第一篇：XX年全國環境保護工作會議部長講話稿

XX年全國環境保護工作會議部長講話稿

深刻領會、全面貫徹總書記系列重要講話精神，貫徹落實好李克強總理、張高麗副總理的重要批示要求，必須強化“四個意識”的自覺性。要在政治上認識我們的責任，建設生態文明、解決環境問題是黨的宗旨的一部分，是我們不容推卸的職責所在；要從大局上找準我們的定位，落實環境監管這一首要職責，推動地方政府、有關部門和企業落實主體責任；要以看齊意識和核心意識在行動上不折不扣落實中央決策部署，向中央的大政方針看齊，向總書記看齊，并落實到每一件環保工作上。

XX年環境保護任務異常繁重，工作量大面廣。在黨中央、國務院的堅強領導下、在各地區各部門的大力支持下、在全國環保系統的共同努力下，我們牢固樹立新發展理念，統籌把握發展與保護的關系，抓方向，以改善環境質量為核心，統籌布置環境保護工作；抓責任，強化地方黨委政府和有關部門環境保護責任，推動落實企業的排污守法責任；抓落實，對重點工作實施清單管理并加強督查督辦，確保各項工作按照時間節點高效推進；抓底線，優先解決突出環境問題，積極應對環境風險；抓作風，落實全面從嚴治黨主體責任，打造忠誠干凈擔當的環保隊伍，取得了以下具體工作進展。

XX年具體工作進展為：

第一，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役。

深入實施《大氣十條》，加快燃煤電廠超低排放改造；全國累計淘汰黃標車和老舊車x萬輛，完成全年淘汰任務的x加強區域聯防聯控。XX年，x個地級及以上城市細顆粒物（Pm2.5）平均濃度同比下降x優良天數比例同比提高x個百分點。全面推動落實《水十條》，加強流域水環境綜合治理，落實長江經濟帶大保護工作，啟動上下游橫向生態補償試點，組織排查城市黑臭水體，開展農村環境綜合整治。XX年，全國地表水國控監測斷面Ⅰ—Ⅲ類水體比例同比增加x個百分點，劣Ⅴ類斷面比例減少2.3個百分點。組織實施《土十條》，出臺相關配套政策措施、技術指南及工作方案，研究起草實施情況考核規定；啟動6個土壤污染綜合防治先行區建設，以及第二批土壤污染治理與修復試點項目；編制《全國土壤污染狀況詳查總體方案》，經國務院批準啟動詳查工作；發布《國家危險廢物名錄》，初步實現危險廢物分級分類管理。

第二，推進供給側結構性改革。

化解鋼鐵煤炭行業過剩產能，對鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業開展專項執法檢查。切實發揮環評源頭預防作用，深入推進京津冀、長三角和珠三角地區戰略環評；嚴格建設項目環評準入，國家層面對11個不符合環境準入要求的“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩項目不予審批，涉及總投資970億元。完善政策和標準技術體系。健全環境信用體系，構建綠色金融體系；發布59項國家環境保護標準，現行有效的環境保護標準達1732項。深化行政審批制度改革。環境影響登記表項目由審批制改為備案制管理，x家環保系統環評機構全部完成脫鉤。

第三，深化落實各項改革舉措。

在環境保護督察方面，完成河北省試點及第一批對內蒙古等8個省（區）中央環保督察，剛剛結束第二批對北京、上海等7個省（市）督察進駐，共受理群眾舉報3.3萬余件，立案處罰8500余件、罰款x億多元，立案偵查x余件、拘留x人，約談x人，問責x人。在省以下環保機構監測監察執法垂直管理改革方面，河北、重慶率先啟動改革實施工作，在環境監察體系、環境監察專員制度、生態環保委員會、環境監測機構規范化建設等方面作出制度性安排。在實施控制污染物排放許可制方面，已印發《排污許可證管理暫行規定》，初步構建全國排污許可證管理信息平臺，啟動火電、造紙行業排污許可證申請核發，在京津冀部分城市開展高架源排污許可證管理試點，在山東、浙江、江蘇等省開展流域試點，海南石化行業試點已經啟動。在生態環境監測網絡建設方面，全面完成x個國控環境空氣質量監測城市站監測事權上收任務；建成由x個監測斷面組成的國家地表水監測網；初步建成國家土壤環境網，完成x個基礎點位布設，建成約x個風險監控點；全面加強環境監測質量管理，嚴厲打擊監測數據造假案件。在生態環境保護紅線劃定方面，《關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見》已經中央全面深化改革領導小組會議審議通過，全國各省（區、市）均已啟動生態保護紅線劃定工作。在生態環境損害賠償制度改革方面，印發《生態環境損害鑒定評估技術指南總綱》《生態環境損害鑒定評估技術指南損害調查》等技術規范，在吉林等7省（市）開展改革試點。

第四，強化環境法治保障。

健全環境法律法規體系，配合完成環境保護稅法制定和環境影響評價法等修改，配合“兩高”修改《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》。持續開展環境保護法實施年活動，對環境質量惡化趨勢明顯的7個市政府主要負責同志進行公開約談，落實地方黨委政府環境保護責任；嚴厲打擊環境違法行為，全國實施按日連續處罰案件974件，實施查封扣押案件9622件，實施限產停產案件x件，移送行政拘留案件x起，移送涉嫌環境污染犯罪案件x件，同比分別上升x%。加強環境執法能力建設，開展環境執法大練兵活動，推動基層執法人員依法、嚴格、規范執法；推動環境監管執法平臺建設。

第五，加大生態保護力度。

強化自然保護區綜合管理，對446個國家級自然保護區人類活動開展遙感監測，對賀蘭山等5個國家級自然保護區進行公開約談，對6個國家級自然保護區進行重點督辦；加強生物多樣性保護，推進實施生物多樣性保護重大工程；開展生態文明示范創建，命名x個國家生態市縣，浙江建設首個部省共建美麗中國示范區。

第六，嚴格核與輻射安全監管。

全面落實國家核安全政策，建立國家核安全工作協調機制并有效運轉；我國35臺運行核電機組、x座民用研究堆保持良好安全運行業績，21臺在建機組建造質量受控；輻射環境質量保持良好。

第七，積極應對環境風險。

開展環境領域引發的社會風險防范與化解工作；開展垃圾焚燒發電行業專項執法檢查，指導地方依法推進項目建設；妥善應對自然災害引發的環境事件；直接調度處置突發環境事件60起，有力維護了環境安全和群眾合法權益。

第八，強化各項保障措施。

強化資金保障，建立“十三五”環保投資項目儲備庫。加強環保機構和人才隊伍建設，水、大氣、土壤環境管理機構調整到位，實現按環境要素設司。全面推進科技支撐、國際合作、宣傳教育等基礎工作，積極推進生態環境大數據工程建設，積極推進綠色“一帶一路”建設，開通“環保部發布”官方微博微信公眾號，改善環境宣傳工作方式。

第九，扎實推進作風建設和黨風廉政建設。

落實全面從嚴治黨主體責任，從黨組書記到處長層層簽訂全面從嚴治黨責任書；深入開展“兩學一做”學習教育，切實把嚴肅黨內政治生活落到實處；扎實推進巡視整改任務再深化，制定整改落實清單，立行立改、逐項落實；加強基層黨組織建設，基層黨組織的凝聚力、向心力和活力有所增強。

XX年是黨和國家事業發展中具有重大意義的一年，也是全面實施《“十三五”生態環境保護規劃》的重要一年。全國環保系統要科學把握中央關于經濟社會發展的總體要求、準確分析當前我國生態環境保護基本形勢、清醒認識環保工作面臨的困難和問題，堅持以改善環境質量為核心，以全面實施《“十三五”生態環境保護規劃》為主線，對打贏補齊環保短板攻堅戰進行全面部署，細化落實各項工作任務和改革措施，務求取得實實在在的效果，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

一要堅決治理大氣、水、土壤污染。

持續推進大氣污染治理，完善大氣環境管理制度，部署推進o3污染防治；加大燃煤電廠超低排放改造、散煤和小散亂污企業群治理、中小鍋爐淘汰、揮發性有機物減排等工作力度；深化機動車環境管理；加強重污染天預測預報和預警會商，繼續強化重污染天氣應對。深入推進水污染治理，以貫徹落實《水十條》為主線，督促落實地方政府責任；配合住建部門加大黑臭水體整治力度；推進飲用水水源規范化建設；指導各地開展2.8萬多個建制村的環境綜合整治；各地工業集聚區要在XX年底前按規定建成污水集中處理設施，并安裝自動在線監控裝置。全面實施《土十條》，全面啟動土壤污染狀況詳查，開展建設用地土壤環境調查評估，加快土壤污染防治法立法，繼續推動土壤污染治理與修復技術應用試點和土壤污染綜合防治先行區建設。

二要深化和落實生態環保領域改革。

實現中央環保督察全覆蓋，適時組織開展督察“回頭看”，推進中央各項環境保護決策部署落實到位。穩步推進省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革，推動試點省份結合實際抓好落實，在XX年6月底前基本完成改革任務。加快排污許可制實施步伐，盡快形成以排污許可為核心、精簡高效的固定源環境管理制度體系。推動生態環境損害賠償改革，加強改革試點的協調指導、跟蹤評估和督促檢查，制定相關鑒定評估技術指南。完善環境經濟政策，繼續推進環境信用體系建設，深化綠色金融政策，加快實施環保領跑者制度。

三要加強環境法治建設。

繼續加強環境立法，推進水污染防治法、土壤污染防治法等法律法規制修訂工作。強化環境監管執法，持續開展環境保護法實施年活動，保持環境執法高壓態勢，對偷排偷放、數據造假、屢查屢犯企業依法嚴肅查處，加大重大環境違法案件查辦力度。實施工業污染源全面達標排放計劃，依法追究超標排污企業的行政、民事、刑事責任，促進企業自覺守法。

四要積極主動應對環境風險。

健全環境社會風險的防范與化解體系，強化關系公眾健康重點領域風險預警與防控。推進突發環境事件環境影響和損失評估，支持重特大突發環境事件環境民事公益訴訟。初步建立環境與健康監測、調查和風險評估制度。

五要加大生態保護力度。

加快劃定并嚴守生態保護紅線，指導京津冀和長江經濟帶14個省市完成劃定任務。推進自然保護區綜合管理轉型，加強自然保護區遙感監測，嚴肅查處各類違法違規行為。積極推動生物多樣性保護重大工程實施，開展生物多樣性調查、評估和觀測。

六要加強核與輻射安全監管。

有效運行核安全工作協調機制，推進核安全政策實施。宣貫核安全文化，推進核與輻射安全監管體系和監管能力現代化建設。落實企業安全責任，加快培養核安全監管人才。升級重點核設施外圍監督性監測系統，強化核與輻射事故應急、反核恐應急能力。

七要創新決策和管理方式。

實施生態環境大數據建設工程，完善生態環境監測網絡，著力提高環評工作水平，完善環境標準和技術政策體系，加大公眾參與力度，開展例行新聞發布，及時發布環境保護權威信息。

八要加強科技支撐和基礎能力。

促進科技創新和支撐，著力加強基礎研究和前沿技術研發，為改善環境質量提供強有力的科技支撐。加強環保干部人才隊伍建設，加大對基層工作人員的關心關愛，逐步改善基層工作條件。加強環保能力建設，提高人員業務素質和能力。強化投資保障，資金安排與環境質量改善和資金使用績效掛鉤。開展國際合作，積極推動綠色“一帶一路”建設，組建第六屆國合會。

九要加強黨風廉政建設和反腐敗工作。

深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，強化黨員干部“四個意識”，嚴明政治紀律和政治規矩，加強和規范黨內政治生活，加強黨內監督，推動部系統黨風廉政建設落到實處，培育黨員干部求真、務實、開拓、擔當的優良作風，真正抓住基層、打牢基礎，建設堅強的戰斗堡壘。

今年環保重點工作頭緒多、任務重、要求高，全國環保系統要要深刻領會、迅速傳達會議精神，把握重點、明確目標任務，落實責任、抓好跟蹤督辦，做好形勢分析，加強調查研究，提出有效措施，強化能力建設，層層傳導責任，以更有效方式方法推動各項部署和政策措施落地生根，見到實效。

第二篇：全國環境保護工作會議

2011年環保工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞科學發展的主題、加快轉變經濟發展方式的主線和提高生態文明水平的新要求，把加強環境保護與轉方式調結構、惠民生促和諧有機結合起來，以解決影響可持續發展和損害群眾健康的突出環境問題為重點，扎實推進污染減排，加大重點流域區域污染防治力度，嚴格環境執法監督，全面加強農村環境保護和生態保護，抓好核與輻射安全監管，積極探索環保新道路，為“十二五”環境保護事業發展創造良好開局。

2011年全國環境保護工作會議今日在北京召開，環境保護部部長周生賢出席會議并發表講話。他強調，“十二五”是中國環保事業充滿希望的五年，全國環保系統要緊緊圍繞科學發展的主題、加快轉變經濟發展方式的主線和提高生態文明水平的新要求，把加強環境保護與轉方式調結構、惠民生促和諧有機結合起來，在新的起點上全面開創環境保護工作新局面。

周生賢首先回顧了“十一五”時期環境保護工作的進展情況。他指出，“十一五”時期是我國發展史上極不平凡的五年，也是環境保護事業大有作為的五年。五年來，國家將主要污染物減排作為國民經濟和社會發展規劃的約束性指標，著力解決影響可持續發展和損害群眾健康的突出環境問題，環境保護從認識到實踐發生重要變化，環境保護事業不斷發展，環境質量穩步改善，環保隊伍經受了考驗，環保工作取得突破性進展。

一是環境保護的認識發生重大轉變。中央提出了建設生態文明、推進環境保護歷史性轉變、讓江河湖泊休養生息、環境保護是重大民生問題、探索中國環保新道路等一系列加強環境保護的新理念新舉措。各級黨委、政府和廣大領導干部切實把環境保護放在全局工作的突出位置，堅持并完善環保目標責任制，及時研究解決環境保護重大問題。高度重視環保宣傳教育工作，積極引導社會輿論，綠色環保的觀念深入人心，全社會關心支持和參與環保的氛圍更加濃郁，公眾環保意識顯著增強。

二是污染減排任務超額完成。強化結構減排、工程減排和管理減排措施，嚴格考核問責，認真落實減排責任考核。“十一五”累計建成運行燃煤電廠脫硫設施5億千瓦，新增污水處理能力超過5000萬噸/日，關停小火電機組7000多萬千瓦，分別淘汰煉鐵、煉鋼、水泥、焦炭和造紙等落后產能1.1億噸、6860萬噸、3.3億噸、9300萬噸、720萬噸。在“十一五”期間經濟增速和能源消費總量均超過規劃預期的情況下，二氧化硫減排目標提前一年實現，化學需氧量減排目標提前半年實現。2009年，全國地表水國控斷面高錳酸鹽指數平均濃度比2005年下降29％，環保重點城市空氣二氧化硫年平均濃度比2005年下降24.6％。三是環境保護優化經濟發展的綜合作用日益顯現。對總投資2.9萬多億元的813個違規項目作出不予受理、不予審批或暫緩審批等決定，給“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩項目設置了不可逾越的“防火墻”。組織完成環渤海、海峽西岸、北部灣、成渝和黃河中上游能源化工區等五大區域重點產業發展戰略環評。在煤炭礦區、能源基地、城際交通、跨界河流及區域協調發展等各個區域、眾多領域扎實推進規劃環評，推動了產業升級和結構調整。多次采取“區域限批”、“行業限批”措施，有效遏制了環境違法行為。

四是重點流域區域污染防治力度不斷加大。采取有效措施，深入推進江河湖泊休養生息，全面建立重點流域省界斷面水質考核制度。大力開展區域性環境執法督查，著力構建“統一規劃、統一監測、統一監管、統一評估、統一協調”的區域空氣聯防聯控機制，圓滿完成上海世博會、廣州亞運會空氣質量保障任務。

五是著力解決損害群眾健康的突出環境問題。開展全國縣級以上城市和鄉鎮的飲用水水源地環境狀況調查，編制發布城市飲用水水源地環境保護規劃，加大重金屬污染防治和檢

查力度。2006年以來，全國共出動執法人員1100余萬人次，查處環境違法企業14萬多家次，取締關閉違法排污企業2萬多家，嚴厲打擊了環境違法行為。

六是農村環境保護和生態建設工作切實加強。支持6600多個村鎮開展環境綜合整治和生態示范建設，2400多萬農村人口直接受益。完成了全國土壤污染狀況調查，出臺《關于加強土壤污染防治工作的意見》。發布《國家重點生態功能保護區規劃綱要》和《全國生態功能區劃》，生態建設示范區工作體系不斷完善。扎實開展國際生物多樣性年活動。七是政策法制、環保規劃、科技監測和國際合作亮點紛呈。環境經濟政策的作用日益顯現，4萬余條環境違法信息、7000余條項目環評審批驗收信息進入銀行征信管理系統，10余家保險企業推出環境污染責任保險產品。“十一五”環保規劃執行情況評估順利完成。科技支撐進一步強化，化工、制藥、冶金和化纖等行業多項污染防治關鍵技術取得突破，環保科研能力加速壯大。環境監測工作加快推進，國控重點污染源自動監控能力建設項目基本完成，環境監測質量管理三年行動計劃有序開展，5萬余名干部職工參加的第一屆全國環境監測專業技術人員大比武活動圓滿結束。國際合作交流深入推進。

八是三大基礎性戰略性工程取得豐碩成果。污染源普查摸清了主要污染物產生、處理和排放情況，掌握了有毒有害污染物區域分布情況，建立了污染源信息數據庫。環境宏觀戰略研究圓滿完成，研究提出積極探索代價小、效益好、排放低、可持續的環境保護新道路這一重大命題。水體污染控制與治理科技重大專項進入攻堅階段，部分項目和課題取得階段性成果，攻克了一批技術難題。

九是核安全與放射性污染防治取得進展。在建核設施質量得到有效控制，在役核設施運行安全得到有效保障，核技術利用活動基本實現生產、銷售、使用、進出口和回收的全過程管控。高風險污染源逐步得到控制，全國輻射環境質量狀況保持良好。

十是環保能力建設進一步加強。環境監察標準化建設穩步推進，環境監測能力投入大幅增加。環保系統機構隊伍建設取得重大突破。建設學習型、服務型、法治型、和諧型、廉潔型和節約型機關取得新成效。廣泛開展向田洪光同志學習活動，充分調動了廣大黨員干部立足崗位建功立業的積極性。

周生賢指出，這五年，環保工作最突出的成績是，全面完成“十一五”環保規劃的各項任務，污染減排目標提前實現；最深刻的體會是，解決我國的環境問題，必須積極探索代價小、效益好、排放低、可持續的環保新道路；最鮮明的共識是，努力把環境保護與經濟發展、社會進步和民生改善相協調相融合。五年取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，歸結起來:必須要把環境保護放在經濟社會發展大局中統籌考慮，從國家宏觀戰略層面切入解決環境問題；必須處理好環境保護與經濟發展和社會進步的關系，實現環境保護歷史性轉變；必須解決損害群眾健康的突出環境問題，維護群眾環境權益；必須從再生產全過程制定環境經濟政策，打出多種政策手段的組合拳；必須促進人與自然和諧相處，讓不堪重負的生態系統休養生息；必須發動全社會力量，結成最廣泛的環保統一戰線。

周生賢指出，2011年是“十二五”開局之年，做好今年工作具有十分重要的意義。總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞科學發展的主題、加快轉變經濟發展方式的主線和提高生態文明水平的新要求，把加強環境保護與轉方式調結構、惠民生促和諧有機結合起來，以解決影響可持續發展和損害群眾健康的突出環境問題為重點，扎實推進污染減排，加大重點流域區域污染防治力度，嚴格環境執法監督，全面加強農村環境保護和生態保護，抓好核與輻射安全監管，積極探索環保新道路，為“十二五”環境保護事業發展創造良好開局。重點抓好以下工作:

一、認真做好第七次全國環保大會籌備工作。要把開好這次大會提到推動環保事業邁向新臺階的重大機遇和做好新時期環保工作的強大動力的高度來認識，精心做好會議籌備工作，努力把這次會議開成總結過去、展望未來、凝聚共識、明確任務、增加信心、團結進取的大會，動員全系統和各有關方面力量，推進環境保護事業再上新臺階，全面開創新局面。

二、完善并發布“十二五”環境保護規劃。要在總結“十一五”環保規劃實施情況的基礎上，編制好“十二五”環保規劃以及主要污染物總量控制規劃、重點流域水污染防治規劃、核安全與放射性污染防治規劃、能力建設規劃等各專項規劃，為各項工作有序高效開展提供政策和技術支撐。

三、抓緊制定實施生態文明建設的指標體系和考核辦法。研究推進生態文明建設的政策措施，著力實現生態文明建設的制度化、自覺化、長效化。深入推進生態示范區建設，擴大生態文明建設試點，分步實施生態文明建設目標，分階段進行目標考核。

四、狠抓污染減排工作。完成“十一五”污染減排核查和考核工作，落實獎懲措施。把結構減排放在更加突出的位置，繼續強化工程減排和管理減排，提高并嚴格執行造紙、紡織、皮革、化工等行業的主要污染物排放標準，全面啟動縣縣建設污水處理廠工程，大力開展農業源污染減排工程建設，加強燃煤電廠脫硫、脫硝工作，嚴格控制機動車尾氣排放，深入研究城鎮污水處理廠脫氮等關鍵技術，督促已建成污染治理設施有效穩定運行。力爭實現四種主要污染物的排放量均下降1.5％。

五、充分發揮環境保護促進經濟發展方式轉變的綜合作用和保障改善民生的基礎作用。積極開展規劃環評，加快推進水電開發、開發區、工業園區等重點領域規劃環評，及時推進五大區域戰略環評成果應用。深化建設項目環評，嚴格控制高耗能、高排放行業低水平重復建設，加快推進落后產能淘汰和兼并重組。深入開展整治違法排污企業保障群眾身體健康環保專項行動，保持環境執法監管高壓態勢。健全環境風險防范與應急管理工作機制，集中開展沿江沿河沿湖化工企業綜合整治，遏制化工行業環境事件高發勢頭。加強應急能力建設。全面實施重金屬污染防治規劃，下大力氣整治重點防控地區、重點防控行業重金屬排放企業的環境違法問題。繼續推進化學品環境管理，開展持久性有機污染物和汞污染防治，完善危險廢物規范化管理指標體系。

六、進一步加強重點流域區域海域污染防治。全面落實《全國城市飲用水水源地環境保護規劃》，開展地級以上城市飲用水水源地評估工作，建立重點湖庫流域生態安全評估的技術和管理體系。以京津冀、長三角和珠三角區域為重點，加快推進區域聯防聯控新機制，以及城市空氣質量達標和分級管理工作，加大顆粒物、揮發性有機物污染防治力度，嚴控機動車尾氣污染。加強工業污染防治和城市環境管理，完善上市公司環保核查制度，深化國家環保模范城市創建工作。

七、強化核與輻射安全監管。推進核安全經驗反饋體系建設，強化對新建、擴建核電站、研究堆及核燃料循環設施的安全審查，加強對核材料、放射性物品運輸、放射源尤其是高危流動放射源的安全管理，推進放射性廢物的處置和治理，加大鈾礦冶和伴生放射性礦環境保護。

八、大力推進農村環境保護和自然生態保護。不斷深化“以獎促治”政策舉措，扎實開展農村環境連片整治和環境成效評估。推進農村環境綜合整治目標責任制試點，做好全國重點地區土壤污染加密調查各項準備工作。開展生物多樣性保護、恢復和減貧示范，強化涉及自然保護區的開發建設活動監管。

九、扎實做好政策法制、科技、宣傳教育和國際合作工作。積極推進環保立法進程，加快完善環境經濟政策，不斷深化“綠色信貸”、“綠色證券”，深入推進環境污染責任保

險，開展健全污染者付費制度、開征環境稅的研究。抓好水專項科技攻關，推動大氣、土壤和環境基準方面的專項研究，進一步嚴格污染物排放等環境標準，促進環保產業健康發展。大力宣傳探索環保新道路、提高生態文明水平的舉措和成效，努力在引導社會輿論、增強公眾環保意識上邁出新步伐，在動員公眾參與、凝聚環保統一戰線上取得新進展。繼續推進多邊、雙邊及區域國際合作，做好環境公約談判和國內履約工作，穩步推進核安全國際合作。

十、繼續加強環境監測、監察、應急、信息等基礎能力建設。推進環境監測站標準化建設，探索建立國家和地方的環境質量信息發布平臺，推動環境衛星后續星計劃以及遙感監測工作。加強環境監察執法標準化建設，開展市、縣級環境應急能力標準化示范建設試點。加快建設“數字環保”工程，增強環境信息資源綜合開發與利用能力。加強人才隊伍建設，深入開展創先爭優活動，推進學習型黨組織和機關建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政準則，正確行使手中權力，兢兢業業、干干凈凈為國家和人民工作。

會議由環境保護部副部長潘岳主持，環境保護部副部長張力軍、吳曉青、周建、李干杰，紀檢組長傅雯娟，黨組成員胡保林，總工程師萬本太、核安全總工程師楊朝飛，以及祝光耀、王心芳、王玉慶、曾曉東出席了會議。

為期兩天的2011年全國環境保護工作會議1月14日在京圓滿閉幕。環境保護部部長周生賢強調，各級環保部門要認真學習貫徹落實中央經濟工作會議和李克強副總理的重要批示精神，緊緊圍繞主題主線和新要求，繼續探索環保新道路，努力實現“十二五”環保事業發展良好開局，在新的起點上推動環保事業再上新臺階。

周生賢說，今年的全國環境保護工作會議，是在“十二五”開局之年召開的重要會議。國務院對這次會議十分重視，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強同志對環境保護工作作出重要批示，充分肯定“十一五”我國環保工作取得的重要進展，對新形勢下環保工作提出了明確要求，為我們進一步做好工作指明了方向。會議期間，與會同志認真學習了中央經濟工作會議精神和李克強副總理的重要批示，討論了工作報告、環境保護“十二五”規劃和第七次全國環保大會有關文件的征求意見稿。大家集中精力，集思廣益，認真總結“十一五”環保工作經驗，深刻分析面臨的機遇和挑戰，就當前和今后一個時期環境保護工作的重大問題充分發表意見，提出了許多好的建議，會議達到了統一思想、明確任務、凝聚力量、增強信心的目的，對做好今年和今后一個時期的環保工作具有重要意義。

周生賢指出，今年是中國共產黨成立90周年，也是“十二五”開局之年，做好今年各項工作十分重要。我們應該看到，做好今年工作有許多有利條件，也存

在一些亟待解決的矛盾和問題。主要是我國宏觀經濟仍呈快速發展態勢，資源環境約束強化的趨勢仍未改變，以環境保護優化經濟發展的任務艱巨；建立實現四項污染物減排約束性指標的目標責任考核和評價體系，健全激勵和約束機制，增強企業和全社會減排內生動力還有大量艱苦的工作要做。我們必須增強憂患意識、責任意識，樹立全局意識、國際視野和戰略思維，切實抓住和用好環保事業發展的重要戰略機遇期，克服困難，知難而進，真正在發揮環境保護對加快轉變經濟發展方式的保障、促進和優化的綜合作用上，在推進減排目標的完成上，研究新思路，出臺新舉措，開創新局面。著重要在以下方面下功夫:一要緊緊圍繞主題主線新要求，繼續探索環保新道路。積極探索環保新道路已經成為全系統的普遍共識和自覺行動。“十一五”時期，我國環保工作取得的成績，與積極探索環保新道路的引領作用密不可分。繼續探索環保新道路，要準確把握探索環保新道路的基本內涵、目標指向和實踐要求，把探索環保新道路與環保工作的目標任務和重點工作緊密結合，要把每項工作的創新，每項難點的突破，每項任務的完成，都看作是對探索環保新道路的貢獻。要不斷更新觀念、創新思路、與時俱進，堅持不懈地把積極探索環保新道路、提高生態文明水平這項事業奮力推向前進。二要緊緊圍繞主題主線新要求，努力保護環境優化經濟發展。轉變經濟發展方式、調整經濟結構是一場廣泛而深刻的變革。以環境保護優化經濟發展，已成為社會發展的內在需求和時代的必然選擇。必須切實加大工作力度，大力推動綠色經濟發展，主動參與宏觀調控，把倒逼效應持續傳導到經濟結構調整上來，從國家戰略層面切入解決環境問題，從再生產全過程來研究制定環境經濟政策，以環境保護優化經濟增長。三要緊緊圍繞主題主線新要求，切實解決關系民生的突出環境問題。必須堅持以人為本、環保為民的理念，始終堅持以解決影響可持續發展和損害群眾健康的突出環境問題為重點，下大力氣解決水、空氣、重金屬污染等損害群眾健康的突出環境問題，在切實保障和改善民生，維護人民群眾切身利益的同時，積極有效防范環境風險，確保經濟和環境安全，使廣大人民喝上干凈的水、呼吸上清潔的空氣、吃上放心的食品，在優美環境中生產生活。四要緊緊圍繞主題主線新要求，進一步完善環保體制機制。注重制度建設，努力構建科學高效的體制機制，不斷完善環境保護目標責任制和政績考核評價體系，以及監管有力、富有成效的環境監管體制，切實加強環境法制建設，深化環境經濟政策，協調和調動各方面力量參與支持環境保護，形成推動環保事業發展的強大合力。五要緊緊圍繞主題主線新要求，務求開局之年首戰告捷。要善于突破難點，抓住重點，傾力做好開局之年各項工作，占據事態主動，夯實成功基礎。要堅決落實污染減排四項約束性指標，務求措施有力，首戰告捷。

周生賢強調，今年工作的大政方針已定，任務艱巨。各級環保部門要在統一思想認識上抓落實，在更新觀念上抓落實，在完成指標任務上抓落實，在應對環境風險上抓落實，在轉變作風上抓落實，在廉政建設上抓落實，團結一心，奮力開拓，努力把今年的工作做到更好，以優異成績迎接中國共產黨成立90周年和第七次全國環境保護大會召開。

環境保護部副部長張力軍、吳曉青、周建、李干杰，紀檢組長傅雯娟，黨組成員胡保林，總工程師萬本太，核安全總工程師楊朝飛出席了會議。

第三篇：環境保護工作會議領導講話稿

（篇一）

今天召開全市環境保護工作會議，主要任務是，貫徹落實中央、省委省政府關于環保工作的新要求、新部署，總結**年全市環保工作，安排**年重點任務，動員全市上下做好中央環保督察迎檢各項準備工作。剛才，大家結合實際，講得都很好，我都贊同。下面，我再強調三點意見。

第一，要正確研判環保工作形勢，充分認識做好環保工作的極端重要性

生態環境問題既是重大經濟問題，也是重大社會和政治問題。黨中央國務院高度重視環保工作，習近平總書記關于生態文明建設和環境保護提出了系列新理念新思想新戰略，強調“良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉”，精準闡述了“綠水青山和金山銀山”的辯證關系。中央把生態文明建設納入“五位一體”總體布局，把綠色發展納入新發展理念之中，特別是前不久印發了《關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見》，明確了生態保護紅線劃定“時間表”，踩線將被終身問責。與此同時，最高人民法院近日發布十大環境公益訴訟典型案例，說明環境公益訴訟已上升到國家公權層面，訴訟強制力、震懾力進一步強化。省里也將環保工作納入目標考核中實行“一票否決”，正在實施五大發展行動計劃，突出抓好綠色江淮美好家園建設。

我市作為煤炭資源型城市，生態環境短板較多，尤其處在轉型發展的關鍵期，必須正確處理好生態環保和經濟發展的關系。**年，全市上下認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，樹牢環保紅線意識，以實施五大發展行動計劃為總抓手，加強三大污染防治，著力打造生態文明建設淮南樣板，取得了積極成效。一是環保機制不斷健全。建立環委會機制，研究解決了一批重大環保事項。出臺生態文明建設系列政策性文件30余件，市人大審議通過了《淮南市機動車排放污染防治條例》等地方性法規。舜耕山風景區專項保護條例的實施取得了較好成效，正在醞釀制定大八公山風景區保護相關條例。二是環保項目加快建設。全年投入各類大氣污染防治專項資金21.8億元，同比增加14%，完成工業大氣污染治理項目44個，萬元gdp能耗下降3.67%。淮化集團和安徽德邦化工公司末端廢水處理工程建成投運。完成27個瓦埠湖和19個焦崗湖湖泊生態環保項目。采煤沉陷區綜合治理、“兩行”項目加快建設。三是環保整治有力推進。全年淘汰黃標車8366輛，完成任務的172.8%；

整治物料堆場107處；

完成49個建制村農村環境綜合整治，入淮排污口整治進展順利，淮河河道管理成效顯著。四是環保執法更嚴實施。立案查處各類環境違法行為163件，居全省第6位。173個違法違規建設項目全部清理完畢。五是環境質量有所改善。二氧化硫、氮氧化物、cod、氨氮削減量分別完成計劃的441%、362%、101%、236%。大氣污染防治工作考核被省政府授予“良好”等次，水污染防治規劃實施情況被省環保廳通報表彰，省政府下達的耕地保有量、基本農田保護面積目標超額完成。

與此同時，必須清醒地認識到我市環保任務依然異常繁重，工作中還存在一些不容忽視的問題，突出表現在：一是環保考核壓力加大。從占比看，**年全省目標考核中環保工作所占的分值為4分，**年提升為5.5分，今年可能更高。從內容看，今年空氣質量考核在pm10的基礎上又新增pm2.5和優良天數比例兩項指標。二是結構性減排壓力較大。我市煤炭、電力和化工產業污染物排放占比大、總量多，經測算，**煤電化行業cod、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別占工業排放量的73.4%、89.6%、41.9%、78.5%，分別占全市排放總量的6%、11.5%、40.1%、63.1%。三是環保基礎設施歷史欠賬較多。城市污水管網、工業園區集中式污水處理廠建設滯后，嚴重影響水污染物減排目標完成。四是一些企業環境治理意愿下降。企業提標改造不及時。截至目前，仍有2個省重點掛牌督辦案件尚未完全整改，影響摘牌。這些問題的存在，已經嚴重制約了全市經濟社會可持續發展。

經濟發展模式由粗放式增長向質量效益型轉變，環境保護是重要抓手。各級各部門必須盡快轉變觀念，始終堅持問題導向，把以改善環境質量為核心貫穿到環境保護工作的各領域各方面全過程,加快補齊生態環境短板，盡早解決民生痛點，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

第二，要主動對表環保目標要求，全面做好今年環保重點工作

今年是全面實施《“十三五”生態環境保護規劃》的重要一年，要緊盯省里對我市環保考核的具體任務，緊盯環保督察的重點，加快國家生態文明建設示范區、國家資源型城市可持續發展示范區創建步伐，劃定并嚴守生態保護紅線，扎實開展“六城同創”，著力在五個方面見行動、見成效。

一是著力在做好中央環保督察迎檢準備工作上見行動、見成效。環保督察是黨中央、國務院推進生態文明建設和環境保護的一項重大制度安排。**年，中央完成河北省試點及第一批環保督察，結束第二批環保督察進駐，共立案偵查800余件、拘留720人，約談6307人，問責6454人。今年上半年，中央環保督察組將進駐安徽，我市作為資源型城市，是必查之地。各級各部門從現在起要全面進入“戰時”狀態，進一步強化政治意識，堅持底線思維，充分做好迎檢準備，做到“三個千萬不能”，千萬不能抱有僥幸心理，搞選擇性整改；

千萬不能因為上級督辦的突出環境問題部分已經整改并上報省里銷號而麻痹大意；

千萬不能被動應付，弄虛作假，弄巧成拙。要努力實現“四個確保”，確保中央和省里重點關注督辦的突出環境問題全部徹底銷號；

確保不發生在全國、全省有影響的環保事件；

確保不發生重大環保問題并被中央環保督察組上報國務院；

確保順利通過中央環保督察。

二是著力在推動省環保督察反饋問題整改上見行動、見成效。去年市里根據省環保督察組反饋的初步意見印發了整改任務清單，距今三個多月，整改工作進展并不順利。一方面整改進度緩慢，截至目前，66項整改任務中，僅有22項整改完畢，31件信訪件也仍有5件未辦結，一些諸如污水處理等涉及工程建設的整改，沒有實質性進展。另一方面，部分單位主要領導對環保督察認識不到位，對整改工作重視程度不夠，存在報送進度嚴重滯后、報送情況不全面的問題。對此，大家務必端正態度，要深化認識抓整改，把督察反饋問題的整改作為一項重要政治任務，深刻認識到反饋問題涉及的行業和環節不僅是省里環保督察的重點，同樣是中央環保督察的重點，必須不講條件、不遺余力整改到位。要對標要求抓整改，按照省環保督察組正式反饋意見，市委市政府印發了整改方案，對整改時限、責任要求進行了再明確、再強化。各級各部門必須逐項對標，對諸如績效考核中未設置環保相關指標等簡單易改的，要立即整改、毫不含糊；

對群眾的環境信訪舉報，不僅要盡快完成整改，同時要做好與群眾的溝通反饋，變被動為主動；

對污水處理設施不完善等整改時限較長的，要嚴格按照時間節點倒排工期，確保在規定時間內把問題全部“清零”；

已經整改完成的，要建立長效機制，適時開展“回頭看”，不斷鞏固整改成果；

與此同時，各級各部門要明確專人負責報送整改進度情況。要嚴格問責抓整改，市政府督查室要會同市環保局進行逐項督查，對工作推進不及時、整改效果不明顯的要進行通報，因整改不力未完成任務的，要嚴肅問責。

三是著力在大氣污染防治上見行動、見成效。截止2月底，全市pm10平均濃度為127微克/立方米，pm2.5平均濃度為91微克/立方米，形勢十分嚴峻。全市上下必須拿出壯士斷腕的決心，對大氣污染源實行嚴防、嚴控、嚴管、嚴治、嚴懲，逐步從根本上改善空氣質量。要強化揚塵治理，建筑揚塵方面，重點做好渣土車、建筑工地、市政工程等揚塵控制工作，堅決做到施工圍擋、濕法作業、渣土車封閉等綠色施工，凡不按規定治理的，一律責令停工整改。道路揚塵方面，要認真落實道路清潔保潔措施，各縣區要加強噴霧降塵車使用管理，確保揚塵污染得到有效控制。港口碼頭揚塵方面，目前所有合法碼頭已經編制污染治理方案并啟動改造，但需要加快改造進度；

對于非法碼頭，相關縣區必須下大決心迅速清理取締。要強化污染物排放整治，加大燃煤電廠超低排放改造、揮發性有機物減排等工作力度，全面完成化學需氧量排放量下降2.1%，氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量下降3%，揮發性有機物排放量下降2%的任務。嚴格落實農村地區燃煤小鍋爐整治方案，確保**年采暖季完成對高速、高鐵沿線蘑菇棚，以及潘集、八公山地區豆腐坊燃煤小鍋爐的無煙改造。關于秸稈禁燒問題，近日，省大氣辦通報1月份環保部衛星火點情況，我市共發現2處火點，各級各部門要引以為戒、強化措施，加大督查力度，堅決制止各類焚燒現象。要強化非法堆場清理，建立健全物料堆場清理整頓長效機制，充分利用土地衛片執法監督檢查系統，一旦發現違法堆場，要第一時間下單給屬地縣區，集中力量、重拳出擊、堅決取締。要強化重污染天氣預測預報和預警會商，完善工作方案，加強重污染天氣應對。

四是著力在水污染防治上見行動、見成效。深入貫徹落實新修訂的水污染防治法，全面推行河長制，強化水源地保護，確保完成省政府考核我市水環境質量的任務。要強化園區污水集中處理設施建設，“水十條”要求，**年底前，工業集聚區應按規定建成污水集中處理設施，并安裝自動在線監控裝置。截至目前，我市15家工業園區中，建成或依托原有污水處理廠對園區污水進行集中處理的僅有5家、開工建設3家、尚未開工建設7家，任務異常艱巨。各縣區園區一定要主動承擔責任，加大在建工程進度，盡快建成并安裝在線裝置與環保部門聯網。未開工建設的，要加強領導，落實責任，爭取早日開工，確保11月底前建成安裝在線裝置并與環保部門聯網。要加快城市污水處理設施建設進度，目前我市4#、5#泵站及其管網建設進度緩慢，尚未建成投運，影響較大，相關縣區要與市建委強化對接，確保在最短時間內建成投運。毛集污水處理廠、炎劉鎮污水處理廠至今尚未有效運行，山南污水處理廠進水量和濃度均不能滿足正常運行的條件，將嚴重影響全市水污染物減排目標任務完成，相關縣區要采取有效措施，全力推進污水處理廠盡快正常穩定運行。要狠抓黑臭水體整治，市建委要按照“水十條”工作要求，抓緊制定方案，加快“兩行”貸款等項目實施進度，爭取在黑臭水體整治上有較大突破。

五是著力在能力建設和采煤沉陷區綜合治理上見行動、見成效。生態環保建設重在科技創新、能力提升，而采煤沉陷區綜合治理不僅是一項民生工程，更是一項生態建設的系統工程。要發揮好科技支撐作用，強化設備應用，加強污染源自動監控系統運行管理，對異常和超標數據及時調查核實，及時處置整改。要強化共建共享，盡快開工建設大氣環境監測和綜合治理系統建設項目，探索生態環境大數據建設，綜合利用平安淮南視頻監控系統，不斷拓寬環保監測和信息獲取渠道。要打好采煤沉陷區綜合治理和生態修復攻堅戰，全市已成立采煤沉陷區生態治理和經濟振興工作領導小組，正在制訂采煤沉陷區綜合治理“十三五”規劃（**-2020年），要把握好產業發展和生態修復相結合的方向，在項目謀劃、建設上結合實際認真研究，用好深部煤炭開采與環境保護國家重點實驗室、煤礦生態環境保護國家工程實驗室等創新平臺，最大限度爭取國家政策，努力實現生態效益和經濟效益的統一。

最后，今年全國將全面實施“土十條”，環保部門要強化向上對接，打好提前量，及時跟蹤獲取土壤污染治理的最新政策信息，盡早啟動全市土壤污染環境質量狀況詳查，確保工作不掉隊。目前，全省有九個城市成立了固廢管控機構，環保局要抓緊行動，盡快組建我市相關工作機構。

第三，要加快樹立環保系統思維，全面落實環保責任

環境保護是一項系統工作，涉及經濟社會發展的方方面面，需要大家各負其責、群策群力、齊抓共管。

一要強化組織領導。各級各部門要牢固樹立綠色發展理念，嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”要求，堅持“管行業必須管環保、管業務必須管環保、管生產經營必須管環保”的工作原則，把生態環境保護與經濟社會發展同規劃、同部署、同落實，努力形成全社會環境保護“一盤棋”。

二要強化環保執法。不折不扣執行新環保法等法律法規，尤其要重點針對省環保督察反饋問題以及群眾舉報投訴重點案件等，開展集中執法檢查行動，切實加強問題整改和執法監管。要切實運用新環保法賦予的按日計罰、查封扣押、限產停產、治安拘留等新的強制執法措施，毫不留情查處未經審批違法生產、偷排超排等環境違法問題。對涉嫌環境犯罪的企業，環保部門要主動配合公安、檢察機關，依法追究其刑事責任。

三要強化考核獎懲。把環境保護納入經濟社會發展評價范圍和領導干部實績考核的重要內容，市目標辦從今年開始要將市直相關部門履行環保職能的情況納入目標考核體系實行“一票否決”，對在大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、環保督察整改等重點工作落實上，因工作不到位、責任不落實而造成不良影響或嚴重后果的，要給予嚴肅問責、決不姑息。

同志們，環保工作功在當代、利在千秋，責任重大、使命光榮，我們要順應人民群眾對美好生活的新期待，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，以改善環境質量為核心，以解決環境領域突出問題為重點，務實創新、開拓奮進，努力打造生態文明建設的淮南樣板，為全面建成小康社會，建設“五大發展”美好淮南作出新的更大貢獻！

（篇二）

同志們：

今天我們在這里召開**縣**年環境保護工作會議，主要是基于這么兩點考慮，一是我縣目前環保工作所面臨的形勢、任務和壓力；

二是4月15日—16日，自治區環境保護第三督察組將來我縣進行環境保護督察，急需進行安排部署。今天會議的主要任務是，貫徹落實自治區、自治州環保工作會議精神，并對全縣的環保工作分析形勢，研究對策，明確責任，強化措施，動員全縣上下出硬招、下真功、求實效，全力打好環保攻堅戰，圓滿完成全年的各項目標任務。剛才，格爾利同志全面總結了**年我縣環境保護工作，并對**年環境保護工作進行了安排，我完全同意，希望大家抓好落實。下面，我就做好今年環境保護工作，講幾點意見。

一、認清形勢，進一步增強做好環境保護工作的使命感、責任感和緊迫感

當前，從國際到國內，從中央到地方，從領導干部到普通老百姓，對環境保護工作的重視和關注程度都前所未有，環境保護問題已成為全社會關注的焦點問題。以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態文明和環境保護，多次對生態文明和環境保護工作做出重要指示，提出一系列新理念、新思想、新戰略。特別是去年12月，習近平總書記對生態文明建設再次作出重要指示，強調“生態文明建設是‘五位一體’總體布局和‘四個全面’戰略布局的重要內容。要切實貫徹新發展理念，樹立‘綠水青山就是金山銀山’的強烈意識，努力走向社會主義生態文明新時代”。這一重要指示，站在黨和國家發展全局的高度，進一步明確了生態文明建設的戰略定位，強調了加快生態文明建設的重要性、緊迫性。陳全國書記在自治區第九次黨代會上強調，要緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，加強生態環境保護建設，新疆生態環境脆弱，生態安全關系子孫后代。要始終堅持生態保護第一，把發展建立在生態安全的基礎上，切實保護好新疆的一草一木、山山水水，讓新疆青山常在、綠水長流。年初，邱樹華書記在自治州黨委十二屆二次全委（擴大）會議上指出，要牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、綠水青山就是金山銀山的理念，確保博州天藍地綠水清。

當前，我縣生態環境保護工作機遇與挑戰并存，動力與壓力同在，特別是隨著我縣經濟社會不斷發展，環境壓力也隨之加大，**河受到沿線工業污水和生活污水雙重壓力，下游河段污染日趨嚴重；

城市化進程日益加快，建筑施工揚塵、粉塵、機動車尾氣、冬季供熱燃煤排放等直接導致pm2.5和pm10濃度升高，二氧化氮濃度整體呈上升趨勢，污染天數逐年增加；

環境保護任務更加繁重，環境形勢不容樂觀，形勢嚴峻；

工礦區依然存在以探代采、以采代生產等違法行為；

**工業園區污水處理、集中供熱、供氣、垃圾處理廠、固廢填埋場等基礎設施缺失，違法排污現象依然存在；

農業生產中化肥、農藥、地膜的不合理施用，導致土壤質量逐年下降等等。這些問題值得我們深思和警醒！由此可以看到，我縣環境保護形勢依然嚴峻，改善和治理任務十分艱巨。因此，我們必須認清形勢、深化認識、理清思路、拿出舉措，切實把思想統一到中央、自治區、自治州和縣黨委、政府的決策部署上來，以對**長遠發展負責、對老百姓身體健康負責、對子孫后代負責的態度，主動作為，加大環境治理力度，不斷改善環境質量，努力開創生態環保事業新局面，為確保**縣天藍地綠水清作出應有的貢獻。

二、迎難而上，嚴格按時按量完成環保新要求

生態環境問題是重大經濟問題，也是重大社會和政治問題。各鄉鎮場、各部門要認真貫徹落實自治區、自治州環境保護工作會議的總體部署，以提升環境質量為目標，以整改環境保護突出問題為重點，加大整治力度，加強風險管控，狠抓責任落實，全力以赴做好各項工作，確保完成目標任務。

㈠堅持綠色發展理念，履行好環保責任。最近，中辦、國辦下發了《生態文明建設目標評價考核辦法》，對各地生態文明建設目標實行一年一評價、五年一考核。要求各地各部門要正確處理發展與生態的關系，特別是在開發資源、實施項目時決不能在環保方面放松要求、降低標準。因此，各鄉鎮場、各有關部門必須統籌協調好經濟發展與環境保護的關系，嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”，將環境保護與經濟社會發展同謀劃、同部署、同落實，始終堅持在加快發展過程中保護好我們良好的生態環境，把生態環境培育成為新的發展優勢，把“綠水青山就是金山銀山”變為生動實踐。一是要加快清潔能源替代利用，優化能源結構，積極利用天然氣、太陽能，進一步提高天然氣入戶率，全面推進綠色餐飲業，努力實現清潔能源供應和消費多元化。二是要扎實開展機動車尾氣檢測工作，淘汰高耗能老舊車輛，鼓勵購買小排量汽車。要積極開展交通運輸領域節能行動，推廣使用清潔燃料汽車，引導居民綠色出行。三是要加強工業企業節能監督管理，執行行業準入標準，加快推進主要耗能行業結構調整和節能技術改造，建立并落實落后產能退出機制。對顆粒物排放不達標的燃煤鍋爐，實施高效除塵升級改造。要大力發展循環經濟，加強廢水、廢渣、固體廢物安全處理及綜合利用，全面促進企業實現清潔生產。

㈡強化建設項目環境管理，從源頭上預防和控制新污染源產生。**年，環保部下發了《建設項目環境影響評價區域限批管理辦法（試行）》，對不遵守規定、不守規矩，環評就通不過，有再好的大項目、再好的招商引資企業，一律都得停下來。因此，只有做好環境保護工作，創造更加生態優美的環境，才能吸引更多的客商到**投資創業，才能促進我們的經濟社會快發展、大發展。一是要加快推進重大建設項目環評審批進度，嚴格落實重大招商項目評審制度，嚴禁“三高”項目（高污染、高耗能、高排放）進入我縣，環保部門要主動加強與發改、商信、農水、林牧、交通運輸等部門的對接，分門別類理清項目進展情況，梳理項目環評審批進度，建立工作臺賬，積極穩妥加快環評審批。二是要暢通綠色通道。要采取“一站式”服務方式，簡化審批程序，做到上門服務、跟蹤服務，與企業進行零距離接觸，充分了解他們的實際困難和存在的問題，及時督促和指導企業開展項目前期環境影響評價工作，有效推動項目審批和開工建設，在最短時間內為企業辦理環保審批手續。三是要大力發展自然保護開發經營、環境工程建設、環境保護服務等環保產業，推廣應用環保新技術。

㈢以改善環境質量為核心，加大環境治理力度。良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉；

環境就是民生，環境質量已成為公眾最關心的民生問題，加快改善環境質量是人民群眾的迫切期盼。一是要持續貫徹落實國務院“大氣十條”、“水十條”、“土十條”等工作方案，加大監測、監管、防治工作力度，堅決治理大氣、水、土壤污染。二是要堅決完成主要污染物總量控制目標，實施工業污染源全面達標排放計劃，重點組織開展石材加工、農副產品加工、新型建材等行業污染物超標整治，全面實施排污許可證制度。三是要加快生態環境治理步伐，推進**流域生態環境綜合整治和生態修復，逐步恢復自然生態，加強水源地保護，加快改善環境質量。四是要加快完善各鄉鎮場污水、垃圾處理設施，加強縣城污水處理廠運行管理、中水回用、竣工驗收等工作，并認真做好規模化畜禽養殖污染防治和禁養區劃定工作，著力改善人居環境。

㈣提升環境執法監管和風險能力。一是要繼續開展環保綜合執法，及時查辦環境違法案件，嚴厲打擊違法排污和監測數據造假行為，督促工業污染源達標排放，推動形成環保守法的新常態。二是要建立聯合執法機制，由縣環保部門牽頭，公安、商信、國土、市場監督、住建、農水、林牧等部門配合，對群眾反映的涉及環保的熱難點問題，要加大執法力度和執法頻率。對不符合排放標準的企業和單位，該整改的整改，該關停的關停；

對偷排偷放、超標排放等各種惡意違法行為要實行“零容忍”，發現一起處理一起；

對嚴重違法、屢查屢犯的企業，要堅決查處，依法追究企業負責人的責任，涉及犯罪的要嚴肅追究其刑事責任。三是要不斷完善和落實環境行政執法與刑事司法銜接機制，形成環境保護執法工作合力，繼續開展聯合執法、區域執法和交叉執法。

三、強化落實，努力適應環保工作新要求

環境保護是一項龐大、復雜、長期的社會系統工程，是我們共同的責任，是各鄉鎮場、各部門履職盡責的“高壓線”。

㈠加強領導，落實責任。新修訂的《環保法》《新疆維吾爾自治區環境保護條例》《自治區實施<黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）>細則》（**年3月3日起施行），均明確了各級黨政主要領導是區域環境質量的責任主體，進一步健全完善了環境保護工作考核辦法和責任追究制度，尤其是對環境保護實行“一票否決”制、生態環境損害責任終身追究制。因此，各鄉鎮場、各部門要切實增強責任意識，嚴格落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”，把環境保護工作列入重要議事日程，明確目標任務，狠抓工作落實。

㈡加強隊伍建設，改進工作作風。要進一步加強新形勢下的環保隊伍建設，為工作順利開展提供強有力的組織保障。要認真落實自治區即將出臺的環保機構改革方案，逐步改善鄉鎮場環保職工工作生活條件，穩定環保系統干部職工隊伍。環保工作只會加強，不會削弱，因此我們環保系統的干部職工都要堅定信心、樹立起榮譽感和使命感，全身心投入到環保工作中來。要加強執法隊伍建設，多培訓、多考核、多培養，支持他們的工作，關心他們的成長，努力打造一支不怕困難、鐵面執法的堅強隊伍。

㈢加大投入，改善環境。要完善多元化投入機制，財政、發改、商信、環保等部門要緊緊抓住國家加大環境保護投入的有利契機，積極爭取國家、自治區專項資金支持，進一步加大城市環境基礎設施、污染治理工程和環境監管能力建設的投入，促進環保事業不斷發展壯大。廣大企業也要加大環保技術裝備引進力度，努力提升技術水平，不斷降低治理成本。

㈣強化宣傳，營造氛圍。要充分利用“六·五世界環境日”，深入開展全民環境宣傳教育行動，提升公眾的節約意識、環保意識、生態意識。要廣泛動員群眾參與環境保護，引導全社會以實際行動關心環境、珍惜環境、保護環境。要充分發揮新聞媒體的監督作用，在電視、門戶網站、微信平臺等各類媒體上開辟專欄，堅持正面引導為主，抓好正反兩個方面的典型，推動全社會牢固樹立生態文明理念。

同志們，做好今年的環境保護工作，任務艱巨，責任重大。讓我們堅決按照縣黨委、政府的決策部署，攻堅克難，銳意進取，擼起袖子加油干，聞雞起舞奮力干，為全縣各族群眾創造良好的生產生活條件，為加快實現社會穩定和長治久安總目標提供堅實的生態環境保障，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開

（篇三）

剛才，**局長代表市環保局，全面總結了我市**年環境保護工作，對**年的工作做出了安排部署，我完全同意，請大家會后抓好落實。下面我再講幾點意見：

一、認清形勢，把握重點，進一步增強做好環保工作的責任感和使命感

近年來，我市環境保護工作在市委、政府的堅強領導下，深入貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府關于加強生態文明建設和環境保護的一系列決策部署，不斷深化生態環保領域各項改革，著力打好大氣、水、土壤污染防治“攻堅戰”，下大氣力集中解決了一批群眾反映強烈的突出環境問題，全市生態環境質量持續改善。特別是在過去一年里，全市上下凝心聚力、攻堅克難，全力配合中央、自治區，開展了對我市的環境保護督察。對中央環保督察組交辦的群眾舉報問題實現了立行立改，整改落實工作迅速全面展開。**年，全市pm2.5濃度同比分別下降了21%，空氣質量平均達標天數同比提高17.7個百分點；

二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等主要污染物排放總量呈持續下降趨勢，均超額完成自治區下達的減排任務。應該說，**年是非常緊張辛苦的一年，取得的成績來之不易。在此，我代表市政府向全市環保戰線的干部職工以及所有關心、支持通遼環保事業的各界人士，致以誠摯的問候和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也要看到工作中存在的問題和不足，特別是中央環保督察組發現的問題和反饋意見提出的涉及到我市的問題，符合實際、切中要害、直指“軟肋”。對此，我們一定要有清醒的認識。客觀地講，我們存在的問題還不止這些，一方面，重污染天氣多發、行業性污染凸顯、部分河流水庫水質變差、危險廢物違規處置，重大環境隱患尚未得到根除，環境風險依然較高；

另一方面，現有的環境保護管理體制機制、環境監測、執法監管、科技支撐等能力建設還不能適應新形勢、新任務的要求，特別是部門分工負責、協調聯動工作需進一步鞏固和加強。所以，我們絕不能盲目樂觀，絕不能錯判環境污染防治面臨的嚴峻形勢。

進則全勝，不進則退。面對取得的成績和存在的問題，我們必須要從思想上認清形勢、明確目標、找準方向、理清思路，以有力的舉措全力推進我市環境保護工作再創新局面、再上新臺階。

一是要深刻學習領會習近平總書記關于生態文明建設的新理念新思想新戰略。習近平總書記明確指出“生態興則文明興，生態衰則文明衰”，建設生態文明是“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的重要內容；

要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境；

要結合推進供給側結構性改革，加快推動綠色、循環、低碳發展，形成節約資源、保護環境的生產生活方式。我們必須要進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把思想和行動統一到總書記的新論述、新理念、新思想上來，堅持生態優先、綠色發展，全力打贏補齊環保短板攻堅戰，實現美麗與發展雙贏。

二是要準確理解把握習近平總書記考察內蒙古重要講話精神。習近平總書記在考察內蒙古時指出，內蒙古是我國北方面積最大、種類最全的生態功能區。內蒙古的生態狀況如何，不僅關系內蒙古各族群眾生存和發展，也關系華北、東北、西北乃至全國生態安全，要努力把內蒙古建設成為我國北方重要的生態安全屏障。總書記對內蒙古的生態戰略定位，為我們做好生態環境保護工作指明了前進方向，提供了根本遵循。各旗縣市區要對學習貫徹落實習近平總書記考察內蒙古重要講話精神進行再學習、再研究、再部署，要求在新的起點上再動員、再發力。切實增強責任感、使命感，切實落實好建設我國北方重要的生態安全屏障的責任。

三是要認真貫徹落實自治區黨委、政府和市委、市政府關于生態環境保護的新部署新要求。各地要把生態文明建設放在更加突出的位置來抓。自治區黨委政府對全面加強自治區生態文明建設作出了系統部署,明確將生態環境作為三條底線之一。市五屆三次全委會提出要堅持不懈推進生態文明建設，不斷提升綠色化發展能力，扎實推進“生態環境保護工程”。我們一定要按照市委、市政府的總體部署，以務實的舉措、過硬的作風，扎扎實實抓好各項工作，真正實現堅守生態底線，不碰環保紅線，堅持綠色化發展，讓綠色扮美通遼。

二、理清思路，明確目標，不斷推動生態環境保護工作邁上新臺階

**年是是實施“十三五”生態環境保護規劃的重要一年。全面完成各項目標任務，任務艱巨、責任重大。各地區各部門要切實把生態環境保護擺在更加突出位置，按照市委、市政府部署要求，扎實推進生態環境保護各項重點工作。

（一）圍繞反饋意見，全面落實中央環保督察問題的整改。各地各有關部門要嚴格按照中央環境保護督察反饋意見整改方案要求，將環境質量“只能變好、不能變壞”作為整改工作的基本標準，全力抓好督察反饋意見整改落實工作。一是要加強組織領導。各地各部門要高度重視，將環保督察反饋意見整改落實工作作為“一把手”工程，主要領導要親自研究部署、積極督促推進。要層層落實責任，細化分解任務，逐級傳導壓力，務求取得實效。二是加快問題整改。要認真對督察組發現的4個問題和交辦的49件群眾舉報問題，進一步明確整改措施、責任主體和完成時限，嚴格實行臺賬管理，集中力量解決一批熱點、難點問題，確保年內取得階段性成果。今年的重中之重是要加快推進北部煤電鋁煙氣污染物趨零排放示范工程、洪河排水治理工程等一批重大項目。三是加強督查督辦。各地各部門要認真按照整改要求，定期調度分析、定期督查問效、定期通報情況。對整改工作不力、未按時限要求完成整改任務的，以及整改過程中推諉扯皮、弄虛作假的，要嚴肅追究責任。

（二）堅持目標導向，深入實施污染防治工作。圍繞“以環境質量為核心，確保到2020年環境質量總體改善”的目標要求，把改善環境質量作為環保工作的出發點和落腳點，進一步明確線路圖和時間表，采取有力措施，堅決打好大氣、水、土壤污染防治持久戰。大氣污染防治方面，要突出抓好燃煤鍋爐整治，嚴禁新建、全面淘汰燃煤小鍋爐，繼續推進燃煤鍋爐“冬病夏治”工作，按時完成整治任務。完善重污染天氣預警會商機制和區域聯防聯控機制，強化重污染天氣預報預警、應急聯動，有效應對重污染天氣，切實加強大氣污染防治工作力度。水污染防治方面，重點抓好城鎮和工業園區污水處理廠監管，確保污水達標排放。建立上下游水污染防治聯動機制，保障飲用水水源地水環境安全。加大不達標水體治理力度，加快城市黑臭水體治理，切實保障水環境安全。土壤污染防治方面，要重點抓好全市土壤環境基本狀況調查工作，積極推進重金屬污染綜合防治和礦山地質環境治理，加大農業面源污染防治力度，確保土壤生態環境和糧食安全。

（三）大膽探索創新，健全完善環境管理制度體系。堅持創新驅動，以重點領域和關鍵環節為重點，大膽先行先試，推動環境管理制度體系建設邁出新步伐。一是開展環境保護專項督查和綜合督察。監督落實屬地環境保護“黨政同責、一崗雙責”、有關部門監管責任和企業主體責任，推進“黨委政府領導、有關部門聯動、企業依法治污、公眾廣泛參與”工作機制的加快形成。二是努力構建環保社會化服務體系。推進實施環境第三方治理制度和模式改革，研究制定服務推動環保產業發展的指導意見，推進環境管理與服務規范化、制度化、市場化，形成多方參與、社會共治的環境治理新格局。三是加快推進環保垂管體制改革工作。推進環境保護體制機制和制度改革，為實施環境監測監察機構垂直管理改革做好準備工作。

（四）強化防控意識，充分發揮好環境保護源頭控制作用。一是推進重點企業自動監控。以先進技術設備為支撐，推進重點企業“三位一體”監控試點工作，加強對重點企業污染源的源頭管控。二是推進區域規劃環評。以環境質量和環境容量為依據，合理確定經濟發展的區域布局和產業布局。重點抓好工業園區和重點產業發展規劃環評，加強對產業布局、結構和規模的統籌，加快推動產業轉型升級，促進我市經濟發展方式實現新轉變。三是嚴格建設項目環境準入。建立項目環評與規劃環評、現有項目環境管理、區域環境質量聯動機制，強化對建設項目環境準入的強制約束作用，確保空間、總量和準入環境管控落到實處。以環境準入負面清單為硬約束，為改善環境質量把好源頭管控關口。

（五）提升法治觀念，不斷加大環境執法監管力度。堅持將環境執法監管作為環境管理的重要抓手，切實加大環境執法監管力度。一是加強環境監管。進一步發揮臺賬管理和網格化管理在環境監管中的基礎性作用，不斷提高規范化、精細化管理水平，進一步壓實環境監管責任，做到環境監管全覆蓋、“無死角”。二是加大執法力度。加強日常執法和專項執法檢查，圍繞實施工業污染源全面達標排放計劃，嚴查、嚴處、嚴懲違法排污等突出環境違法行為。三是推動環境執法與刑事司法有效銜接。積極運用新的“兩高”司法解釋，加強環境執法與刑事司法聯動，加大對偷排偷放、數據造假等違法行為的查處力度，強化對重大環境案件的督查查辦，嚴肅追究違法企業和相關責任人的責任，持續保持環境執法高壓態勢。四是有效應對環境風險。進一步加強環境風險防控體系建設，加大重大環境問題和風險隱患排查力度，對發現的問題立行立改，及時消除環境風險隱患，全力確保環境安全。

三、加強領導，壓實責任，努力形成同管共治新局面

面對新形勢、新任務和新要求，各地各有關部門要從全面建成小康社會的高度出發，將環境保護工作始終貫穿經濟社會發展的全過程，統籌部署，密切協作，扎實推進。

（一）嚴格落實環保工作職責。《黨委政府及有關部門環境保護工作職責》印發以來，有力推動了各旗縣市區黨委、政府和市有關部門“黨政同責”、“一崗雙責”的有效落實，各地各部門環境保護意識和環境治理的主動性明顯增強。但從中央環境保護督察反饋意見中可以看出，部分旗縣市區對環境保護工作重視不足，個別部門環境監管力度不夠，主要原因是責任沒有得到有效落實。因此，必須堅決把握責任落實這個關鍵，確保環境保護工作真正落到實處。各地政府要在加強組織領導、加大投入的同時，進一步細化環境保護工作考核問責制度，以制度推履責，以問責促盡責。各有關部門要在進一步明確職責的基礎上，科學制定目標任務、工作措施和考核辦法，切實解決好自然保護區監管、環保基礎設施建設運行、農業面源污染防治、礦山環境綜合治理和工業園區清理整治等方面存在的突出問題，真正擔負起環境保護責任。各排污企業要進一步擔負起污染治理的主體責任，加大技術改造和環保設施的投入力度，提高環保設施穩定運行率，切實履行好保護環境的社會責任和義務。

（二）推動形成工作合力。環境治理是一項系統工程，需要綜合施策，全社會參與，形成社會共治局面。一方面，要進一步理順環境保護體制機制，暢通部門和各地、部門和部門之間的溝通協作渠道，形成密切配合，互相支持，各負其責，齊抓共管的良好局面。近年來，市環保局相繼與公安、司法、氣象等部門建立了聯合執法、預警會商等工作機制，取得了良好的工作效果。要在此基礎上，以落實中央環保督察反饋意見為契機，建立環保與住建、農牧、水務、林業、國土、商務等部門的聯席會議、部門會商等協調聯動機制。各旗縣市區要借鑒市直有關部門的經驗，進一步健全完善聯動協作機制，增強合力共治的意識，推動環保工作進一步落實。另一方面，要通過加強環境司法、工業污染源達標排放管控和推行排污許可制度等措施，推動企業落實環境污染治理主體責任，促其走上綠色發展之路。同時，要多渠道、全方位加大環境保護宣傳教育力度，不斷加強環境信息公開，廣泛動員全社會積極參與生態環境保護，努力營造環境保護社會共治的濃厚氛圍。

（三）加強環保隊伍建設。環保隊伍的精神狀態和工作效能直接關系到工作的成效。因此，全市環保系統要從落實從嚴治黨、轉變工作作風和提高整體工作水平入手，把隊伍建設工作抓好抓實。一是進一步鞏固“兩學一做”學習教育的成果，切實履行從嚴治黨主體責任，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，建設一支講政治、守規矩、敢擔當的干部隊伍。二是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，推進權力運行監督機制建設，堅決懲治不作為、慢作為、亂作為等行為，樹立環保部門廉潔自律、風清氣正的良好形象。三是不斷強化業務知識培訓和知識更新工作，盡快提高適應新要求、新標準、新任務的能力，打造一支素質高、能力強、業務精、作風硬的專業隊伍。

（篇四）

同志們：

剛才，**同志和**同志分別對安全生產和環保工作進行了總結和安排，講得很細，講得很好，我完全贊同，希望大家按照此次會議的部署安排，不折不扣明確工作責任，抓好落實，確保打贏安全生產和環境保護這兩場硬仗。下面，我就安全生產和環保工作再強調三點：

一、樹立兩種意識，提高對安全生產和環境保護的認識

首先要牢固樹立“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的安全紅線意識。世間萬物，生命最寶貴。百業興旺，安全最重要。發展是硬道理，但發展的根本目的是讓人生活得更幸福。我們搞建設、謀發展，最終目的不是上多少項目、蓋多少高樓大廈，產生多少稅收、創造多少ＧＤＰ，而是要讓人民過上更加幸福美好的生活。我們當前乃至今后的發展任務仍然很重，但發展絕非不計代價。習總書記強調：“始終把人民群眾的生命安全放在首位，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。人沒了，發展還有什么用；

人沒了，還怎么能發展。事故頻發，生命安全沒有保障，一切幸福都無從談起，一切發展都無法持續。因此，我們必須牢固樹立紅線意識，堅持“以人為本”，始終把人的生命安全放在首位，把“生命高于一切”的理念落實到生產、經營、管理的全過程，處理好速度質量效益的關系，切不可片面追求發展。

**年，我市安全生產形勢總體平穩，全年安全生產事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失等四項指標維持了“四個下降”的良好態勢，堅決遏制了較大以上安全事故的發生，這些成績值得肯定，但同時我們在安全生產領域也還存在一些突出的問題，主要表現在“三個不到位”：一是思想認識還不到位。少數單位的領導對安全生產工作的重要性認識不足，在安全生產工作上被動應付。二是安全生產的監管還不到位。一些部門對自身的安全生產職責不清，易于管理的爭著去管，情況復雜點、難度大點的就不愿去管。三是企業主體責任的落實不到位。部分企業安全投入不足、主體責任意識淡薄，現場管理不規范，違章指揮、違章作業的現象仍然時有發生。同時，隨著市場主體的不斷增加和安全行政審批的逐步寬松，發生安全事故甚至是較大事故的概率將不斷加大。因此，各地各部門必須牢固樹立生命至上的意識，以如履薄冰的心態、以抓鐵有痕的精神、以非比尋常的認識對待當前安全生產工作，牢牢堅守安全生產這條紅線。

其次要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的環保意識。環境保護既是發展問題，也是最基本、最重要的民生工作。脫離環境保護搞經濟發展是“竭澤而漁”，離開經濟發展抓環境保護是“緣木求魚”。習近平總書記關于“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷，用形象生動的語言闡釋了生態文明建設的根本方向和任務。

綠水青山可帶來金山銀山，但金山銀山卻買不到綠水青山。在一些地方，清新的空氣、宜人的氣候、明媚的陽光賣出了好價錢，綠水青山帶來了金山銀山，生態優勢轉化為經濟優勢。**年，我市多寶鎮憑借興隆碧水、油菜花海和清新空氣，舉辦了“雄偉興隆壩，美麗竟西鎮”為主題的鄉村旅游文化節，活動獲得圓滿成功，這就是綠水青山帶來了金山銀山最真實、最具體的案例。所以說，保護環境就是保護財富，只有堅持綠水青山，才能帶來更多的金山銀山。近年來，我市環境質量綜合指數在全省長期名列前茅，其中**年位居全省第3，美麗的生態環境成為我市的一張城市名片。在座的同志們都要牢固樹立環境保護是生產力、競爭力，是民生工程和民心工作的思想理念，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，堅持建設天藍、地綠、水凈的美麗天門，讓天門的綠水青山與金山銀山長相依。

二、明確重點，找準做好安全生產和環境保護工作的方式方法

剛才，**同志和**同志分別對**年安全生產和環境保護的重點工作任務進行了安排部署，要把這些重點工作任務落到實處，很重要的一點就是要找準工作的方式方法，方法對了，事半功倍。這里，我就抓好安全生產和環境保護工作的方式方法分別提幾點要求。

在安全生產工作方面，要在“查”、“改”、“治”三個字上下功夫。

一要全面查。隱患是潛伏的事故，不及時清除，就是“定時炸彈”。全市上下要切實開展安全生產隱患大排查大整治，深入企業、深入生產一線、深入基層和安全監管薄弱的地方，實地了解情況，掌握安全生產現狀。市安監、質監、住建委、經信委、交通運輸、公安消防、商務、教育等部門要不斷加大重點領域的檢查頻次，采取“不發通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待，直奔基層、直插現場”的方式，開展安全生產大檢查。尤其要突出建筑施工、危化品、道路交通、油氣燃氣管道等重點行業，娛樂場所、商場、醫院、學校等人員密集區域的專項檢查，做到一個不漏，徹底查，查徹底。二要認真改。在檢查過程中對存有安全隱患情況的企業或單位，要登記建檔、列出清單、建立臺賬，嚴肅指出問題，按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求，掛牌督辦，跟蹤督查，堅決整改，實現安全生產全程跟蹤、動態預警、實時監控。三要嚴格治。要狠抓危險化學品、道路交通、水上交通、建筑施工、油氣管線、特種設備等重點行業領域安全生產專項治理。對存在重大安全隱患而又一時難以整治到位的企業，一律規定時限進行停產停業整改，未經驗收合格嚴禁復產復業。要以鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕進行治理，做到不搞變通、不打折扣、不留情面，切實將安全隱患消除在萌芽狀態。

對于如何做好環境保護工作，我也用三個字來概括，分別是“防”、“管”、“懲”。

一是源頭嚴防。要圍繞我市生態環境實際情況，嚴守生態保護紅線，建立嚴格的環境準入制度和重大項目（政策）社會風險評估制度。健全社會風險民意溝通和利益訴求機制，強化社會風險化解工作機制，從源頭上防止破壞我市生態環境的事故發生。在這里我要特別強調，在招商引資工作中，要把好環評關，堅決不能引進污染企業，堅決不允許不符合產業政策的項目在天門落戶。二是過程嚴管。要建立統一公平、覆蓋主要污染物的排放許可制度，探索深化以環境容量為基礎、以環境質量為導向的總量控制制度，充分發揮環境標準的引領和導向性作用。在環保工作中必須做到“三個零容忍”，即對各類環境違法行為實行“零容忍”，對阻礙環境執法的土政策實行“零容忍”，對環保工作不作為、亂作為的行為實行“零容忍”。三是后果嚴懲。要嚴格環境執法監管，依法嚴厲打擊環境違法行為。對惡意違法行為，從嚴從重處罰，對涉嫌犯罪的，追究刑事責任，讓人人都堅守環保底線，不碰法律紅線。

三、明確責任，力爭安全生產和環境保護工作取得實效

一是領導責任要明確。工作好不好，關鍵看領導。對于安全生產和環境保護工作，各地各部門主要領導都是第一責任人，要把第一責任扛在肩上，把責任落實到崗位、落實到人頭，做到盡職盡責；

分管領導是具體工作的直接責任人，更應該高度重視，統籌安排，深入實際，掌握一線情況，要對工作親自安排，親自部署，親自檢查和驗收，做到心中有數。

二是監管責任要明確。安全生產和環境保護不僅僅是安監局和環保局的事情，而是所有職能監管部門共同的責任。特別要加強鄉鎮的屬地責任，各鄉鎮要對轄區內企業或單位的安全生產和環境保護情況進行監督檢查，發現重大安全生產違法行為和重大事故隱患的，要及時向市政府及有關部門報告，并協助市政府和有關部門對生產安全或環境保護事故進行處置。在安全生產領域，要進一步健全完善安全生產綜合監管與行業監管相結合的工作機制，安監部門要認真履行指導、協調、監督、檢查的綜合監管職責，各個行業主管部門和負有專項監管監察職責的部門要落實本行業領域的直接監管責任。在環境保護方面，環保部門要加大執法監督力度，嚴格執行環保法律法規，以飲用水源保護、化工企業污染治理、秸稈禁燒、農村面源污染等方面為切入點，積極開展各類環保專項行動和聯動執法。發改、規劃、國土、水利、環保等部門在項目規劃、審批、用地、選址等環節，要按照環境保護的要求，實現工作聯動機制，共同形成環境保護工作強大合力。總之，要通過大家共同發力、同頻震動，確保監管不留死角盲區，做到每一個環節、每一個部位都有人管、有人負責。

三是企業主體責任要明確。企業是安全生產和環境保護的主體，一個不重視安全生產和環境保護的企業，長久下去不可能有好的經濟效益，更不可能有好的社會效益。企業主要負責人對安全生產和環境保護負總責，既要管生產，更要管安全和環保，把安全生產和環境保護的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。要提升員工的安全和環保意識，安排專人負責安全生產和環境保護工作，設立相應的管理機構，完善安全生產和環境保護規章制度，添置安全和環保設備，把各項安全生產和環境保護措施落實到企業生產經營的全過程。

有責要擔當、失責必追究。沒有問責就沒有壓力，也難以形成震懾，必須以鐵的手腕、高的標準、嚴的要求抓好安全生產和環境保護工作。要嚴格按照黨紀國法處理各類事故，在標準和原則面前寸步不讓，在追究責任時鐵面無私。要強化“一案雙查”，對非法、違法行為導致事故的，不僅要追究企業的責任，還要追究分管領導及相關部門的監管責任。要深挖非法、違法背后的失職瀆職和腐敗問題，切實以執法如山的實際行動、說到做到的實際成效，樹立政府的威信，贏得人民群眾的認可。

同志們，安全生產、環境保護工作任務艱巨，責任重大。

希望大家以更大的決心、更扎實的工作、更有力的措施、更過硬的作風，切實抓好安全生產和環境保護工作，為促進我市經濟社會科學發展、安全發展、綠色發展、可持續發展做出新的更大的貢獻。

（篇五）

一、堅守生態底線，牢固樹立綠色發展理念，切實加強環境保護

良好的生態環境，是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。黨的十八屆五中全會把“綠色發展”作為五大發展理念之一，注重的是解決人與自然的和諧問題。習近平總書記明確指出，“要像保護眼睛一樣保護生態環境，要像對待生命一樣對待生態環境”，“我們既要金山銀山也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山”。習近平總書記在視察內蒙古時提出，要把內蒙古構筑成為我國北方重要生態安全屏障，打造成為祖國北疆亮麗風景線。這一系列重要論述充分體現了習近平總書記對生態建設和環境保護工作，特別是內蒙古生態建設和環境保護工作的高度重視和殷切期望。李紀恒書記到內蒙古工作后，高度重視生態建設和環境保護工作，多次要求全面貫徹習近平總書記考察內蒙古重要講話和有關批示指示精神，把生態文明建設放在更加突出的位置來抓，提出“保護好內蒙古草原、守護好這片綠色，是我們肩負的重大責任”。自治區第十次黨代會提出“五化”協同發展戰略，對全面加強我區生態文明建設作出系統部署，提出綠色是內蒙古的底色和價值，生態是內蒙古的責任和潛力,明確將生態環境作為三條底線之一，決不以犧牲環境、浪費資源為代價換取一時的經濟增長。自治區黨委十屆二次全會進一步提出要堅持綠色富區、綠色惠民。李紀恒書記在去年視察我市調研座談會上提出，要高度重視、切實抓好生態建設和環境保護工作，堅決守住生態這條底線，執行最嚴格的環境保護制度，堅決把不符合環保要求、產業政策的項目和落后產能拒之門外。堅守環保底線，爭取發展美麗雙贏，既美麗又發展，既發展又美麗，底線是環保、底線是生態。布小林主席在我市召開的烏海及周邊地區大氣污染聯防聯控工作領導小組第二次會議暨全區生態環境保護工作座談會上提出，要把環境保護工作擺在更加突出位置，要站在講政治的高度，牢牢堅持以人民為中心的發展思想，把不損害生態環境作為發展的底線，把保護好生態環境作為最大的民生、最緊要的任務來抓。這些重大的決策部署，集中體現了中央、自治區黨委、政府保護好生態環境的堅強決心和堅定信心，我們一定要按照自治區黨委政府的總體部署，以務實的舉措、過硬的作風，扎扎實實抓好環境保護各項工作。烏海市作為自治區的新興工業城市，生態環境脆弱、環境保護問題突出，是長期以來困擾烏海經濟社會發展的重大社會問題、經濟問題、政治問題。所以，堅守生態底線，加強環境保護，解決突出環境問題，是順應人民期盼，貫徹落實黨中央國務院、自治區黨委政府重大決策部署的必然要求，對于加快推進我市轉型升級、建設自治區西部區域中心城市具有重大的現實意義。因此，全市上下必須統一思想，堅定信心，舉全市之力，以對人民負責、對歷史負責的責任感和緊迫感堅決打好環境綜合整治攻堅戰。

二、突出重點，攻堅克難，切實整改突出環境問題

**年是全面貫徹落實烏海市第七次黨代會精神的第一年，也是實施“十三五”生態環境保護規劃的重要一年。做好今年的工作，全面完成各項目標任務，任務艱巨、責任重大，各區各部門要按照市委、政府的統一部署和要求，早謀劃、早部署、早行動，扎實推進各項環境保護重點工作深入開展。

（一）堅決貫徹落實中央環保督察反饋意見，加快推進各項整改工作。抓好中央環保督察反饋意見整改工作是重大政治任務和政治責任，各區、各有關部門主要負責人要牢固樹立大局意識、政治意識、責任意識，親自抓、親自管。要認真汲取騰格里沙漠水污染事件和中央環保督察自治區17個典型環保案件查處情況的深刻教訓，以立即改、馬上辦的緊迫感，倒排工期，責任到人，切實扭轉當前整改工作進展緩慢、責任落實不到位、整改工作成效不明顯的問題。各分管副市長、牽頭部門、責任單位要把整改工作擺在各項重點工作之首，及時研究整改工作，推進整改工作，每月召開一次調度會，每季度向市整改領導小組匯報一次整改工作進展情況。加強督促檢查，對整改工作不重視、整改責任不落實的單位主要負責人要嚴肅進行責任追究。要把整改工作列入考核各區、各責任單位和配合單位**領導班子和領導干部實績考核重要內容，實行一票否決。

（二）以迎接自治區環境保護督察為契機，統籌推進各項環保問題整改工作。自治區黨委政府決定對各盟市黨委政府開展環保督察。今年將對烏海等盟市開展環保督察。為做好各項督察準備工作，去年10月市委市政府下發了《關于做好迎接自治區環境保護督察準備工作的通知》，對迎接督察各項工作進行了安排部署。此次環保督察參照中央環保督察的做法對我市環保工作進行全面督察，點多面廣、任務繁重，督查結果上報自治區黨委政府，作為干部任用的重要依據，對典型環境違法案件嚴肅查處、公開曝光、嚴格問責。各區、各有關部門對此要高度重視，像迎接中央環保督察一樣做好迎接自治區環保督察各項準備工作。對《通知》列出的各項整改事項要加強協調配合，不推不諉，確保整改不留死角，加快完成整改任務。

（三）加快整改突出環境問題，徹底消除環境風險隱患

我市環境保護歷史欠賬較多，需要全面系統地進行污染治理，還清欠帳，不欠新賬。但在工作推進中我們既要全面推進，又要根據問題的性質和嚴重程度，區分輕重緩急，突出重點，集中精力、物力、人力抓好重大環境風險隱患問題的整改工作。一是堅決防止廢水排入黃河和地下飲用水源井污染，確保水環境安全。黃河水質達標是保證下游居民生產生活用水安全的基本前提，是落實河長責任制的重大政治責任，各區必須如期完成污水處理廠中水回用工程建設，各區政府區長作為廢水排入黃河直接行政責任人，必須按照市委市政府的要求，及時研究解決污水處理廠資金不到位、管理不到位等重大問題。加快推進園區污水處理廠配套管網建設，對今年6月底前仍未建成廢水外排管網的在產化工企業一律停產治理。要加快凈水廠建設，海勃灣北部10萬噸，烏達區3.5萬噸，海南區2萬噸凈水廠年底前建成，確保居民喝上干凈水。要加強飲用水源地保護和管理，加快解決電廠濃鹽廢水外排問題，對不達標的飲用水源井實施關閉或用途替代。二是高度重視環保信訪問題，加強誠信政府建設。我市大規模環保問題群體上訪事件基本上全部是地方政府未落實建設項目衛生防護距離問題，一些項目建成后，附近的居民的搬遷問題長期得不到解決。各區要牢固樹立發展是第一要務，維穩是第一責任的意識，落實建設項目環評要求，緊緊抓住棚改這一契機，兌現搬遷承諾。今后全市新建項目必須符合衛生防護距離這一具體要求，對規劃選址不符合衛生防護距離要求的建設項目一律不得開工建設。三是加強環境輿情疏導。環境問題是目前群眾最關心的熱點問題之一，一些環境問題一經媒體傳播，擴散速度之快范圍之廣往往超乎預料，由此產生的負面效應有時也無法預測。各區、各有關部門必須高度重視環境輿情工作，將環境問題信息傳播消除在初始狀態。

三、壓實責任，強化落實，推動形成齊抓共治新局面

環境保護人人有責，要強化企業的主體責任，落實各級政府、有關部門的行政責任、監管責任，形成環境保護齊抓共治新局面。

認真落實環境保護工作責任制。環境保護的職能職責分布在各級政府有關部門，只有各有關部門認真履行職責、主動擔當，打好攻堅戰，唱好合奏曲，才能做好全市的環境保護工作。為進一步明確各部門環保職責，**年自治區黨委政府印發了《各盟市、各部門環境保護職能職責》，市委市政府印發了《烏海市各區各部門環境保護工作職能職責》，同時自治區黨委印發了《領導干部生態環境保護責任追究實施細則》。在進行責任追究時主要依據各部門環境保護職能職責進行責任追究。各區各有關部門要認真學習上述文件，明責知責，履職盡責。為強化各部門工作職責，國務院、自治區黨委、政府相關文件，明確大氣、水、土壤污染防治重點工作牽頭部門和責任單位，我市也根據國家自治區要求對各部門承擔的工作任務進行了明確，各部門要對照工作任務認真抓好落實。按照自治區的要求，市政府還將與各區、各有關部門簽訂環境保護目標工作責任狀，進一步細化工作任務和工作要求，各區、各有關部門要根據責任狀要求制定措施，明確責任人和完成時限。強化環境保護網格化監管。為強化各級政府和有關部門環境保護責任，國務院印發了《進一步加強環境執法監察的通知》，要求對環境保護實行網格化監管，各級政府及鄉鎮主要負責人為轄區網格長，相關部門主要負責人為網格主要負責人，承擔環境保護主要監管責任。各區、各有關部門要進一步完善網格化監管方案，落實相關人員行政管理和監管責任，確保環境問題有人抓、有人管。

嚴格環境執法監察，落實企業主體責任。企業是環境保護的責任主體，依法履行環保職責是企業應盡的社會義務。各企業要牢固樹立綠色發展理念，堅守環保底線，嚴守環保法律法規，積極主動解決存在的突出環境問題。各煤炭生產企業要堅持先滅火后治理、邊滅火邊治理的原則，鞏固矸石自燃治理成果，發現一處及時治理一處，對只生產不治理的企業，要堅決責令其停止生產，停供火工品。要切實解決礦區道路揚塵污染嚴重問題，現有煤礦、非煤礦山企業5年內不能實現關井閉坑的，年內要完成公共道路至采區水泥道路硬化工作，并做好日常清掃保潔工作。各電力企業要加快推進超低排放改造，**年1月1日起，全市所有電力企業執行超低排放標準，對**年1月1日前，未完成超低排放改造且達不到超低排放標準的電力企業，市環保部門不得向其出具享受脫硫脫硝優惠電價達標排放證明，不得安排以獎代補專項資金，已經安排的，由財政收回。認真落實《烏海市人民政府關于物料堆場封閉治理的通知》要求，切實解決守法成本高、違法成本低的問題，對拒不建設粉末狀物料堆場的企業，一律停產治理。各化工企業要牢固樹立以人為本的理念，關心職工身體健康，切實解決跑冒滴漏和污染防治措施不到位產生的刺鼻性惡臭氣體擾民問題，確保每名職工都能呼吸上新鮮空氣，下決心解決工業園區大氣污染嚴重問題，對異味問題嚴重的化工企業實行停產治理，對治理無望的依法關閉。要嚴格執法，加強環境行政執法和刑事司法聯動，嚴厲打擊偷排、造假等環境犯罪行為。

第四篇：2018年環境保護工作會議講話稿

2018年環境保護工作會議講話稿

同志們：

今天召開2018年全州環境保護工作會議，主要任務是，以總書記“四個扎扎實實”重大要求為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中全會精神，按照全省環境保護工作要求，全面客觀總結XX年全州環保工作，分析面臨的形勢，安排2018年重點任務。剛才，李順同志的工作報告講得很全面，我都同意。州政府、州環保局與各地各有關部門及各地區環保局簽訂了目標責任書，會后，請各地各有關部門務必抓好落實，全力推動我州環境保護工作再上一個臺階。

一、齊抓共管、狠抓落實，順利完成XX年環保工作

——政治責任更加堅定。始終把生態保護責任落實作為一項政治任務和“一把手工程”，州委常委會、州政府常務會專題研究部署生態建設和環境保護工作，及時解決生態環保工作中的問題。州委州政府主要領導多次帶隊深入一線檢查指導、督促落實生態環保工作，助推落實“黨政同責、一崗雙責”。

——環保督察順利開展。實行32名副廳級以上領導聯點督辦制，地區黨政主要領導親自跟蹤、親自督辦，高效完成中央環保督察組轉辦、交辦、督辦群眾信訪舉報案件106件，辦結率100%。全力抓好中央環保督察組反饋問題整改，充分發揮州委11名環保督查專員和各地環保稽查員作用。

——環境污染防治成效顯著。全州重點工業企業實現達標排放，工業園區環保基礎設施建設逐步完善。全州工業集聚區水污染集中治理、固渣場等環境基礎設施建成投運。縣級以上城鎮生活污水處理廠全部建成并投入運行，農業面源污染治理工作啟動，各地區禁養區和限養區劃定工作全面完成，并依法有序實施。

——督辦考核問責力度全面強化。制定xx州環境保護委員會督辦、催辦、預警制度。在全省率先實行了黨政領導干部環境保護目標“一票否決”制。嚴肅追責生態環保領域違紀違規問題，州紀委啟動整改督導問責工作，對環境保護工作推動不力，嚴肅追究生態環保責任。

——制度體系日趨完備。先后研究出臺《xx州生態環境保護工作責任規定（試行）》《xx州生態文明建設目標評價考核辦法（試行）》《xx州黨政領導干部生態環境損害責任追究實施辦法（試行）》等地方性法律法規和政策舉措，初步搭建起生態文明制度體系的“四梁八柱”。實行最嚴格的生態環境保護制度，出臺《xx州新環保十三條措施》。

總的來說，通過大家的努力，全州環境保護工作主動適應新常態，敢于迎難而上、動真硬，較好的完成了XX年工作任務。在此，我謹代表州委州政府向全州環保系統廣大干部職工，以及為環境保護做出努力的各地政府、有關部門、社會各界人士，表示衷心的感謝并致以誠摯的敬意！

二、認清形勢、理清思路，明確今后工作方向

當前，在中國特色社會主義進入新時代的歷史方位下，我國社會主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，生態環境問題已成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素和全社會高度關注的焦點。黨的十九大對生態文明建設和生態環境保護進行了全面部署，明確提出到2020年堅決打好污染防治攻堅戰。省第十三次黨代會鮮明提出，以“四個轉變”新思路推動“四個扎扎實實”重大要求落地生根，加快推進“從經濟小省向生態大省、生態強省轉變”。

全省環保工作會議前夕，王國生書記對全省環境保護工作提出新要求：進入新時代，站在新的發展起點上，全省各級黨委、政府及環保部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以“四個轉變”新思路推動“四個扎扎實實”特別是扎扎實實推進生態環境保護重大要求落地生根。要統籌山水林田湖草系統治理，堅決打好污染防治攻堅戰，扎實做好中央環保督察問題整改。王建軍省長對全省環境保護工作提出工作要求：全省各級政府和環保部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持以“四個轉變”推動“四個扎扎實實”重大要求落地生根，深入謀劃實施“五四戰略”，堅持人與自然和諧共生基本方略，加快生態文明體制改革，強化中央環保督察問題整改，全力打好污染防治攻堅戰，為建設更加富裕文明和諧美麗新青海作出新的更大貢獻！

這就要求我們深刻把握新時代新起點新特征，推動高質量發展，實現經濟社會發展和生態環境保護協同共進，提供更好更優質的公共生態產品，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。xx承擔著全省經濟發展的重要任務，生態環境承載壓力持續增大，環境對區域發展的約束力越來越強，加之受特殊的地理氣候條件及污染防治基礎薄弱等因素影響，全州環境保護工作還存在一些問題和困難,環境保護面臨的形勢還很嚴峻，任務還很艱巨，需要我們在座的各位同志繼續保持良好的工作勢頭，迎難而上，共創輝煌。

三、突出重點、統籌安排，確保環保工作再上新臺階

我們要準確把握并積極適應這些新形勢新變化，順勢而為、乘勢而上。下面，我就做好今年的全州環境保護工作再強調幾點。

（一）提高政治站位，吃透政策精神

今年是貫徹落實黨的十九大的開局之年，也是鞏固中央環境保護督察成效的關鍵之年。我們的相關部門、地區、企業要深刻認識到生態環境面臨的嚴峻形勢，吃透中央、省州關于環境保護的政策精神，深入貫徹落實好黨的十九大及省第十三次黨代會和全省環境保護工作會議精神。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立社會主義生態文明觀，堅持入與自然和諧共生，踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念，加快形成綠色發展方式和生活方式。各地區、各部門黨政“一把手”要進一步提高政治站位，全面落實環保責任，保持政治定力，把生態環保工作提升到“四個意識”特別是核心意識、看齊意識樹得牢不牢的政治高度來看待，放在更加突出的位置抓細抓好，堅持問題導向，全力補短板，堵漏洞，提質量，全力以赴做好中央環保督察反饋問題整改，全面化解本地區環境風險隱患。

（二）抓好污染治理，改善環境質量

各地各部門要緊緊圍繞水、大氣、土壤污染防治行動計劃，進一步強化大氣、水污染聯防聯控和網格化管理。落實好揚塵、煤煙塵、工業粉塵、機動車尾氣和非道路移動機械等污染防控措施，加大園區廢氣、廢水、廢渣等“三廢”整治力度。嚴格總量控制，全力推動污染減排工作，確保全州環境質量持續向好。以防為主，堅持自然修復，統籌推進山水林田湖草整體保護、系統修復和綜合治理，注重源頭保護、一體化管護治理，加快推進我州山水林田湖項目實施。主動承擔起筑牢國家生態安全屏障的歷史責任，全面落實環境質量總量雙管控措施，著力抓好生態環境網絡和環境基礎設施建設，強化污染防治與生態保護協同聯動，嚴密防控環境風險，全力保障核與輻射安全。堅持新發展理念，圍繞高質量發展，堅決打好水、大氣、土壤等污染防治攻堅戰。

（三）全面深化環保改革，強化新環保十三條落地見效

嚴格按照省改革部署，全面抓好我州環保機構監測監察執法垂直管理制度改革。承擔環保垂改任務的各相關單位要加強對接、主動作為、細化任務、合理推進，盡快出臺各配套子方案，加快報批工作進度，統籌做好人、財、物、編制劃轉工作。同時，著力推進我州新環保十三條措施落地生根，新環保十三條措施是結合我州實際現狀，深刻總結工作經驗教訓的基礎上提出的，得到了社會各界的充分認可。相關部門要勇擔重任、緊密配合，盡快修改完善《xx州黨政主要領導分片包干督辦生態環境保護工作方案》、《xx州生態環保“黑名單”懲戒辦法》、《xx州環境保護舉報線索獎勵辦法》等一系列制度辦法；充分利用直升機、無人機開展空中立體巡查，培養業務熟練的巡查人員，積累豐富的經驗。以深化生態環保領域改革為牽引推進環境管理轉型，強化新環保十三條措施落地見效。

（四）加強環保宣傳教育和輿論引導

繼續發揮“環保四員”的輻射帶動作用，充分利用“兩代表一委員”環保直通車強化宣傳教育，繼續開展“十加百”親近網絡行動。運維打造好微博、微信官方公眾號，讓更多社會公眾了解關心支持環境保護。

（五）抓好黨風廉政建設工作

要持之以恒抓好作風建設，圍繞監管執法、項目管理、環評審批這三個重點領域開展廉政風險防控工作。隨著環保體制的改革的深入，基層環保部門環境監管執法的任務將更加繁重，環保系統的監察執法人員，既要做到對各類環境違法行為的“零容忍”，又要嚴格規范和約束環境執法行為。要時刻緊盯項目管理這個薄弱環節，從項目申報、方案審批、招投標、資金支付、合同簽訂和項目竣工驗收等全過程實施監督，加強集體領導、集體決策、科學決策，嚴禁以各種理由規避監督，保證工程質量和資金使用效益。同時，要緊盯行政審批這個關口，嚴把技術評估，加強建設項目環保信息公開，嚴格執行環境保護“三同時”制度。要全面深入學習貫徹省、州有關黨風廉政建設會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，突出主體責任落實，強化全州環保領域黨風廉政建設。

同志們，做好環境保護工作責任重大，任務艱巨，使命光榮。我們要在省委省政府的堅強領導下，以全面改善環境質量、推動綠色發展為主題，自覺肩負起加快補齊生態環境短板的歷史使命和責任擔當，堅定信心，扎實工作，久久為功，實現xx綠色環保、可持續發展！

第五篇：全國環境保護工作會議傳達提綱（本站推薦）

2011年全國環境保護工作會議精神傳達提綱

一、會議基本概況

2011年全國環境保護工作會議于元月13日－14日在北京召開。會議召開前夕，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強對環境保護工作作出重要批示：“十一五”時期，我國環境保護力度不斷加大，環保工作取得重要進展，主要污染物減排任務超額完成。希望環保戰線廣大干部職工緊緊圍繞推動科學發展和加快轉變經濟發展方式，堅持以人為本、環保為民，加強綜合治理，完善體制機制，努力解決突出環境問題，提高生態文明水平，促進綠色發展，更好地順應人民群眾對生態環境的新期待。這一重要批示為開好本次會議和做好今后一段時期環保工作指明了方向。

參加這次會議的代表有各省（市、自治區）環保廳局長，副省級城市環保局長，新疆生產建設兵團環保局長，解放軍環保局長，環保部機關各部門及各派出單位、直屬單位的領導。會議由環境保護部副部長潘岳主持，環境保護部副部長張力軍、吳曉青、周建、李干杰，紀檢組長傅雯娟，黨組成員胡保林，總工程師萬本太、核安全總工程師楊朝飛，以及祝光耀、王心芳、王玉慶、曾曉東出席了會議。周生賢部長作了工作報告和大會總結講話。會議期間，全體參會代表分組學習了中央經濟工作會議精神和李克強副總理的重要批示，討論了工作報告、環境保護“十二五”規劃和第七次全國環保大會有關文件的征求意見稿。會議的主要任務是：認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和中央經濟工作會議精神，總結“十一 1 五”時期環保工作，研究“十二五”環保總體思路，緊緊圍繞科學發展主題、加快轉變經濟發展方式的主線和提高生態文明水平的新要求，部署2011年重點工作任務，繼續探索環保新道路，努力開創環保工作新局面。

二、周生賢部長工作報告的主要精神

1月13日上午，周生賢部長在第一次全體會議上作了題為《緊緊圍繞主題主線新要求 努力開創環保工作新局面》的工作報告，報告分三個部分：一是“十一五”時期環保工作取得突破性進展；二是“十二五”環保工作總體思路和基本要求；三是扎實做好2011年環保重點工作。

周生賢部長首先回顧了“十一五”時期環境保護工作的進展情況。他指出，“十一五”時期是我國發展史上極不平凡的五年，也是環境保護事業大有作為的五年。五年來，國家將主要污染物減排作為國民經濟和社會發展規劃的約束性指標，著力解決影響可持續發展和損害群眾健康的突出環境問題，環境保護從認識到實踐發生重要變化，環境保護事業不斷發展，環境質量穩步改善，環保隊伍經受了考驗，環保工作取得突破性進展。

一是環境保護的認識發生重大轉變。中央提出了建設生態文明、推進環境保護歷史性轉變、讓江河湖泊休養生息、環境保護是重大民生問題、探索中國環保新道路等一系列加強環境保護的新理念新舉措。各級黨委、政府和廣大領導干部切實把環境保護放在全局工作的突出位置，堅持并完善環保目標責任制，及時研究解決環境保護重大問題。高度重視環保宣傳教育工作，積極引導社會輿論，綠色環保的觀念深入人心，全社會關心支持和參與環保的氛圍更加濃 2 郁，公眾環保意識顯著增強。

二是污染減排任務超額完成。強化結構減排、工程減排和管理減排措施，嚴格考核問責，認真落實減排責任考核。“十一五”累計建成運行燃煤電廠脫硫設施5億千瓦，新增污水處理能力超過5000萬噸/日，關停小火電機組7000多萬千瓦，分別淘汰煉鐵、煉鋼、水泥、焦炭和造紙等落后產能1.1億噸、6860萬噸、3.3億噸、9300萬噸、720萬噸。在“十一五”期間經濟增速和能源消費總量均超過規劃預期的情況下，二氧化硫減排目標提前一年實現，化學需氧量減排目標提前半年實現。2009年，全國地表水國控斷面高錳酸鹽指數平均濃度比2005年下降29％，環保重點城市空氣二氧化硫年平均濃度比2005年下降24.6％。

三是環境保護優化經濟發展的綜合作用日益顯現。對總投資2.9萬多億元的813個違規項目作出不予受理、不予審批或暫緩審批等決定，給“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩項目設置了不可逾越的“防火墻”。組織完成環渤海、海峽西岸、北部灣、成渝和黃河中上游能源化工區等五大區域重點產業發展戰略環評。在煤炭礦區、能源基地、城際交通、跨界河流及區域協調發展等各個區域、眾多領域扎實推進規劃環評，推動了產業升級和結構調整。多次采取“區域限批”、“行業限批”措施，有效遏制了環境違法行為。

四是重點流域區域污染防治力度不斷加大。采取有效措施，深入推進江河湖泊休養生息，全面建立重點流域省界斷面水質考核制度。大力開展區域性環境執法督查，著力構建“統一規劃、統一監測、統一監管、統一評估、統一協調”的區域空氣聯防聯控機制，圓滿完成上海世博會、廣州亞運會空氣質量保障任務。

五是著力解決損害群眾健康的突出環境問題。開展全國縣級以上城市和鄉鎮的飲用水水源地環境狀況調查，編制發布城市飲用水水源地環境保護規劃，加大重金屬污染防治和檢查力度。2006年以來，全國共出動執法人員1100余萬人次，查處環境違法企業14萬多家次，取締關閉違法排污企業2萬多家，嚴厲打擊了環境違法行為。

六是農村環境保護和生態建設工作切實加強。支持6600多個村鎮開展環境綜合整治和生態示范建設，2400多萬農村人口直接受益。完成了全國土壤污染狀況調查，出臺《關于加強土壤污染防治工作的意見》。發布《國家重點生態功能保護區規劃綱要》和《全國生態功能區劃》，生態建設示范區工作體系不斷完善。扎實開展國際生物多樣性年活動。

七是政策法制、環保規劃、科技監測和國際合作亮點紛呈。環境經濟政策的作用日益顯現，4萬余條環境違法信息、7000余條項目環評審批驗收信息進入銀行征信管理系統，10余家保險企業推出環境污染責任保險產品。“十一五”環保規劃執行情況評估順利完成。科技支撐進一步強化，化工、制藥、冶金和化纖等行業多項污染防治關鍵技術取得突破，環保科研能力加速壯大。環境監測工作加快推進，國控重點污染源自動監控能力建設項目基本完成，環境監測質量管理三年行動計劃有序開展，5萬余名干部職工參加的第一屆全國環境監測專業技術人員大比武活動圓滿結束。國際合作交流深入推進。

八是三大基礎性戰略性工程取得豐碩成果。污染源普查摸清了主要污染物產生、處理和排放情況，掌握了有毒有害污染物區域分 4 布情況，建立了污染源信息數據庫。環境宏觀戰略研究圓滿完成，研究提出積極探索代價小、效益好、排放低、可持續的環境保護新道路這一重大命題。水體污染控制與治理科技重大專項進入攻堅階段，部分項目和課題取得階段性成果，攻克了一批技術難題。

九是核安全與放射性污染防治取得進展。在建核設施質量得到有效控制，在役核設施運行安全得到有效保障，核技術利用活動基本實現生產、銷售、使用、進出口和回收的全過程管控。高風險污染源逐步得到控制，全國輻射環境質量狀況保持良好。

十是環保能力建設進一步加強。環境監察標準化建設穩步推進，環境監測能力投入大幅增加。環保系統機構隊伍建設取得重大突破。建設學習型、服務型、法治型、和諧型、廉潔型和節約型機關取得新成效。廣泛開展向田洪光同志學習活動，充分調動了廣大黨員干部立足崗位建功立業的積極性。

周生賢指出，這五年，環保工作最突出的成績是，全面完成“十一五”環保規劃的各項任務，污染減排目標提前實現；最深刻的體會是，解決我國的環境問題，必須積極探索代價小、效益好、排放低、可持續的環保新道路；最鮮明的共識是，努力把環境保護與經濟發展、社會進步和民生改善相協調相融合。五年取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，歸結起來:必須要把環境保護放在經濟社會發展大局中統籌考慮，從國家宏觀戰略層面切入解決環境問題；必須處理好環境保護與經濟發展和社會進步的關系，實現環境保護歷史性轉變；必須解決損害群眾健康的突出環境問題，維護群眾環境權益；必須從再生產全過程制定環境經濟政策，打出多種政策手段的組合拳；必須促進人與自然和諧相處，讓不堪重負的生態系統 5 休養生息；必須發動全社會力量，結成最廣泛的環保統一戰線。

周生賢指出，2011年是“十二五”開局之年，做好今年工作具有十分重要的意義。總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞科學發展的主題、加快轉變經濟發展方式的主線和提高生態文明水平的新要求，把加強環境保護與轉方式調結構、惠民生促和諧有機結合起來，以解決影響可持續發展和損害群眾健康的突出環境問題為重點，扎實推進污染減排，加大重點流域區域污染防治力度，嚴格環境執法監督，全面加強農村環境保護和生態保護，抓好核與輻射安全監管，積極探索環保新道路，為“十二五”環境保護事業發展創造良好開局。重點抓好以下工作: 一是認真做好第七次全國環保大會籌備工作。要把開好這次大會提到推動環保事業邁向新臺階的重大機遇和做好新時期環保工作的強大動力的高度來認識，精心做好會議籌備工作，努力把這次會議開成總結過去、展望未來、凝聚共識、明確任務、增加信心、團結進取的大會，動員全系統和各有關方面力量，推進環境保護事業再上新臺階，全面開創新局面。

二是完善并發布“十二五”環境保護規劃。要在總結“十一五”環保規劃實施情況的基礎上，編制好“十二五”環保規劃以及主要污染物總量控制規劃、重點流域水污染防治規劃、核安全與放射性污染防治規劃、能力建設規劃等各專項規劃，為各項工作有序高效開展提供政策和技術支撐。

三是抓緊制定實施生態文明建設的指標體系和考核辦法。研究 6 推進生態文明建設的政策措施，著力實現生態文明建設的制度化、自覺化、長效化。深入推進生態示范區建設，擴大生態文明建設試點，分步實施生態文明建設目標，分階段進行目標考核。

四是狠抓污染減排工作。完成“十一五”污染減排核查和考核工作，落實獎懲措施。把結構減排放在更加突出的位置，繼續強化工程減排和管理減排，提高并嚴格執行造紙、紡織、皮革、化工等行業的主要污染物排放標準，全面啟動縣縣建設污水處理廠工程，大力開展農業源污染減排工程建設，加強燃煤電廠脫硫、脫硝工作，嚴格控制機動車尾氣排放，深入研究城鎮污水處理廠脫氮等關鍵技術，督促已建成污染治理設施有效穩定運行。力爭實現四種主要污染物的排放量均下降1.5％。

五是充分發揮環境保護促進經濟發展方式轉變的綜合作用和保障改善民生的基礎作用。積極開展規劃環評，加快推進水電開發、開發區、工業園區等重點領域規劃環評，及時推進五大區域戰略環評成果應用。深化建設項目環評，嚴格控制高耗能、高排放行業低水平重復建設，加快推進落后產能淘汰和兼并重組。深入開展整治違法排污企業保障群眾身體健康環保專項行動，保持環境執法監管高壓態勢。健全環境風險防范與應急管理工作機制，集中開展沿江沿河沿湖化工企業綜合整治，遏制化工行業環境事件高發勢頭。加強應急能力建設。全面實施重金屬污染防治規劃，下大力氣整治重點防控地區、重點防控行業重金屬排放企業的環境違法問題。繼續推進化學品環境管理，開展持久性有機污染物和汞污染防治，完善危險廢物規范化管理指標體系。

六是進一步加強重點流域區域海域污染防治。全面落實《全國 7 城市飲用水水源地環境保護規劃》，開展地級以上城市飲用水水源地評估工作，建立重點湖庫流域生態安全評估的技術和管理體系。以京津冀、長三角和珠三角區域為重點，加快推進區域聯防聯控新機制，以及城市空氣質量達標和分級管理工作，加大顆粒物、揮發性有機物污染防治力度，嚴控機動車尾氣污染。加強工業污染防治和城市環境管理，完善上市公司環保核查制度，深化國家環保模范城市創建工作。

七是強化核與輻射安全監管。推進核安全經驗反饋體系建設，強化對新建、擴建核電站、研究堆及核燃料循環設施的安全審查，加強對核材料、放射性物品運輸、放射源尤其是高危流動放射源的安全管理，推進放射性廢物的處置和治理，加大鈾礦冶和伴生放射性礦環境保護。

八是大力推進農村環境保護和自然生態保護。不斷深化“以獎促治”政策舉措，扎實開展農村環境連片整治和環境成效評估。推進農村環境綜合整治目標責任制試點，做好全國重點地區土壤污染加密調查各項準備工作。開展生物多樣性保護、恢復和減貧示范，強化涉及自然保護區的開發建設活動監管。

九是扎實做好政策法制、科技、宣傳教育和國際合作工作。積極推進環保立法進程，加快完善環境經濟政策，不斷深化“綠色信貸”、“綠色證券”，深入推進環境污染責任保險，開展健全污染者付費制度、開征環境稅的研究。抓好水專項科技攻關，推動大氣、土壤和環境基準方面的專項研究，進一步嚴格污染物排放等環境標準，促進環保產業健康發展。大力宣傳探索環保新道路、提高生態文明水平的舉措和成效，努力在引導社會輿論、增強公眾環保意識上邁 8 出新步伐，在動員公眾參與、凝聚環保統一戰線上取得新進展。繼續推進多邊、雙邊及區域國際合作，做好環境公約談判和國內履約工作，穩步推進核安全國際合作。

十是繼續加強環境監測、監察、應急、信息等基礎能力建設。推進環境監測站標準化建設，探索建立國家和地方的環境質量信息發布平臺，推動環境衛星后續星計劃以及遙感監測工作。加強環境監察執法標準化建設，開展市、縣級環境應急能力標準化示范建設試點。加快建設“數字環保”工程，增強環境信息資源綜合開發與利用能力。加強人才隊伍建設，深入開展創先爭優活動，推進學習型黨組織和機關建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政準則，正確行使手中權力，兢兢業業、干干凈凈為國家和人民工作。

三、周生賢部長總結講話精神

1月14日下午，環境保護部部長周生賢在第二次全體會議上作了總結講話。他強調，各級環保部門要認真學習貫徹落實中央經濟工作會議和李克強副總理的重要批示精神，緊緊圍繞主題主線和新要求，繼續探索環保新道路，努力實現“十二五”環保事業發展良好開局，在新的起點上推動環保事業再上新臺階。

周生賢說，今年的全國環境保護工作會議，是在“十二五”開局之年召開的重要會議。國務院對這次會議十分重視，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強同志對環境保護工作作出重要批示，充分肯定“十一五”我國環保工作取得的重要進展，對新形勢下環保工作提出了明確要求，為我們進一步做好工作指明了方向。會議期間，與會同志認真學習了中央經濟工作會議精神和李克強副總理 9 的重要批示，討論了工作報告、環境保護“十二五”規劃和第七次全國環保大會有關文件的征求意見稿。大家集中精力，集思廣益，認真總結“十一五”環保工作經驗，深刻分析面臨的機遇和挑戰，就當前和今后一個時期環境保護工作的重大問題充分發表意見，提出了許多好的建議，會議達到了統一思想、明確任務、凝聚力量、增強信心的目的，對做好今年和今后一個時期的環保工作具有重要意義。

周生賢指出，今年是中國共產黨成立90周年，也是“十二五”開局之年，做好今年各項工作十分重要。我們應該看到，做好今年工作有許多有利條件，也存在一些亟待解決的矛盾和問題。主要是我國宏觀經濟仍呈快速發展態勢，資源環境約束強化的趨勢仍未改變，以環境保護優化經濟發展的任務艱巨；建立實現四項污染物減排約束性指標的目標責任考核和評價體系，健全激勵和約束機制，增強企業和全社會減排內生動力還有大量艱苦的工作要做。我們必須增強憂患意識、責任意識，樹立全局意識、國際視野和戰略思維，切實抓住和用好環保事業發展的重要戰略機遇期，克服困難，知難而進，真正在發揮環境保護對加快轉變經濟發展方式的保障、促進和優化的綜合作用上，在推進減排目標的完成上，研究新思路，出臺新舉措，開創新局面。著重要在以下方面下功夫:一要緊緊圍繞主題主線新要求，繼續探索環保新道路。積極探索環保新道路已經成為全系統的普遍共識和自覺行動。“十一五”時期，我國環保工作取得的成績，與積極探索環保新道路的引領作用密不可分。繼續探索環保新道路，要準確把握探索環保新道路的基本內涵、目標指向和實踐要求，把探索環保新道路與環保工作的目標任務和重點工作緊 10 密結合，要把每項工作的創新，每項難點的突破，每項任務的完成，都看作是對探索環保新道路的貢獻。要不斷更新觀念、創新思路、與時俱進，堅持不懈地把積極探索環保新道路、提高生態文明水平這項事業奮力推向前進。二要緊緊圍繞主題主線新要求，努力保護環境優化經濟發展。轉變經濟發展方式、調整經濟結構是一場廣泛而深刻的變革。以環境保護優化經濟發展，已成為社會發展的內在需求和時代的必然選擇。必須切實加大工作力度，大力推動綠色經濟發展，主動參與宏觀調控，把倒逼效應持續傳導到經濟結構調整上來，從國家戰略層面切入解決環境問題，從再生產全過程來研究制定環境經濟政策，以環境保護優化經濟增長。三要緊緊圍繞主題主線新要求，切實解決關系民生的突出環境問題。必須堅持以人為本、環保為民的理念，始終堅持以解決影響可持續發展和損害群眾健康的突出環境問題為重點，下大力氣解決水、空氣、重金屬污染等損害群眾健康的突出環境問題，在切實保障和改善民生，維護人民群眾切身利益的同時，積極有效防范環境風險，確保經濟和環境安全，使廣大人民喝上干凈的水、呼吸上清潔的空氣、吃上放心的食品，在優美環境中生產生活。四要緊緊圍繞主題主線新要求，進一步完善環保體制機制。注重制度建設，努力構建科學高效的體制機制，不斷完善環境保護目標責任制和政績考核評價體系，以及監管有力、富有成效的環境監管體制，切實加強環境法制建設，深化環境經濟政策，協調和調動各方面力量參與支持環境保護，形成推動環保事業發展的強大合力。五要緊緊圍繞主題主線新要求，務求開局之年首戰告捷。要善于突破難點，抓住重點，傾力做好開局之年各項工作，占據事態主動，夯實成功基礎。要堅決落實污染減排 11 四項約束性指標，務求措施有力，首戰告捷。

周生賢強調，今年工作的大政方針已定，任務艱巨。各級環保部門要在統一思想認識上抓落實，在更新觀念上抓落實，在完成指標任務上抓落實，在應對環境風險上抓落實，在轉變作風上抓落實，在廉政建設上抓落實，團結一心，奮力開拓，努力把今年的工作做到更好，以優異成績迎接中國共產黨成立90周年和第七次全國環境保護大會召開。