家工業(yè)園區(qū)、招商引資、資源開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)全局的大事要事上長(zhǎng)足發(fā)展，財(cái)政收入刷新紀(jì)錄、勇攀新高，全口徑財(cái)政收入突破6億元大關(guān)，達(dá)到6.1億元，同比增長(zhǎng)28.4%，我們用三年時(shí)間完成了過(guò)去用六年翻一番的增長(zhǎng)速度。

豐收來(lái)自辛勤耕耘，成功源于團(tuán)結(jié)拼搏。這些成績(jī)的取得，是全市人民開(kāi)拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，同時(shí)也凝聚了市政協(xié)、全體政協(xié)委員和各界人士的智慧和汗水。一年來(lái)，市政協(xié)緊緊圍繞全市工作大局，準(zhǔn)確把握自身定位，認(rèn)真履行職能，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)升位趕超發(fā)展做了大量富有成效的工作，發(fā)揮了不可替代的重要作用。突出表現(xiàn)在：

一是圍繞核心，積極為五常發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力

09年，市政協(xié)以求真務(wù)實(shí)的精神，緊緊圍繞市委核心，抓住發(fā)展中的重點(diǎn)、改革中的難點(diǎn)和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，積極建言立論，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，全年通過(guò)提案等形式共提出有價(jià)值的建議300余條，有力地促進(jìn)了市委、市政府決策的民主化、科學(xué)化。同時(shí)，對(duì)許多工作，市政協(xié)不僅超前思考，而且注重結(jié)合我市實(shí)際；不僅提出問(wèn)題、分析問(wèn)題，而且把重心放在提出解決問(wèn)題的對(duì)策性建議上。通過(guò)近期組織召開(kāi)的中小民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，幫助企業(yè)破解了融資難、貸款難等問(wèn)題，為企業(yè)的發(fā)展指明了方向，促進(jìn)了我市中小民營(yíng)企業(yè)的健康有序發(fā)展。

二是關(guān)注民生，大力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

去年，市政協(xié)堅(jiān)持以人為本，把反映人民群眾的呼聲作為履行職能的第一信號(hào)，把人民群眾的滿(mǎn)意作為履行職能的第一標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展親民政協(xié)建設(shè)活動(dòng)。貼近現(xiàn)實(shí)，貼近民生，及時(shí)了解、收集來(lái)自不同群體、不同階層、不同界別的呼聲，通過(guò)政協(xié)的信息平臺(tái)向市委、市政府反映社會(huì)各界的真實(shí)聲音。對(duì)我市的農(nóng)村貧困狀況、二次供水質(zhì)量和管理、新農(nóng)村合作醫(yī)療、33件惠民實(shí)事等重大事項(xiàng)認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研視察活動(dòng)，提交了質(zhì)量很高的調(diào)研視察報(bào)告，在關(guān)注民生、化解矛盾、團(tuán)結(jié)鼓勁、營(yíng)造和諧中起到了重要的作用。

三是突出重心，充分利用自身的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮作用

政協(xié)工作既有獨(dú)立性，又有與黨委、政府工作協(xié)調(diào)配合的一致性，在五常的發(fā)展中，發(fā)揮了獨(dú)特的作用。09年，市政協(xié)對(duì)與人民群眾切身利益息息相關(guān)的9個(gè)部門(mén)開(kāi)展了民主評(píng)議工作，這項(xiàng)工作對(duì)有關(guān)部門(mén)在進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，增強(qiáng)公仆意識(shí)等方面起到了積極的促進(jìn)作用。在這里，特別需要強(qiáng)調(diào)的是，在重點(diǎn)課題推進(jìn)工作上，政協(xié)班子不講任何條件和代價(jià)，吃苦不叫苦、有難不怕難、有累不喊累，全力配合市委、市政府開(kāi)展工作，遇到問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，在思想上、政治上、行動(dòng)上與市委保持高度一致，為我市的礦業(yè)生產(chǎn)，財(cái)源建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。廣大政協(xié)委員還充分利用和發(fā)揮了聯(lián)系廣泛的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，全年共引進(jìn)資金達(dá)1億2千萬(wàn)元，引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力7000余人。以上成績(jī)的取得，大家是有目共睹的，對(duì)政協(xié)的工作，市委是滿(mǎn)意的。借此機(jī)會(huì)，我代表中共五常市委向市政協(xié)和全體政協(xié)委員表示衷心的感謝和崇高的敬意！

歷史翻開(kāi)了新的一頁(yè)，我們站在了新的歷史起點(diǎn)。各位委員，同志們，2010年將是充滿(mǎn)挑戰(zhàn)的一年，蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年，也是我們的意志和能力面臨全面考驗(yàn)的一年。哈爾濱市委提出了“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，昨天召開(kāi)的市委四屆七次全會(huì)，客觀審視五常市情，又明確了今年全市工作的總體要求、工作主線和主要任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這些既定目標(biāo)，需要我們統(tǒng)一全市上下的思想，凝聚方方面面的力量。希望市政協(xié)和全體政協(xié)委員在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)助克時(shí)艱，把握機(jī)遇共謀發(fā)展，為“工業(yè)強(qiáng)市、升位趕超、建設(shè)和諧五?！弊鞒鲂碌母蟮呢暙I(xiàn)。下面，對(duì)做好今年的政協(xié)工作，我代表市委講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、繼續(xù)把推動(dòng)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。人民政協(xié)人才薈萃、智力密集，能夠?yàn)橥苿?dòng)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大智力支持、奠定堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)。市政協(xié)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，切實(shí)把廣大政協(xié)委員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委決策部署上來(lái)，把積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上來(lái)，共同為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題獻(xiàn)計(jì)出力，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，注意選擇具有綜合性、全局性、前瞻性的重大課題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研和協(xié)商議政活動(dòng)，多想科學(xué)發(fā)展大事，多謀科學(xué)發(fā)展大計(jì)，努力為實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。

二、繼續(xù)在促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮重要作用。在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢(shì)下，市政協(xié)要堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾作為履行職能的重要著力點(diǎn)，努力為促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、階層關(guān)系的和諧發(fā)揮積極作用。要關(guān)注不同階層利益訴求，協(xié)助市委和市政府妥善處理好各方面利益關(guān)系，團(tuán)結(jié)和鼓勵(lì)各階層人士共同致力于五常發(fā)展大業(yè)。要堅(jiān)持以人為本，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，圍繞群眾普遍關(guān)心的民生問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查

研究，反映社情民意，積極建言獻(xiàn)策，推動(dòng)形成社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。

三、繼續(xù)加強(qiáng)和改善對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求，把政協(xié)工作納入黨委工作的總體布局，擺上重要位置，關(guān)心、支持政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作。要加強(qiáng)對(duì)政協(xié)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、使用、交流，對(duì)公道正派、勇于負(fù)責(zé)，富有激情、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀干部，要大膽提拔使用，不斷增強(qiáng)政協(xié)干部隊(duì)伍的活力；要加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的宣傳力度，大力宣傳政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)；社會(huì)各界要充分尊重政協(xié)委員的權(quán)利，在工作上大力配合，共同營(yíng)造有利于政協(xié)開(kāi)展工作的良好環(huán)境和氛圍，形成黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、部門(mén)配合的工作格局。

回顧歷史，展望未來(lái)，人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)造了輝煌的過(guò)去，也必將創(chuàng)造出更加璀璨的未來(lái)！

各位委員，同志們，律回春暉漸，萬(wàn)象始更新。新的一年帶來(lái)我們無(wú)限的希望和美好的憧憬，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，以更加昂揚(yáng)的斗志，同心同德、群策群力、搶抓機(jī)遇、自我加壓，共同描繪五常更加絢麗的畫(huà)卷，共同譜寫(xiě)五常升位趕超發(fā)展的新篇章。

最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿(mǎn)成功！提前給各位委員拜個(gè)早年，祝大家身體健康、工作順利、合家幸福、萬(wàn)事如意！

第四篇：市委書(shū)記講話

市委書(shū)記同志在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議是在深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的新形勢(shì)下,經(jīng)市委研究,召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、三門(mén)峽市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，按照市委六屆五次全會(huì)的要求，緊緊圍繞?實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè),再鑄義馬輝煌?這一主題，不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速高效發(fā)展。剛才愛(ài)民同志總結(jié)了我市今年前七個(gè)月的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，對(duì)今后五個(gè)月的工作進(jìn)行了精心安排部署，講的很好,我完全同意,希望同志們按照要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面，我根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性

搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，是新的形勢(shì)和任務(wù)向我們提出的要求，是提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，我們要繼續(xù)深化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感。

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。

提高黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面就是要不斷提高拒腐防變能力。胡錦濤同志指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨的生死存亡，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而消弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動(dòng)搖。從革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代到和平建設(shè)時(shí)期，我們黨的歷史地位發(fā)生了重大變化。由于地位的提高，脫離群眾的危險(xiǎn)就會(huì)增加；由于權(quán)力的增大，防腐拒變的考驗(yàn)就會(huì)日益嚴(yán)峻；由于執(zhí)政時(shí)間的增長(zhǎng)，憂(yōu)患意識(shí)就會(huì)日漸淡化。如果我們的干部貪圖享受，腐敗盛行，就會(huì)失去黨心民心，失去執(zhí)政地位。因此，只有切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，我們黨才能始終得到最廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，永遠(yuǎn)立于不敗之地。從總體上看，我市反腐倡廉工作成績(jī)是突出的，現(xiàn)階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì)是比較好的，黨員干部隊(duì)伍主流也是好的。但是，隨著各項(xiàng)改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我們的一些配套制度和措施還相對(duì)滯后，以權(quán)謀私、侵害群眾利益等一些不廉潔行為仍然存在，利用職權(quán)吃、拿、卡、要、報(bào)，對(duì)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)刁難勒索，不給好處不辦事，給了好處亂辦事等執(zhí)法不公、刁難群眾的現(xiàn)象在個(gè)別部門(mén)、單位的工作人員身上還不同程度地存在，人民群眾對(duì)此意見(jiàn)比較大；一些部門(mén)和單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重視不夠，對(duì)黨員干部疏于教育、管理和監(jiān)督，對(duì)錯(cuò)誤的思想和行為不抵制、不批評(píng)，對(duì)身邊發(fā)生的一些不正之風(fēng)、道德失范和腐敗現(xiàn)象，視而不見(jiàn)，麻木不仁，任其泛濫，使一些黨員干部走上了違法違紀(jì)甚至犯罪的道路，嚴(yán)重影響了黨的先進(jìn)性，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在人民群眾心目中的形象。還有少數(shù)干部不是把心思和精力放在工作上，而是熱衷于跑官要官，官氣盛、官癮大、官心重，這與廣大人民群眾的愿望和加快發(fā)展的形勢(shì)極不相稱(chēng)。對(duì)此，全市各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要保持清醒的頭腦，認(rèn)真落實(shí)

?黨要管黨、從嚴(yán)治黨?的方針，下大力氣解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，不斷提高廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變的能力，進(jìn)一步加強(qiáng)和維護(hù)黨的紀(jì)律，確保黨的各項(xiàng)路線、方針政策的順利貫徹、落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要。

構(gòu)建和諧社會(huì)，必須高度重視黨的建設(shè)，堅(jiān)定不移地打擊腐敗。人民群眾看社會(huì)是否和諧，不僅看黨的方針政策是否代表他們的根本利益，更直觀的看黨員干部的作風(fēng)是否端正，是否為他們辦實(shí)事、辦好事。我們知道，腐化墮落，說(shuō)到底還是利益問(wèn)題，一部分人憑借自身的權(quán)力，把公共利益和他人利益占為部門(mén)或個(gè)人所有，嚴(yán)重影響社會(huì)的公正與公平，引發(fā)公眾的強(qiáng)烈不滿(mǎn)，嚴(yán)重影響社會(huì)各階層的和諧相處，發(fā)展

到一定程度時(shí)甚至造成社會(huì)動(dòng)蕩，會(huì)渙散黨心民心，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象，渙散黨的凝聚力和號(hào)召力，影響社會(huì)政治大局的穩(wěn)定。要解決這些問(wèn)題，必須堅(jiān)持反腐倡廉的戰(zhàn)略方針，抓住易于滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，努力形成用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事，靠制度管人，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供制度保證；必須嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的權(quán)威，確保政令暢通，令行禁止，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供政治保障；必須嚴(yán)厲懲治腐敗分子，保持黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供組織保障；必須解決群眾反映的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護(hù)社會(huì)公平正義，消除社會(huì)不和諧因素，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供作風(fēng)保障。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的迫切需要。

黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅是個(gè)社會(huì)問(wèn)題，而且也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，它直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。在這個(gè)問(wèn)題上，一些地方、部門(mén)、企業(yè)有過(guò)深刻的教訓(xùn)。腐敗是社會(huì)生產(chǎn)力的破壞力量，如果令貪污、腐敗盛行，經(jīng)濟(jì)就難以搞上去，既使搞上去了也會(huì)垮下來(lái)。為什么一些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，工作上去了，而干部卻倒下來(lái)了？這種現(xiàn)象值得大家深思。大量的歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)情況告訴我們，如果不加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不把腐敗的問(wèn)題解決好，社會(huì)就難以保持穩(wěn)定，改革就難以逐步深化，經(jīng)濟(jì)也就難以持續(xù)快速健康發(fā)展。輕則影響一個(gè)單位、一個(gè)班子，重則危及一個(gè)系統(tǒng)、一條戰(zhàn)線、一個(gè)地方，甚至?xí)绊懭?、?dòng)搖根本，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前，我市上下正按照六次黨代會(huì)上提出的?圍繞一個(gè)目標(biāo)，實(shí)施兩大戰(zhàn)略，建設(shè)三大基地，突出四個(gè)重點(diǎn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展?的總體發(fā)展思路，全面落實(shí)?建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)?的宏偉目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入了歷史上最好最快的時(shí)期。要把這種好的勢(shì)頭保持下去，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，使我市的發(fā)展走在全省的前列，仍然離不開(kāi)反腐倡廉工作的重要保證作用?？梢哉f(shuō)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展，反腐倡廉工作的保駕護(hù)航作用越重要。對(duì)此，我們必須始終保持清醒的認(rèn)識(shí)，始終繃緊反腐倡廉這根弦，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)緊緊抓在手上，真正做到反腐倡廉同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面可持續(xù)發(fā)展

二、嚴(yán)格要求自己，做廉潔自律的表率

廉潔自律是黨和人民對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求，也是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)和道德準(zhǔn)則。?物必自腐，而后蟲(chóng)生?，掌握這種生活哲理，對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的自覺(jué)性，十分重要。?民不畏我嚴(yán)而畏我廉?。廉潔是旗臶，廉潔是號(hào)令。只有清正廉潔，才能樹(shù)威立信，凝民心，聚民力，上下齊心搞建設(shè)，謀發(fā)展。所以說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部能否廉潔自律是端正黨風(fēng)政風(fēng)的關(guān)鍵，直接關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)的興衰成敗。如何做到廉潔自律呢？我想從兩個(gè)方面來(lái)談一談。

（一）?戒除三種不良習(xí)氣?，不斷強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和宗旨觀念。

腐敗現(xiàn)象表現(xiàn)上看來(lái)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、道德問(wèn)題，但深層次的原因卻是理想信念出了問(wèn)題。成克杰、胡長(zhǎng)清之流之所以走上犯罪道路，其根本的原因都是理想信念發(fā)生了動(dòng)搖。他們背棄了共產(chǎn)主義理想信念，政治上與黨離心離德，陷入了極端個(gè)人主義的泥潭中不能自拔，經(jīng)濟(jì)上貪得無(wú)厭，生活上腐化墮落，成為遺臭萬(wàn)年的反面教材。他們的墮落，再一次印證了理想信念動(dòng)搖的極端危險(xiǎn)性，以及強(qiáng)化共產(chǎn)主義理想信念的極端重要性。因此，我們的黨員干部要努力?戒除三種不良習(xí)氣?，不斷強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和宗旨觀念。

一戒?目空一切、惟我獨(dú)尊?的不良習(xí)氣，正確對(duì)待自己。一位哲人說(shuō)得好，一個(gè)人最難認(rèn)識(shí)的是自己，最難戰(zhàn)勝的還是自己。人總是有優(yōu)缺點(diǎn)的，關(guān)鍵是如何看待。沈陽(yáng)市原市長(zhǎng)慕綏新就是一個(gè)?惟我獨(dú)尊?的典型，直到組織向其宣布處分決定后，他才對(duì)自己有個(gè)比較清醒的認(rèn)識(shí)，可是為時(shí)已晚。他在《我的罪行》反思中，分析自己違法犯罪原因時(shí)說(shuō)：?我低估了組織，高看了自己，像一個(gè)黨內(nèi)‘個(gè)體戶(hù)’，我行我素?。因此，黨員干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)。如何正確對(duì)待自己，我認(rèn)為，要堅(jiān)持做到以下兩點(diǎn)：一要擺正自己的位臵。要有這樣的思想境界，有了成績(jī)，那是集體智慧的結(jié)晶，與上級(jí)的支持，同志們的努力是分不開(kāi)的。不能因?yàn)橛辛艘稽c(diǎn)成績(jī)便自高自大，總以為自己最了不起，目無(wú)組織，胸?zé)o人民。更不能受不得半點(diǎn)委屈，稍不如意，便滿(mǎn)腹牢騷，對(duì)組織不滿(mǎn)，爭(zhēng)名于朝，爭(zhēng)利于市。這樣下去，最終必然會(huì)栽跟頭，犯錯(cuò)誤。二要保持一顆平常心。何謂平常心？既平常人的心態(tài)，普通布衣百姓的心理。老百姓有何心理？不求非分之想，只求順其自然，辛勤勞動(dòng)走富路，安份守紀(jì)做好人，平平靜靜過(guò)日子，知足常樂(lè)享天年。保持這種平靜坦蕩的心態(tài)，有利于我們正確對(duì)待自己，心態(tài)不平衡是許多為官者翻身落馬的重要?jiǎng)右?。由于心態(tài)失衡，一些人常常會(huì)干出身敗名裂的蠢事。有了平常心，就能夠意識(shí)到自己能夠走向領(lǐng)導(dǎo)崗位，離不開(kāi)組織上的關(guān)心、愛(ài)護(hù)和同志們的幫助、支持，就會(huì)告誡自己絲毫不能在小小成績(jī)面前驕傲自滿(mǎn)，更不能向組織討價(jià)還價(jià)。這樣，就會(huì)坦然對(duì)待個(gè)人的名譽(yù)與地位，善待手中的權(quán)力，始終堅(jiān)持為民謀利。

二戒?見(jiàn)利忘義?的市井習(xí)氣，正確對(duì)待金錢(qián)?，F(xiàn)在是經(jīng)濟(jì)社會(huì)，辦企業(yè)、做生意，要講效益、講利益。同樣，我們干事業(yè)、求發(fā)展，有時(shí)也離不開(kāi)必要的物質(zhì)激勵(lì)。那么，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，怎樣才能既適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，又為政清廉，不為金錢(qián)所腐蝕？我送大家三句話：一是談錢(qián)不亂心。錢(qián)從來(lái)都是人們談?wù)摰闹匾掝}。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，收入的逐漸增多，人們談?wù)摻疱X(qián)也就自然多了起來(lái)。有的人一談到錢(qián)，就挖空心思、絞盡腦汁、不擇手段想多撈錢(qián)，結(jié)果誤入歧途，墜入深淵。在這個(gè)問(wèn)題上，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部既然是人民的公仆，就要耐住寂寞，抗得住誘惑，不為金錢(qián)所左右，不因別人賺錢(qián)發(fā)財(cái)而眼紅心動(dòng)，自亂方寸。二是有錢(qián)不奢侈。奢侈可以滋生多種?疾病?。有的因奢侈造成社會(huì)資源大量浪費(fèi)；有的因奢侈抵擋不住燈紅酒綠的誘惑，追求腐朽糜爛的生活；有的因奢侈貪公肥私，損人利己，最終蛻化變質(zhì)。如，馬向東的一雙皮鞋價(jià)值8200元，與他應(yīng)有的收入極不相稱(chēng)，因此他必然要搞腐敗。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終保持艱苦奮斗的政治品格，以?xún)€為本，以?xún)€治奢，把錢(qián)用到最該用的地方去，用到最需要用的地方去。三是掙錢(qián)不越軌。俗話說(shuō)：君子愛(ài)財(cái)，取之有道。面對(duì)各種各樣的拿錢(qián)機(jī)會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能亂了陣腳，壞了規(guī)矩。即使職責(zé)所需，也必須堅(jiān)持?三條標(biāo)準(zhǔn)?：第一條，要堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)。凡賺錢(qián)都要堅(jiān)持有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于多數(shù)人的利益，有利于國(guó)家和集體，決不能變應(yīng)盡之職為?有償服務(wù)?。

第二條，要堅(jiān)持政策標(biāo)準(zhǔn)。要在法律和政策允許的范圍內(nèi)行事，不能闖紅燈、鉆空子，更不能鋌而走險(xiǎn)，以身試法。第三條，要堅(jiān)持道德標(biāo)準(zhǔn)。以不損害國(guó)家、集體和他人利益為準(zhǔn)則，決不能唯利是圖、金錢(qián)至上。

三戒?放任自流?的散漫習(xí)氣，正確對(duì)待監(jiān)督。我們經(jīng)常說(shuō)，失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，這是真理。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，放任自流的結(jié)果往往是任意和專(zhuān)橫。一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上違紀(jì)違法道路的一個(gè)重要原因，就是不能正確對(duì)待監(jiān)督，拒絕監(jiān)督，從而最終走向墮落。原黑龍江綏化市委書(shū)記馬德交待說(shuō)：?如果有什么能對(duì)我實(shí)行點(diǎn)約束，我也不會(huì)有那么大的膽子、收那么多的錢(qián)，也就不會(huì)犯這么大的錯(cuò)誤。?這話說(shuō)得非常深刻，可惜他明白晚了。因此，對(duì)監(jiān)督要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，就是說(shuō)，監(jiān)督是對(duì)正確行使權(quán)力的一種保護(hù)，是對(duì)不正確行使權(quán)力的一種防范和矯正，也是對(duì)濫用權(quán)力的一種懲治；而不是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的不信任，也不是對(duì)工作的不支持，更不是有意?找岔子?、?挑毛病?、?無(wú)事生非?。領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確對(duì)待監(jiān)督，自覺(jué)接受監(jiān)督。

如何接受監(jiān)督呢？我這里要重點(diǎn)談一談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部如何對(duì)待不同意見(jiàn)的問(wèn)題。我們大家都聽(tīng)說(shuō)過(guò)?兼聽(tīng)則明、偏聽(tīng)則暗?這句成語(yǔ)。這是魏征的一句諫言。意思是說(shuō)，廣泛地聽(tīng)取多方面的意見(jiàn)，就能明白事情的真相，作出正確的判斷，只聽(tīng)信一方面的意見(jiàn)就會(huì)不了解真相，得出錯(cuò)誤的結(jié)論。唐太宗曾問(wèn)宰相魏征：?我作為一國(guó)之君，怎樣才能明辨是非，不受蒙蔽呢？?魏征回答說(shuō)：?作為國(guó)君，只聽(tīng)一面之辭就

會(huì)糊里糊涂，常常會(huì)作出錯(cuò)誤的判斷。只有廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，采納正確的主張，您才能不受欺騙，下邊的情況您也就了解得一清二楚了。?從此，唐太宗很注意聽(tīng)取下面的說(shuō)不諫言，鼓勵(lì)大臣直言進(jìn)諫。成語(yǔ)?兼聽(tīng)則明，偏信則暗?就是從魏征勸太宗的話演變而來(lái)。據(jù)史料記載，在唐太宗當(dāng)政的十七年間，共虛心納諫200多件，其中包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交以及太宗的私生活，使貞觀前期大政方針很少有失誤，對(duì)唐朝的鞏固和?貞觀之治?起到了很大作用。毛澤東同志曾引用魏征諫言：兼聽(tīng)則明，偏聽(tīng)則暗，意在告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：要耳聽(tīng)八方，廣納諫言，不要偏聽(tīng)偏信，獨(dú)斷專(zhuān)行。兼聽(tīng)，對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)，既體現(xiàn)執(zhí)政能力，又反映執(zhí)政水平。凡是聰明能干的領(lǐng)導(dǎo)干部，總是注意聽(tīng)取來(lái)自不同聲音，善于從七嘴八舌中吸取政治營(yíng)養(yǎng)。尤其對(duì)逆耳之言，更要虛心聽(tīng)，耐住性子聽(tīng)。即使有偏激情緒，有的甚至反映情況有誤，也要讓人把話講完，做到有則改之，無(wú)則加勉。俗話說(shuō)，忠言逆耳利于行。往往逆耳之言，才是來(lái)自群眾肺腑的真話。只有聽(tīng)到真話，才能真正代表民意，作出正確決斷與決策，減少隨意性、盲目性，避免工作上瞎指揮，把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

但在現(xiàn)實(shí)生活中，我們有一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作、生活中聽(tīng)不得不同的意見(jiàn)和建議，怕聽(tīng)到來(lái)自方方面面不同的意見(jiàn)和建議，只喜歡聽(tīng)諾諾之言，容不得諤諤之勸，別人指出他的不足，輕則給人穿小鞋，重則打擊報(bào)復(fù)。俗話說(shuō)：心底無(wú)私天地寬、君子坦蕩蕩，小人常戚戚。只要你光明磊落，有什么怕別人說(shuō)的？?良藥苦口利于病、忠言逆耳利于行?，一個(gè)不愿接受批評(píng)的人，猶如有了重病卻拒絕診治，其后果可想而知。因此，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要勇于接受、樂(lè)于聽(tīng)取上級(jí)下級(jí)、左鄰右舍，甚至街談巷議中的意見(jiàn)。對(duì)提意見(jiàn)的人，反對(duì)自己的人，做到不給白眼，不穿小鞋，不打棍子，不戴帽子，不敬而遠(yuǎn)之。

那么，如何聽(tīng)取不同的意見(jiàn)？我認(rèn)為應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：

一要聽(tīng)得進(jìn)，聞過(guò)則喜，善于傾聽(tīng)不同意見(jiàn)。在工作中，有不同意見(jiàn)是正常的，怕的是只有一種聲音。毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，哪里有‘唱對(duì)臺(tái)戲’的，哪里有‘反對(duì)派’，那里的工作就搞得好，否則，工作就搞不好。因此，我們?cè)诠ぷ髦?，重要的是要善于傾聽(tīng)不同意見(jiàn)，不能以自己的意見(jiàn)去壓制別人的意見(jiàn)，而要從眾多的意見(jiàn)中進(jìn)行反復(fù)比較、論證，去粗取精，去偽存真。如果不同意見(jiàn)不充分，還要?jiǎng)訂T和鼓勵(lì)別人發(fā)表不同意見(jiàn)，讓人把話講完，這對(duì)于我們的工作大有裨益。尤其是要傾聽(tīng)逆耳之言。金無(wú)足赤，人無(wú)完人。一個(gè)人要想進(jìn)步，就要認(rèn)真傾聽(tīng)逆耳之言，接受別人的批評(píng)。發(fā)自?xún)?nèi)心的逆耳之言是一種關(guān)心、愛(ài)護(hù)和幫助。同時(shí)也是一種難得的待遇。一個(gè)人如果聽(tīng)不到上級(jí)的逆耳之言，應(yīng)該反省一下自己能否承擔(dān)更重的擔(dān)子；如果聽(tīng)不到同級(jí)的逆耳之言，應(yīng)該反省一下是否還有同志、朋友愿意幫助自己；如果聽(tīng)不到下級(jí)的逆耳之言，應(yīng)該反省一下自己是不是合格的領(lǐng)頭人，下級(jí)是否真正擁護(hù)自己。

二要聽(tīng)得到，廣開(kāi)言路，善于傾聽(tīng)群眾呼聲。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于傾聽(tīng)群眾呼聲，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，克服官僚主義、形式主義，廣開(kāi)言路，尊重民意，大興調(diào)查研究之風(fēng)，查民情、解民困，做群眾的貼心人，真正成為人民的公仆。同時(shí)要善于傾聽(tīng)背后議論。背后議論可能當(dāng)時(shí)聽(tīng)不到，但遲早會(huì)傳入耳中。聽(tīng)了背后議論不要急于辯解，重要的是用事實(shí)來(lái)澄清是非。背后議論也是一種有效的監(jiān)督方式。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該傾聽(tīng)背后議論，并以自己公開(kāi)、公正的實(shí)際行動(dòng)，消除各種背后議論。

三要聽(tīng)得明，聽(tīng)話聽(tīng)音，善于把握正確意見(jiàn)。何為兼聽(tīng)？就是重事實(shí)、重調(diào)查研究的必經(jīng)過(guò)程。對(duì)收集到意見(jiàn)建議，要認(rèn)真研究，去偽存真。尤其是對(duì)做決策來(lái)說(shuō)，更應(yīng)該?兼聽(tīng)則明?，一般來(lái)說(shuō)，多數(shù)人的意見(jiàn)是正確的，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)遵循多數(shù)人的意見(jiàn)，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行決策。但是，少數(shù)人的意見(jiàn)也不能輕易否定，因?yàn)橛袝r(shí)?真理會(huì)掌握在少數(shù)人手里?。因此，在實(shí)際工作中，要本著既按決策程序辦事，又保證作出正確決策的原則，當(dāng)多數(shù)人的意見(jiàn)不夠正確時(shí)，不要急于作出決定，而要通過(guò)深入分析、綜合分析、綜合比較，把班子成員的思想統(tǒng)一到正確意見(jiàn)上來(lái)。這樣

既可以保證決策的科學(xué)性，又能夠保證班子成員直言進(jìn)諫的積極性。只有兼聽(tīng)，才能有效地防止別有用心之人鉆空子，避免失誤?？傊?，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要明白，加強(qiáng)監(jiān)督是保證我們自身進(jìn)步成長(zhǎng)的重要措施，應(yīng)該以坦蕩無(wú)私的胸懷、海納百川的氣量、虛懷若谷的風(fēng)度，自覺(jué)接受來(lái)自方方面面的監(jiān)督和幫助。在座的領(lǐng)導(dǎo)干部，我們是受人民重托被推到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)的，不是我們比別人都聰明，而是我們有更加便利的條件集思廣益，依靠大家的智慧和力量指導(dǎo)和推動(dòng)的工作。因此，我們要自覺(jué)接受各個(gè)方面的幫助、監(jiān)督、批評(píng)，哪怕批評(píng)錯(cuò)了，只要是善意的，都要細(xì)心研究，這只會(huì)對(duì)我們的事業(yè)有好處。

（二）落實(shí)?三做?，在行動(dòng)上真正樹(shù)立起廉政勤政的公仆形象

每個(gè)人在一生中都要用自己的行動(dòng)回答兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是如何做事，一個(gè)是如何做人，而對(duì)于我們領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，還要回答好第三個(gè)問(wèn)題，那就是如何做官。我們每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)這樣回答這三個(gè)問(wèn)題，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏實(shí)實(shí)做事。

我們先來(lái)回答第一個(gè)問(wèn)題，那就是如何才能堂堂正正做人？這不僅是對(duì)每一個(gè)公民的起碼要求，更是對(duì)每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼要求。重人格、重品行、重修養(yǎng)，是中華民族的傳統(tǒng)美德。很顯然，做官是一時(shí)的事，做人才是一生一世的事。做人是做官的前提和基礎(chǔ)。好人不一定能做好官，但要做好官首先必須做好人。很難設(shè)想，一個(gè)心術(shù)不正、品行不端的人能夠成為一名好的領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠真心實(shí)意地為人民做好事、干實(shí)事。慕綏新、馬向東之流，之所以中途落馬，成為千古罪人，問(wèn)題不是出在做事上，而是出在做人上。鄭培民、汪洋湖、任長(zhǎng)霞、牛玉儒等先進(jìn)模范人物，之所以能得到老百姓衷心地?fù)碜o(hù)和愛(ài)戴，也主要是源自他們良好的為人和崇高的人格。因此，堂堂正正地做人，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的最起碼的要求。而做人要受制于人的主觀思想，堂堂正正做人是以正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀為支撐的。所以，每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要努力在改造客觀世界的同時(shí)，不斷改造自己的主觀世界，真正從思想上筑起拒腐防變的鋼鐵長(zhǎng)城。

我們接著來(lái)回答第二個(gè)問(wèn)題，如何清清白白做官？這是每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該深刻思考的問(wèn)題。我認(rèn)為，應(yīng)從三個(gè)方面來(lái)理解。

一要做清官，不要做昏官。古往今來(lái)，歷代仁人志士，都以做清官為榮，做昏官為恥。從傳統(tǒng)的觀點(diǎn)看來(lái)，為官只要不貪，即可稱(chēng)為?清官?了，然而，對(duì)我們共產(chǎn)黨的?官?來(lái)說(shuō)，要成為清官，僅僅做到經(jīng)濟(jì)上不貪是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須做到政治上不昏。首先是政治頭腦要清醒。必須要有很強(qiáng)的政治意識(shí)，堅(jiān)持正確的政治方向、政治立場(chǎng)和政治觀點(diǎn)，自覺(jué)地在思想上、政治上、組織上和黨中央保持高度一致，旗臶鮮明地同一切有損黨的形象和事業(yè)的行為作斗爭(zhēng)。其次是用權(quán)要清明。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都是人民的勤務(wù)員，在行使人民賦予的權(quán)力的時(shí)候，必須嚴(yán)肅認(rèn)真，盡職盡責(zé)，來(lái)不得半點(diǎn)敷衍塞責(zé)和粗心大意。但在現(xiàn)實(shí)生活中，有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部早把?認(rèn)真?二字拋在腦后，被老百姓稱(chēng)為迷迷糊糊用權(quán)、馬馬虎虎辦事的?糊涂官?。這些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的所作所為，與黨和人民的要求是格格不入的，與?三個(gè)代表?的要求是背道而馳的，必須堅(jiān)決加以糾正。

二要做廉官，不要做貪官。貪官污吏歷來(lái)為老百姓所不恥，所痛恨。?貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天。?一個(gè)?貪?字，使多少曾經(jīng)成績(jī)輝煌的干部腐化墮落，令人心痛。我們共產(chǎn)黨的?官?和剝削階級(jí)的官最本質(zhì)的區(qū)別，就在于我們的權(quán)力是人民給的，只能不折不扣地用來(lái)為人民服務(wù)，而不能用來(lái)謀取個(gè)人私利。因此，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部在面對(duì)各種誘惑的時(shí)候要常思貪欲之害，算好?三筆賬?。一是利益賬?，F(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部都有一份穩(wěn)定的收入，組織上從工作考慮又給了許多必要的工作待遇，退休后還可以每月拿退休工資，享受醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的優(yōu)厚待遇。細(xì)細(xì)算來(lái)，我們得到的已經(jīng)不少了，應(yīng)該十分珍惜。二是法紀(jì)賬。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該學(xué)法、知法、懂法、用法，特別是對(duì)待人、財(cái)、物問(wèn)題，對(duì)待事關(guān)個(gè)人和家庭利益的問(wèn)題，更要堅(jiān)持原則，自覺(jué)遵紀(jì)守法。在張口的時(shí)候要想想這句話該不該說(shuō)，邁腿的時(shí)候要想想這個(gè)地方該不該去，伸手的時(shí)候要想想這些東西該不該拿。千萬(wàn)不要以為吃一點(diǎn)、拿一些、玩一下沒(méi)關(guān)系。千萬(wàn)不要存有僥幸心理，若要人不知，除非己莫為。不管是誰(shuí)，違紀(jì)違法終將受到黨紀(jì)國(guó)法的制裁。三是良心賬。組織上培養(yǎng)一個(gè)干部不容易，把你放到重要崗位，就是希望你能夠正確運(yùn)用權(quán)力來(lái)造福于民。如果干部以權(quán)謀私，自己把自己打倒，既對(duì)不起組織，對(duì)不起人民，也對(duì)不起家人；不僅喪失了為?官?之德，也違背了做人的良心。我們黨員干部都應(yīng)該算算這?三筆賬?，明白道德底線，筑牢思想防線，進(jìn)而增強(qiáng)自身免疫力。

三要做善始善終之官，不做中途落馬之官?？v觀古往今來(lái)的仕途中人，善始者易，善終者難。毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：?一個(gè)人做點(diǎn)好事不難，難的是一輩子做好事，不做壞事。?同理，在一時(shí)一事上做一個(gè)好官并非難事，難的是自始至終做好官，不做壞官。我們有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在沒(méi)當(dāng)官之前，各方面表現(xiàn)都不錯(cuò)，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位之后，就忘乎所以，高高在上，干起以權(quán)謀私、徇私枉法的事情來(lái)；還有的年輕時(shí)還能?chē)?yán)格要求自己，臨到退休時(shí)就守不住晚節(jié)了，結(jié)果是翻身落馬，站到人民對(duì)立面去了。能夠善始，但不能善終，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一場(chǎng)人生悲劇。

我們?cè)賮?lái)回答第三個(gè)問(wèn)題，如何踏踏實(shí)實(shí)做事？?當(dāng)官不為民作主，不如回家賣(mài)紅薯。?黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為政不廉是一種腐敗，為政不勤也是一種腐敗，同樣會(huì)給我們黨的形象和事業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的危害。事實(shí)上，在我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中，真正為政不廉、大貪大占的畢竟為數(shù)不多。而事業(yè)心不強(qiáng)、為政不勤者則為數(shù)不少。有些干部，雖不貪不占，不以權(quán)謀私，但就是不思進(jìn)取，貪圖安逸，拖拖拉拉，得過(guò)且過(guò)，工作低標(biāo)準(zhǔn)，精神不振奮，做一天和尚撞一天鐘，有的連鐘也懶得撞。還有些干部，以玩代干，嗜玩成性，不但自己整天琢磨玩，還鼓動(dòng)和帶領(lǐng)身邊的同志玩；不但充分利用業(yè)余時(shí)間玩，還經(jīng)常在上班時(shí)間玩，結(jié)果是玩物喪志，玩垮了工作，玩壞了身體，玩丟了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。在繁重的工作之余，適當(dāng)?shù)貖蕵?lè)，是一種調(diào)整，一種積蓄，是為了養(yǎng)足精神，干得更好，然而不能過(guò)度，那種把玩看得比干還重要的做法，無(wú)論如何都是不可取的，如果再形成習(xí)慣，養(yǎng)成風(fēng)氣，就無(wú)疑是一種腐敗。

那么如何做事呢？

一要堅(jiān)持?為民?觀念。我們手中執(zhí)掌的權(quán)力來(lái)自于人民，黨的各級(jí)干部，國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員，吃的是百姓飯，穿的是百姓衣。正因?yàn)槿绱耍覀兊母骷?jí)干部理應(yīng)?為民?服務(wù)。這是一個(gè)再淺顯不過(guò)的道理。心里想著人民，心中裝著人民，可以說(shuō)是為官者最起碼的道德要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實(shí)意為人民負(fù)責(zé)的精神，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。

二要堅(jiān)持?務(wù)實(shí)?作風(fēng)。陳云同志說(shuō)過(guò)，共產(chǎn)黨人要不惟書(shū)、不惟上、只惟實(shí)。務(wù)實(shí)不作?秀?，理所當(dāng)然地應(yīng)當(dāng)成為共產(chǎn)黨人?為官用權(quán)?的一個(gè)基本要求。為誰(shuí)掌權(quán)、如何用權(quán)，是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真面對(duì)的重要問(wèn)題，也是弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。如果權(quán)力觀出了問(wèn)題，思想上就不可能振奮，工作上就不可能踏實(shí)，就很難做到求真務(wù)實(shí)。為官者，手中都有大大小小的權(quán)力。用好了這些權(quán)力，是人民之福；用偏了這些權(quán)力，則是人民之禍。因此，要實(shí)踐?三個(gè)代表?的要求，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)最基本的要求就是實(shí)干，不實(shí)干，什么也代表不了，不實(shí)干，什么也不能代表。

三要崇尚?科學(xué)?的發(fā)展觀。要嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事，努力實(shí)現(xiàn)動(dòng)機(jī)和效果的統(tǒng)一。要成為一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)這條思想路線，積極探索，大膽試驗(yàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷研究新情況，

第五篇：市委書(shū)記五四青年節(jié)講話

市委副書(shū)記李建中在“五四”青年節(jié)來(lái)臨之際的講話

2003年5月5日22:1

5同志們，青年朋友們：

今年５月４日是“五四”運(yùn)動(dòng)８４周年紀(jì)念日。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向全市廣大團(tuán)員青年致以節(jié)日的祝賀！向廣大共青團(tuán)干部和青少年工作者表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！

青年是祖國(guó)的未來(lái)，是民族的希望。８４年前的“五四”運(yùn)動(dòng)是一場(chǎng)影響深遠(yuǎn)的偉大愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)。從那時(shí)起，一代又一代的中國(guó)青年，大力弘揚(yáng)“愛(ài)國(guó)、民主、進(jìn)步、科學(xué)”的精神，積極服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，響應(yīng)團(tuán)的號(hào)召，走在革命、建設(shè)、改革的前列，為中華民族的解放和振興奉獻(xiàn)了青春、智慧和力量，立下了不朽的功績(jī)。具有光榮傳統(tǒng)的我市廣大團(tuán)員青年同全國(guó)各族各界青年一道，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿(mǎn)的熱情，投身到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)中，作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，我市各級(jí)團(tuán)組織帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年開(kāi)拓創(chuàng)新，為促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了積極的貢獻(xiàn)，特別是以下幾方面的工作受到了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)：切實(shí)加強(qiáng)青少年思想政治教育，用崇高理想和堅(jiān)定信念武裝青年；積極參與農(nóng)村改革和發(fā)展，培養(yǎng)了一大批致富能手和農(nóng)業(yè)科技帶頭人，成為農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的示范者和實(shí)踐者；積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，創(chuàng)建新型企業(yè)，廣泛推進(jìn)“青年崗位能手”競(jìng)賽、“青年創(chuàng)新創(chuàng)效”等活動(dòng)，成為振興企業(yè)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的主力軍；普遍開(kāi)展青年文明工程和青年人才工程等活動(dòng)，充分展示了當(dāng)代青年銳意進(jìn)取、矢志報(bào)國(guó)的嶄新風(fēng)貌；不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，為黨培養(yǎng)、輸送了大批新生力量和工作骨干；“青年志愿者”、“青年文明號(hào)”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的蓬勃開(kāi)展，有效地服務(wù)了我市創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”工作。實(shí)踐表明，全市廣大團(tuán)員青年不愧為堪當(dāng)重任的合格建設(shè)者和接班人，我市各級(jí)團(tuán)組織不愧為黨的得力助手和可靠后備軍。

回顧過(guò)去，成績(jī)顯著，值得珍惜；展望未來(lái)，前程似錦，任重道遠(yuǎn)。黨的十六大的召開(kāi)，標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，進(jìn)入了全面參與經(jīng)濟(jì)全球化、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的新階段，進(jìn)入了全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的新階段。面對(duì)充滿(mǎn)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新世紀(jì)，當(dāng)前全國(guó)各族人民正在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。全市人民也正在深入貫徹落實(shí)市委四屆二次全會(huì)精神，為把我市建設(shè)成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市而奮發(fā)拼搏。市委、市政府和全市人民對(duì)廣大團(tuán)員青年寄予殷切希望，希望廣大團(tuán)員青年牢記重托，不辱使命，為三門(mén)峽全面建設(shè)小康社會(huì)建功立業(yè)。

全市廣大團(tuán)員青年朋友們，在今后的征程中，一要樹(shù)立遠(yuǎn)大理想。青年富有理想，而真正遠(yuǎn)大的理想，必須與祖國(guó)的命運(yùn)和人民的意愿緊密結(jié)合。當(dāng)代青年應(yīng)該具有的遠(yuǎn)大理想，就是把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。只有在為遠(yuǎn)大理想的奮斗中，青年的人生抱負(fù)才能真正實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)前，廣大青年尤其要堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝自己，始終堅(jiān)定跟黨走，始終堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念，將個(gè)人理想融入到為共同理想的艱苦奮斗之中，不斷增強(qiáng)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

二要堅(jiān)持發(fā)奮學(xué)習(xí)。當(dāng)今時(shí)代，信息交流日益廣泛，知識(shí)更新大大加快。形勢(shì)逼人自強(qiáng)、催人奮進(jìn)。青年要跟上時(shí)代和社會(huì)前進(jìn)的步伐，就必須學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，打下堅(jiān)實(shí)的知識(shí)功底。學(xué)習(xí)應(yīng)該是全面的廣泛的，既要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握與做好本職工作緊密相關(guān)的知識(shí)，又要努力學(xué)習(xí)理論知識(shí)、文化知識(shí)、科學(xué)知識(shí)、社會(huì)知識(shí)、歷史知識(shí)等等。特別要善于學(xué)習(xí)各種新知識(shí)，以求知識(shí)的常新，以廣博的學(xué)識(shí)和精湛的本領(lǐng)，成為精通本職工作的行家里手。

三要注重錘煉品德。優(yōu)良品德的養(yǎng)成對(duì)人的一生至關(guān)重要。青年時(shí)期可塑性大，是人生的起步階段，是品德養(yǎng)成的關(guān)鍵時(shí)期。青年要樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹(shù)立正確的名利觀，努力培養(yǎng)良好的品德，提高自身素質(zhì)，完善人格品質(zhì)，做有益于祖國(guó)和人民的人。青年應(yīng)該成為引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣之先的力量，從自己做起，努力做中華民族傳統(tǒng)美德的傳承者，做體現(xiàn)時(shí)代進(jìn)步要求的新道德規(guī)范的實(shí)踐者，做新型人際關(guān)系和良好社會(huì)風(fēng)尚的倡導(dǎo)者，做社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)者。四要勇于開(kāi)拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是推動(dòng)人類(lèi)歷史前進(jìn)的必然要求，只有后人超過(guò)前人，一代勝過(guò)一代，事業(yè)才能發(fā)展，社會(huì)才能進(jìn)步。青年最少保守思想，最具有創(chuàng)新的潛能。許多杰出人物都是在風(fēng)華正茂的青年時(shí)代就創(chuàng)造出一番了不起的業(yè)績(jī)。要實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)和科技的跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，就必須努力創(chuàng)新。發(fā)展的希望在創(chuàng)新，創(chuàng)新的希望在青年。青年要立足崗位，銳意創(chuàng)新，敢于超越前人，做到有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所建樹(shù)、有所前進(jìn)，努力成為創(chuàng)業(yè)的先鋒、創(chuàng)新的表率。

五要保持艱苦奮斗。只有長(zhǎng)期艱苦奮斗，才能實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興、全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大目標(biāo)。艱苦能磨煉人，創(chuàng)業(yè)能造就人。廣大青年只有順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流，把個(gè)人的前途和命運(yùn)與國(guó)家、民族的前途和命運(yùn)緊緊地聯(lián)系在一起，并為之奮斗不息，才能創(chuàng)造無(wú)悔的青春和取得畢生的成功。畏懼勞苦，貪圖安逸，坐享其成，最終只能虛度年華。青年要時(shí)刻銘記最廣大人民的根本利益，大力發(fā)揚(yáng)甘于奉獻(xiàn)和自我犧牲的崇高精神，自覺(jué)到祖國(guó)和人民最需要的地方去，到艱苦的環(huán)境中去，經(jīng)歷風(fēng)雨，經(jīng)受鍛煉，努力為祖國(guó)和人民建功立業(yè)。

共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，各級(jí)共青團(tuán)組織必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想作為行動(dòng)指南，切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)期團(tuán)的自身建設(shè)。要自覺(jué)堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”，把基層團(tuán)組織建設(shè)納入到黨的基層組織建設(shè)的整體格局之中，在黨組織的帶領(lǐng)和帶動(dòng)下不斷推進(jìn)基層團(tuán)組織建設(shè)。要不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和學(xué)校共青團(tuán)組織。同時(shí)，要抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)建團(tuán)工作，使基層團(tuán)組織真正成為團(tuán)的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要認(rèn)真做好推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對(duì)象工作，嚴(yán)格按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)，配合黨委組織部門(mén)，搞好優(yōu)秀團(tuán)員的選拔和教育，把那些符合黨員條件的團(tuán)員輸送到黨的隊(duì)伍中去，為黨的事業(yè)源源不斷地注入新鮮血液。團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)是黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分。各級(jí)團(tuán)干部要時(shí)刻按照黨的要求，忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，努力成為“黨放心、青年滿(mǎn)意”的團(tuán)干部。

青年工作是黨的群眾工作的主要內(nèi)容。各級(jí)黨委和政府要本著對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，充分信任青年，熱情關(guān)懷青年，嚴(yán)格要求青年，切實(shí)把廣大青年的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。共青團(tuán)是黨的事業(yè)的重要組成部分。各級(jí)黨委要從思想上高度重視共青團(tuán)工作，切實(shí)把共青團(tuán)工作列入重要議事日程，支持共青團(tuán)依照法律和自己的章程獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要經(jīng)常聽(tīng)取共青團(tuán)工作的情況匯報(bào)，定期給他們出題目、交任務(wù)，幫助他們解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。要優(yōu)化團(tuán)的工作環(huán)境，促進(jìn)團(tuán)組織不斷煥發(fā)生機(jī)和活力。對(duì)團(tuán)干部要關(guān)心愛(ài)護(hù)，真正使共青團(tuán)成為培養(yǎng)年輕干部的搖籃，要及時(shí)把德才兼?zhèn)?、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀青年干部選拔和充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，為黨的事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。全社會(huì)都要積極支持共青團(tuán)工作，努力為青少年的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和條件。

同志們，青年朋友們，中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)取得的一切成就已載入史冊(cè)。在新世紀(jì)、新階段，廣大團(tuán)員青年還有更艱巨的任務(wù)要完成。我們相信，全市廣大團(tuán)員青年一定能夠不辜負(fù)黨和人民的期望，創(chuàng)造出更加輝煌的業(yè)績(jī)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)五四光榮傳統(tǒng)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)貢獻(xiàn)青春、智慧和力量！