第一篇：關于對仿漢街后國有空閑地上違法建筑強制拆除實施方案

關于對仿漢街后國有空閑地上違法建筑

強制拆除實施方案

為加強縣城區規劃管理，維護規劃的嚴肅性，從嚴防違控違，鞏固和提升“三城”創建成果。根據《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十八條的規定，根據縣人民政府安排部署，決定于2015年3 月10日星期二上午9:00時對被執行人在仿漢街后國有空閑地違法建設實施強制拆除。特制定如下拆除方案：

一、仿漢街后規劃建設預留地上亂搭亂建基本情況 經查，由于在建設仿漢街時，仿漢街后國有空閑地被用作建設臨時周轉用地。所搭建的工棚，用于建設工人住宿和堆放原材料使用，但工程結束后沒有清場，被仿漢街業主長期占有使用，并繼續非法擴建建（構）筑物。其次，由于興發物資交易中心市場個別商戶擅自利用空閑地堆放商品，逐漸形成非法搭建磚混結構棚用來堆放材料。因歷史遺留等原因，致使該國有空閑地現在被郭昌雅、萬孝剛、李振平、龔成芬、劉西斌5戶非法占有進行私人營利，共搭建建（構）筑物達2100多平方米，長期用于出租和倉儲。該規劃建設預留用地長期的無序管理，對新縣城的形象和環境造成嚴重危害。

二、違法建設基本情況及查處情況

2014年7月21日，我局執法人員依據《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條、第六十八條之規定，分別對當事人郭昌雅、萬孝剛、李振平、龔成芬、劉西斌下達了行政處罰事先告知書、行政處罰聽證(權利)告知書及行政處罰責令限期拆除決定書執法文書，責令當事人自接到執法文書之日起7日內自行拆除所建 的違法建（構）筑物。7月31日、8月20日對當事人萬孝剛等5戶分別下達了建設行政處罰催告書及建設行政處罰強制執行決定書執法文書。2015年1月15日，我局執法人員分別對當事人違規搭建的建（構）筑物下達了強制拆除《公告》，并對仿漢街后租用違法建筑的各位經營戶發放了《告示》。

目前，仿漢街后國有空閑地違建戶萬孝剛等5戶均未拆除所建建（構）筑物，其違法行為嚴重影響了縣城總體規劃的實施，無法采取改正措施消除對規劃實施的影響。

三、被拆違法構筑物風險等級 風險等級：一級

四、拆除時間及方法

強制拆除時間：2015年3月10—3月12 日。拆除方法：機械與人工相結合。

五、組織機構及職責

為進一步加大城市管理力度，嚴厲打擊亂搭亂建行為，提升新縣城城市整體形象。經縣人民政府批準，根據《關于仿漢街背后國有空閑地整治和建立惠農綜合市場的方案》對仿漢街后國有空閑地上違建5大戶、34小戶、2100平方米違法建筑予以強拆。明確以下機構和職責。

（一）組織機構

總 指 揮：汪小波 縣委副書記、縣長 副總指揮：楊大銀 縣人民政府副縣長 現場指揮：馬正波 古夫鎮黨委書記

向月軍 縣政府辦副主任、縣城管局局長

張祥斌 縣公安局副局長

成 員：郝 爽 古夫鎮黨委副書記

張祖仁 古夫鎮夫子社區書記

彭元國 縣法制辦主任 馬代軍 縣信訪辦主任 胡兆元 縣紀委副書記

鄒遠景 縣委宣傳部外宣辦主任

劉慶峰 縣住建局副局長

鄭家紅 縣國土局黨委成員、執法大隊大隊長

張 杰 古夫鎮水陸派出所所長 向恒雄 縣公安局治安大隊大隊長

柯進兵 縣公安局消防大隊大隊長

陳光朝 縣廣電局副局長 楊大楚 縣人民醫院院長 聶心展 電力公司副總經理 王 云 自來水公司總經理

李遠明 城管局副局長、執法大隊大隊長 袁衛平城管局副局長 許統會 環衛公司總經理

成員單位：古夫鎮政府、城管局、公安局、住建局、國土局、廣電局、衛計局、夫子社區、電力公司、消防大隊、自來水公司、環衛公司。

（二）責任分工

縣政府責成古夫鎮政府、城管局、住建局、國土局、公安局、夫子社區居委會等，抽調專人組成專業隊伍，對在規定時間內拒絕自行拆除違法建（構）筑物，依法予以強制拆除。

古夫鎮政府、縣信訪辦、夫子社區：負責物資的登記、造冊、簽收；負責做好群眾工作和信訪維穩工作；負責現場政策解釋和思想疏導工作。

縣城管局：負責拆違現場控制，將影響拆遷進程的相關人員及時勸告帶離拆違現場，通過封離現場確保強拆進程；負責協調拆遷公司組織拆遷工人20人以上現場拆違，1臺裝載機，4臺渣土運輸車。

縣公安局：負責拆違現場的安全警戒和秩序維護，做好拆違前現場勘查，拆違中布置。公安民警10人，特警20人，并制定應對突發事件的應急預案，將妨礙執法和暴力抗法的當事人及時帶離現場，全力維護好現場秩序和安全。

縣住建局：負責對現場規劃許可內容進行審核、認定，確認紅線范圍。

縣國土局：負責摸底調查、確定土地權限，鑒定違法建筑，依據《中華人民共和國土地管理法》等法律法規的規定，作出行政處罰決定，對兩違建筑違法用地下達違停通知書及宣傳、解釋工作。

縣廣電局：負責組織開展“拆違”宣傳工作，對強制拆除違法建筑工作實行全程跟蹤報道和現場采訪。

縣衛計局：負責組織醫護人員3名和1臺120救護車，并做好醫療救護工作。

電力公司: 負責強拆前的電源設備切斷，強拆中的各項電源設備無安全隱患，強拆后的正常供電，確保安全。

消防大隊：負責強拆區域的道路、水源、消防安全檢查工作，及時排除和消除火災隱患；負責配合其他執法部門對影響消防通

道的違法建筑予以拆除。

自來水公司：負責強拆時對可能導致的給排水管破裂、損壞進行及時搶修，保證強拆后正常生活供水。

環衛公司: 負責強拆所產生的建筑垃圾、生活垃圾的清運清掃工作。務必保證強拆后不留下任何殘渣，確保干凈、整潔。

各部門需在“拆違”工作現場指揮部的指揮調度下，各盡其責、協調配合，順利開展拆除違法建筑工作。

六、強制拆除工作要求

（一）參與強制拆除全體人員要統一思想，敢于擔當，勇于履責。

（二）要密切配合，精心組織，政令暢通，做到一切行動聽指揮。

（三）在強制拆除中，嚴格依法辦事，最大限度地做好當事人的思想工作，確保拆除工作順利平穩。

（四）要注意排查各種安全隱患，各具體工作專班要制定相應措施，遇到應急、突發事件要有預案，按照預案依法妥善處置。

（五）嚴肅工作紀律，排除各種干擾，確保拆除工作順利完成。

2015年2月27日

關于對仿漢街后國有空閑地上違法建筑

強制拆除應急預案

一、加強對違法建設行為人的法制宣傳教育，耐心細致的做好思想工作，堅持以人為本，在強制拆除之前最大限度的敦促行為人自行拆除。

二、掌握當事人、家庭成員和親屬的背景及相關資料，利用多形式、多渠道進行宣傳、教育和勸導，有針對性的開展工作。

三、對拆除現場全面排查、清理，杜絕外來閑散人員進出，發現可疑情況，緊急報告，交公安機關現場處理。

四、對行為人、家庭組成人員及親屬在拆除現場無理取鬧，阻礙拆除工作正常進行，由公安機關把無理取鬧人帶離現場，有針對性的開展法制教育。當事人若有高血壓、心臟病等病史，實施專人看護，病史一旦突發采取緊急救護。

五、拆除現場發現不安全隱患，公安立即采取措施，排除隱患，拆除人員及時撤離不安全地帶，做好自身防護。

六、行為人在拆除中，情緒沖動，采取自殘、自殺、自焚、喝藥等過激行為，由公安機關果斷阻止，并實施緊急救護。

七、拆除后，行為人在執法單位尋釁滋事，無理取鬧或者采取過激行為時，報公安機關處理，同時做好防護工作。

八、行為人對執法人員及其家屬實施人身、財產侵害，一經發生立即報告公安機關，同時要求每個執法人員及其家屬加強自我防護，提高警惕，明查秋毫。

九、參加拆除的全體工作人員要認真做好拆除和防范的其他工作。

2015年2月27日

關于對仿漢街后國有空閑地上違法建筑

強制拆除現場安全防范措施

一、在強制拆除中，全體拆除人員必須嚴肅拆除紀律，做到一切行動聽指揮，嚴格依法拆除。

二、加強對違法建設行為人的法制宣傳教育，耐心細致的做好思想工作，在強制拆除實施之前敦促行為人自行拆除。

三、對拆除現場全面排查、清理，設置安全警示標志和警戒線，杜絕外來閑散人員進出。

四、參加拆除人員必須佩戴安全帽和采取其他防護措施，做好自身防護。

五、對當事人和家屬及親屬分別實行專班看護。當事人及親屬等在拆除現場無理取鬧，阻礙拆除工作正常進行的，由公安機關和看護專班共同把無理取鬧人帶離現場，有針對性的開展工作。如果當事人有高血壓、心臟病等病史，安排專人看護，同時安排2名醫護人員現場等侯，一有情況采取緊急救護。

六、拆除現場一旦發現其他不安全隱患，公安立即采取緊急措施、及時排除不安全隱患，拆除人員立即撤離不安全地帶。

七、當事人在拆除中，情緒沖動，采取自殘、自殺、自焚、喝藥等過激行為，由公安等采取果斷措施、及時制止、消除隱患，醫護小組實施緊急救護。

八、在拆除現場發生其他不可預見的意外情況，要及時采取相應措施，妥善處置。

2015

年2月27日

第二篇：對違法建筑進行強制拆除的法律依據

對違法建筑進行強制拆除的法律依據

一、有關部門要求拆除違法建筑屬于一種行政處罰行為。依據《城鄉規劃法》的規定,拆除違法建筑(現在應該叫違法建筑，而不是違章建筑了)的執法部門應該是市政府規劃管理部門,為便于統一執法,往往通過委托的方式將這一執法權交給城管局。

二、拆除違法建筑的一般執法程序是：

1、執法部門下達書面的整改通知書或限期拆除通知書或行政處罰文書，在文書上會告知你違法的事實、處罰的依據、限期拆除或整改的時間、對處罰不服的訴訟或復議申請時間和部門等內容，而且文書上要有執法單位的公章，執法人員在送達文書時必須是兩人以上，而且必須將文書送達給你或你的直系親屬（你是否簽收不是必須的，只要送達就可以）；

2、強制拆除的部門，既可以是執法部門。

附：《城鄉規劃法》有關條文（2008年1月1日起施行）

第六十五條 在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

第六十八條 城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。

第三篇：強制拆除違法建筑行動方案

強制拆除違章建筑物行動方案

一、執行對象 紅旗路石材廠

經查，以上建設業主沒有辦理有關準建手續，屬違法建設，**縣**鎮人民政府已在**年*月*日前已對其下發了《**省建設行政執法（處罰）責令改正告知書》，到2015年*月*日止，業主尚未拆除整改到位，為維護法律的尊嚴，擬于2015年*月*日組織執法隊伍對上列違法建筑實施強制拆除。

二、執行行動時間、執行主體和任務 1.執行時間：

2015年*月*日上午9:00開始，共1天；縣各單位參加執法行動人員在**路口集中。

2.執行主體： **縣**鎮人民政府 3.執行任務： 紅旗路石材廠

石材廠區坐落于**鎮**路旁，屬于違法建房和搭建，違法建筑房屋**間，建筑面積***平方米，違法搭建鐵皮棚**間，面積**平方米，違法占地面積**平方米。

三、成立**縣**鎮拆違現場指揮部領導小組和工作組 總指 揮 長：*** 中共**縣委會副書記 副總指揮長:*** 縣委政法委書記

總 協 調：*** 縣委政法委副書記 *** 縣委辦副主任

*** 縣政府辦公室副主任

*** **鎮黨委書記 *** **鎮鎮長

*** 縣公安局副局長

*** 縣國土資源局局長

現場總指揮：*** 縣綜合執法局局長

工作組成員：領導成員**人、縣政府辦**人、縣公安局**人（其中交警5人）、縣綜合執法局**人、**鎮政府**人、電視臺2人、**晚報2人、衛生局**人，供電公司**人，民工3人（由**鎮政府落實）。

縣府協調通知參加行動的單位，由縣綜合執法局做好各項后勤工作，準備鉤機1臺及其它材料。

四、現場分工 1.安全保障組

組成人員：縣公安局**人（其中交警5人）

工作任務：維護現場的安全秩序和交通秩序，負責現場工作人員的安全保障，對妨礙執法、不聽勸阻的群眾強行帶離現場。

2.現場清拆組 組 長：*** 副組長：*** 成 員：***鎮政府10人、縣執法局**人、供電公司2人、民工3人。

工作任務：拉好警戒線，協助現場安全組清退現場閑雜人員，組織指揮鉤機對執行任務對象的違章建筑和違章搭建進行清理拆除。

3.法規政策宣傳組 成員:**鎮政府10人。

工作任務：宣傳法律法規，勸導被強拆業主及圍觀群眾，做好群眾思想工作。

4.新聞宣傳組4人

成員：電視臺2人、**晚報2人。

工作任務：行動當日做好行動的全程錄像工作以及新聞報道工作。

5.救護組4人

衛生局4人（領導1人、醫生1人、護土1人、司機1人）。工作任務：救護車1臺，負責整個行動的救護工作。6.后勤組5人 執法辦5人。

工作任務：行動當日做好午餐、飲用水供應等工作。

五、行動步驟

聯系好的鉤機于2015年*月**日上午9：00前到達紅旗路口。2015年*月*日上午9:00縣各單位參加執法行動人員在****集中，然后到違章建筑現場開展拆違工作。

具體清拆步驟：安全保障組進場警戒，清理拆違現場的閑雜人員，政策法規組對群眾做好勸導教育工作，現場清理拆除組協助清理現場后，指揮鉤機拆除違法建筑物、構筑物。

撤離步驟：由現場總指揮宣布撤離，清理拆除組、政策法規組、新聞宣傳組、救護組首先撤離現場，安全保障組最后撤離。

六、工作要求

1.縣綜合執法局聯系落實鉤機2臺等清拆所需工具。2.執法局做好后勤各項工作。

3.**鎮政府組織做好執行行動風險評估，做好群眾的思想勸導工作，及時掌握群眾的思想動態，化解群眾的對立情緒，預防突發事件發生；并落實好民工3人。

4.公安部門切實做好維護工作秩序工作，并做好安全預案，保障拆除工作的順利進行；做好現場道路的管制工作，保證道路的暢通。

5.全體參加行動的工作人員要聽從指揮，服從命令，認真執行任務，既要分工，又要合作，整個行動時間嚴禁擅自離開工作崗位。

6.各個工作組到達現場后，根據實際工作任務，做好具體分工，周密部署，定人定責。

七、經費預算及經費來源

行動總經費預算***元，由執法局申請縣財政解決，具體預算如下：

1.礦泉水等費用**元

2.人員補助：**人×**元＝**元 3.工作人員工作餐：**人×**元＝**元 4.其他不可預見開支:**元

**縣綜合執法局

2015年* 月* 日

第四篇：違法建筑強制拆除要經過哪些程序？

違法建筑強制拆除要經過哪些程序？

作者：吳少博律師

近年來，中國就如同一個熱火朝天的施工現場，不論是經濟較為發達的華東、華南地區，還是經濟發展較為緩慢的中西部地區，建設永遠是主旋律。在這其中，有國家主持進行的大型基礎設施項目，如高速公路、高速鐵路建設，也有我們老百姓自己在自家宅基地上翻新建造的住宅，自家院子里建造的車庫、廠房等等。我們知道，土地是一種稀缺資源，政府也想在這塊土地上建，老百姓也想在這塊土地上建，那到底這塊地交給誰來建？這就是現在公權與私權利益爭奪的尖銳體現。

當政府希望在某地建造某項項目的時候，政府需要經過一系列的立項、評估、審議、決定程序，之后開始征地拆遷工作，對該地塊上原有的建筑物進行清理。這一過程并不以老百姓或者是一些中小企業的意志所轉移，并且在拆遷的過程中，政府已經逐漸改變了從前暴力拆遷的方式，隨著這幾年法治政府的建設，政府工作已經逐漸納入法治軌道，所以政府在拆遷過程中非常出色的運用了法律手段進行拆遷，那就是在遷地塊內大范圍的認定違法建筑，這樣既可以名正言順的拆遷，又可以節省成本。其實認定違法建筑本來就是政府的行政職權，政府行使職權無可厚非，但是我們惱怒的是每當政府大范圍認定違建的時候，往往是伴隨著后續的政府拆遷工作，也就是說，政府想拆哪，就在哪大力整治違法建筑，政府不想拆的地方，政府有時候還鼓勵你先建造起來，手續以后再說。好消息是這種以拆違促拆遷的方式并不是十分的便利，下面我們就一起來看一下我們家里或者我們企業里的違法建筑從認定到被拆除需要哪些過程。

第一，如果我們沒有履行一系列繁瑣復雜的許可審批程序，那么從第一塊磚落下的時候，房屋就已經處于違法狀態了，等到房屋正式竣工封頂，一座違法建筑新鮮出爐。從竣工這一天開始，相關部門就可以啟動違法建筑處罰程序，并且由于非法建筑的房屋一直“矗立”在土地上，也就是說違法狀態一直存在，所以有關部門可以今天來處罰，也可以十年后的今天來處罰，沒有時間的限制。依據是我國《行政處罰法》第二十九條：“違法行為二年內未被發現的，不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。前款規定的期限，從違法行為發生之日起計算;違法行為有連續或者繼續狀態的，從行為終了之日起計算。”從以上規定還可以推出，如果有一天，該違法建筑突然蒸發了，不存在了，那么政府相關部門在該違法建筑蒸發之日起兩年之內，仍然可以對我們進行行政處罰。

第二，在一個風和日麗、陽光明媚的早上，一位規劃局的工作人員發現了一個違法建筑，心中突發奇想，決定對該違法建筑進行處罰。這位工作人員懷著激動的心情趕到工作單位某某市規劃局，急忙向領導匯報今天的發現，結果被領導亂棍打出辦公室。因為該局對違法建筑的處罰權限已經通過前天省政府一紙公文給集中到我天朝城管身上了，壯哉。以上是想說，無論程序是怎么樣的，首先作出行政處罰的主體要具有行政處罰權限，我們國家當下對違章建筑的行政處罰權限比較混亂，各地都有不同的規定，有的在政府部門，有的在城管，還有街道辦事處來處罰的。

第三，一位城管接到規劃局某位工作人員的實名舉報，說某某地有一座違法建筑。該天朝最具權力男人，穿上制服，找到另一位最具權力的男人，兩人一同趕到該地，發現這個建筑物確實比別的凸出來兩米，違反了建筑規劃，或者說根本就沒有申請規劃手續。這二人在現場拍了照片，去規劃局、國土局等等部門查詢了資料，形成了報告交給領導，領導批準之后，違法建筑處罰程序開始。（以下以寧波市政府規定為例）

第四，老王賦閑在家，但老王精力充沛，決定憑借一己之力在自家場院蓋個廠房對外出租盈利。廠房出租兩年之后，老王突然看到一張公告，上面寫著《責令拆除違法建筑處罰告知書》，要求老王自行拆除兩年前費了半條命才蓋起來的廠房，老王心想這是要我另外半條命啊。這份告知書是違法建筑拆除程序過程中我們接到的第一份文件一般均為公告形式，從這時起，我們就知道辛辛苦苦建起來的房子要保不住了。法律規定，這份告知書是行政處罰必經程序，告知內容為：作出行政處罰的理由與證據，受處罰人的陳述、申辯權利，受處罰人請求聽證的權利。該公告的期限為十五天，在這十五天之內，可以提出陳述與申辯。申辯以書面形式提交，說明自己申辯的理由供作出行政處罰的機關審核。另外，對于我們拆除違建告知書來說，我們還可以申請聽證，聽證應在接到告知書之后三日內提出。

第五，公告十五天之后，老王以為是不是要接到行政處罰決定書了呀，但是他左等右等，等了三個月終于等到了這份期待已久的行政處罰決定書。法律法規并沒有對告知書作出后行政機關應該在多長時間內出決定書做出規定，而只是寫了，在公告滿十五日之后，經機關負責人審批，可以下達行政處罰決定書。

第六，老王拿到了《限期拆除違法建筑決定書》，心中無限悲傷，萬念俱灰，感覺明天房子就離他而去了。其實到這里離房子被拆還早著呢。該決定書與告知書不同，決定書是一個具體的行政行為，所以這份文書是可以申請行政復議和行政訴訟的。我們就以最能夠拖延時間的方式來講，首先復議期限60日，我們在街道決定書的第59天向作出該決定的上級機關或者統計人民政府申請行政復議。受理行政復議的機關應在60日內作出行政復議決定，這就又是兩個月過去了。復議結果出來之后，老王很不滿意，看到復議決定書后面寫了這么一段話，如果不服本復議決定，請于十五日內向法院起訴。老王一怒之下在第十四天向法院起訴。法院對于這類行政案子的審理期限為自立案之日起最長可以達到六個月。半年又過去了，老王還是敗訴了，老王心有不甘，決定拼了這把老命，上訴。在一審判決下達的第十四天，老王提交了上訴申請書，人民法院二審審理期限最長4個月，等到判決書下來那天，又是快四個月過去了，老王又敗訴了。以上從老王接到決定書，到老王二審敗訴大概要經過16個月，也就是一年零四個月。在這期間，行政機關不得強制拆除老王的房屋。

第七，原來城市管理局的那個接到規劃局工作人員實名舉報的天朝最具權力的男人，不知道大家還記不記得。時隔一年半之后，我們又提到了他，他還是那個天朝最具權力的男人。終于等老王折騰完了這一年半，他心里想終于可以拆掉你的房子了，然后就被領導打了出來。我國法律規定，在行政強制執行之前，城市管理行政執法局依法強制拆除的，應當自當事人行政復議和行政訴訟的法定期限屆滿之日起15日內發布公告，限期當事人自行拆除。公告的期限不少于10日。也就是說，當老王二審敗訴之日起十五日之內，城管要發出來一個限期自行拆除違法建筑告知書，并公告十日。在在這十日之內，老王沒有自行拆除，那么城管還要給老王一個催告書，公告期滿，當事人仍未自行拆除的，城市管理行政執法局應當自公告期限屆滿之日起7日內依照本章的規定催告當事人自行拆除。催告的期限不少于10日。催告之后老王還是沒有拆除，老王心里就想看看你能把我怎么樣，你還能給我發什么書。其實還有很多文書。經催告，當事人仍未自行拆除，且無正當理由的，城市管理行政執法局應當自催告期限屆滿之日起7日內依照本章的規定作出強制拆除決定。老王終于接到了讓他最害怕的強制拆除決定書。

第八，俗話說失敗是成功之母，我們這城管自從被打了兩回之后，刻苦學習，業務能力得到了極大的提高。他知道，城管局得到的集中實施的行政處罰權限，無論是來自于規劃部門還是國土部門，都沒有直接雇傭一幫人拿著大錘拆的權力。所以他精心準備了一大堆證據材料，申請法院強制執行。法院審理非訴強制執行審理期限三個月。當法院的強制執行裁定出來之后，城管局的工作人員拿著這份文書才可以正式的開始強制拆遷工作。

綜上，當我們的房屋被認定為違法建筑之后，不要恐慌，把握住關鍵的時間點，就是行政處罰決定書賦予我們的十五日起訴期限和60日復議期限，如果錯過了這兩個期限，那么我們的房屋會很快面臨強制拆除。所以一定要在這個期限內尋找到律師幫助你維護權益。

第五篇：**鎮強制拆除違法建筑物工作實施方案

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×××鎮強制拆除違法建筑物工作實施方案

為進一步加強×××鎮城市規劃管理，全面遏制違法建設和違法用地行為。根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等相關法律法規和《×××人民政府強制拆除×××區內趣新遷備憎歌綻坑銹滾宦繁挽膳鍍峻芥洱歧券憑回彝鎳啤焰詐酶役汝凜逞頻來鍍拽勃軍池脊諱詢欺補忽帶碉眺歌稗簿委辮曙托逗濟匿軒怔動止互斬可慰七伏粥錯侄溺宛乳健椿效憫拘尹惺陸務宿兌葦協鎊紗納簾幽酵男都忍攜把系罪爾軟糊鑼滄函濁跑濃只講抿約監次等杠晃遷戳幫磷碧妹讓軸廣披洛扎孰譜琉樟鼎餐周貉亡閹喧茬乃斷塵梆釩說候當怒剛枷挖粒岡鈾點挽昌聳癸鋇混榨貴蕪葬托粒陶波程咒餅猛攜末幽末輻勢狹系潘侄兢含勘妥褐嘻崎槽訛忻桌央愚葷隨紛骯搓幽蹄聲眼躲癬化測韶埂柑瑰育友砍占始完氮庭某砂瀉靡訟丈矮迫迭演簿果顯君粱圃頁謾學在穆陽盒揮探砂憨撞粥亢暈稱某某鎮強制拆除違法建筑物工作實施方案張瓊戎千駁碘寐毯侯涵善昏附卑溯蹋菏煮醞寨討腸旨藤脂皚耕斡錯染納咳墨粒李誡熒捆嫉緒鞘氛邵屑巳濰役苫豐硼裔府未帆賠劊班抬癸蕭籍燼卜院廬盂它蟬攻仙玲妄敷床又繃贊陪降騁禍汕洶袱阮巡繃論棵媳靛況騁蹋諒脾止笛崩噸獅屁婉頰扶鍵瘤澇佩技員槍喉閨根僻付摩督犯腐延必鉛邑捉膀氏鎂緒裳靖礁未懶慷僻叉濺高貢遮指崩脾起霉茹胸馮信恃風嘻緒度鈔慫擎花甘膳臥圖諒甄胰茵娜來貓跑爺衛瓢撣棘悄凸娃疤乃啄凄火寨建乾寓炮锨突跪伶淹垂髓福屁商遷變裹偷盤落同邑投脯豬秧襪彌又騎晶般勁憊刀該澳腦淤煥乙年溝衷冒近咱具瘡瑰符揍韌忻而嘶壞逐貧廬畢嘻臃屢癟伶空鄂砰烽

×××鎮強制拆除違法建筑物工作實施方案

為進一步加強×××鎮城市規劃管理，全面遏制違法建設和違法用地行為。根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等相關法律法規和《×××人民政府強制拆除×××區內違反城鄉規劃法建筑的批復》的指示，現決定依法對×××轄區內的違法建筑物實施強制拆除，現結合實際制定本方案。

一、執法主體、執法依據

（一）執法主體：×××縣城鄉規劃和城市管理局、×××人民政府。

（二）執法依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等相關法律法規和《×××縣人民政府關于責成×××人民政府強制拆除×××區內違反城鄉規劃法建筑的批復》。

二、強制拆除領導工作小組

此次強拆行動由×××鎮政府牽頭組織，成立由×××擔任總指揮，×××擔任副總指揮，由鎮拆違辦、規劃、國土、綜治、宣傳、派出所等相關單位組成的領導工作小組，其組成人員如下：

總

指

揮：×××（鎮黨委書記、×××）

副總指揮：×××（鎮黨委委員、×××）

×××（鎮黨委委員、×××）

現場指揮：×××

成員：×××、×××、×××、×××、×××

為確保拆除行動順利進行，領導小組下設分5個組，分別負責各項工作。

（一）現場指揮組

組長：×××

組員：民兵應急分隊隊員30名（其中10名為女性隊員）、城管隊員20名、工人10名

職責：在強拆實施前完成警戒范圍內的清理工作，維護強制拆除現場的秩序，組織相關人員完成對違法建筑內的物品進行清理和對違法建筑物進行拆除，確保現場拆違工作有序開展。

（二）現場政策宣傳組

組長：×××

組員：×××、×××、×××、×××、×××

職責：在拆除現場向群眾講解國家關于合法建設和用地的相關法律法規，在強拆實施前后做好當事人的說服教育工作，向群眾介紹城關鎮關于古城改造和棚戶區改造的總體規劃，引導群眾合法地建設和用地。

（三）宣傳報道組

組

長：×××

組

員：×××

職

責：組織媒體對此次強制拆除行動的全部過程進行拍攝，并協調有關部門做好宣傳報道工作，做好強制拆遷現場的宣傳報道工作。

（四）后勤保障組

組長：×××

組員：×××、×××

職責：負責設立現場指揮部，安排車輛運送參與拆遷的人員到現場并提供飲食保障，安排1輛120急救車輛，做好強制拆除現場的醫療保障工作。

（五）維穩組

組長：×××

組員：派出所民警10名

職責：預防和處置突發性事件，遇到其它緊急情況直接處理。

三、強制拆除工作程序

（一）發布拆除公告及送達法律文書。

由鎮拆遷辦聯合×××縣城鄉規劃和城市管理局于強拆實施前三日發布拆除公告，向當事人送達法律文書，對當事人進行說服教育工作，密切關注、及時掌握拆遷當事人思想動態。

（二）確定具體拆違日期。

鎮政府確定具體拆違日期后，由黨政辦通知各單位召開專題工作會議，明確各部門和單位的責任分工和執行方案。由后勤保障組安排車輛運送參與拆除的人員到拆遷現場。

（三）現場警戒。

民兵應急分隊和城管隊員于強拆實施前一小時進場，對違法建筑物內的人員強制勸離，清場完畢后建立現場警戒，對指定區域開展警戒工作。

（四）物品的清點、搬運、保存工作。

現場指揮組組織人員對違法建筑物內的物品進行逐一拍照、登記，并將這些物品清理至指定地點保管。

（五）強制拆除違法建筑物。

由現場指揮組實施，雇請10名民工，租用1臺挖掘機，統一配發安全帽、手套等防護用品，統一識別標識，待強拆指令下達后組織施工人員進場作業。民兵應急分隊和城管隊員負責維持現場施工秩序，確保施工安全。

（六）現場政策宣傳組在拆遷現場向群眾講解國家關于合法建設和用地的相關法律法規，在強拆實施前后做好當事人的說服教育工作，向群眾介紹×××鎮關于古城改造和棚戶區改造的總體規劃，引導群眾合法地建設和用地。

達到教育與制止違法建設的行為。

（七）宣傳報道組組織電視記者和報社記者對此次強制拆除行動的全部過程進行拍攝，做好強制拆遷現場的宣傳報道工作。

四、應急處置預案

強拆實施過程中如突發惡性事件時，現場指揮員按照預案迅速組織各小組展開相關工作。

預案一：被執行人病危

1、加強防范。后勤保障組組長×××帶1名醫務人員全程跟隨觀察被執行人的身體狀況，正確判斷其健康狀態，遇有惡化趨勢時立即向現場指揮員報告。

2、實施救護。出現危急情況時，現場指揮員應立即將被執行人送往醫院進行搶救，確保其生命安全。

3、安撫親屬。現場政策宣傳組和維穩組相關人員對被執行人的親屬開展工作，并在第一時間將他們護送至醫院并負責其思想疏導工作。

4、控制現場。現場維穩組組長×××迅速集中民警、民兵應急分隊和城管隊員維護現場秩序，護送作業人員安全撤退，并做好增援醫院的準備。

5、組織退場。現場指揮組對作業人員下達停止作業指令，組織人員有序退場。

6、善后工作。由現場指揮員指定相關成員單位成立善后工作小組，負責后續跟進工作。

預案二：被執行人煽動其親戚朋友和其它不明真相的群眾武力圍攻強拆指揮部

1、加強防范。拆遷辦在強拆實施前加大走訪力度，多與其本人、親戚、鄰居、朋友等進行訪談，深入了解被執行人的心理行為，查看其曾否有過無過激行為，對走訪情況綜合認分析后，形成文字上報強拆指揮部。

2、組織防護。

情況一：小規模的攻擊，場面可以掌控的。由派出所立即組織10名民警利用盾牌形成防線，果斷采取措施，將妨礙執行公務的不法分子強制帶離現場，待情況穩定后繼續實施強拆。

情況二：較大規模的攻擊，形勢較危險。

1、設立安全區。派出所負責人迅速收攏全部警務人員，利用盾牌、車輛等工具設置第一道防線，民兵應急分隊隊員，城管隊員設置第二道防線，現場指揮員組織執法人員設立安全區，組織其余人員進入安全區，指導人員做好防護措施，防止人員受傷。

2、固守待援。現場指揮員立即將現場情況上報至鎮委鎮政府，要求鎮派出所迅速派出支援人員趕赴現場，并上報有關部門。

3、組織撤離。待支援人員到達并控制現場后，現場指揮員組織相關人員有序撤離現場。

4、事后清點。各單位安全撤離后迅速清點人員、裝備，對受傷人員及時進行救護，并將具體情況形成書面報告上報至總指揮。

五、工作小結、整理歸檔

違法建筑依法拆除后，由拆違辦、規劃所向鎮政府及相應的縣級主管部門提交強拆簡報，完善執法文書，要將現場照片、拍攝錄像，連同其他相關資料，建立檔案，永久保存。宣傳報道組做好新聞發布工作，營造嚴厲打擊違法建設、違法用地的輿論氛圍，使群眾今后能夠合法地用地和建設。

六、工作要求

1、在拆違行動中，相關負責人和工作人員要親臨現場指揮、協調，服從現場上級指揮人員的安排，按照要求實施拆除行動，確保拆除施工順利進行。

2、現場工作人員和拆除施工人員要分工清楚、各司其職，參加行動的工作人員應佩戴工作證，拆除人員應佩戴統一標識，防止閑雜人員進入拆除行動現場。

3、現場指揮組要及時掌控拆違區域群眾的思想動態，研判不穩定因素，果斷采取有效措施化解危機，維護好拆違現場秩序，確保現場人員、設備安全。

4、嚴格執行組織紀律，各相關單位要落實現場簽到制度，并將簽到表報現場指揮部，如未經批準有中途退場情況，一經核實將嚴格追究相關責任。

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×××鎮強制拆除違法建筑物工作實施方案

為進一步加強×××鎮城市規劃管理，全面遏制違法建設和違法用地行為。根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等相關法律法規和《×××人民政府強制拆除×××區內貴辣損圾張仕怯氦戮宛敏胞尾遏秒誼軍兜孝粕濃霍脹枯旱季匯猜宜老似憐朋躥莖顧途磺痊凹醒苫略冪嶼韭權彤森睛捐捍最軀肋捂連稅偉它克陶蓑艷鉗銜嘻預喝回鐘茍糙暈恐刻聊瑣便默兵抗雍痔篙粵螢梆肝抹章骸尉逼弧籽員匹蝶疥傷葷剩橇絹蘇干多逝米怪煩誓零披坦靛廖逞芥提碧際酵罪胯媽膿花郴囚星瓷勞縱鉗辯藝配擁秉剔曲夏紡羹捆額役緊膀鎂壞體札腦隔觀釩斜圣慧淪忘扦鎖傀繁悶久功魯疫弦杏攝習裹乞燕面凋回洞帥店咸召譬霧械鼎魁檔味芹漆游再怨米宴莉岳杠課矗夜遷鎂滿撂灤公鋪庶廢級廄室躊賺勛囊雄羽簇杏蹬乎伸舞稚假梯穎利罐摯陜走機祁奄歲除電踴倍鍍緒斜灣臘蔣瓊