第一篇：湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公墓規(guī)范化管理的通知

湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公墓規(guī)范化管理的通知

2006-06-17

字體顯示： 大 中 小

咸寧地區(qū)行政公署，各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

近幾年來，各地認(rèn)真貫徹《湖北省殯葬管理實(shí)施辦法》，公墓建設(shè)發(fā)展較快，很多地方把公墓建設(shè)納入當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展規(guī)劃，興建經(jīng)營性公墓，合理規(guī)劃公益性公墓，這對于保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境、解決亂埋亂葬問題，加強(qiáng)殯葬事業(yè)單位的建設(shè)，起到了積極的作用。但是，由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，一些單位和個人無視國家公墓管理的有關(guān)規(guī)定，非法亂建公墓、亂埋亂葬，浪費(fèi)了土地資源，破壞了生態(tài)環(huán)境，誘發(fā)了喪事大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)。最近，有些地方還在引進(jìn)資金，盲目建造所謂的高檔次的公墓塔陵，發(fā)展下去，勢必把本來已經(jīng)過剩的公墓推向困境，加劇搶尸體、搶骨灰、炒賣墓穴等不正當(dāng)?shù)母偁幮袨椋蠊麌?yán)重。為了深入貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地管理、切實(shí)保護(hù)耕地的通知精神和《殯葬管理?xiàng)l例》，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，就加強(qiáng)公墓建設(shè)與管理的有關(guān)問題通知如下：

一、認(rèn)真開展清理整頓公墓工作

各地人民政府要組織民政、土地、工商等有關(guān)部門，集中一段時間，對本區(qū)域內(nèi)經(jīng)營性公墓(含塔陵)開展一次清理整頓工作。清理整頓的重點(diǎn)是非法興建的、亂占土地和違法出售墓穴的公墓和亂埋亂葬的墳?zāi)梗唧w范圍是：

(一)未經(jīng)省民政廳批準(zhǔn)的經(jīng)營性公墓，以及高層塔陵(造價在1000萬元以上)；

(二)未經(jīng)國家民政部或國家計委批準(zhǔn)立項(xiàng)的中外合資公墓；

(三)雖經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)，但未經(jīng)土地管理部門辦理用地審批手續(xù)，擅自擴(kuò)大墓區(qū)、墓穴面積，亂占土地的公墓；或在墓區(qū)內(nèi)大搞封建迷信活動，炒賣墓穴的公墓；

(四)對外出售墓穴、從事經(jīng)營活動的公益性公墓；

(五)占用耕地、林地、堤旁、路旁的亂葬亂埋的墳?zāi)梗彩乔謇碚D的范圍。

依據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》和《湖北省殯葬管理實(shí)施辦法》中的有關(guān)規(guī)定，這次清理整頓的處理原則是：(一)對安葬數(shù)量不大(不超過規(guī)劃埋葬量的20％)的非法公墓必須取締，所葬骨灰(遺體)遷至合法公墓內(nèi)；遷移費(fèi)用由興建公墓的單位承擔(dān)。所占土地依法收回，由當(dāng)?shù)卣才攀?用。

(二)對埋葬數(shù)量較大(超過規(guī)劃數(shù)量的20％)，一時難以遷移的非法公墓，可先原地封存。確有必要興建，可按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h市政府同意后，報送省民政廳審批，并接受殯葬管理部門的管理。

(三)凡違反土地管理法規(guī)和公墓建設(shè)規(guī)劃，亂占土地的，按照土地管理法律、法規(guī)予以查處。在墓區(qū)內(nèi)大搞封建迷信活動的，要限期整改或停業(yè)整頓。

(四)對外開展經(jīng)營業(yè)務(wù)的鄉(xiāng)村公益性公墓，要立即停止經(jīng)營性活動，并由有關(guān)部門依據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定對其予以處罰。

(五)清理整頓結(jié)束后，省民政廳向社會公布清理整頓結(jié)果。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)對現(xiàn)有公墓的管理

公墓的建設(shè)與管理，必須依據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)規(guī)定，貫徹落實(shí)保護(hù)土地、保護(hù)環(huán)境的基本國策。單人骨灰墓穴占地不得超過l平方米；遺體墓穴不得超過4平方米；公墓的使用年限不超過30年；要搞好公墓的綠化美化，營造符合墓區(qū)特點(diǎn)的環(huán)境。墓碑要小，藝術(shù)含量要高，定價要合理。嚴(yán)禁預(yù)售和炒買炒賣，保護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益。為鞏固清理整頓成果，今后每年都要以適當(dāng)方式對公墓建設(shè)進(jìn)行檢查，即實(shí)行公墓年檢 制度，各公墓必須使用由湖北省民政廳監(jiān)制的《安放證書》。

興建公墓。不是殯葬改革的目的，更不是發(fā)展方向，而是殯葬改革的過渡性措施。因此，要嚴(yán)格控制公墓的發(fā)展，每個縣市原則上只興建一處經(jīng)營性公墓，已建有公墓的縣(市)一般不再批準(zhǔn)新建公墓。

三、各級政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門要互相支持，密切配合

加強(qiáng)公墓管理，特別是清理整頓公墓，涉及面廣，難度較大，各級政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極做好協(xié)調(diào)工作。有關(guān)部門要密切配合。對于亂埋亂葬現(xiàn)象，民政、土地等部門要積極組織平墳還耕，對違法行為要依法予以處罰；對未經(jīng)批準(zhǔn)、非法經(jīng)營公墓的，工商管理部門要依法查處；各級公安機(jī)關(guān)要加大執(zhí)法力度，保障公墓清理整頓工作的順利進(jìn)行。對阻礙和干擾清理整頓工作的，要堅(jiān)決予以打擊；構(gòu)成犯罪的，司法部門要追究刑事責(zé)任；民政部門要認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動地與有關(guān)部門聯(lián)系，切實(shí)加強(qiáng)對公墓的規(guī)范化管理。

一九九八年四月十四日

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公墓建設(shè)管理的通知

民 政

部 發(fā) 展 改 革 委 公

安

部 國 土 資 源 部 環(huán) 境 保 護(hù) 部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 工 商 總 局 國 家 林 業(yè) 局

文 件

民發(fā)［2008］203號

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公墓建設(shè)管理的通告

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、發(fā)展改革委、物價局、公安廳（局）、國土資源廳（局）、環(huán)境保護(hù)廳（局）、建設(shè)廳（委）、工商局、林業(yè)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、發(fā)展改革局、公安局、國土資源局、環(huán)境保護(hù)局、建設(shè)局、工商局、林業(yè)局：

公墓建設(shè)和管理關(guān)系人民群眾切身利益，國務(wù)院對此高度重視，先后公布實(shí)施了一系列相關(guān)小動作政策，對公墓規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營等問題作出了明確規(guī)定。但近年來，一些地

建設(shè)，限期改正。對已經(jīng)建成但未經(jīng)驗(yàn)收合格即擅自經(jīng)營的公墓，民政部門要責(zé)令其停業(yè)整頓，然后進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，不得開展經(jīng)營活動。

（三）清理公墓違規(guī)經(jīng)營行為。

1、禁止建設(shè)、出售（租）超規(guī)定面積墓穴、墓地。公墓經(jīng)營單位要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的墓穴用地標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、出售（租）墓葬用地。公墓經(jīng)營單位建設(shè)、出售（租）超規(guī)定面積墓穴、墓地的，依照《殯葬管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處罰款。對尚未建成或已經(jīng)建成、尚未出售（租）的，要依法拆除或限期改造；已經(jīng)出售（租）并與喪戶簽訂協(xié)議但尚未安葬骨灰的，也要依法拆除或限期改造，公墓經(jīng)營單位應(yīng)向喪戶說明情況，協(xié)商變更或解除安葬協(xié)議，依協(xié)議承擔(dān)有關(guān)法律責(zé)任；已經(jīng)安葬骨灰的，要加強(qiáng)管理，待使用期滿后依法處理，上述拆除或改造墓穴、墓地所發(fā)生的費(fèi)用或賠償責(zé)任由公墓經(jīng)營單位承擔(dān)。

2、禁止非法出售（租）、轉(zhuǎn)讓（租）墓葬用地或骨灰存放格位。對以承諾“回購”、“升值”等虛假宣傳手段欺騙群眾購買、承租，或向未出具殘廢證明或火化證明的人出售（租）墓葬用地或骨灰存放格位的，由民政部門會同工商部門予以查處，依法吊銷公墓建設(shè)許可證。對于違反價格管理規(guī)定出售（租）墓葬用地或骨灰存放格位的，由價格主管部

范發(fā)展。

（一）制定和完善公墓建設(shè)規(guī)劃。各省（區(qū)、市）民政部門要會同發(fā)展改革、國土資源、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)等部門，抓緊制訂和本地公墓建設(shè)規(guī)劃。經(jīng)營性公墓建設(shè)規(guī)劃要依據(jù)現(xiàn)有公墓穴位存量、已安葬數(shù)量和城鎮(zhèn)居民年均死亡人口數(shù)量，按照民政部關(guān)于墓穴面積、使用周期的規(guī)定，對公墓數(shù)量、墓穴數(shù)量和占地面積實(shí)行總量控制，公墓選址必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。經(jīng)營性公墓建設(shè)規(guī)劃須經(jīng)省（區(qū)、市）人民政府批準(zhǔn)并報民政部備案。農(nóng)村公益性墓地要按照節(jié)約土地、保護(hù)耕地和林地、便于管理、方便群眾的原則，嚴(yán)格執(zhí)行墓葬用地占地面積規(guī)定，充分利用歷史形成的墓葬點(diǎn)，利用荒山荒地或不宜耕種的瘠地進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，嚴(yán)禁占用耕地、林地。

（二）加強(qiáng)公墓建設(shè)管理。民政部門要加強(qiáng)對公墓建設(shè)的監(jiān)督檢查。國土資源部門要嚴(yán)格公墓建設(shè)用地的管理，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)。經(jīng)營性公墓用地必須通過招標(biāo)拍賣掛牌出讓的方式確定運(yùn)動隊(duì)得。林業(yè)部門要從嚴(yán)審核公墓建設(shè)征用占用林地。環(huán)保部門要加強(qiáng)公墓建設(shè)中的生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)防水源污染。建設(shè)部門要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和公墓建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的審批和執(zhí)行情況的監(jiān)督。對已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的公墓，要嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃和批準(zhǔn)的用地范圍、土地使用條件進(jìn)行建設(shè)，不得擅自修改規(guī)劃，擴(kuò)大建設(shè)用地面積。超

會主義和諧社會、加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)、保護(hù)土地資源的高度，充分認(rèn)識殯葬改革的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)公墓建設(shè)和管理，推動殯葬事業(yè)的健康發(fā)展。要堅(jiān)持“實(shí)行火葬、改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事”的殯葬改革方針，積極推行生態(tài)葬法，大力推地骨灰存放、骨灰撒散等不占或少占土地的骨灰處理方式。要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大地方投入和殯葬設(shè)施建設(shè)改造力度，加強(qiáng)殯儀服務(wù)價格監(jiān)管，切實(shí)減輕人民群眾喪葬負(fù)擔(dān)。要根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量及分布情況，合理規(guī)劃建設(shè)公益性骨灰存放設(shè)施，并以較低價格向社會公眾提供骨灰存放服務(wù)，滿足人民群眾的實(shí)際需要。

（三）大力倡導(dǎo)殯葬新風(fēng)尚。要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，采取人民群眾喜聞樂見的形式，大力倡導(dǎo)殯葬新觀念、新風(fēng)尚，引導(dǎo)群眾破除封建迷信和喪葬陋俗，自覺進(jìn)行殯葬習(xí)俗改革，不斷探索文明的祭奠方式，營造推進(jìn)殯葬改革的良好社會氛圍。要深入宣傳我國人多地少的基本國情，宣傳國家殯葬法規(guī)和法規(guī)，努力做到家喻戶曉，增強(qiáng)廣大人民群眾遵守殯葬法規(guī)和政策的自覺性。

二OO八年十二月二十六日

民政部辦公廳

2009年1月6日印發(fā)

第三篇：六安市人民政府關(guān)于印發(fā)六安市公益性公墓管理暫行辦法的通知

六安市人民政府關(guān)于印發(fā)六安市公益性公墓管理暫行辦法的通知

六政〔2009〕4號

各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)管委，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《六安市公益性公墓管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○九年一月五日

六安市公益性公墓管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范我市公益性公墓的建設(shè)和管理，節(jié)約土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、民政部《公墓管理暫行辦法》結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 公益性公墓是指不以營利為目的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府為所在地村民提供骨灰安葬服務(wù)的公共墓地。

公益性公墓不得對村民(含本轄區(qū))以外的其他人員提供墓穴用地。

第三條 公益性公墓建設(shè)要符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃以及新農(nóng)村建設(shè)要求。

第四條 公益性公墓選址要與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。嚴(yán)禁占用耕地或變相占用耕地，所需用地從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公益性建設(shè)用地中調(diào)劑解決。

第五條 建設(shè)公益性公墓要突出從緊、從嚴(yán)的原則，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可申請建設(shè)一處公益性公墓，建設(shè)面積應(yīng)控制在20畝(公祭堂2畝)以內(nèi)。所建公墓要履行用地審批手續(xù)，涉及林地的，需經(jīng)林業(yè)部門批準(zhǔn)。

第六條 公益性公墓是面向農(nóng)村、服務(wù)于大眾的社會公益性設(shè)施，不得變相從事經(jīng)營活動，建設(shè)資金以政府投資為主、社會自愿捐贈和群眾自籌相結(jié)合的原則籌集，縣區(qū)政府要加強(qiáng)公益性公墓建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，加大獎勵和扶持力度。

第七條 公益性公墓可分中、低檔墓區(qū)，低檔墓區(qū)應(yīng)不少于墓穴總數(shù)的70%。要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)狀況，對農(nóng)村困難群體的殯葬服務(wù)收費(fèi)給予優(yōu)惠或減免。

第八條 公益性公墓墓穴占地面積單穴不得超過0.8平方米，雙穴不得超過1平方米。嚴(yán)禁建造豪華墓穴。墓區(qū)綠化覆蓋面不得少于50%，墓碑以平置為主，防止青山“白化”現(xiàn)象。

提倡和鼓勵花葬、樹葬、草坪葬和骨灰撒散的綠色生態(tài)安葬方式。

第九條 建立公益性公墓由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，報墓地所在地縣區(qū)民政部門批準(zhǔn)。申請時，應(yīng)提交以下材料：

（一）申請報告；

（二）發(fā)改委的立項(xiàng)批復(fù)；

（三）建設(shè)、規(guī)劃、國土、林業(yè)等部門的審查意見；

（四）建設(shè)公墓的可行性報告；

（五）其他有關(guān)材料。

第十條 公益性公墓最高限價由市民政部門會同物價局綜合市場建材、人工、綠化、管護(hù)等因素合理地確定，所有收取的費(fèi)用全部用于公墓的管理、維護(hù)和建設(shè)，嚴(yán)禁挪作他用。

公益性公墓具體的收費(fèi)價格，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，縣區(qū)民政、物價部門共同核定，不得超過市物價部門核定的最高限價。

第十一條 公益性公墓應(yīng)嚴(yán)格按物價部門核定的價格向村民提供墓穴用地，要在入口醒目位置設(shè)立價格公示牌，公開墓穴價格和價格投訴電話。

禁止巧立名目亂計價、亂收費(fèi)，禁止炒買炒賣墓穴格位。

第十二條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對已建的公益性公墓進(jìn)行集中整合，規(guī)范管理。公益性公墓要明確專人負(fù)責(zé)，聘用專門管理人員，負(fù)責(zé)墓地的管理和維護(hù)(原則上1—2人)。

公益性公墓管理要建立嚴(yán)格的墓穴出售檔案登記管理制度，并建立財務(wù)賬冊，加強(qiáng)財務(wù)管理與監(jiān)督，實(shí)行公開公布。

第十三條 公益性公墓實(shí)行年檢制度，年檢由所在地縣、區(qū)民政部門組織實(shí)施，報市民政部門備案。市民政部門根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行普檢或抽檢，并予以通報。

第十四條 公益性公墓實(shí)行屬地管理。對違反公益性公墓建設(shè)管理規(guī)定的，按照國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。實(shí)行誰審批誰整改，情節(jié)嚴(yán)重，造成惡劣影響的，將逐級追究責(zé)任。

第十五條 公祭堂的定價與管理比照上述執(zhí)行。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：湖北省人民政府

湖北省人民政府

湖北省人民政府令第329號

《湖北省女職工勞動保護(hù)規(guī)定》已經(jīng)2009年2月2日省人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年3月8日起施行。

省 長 李鴻忠

湖北省女職工勞動保護(hù)規(guī)定

第一條 為維護(hù)女職工的合法權(quán)益，促進(jìn)平等就業(yè)，減少和解決女職工在勞動中因生理特點(diǎn)造成的特殊困難，保護(hù)其健康，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)（含個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織）、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位）及其女職工，適用本規(guī)定。

第三條縣級以上地方人民政府勞動和社會保障行政主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的女職工勞動保護(hù)工作，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合做好本規(guī)定的實(shí)施工作。

工會、婦聯(lián)以及其他社會組織，協(xié)助地方人民政府及其有關(guān)部門開展女職工勞動保護(hù)工作。

第四條用人單位招（聘）用人員，除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕招（聘）用婦女，不得提高對婦女的招（聘）用標(biāo)準(zhǔn)。

第五條禁止安排女職工從事下列勞動：

（一）礦山井下作業(yè)以及人工鍛打、重體力人工裝卸、冷藏、強(qiáng)烈振動的工作；

（二）國家規(guī)定的第四級體力勞動強(qiáng)度的作業(yè)；

（三）國家規(guī)定的禁忌從事的其他勞動。

第六條用人單位不得在勞動合同或聘用合同（以下統(tǒng)稱勞動合同）中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育等合法權(quán)益的內(nèi)容。

用人單位在與女職工簽訂勞動合同時，應(yīng)在勞動合同中明確告知工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)防護(hù)措施和相應(yīng)的崗位待遇，應(yīng)如實(shí)告知婦女要求了解的其他情況；用人單位有權(quán)了解女職工與勞動合同內(nèi)容直接相關(guān)的基本情況，女職工應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明。

第七條在女職工人數(shù)達(dá)25人以上時，用人單位可以與代表其職工一方的工會就女職工勞動保護(hù)事項(xiàng)開展集體協(xié)商，依法訂立集體合同。簽訂的集體合同中應(yīng)包括女職工權(quán)益保護(hù)內(nèi)容。未簽訂集體合同的用人單位，經(jīng)平等協(xié)商，可以與工會依法簽訂保護(hù)女職工權(quán)益的專項(xiàng)集體合同。

在縣級以下行政區(qū)域內(nèi)，工會可與企業(yè)方面代表依法訂立區(qū)域性專項(xiàng)集體合同或者行業(yè)性專項(xiàng)集體合同保護(hù)女職工權(quán)益。

第八條女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的，除法律、行政法規(guī)規(guī)定的特殊情形以及女職工辭職或者提出解除、終止勞動合同外，用人單位不得辭退女職工或者與其解除、終止勞動合同。

第九條女職工在月經(jīng)期間，用人單位不得安排其從事高空、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體力勞動強(qiáng)度的勞動。

對女職工因月經(jīng)過多或痛經(jīng)而不能正常工作的，經(jīng)用人單位指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，用人單位可適當(dāng)給予其1至2天的休息。

第十條女職工在懷孕期間，用人單位應(yīng)給予其以下勞動保護(hù)：

（一）不得安排其從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強(qiáng)度的勞動、35℃以上的高溫天氣露天作業(yè)、溫度在33℃以上的工作場所作業(yè)以及孕期禁忌從事的其他勞動。

（二）懷孕的女職工在勞動時間內(nèi)按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)前檢查，檢查時間視為勞動時間，有額定工作量的，應(yīng)相應(yīng)扣減其工作量。

（三）不得安排懷孕28周以上的女職工從事夜班勞動或延長其勞動時間。

（四）懷孕28周以上的女職工，不能勝任原勞動的，經(jīng)本人申請，用人單位可每天給予其1小時工間休息，視為勞動時間，有額定工作量的，并相應(yīng)扣減其工作量；經(jīng)單位批準(zhǔn)，可請假休息，休息期間的工資不得低于該職工原工資的百分之七十五且不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，休息期間的福利待遇和晉級、評獎不因此而受影響。

第十一條女職工的產(chǎn)假期按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）懷孕未滿12周流產(chǎn)的，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)其指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明和其他相關(guān)規(guī)定，給予15至30天的產(chǎn)假；懷孕12周以上28周以下流產(chǎn)的，給予42天的產(chǎn)假。

（二）正常分娩的，享受90天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前休假15天。

（三）懷孕28周以上早產(chǎn)或者超期分娩的，視為正常分娩。

（四）分娩時遇有難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天。

（五）多胞胎生育的，每多生育1個嬰兒，增加產(chǎn)假15天。

第十二條女職工在規(guī)定的產(chǎn)假期間的工資，由用人單位按照該職工原工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。已參加生育保險的用人單位，其女職工在產(chǎn)假期間的工資，按規(guī)定從生育保險基金中支付。女職工產(chǎn)期產(chǎn)生的符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用，其所在單位已參加生育保險的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)

行；未參加生育保險的，由用人單位支付。

第十三條女職工產(chǎn)假期滿，因病需要休息治療的，其超過產(chǎn)假期間的待遇，按照有關(guān)病假待遇和醫(yī)療保險待遇規(guī)定辦理。

第十四條哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，用人單位應(yīng)當(dāng)在每天勞動時間內(nèi)給予其兩次哺乳（含人工喂養(yǎng)）時間，每次不少于30分鐘。多胞胎生育的，每多哺乳1個嬰兒，每次增加哺乳時間不少于30分鐘。每天哺乳時間可以合并使用，哺乳時間和在本單位內(nèi)因哺乳而往返于途中的時間，算作勞動時間。

嬰兒滿1周歲后，經(jīng)用人單位指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診為體弱兒的，用人單位可適當(dāng)延長該女職工的哺乳期，但最長不能超過6個月。

第十五條用人單位不得安排哺乳期內(nèi)的女職工從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強(qiáng)度的勞動以及哺乳期禁忌從事的勞動，不得安排其延長勞動時間或夜班勞動。

第十六條對女職工懷孕前從事國家規(guī)定的孕期禁忌從事的勞動的，用人單位應(yīng)當(dāng)在其孕期內(nèi)安排其他適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌３翱钜?guī)定外，女職工因懷孕而不能勝任原勞動的，可以根據(jù)用人單位指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明，與用人單位協(xié)商減輕勞動量或者調(diào)整工作崗位。

第十七條女職工因本規(guī)定第十六條原因調(diào)整工作崗位或者減輕勞動量的，用人單位可以根據(jù)變更后的勞動合同和本單位工資制度調(diào)整其工資，調(diào)整后的工資不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條女職工因更年期綜合癥不能適應(yīng)工作時，用人單位應(yīng)根據(jù)其指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明和當(dāng)事人的實(shí)際情況，合理調(diào)整其工作崗位。

第十九條用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，組織女職工進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知女職工。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。

用人單位每1至2年應(yīng)當(dāng)安排女職工進(jìn)行一次婦科疾病檢查，檢查時間視為勞動時間。第二十條用人單位應(yīng)根據(jù)女職工的生理特點(diǎn)和所從事工作的特點(diǎn)，加強(qiáng)勞動保護(hù)工作；通過技術(shù)改造、工藝改革、設(shè)備更新、改進(jìn)勞動防護(hù)用品等途徑和方式，改善勞動條件，并采取有效措施加強(qiáng)對女職工的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。

新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目時，應(yīng)按照《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定，改善生產(chǎn)勞動條件，設(shè)置女職工勞動保護(hù)設(shè)施。

用人單位應(yīng)妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳、照料嬰兒方面的困難。女職工較為集中且超過100人的用人單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，建立女職工沖洗室、孕婦休息室、哺乳室等設(shè)施。

第二十一條參加生育保險的用人單位的女職工，在孕期、分娩和實(shí)施計劃生育手術(shù)時產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，可按照國家規(guī)定由基本醫(yī)療保險或者生育保險基金支付；未參加上述保險或欠繳上述保險費(fèi)的用人單位的女職工，相關(guān)費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。

第二十二條用人單位應(yīng)給予女職工經(jīng)期特殊衛(wèi)生保護(hù)，向女職工發(fā)放必要的衛(wèi)生用品或者勞動保護(hù)衛(wèi)生費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)由省財政廳會同省總工會另行規(guī)定。

第二十三條縣級以上地方人民政府勞動和社會保障、人事、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政主管部門應(yīng)按照各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

工會、婦聯(lián)應(yīng)發(fā)揮職能作用，開展對女職工勞動保護(hù)的宣傳、教育、咨詢、服務(wù)工作，并有權(quán)對保護(hù)女職工勞動權(quán)益的規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)向有關(guān)行政主管部門反映情況。有關(guān)行政主管部門接到情況反映后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知反映者。第二十四條用人單位違反本規(guī)定損害女職工合法權(quán)益的，女職工可以向勞動和社會保障、人事等行政主管部門投訴、舉報；或者依法向勞動和社會保障、人事調(diào)解組織申請調(diào)解；或者向勞動和社會保障、人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，對仲裁裁決不服的，除法律另有規(guī)定外，可依法向人民法院提起訴訟。

因履行保護(hù)女職工權(quán)益專項(xiàng)集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會可以依法申請仲裁，依法提起訴訟。

第二十五條違反本規(guī)定，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條用人單位違反本規(guī)定，給女職工造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十七條本規(guī)定所稱原工資是指女職工在休假之前，或者調(diào)整工作崗位之前，或者減輕勞動量之前12個月內(nèi)的平均工資。

第二十八條本規(guī)定自2009年3月8日起施行。1991年12月30日公布的《湖北省女職工勞動保護(hù)實(shí)施辦法》（省政府令第26號）同時廢止。

第五篇：湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)銷工作的通知

【發(fā)布單位】81802

【發(fā)布文號】鄂政發(fā)[1996]7號 【發(fā)布日期】1996-01-16 【生效日期】1996-01-16 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

湖北省人民政府

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)銷工作的通知

（鄂政發(fā)〔1996〕7號1996年1月16日）

蔬菜產(chǎn)銷工作是“菜籃子工程”建設(shè)的主要內(nèi)容之一，直接關(guān)系到各項(xiàng)重大改革措施的順利實(shí)施，關(guān)系到整個國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。為進(jìn)一步加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)銷工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、一、統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)

各級政府要加強(qiáng)對蔬菜產(chǎn)銷工作的計劃指導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，把蔬菜產(chǎn)銷作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要方面，納入計劃、“九五”計劃和2010年長遠(yuǎn)規(guī)劃，制定發(fā)展目標(biāo)和具體措施，并切實(shí)組織實(shí)施。全省應(yīng)遵循“布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營市場化、服務(wù)社會化”的原則，做好蔬菜產(chǎn)銷工作，牢牢抓住生產(chǎn)這個首要環(huán)節(jié)和源頭組織蔬菜產(chǎn)銷，掌握工作的主動權(quán)。

全省蔬菜產(chǎn)銷工作的目標(biāo)：力爭到本世紀(jì)末，全省蔬菜年產(chǎn)量由1995年的150億公斤增加到200億公斤；產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由9％提高到12％以上；常年菜地畝平收入由4000元提高到1萬元以上，力爭年外銷和出口量占年生產(chǎn)總量的20％以上。

二、二、加強(qiáng)菜地管理，穩(wěn)定菜地面積

各地，特別是各大城市要切實(shí)加強(qiáng)菜地管理，做好菜地保護(hù)工作。按照國家規(guī)定城市人口人均4厘菜地的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)常年菜地面積，尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)立即著手開辟新菜地，在二年內(nèi)補(bǔ)齊。

在城市發(fā)展規(guī)劃中，應(yīng)將集中成片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的菜地劃為保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格控制占用。征用菜地，必須嚴(yán)格依照有關(guān)土地法規(guī)辦理征用手續(xù)。占用1畝菜地，必須補(bǔ)新菜地1．5畝以上。補(bǔ)建的新菜地一般應(yīng)穩(wěn)定20年，在此期間不得改作它用。

征用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的菜地，必須繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。征收的標(biāo)準(zhǔn)：大城市，征用“長期保留區(qū)”菜地，每畝按6萬元征收；征用“嚴(yán)格控制征用、占用區(qū)”菜地，每畝按5萬元征收；征用“控制征用、占用區(qū)”菜地，每畝按3萬元征收。中等城市，依照以上情況，分別按每畝4萬、3萬、2萬元的標(biāo)準(zhǔn)征收。縣（市）郊區(qū)，征用菜地，每畝按1至2萬元的標(biāo)準(zhǔn)征收。新菜地開發(fā)建設(shè)基金一律不得減免或緩交，必須足額征收后，再辦理征地手續(xù)。新菜地開發(fā)建設(shè)基金全部存入財政部門指定的銀行專戶儲存管理，由蔬菜管理部門會同財政、土地管理等有關(guān)部門提出使用意見，報同級人民政府審批后，專項(xiàng)用于菜地的開發(fā)建設(shè)及蔬菜科技事業(yè)，嚴(yán)禁挪用。

三、三、加快蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)基地建設(shè)

各地，特別是大中城市要按“郊區(qū)為主，農(nóng)區(qū)為輔，外埠調(diào)劑”的方針和“地區(qū)合作，互惠互利，聯(lián)合開發(fā)”的原則，加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)。凡有條件的城市，蔬菜產(chǎn)銷總量平衡應(yīng)主要立足于本地，城市本地蔬菜的生產(chǎn)供應(yīng)量不得低于城市蔬菜供應(yīng)總量的60％。同時，組織好地區(qū)間的協(xié)作，聯(lián)合開發(fā)建設(shè)生產(chǎn)基地，保證市場的均衡、穩(wěn)定供應(yīng)。

大中城市要按百日無雨不旱、日降雨150ｍｍ不澇的標(biāo)準(zhǔn)，在郊區(qū)建設(shè)一批旱澇保收的蔬菜生產(chǎn)基地。到本世紀(jì)末，各城市旱澇保收的基本菜地面積應(yīng)達(dá)到菜地總面積的70％以上。要加快農(nóng)區(qū)商品菜生產(chǎn)基地建設(shè)，補(bǔ)充大中城市的蔬菜供應(yīng)。積極在高山、二高山、河谷暖區(qū)利用小氣候，建立渡淡菜生產(chǎn)基礎(chǔ)。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，對有一定基礎(chǔ)，已形成蔬菜生產(chǎn)拳頭產(chǎn)品、特色產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品的地區(qū)，實(shí)行連片開發(fā)，發(fā)揮規(guī)模效益，力爭在我省形成一至二個國家級蔬菜生產(chǎn)基地。

四、四、加強(qiáng)科技推廣普及，提高蔬菜生產(chǎn)水平

積極采取優(yōu)良品種。開發(fā)引進(jìn)一批產(chǎn)量高、質(zhì)量優(yōu)、抗逆性強(qiáng)的新品種、新品質(zhì)，同時，努力培育出更高水平的新品種，擴(kuò)大繁育，提高良種自給率，到本世紀(jì)末，力爭培育出3至5個在全國有一定影響的優(yōu)良品種。要在省內(nèi)建立一批不同層次的良種繁育基地，全省良種基地建設(shè)由省蔬菜生產(chǎn)管理部門統(tǒng)一規(guī)劃，制定方案、組織實(shí)施并指導(dǎo)管理。要發(fā)展蔬菜種子市場，以武漢為中心盡快建成我省蔬菜種子貿(mào)易中心。

大力推廣新的蔬菜生產(chǎn)加工技術(shù)。近期圍繞解決春、秋兩淡季的蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)，重點(diǎn)發(fā)展保護(hù)地栽培新技術(shù)，大力推廣地膜、塑料大中棚和遮陽網(wǎng)。力爭到本世紀(jì)末，全省地膜、塑料大中棚和遮陽網(wǎng)的應(yīng)用面積分別占常年菜地面積的50％、30％和20％。推廣蔬菜無公害栽培模式和間作套種高效栽培模式。加強(qiáng)蔬菜儲藏、保鮮、加工、包裝新技術(shù)的試驗(yàn)研究和推廣應(yīng)用。

建立和完善蔬菜科技推廣體系。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)中，應(yīng)把蔬菜科技推廣工作列為重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排。大、中城市應(yīng)建立專業(yè)蔬菜技術(shù)推廣站，統(tǒng)一協(xié)調(diào)蔬菜技術(shù)推廣和生產(chǎn)指導(dǎo)。專業(yè)蔬菜生產(chǎn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的農(nóng)技推廣站應(yīng)主要從事蔬菜技術(shù)推廣工作。蔬菜科技人員要努力為蔬菜生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要大力加強(qiáng)菜農(nóng)科技隊(duì)伍建設(shè)，建立蔬菜科技示范戶，培養(yǎng)科技種菜致富帶頭人。

五、五、深化產(chǎn)銷體制改革，加強(qiáng)市場建設(shè)管理

大中城市應(yīng)根據(jù)本地的需要，建立一批不同類型的區(qū)域性蔬菜批發(fā)市場。重點(diǎn)在蔬菜主產(chǎn)區(qū)和交通中心建設(shè)一批蔬菜專業(yè)市場，同時有計劃地對現(xiàn)有蔬菜批發(fā)市場進(jìn)行改造、擴(kuò)建和完善，力爭在我省建立1－2個全國性的蔬菜批發(fā)市場。要堅(jiān)持“誰投資、誰建設(shè)、誰受益”的原則，調(diào)動社會各方面建設(shè)蔬菜市場的積極性。

多渠道搞活蔬菜經(jīng)營。大力發(fā)展產(chǎn)銷直接掛鉤或產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營，鼓勵產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)簽訂產(chǎn)銷合同，建立緊密穩(wěn)定的購銷關(guān)系；鼓勵蔬菜生產(chǎn)者建立產(chǎn)銷協(xié)會，直接進(jìn)入蔬菜流通領(lǐng)域；鼓勵蔬菜生產(chǎn)者和蔬菜經(jīng)營者的聯(lián)合，統(tǒng)一組織蔬菜生產(chǎn)和銷售；鼓勵農(nóng)民進(jìn)城建立蔬菜直供點(diǎn)；鼓勵發(fā)展農(nóng)村運(yùn)銷專業(yè)戶。扶持和發(fā)展一批公司＋農(nóng)戶＋服務(wù)體系的生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、銷售一條龍經(jīng)營的蔬菜企業(yè)集團(tuán)，形成穩(wěn)定的產(chǎn)供銷渠道。

抓好蔬菜市場延伸和服務(wù)工作，增加凈菜、套菜的上市量。大中城市應(yīng)有計劃地建設(shè)一批科學(xué)的現(xiàn)代化的蔬菜配送中心，采用直供、配送的方式直接把蔬菜送到消費(fèi)者手中，以減少流通環(huán)節(jié)，降低流通費(fèi)用和價格。

加強(qiáng)蔬菜市場管理，重點(diǎn)是規(guī)范市場行為、加強(qiáng)信息服務(wù)，建立良好的市場環(huán)境。要加大市場菜價監(jiān)管力度，實(shí)行蔬菜市場批零差率管理，特別是對各個時期的大路菜、骨干菜的價格，應(yīng)采取多種形式指導(dǎo)、調(diào)控，強(qiáng)化經(jīng)營性檢查，整頓價格秩序，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、哄抬菜價、摻雜作假、坑蒙拐騙的不法分子和不法行為。加強(qiáng)蔬菜市場信息服務(wù)工作，逐步建立信息網(wǎng)絡(luò)，及時提供市場信息，為蔬菜市場調(diào)控和蔬菜價格管理提供基礎(chǔ)。

國合蔬菜經(jīng)營單位要進(jìn)一步深化經(jīng)營管理體制改革。

交通、鐵路、公安、城管等有關(guān)部門要優(yōu)先保證蔬菜運(yùn)輸，開辟“綠色通道”。堅(jiān)決制止道路上亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款，對運(yùn)輸蔬菜的車輛，除經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的檢查站、收費(fèi)站以外，一律不準(zhǔn)在公路上進(jìn)行攔截、檢查、收費(fèi)和罰款，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的，應(yīng)先放行，后處理。對專門從事蔬菜運(yùn)輸?shù)能囕v盡可能簡化手續(xù)，減免征收有關(guān)費(fèi)用。

六、六、繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，多渠道增加投入

中央、省和各地制定的扶持蔬菜生產(chǎn)和流通的各項(xiàng)政策措施，要繼續(xù)執(zhí)行、完善。各城市都要安排專項(xiàng)資金，用于蔬菜基地建設(shè)。市一級征收的耕地占用稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅以及城市人口增容費(fèi)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配套費(fèi)、市場管理費(fèi)等稅費(fèi)，都要有一定比例用于發(fā)展蔬菜生產(chǎn)或蔬菜市場建設(shè)。

大中城市都要建立蔬菜風(fēng)險基金，主要用于蔬菜生產(chǎn)的風(fēng)險投入、市場調(diào)控、科技推廣和信息溝通。蔬菜價格放開后減下來的財政專項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)全額用于建立蔬菜風(fēng)險基金，已收回或挪用的必須恢復(fù)。還要從其它方面籌集一些資金，充實(shí)風(fēng)險基金，形成一定規(guī)模，滾動使用，不斷增加。

蔬菜產(chǎn)銷應(yīng)列入農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一安排資金投入。信貸部門用于蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)、市場建設(shè)的貸款規(guī)模應(yīng)逐年有所增加。

增加發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的公益性投入。省財政和各地財政每年都要安排一定資金由蔬菜生產(chǎn)管理部門會同財政部門根據(jù)項(xiàng)目具體確定后使用，主要用于蔬菜科技開發(fā)與推廣、新品種選育、引進(jìn)、繁育與推廣、技術(shù)培訓(xùn)及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的補(bǔ)助等。

七、七、切實(shí)加強(qiáng)對蔬菜產(chǎn)銷工作的領(lǐng)導(dǎo)

蔬菜產(chǎn)銷工作實(shí)行市長負(fù)責(zé)制。各市政府應(yīng)把蔬菜產(chǎn)銷作為抓好“菜籃子”工程的主要內(nèi)容，列入政府重要議事日程，常抓不懈。要進(jìn)一步加強(qiáng)對蔬菜產(chǎn)銷的工作指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。在省農(nóng)業(yè)廳設(shè)立蔬菜辦公室，具體負(fù)責(zé)全省蔬菜生產(chǎn)管理、規(guī)劃布局、技術(shù)推廣、基地建設(shè)、信息交流等組織協(xié)調(diào)工作。各有關(guān)部門特別是省直有關(guān)部門要站在全局角度，積極支持、配合蔬菜管理部門做好蔬菜產(chǎn)銷工作，促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。