第一篇：“三合一”場所火災隱患集中整治要做到“三清”

“三合一”場所火災隱患集中整治要做到“三清”

近年來，消防部門開展三合一場所消防安全隱患專項整治活動，取得一定成效，但一些地區三合一場所消防安全隱患尚未得到有效根治，回潮現象也不同程度存在，有的地區消防安全隱患還十分突出，火災事故時有發生。據不完全統計，從1991年至2006年，全國典型三合一場所火災案例中，死亡526人，傷305人，直接財產損失約億元。07年10月21日21時50分左右，福建莆田市秀嶼區笏石鎮北鋪街道飛達鞋面加工作坊發生火災，造成37人死亡，20人受傷，其中1人重傷。經調查，該作坊為三合一建筑場所。無獨有偶，07年10月23日5時41分，蘇州吳江市橫扇鎮大橋路45號一經營羊毛衫門面房發生火災，4人當場死亡，4人經醫院搶救無效后死亡，3人逃生。教訓十分深刻，發人深省。為堅決遏制此類火災事故的發生，江蘇省公安廳決定于07年11月至08年1月在全省范圍內，開展三合一場所火災隱患集中整治工作，并制定了工作方案。筆者認為，在開展整治過程中，要做到三清：

一要思想清。思想決定行為。要克服厭惡思想，深刻領會整治工作的重點和整治的目標，對照重點和標準要抓好學習、培訓。一是認真學習三合一場所標準界定。組織全體消防監督干部，認真學習，領會實質。各級應針對轄區的特點，逐條研究，細化、制定本轄區工作方案，扎實開展、全面落實好整治工作。二是抓好培訓。各級消防部門要借助政府和公安局（分局）等平臺，積極開展整治工作。開展整治工作期間，一定要抓好培訓關口，使參與整治工作的人員，熟練掌握整治重點和標準，做到入腦、入心，心中一干稱。三是培養典型作用。典型分反面典型和正面典型。反面典型就是確定一處三合一場

所，讓整治人員直觀地進行了解，從理論知識到實踐觀摩，更能掌握整治工作的針對性和準確性。正面典型就是在工作中，對創新工作方式，及時、按質按量完成任務的整治工作人員，加以宣傳、表揚和獎勵，不斷調動大家工作的積極性和創造性，圓滿完成整治工作，確保整治效果。

二要目標清。一是底數要明。各級公安消防部門、派出所和政府各相關部門，要對三合一場所進行全面清查，分別掌握轄區內三合一場所的狀況，建立《三合一場所登記冊》，對每一個場所逐一填寫《消防安全檢查登記表》，分門別類建檔，做到底數明、情況明。二是整治重點要明。工作分輕重緩急，事情分大小。對在整治工作中，發現符合重大火災隱患界定標準的單位，要及時上報政府，掛牌督辦；對其它存在三合一場所火災隱患的單位，依法下發法律文書，明確整改要求和時限，督促落實整改措施，確保三合一場所整治合格率，火災隱患及時消除。三是宣傳的方向要明。對檢查發現的三合一場所，逐一發放《消防安全告知書》和宣傳資料，切實加強對業主的消防安全宣傳教育。另外，要通過報紙、電臺、局域網等公共平臺，加強宣傳和報道力度，對嚴重的火災隱患三合一場所予以曝光，擴大影響力，增強三合一場所業主隱患整改的自覺性。

三要整治清。一是加強源頭管理。要充分發揮消防聯席會議制度，加強與政府各有關部門的協調和配合，將三合一場所治理的技術要求納入建筑設計和消防審核內容，對可能形成的三合一的項目，在建設立項、圖紙設計、消防審核、施工監管、竣工驗收等環節及早明確和落實相關技術措施，以防止三合一場所先天性的形成。二是加強監督檢查。消防安全監督工作不是一勞永逸的工作，而是要經常抓、抓經常，沒有終點，只有起點。對整改的三合一場所要定期回訪，防止回潮；對有可能出現或者回潮的三合一場所要重點監管，并且定人、定責監管，確保整治長效。三是設立專門舉報電話和舉報基金。充分利用經濟杠桿的作用，發動廣大人民群眾，積極參與監督。公布舉報電話，對舉報查實的人員給予一定經濟或者物質的獎勵，形成人人參與監督、人人自覺接受監督的良好局面。

第二篇：“三合一” 場所火災隱患整改告知書

“三合一” 場所火災隱患整改告知書

“三合一”場所，指的是集住宿與生產、倉儲或經營等使用功能

為一體的建筑。比如，在設有車間或倉庫的建筑內設有員工集體宿舍的建筑，或住宿與生產、儲存、經營等一種或多種用途混合設置在同

一連通空間內的場所。

“三合一”場所存在安全出口少、無防火分隔和消防設施不足等

先天性隱患。一旦發生火災，極易造成人員傷亡。近期，北京大興區

舊宮鎮南小街一棟四層三合一樓房發生火災，造成18人死亡、24人

受傷；江門臺山市臺城一“三合一”糖水店發生火災，造成6人死亡。

針對“三合一”場所特殊的火災危害性，《中華人員共和國消防

法》、《福建省消防條例》等法律法規對此類場所的消防監督和行政處

罰作了嚴格規定。公安部公共安全標準《住宿與生產儲存經營合用場

所消防安全技術要求》對此類場所火災隱患整治與管理提出了嚴格的要求。“三合一”場所火災隱患整治的基本方法有以下幾方面：一是

徹底將住宿人員從“三合一”場所搬離；二是采取嚴格的防火分隔措

施確保住宿與場所的其他部分相對獨立；三是設置獨立的安全疏散設

施，保證火災時人員能迅速疏散；四是加強日常管理，減少誘發火災的因素；五是加強消防技能培訓學習，提高住宿人員自防自救的能力。

“三合一”場所經整改應達到員工宿舍與車間、倉庫、營業場所徹底

分離，人員疏散通道、安全出口暢通，設置必備的消防設施。

“三合一”火災隱患整治是一項涉及到火災形勢能否穩定，消防

安全條件能否根本改善的一件大事。近期，市、區政府相繼發出通知，對“三合一”場所火災隱患開展集中整治。各場所要高度重視，積極

配合，主動整改。凡被發現存在三合一的隱患單位，消防部門將依照

《中華人民共和國消防法》第六十一條第二款規定，對“三合一”場

所依法責令停產停業，并處五千以上五萬元以下罰款。

漳州市龍文區公安消防大隊

第三篇：區三合一場所火災隱患排查整治專項行動方案

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，按照《國務院關于進一步加強消防工作的意見》（國發〔2006〕15號）的要求，切實履行政府的消防工作職責，組織有關部門和單位積極開展“三合一”場所火災隱患排查整治，預防和減少火災事故，堅決遏制重特大火災事故的發生，確保人民群眾生命財產安全，為構建“和諧淮北”、創建平安社會創造一個良好的消防安全環境。

二、組織領導

全區“三合一”場所火災隱患排查整治工作在區火災隱患排查整治領導小組指導下開展工作，區火災隱患排查整治領導小組下設辦公室（區公安分局消防科），李繼紅同志兼任辦公室主任，主要協調組織消防安全檢查中的人員調配和宣傳、材料上報等工作。

三、排查整治的范圍

“三合一”場所。即人員密集場所、易燃易爆化學物品單位，集員工集體宿舍與生產、倉儲或經營等使用功能為一體的建筑。主要包括集生產、倉儲和員工集體宿舍為一體的生產型“三合一”建筑，集商品貿易、貨物儲存和住家為一體的經營型“三合一”建筑，集娛樂、餐飲、休閑、保健等經營服務、員工集體宿舍、食堂以及住家為一體的服務型“三合一”建筑。重點是有人居住的下列場所：

1、生產、加工、維修企業（作坊）；

2、商場（店）、市場、超市等經營場所；

3、儲存可燃、易燃或具有爆炸危險性物品的倉庫；

4、賓館、飯店、旅館、餐飲等服務行業；

5、公共娛樂、室內休閑場所；

6、寄宿制學校（院）、幼兒園、醫院、養老院等留宿人員較多的場所；

7、城鄉結合部、學校（院）周邊的出租屋；

8、綜合商住樓。

四、排查整治的內容

（一）人員居住建筑物與周邊建（構）筑物的防火間距是否符合消防安全要求；

（二）人員居住建筑物內的疏散樓梯、疏散通道、疏散門、疏散出口的設置是否符合消防安全要求；

（三）人員居住建筑物內的消防設施配備是否符合消防安全要求；

（四）人員居住建筑物內的防火防煙分區設置是否符合消防安全要求；

（五）人員居住場所用火、用電是否符合消防安全要求；

（六）人員居住場所存放物品是否符合消防安全要求；

（七）人員居住場所的消防安全管理制度、措施是否落實。

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五、方法步驟

（一）集中排查階段。（6月20日至7月15日）

在各級政府的統一領導下，充分發揮生產安全部門和公安部門的作用，查清、查實全區“三合一”場所的底數和存在的火災隱患。各行政（行業）主管部門要認真履行職責，結合行業的特點，制定適合本行業排查整治工作方案，對本行業下屬單位進行督促檢查。要加大宣傳的廣度和深度，通過舉辦消防知識講座、農村廣播、黑板報、散發消防知識宣傳單等形式，將宣傳的廣度擴大到社區和農村,深入到學校、企業和家庭，在全社會形成“消除火災隱患，保障生命安全”的濃厚氛圍。同時，把“三合一”場所火災隱患排查整治作為公安派出所安全防范的重要內容，結合暫住人口和出租房屋管理，強化動態監控，嚴防失控漏管，嚴防隱患反彈。

（二）集中整治階段。（7月15日至9月10日）

1、單位自查。各機關、團體、企業、事業單位要根據公安部第61號令的要求，對本單位、本轄區消防安全工作組織開展一次全面的自查整改，在7月30日前，向行政（行業）主管部門報送自查整改情況。

2、行業排查。由行政（行業）主管部門組織實施，行政（行業）主管部門要針對行業特點制定行業排查方案，對本行業、本系統所屬單位自上而下進行全面逐個排查。對排查出的火災隱患要立即整改，不能立即改正的要由領導掛點負責督促整改。8月10日前，區直各行政（行業）主管部門要將本行業本系統火災隱患普查整治工作進行匯總，報區政府火災隱患排查整治領導小組辦公室。

3、集中排查。由排查整治領導小組辦公室組織實施。公安消防機構、公安派出所（分局）按照屬地管理原則對本轄區內的所有排查對象進行一次拉網式的大排查。對排查的對象要逐個登記造冊，對排查對象的各種情況要記錄清楚，做到情況明、底數清。

（三）檢查驗收階段。（9月20日至9月30日）

在各級政府的統一領導下，會同有關部門，對整治工作進行檢查驗收。凡排查有遺漏、整治走過場的，責令當地重新排查整治，并通報批評，決不敷衍過關；對執法不嚴、弄虛作假的相關人員，予以嚴肅追究責任。

六、工作要求

（一）提高認識，增強做好排查整治工作的責任感和緊迫感。渠溝鎮、各街道辦事處和各行業、系統必須認真履行黨和人民賦予的職責，從促發展、保穩定、構建和諧社會的高度來認識排查整治工作的重要性。各部門、各單位要把排查整治工作提高到構建和諧社會的高度，積極有效消除“三合一”場所的火災隱患這一不和諧因素，切實實現十六屆六中全會提出的“要最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素”的目標。

（二）加強領導，確保排查整治工作落到實處。排查整治工作要按照區政府的統一部署，切實結合各機關實際，制定具體的實施方案，明確整治工作的任務和工作職責，確保工作措施的落實和取得整治實效。

（三）做好信息反饋工作。渠溝鎮、各街道辦事處和各行業主管部門要每周向區排查整治領導小組辦公室（公安分局消防科）匯報排查整治工作進展情況，并定期通報排查整治工作情況。

附件1：

“三合一”場所火災隱患排查整治標準

二、改善消防安全條件。在生產、儲存、銷售非甲、乙類火災危險性物品的建筑內設置員工集體宿舍的，以及經營型和服務型“三合一”建筑，責令限期在建筑內部設置防火墻、防火門進行物理隔離，將人員住宿與生產、經營、倉儲部位徹底分隔，并設置有相對獨立的直通室外安全出口。按規范設置火災自動報警系統和自動噴水滅火系統，配備滅火器、逃生軟梯、逃生繩等滅火和自救器材。積極推廣應用獨立式報警裝置、簡易噴水滅火系統等，確保在火災狀態下，居住人員能夠迅速安全撤離。

三、加強消防安全管理。重點強化“三合一”建筑火源、電源、氣源管理，落實消防安全管理責任。有條件的集貿市場，要積極推行按商品貨物種類劃片經營、合理限制可燃易燃物品儲存數量，集中管理火源電源氣源、夜間統一關閉電源氣源，生活區與經營區獨立布局、住家與經營、人與貨分離等措施。

四、嚴格消防監督執法。對新、改、擴建工程，要以現行消防技術規范為基礎，同時充分考慮防火安全實際需要，實現經營、倉儲與住家獨立分隔設置，嚴格消防設計審核、消防驗收和開業前消防安全檢查。凡符合消防安全重點單位界定標準的，要依法分級納入重點監管視線，并加強監督檢查，及時發現并跟蹤督促整改火災隱患。逾期不改正火災隱患的，責令停產停業并處罰款；既不能根本解決火災隱患，又不采取有效消防安全措施的，責令立即停止使用。

五、未依法取得營業執照在“三合一”建筑從事經營活動的，提請工商行政管理部門依法予以取締；已取得營業執照，經整改仍不具備消防安全條件的，提請工商行政管理部門依法注銷登記或者吊銷營業執照。

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第四篇：火災隱患集中整治活動

撫順石化公司火災隱患集中整治

專項行動方案

公司所屬各單位:

為進一步加強火災隱患整治工作，堅決預防和遏制重特大火災事故發生，確保全公司火災形勢持續穩定，撫順石化公司決定從即日起至10月20日，在撫順石化公司范圍內組織開展火災隱患集中整治專項行動，具體方案如下：

一、目標任務

緊緊聯合相關職能部門，對已排查出并責令整改但未整改完畢的火災隱患，督促其按規定期限盡快整改完畢；對排查工作中新發現確定的火災隱患，由職能部門制定整改計劃和防范措施。通過此次專項行動，力爭做到現階段火災隱患查清率100%；能夠整改的火災隱患按期整改率100%；一時難以整改的火災隱患分步整改方案制定率100%，臨時性防范措施落實率100%，確保火災隱患“存量消除、增量嚴控”。

二、組織領導

此次專項行動成立由撫順石化公司黨委書記錢新華為組長，撫順石化公司安全副總監鄢德懷、撫順市石化公安分局局長高樹斌、撫順市石化公安分局政委王立波為副組長，撫順石化公司各單位主管領導為成員的火災隱患集中整治專項行動領導小組，全面負責專項行動的組織領導工作。領導小組在撫順石化公司質量安全環保處設辦公室，辦公室主任由質量安全環保處處長歐陽瑞華擔任，撫順市消防局石化公安消防大隊教導員王國武、撫順市消防局石化公安消防大隊大隊長明永春任副主任，負責活動協調、指導及匯總工作。各撫順石化公司所屬各單位要成立相應的組織機構，主要領導親自掛帥、親自過問，分管領導親力親為，加強調度指揮，層層落實責任，明確工作任務和時限，確保各項工作措施落到實處。

三、整治措施

（一）公司牽頭綜合整治。各單位要按照總書記提出的安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，緊緊依靠專業職能部門，開展火災隱患集中摸排梳理，各單位要逐級統一匯總排查結果，建立詳細的工作臺賬。對現存尚未整改的火災隱患，進一步明確有關部門、單位的整改責任，落實整改措施，嚴格整改時限；對逾期未整改的、新確定整改難度較大、單位自身確無能力整改的，公司將組織協調有關部門解決；對未經行政審批擅施工、使用，造成火災隱患的，必須停止施工、停止使用。

（二）多措并舉鐵腕整治。嚴格履行監督職責，對發現的火災隱患，督促單位在規定期限內整改。對整改態度消極、逾期未整改的，提請消防部門對其責令“三停”、臨時查封、強制執行、拘留等執法手段，依法從嚴處罰。

（三）內部輿論監督整治。鼓勵公司員工舉報火災隱患，對員工舉報火災隱患核查屬實的，給予重獎，調動員工參與火災隱患整治的積極性。積極協調相關媒體、門戶網站，充分利用微博、微信等新型媒介，深入發掘一批正面典型進行宣傳，對嚴重影響生產、公共安全、久拖不改的火災隱患進行曝光，并組織媒體跟蹤報道隱患整改進程。對整改態度消極、進度緩慢的，要在單位醒目位置懸掛火災隱患警示標志，注明責任主體、督辦部門、整改期限，運用輿論監督整改。

四、實施步驟

（一）排查摸底階段（2014年7月1日至7月30日）。各單位要按照方案的要求，統一思想認識，組織召開專題會議、層層簽訂責任狀，明確整治目標，細化責任分工。對已排查出但未整改的火災隱患進行梳理，力爭摸清現存的火災隱患底數。同時，對日常消防監督檢查新發現的火災隱患，及時建立工作臺賬。根據火災隱患類別和整改難易程度進行研判，逐類制定整治計劃，明確整治標準。

（二）全面整治階段（2014年8月1日至9月30日）。各單位要督促落實整改方案、責任和資金。對整改難度不大的火災隱患，督促盡快在規定期限內整改；對一時難以整改的火災隱患，在確保安全的前提下，采取先易后難、分步實施的方式，首先降低火災危險性、逐項消除隱患。

（三）總結驗收階段（2014年10月1日至10月20日）。各單位要對火災隱患集中整治情況進行自查驗收，專項行動領導小組將對驗收情況組織核查。要積極總結固化常態化整治經驗和模式，探索研究長效工作機制，鞏固整治成果。對尚未整改完畢的火災隱患要緊盯不放。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各單位要充分認清當前消防安全形勢的嚴峻性，從維護社會高度穩定大局出發，將火災隱患集中整治專項行動作為加強消防現實斗爭，維護安全的重要舉措，認真抓好落實。要通過火災隱患集中整治專項行動，切實解決一批影響本單位消防安全的突出問題，堅決確保本單位消防安全形勢穩定、確保員工生命和公司財產安全。專項行動期間，要認真研究探索火災隱患整治好經驗、好做法，總結固化形成長效機制。

（二）依法整治，統籌兼顧。要嚴格執行《火災隱患判定方法》（GA653-2006），合理確定火災隱患。對影響公共安全的火災隱患，一律向政府書面報告；對火災隱患問題嚴重、整改進度緩慢、整改態度消極的火災隱患，一律通過公司內部曝光。同時，要堅持嚴格執法與熱情服務相結合，石化消防大隊成立相關的火災隱患技術服務組，對火災隱患單位提供整改技術服務，指導其科學、合理地制定整改方案。對整治涉及復雜或者疑難技術問題的，組織主管部門和相關專家以及消防安全評估機構進行技術論證。要將火災隱患整治與常態化火災隱患排查整治、重點單位“戶籍化”管理等工作有機結合，統籌兼顧，整體推進，確保整治成效。

（三）明確職責，形成合力。專項行動方案小組要充分發揮組織協調作用，定期召開會議，專題研究推進火災隱患整治工作。要進一步明確工作職責，有效推進火災隱患整改進程。要按照“誰主管、誰負責”的要求，結合工作職能，各司其職、各負其責，共同推進火災隱患整改工作。

（四）嚴格督查，落實責任。嚴格落實火災隱患整改責任追究制度，對失職瀆職導致火災隱患不能及時消除，并因此引發群死群傷惡性火災事故的，依法嚴肅追究部門和單位領導及相關人員的責任。專項行動領導小組將定期對公司各單位火災隱患集中整治專項行動進行督導檢查。對問題突出的單位進行集中督辦。對履責不力、工作敷衍的，嚴肅通報批評。凡是應該整治的火災隱患不整治的，一律嚴肅追究責任。本次專項行動開展情況將納入公司2014工作考核內容。

第五篇：某某街道開展“三合一”場所火災隱患排查的講座

****街道開展“三合一”場所火災隱患排查

及整改的講座

為提高“三合一”場所整治的針對性、指導性、操作性，3月15日，****街道邀請****進行“三合一”場所火災隱患排查及整改的業務知識講座，街道全體人員參加了此次講座。

講座上，林參謀結合“三合一”場所火災典型案例對“三合一”場所的類型、成因、火災危險性及“三合一”場所的檢查內容、整改要求作了詳細的講解。

通過本次講座，進一步增強了基層安全生產工作人員的安全意識和業務能力，推動街道有效開展“三合一”場所整治工作。

（****街道安辦）