第一篇：打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹

打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹

茂 港

責 任 書

小 良 鎮(zhèn) 人

政府 區(qū) 民 打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹責任書

為嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹活動，有效預防爆炸事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國務院《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號）、《國務院安全生產(chǎn)委員會關于進一步嚴厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹行為的通知》（安委[2006]3號）和省政府辦公廳關于進一步加強我省煙花爆竹安全管理工作的通知》（粵辦明電[2006]269號）以及《廣東省重大安全事故行政責任追究規(guī)定》（省政府令第80號）的要求，依法制訂本責任書，要求各職能部門對轄區(qū)內打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹負有以下責任：

一、認真貫徹執(zhí)行煙花爆竹安全管理的法律法規(guī)，確保本轄區(qū)不發(fā)生煙花爆竹重大事故。

二、每季度召開一次打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作會議，主要負責人分析、布置、督促檢查本轄區(qū)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作。

三、設立打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作協(xié)調領導小組，主要負責人負總責，并指定一名負責人牽頭負責；所屬各村委（居）委會也設立應的機構，明確專人負責煙花爆竹安全管理工作，切實加強對打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作的組織領導。

四、建立并實行打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹責任制，明確各部門領導和有關人員的責任，與所屬各廠場和自然村簽訂打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹責任書，把打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹列入每年對安全生產(chǎn)責任人考核的內容。

五、加強對打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作的督促檢查。建立查處非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專業(yè)隊伍，加大對重點地區(qū)和重點部位排查的力度和頻次，嚴厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹活動。督促各有關人員經(jīng)常地開展重點排查摸底工作，對重點村進行包村嚴密監(jiān)督；與在本轄區(qū)承包土地進行種植和養(yǎng)殖的業(yè)主簽訂責任書，明確承包業(yè)主要拒絕和舉報有關人員利用其土地進行非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的活動；對重點戶和重點人員進行有效管理，切實把好監(jiān)管關口，把打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作真正落到實處，取得實效。

六、加大煙花爆竹安全宣傳教育力度，教育廣大群眾知法、懂法、守法，切實提高群眾的自我保護意識。

七、進一步建立和完善舉報獎勵機制，設立并向社會公布舉報電話，鼓勵群眾舉報非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。

八、制定本轄區(qū)火車煙花爆竹重大安全事故應急處理預案，經(jīng)主要負責人簽署后報鎮(zhèn)政府備案。如發(fā)生重大煙花爆竹事故，迅速向鎮(zhèn)政府報告，絕不隱瞞不報、謊報或拖延報告，各有關負責人立即趕赴現(xiàn)場并召集有關部門人員組織搶救和做好善后工作。

九、本單位違反責任內容和有關管理規(guī)定，示履行好職責，對打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為不力，造成本轄區(qū)內發(fā)生煙花爆竹重大安全事故，必須承擔相應的安全管理責任。

十、責任期限：本責任書責任期限為三年。

茂港區(qū)小良鎮(zhèn)人民政府責任人（簽名）

二OO七年

月

日

各有關單位（廠場）責任人（簽名）二OO七年

月

日

茂港區(qū)小良鎮(zhèn)舉報非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹

有功人員獎勵暫行辦法

第一條 為了打擊取締“私炮”違法犯罪活動，保障國家財產(chǎn)骨人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定和茂名市政府《關于嚴厲打擊非法生產(chǎn)運輸儲存煙花爆竹行為的通知》（茂府通[2007]3號）的要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法中的“私炮”是指在我鎮(zhèn)區(qū)域內生產(chǎn)煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線，未經(jīng)安監(jiān)、公安等部門批準銷售、運輸、儲存的煙花爆竹制品。

第三條 發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的，要積極向當?shù)卣⒐矙C關和安全監(jiān)督管理部門舉報，對舉報有功人員，政府給予獎勵。

第四條 向區(qū)公安機關和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局舉報在我鎮(zhèn)內生產(chǎn)煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線，以及非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹制品犯罪活動的人員，根據(jù)現(xiàn)場核查規(guī)模的大小，給予舉報人300-5000元的獎勵。具體是：

（一）舉報查獲非法儲存、運輸、銷售“私炮”，按物價部門核定價的10%獎勵，但每宗舉報案件獎金最高不超過5000元，最低不少于300元。

（二）舉報查獲“私炮”作坊，50平方米以下的，一次性獎勵500元；51-200平方米的，一次性獎勵1000元；201平方米以上的，一次性獎勵2000元。

第五條 舉報人能積極協(xié)助安監(jiān)、公安等部門辦案人員偵查案件（如引路、指證涉案嫌疑人等）并抓獲犯罪嫌疑人的，加外獎勵2000元。

第六條 對兩人以上同時舉報同一案件的，以安監(jiān)或公安等部門查證屬實，在以上規(guī)定的獎勵金額內，根據(jù)舉報人的貢獻大小分配獎勵獎金。

第七條 獎勵金由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或公安機關辦案人員提出意見，以區(qū)安委會審批，從獎勵基金中統(tǒng)一開支。

第八條 區(qū)安委會辦公室在查獲案件15個工作日內通知舉報有功人員本人持身份證前來領取獎勵金。

第九條 區(qū)安監(jiān)局和公安機關應對舉報人的一切情況嚴格保密并確保舉報人的人身財產(chǎn)安全，任何單位及個人不得以暴力脅迫或其他手段對舉報人進行打擊報復，違者，揮規(guī)定予以嚴肅處理；情節(jié)嚴重、構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第十條 舉報人要實事求是舉報，嚴禁弄虛作假，騙取獎勵（區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局舉報電話：2088779；鎮(zhèn)安監(jiān)所舉報電話：3292789；公安機關舉報電話：110）。

第十一條 各村委（居）委會、各機關單位應設立打擊“私炮”獎勵制度，參照本辦法制定本轄區(qū)舉報“私炮”有功人員獎勵辦法。茂港區(qū)小良鎮(zhèn)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為工作實施方案

為嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，有效遏制煙花爆竹事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，從實現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和構建和諧社會的高度，認真貫徹落實〈煙花爆竹安全管理條例〉，廣泛宣傳，部門聯(lián)動，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，實現(xiàn)煙花爆竹安全經(jīng)營狀況的根本好轉，防范重特大事故的發(fā)生。

二、加強組織領導協(xié)調工作，落實各級監(jiān)管責任

（一）加強領導和協(xié)調我鎮(zhèn)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，切實加強對名機關單位、各村委（居）委會的監(jiān)督檢查工作，嚴格落實監(jiān)管責任真正把打擊行動工作落到實處，鎮(zhèn)政府決定成立打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作領導協(xié)調小組，該小組由鎮(zhèn)長負總責、分管安全生產(chǎn)工作副鎮(zhèn)長為牽頭負責人開展工作，小組長組成如下：

組

長：黃和平（鎮(zhèn)長）副組長：戴

調（副鎮(zhèn)長）

梁土福（黨委委員）

協(xié)調小組下高辦公室，由潘景何同志任辦公室主任，肖貫同志任辦公室副主任。

（二）各機關單位、各村委（居）委會要責無旁貸地履行起打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的重任，設立由單位主要負責人負總責，并指定一名分管安全生產(chǎn)負責人牽頭負責的工作領導協(xié)調小組，建立打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專業(yè)隊伍，制定工作方案，經(jīng)常組織開展重點排查和清理工作，對村實行包村監(jiān)督；同時要求村民委員會要充分發(fā)揮作用，對重點戶和重點人員進行有效管理，做到底子清楚，動向了解，活動掌握。

三、明確職責，認真組織、密切配合，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查 為切實加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的打擊力度，使打擊工作保持持久高壓的勢頭，標本兼治，綜合治理，各方形成合力，特成立由安監(jiān)、公安、工商等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法檢查小組開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。聯(lián)合執(zhí)法小組下設辦公室，設在鎮(zhèn)安監(jiān)所，潘景何同志任辦公室主任，負責日常執(zhí)法檢查的組織和聯(lián)絡工作。

（一）執(zhí)法檢查時間和方式

聯(lián)合執(zhí)法各職能部門在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導下，明確各自職責，緊密配合，建立長效機制，從生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、產(chǎn)品質量等各個環(huán)節(jié)以不定時開展行動的方式長期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。

（二）執(zhí)法檢查工作要求

對非法生產(chǎn)煙花爆竹的，要認真查清黑火藥、煙火藥、引火線等原料來源和煙花爆竹產(chǎn)品的銷售渠道；對經(jīng)營非法煙花爆竹產(chǎn)品的，要深入追查產(chǎn)品來源，查出非法生產(chǎn)窩點。對非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹和非法制造、買賣黑火藥、煙火藥、引火線等藥料的，發(fā)現(xiàn)后要責令其立即停止非法活動，依法處以罰款，并沒收非法生產(chǎn)經(jīng)營物品及違法所得；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任，真正起到警示和震懾作用。

四、進一步加大宣傳教育力度

（一）各有關職能部門要加大 〈〈煙花爆竹安全管理條例〉〉的宣傳工作力度，把非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹事故作為典型案例，廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的違法性和危害性采取張貼宣傳標語、宣傳車等宣傳方式，教育廣大群眾知法、懂法、守法，切實提高自我安全保護意識，做到家喻戶曉，營造全民打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的氛圍。

（二）聯(lián)合與轄區(qū)各中小學學校召開宣傳教育工作會議，要求學校教育學生提高思想認識，遵紀守法，不參與“私炮”的生產(chǎn)和銷售。

（三）要設立并向社會公布打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為舉報電話，建立群眾舉報獎勵制度，群防群治，把打擊工作推向深入。

五、有關工作要求

（一）、要充分認識嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的極端重要性和必要性，切實增強責任感和緊逼感，確保工作收到實效，鎮(zhèn)政府將對打擊工作加強監(jiān)督檢查，建立責任追究制度，對打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為不力的，依法追究相關單位和人員的責任；構成瀆職犯罪的，依法追究刑事責任。

（二）要健全防止非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹責任制，各村委（居）委會、自然村、土地承包經(jīng)營者要簽訂責任書，落實各方責任，明確要求在本轄區(qū)承包土地進行種植、養(yǎng)殖的業(yè)主要拒絕非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹人員在其承包的土地范圍內進行了的包庇“私炮”生產(chǎn)、銷售違法活動，并積極舉報有關行為。對縱容和包庇“私炮”生產(chǎn)、經(jīng)營的業(yè)主要依法進行嚴肅查處并追究其經(jīng)濟和法律責任，從而使非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹者無立足之地。

（三）各機關單位、各村委（居）委會要制定的完善本轄區(qū)煙花爆竹重大安全事故應急預案。發(fā)生重大煙花爆竹事故，要迅速向鎮(zhèn)政府報告，有關負責人立即趕赴現(xiàn)場召集有關人員組織搶救和做好善后工作。

第二篇：打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營方案

為進一步強化煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，嚴厲打擊非法制售煙花爆竹違法行為（以下簡稱“打非”），進一步明確“打非”工作職責，有效建立“打非”工作長效機制，確保工作落實，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》和市安委會有關文件等規(guī)定和要求，結合我區(qū)實際，特制定本方案，打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營方案。

一、工作指導思想和總體目標

以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，安全發(fā)展，預防為主，綜合治理方針，強化責任主體，落實防范措施，嚴厲查處非法生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸煙花爆竹行為，強化煙花爆竹監(jiān)管力度，杜絕煙花爆竹事故的發(fā)生，確保我區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、工作重點

重點打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、非法銷售、非法儲存、非法運輸行為。

三、工作原則

區(qū)政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及各村、社區(qū)開展排查，有關職能部門聯(lián)合執(zhí)法，堅決打擊取締非法制售、儲存、運輸煙花爆竹行為。

四、工作職責

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要做好本轄區(qū)內煙花爆竹違法行為的排查工作，研究確定重點村莊和重點人員，實施包村、包戶、包人，對排查出的問題及時報當?shù)嘏沙鏊?/p>

（二）公安分局負責打非偵查工作，加強煙花爆竹的公共安全管理。

一是對閑置的廠房、空閑民房、磚瓦窯廠、城鄉(xiāng)出租房屋、養(yǎng)殖場、大棚等逐一進行排查，依法打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹的行為，并要嚴查原材料來源、進貨渠道、銷售渠道；

二是對違反國家規(guī)定，妨害公共安全非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性危險物質的，依法給予治安管理處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任；

三是對煙花爆竹的道路運輸和燃放實施許可和監(jiān)督檢查；

四是對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)丟失以上三種物品的報告進行查處并追繳物品。

五是對沒收的非法煙花爆竹以及生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹就地封存，并組織銷毀、處置。

（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

一是對煙花爆竹零售經(jīng)營實施許可和監(jiān)督管理；

二是對未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售煙花爆竹制品或已經(jīng)許可的零售經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹行為進行查處，杜絕違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的現(xiàn)象；

三是發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的，立即報告區(qū)政府，并及時向公安等部門通報情況，有關部門聯(lián)合行動，依法取締，規(guī)劃方案《打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營方案》。

（四）工商局負責對持有《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的零售經(jīng)營者辦理登記手續(xù)；負責加強煙花爆竹市場監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營“私炮”的要立即吊銷其營業(yè)證照，發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營煙花爆竹的要立即取締；

（五）運西質量技術監(jiān)督局負責煙花爆竹質量監(jiān)管，強化措施，堵塞非法產(chǎn)品的流通渠道。

（六）交警一大隊、三大隊負責煙花爆竹運輸企業(yè)及其運輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查，對未經(jīng)許可運輸煙花爆竹的，要責令停止非法運輸活動。

（七）執(zhí)法局負責按照市區(qū)整體規(guī)劃，對煙花爆竹季節(jié)性零售攤點進行合理布局。

（八）宣傳部門負責打擊非法制售煙花爆竹工作和專項行動的跟蹤報道，宣傳專項行動中先進事跡、先進單位及先進個人，并對非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸?shù)膯挝缓蛡€人給予曝光。

五、專項行動

按照市政府統(tǒng)一部署，從11月30日至2011年2月底開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存煙花爆竹“地毯式”排查。各單位、各部門要按照職責分工，強化措施，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，杜絕煙花爆竹事故發(fā)生。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任。“打非”工作實行行政一把手負總責。區(qū)政府區(qū)長對全區(qū)“打非”工作負總責，負責組織實施“打非”工作安排部署，協(xié)調區(qū)有關執(zhí)法部門打擊非法制售煙花爆竹行為；分管副區(qū)長具體負責“打非”工作的具體開展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處行政一把手對轄區(qū)“打非”工作負總責，負責組織本轄區(qū)“打非”工作的排查；有關職能部門一把手負責打非行動的具體執(zhí)法工作安排和查處。區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、村委會（社區(qū)居委會）要層層簽訂打非責任狀，村民與村委會要簽訂打非責任書。各有關部門要成立相應的領導機構，制定打非工作方案，細化工作措施，確保打非工作順利進行。

（1）（2）

（二）協(xié)調聯(lián)動，密切配合。公安、安監(jiān)、質監(jiān)、工商、執(zhí)法等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要充分發(fā)揮職能作用，對非法生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸煙花爆竹等行為，堅決依法打擊。要落實“打非”責任，各司其職，密切配合，聯(lián)合行動，積極有效地開展好此項工作。

（三）嚴肅責任，依法懲處。按照“誰檢查、誰負責”的原則，凡轄區(qū)和系統(tǒng)內存在非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹，或發(fā)生煙花爆竹安全事故的，要堅決進行倒查責任追究。對非法問題突出、連續(xù)發(fā)生非法生產(chǎn)事故或發(fā)生較大以上非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹安全事故的，嚴肅追究其主要負責人和相關責任人的責任。同時，對非法制售煙花爆竹的單位及個人，一經(jīng)查實，將依法嚴厲查處。

（四）加強宣傳，獎勵舉報。各有關部門要加大打非宣傳力度，教育廣大群眾知法、懂法、守法，不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，積極舉報非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。要建立健全群眾舉報和獎勵制度，當?shù)嘏沙鏊扇《喾N形式公開舉報電話。公安分局舉報電話：，安監(jiān)局舉報電話：

各單位、各有關部門請務于12月15日前，將打擊非法制售煙花爆竹工作方案及專項行動開展情況以書面形式報至區(qū)政府辦公室，打擊專項行動工作總結于3月1日上報區(qū)政府辦公室。(1)(2)

第三篇：湖北省打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作方案

湖北省安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)

《湖北省打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作方案》的通知

（鄂安[2007]5號）

各市（州）、直管市、林區(qū)安全生產(chǎn)委員會，省直有關部門：

《湖北省打擊非．法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。

二〇〇七年二月十六日

湖北省打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作方案

為貫徹落實國務院《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國務院安委會《關于進一步嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的通知》（安委【2006】3號）的要求，結合本省實際，現(xiàn)制定我省打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，樹立以人為本、安全發(fā)展的科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步貫徹落實國務院《煙花爆竹安全管理條例》、國務院安委會《關于進一步嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的通知》（安委【2006】3號）、《省人民政府關于嚴格執(zhí)行＜煙花爆竹安全管理條例＞切實加強煙花爆竹安全管理的通知》（鄂政發(fā)【2007】13號），嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，做到依法整治，標本兼治，努力實現(xiàn)我省煙花爆竹安全生產(chǎn)狀況的根本好轉。

二、總體目標

通過嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，建立“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、群眾積極參與、社會公開監(jiān)督”的煙花爆竹安全生產(chǎn)工作氛圍和長期穩(wěn)定的聯(lián)合執(zhí)法機制，依法取締非法和不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹從業(yè)單位，消除事故隱患，遏制重、特大事故發(fā)生，使傷亡事故起數(shù)和人數(shù)穩(wěn)中有降。

三、整治范圍和主要任務

（一）整治范圍

煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放等從業(yè)單位和非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、郵寄、燃放煙花爆竹的行為。

（二）主要任務

1．嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。組織打擊、取締非法私藏、私制煙花爆竹窩點；依法組織關閉未經(jīng)許可的煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位；組織查處非法儲存、運輸、郵寄、燃放煙花爆竹的行為。

2．嚴肅查處違規(guī)生產(chǎn)煙花爆竹行為。組織查處超許可范圍、超定員、超限量和擅自改變設計圖紙、擅自。改變工（庫）房用途，以及未經(jīng)培訓考核合格從事危險工序作業(yè)、違規(guī)使用國家明令禁止藥物生產(chǎn)煙花爆竹等行為。

3．整頓規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序。組織查處從事煙花爆竹經(jīng)營單位購銷非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，向不具備燃放資格的人員銷售由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的行為；組織查處從事煙花爆竹經(jīng)營單位違規(guī)儲存煙花爆竹。

四、組織機構及其工作職責

（一）領導小組及工作職責

省政府成立由任世茂副省長任組長，省公安廳趙飛副廳長、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局劉向東副局長、省交通廳陳新武副廳長、省質量技術監(jiān)督管理局劉志斌副局長、省工商行政管理局李躍春總經(jīng)濟師、省郵政局孫其明副局長等部門負責同志為成員的打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營工作領導小組，辦公室設在省公安廳，負責日常工作。建立公安、安全監(jiān)管、交通、質監(jiān)、工商、郵政等部門參加的聯(lián)絡員會議制度，及時溝通信息，研究解決問題，確保打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為工作順利進行。

（二）成員單位工作職責

1．省公安廳：負責煙花爆竹的公共安全管理，偵查非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、郵寄、燃放煙花爆竹的刑事案件，組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹，依法對違反治安管理行為的實施治安處罰。綜合協(xié)調打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作。

2．省安全生產(chǎn)監(jiān)管局：負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織查處不具備法定安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位。

3．省交通廳：負責煙花爆竹的道路運輸管理和在監(jiān)管的通航水域內的船舶載運煙花爆竹安全監(jiān)督管理。

4．省質監(jiān)局：負責煙花爆竹的質量監(jiān)督管理，依法查處產(chǎn)品質量不合格和標識、標注不規(guī)范的煙花爆竹從業(yè)單位。

5．省工商局：負責核發(fā)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照，依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人。

6．省郵政局：負責監(jiān)督查處違規(guī)郵寄煙花爆竹行為。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，是遏制事故多發(fā)頻發(fā)的重要措施。各地要進一步認識打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的艱巨性、復雜性和長期性，把打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為作為當前的一項重要任務。要切實加強組織領導，定期召開聯(lián)絡員會議，及時溝通情況，認真研究解決工作中遇到的重點、難點問題，把打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為工作落到實處。

（二）落實責任，聯(lián)合執(zhí)法。公安、安全監(jiān)管、交通、質監(jiān)、工商等部門要在政府的統(tǒng)一領導下，認真貫徹落實《省人民政府關于嚴格執(zhí)行＜煙花爆竹安全管理條例＞切實加強煙花爆竹安全管理的通知》（鄂政發(fā)【2007】l 3號）的要求，各司其職，各負其責，密切配合，統(tǒng)一行動，建立長期穩(wěn)定的聯(lián)合執(zhí)法機制。要按照省政府的統(tǒng)一部署和要求，督促、指導煙花爆竹安全專項整治和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為工作，落實工作責任，確保聯(lián)合執(zhí)法取得實效。

（三）突出重點，查清源頭。各地區(qū)、各部門要按照本方案的要求，明確整治范圍和主要任務，把煙花爆竹重點產(chǎn)區(qū)和非法生產(chǎn)經(jīng)營問題突出的地區(qū)作為整治工作重點，從生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、產(chǎn)品質量等各個環(huán)節(jié)，切實加大打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹行為的工作力度。對非法生產(chǎn)煙花爆竹的，要認真查清黑火藥、煙火藥、引火線等原料來源和煙花爆竹產(chǎn)品的銷售渠道；對經(jīng)營非法煙花爆竹產(chǎn)品的，要深入追查產(chǎn)品來源，查出非法生產(chǎn)窩點；對煙花爆竹產(chǎn)品質量要從嚴監(jiān)管，嚴格把關。對非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的行為，要依法從重處理，真正起到警示和震懾作用。

（四）廣泛宣傳，群防群治。各地要進一步加大國務院《煙花爆竹安全管理條例》的宣傳工作力度，要公開曝光煙花爆竹事故導致人員傷亡和財產(chǎn)損失的典型案例，通過新聞媒體廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的危險性和危害性，教育廣大人民群眾知法、懂法、守法，切實提高自我防護意識，不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。積極鼓勵舉報非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹等違法違規(guī)行為，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

第四篇：潛江市打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作方案

潛安字[2010] 號

市 安 委 會

關于打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作方案

為全面貫徹落實國安委會、省安委會有關指示精神，防止廣東普寧2.26非法燃放煙花引起爆炸事故類似事件的發(fā)生。根據(jù)?煙花爆竹安全管理條例?（國務院第455號令）、國安委會?關于進一步嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的通知?（安委?2006?3號）和?關于印發(fā)<湖北省打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作方案>的通知?（鄂安?2007?5號）的要求，結合實際，制定我市打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治

理”的方針，進一步貫徹落實國務院?煙花爆竹安全管理條例?、國務院安委會?關于進一步嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的通知?、?省人民政府關于嚴格執(zhí)行<煙花爆竹安全管理條例>切實加強煙花爆竹安全管理的通知?（鄂政發(fā)?2007?13號）、?關于印發(fā)<湖北省打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作方案>的通知?，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，做到依法整治，標本兼治，努力實現(xiàn)我市煙花爆竹行業(yè)的規(guī)范化、標準化。

二、總體目標

通過嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，建立“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、群眾積極參與、社會公開監(jiān)督”的煙花爆竹安全生產(chǎn)工作氛圍和長期穩(wěn)定的聯(lián)合執(zhí)法機制，依法取締非法和不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹從業(yè)單位，消除事故隱患，遏制重、特大事故發(fā)生，不發(fā)生傷亡事故。

三、整治范圍和主要任務

（一）整治范圍

煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放等從業(yè)單位和非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、郵寄、燃放煙花爆竹的行為。

（二）主要任務

1、嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。組織打擊、取締非法私藏、私制煙花爆竹窩點；依法組織關閉未經(jīng)許可的煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位；組織查處非法儲存、運輸、郵寄、燃放煙花爆竹的行為。

2、嚴肅查處違規(guī)生產(chǎn)煙花爆竹行為。組織查處超許可范

圍、超定員、超限量和擅自改變設計圖紙、擅自改變工（庫）房用途，以及未經(jīng)培訓考核合格從事危險工序作業(yè)、違規(guī)使用國家明令禁止藥物生產(chǎn)煙花爆竹等行為。

3、整頓規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序。組織查處從事煙花爆竹經(jīng)營單位購銷非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，向不具備燃放資格的人員銷售由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的行為；組織查處從事煙花爆竹經(jīng)營單位違規(guī)儲存煙花爆竹。

四、組織機構及其工作職責

（一）領導小組及工作職責

市政府成立由市委常委、副市長王能榮任組長，市公安局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市交通局、市質量技術監(jiān)督管理局、市工商行政管理局、市郵政局等部門負責同志為成員的打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營工作領導小組，辦公室設在市公安局，負責日常工作。建立公安、安全監(jiān)管、交通、質監(jiān)、工商、郵政等部門參加的聯(lián)絡員會議制度，及時溝通信息，研究解決問題，確保打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為工作順利進行。

（二）成員單位工作職責

1、市公安局：負責煙花爆竹的公共安全管理，偵查非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、郵寄、燃放煙花爆竹的刑事案件，組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹，依法對違反治安管理行為實施治安處罰。綜合協(xié)調打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作。

2、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)

督管理工作，組織查處不具備法定安全生產(chǎn)條件煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位。

3、市交通局：負責煙花爆竹的道路運輸管理和在監(jiān)管的通航水域內的船舶載運煙花爆竹安全監(jiān)督管理。

4、市質監(jiān)局：負責煙花爆竹的質量監(jiān)督管理，依法查處產(chǎn)品質量不合格，標識、標注不規(guī)范的煙花爆竹從業(yè)單位。

5、市工商局：負責核發(fā)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照，依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人。

6、市郵政局：負責監(jiān)督查處違規(guī)郵寄煙花爆竹行為。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，是遏制事故多發(fā)頻發(fā)的重要措施。各地各部門要進一步認識打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的艱巨性、復雜性和長期性，要把打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為作為當前的一項重要任務。要切實加強組織領導，定期召開聯(lián)絡員會議，及時溝通情況，認真研究解決工作中遇到的重點、難點問題，把打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為工作落到實處。

（二）落實責任，聯(lián)合執(zhí)法。公安、安全監(jiān)管、交通、質監(jiān)、工商等部門要在市政府的統(tǒng)一領導下，認真貫徹落實?省人民政府關于嚴格執(zhí)行?煙花爆竹安全管理條例?切實加強煙花爆竹安全管理的通知?的要求，各司其職，各負其責，密切配合，統(tǒng)一行動，建立長期穩(wěn)定的聯(lián)合執(zhí)法機制。要按照市政府的統(tǒng)一部署和要求，督促、指導煙花爆竹安全專項整治和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為工作，落實工作責任，確保聯(lián)合

執(zhí)法取得實效。

（三）突出重點，查清源頭。各區(qū)、鎮(zhèn)、場、辦事處及市直相關部門要按照本方案的要求，明確整治范圍和主要任務，把煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為整治工作重點，從生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、產(chǎn)品質量等各個環(huán)節(jié)，切實加大打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的工作力度。對經(jīng)營非法煙花爆竹產(chǎn)品的，要深入追查產(chǎn)品來源，查出非法生產(chǎn)窩點；對煙花爆竹產(chǎn)品質量要從嚴監(jiān)管，嚴格把關。對非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的行為，要依法從重處理，真正起到警示和震懾作用。

（四）廣泛宣傳，群防群治。各地要進一步加大國務院?煙花爆竹安全管理條例?的宣傳工作力度，要公開曝光煙花爆竹事故導致人員傷亡和財產(chǎn)損失的典型案例，通過新聞媒體廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的危險性和危害性，教育廣大人民群眾知法、懂法、守法，切實提高自我防護意識，不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。積極鼓勵舉報非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹等違法違規(guī)行為，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

二〇一〇年三月 日

主題詞：安全生產(chǎn) 煙花爆竹 方案 抄 送：市委辦，市人大辦，市政府辦，市政協(xié)辦。潛江市安全生產(chǎn)委員會辦公室 2010年3月 日印發(fā)

共印 份

第五篇：10年打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營方案

2010年打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營

方案

2010年打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營方案

為進一步強化煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，嚴厲打擊非法制售煙花爆竹違法行為，進一步明確“打非”工作職責，有效建立“打非”工作長效機制，確保工作落實，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》和市安委會有關文件等規(guī)定和要求，結合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、工作指導思想和總體目標

以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，安全發(fā)展，預防為主，綜合治理方針，強化責任主體，落實防范措施，嚴

厲查處非法生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸煙花爆竹行為，強化煙花爆竹監(jiān)管力度，杜絕煙花爆竹事故的發(fā)生，確保我區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、工作重點

重點打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、非法銷售、非法儲存、非法運輸行為。

三、工作原則

區(qū)政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及各村、社區(qū)開展排查，有關職能部門聯(lián)合執(zhí)法，堅決打擊取締非法制售、儲存、運輸煙花爆竹行為。

四、工作職責

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要做好本轄區(qū)內煙花爆竹違法行為的排查工作，研究確定重點村莊和重點人員，實施包村、包戶、包人，對排查出的問題及時報當?shù)嘏沙鏊?/p>

公安分局負責打非偵查工作，加強煙花爆竹的公共安全管理。

一是對閑置的廠房、空閑民房、磚瓦窯廠、城鄉(xiāng)出租房屋、養(yǎng)殖場、大棚

等逐一進行排查，依法打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹的行為，并要嚴查原材料來源、進貨渠道、銷售渠道；

二是對違反國家規(guī)定，妨害公共安全非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性危險物質的，依法給予治安管理處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任；

三是對煙花爆竹的道路運輸和燃放實施許可和監(jiān)督檢查；

四是對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)丟失以上三種物品的報告進行查處并追繳物品。

五是對沒收的非法煙花爆竹以及生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹就地封存，并組織銷毀、處置。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

一是對煙花爆竹零售經(jīng)營實施許可和監(jiān)督管理；

二是對未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售煙花爆

竹制品或已經(jīng)許可的零售經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹行為進行查處，杜絕違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的現(xiàn)象；

三是發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的，立即報告區(qū)政府，并及時向公安等部門通報情況，有關部門聯(lián)合行動，依法取締。

工商局負責對持有《煙花爆竹經(jīng)營許可證》的零售經(jīng)營者辦理登記手續(xù)；負責加強煙花爆竹市場監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營“私炮”的要立即吊銷其營業(yè)證照，發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營煙花爆竹的要立即取締；

運西質量技術監(jiān)督局負責煙花爆竹質量監(jiān)管，強化措施，堵塞非法產(chǎn)品的流通渠道。

交警一大隊、三大隊負責煙花爆竹運輸企業(yè)及其運輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查，對未經(jīng)許可運輸煙花爆竹的，要責令停止非法運輸活動。

執(zhí)法局負責按照市區(qū)整體規(guī)劃，對煙花爆竹季節(jié)性零售攤點進行合理布

局。

宣傳部門負責打擊非法制售煙花爆竹工作和專項行動的跟蹤報道，宣傳專項行動中先進事跡、先進單位及先進個人，并對非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸?shù)膯挝缓蛡€人給予曝光。

五、專項行動

按照市政府統(tǒng)一部署，從11月30日至2010年2月底開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存煙花爆竹“地毯式”排查。各單位、各部門要按照職責分工，強化措施，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，杜絕煙花爆竹事故發(fā)生。

六、工作要求

加強領導，落實責任。“打非”工作實行行政一把手負總責。區(qū)政府區(qū)長對全區(qū)“打非”工作負總責，負責組織實施“打非”工作安排部署，協(xié)調區(qū)有關執(zhí)法部門打擊非法制售煙花爆竹行為；分管副區(qū)長具體負責“打非”工作的具體開展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處行政一把手對轄區(qū)

“打非”工作負總責，負責組織本轄區(qū)“打非”工作的排查；有關職能部門一把手負責打非行動的具體執(zhí)法工作安排和查處。區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、村委會要層層簽訂打非責任狀，村民與村委會要簽訂打非責任書。各有關部門要成立相應的領導機構，制定打非工作方案，細化工作措施，確保打非工作順利進行。那一世范文網(wǎng)

協(xié)調聯(lián)動，密切配合。公安、安監(jiān)、質監(jiān)、工商、執(zhí)法等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要充分發(fā)揮職能作用，對非法生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸煙花爆竹等行為，堅決依法打擊。要落實“打非”責任，各司其職，密切配合，聯(lián)合行動，積極有效地開展好此項工作。

嚴肅責任，依法懲處。按照“誰檢查、誰負責”的原則，凡轄區(qū)和系統(tǒng)內存在非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹，或發(fā)生煙花爆竹安全事故的，要堅決進行倒查責任追究。對非法問題突出、連續(xù)發(fā)生非法生產(chǎn)事故或發(fā)生較大以上非法生產(chǎn)經(jīng)營

煙花爆竹安全事故的，嚴肅追究其主要負責人和相關責任人的責任。同時，對非法制售煙花爆竹的單位及個人，一經(jīng)查實，將依法嚴厲查處。

加強宣傳，獎勵舉報。各有關部門要加大打非宣傳力度，教育廣大群眾知法、懂法、守法，不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，積極舉報非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。要建立健全群眾舉報和獎勵制度，當?shù)嘏沙鏊扇《喾N形式公開舉報電話。公安分局舉報電話：5523756、5523755，安監(jiān)局舉報電話：2130910。

各單位、各有關部門請務于12月15日前，將打擊非法制售煙花爆竹工作方案及專項行動開展情況以書面形式報至區(qū)政府辦公室，打擊專項行動工作總結于3月1日上報區(qū)政府辦公室。