第一篇：小城鎮建設的工作匯報

小城鎮建設的工作匯報

尊敬的各位領導：

根據大會議程的安排，我在此就壇廠鎮小城鎮建設工作情況向各位領導作匯報，如有不妥之處，敬請與會的各位領導批評指正。

壇廠鎮位于仁懷市東南部，距仁懷市區8公里，交通便捷，區位優越。全鎮總面積116平方公里，轄8村1社區，總人口30538人，農民人均純收入達5280元，城鎮化率達42%。一年來，壇廠鎮黨委、政府始終高度重視小城鎮建設，按照“小城鎮、大戰略”和工業強鎮及城鎮化帶動戰略發展思路，準確定位、合理布局，傾全鎮之力，努力推進城鎮化建設進程。

一年來，我鎮利用名酒工業配套產業園、新加坡產業園、茅臺酒循環經濟園落戶壇廠并開工建設的契機，大力實施工業強鎮和城鎮化帶動戰略，科學規劃布局，按照“三園兩翼一城區”的思路，啟動了1—7號路的建設，使壇廠鎮樟柏村、溫泉社區、枇杷村連在一起，路網縱橫交錯、四通八達。結合園區建設需要，新規劃了四個安置區，在鎮政府所在地左側的安置區已高標準建成，占地150余畝，現已安置120余戶，其余安置區正在啟動建設中。規范了商貿街經營秩序，取消了長期困擾壇廠街道交通秩序的馬路市場，極大地改善了我鎮的形象；按照“突破重點、連片打造”的新農村建設

村莊思路，打造了

懷陽村和樟柏村新農村建設創建示范點，總投資達400余萬元，其中：硬化村級道路2500米、修建聯戶路6000米、沿茅臺高速公路兩則實施新農村房屋風貌改造70余戶，在懷陽村修建農民文化活動中心，修建排洪排污和垃圾收集中轉系統，投資建成道路綠化工程，徹底改變了貧窮落后的面貌，村容村貌煥然一新；加大危房改造力度，按時完成了191戶的危房改造任務；加大“拆違”查處工作力度，年內共停建整改186戶，拆除違法建筑23戶3518平方米。

壇廠作為仁懷市確定的重點建設鄉鎮之一，在XX年度內，鎮黨委、政府高度重視小城鎮建設工作，按照工業強鎮和城鎮化帶動戰略的發展思路，狠抓機遇，扎實推進，努力促進壇廠的小城鎮建設快速發展。隨著三個園區的落戶和開工建設，給我鎮小城鎮建設工作帶來千載難逢的發展機遇，同時也對小城鎮建設工作提出了更高的要求。鎮黨委、政府多次召開了班子會專題研究小城鎮建設工作，對小城鎮建設工作進行了安排和部署，調整和充實了小城鎮建設領導小組，下發了《壇廠鎮XX年小城鎮建設工作實施意見》，調整充實了村管所及城管辦人員力量，擴充了執法隊伍，保障了小城鎮建設工作順利開展。

小城鎮建設有它的特殊性：一是投入資金多，建設周期較長；二是涉及部門多，需要調動方方面面的力量。為此，我們加大了小城鎮規劃建設重要性的宣傳，進一步提高小城鎮建設重要性的認識，做到了在具體實施中上下一致，把小城建設看成是自己的事，遇到困難不退縮，大家一起想辦法。為認真抓好小城建設工作，一是圍繞既定目標，鎮黨委、政府每年都派人參加小城鎮建設規劃及建筑知識的培訓，使他們了解、掌握了基本規劃和業務方面的知識；二是把相關部門的負責人充實到領導小組，便于工作的協調和配合；三是充分調動項目部工作人員的工作積極性，對項目部推行目標管理，層層簽訂責任狀，對建設項目嚴格進行管理，實行目標考核重獎重懲。

小城鎮建設需要投入大量的資金，資金不足是困繞小城鎮建設的主要難題，特別是在財力薄弱的鄉鎮，保工資、保吃飯都顯得捉襟見肘，更談不上用財政資金投入小城鎮建設。近年來，我鎮在小城鎮建設的具體實踐中摸索了一條解決資金不足的辦法；歸納為一句話：“廣開門路、多輪驅動、抓牢盤活、滾動發展”。具體講，就是當前的政策機遇，主動出擊，向上爭取項目資金，哪怕只有一線希望，也要積極爭取，這就是“抓牢”。盤活”就是利用土地等各種資源去實施資本置換，從而達到以地生財、滾動發展。這種方法已經成為我鎮建設資金來源的主要渠道，商貿街的建設就是一個很好的做法。

在年度內，我鎮認真貫徹落實《中華人民共和國城鄉規

劃法》，緊緊圍繞規劃是城鄉建設龍頭的理念，根據壇廠小城鎮建設工作實際，請相關部門專家對集鎮區域原有的小城鎮建設總體規劃和詳細規劃進行了修編。鎮區規劃范圍從原來的平方公里擴大到了4平方公里，對新報批的農村建房，鎮人民政府堅持每月召開一次鎮長辦公會專題研究，嚴格控制規劃紅線，隨著壇廠三個園區的啟動，加大了對重點控制區域的巡查，堅持每天一巡查，切實加大巡查力度，發現問題立即處理，為園區的規劃和建設保駕護航；在非法占地和違法建設防控上，鎮與各掛村領導及各村簽訂了包保責任狀，將管理重心下移到村，層層負責，層層落實，嚴格責任追究制，從源頭抓起，杜絕非法占地和違法建設行為的發生；成立了壇廠鎮城鎮建設管理綜合執法大隊，加大了執法力度，對非法占地和違法建設行為堅決予以制止，使非法占地和違法建設得到了有效的遏制，違法違章建筑管理工作取得了良好的效果。

通過近幾年的小城鎮建設，我鎮的小城鎮建設工作已初形成了“投資行為市場化、籌資主體多元化、融資渠道多樣化、隱形資產顯形化、建設項目業主化”的發展格局，回顧過去，有以下幾點體會：

1、認真落實中央、省、遵義市、仁懷市關于發展小城鎮建設工作的有關精神是抓好小城鎮建設的前提；

2、市委、政府的正確領導和相關部門的大力支持，是

鄉鎮小城鎮建設得以順利實施的保障；

3、主動出擊，爭取相關項目資金投入是小城鎮建設得以啟動的關鍵；

4、解放思想，克服畏難，充分運用市場機制，廣開門路、多輪驅動是擺脫小城鎮建設資金不足的核心。

總之，在過去的一年里，我鎮的小城鎮建設工作雖然取得了一定的成績，但與組織上和群眾中的要求還有一定的差距，在工作中還存在一定的問題和困難，在下一年的工作中，將認真貫徹落實中央、省、市關于小城鎮建設工作的有關精神，按照市委、市政府的要求，結合壇廠實際，解放思想，牢固樹立經營城鎮的理念，推進城鎮資源資產的置換，開拓創新，扎實工作，更進一步加快推進壇廠小城鎮建設步伐，加快壇廠的發展，實現強鎮富民的宏偉目標。

謝謝！

尊敬的各位領導：

下午好，根據會議議程安排，下面，我結合xx鎮小城鎮建設實際，作簡要工作匯報如下：

我鎮位于xx縣城00公里處，總面積00平方公里，全鎮轄00個行政村，00個村民小組，總戶數00戶00萬人。城鎮區面積00平方公里，總人口00萬，城鎮常住人口00萬人。按照總體規劃預計到00年城鎮建成區面積將達到00平方公里，建成區人口將達到00萬人。由于具有豐富的自

然資源和獨特的區位優勢，xx鎮的小城鎮00年曾被00愛委會和文明辦表彰為創建“花園式單位”先進集體，并被列為鄉鎮建設重點示范鎮。

近年來，特別是今年三月以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級有關部門的大力支持下，我們把加快小城鎮建設作為貫徹落實縣委、縣政府“城建提縣”重大戰略部署的重要抓手，以健全組織作保障，以加大投入為關鍵，以建管并重為措施，在鎮財政十分艱難的情況下，挖掘內力、吸引外力，大舉全鎮之力，全力實施“一規、三場、兩廳、一街、一配套”工程建設。目前，有關各項工作，重點突出，整體推進，其中，小城鎮新一期規劃正在修編，0000正在緊張施工，鎮區干道硬化鋪油、安裝路燈，林帶綠化綜合配套，農貿市場陸續規范，基礎設施建設水平整體提高，整個鎮區美化、凈化、亮化，面貌煥然一新。

強化組織領導，建立常抓不懈的工作機制；

搞好宣傳發動，營造濃厚的輿論氛圍；

加強基礎建設，增添強大的發展后勁；

加快經濟發展，提供強大的產業支撐；

嚴格小城鎮管理,塑造良好的小城鎮形象。

各位領導，在下步工作當中，我們將加大小城鎮環境綜合整治力度。鎮區對主干道兩側建設混亂、整體效果不佳的現象，集中人力、物力，堅持按照鎮域總體規劃建設標準，拆除殘垣斷壁、低矮破舊等有礙觀瞻的建筑物，對鎮區的環境管理，我們進一步制訂詳細的管理辦法，統一規劃定位臨時攤點群，認真落實門前衛生“三包”制度。突出抓好今年九項工程的建設不放松，按照地、縣“創建花園式單位”工作要求，強力抓好小城鎮建設，切實搞好小城鎮的規劃、美化、凈化、亮化工作，徹底治理“臟、亂、差、毀”現象，提高小城鎮品位，改善人居環境。

領導和同志們：以上是我鎮今年以來小城鎮建設工作開展情況，不足之處，敬請領導和同志們多提寶貴意見。

匯報完畢，謝謝！

根據我縣提出加快推進小城鎮建設，提升小城鎮建設品位的要求，我鎮黨委、政府對這項工作高度重視，經黨、政聯席會多次研究，本著“循序漸進，節約土地，集約發展，合理布局”的原則，制定出近五年的建設規劃，明確了工作目標。我們的主要做法是：

規劃是小城鎮建設的藍圖，影響著今天的城鎮建設，也引領城鎮發展的未來。我鎮以居住、商貿、休閑、營運為一體的目標，堅持適度超前的發展理念，高起點規劃小城鎮建設。一是提升規劃理念。我們十分注重學習和借鑒外地小城鎮規劃的成功經驗，結合本地的實際，發揮離縣城近和中心集鎮的優勢，抓住交通便利的機遇，進行科學規劃，走可持續發展的路子。加大規劃投入，我們先后投入50多萬元，聘請江西同濟設計院對我鎮集鎮進行了總體規劃，同時對我鎮鎮域進行了控制性詳細規劃，對集鎮重點地段進行修建性詳細規劃，還有結合新農村建設，對村莊進行建設規劃，現在已完成村莊規劃85個，還有59個村莊的規劃正在進行，今年可全部完成。二是嚴格規劃管理，我們成立了鎮規劃領導小組，同時設立了規劃管理的專門機構——鎮規劃所。集鎮建設所有項目必須經鎮規劃領導小組審議通過，由規劃所進行監管，嚴格按規劃實施，杜絕了私自濫改濫建現象的發生，做到“規劃一張圖，建設不走樣”。

為了著力改善環境，提升小城鎮品位，我鎮已完成 工程項目，其中亮點工程有：自來水廠，投資300萬元，可供XX余戶，8千多人口的生活安全用水。投入了70多萬元實施了綠化和亮化工程，栽種香樟和桂花千余棵，設置路訂、管網80余盞;投入400余萬元實施了路面拓寬和“白改黑”工程，拓寬后寬達18米;投入130余萬元實施了人行道改造工程，全面完成了嚴溪路、安蓮路公里的路沿石、火燒板的鋪設;投入350萬元對街道房屋進行立面改造，按照廬陵風格要求完成立面改造4萬余平方米;還完成了幼兒園、農貿市場、文化公園等建設。

在清潔衛生工程上，我們也投入了大量資金，建起了垃圾中轉站，垃圾焚燒中心，添置了60個垃圾箱，購置了一輛垃圾清運車。通過建設和改造，集鎮設施進一步完善，功

能日益健全，品位不斷提高。

規劃、建設、管理，三者缺一不可，必須和諧統一，我們在做好規劃建設的同時，著力規范管理，追求小城鎮建設的整體效果。一是通過創新理念，增強管理意識。我們提出了“小城鎮，大管理”的理念，把小城鎮建設的規劃、工程建設、市場秩序、環境衛生等方面都納入“大管理”的范疇，把職能部門和居民都作為管理的主體，實行“監管”和“自管”。二是通過健全機制，提高管理效率。我們成立了集鎮管理組，由分管領導直接主管，集鎮管理組、環衛隊、綜治辦等為管理骨干。在制度管理方面，先后出臺了《小城鎮建設管理實施辦法》、《門前三包責任制》、《衛生檢查評比制度》等規章制度。使小城鎮管理有章可循，有據可依。三是通過加大執法力度，確保管理效果。在對集鎮環境衛生、市場經營秩序的整治管理上，我們加大了管理和執法力度，每日安排巡邏值班人員。以教育為主，處罰為輔的方式和手段，進行嚴格管理。亂搭亂建，亂停亂放，店外經營等現象得到了有效控制，鎮容鎮貌環燃一新。

建設中存在的主要問題和困難：

1、管理難度大。目前集鎮居民為了在小城鎮建設中謀求自身最大利益，憑借已占土地未批濫建小產權房，給城鎮建設管理帶來較大難度。另外，隨著集鎮居民增多，鎮區垃圾處理、環境整治及基礎設施維護等難度加大。

2、用地指標受限制。集鎮總體規劃與

土地利用總體規劃不能銜接，建設用地規模偏小，且布局不合理，雖然已編制了總體規劃，但是沒有上級切塊下達的建設用地指標，制約了集鎮的大發展。

3、提升難度大。集鎮周圍都是耕地，受國家政策影響，向農民征地工作難度大，擴大鎮區面積困難較多。在現有的基礎上搞建設涉及到群眾利益，他們就會想方設法追求最大利益，甚至阻擾建設工作正常進行，一定程度上影響了小城鎮建設品位的提升。

4、財政資金短缺。財政總量小，只能保持正常運轉，真正能用于建設的資金太少，小集鎮土地升值潛力不大，基礎設施欠賬太多，采用一級開發方式難度很大，許多基礎設施建設需要投入大量資金。

下一步工作打算：XX 年我鎮重點建設城鄉供水一體化工程、農村垃圾處理工程以及嚴田加油站至嚴田大橋旅游通道工程，同時啟動嚴田供銷社地塊開發項目，另外繼續加強城鎮供電、停車場、中心幼兒園、老年公寓、液化氣站、農貿市場、休閑廣場、污水處理、環境衛生、廣播電視、網絡通訊等公共服務設施建設，著力改善整體生態和生活環境。

第二篇：小城鎮建設工作匯報

建設和發展小城鎮是優化城鄉經濟、帶動國民經濟和社會發展的大戰略。為全面貫徹落實《鄭州市人民政府關于進一步加快小城鎮建設的決定》精神,今年以來,我鎮確立了工業立鎮、工業強鎮，以重點鎮建設統攬全鎮工作大局的指導思想,立足區位優勢,高起點規劃、高標準建設、高水平管理、高效益經營、高品位綠化,拉大城鎮框架,完善城鎮功能,豐富小城鎮內涵,強

化產業支撐，開創了新村重點鎮建設新局面,有力地推動了全鎮經濟和社會各項事業的發展。

一、基本情況

新村鎮位于新鄭市城北，北與郭店鎮、薛店鎮接鄰，東與和莊鎮接鄰，南與新建路辦事處、城關鄉接鄰，西與辛店鎮、新密市接鄰，距新鄭城區2公里，北距鄭州32公里，東距京廣鐵路、京珠高速公路4公里，距鄭州新鄭國際機場8公里,107國道、鄭新公路、新密鐵路及南水北調中線工程穿境而過。轄區面積74平方公里，轄梨園、張垌、新村、吳莊、七里井、焦溝、前洼王、代灣、文士灣、裴李崗、屯孫、云灣、二十里鋪、趙莊、高千莊、牌坊莊、時垌、馬垌、王垌、孫莊、鮑家、水泉、王畢莊、郝家崗等24個行政村，159個村民組，人口3.4萬人。耕地面積4.3萬畝，人均1.3畝。鎮區面積6平方公里。村村通柏油路，公路總里程82公里，其中鎮區內公路35公里，構成四縱五橫的交通網絡。102路公交車直達市區中心；鎮區建有35KV、220KV變電站各一座，除滿足區內用電外，還直接供應鄭州新鄭國際機場用電。電話裝機總量2萬門，移動電話機站覆蓋全鎮，小靈通機站覆蓋鎮區，實現了村村通電話，基本實現了家家通電話。鎮區有水廠一座，日供水能力1萬立方米，鎮區自來水普及率達100。各類學校19所。鎮區有中心幼兒園1所，小學3所，初中2所，高中2所（新鄭一中分校和新鄭三中），中專2所（新鄭市第三職業中專和鄭州工業科技專修學校），大學1所(鄭州華信學院)，文化站1個，圖書館1所，形成了比較完備的文化教育體系。電視差轉臺2個，轉播節目已達到45套，覆蓋鎮區并迅速向農村延伸。全鎮現有醫院1所（新鄭市人民醫院聯合醫院），市120急救接待站一個，衛生所25個（鎮區8所）。敬老院一所，占地48畝，可容納50多名院民。境內有雙洎河和黃水河，主要水庫有馮莊水庫、望京樓水庫和老觀寨水庫。主要農作物有小麥、玉米，經濟作物有花生、蔬菜和小雜果。地下蘊藏有豐富的煤炭資源。歷史悠久，文化燦爛。境內的裴李崗村是8000年前裴李崗文化遺址的首發地。另有著名的玉皇廟、望京樓及公主湖等名勝古跡。地下蘊藏有豐富的煤炭資源。鎮區綠化覆蓋率達到22，建成甌江花園和下沉式廣場各一座，垃圾中轉站3個。自2000年開始，新村鎮被河南省人民政府確定為河南省小城鎮建設重點鎮，并先后獲得“中州名鎮”、“省奔小康示范鎮”、“河南省綜合改革試點鎮”、“河南省生態示范區建設試點鎮”“鄭州市衛生鎮”、“鄭州市試點鎮”等榮譽稱號。

二、目前現狀與規劃

近年來,在全鎮廣大干群的共同努力下,上級政府與我鎮簽訂的各項責任目標全部完成。鎮區面積由原來的的6平方公里增長到13平方公里,鎮區人口達到人。全鎮國內生產總值達到億元,財政收入萬元，鎮區居民可支配收入元，鎮區人均綠化面積平方米,人均道路鋪裝面積平方米，綠化覆蓋率達到以上,電話入戶率,自來水普及率達,凈燃料普及率，人均居住面積平方米。“五個一”工程的下沉式廣場投資萬元，建設工程已全部完成。在鎮區管理方面,村鎮建設管理所能夠按照職責搞好建設規劃,鎮區建設工程發證率達到100。鎮容鎮貌良好,累計城鎮基礎設施投入建設資金萬元,按照重點鎮建設的有關要求，各項政策和配套資金得到落實,有力地促進重點鎮建設步伐。

三、具體做法

近年來,我鎮充分認識重點建設的重要意義,搶抓機遇,開拓創新;以重點鎮建設統攬工作全局,按照建設“醫藥化工產業集群區”的戰略目標,依托區位優勢,堅持兩手抓(一手抓小城鎮基礎設施建設;一手抓產業支撐),實現建設基礎設施與培育產業優勢并舉,積極實施城鎮帶動戰略,使小城鎮建設步入了良性可持續發展軌道。

(一)加強領導,提高認識,強力實施小城鎮帶動戰略

鎮黨委、政府把重點鎮建設作為統攬工作全局的一項系統工程來抓,成立了以黨委書記為組長,主管副職和城建、工商、公安、土地、工業等部門負責人為成員的重點鎮建設領導組,黨政主要領導親自部署、抓落實、督查檢查,主管領導具體抓、現場辦公、解決實際問題。為了提高認識,近年來,鎮黨委、政府先后組織有關部門負責人和各村負責人到上海、江蘇以及我省的南陽、洛陽等地考察學習,實地觀摩。通過考察學習,真正使鎮村干部提高了對重點鎮建設的認識，并根據全鎮工作部署,結合本村、本部門實際,列出了各自的工作規劃和發展方向,使廣大干群心往一處想，勁往一處使。

（二）超前規劃，合理布局,繪制特色的城鎮發展藍圖

1998年我鎮邀請有關

第三篇：小城鎮建設工作匯報

建設和發展小城鎮是優化城鄉經濟、帶動國民經濟和社會發展的大戰略。為全面貫徹落實《鄭州市人民政府關于進一步加快小城鎮建設的決定》精神,今年以來,我鎮確立了工業立鎮、工業強鎮，以重點鎮建設統攬全鎮工作大局的指導思想,立足區位優勢,高起點規劃、高標準建設、高水平管理、高效益經營、高品位綠化,拉大城鎮框架,完善城鎮功能,豐富小城鎮內涵,強化產業支撐，開創了新村重點鎮建設新局面,有力地推動了全鎮經濟和社會各項事業的發展。

一、基本情況

新村鎮位于新鄭市城北，北與郭店鎮、薛店鎮接鄰，東與和莊鎮接鄰，南與新建路辦事處、城關鄉接鄰，西與辛店鎮、新密市接鄰，距新鄭城區2公里，北距鄭州32公里，東距京廣鐵路、京珠高速公路4公里，距鄭州新鄭國際機場8公里,107國道、鄭新公路、新密鐵路及南水北調中線工程穿境而過。轄區面積74平方公里，轄梨園、張垌、新村、吳莊、七里井、焦溝、前洼王、代灣、文士灣、裴李崗、屯孫、云灣、二十里鋪、趙莊、高千莊、牌坊莊、時垌、馬垌、王垌、孫莊、鮑家、水泉、王畢莊、郝家崗等24個行政村，159個村民組，人口3.4萬人。耕地面積4.3萬畝，人均1.3畝。鎮區面積6平方公里。村村通柏油路，公路總里程82公里，其中鎮區內公路35公里，構成四縱五橫的交通網絡。102路公交車直達市區中心；鎮區建有35KV、220KV變電站各一座，除滿足區內用電外，還直接供應鄭州新鄭國際機場用電。電話裝機總量2萬門，移動電話機站覆蓋全鎮，小靈通機站覆蓋鎮區，實現了村村通電話，基本實現了家家通電話。鎮區有水廠一座，日供水能力1萬立方米，鎮區自來水普及率達100%。各類學校19所。鎮區有中心幼兒園1所，小學3所，初中2所，高中2所（新鄭一中分校和新鄭三中），中專2所（新鄭市第三職業中專和鄭州工業科技專修學校），大學1所(鄭州華信學院)，文化站1個，圖書館1所，形成了比較完備的文化教育體系。電視差轉臺2個，轉播節目已達到45套，覆蓋鎮區并迅速向農村延伸。全鎮現有醫院1所（新鄭市人民醫院聯合醫院），市120急救接待站一個，衛生所25個（鎮區8所）。敬老院一所，占地48畝，可容納50多名院民。境內有雙洎河和黃水河，主要水庫有馮莊水庫、望京樓水庫和老觀寨水庫。主要農作物有小麥、玉米，經濟作物有花生、蔬菜和小雜果。地下蘊藏有豐富的煤炭資源。歷史悠久，文化燦爛。境內的裴李崗村是8000年前裴李崗文化遺址的首發地。另有著名的玉皇廟、望京樓及公主湖等名勝古跡。地下蘊藏有豐富的煤炭資源。鎮區綠化覆蓋率達到22%，建成甌江花園和下沉式廣場各一座，垃圾中轉站3個。自2000年開始，新村鎮被河南省人民政府確定為河南省小城鎮建設重點鎮，并先后獲得“中州名鎮”、“省奔小康示范鎮”、“河南省綜合改革試點鎮”、“河南省生態示范區建設試點鎮”“鄭州市衛生鎮”、“鄭州市試點鎮”等榮譽稱號。

二、目前現狀與規劃

近年來,在全鎮廣大干群的共同努力下,上級政府與我鎮簽訂的各項責任目標全部完成。鎮區面積由原來的的6平方公里增長到13平方公里,鎮區人口達到人。全鎮國內生產總值達到億元,財政收入萬元，鎮區居民可支配收入元，鎮區人均綠化面積平方米,人均道路鋪裝面積平方米，綠化覆蓋率達到以上,電話入戶率%,自來水普及率達%,凈燃料普及率%，人均居住面積平方米。“五個一”工程的下沉式廣場投資萬元，建設工程已全部完成。在鎮區管理方面,村鎮建設管理所能夠按照職責搞好建設規劃,鎮區建設工程發證率達到100%。鎮容鎮貌良好,累計城鎮基礎設施投入建設資金萬元,按照重點鎮建設的有關要求，各項政策和配套資金得到落實,有力地促進重點鎮建設步伐。

三、具體做法

近年來,我鎮充分認識重點建設的重要意義,搶抓機遇,開拓創新;以重點鎮建設統攬工作全局,按照建設“醫藥化工產業集群區”的戰略目標,依托區位優勢,堅持兩手抓(一手抓小城鎮基礎設施建設;一手抓產業支撐),實現建設基礎設施與培育產業優勢并舉,積極實施城鎮帶動戰略,使小城鎮建設步入了良性可持續發展軌道。

(一)加強領導,提高認識,強力實施小城鎮帶動戰略

鎮黨委、政府把重點鎮建設作為統攬工作全局的一項系統工程來抓,成立了以黨委書記為組長,主管副職和城建、工商、公安、土地、工業等部門負責人為成員的重點鎮建設領導組,黨政主要領導親自部署、抓落實、督查檢查,主管領導具體抓、現場辦公、解決實際問題。為了提高認識,近年來,鎮黨委、政府先后組織有關部門負責人和各村負責人到上海、江蘇以及我省的南陽、洛陽等地考察學習,實地觀摩。通過考察學習,真正使鎮村干部提高了對重點鎮建設的認識，并根據全鎮工作部署,結合本村、本部門實際,列出了各自的工作規劃和發展方向,使廣大干群心往一處想，勁往一處使。

（二）超前規劃，合理布局,繪制特色的城鎮發展藍圖

1998年我鎮邀請有關上海同濟大學專家對新村鎮區進行了總體規劃。根據我鎮發展,今年又邀請鄭州市城鄉規劃設計院對新村鎮的總體規劃進行了完善、修編。在具體工作中,我們堅持以規劃為指導,正確處理近期與遠期、局部與整體的關系,做到一次規劃、分步實施。并對重點地段規劃進行細致調整,超前建設,以帶動周邊發展。

(三)加大投入,完善設施,打造醫藥產業集群區

今年以夾,我鎮按照重點鎮建設有關要求,按照政府引導,充分利用社會資金的原則,多方融資,先后投入資金近2100萬元,高標準建設新村。一是完善建成區,進行基礎設施配套,功能完善,鎮區中興大道東段改造工程共投入資金500萬元;投資萬元，開挖埋設排污管公里,公里已經完成。二是全力打造新區。首先進行了公益設施配套,今年投資萬元，改建鎮直幼兒園;投資350萬元,完成了新村鎮第一初級中學擴建工程;總占地面積平方米的下沉式廣場,現已竣工。

(四)實施“工業立鎮、工業強鎮”戰略,強化產業支撐

產業支撐是城鎮化的基礎。幾年來，新村鎮充分發揮交通區位優勢、醫藥化工群體優勢、磨料群體優勢、集貿市場優勢、經營人才群體優勢,堅持以小起步,以多取勝,突出主導,形成集群,努力打造新鄭“新區”。確立了把新村建設成為“北城醫藥化工產業集群區”。目前,區內企業近200家，全鎮個體工商戶達到家,張垌村的綠色瓜果、蔬菜暢銷鄭州,使新村成為新鄭發展環境優、產品結構最好的鄉鎮,實現了經濟與社會的協調發展。

(五)嚴格管理,加強監督,實現建設與管理協同發展

為了切實提高小城鎮的管理水平,我們注重抓好以下幾個環節;一是建立管理網絡。村鎮規劃建設管理所負責對鎮區規劃建設進行了管理監督;環衛所負責對鎮區環衛保潔、綠化負責;工商所負責鎮區攤位秩序和店內經營負責;公安部門負責鎮區車輛秩序。二是制訂各項制度,責任落實到人。如衛生保潔制度、門前“三包”制度、鎮區攤位管理制度,并由專人負責。三是嚴格審批。對單位和個人進行建設首先到鎮村鎮規劃建設管理所提出申請,村鎮規劃建設管理所根據總體規劃,進行現場勘察后,拿出具體意見,做到統一規劃、統一設計、統一管理、統一驗收。四是抓好執法監察。對不按規劃設計施工的堅決予以整改,對違章建筑堅決拆除。

四、發展狀況

1、促進了市場的繁榮。城鎮規模的擴大,配套設施的發展,增加了輻射力,特別是北城醫藥化工產業集群區的建立及眾康醫藥批發市場的開工建設,為醫藥化工產品的流通提供了有利條件。

2、加快了農業產業化進程。隨著市場體系的不斷健全,促進了農業的發展。一是我們根據市場預測,針對本鎮實際,因地制宜,大膽創新,改革了舊的耕作制度,大力調整了種植業結構,擴大了優質小麥、瓜菜種植面積,抓住了主導產業,選準了發展農村經濟的突破口。二是依托交通便利和農業發展的優勢,大力發展了家庭養殖業,養殖奶牛頭。

3、促進了工業發展。城鎮各項環境的改善和配套設施的健全,吸引了一批企業集中開發建設。我們采取因地制宜,“走出去,請進來”加強領導,傳遞信息,合理布局,重點管理的辦法,大力推選以股份制為主要形式,明晰產權規模運行機制,鞏固發展了鎮辦股份企業,扶植發展了個體私有、民營企業。目前,全鎮擁有各類企業180余個,其中投資500萬元以上的企業個。全鎮工業產值達到7.6億元,為小城鎮建設發展積累了資金,增加了后勁,同時也為農村安置剩余勞力3000余人。

4、帶動了二、三產業的發展。城鎮建設規模的擴大,市場的繁榮,增加了人流、物流,加快了第三產業發展。目前新村鎮以食宿、娛樂為主體的店鋪已達100多家,從業人員達2000余人。擁有各類運輸車輛1000余臺輛,建筑隊9個,人員達1500余人,同時也帶動了其他服務行業的快速發展。

5、由于小城鎮建設的快速發展,促進了我鎮產業結構的調整推動了二、三產業的發展。培植增加了稅源，明顯提高了固定稅收入,2005年實現財政收826萬元。

五、幾點體會

1、領導重視是關鍵。各級領導尤其是縣市領導對小城鎮建設的認識和重視程度、能否確立“小城鎮、大戰略”的觀念，對城鎮化的推進關系重大。目前必須要加強城鎮體系規范,根據實際,從城鎮化角度,立足產業優勢、區位優勢,制定有利于長期發展的城鎮體系規劃,避免出現小規模重復建設。要清除各種體制性障礙,落實各項政策和優惠措施,落實小城鎮戶籍政策,消除不利于農村富余勞動力向城鎮合理有序流動的體制性障礙,落實重點鎮建設中的金融扶持政策，把重點鎮列入土地儲備制度實施范圍,充分發揮其融資和規范土地管理的作用等。

2、必須樹立經營城鎮的意識。幾年來,新村鎮在推進城鎮化進程中,基礎設施建設投入資金3億多元，僅靠鄉鎮自有財力是遠遠不夠的,必須多渠道籌措,才能確保各項建設資金的落實,包括向上級部門爭取獎勵補助,增加土地收益,適當的設施配套費收取及銀行貸款等。

3、必須培育主導產業,支撐小城鎮城鎮化是工業化的基礎。通過完善基礎設施,為工業化提供了外部必需條件,而工業化為城鎮化提供了經濟基礎;諸如就業崗位、人才等。因此,必須培育主導產業以產業支撐城鎮,以城鎮化促進工業化。

4、必須確立招商意識。招商是解決小城鎮資金投入和產業支撐的一個重要手段,可按照“誰投資、誰受益”的原則對公共基礎設施、市場基礎設施等對外招商。另外可通過宣傳本地產業優勢、包裝項目、優化環境吸引外來投資。

5、建設與管理并重。建設是基礎,管理是關鍵，要把農民從思想上、行動上改變為市民、鎮民,必須加強管理,實現從強制到自覺。新村鎮在推進城鎮化過程中,挑選精干人員,成立了50人的專業保潔隊、綠化隊和市容管理執法大隊,對鎮區的環境衛生實行“三包”責任制，主要街道全天保潔，垃圾及時清運，杜絕了“臟、亂、差”現象。鎮區的綠化實現了“四季常青，三季有花”。高質量的管理優化了生產生活環境，帶來了可觀的的經濟效益和深遠的社會影響，促進了傳統農民向文明鎮民的轉化,保證了小城鎮的良性發展。

第四篇：小城鎮建設工作匯報材料

搶抓機遇穩步推進

力促小城鎮建設又好又快發展

壇廠鎮人民政府

尊敬的各位領導：

根據大會議程的安排，我在此就壇廠鎮小城鎮建設工作情況向各位領導作匯報，如有不妥之處，敬請與會的各位領導批評指正。

一、基本情況

壇廠鎮位于仁懷市東南部，距仁懷市區8公里，交通便捷，區位優越。全鎮總面積116平方公里，轄8村1社區，總人口30538人，農民人均純收入達5280元，城鎮化率達42%。一年來，壇廠鎮黨委、政府始終高度重視小城鎮建設，按照“小城鎮、大戰略”和工業強鎮及城鎮化帶動戰略發展思路，準確定位、合理布局，傾全鎮之力，努力推進城鎮化建設進程。

二、取得成績

一年來，我鎮利用名酒工業配套產業園、新加坡產業園、茅臺酒循環經濟園落戶壇廠并開工建設的契機，大力實施工業強鎮和城鎮化帶動戰略，科學規劃布局，按照“三園兩翼一城區”的思路，啟動了1—7號路的建設，使壇廠鎮樟柏村、溫泉社區、枇杷村連在一起，路網縱橫交錯、四通八達。結合園區建設需要，新規劃了四個安置區，在鎮政府所在地左側的安置區已高標準建成，占地150余畝，現已安置120余戶，其余安置區正在啟動建設中。規范了商貿街經營秩序，取消了長期困擾壇廠街道交通秩序的馬路市場，極大地改善了我鎮的形象；按照“突破重點、連片打造”的新農村建設村莊思路，打造了-1-

懷陽村和樟柏村新農村建設創建示范點，總投資達400余萬元，其中：硬化村級道路2500米、修建聯戶路6000米、沿茅臺高速公路兩則實施新農村房屋風貌改造70余戶，在懷陽村修建農民文化活動中心，修建排洪排污和垃圾收集中轉系統，投資建成道路綠化工程，徹底改變了貧窮落后的面貌，村容村貌煥然一新；加大危房改造力度，按時完成了191戶的危房改造任務；加大“拆違”查處工作力度，年內共停建整改186戶，拆除違法建筑23戶3518平方米。

三、主要做法

（一）提高認識，加強領導，確保工作的順利推進

壇廠作為仁懷市確定的重點建設鄉鎮之一，在2011內，鎮黨委、政府高度重視小城鎮建設工作，按照工業強鎮和城鎮化帶動戰略的發展思路，狠抓機遇，扎實推進，努力促進壇廠的小城鎮建設快速發展。隨著三個園區的落戶和開工建設，給我鎮小城鎮建設工作帶來千載難逢的發展機遇，同時也對小城鎮建設工作提出了更高的要求。鎮黨委、政府多次召開了班子會專題研究小城鎮建設工作，對小城鎮建設工作進行了安排和部署，調整和充實了小城鎮建設領導小組，下發了《壇廠鎮2011年小城鎮建設工作實施意見》，調整充實了村管所及城管辦人員力量，擴充了執法隊伍，保障了小城鎮建設工作順利開展。

（二）準確定位、科學規劃，有效地提升小城鎮建設品味 隨著我鎮交通條件的極大改善，給我鎮的發展帶來了良好機遇。面對這一千載難逢的發展機遇，我鎮著力規劃，加強建設，堅持“以規劃為龍頭，以道路建設為重點，以園區建設為核心”的發展思路，啟動了《壇廠鎮城鎮總體規劃》的修編和詳細規劃的修編。在修編時立足于打造高口味的特色城鎮，立足于小城鎮建設規模，在小城鎮規劃建設方面，提出高起點、高標準、有特色的要求，切實做好以園區建設為核心，打造具

有地方特色的新農村示范點為重點，整體推進，著力提升壇廠的小城鎮建設規模，有效地促進地方經濟發展。

（三）統一思想，持之以恒，部門配合，扎實推進

小城鎮建設有它的特殊性：一是投入資金多，建設周期較長；二是涉及部門多，需要調動方方面面的力量。為此，我們加大了小城鎮規劃建設重要性的宣傳，進一步提高小城鎮建設重要性的認識，做到了在具體實施中上下一致，把小城建設看成是自己的事，遇到困難不退縮，大家一起想辦法。為認真抓好小城建設工作，一是圍繞既定目標，鎮黨委、政府每年都派人參加小城鎮建設規劃及建筑知識的培訓，使他們了解、掌握了基本規劃和業務方面的知識；二是把相關部門的負責人充實到領導小組，便于工作的協調和配合；三是充分調動項目部工作人員的工作積極性，對項目部推行目標管理，層層簽訂責任狀，對建設項目嚴格進行管理，實行目標考核重獎重懲。

（四）廣開門路，多輪驅動，多渠道、多形式籌措建設資金

小城鎮建設需要投入大量的資金，資金不足是困繞小城鎮建設的主要難題，特別是在財力薄弱的鄉鎮，保工資、保吃飯都顯得捉襟見肘，更談不上用財政資金投入小城鎮建設。近年來，我鎮在小城鎮建設的具體實踐中摸索了一條解決資金不足的辦法；歸納為一句話：“廣開門路、多輪驅動、抓牢盤活、滾動發展”。具體講，就是當前的政策機遇，主動出擊，向上爭取項目資金，哪怕只有一線希望，也要積極爭取，這就是“抓牢”。盤活”就是利用土地等各種資源去實施資本置換，從而達到以地生財、滾動發展。這種方法已經成為我鎮建設資金來源的主要渠道，商貿街的建設就是一個很好的做法。

（五）嚴格執法、加大規劃控制力度，強化非法占地和違法建設管理。

在內，我鎮認真貫徹落實《中華人民共和國城鄉規劃法》，緊緊圍繞規劃是城鄉建設龍頭的理念，根據壇廠小城鎮建設工作實際，請相關部門專家對集鎮區域原有的小城鎮建設總體規劃和詳細規劃進行了修編。鎮區規劃范圍從原來的2.5平方公里擴大到了4平方公里，對新報批的農村建房，鎮人民政府堅持每月召開一次鎮長辦公會專題研究，嚴格控制規劃紅線，隨著壇廠三個園區的啟動，加大了對重點控制區域的巡查，堅持每天一巡查，切實加大巡查力度，發現問題立即處理，為園區的規劃和建設保駕護航；在非法占地和違法建設防控上，鎮與各掛村領導及各村（居）簽訂了包保責任狀，將管理重心下移到村（居），層層負責，層層落實，嚴格責任追究制，從源頭抓起，杜絕非法占地和違法建設行為的發生；成立了壇廠鎮城鎮建設管理綜合執法大隊，加大了執法力度，對非法占地和違法建設行為堅決予以制止，使非法占地和違法建設得到了有效的遏制，違法違章建筑管理工作取得了良好的效果。

四、幾點體會

通過近幾年的小城鎮建設，我鎮的小城鎮建設工作已初形成了“投資行為市場化、籌資主體多元化、融資渠道多樣化、隱形資產顯形化、建設項目業主化”的發展格局，回顧過去，有以下幾點體會：

1、認真落實中央、省、遵義市、仁懷市關于發展小城鎮建設工作的有關精神是抓好小城鎮建設的前提；

2、市委、政府的正確領導和相關部門的大力支持，是鄉鎮小城鎮建設得以順利實施的保障；

3、主動出擊，爭取相關項目資金投入是小城鎮建設得以啟動的關鍵；

4、解放思想，克服畏難，充分運用市場機制，廣開門路、多輪驅動是擺脫小城鎮建設資金不足的核心。

總之，在過去的一年里，我鎮的小城鎮建設工作雖然取得了一定的成績，但與組織上和群眾中的要求還有一定的差距，在工作中還存在一定的問題和困難，在下一年的工作中，將認真貫徹落實中央、省、市關于小城鎮建設工作的有關精神，按照市委、市政府的要求，結合壇廠實際，解放思想，牢固樹立經營城鎮的理念，推進城鎮資源資產的置換，開拓創新，扎實工作，更進一步加快推進壇廠小城鎮建設步伐，加快壇廠的發展，實現強鎮富民的宏偉目標。

謝謝！

第五篇：小城鎮建設工作匯報材料[范文]

展現民族風情 提升城鎮品味

傾力打造宜居、宜業的湘西北民族重鎮

瑞塔鋪鎮小城鎮建設工作匯報材料

尊敬的劉縣長、金縣長、程縣長、各位領導：

大家好！

今天，縣委、政府組織在我鎮召開小城鎮建設現場辦公會，這不僅體現了縣委、縣政府對我鎮工作的關心和支持，也是對我鎮小城鎮建設工作成就的肯定。在此，我代表鎮黨委、鎮政府向參加此次會議的各位領導表示衷心的感謝！下面，我將瑞塔鋪鎮的小城鎮建設工作向各位領導匯報，不妥之處，敬請批評指證。

瑞塔鋪鎮位于桑植縣城東部，距縣城10公里，是張桑、桑慈、桑官等公路主干線交匯之地。全鎮總面積108平方公里，轄25個村（居），222個村民小組，5986戶，28805人。是紅六軍團司令部駐地和長征出發地，是桑植縣重要的白族聚居地之一，是文化部授牌的“中國民間藝術之鄉”，是國務院授牌“中國花燈之鄉”。近年來，我鎮按照打造“工業重鎮、經濟強鎮、文化名鎮”的工作目標，積極配合桑植縣城東擴戰略，提出了城鎮建設“西進”思路，不斷加大小城鎮建設力度，鎮區面貌不斷轉變，城鎮功能逐漸提升，城鎮建設穩步推進，2012年，被確定為湖南省城鄉統籌小城鎮建設示范鄉鎮。

一、堅持“三高”，擺好城鎮建設的“八陣圖”

(一)領導重視，高規格推動。

省委常委許又聲部長親臨我鎮視察并給予了充分肯定；市委胡伯俊書記曾多次過問和關心，并召開專題會議研究，鼎力支持；趙曉明市長親自到我鎮檢查指導，提出了把我鎮建設成為張家界市模范鎮的要求；胡建國主任、劉越高、向佐誼、李常光副市長和政協副主席劉德湘等領導深入我鎮調研，在充分肯定建設成績的基礎上，積極出謀劃策，擴大宣傳影響。縣委、縣政府全力支持，將我鎮的小城鎮建設工作納入了黨代會和人代會的工作報告，召開了現場辦公會和小城鎮建設推進會，制定了資金扶持和土地收益分配等方面的系列優惠政策。各級領導的重視，為我鎮小城鎮建設構建了靈活的政策平臺，提供了強大的后盾保障。

（二）科學謀變，高標準規劃。

一是把好脈。為了實現“規劃一張圖，建設一盤棋”的目標，我們投入100多萬元，聘請市規劃設計院規劃“把脈”。在《桑植縣城市總體規劃（2009—2030年）》的基礎上，根據地域特色和歷史文脈，確定了以白族特色作為我鎮城鎮建設風格的思路，提出了打造“桑植門戶和湘西北民族重鎮”的目標及“抓城、強工、帶農”的發展戰略。

二是開好方。在規劃布局上，打破了“一字長蛇陣”的傳統理念，按照“一心、兩翼、三區、三帶、四路”進行組團式布局。一心就是以小城鎮建設為中心，實施桑植東城項目，實現城鄉統籌戰略；兩翼就是以鳥兒嶺、楊家洛為兩翼，實現鎮區西進和北擴，實施楊家洛物流園和鳥兒嶺降坡工程；三區就是以“工業區、商業區、居民區”為基礎，打造宜居宜業之城。實施華新水泥、邊貿民族市場、四橫四樅商業街、嶺欣佳苑、安置新村、白族街等統建房工程；三帶就是以旅游觀光帶、文化休閑帶、農業產業帶為依托，促進城鎮發展。修建白族文化廣場、污水處理廠、垃圾壓縮站、中心衛生院、公墓區。實施蓄水景觀、沿河風光帶、老城區穿衣戴帽、老街改造、集鎮供水導管網、油茶基地等項目；四路就是以打造交通樞紐為目標，拉通祥瑞路，改造桑慈路，延升緯一路，新建移民街。

(三)精益求精，高品位建設。

我鎮小城鎮建設分為“三大步四小步”實施，第一步，完成集鎮整體布局，建成集鎮道路的“四縱四橫”；第二步，在條件成熟時實施鳥兒嶺降坡工程，建成小溪三岔口—甘溪24米的街道；第三步，完成老城區集中改造，打造白族特色，與新城區相對應，把我鎮建設成為桑植縣商貿交易集散中心。

項目實施以來，我們堅持建管并重保質量的原則，合理有序的推進。先后投資1.5億元，修建了新城區街道4條2200米，統建了白族風情商業街400米，修建嶺欣佳苑住宅小區統建房396套，吸納民間資金1800多萬元自建房87套，修建了大橋一座。實施了硬化、亮化、排污、供水等基礎工程。小城鎮功能日臻完善，設施條件日益改善，基本形成了“四縱四橫”的道路框架和“一城三區”的城鎮格局。

二、推行“三化”，演好融資渠道的“連環計”。

近年來，鎮黨委、政府在小城鎮建設的融資渠道上，實行“草船借箭”戰略，堅持走“社會化、市場化、部門化”來拓寬融資渠道，共投入了資金近1.5億元，有力地推動了我鎮城鎮化進程。

(一)借企業之“箭”，推行投入市場化。

通過有效盤活土地資產，做好“引企建鎮”文章。我們借鑒外地成功經驗，采取主要基礎設施及公共配套的“BT”投資方式，選擇資金雄厚的張家界康茜置業公司為投資主體，鎮政府從開發的土地收益及爭取的相關項目資金來償還前期基礎設施的投入資金。整個小城鎮建設用地規模350畝，投資規模4.5億，其中基礎設施投入1.25億，有效的確保了我鎮小城鎮建設的快速推進。

(二)借民間之“箭”，推行投入社會化。

通過廣泛聚集民間資金，做好“引民建鎮”文章。鼓勵和引導民間投資城鎮建設，促使城鎮建設投入走上社會化之路，一是通過統一規劃、統一征地，進行水、電、路等基礎設施建設，激發群眾投資建房積極性。二是制訂優惠政策，大力推行不限身份、不限戶籍、不限資金來源、不限建房面積的“四不限”優惠政策，積極鼓勵全社會廣大農民、干部職工和個體私營業主到城區建房置業。從而加大了對城鎮基礎設施建設和房地產市場的消費投入，共吸納包括周邊鄉鎮在內的農民進城建設投資1800多萬元，修建房屋120多套。

(三)借政策之“箭”，推行投入部門化。

通過向上爭取資金，做好“項目促鎮”文章。緊緊抓住國家發展小城鎮建設的戰略機遇，加大向上爭取的力度，將重點工程項目向省、市、縣各級各部門申報，積極爭取納入計劃“籠子”。省直12個對口部門每年給我鎮小城鎮建設資金600萬元；市、縣各部門給共拔付資金50

0多萬元，用于修建政務大廳、幼兒園大樓、政府辦公樓和安裝集鎮排污管網等。目前，有環境綜合整治、農貿市場、衛生院住院樓等項目分別被列入了省環保廳、省民委、省衛廳等部門的項目計劃。

三、打造“三宜”，出好城鎮發展的“三張牌”。

我鎮小城鎮建設突出了商貿、生態和民族特色，配套完善相關基礎設施，建設宜業宜居的新城區。

(一)打好“商貿”牌，建“宜商”之城。

我鎮交通便利，是桑植縣城的前沿陣地，具有得天獨厚的的區位優勢。我們按照建設商業城鎮的要求，計劃建設包括廣場、汽車站、邊貿民族市場、商業街、酒店的新城綜合區，積極打造農民務工經商的高效平臺。目前長1000米寬24米的經一路和長660米寬18米的緯一路已全面完成路面的硬化，長260米寬18米的經二路和長280米寬18米的緯二路路基及平整工作已全部完成，長60米的大橋已經竣工，同時，啟動了農貿市場和氣車站的基礎工程和以及物流小區的規劃建設，邊貿商鎮的發展態勢已初步形成，為我鎮的發展吸引了人氣，匯聚了商氣，增加了財氣。

(二)打好“民族”牌，建宜居之城。

我鎮歷史悠久，文化底蘊深厚，是桑植縣白族集居地之一。我們注重白族這一歷史文化底蘊，把白族特色作為城鎮建設的主基調，計劃投資5000多萬元，建設具有白族風情的居住小區，實現從“居者有其屋”到“居者優其屋”的轉變。具體包括白族風情一條街、嶺欣佳園（棚戶區改造工程）、華興水泥項目安置區。目前，建筑面積近4萬平方米的白族風情商業街統建房已基本完成，整個建筑彰顯民族風格，三坊一照壁，四合五天井，飛檐串角和粉墻畫壁。同時，建筑面積達3.96萬平方米的嶺欣佳苑主體工程即將完工，華興水泥項目安置區已完成三通一平基礎工作。

(三)打好“旅游”牌，建宜游之城。

我鎮是一塊紅色的土地和綠色的家園，境內風光優美，旅游資源豐富。因此，在推進小城鎮建設的同時，我們根據鎮區依山傍水的自然條件，把洪砂溪規劃為綠色屏障，把橫穿鎮中的河流規劃為集休閑、娛樂于一體的濱河景觀區。高標準規劃修建紅六軍司令部舊址、白族文化廣場、蓄水景觀、沿河風光帶等。同時，配套完善相關基礎設施，全面改善集鎮環境。目前，修建了河堤1000米，實施了集鎮垃圾治理工程和排污管道鋪設工程，基本實現了水、電、路、通訊、寬帶網、數字電視、排污等七通一平的基礎，啟動了新城區的亮化、綠化工程。力爭用3至5年時間，將我鎮打造成為一個環境優美，極富自然和人文特色的山水園林城鎮。

四、強化“三業”，唱好農民進城的“雙簧戲”

為了力戒農民進城的“空城計”，讓小城鎮真正變成農村勞動力轉移的“平臺”, 我們在合理布局城鎮功能的同時，重點圍繞“三業”強力推進產業發展，為農民提供了就業機會1200多個,吸納了農村勞力3000多人。

(一)筑巢引風，吸引外商投資興業發展工業。

栽下梧桐樹，引來金鳳凰。瑞塔鋪城鎮面貌的改觀，整體品位的提升以及優惠政策的出臺，為招商引資、發展工業經濟創造了優良環境，吸引了投資目光，促進了項目的引進和落地。華新水泥、湘鐵、桑瑞鐵礦等企業紛紛“安營扎寨”，共投資近6個億。鎮內的傳統企業楊旗山煤礦、分水嶺煤礦和天子公司等主導企業健康發展。民營企業蓬勃興起，目前已達57家。全鎮2011年工業總產值達3.5億元，實現工業稅收1200萬元，對財政的支撐作用進一步增強。

(二)挖渠放水，吸引農民“洗腳上岸”發展商業。

為了吸引農民進城創業，促進集鎮人氣，我們在抓好城鎮基礎設施建設的同時，降低城鎮準入門檻，鼓勵農民進入城鎮生活、生產。一是降低土地購置門檻，鼓勵相對富裕的農民修建住房和商鋪；二是提供經商環境，把商貿體系建設作為聚集資金、吸納人流、物流、產業的“蓄水池”，三是提供優惠政策，鼓勵農民購房和開店經商。通過一系列“挖渠放水”的措施，吸引了越來越多的農民“洗腳上岸”進城創業，集鎮居民由7000多人增加到1.2萬人。目前，經一路街旁白族風格的自建房達到了87套，商業街的108個門面已全部銷售一空，新增大型超市4個，高檔酒店3家，新增工商業網點200余戶，呈現出了百業齊興的局面。

(三)因地置宜，引導農民調整結構發展農業。

我們在小城鎮建設過程中，堅持走小城鎮建設與農業產業化相合的道路，因地制宜打造特色支柱產業，帶動農村經濟和社會發展。一是大力發展油茶產業，建立了定家峪、甘溪、東旺坪、新村坪3000畝油茶基地，初步形成“一基兩帶”的油茶支柱產業新格局；二是發展蔬菜產業，蔬菜種植面積達到1000畝，初步形成以楊家洛、甘溪、火盆峪為輻射帶動的蔬菜產業鏈，建立了油菜、水稻豐產示范片2個。三是發展畜牧產業。依托港越公司的輻射帶動，抓大戶，發展專業戶，全鎮發展養牛大戶12個，養豬大戶30戶，養羊大戶20戶，特種養殖大戶2戶。

各位領導，我鎮的小城鎮建設剛剛起步，在高速推進的過程中，也面臨著許多困難。主要表現在三個方面：一是拆遷難度較大。我們現行的拆遷補償政策依據是張家界市2007年34號令文件。由于時差較大，物價和工價全部上漲，農民抵觸情緒較大，給拆遷造成了一定的難度。二是小城鎮建設的配套政策不夠完善，專項資金投入較少，嚴重制約著城鎮的發展和功能的提高。三是小城鎮管理功能受制約，城管隊伍的非專業化、管理制度的不健全、管理設施和經費的的嚴重短缺，都給城鎮管理帶來了巨大的困難。各位領導，為了更好更快的推進我鎮的小城鎮建設，借此機會，我們請求支持解決以下幾個方面的問題：

(一)請求縣政府出臺小城鎮建設的優惠政策：減免土地出讓返還的手續費，土地開墾費返還到鄉鎮，耕地占用稅、城鎮建設維護稅、建安稅、營業稅等按比例返還給我鎮。

(二)請求發改局、交通局、建設局、國土局、公路局、規劃局，對鳥兒嶺降坡工程和祥瑞路予以立項和開工，并盡快啟動桑慈公路的改造工程。

(三)請求水利局支持我鎮的蓄水景觀和沿河風光帶工程申報立項。

(四)請求商務局支持我鎮農貿市場的申報立項。

(五)請求建設局支持我鎮污水處理廠的申報立項。

(六)請求環保局支持我鎮垃圾壓縮站的申報立項，并解決

環保車一臺。

(七)請求交通局支持我鎮二級車站的申報立項。

(八)請求發改局、民政局支我鎮老城區穿衣戴帽和易地搬遷工程以及修建公墓區申報立項。

(九)請求民族事務局加強與省民委對接，將我鎮的市場納為民族邊貿市場。

(十)請求衛生局支持我鎮中心衛生院的建設，打造桑植縣第二人民醫院。

（十一）請求移民局支持安置新村的移民街道建設。

(十二)請求財政局每年安排小城鎮建設資金50萬元。

(十三)請求交通局將康莤橋的渡改橋工程立項。

(十四)請求公路局拔小官線改線資金。

(十五)請求林業局支持小城鎮綠化資金30萬元。

(十六)請求工業園區支持我鎮老街道改造資金50萬元。

(十七)請求文廣新局、電視臺支持解決數字電視終端設備和文化音響設備。

(十八)請求城建局支持清潔車1臺、灑水車1臺。

(十九)請求城管局支持成立瑞塔鋪城管中隊，授牌授權。

(二十)請求人社會局給我鎮新增20個公益性崗位，以加強小城鎮的管理。

(二十一)請求公安局和安監局加大對我鎮的砂場管理力度。

(二十二)請求公安局加大隊伍建設，增加警力，將我鎮派出所建設成鄉鎮一級所。

(二十三)請求規劃局協助我鎮做好鎮域規劃和集鎮控制性規劃。

各位領導，以上是我鎮的小城鎮建設的幾點做法及建議請求，真誠的希望各位領導對我鎮的城鎮建設工作提出寶貴意見和建議，幫助我們完善思路、明晰路徑、推進工作。也希望各位領導多來瑞塔鋪，更好的了解瑞塔鋪，推廣瑞塔鋪，鼓勵更多有志之士參與到瑞塔鋪的開發和建設中。我們將會以此次會議為契機，強化措施，加大力度，進一步加快城鎮化進程，促進我鎮經濟社會全面發展。

中國共產黨瑞塔鋪委員會

瑞塔鋪鎮人民政府

二0一二年九月二十四日