第一篇：淺談質量管理體系和HSE管理體系的一體化整合

淺談質量管理體系和HSE管理體系的一體化整合

1、為什么要進行一體化整合

將質量管理體系和SHE管理體系這兩種管理體系，經過整合形成綜合性、一體化管理體系，這一管理體系可稱為QHSE管理體系。

目前渤海鉆井總公司運行著兩個管理體系：一是按GB/T19001-2000質量管理體系標準建立的質量管理體系；二是按照Q/SHS0001.1-2001《安全、環境與健康（HSE）管理體系》、GB/T28001-2001《職業健康安全管理體系規范》、GB/T24001-1996《環境管理體系規范及使用指南》建立的HSE管理體系。

每個單一的管理體系文件一般都由管理手冊、程序文件、和作業指導書三級文件構成。

建立一體化管理體系目的，是融合多個管理體系文件，形成一套體系文件，即建立一個體系，編寫一本手冊和一套程序文件，實施統一的審核和管理評審。

1.多個管理體系并存運行的缺點

對公司而言建立的兩種管理體系并存、應用，隔離了質量與安全、環保、健康管理體系之間的關聯性，管理體系之間易出現爭奪生產資源，人力、物力、財力不均勻分配，內部溝通、信息平臺通道不暢，資源、信息不能充分共享等弊端，給公司帶來部分管理工作的重復，不利于管理者制定合理利用資源、均衡發展業務的長期規劃。

2.整合建立一體化管理體系的優點

整合后形成的QHSE管理體系，相對于在一個組織內建立兩個各自獨立的管理體系而言，有以下優點：

（1）可使企業認識和掌握管理的規律性，建立一致性和連續性的管理途徑，科學地調配人力資源，優化管理結構。

（2）可統籌開展管理性要求一致的活動，如方針目標、培訓、審核、管理評審、文件和資料、記錄管理、過程控制等，提高工作和運行效率，減少基層單位的負擔，降低體系建立、運行成本和咨詢、認證成本，有利于多方面提高企業整體業績。

因此，謀求既符合要求，又便于操作的整合模式，已成為公司在管理上的需要。

二、一體化整合的可能性

1.其核心的要素對應，框架結構一致

HSE管理體系與Q管理體系相同點對照表（摘要）

HSE管理體系Q（質量）管理體系全員參與的原則全員參與的原則管理者代表管理者代表強調領導承諾強調領導責任強調方針目標和責任強調方針目標和責任按規程規范職工行為不做不必要的事情文件控制文件控制重視培訓重視培訓風險評價，預防事故（主要針對安全）預防為主的思想（主要針對質量）承包商和供應商管理選擇合格供應商裝置設計和建設設計控制（本公司做了刪減）與工序控制審核、評審、持續改進審核、評審、持續改進2.兩個管理體系遵循的原理、原則是一致的

“質量管理體系”和“HSE管理體系”都遵循PDCA循環的原理，都強調系統化、標準化、程序化、文件化的管理，采用相同的要素管理模式，PDCA循環要素的對應關系相同,均適用八項質量管理原則。

3.目前兩個體系文件結構是一致的：

渤海鉆井二公司的質量管理體系文件結構和渤海鉆井總公司的HSE管理體系文件結構都是劃分為三個層次，即管理手冊為第一層，程序文件為第二層，運行控制文件和各崗位作業指導書為第三層。

正因為如此，“質量”與“安全、健康、環境”管理體系的整合，是具備基礎的，是容易有機融合的，因此整合是十分可行的。

三、基本思路

雖然QHSE管理體系一體化整合是可行的，但為了確保在滿足標準要求和公司實際管理需要及效果的前提下，使用盡可能簡潔的程序，形成盡可能簡練的文件，以達到相對更高的效率，不能簡單地羅列兩項準則的各條要求，而應該由表及里，在消化、吸收、理解、提煉的基礎上，將標準要求與公司實際情況有機融合。

1.兩個體系整合，要確定其中一個為主線，從整體上盡量貼近這條主線來描述，以保持口徑、風格和內容的一致性。而在具體管理內容上，就盡量靠近描述得更具體更明確的那一個。

2.兩項體系相對應條款相同，而要求的具體控制尺度和細節不同，應從嚴而行。

3.對兩個管理體系中共有要素、共有要求，能合即合，不能受表述語言不同的“干擾”。

4.如果兩項體系中，各項對應的條款要求不盡相同，存在某一準則某一條款中的要求多于另一準則相對應條款的情況時，只有“就多”才能保證體系的充分性。

5.注意事項

雖然整合管理體系有許多有利的要素，但這并不是說，這種整合輕而易舉或者可以簡單從事，還必須充分考慮二者之間的有關差異。首先要了解二者依據準則上的差異以及管理目的、管理對象、管理內容、具體控制要求的差異，以便有針對性地進行整合策劃。整合建立的一體化管理體系QHSE，可以把整合的條款與對應的標準條款用對照表的方法對應列出，以利于大家的學習和理解。

整合形成QHSE一體化管理體系，融合各標準管理要素在一個管理手冊、一套程序文件中，可以簡化管理體系“貫標”過程繁瑣的工作，理順部門職責和工作范圍，優化資源的合理配置和利用，疏通各項管理工作的信息通道，搭建信息共享平臺，統籌開展管理性要求一致的活動。

一體化的管理體系更能全面監視生產經營中人、機、料、法、環等的運行狀態及生產活動中存在的問題；有效減少不同管理體系認證、監督和復評中帶來的許多重復性工作和資源浪費；在保證和提高產品質量的同時，保障員工安全與健康，減少環境污染，全面提升管理水平和經濟效益，將產生積極而又深遠的影響。

當然，體系是系統工程，整合體系是更為復雜的系統工程。QHSE管理體系一體化整合也需要一定的時機和條件；使整合后的管理體系能夠全面滿足充分性、適宜性和有效性的要求，需要一定時間的磨合，還有許多細致周密的策劃以及大量的協調工作。

第二篇：HSE管理體系

HSE管理體系

1、定義

HSE是健康（Health）、安全（Safety）和環境（Environmental）管理體系的簡稱，HSE管理體系是將組織實施健康、安全與環境管理的組織機構、職責、做法、程序、過程和資源等要素有機構成的整體，這些要素通過先進、科學、系統的運行模式有機地融合在一起，相互關聯、相互作用，形成動態管理體系。

2、解釋

健康是指人身體上沒有疾病，在心理上（精神上）保持一種完好的狀態。環境是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態關系的組合。

安全、環境與健康管理體系（簡稱為HSE體系）是按：規劃（PLAN)--實施（DO)--驗證（CHECK)--改進（ACTION）運行模式來建立的，即PDCA模式。

3、提出

該體系最初由國際知名的石油化工企業最先提出

1996年1月，ISO/TC67的SC6分委會發布ISO/CD14690《石油和天然氣工業健康、安全與環境管理體系》；

1997年6月中國石油天然氣總公司參照ISO/CD14690制定了企業標準SY/T 6276－1997《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系》、SY/T 6280－1997《石油地震隊健康、安全與環境管理規范》、SY/T6283－1997《石油天然氣鉆井健康、安全與環境管理指南》標準；

2001年2月中國石化集團公司發布了《中國石油化工集團公司安全、環境與健康（HSE）管理體系》、《油田企業安全、環境與健康（HSE）管理規范》、《煉油化工企業安全、環境與健康（HSE）管理規范》、《施工企業安全、環境與健康（HSE）管理規范》、《銷售企業安全、環境與健康（HSE）管理規范》和《油田企業基層隊HSE實施程序編制指南》、《煉油化工企業生產車間（裝置）HSE實施程序編制指南》、《銷售企業油庫、加油站HSE實施程序編制指南》、《施工企業工程項目HSE實施程序編制指南》、《職能部門HSE職責實施計劃編制指南》。形成了系統的HSE管理體系標準。

4、分析

HSE管理體系要求組織進行風險分析（JHA），確定其自身活動可能發生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發生，以便減少可能引起的人員傷害、財產損失和環境污染。它強調預防和持續改進，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制，因此是一種現代化的管理模式，是現代企業制度之一。

5、三位一體

HSE管理體系是三位一體管理體系。H（健康）是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態；S（安全）是指在勞動生產過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產在保證勞動者健康、企業財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行；E（環境）是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態關系的組合。由于安全、環境與健康的管理在實際工作過程中有著密不可分的聯系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和環境（Environment）形成一個整體的管理體系，是現代石油化工企業的必然。

6、企業標準

安全是指在勞動生產過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產在保證勞動者健康、企業財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行。安全生產是企業一切經營活動的根本保證。

環境（是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態關系的組合。

安全、環境與健康管理體系（簡稱為HSE體系）是按：規劃（PLAN)--實施（DO)--驗證（CHECK)--改進（ACTION）運行模式來建立的，即PDCA模式。

7、十個要素

HSE管理體系的十要素是什么? ①領導承諾、方針目標和職責 ②組織機構、職責、資源和文件控制 ③風險評價和隱患治理④承包商和供應商管理 ⑤裝置（設施）設計和建設 ⑥運行和維修 ⑦變更管理和應急管理⑧檢查和監督 ⑨事故處理和預防 ⑩審核、評審和持續改進。

領導承諾、方針目標和責任”在十個要素中起核心和導向作用。風險評價是所有HSE要素的基礎，它是一個不間斷的過程。

風險評價是依照現有的專業經驗、評價標準和準則，對危害分析結果作出判斷的過程。

8、危害評價

在進行危害評價時要考慮十個方面指：員工和周圍人群、設備、產品、財產、水、大氣、廢物、土地、資源、社區和相關方。

在進行危害評價時要考慮的三種狀態指：正常、異常、緊急。在進行危害評價時要考慮三種時態指：過去、現在、將來。

9、持續改進原則

建立HSE管理體系的指導原則中持續改進的原則指HSE管理體系著眼于持續改進，采用PDCA模式，實現動態循環。通過持續改進，使體系得到不斷完善。同時，體系要求集團公司所屬企業應按適當的時間間隔對HSE進行審核和評審，以確保其持續改進的適應性和有效性。

10、風險控制的管理措施

風險控制的管理措施有：制定、完善管理程序和操作規程；制定、落實風險監控管理措施；制定、落實應急預案；加強員工的HSE教育培訓；建立檢查監督和獎懲機制。

11、HSE程序文件架構

可供選擇的現有辦法包括程序文件、運行控制文件（SOP）、作業指導書(WI）。HSE程序文件架構共分為兩個層次：管理層文件和作業層文件。管理層文件包括手冊、程序文件、運行控制文件。作業層文件包括作業指導書、記錄、表格、報告等。

12、HSE管理體系核心

領導和承諾是HSE管理體系的核心。承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業HSE文化的培育是體系成功實施的基礎。

13、HSE管理體系基本要素

體系要素及相關部分分為三大塊：核心和條件部分，循環鏈部分，輔助方法和工具部分。⒈核心和條件部分

（1）領導和承諾：是HSE管理體系的核心，承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業HSE文化的培育是體系成功實施的基礎。

（2）組織機構、資源和文件：良好的HSE表現所需的人員組織、資源和文件是體系實施和不斷改進的支持條件。它有7個二級要素。這一部分雖然也參與循環，但通常具有相對的穩定性，是做好HSE工作必不可少的重要條件，通常由高層管理者或相關管理人員制定和決定。⒉循環鏈部分

（1）方針和目標：對HSE管理的意向和原則的公開聲明，體現了組織對HSE的共同意圖、行動原則和追求。

（2）規劃：具體的HSE行動計劃，包括了計劃變更和應急反應計劃。該要素有5個二級要素。

（3）評價和風險管理：對HSE關鍵活動、過程和設施的風險的確定和評價，及風險控制措施的制定。該要素有6個二級要素。

（4）實施和監測：對HSE責任和活動的實施和監測，及必要時所采取的糾正措施。該要素有6個二級要素。

（5）評審和審核：對體系、過程、程序的表現、效果及適應性的定期評價。該要素有2個二級要素。

（6）糾正與改進：不作為單獨要素列出，而是貫穿于循環過程的各要素中。循環鏈是戴明循環模式的體現，企業的安全、健康和環境方針、目標通過這一過程來實現。除HSE方針和戰略目標由高層領導制定外，其他內容通常由企業的作業單位或生產單位為主體來制定和運行。⒊輔助方法和工具

輔助方法和工具是為有效實施管理體系而設計的一些分析、統計方法。由以上分析可以看出：

（1）各要素有一定的相對獨立性，分別構成了核心、基礎條件、循環鏈的各個環節；

（2）各要素又是密切相關的，任何一個要素的改變必須考慮到對其他要素的影響，以保證體系的一致性；

（3）各要素都有深刻的內涵，大部分有多個二級要素。

14、HSE管理體系結構特點

1.按戴明模式建立。HSE管理體系是一個持續循環和不斷改進的結構，即“計劃—實施—檢查—持續改進”的結構。

2.由若干個要素組成。關鍵要素有：領導和承諾，方針和戰略目標，組織機構、資源和文件，風險評估和管理，規劃，實施和監測，評審和審核等。

3.各要素不是孤立的。這些要素中，領導和承諾是核心；方針和戰略目標是方向；組織機構、資源和文件作為支持；規劃、實施、檢查、改進是循環鏈過程。

第三篇：HSE 管理體系

HSE 管理體系

健康、安全與環境管理體系簡稱為HSE管理體系，或簡單地用HSEMS（HealthSafetyandEnviromenManagement System)表示。HSEMS是國際石油天然氣工業通行的管理體系。它集各國同行管理經驗之大成，體現當今石油天然氣企業在大城市環境下的規范運作，突出了預防為主、領導承諾、全員參與、持續改進的科學管理思想，是石油天然氣工業實現現代管理，走向國際大市場的準行證。健康、安全與環境管理體系的形成和發展市石油勘探開發多年管理工作經驗積累的成果，它體現了完整的一體化管理思想。

HSE管理體系是三位一體管理體系。H（健康）是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態；S（安全）是指在勞動生產過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產在保證勞動者健康、企業財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行；E（環境）是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態關系的組合。由于安全、環境與健康的管理在實際工作過程中有著密不可分的聯系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和環境（Environment）形成一個整體的管理體系，是現代石油化工企業的必然

第四篇：HSE管理體系

HSE管理體系

80年代后期，國際上發生了幾次重大事故，如1987年的瑞士SANDEZ大火，1988年英國北海油田的帕玻爾?阿爾法平臺事故，以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等，這些重大事故引起了國際工業界的普遍關注，大家都深深認識到，石油石化作業是高風險的作業，必須采取有效、完善的HSE管理系統才能避免重大事故的發生。1991年，在荷蘭海牙召開了第一屆油氣勘探、開發的健康、安全、環保國際會議，HSE這一概念逐步為大家所接受。

HSE管理體系要求組織進行風險分析，確定其自身活動可能發生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發生，以便減少可能引起的人員傷害、財產損失和環境污染。它強調預防和持續改進，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制，因此是一種現代化的管理模式，是現代企業制度之一。

HSE管理體系是三位一體管理體系。H（健康）是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態；S（安全）是指在勞動生產過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產在保證勞動者健康、企業財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行；E（環境）是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態關系的組合。由于安全、環境與健康的管理在實際工作過程中有著密不可分的聯系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和環境（Environment）形成一個整體的管理體系，是現代石油化工企業的必然。

第五篇：HSE管理體系

淺談HSE管理體

摘要：HSE是健康、安全和環境的總稱，HSE體系的形成和發展是石油勘探開發多年管理工作經驗積累成果，它體現了完整的一體管理思想。深入地研究和探索健康、安全、環境保護三位一體管理體系，為將來向市場前景廣闊的國內甚至國際石油、化工、天然氣領域拓展以及提高企業的現代化管理水平打下堅實的基礎。主題詞：健康；安全；環保；HSE HSE是健康（Health）、安全（Safety）和環境（Environment）三位一體管理體系的簡稱。H（健康）是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態；S（安全）是指在勞動生產過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產在保證勞動者健康、企業財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行；E（環境）是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態關系的組合。

該體系由國際知名的石油化工企業最先提出，石油石化作業是高風險的作業, 80年代頻發的石油液化氣爆炸、油田火災爆炸、化工廠爆炸火災、油輪泄露等重大事故引起了國際工業界的普遍關注, 1991年，在荷蘭海牙召開了第一屆油氣勘探、開發的健康、安全、環保國際會議，HSE這一概念逐步為大家所接受。健康、安全與環境體系的形成和發展是石油勘探開發多年管理工作經驗積累成果，它體現了完整的一體管理思想。

科學的HSE理念包括：

（1）倡導“所有的事故都是引發的，任何事故都是可以避免的”理念；

（2）倡導“管理層必須對任何事故負責”的理念；

（3）倡導“工序產品化”思想，為用戶提供優質的安全產品的理念；（4）倡導“安全要策劃先行”的理念；

（5）倡導“健康、安全、環境管理體系是企業的核心競爭力之一”的理念；

這幾年，隨著國際招標日漸增多，市場經濟逼得中國石油必須走出國門參與國際招投標以酬中國石油參加世界經濟競爭的夙愿。中石油進入國際市場后與國際先進的管理模式在思想、組織、制度、管理等方面的一系列猛烈的撞擊。特別是中國石油的安全環保理念與國際石油公司的HSE管理理念、管理方式發生了激烈的碰撞。這種碰撞幾乎發生在從生產到生活，從微觀到宏觀的任何領域。

人們從撞擊中悟出了，要躋身國際石油競爭的行列，必須遵守國際統一游戲規則，這個規則就是HSE。從此開始了中國推行HSE管理體系的探索和實踐。

HSE管理體系要求組織進行風險分析，確定其自身活動可能發生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發生，以便減少可能引起的人員傷害、財產損失和環境污染。

HSE管理體系按戴明模式建立，是一個持續循環和不斷改進的結構，即“計劃—實施—檢查—持續改進”的結構。

HSE由若干個要素組成，關鍵要素有：領導和承諾，方針和戰略目標，組織機構、資源和文件，風險評估和管理，規劃，實施和監測，評審和審核等。

各要素不是孤立的。這些要素中—— 領導和承諾是核心（承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業HSE文化的培育是體系成功實施的基礎）；方針和戰略目標是方向；組織機構、資源和文件作為支持；規劃、實施、檢查、改進是循環鏈過程。

HSE強調預防和持續改進，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制，是一種現代化的管理模式，是現代企業制度之一。由于它的先進性，現在在國際和國內HSE管理體系正在向非石油石化行業普及和推廣。

我們施工企業也屬于高危行業，雖然通常施工行業的安全事故造成的環境危害沒有石油石化行業大，但是一出安全事故，動轍幾年取消參加項目投標的資格，對一個企業的發展影響是相當大的。但我們有些施工企業對安全管理的認識存在著誤區：

（1）認為當前建筑市場不規范、競爭不規則，施工企業自身的安全管理也用不著太正規；

（2）認為安全員天天盯現場，就是安全管理的全部；

（3）認為絕大多數事故都是受害人自己責任造成的，有些事故的發生純屬偶然，是運氣不好；

（4）認為現場安全管理不好是因為安全投入少；

（5）認為只要把工期、質量搞好，保障業主盡快取得效益就是好樣的，其它的無所謂。

這些都不利于企業安全管理的發展，而且國內施工企業現有的管理體系越來越難以滿足現代化企業管理的要求：

①雖然有一套現行的有效的管理方式和管理制度，但它們各管一方，健康、安全與環境管理有時各行一套，未形成科學、系統、持續改進的管理體系； ②在健康、安全與環境管理的思維模式上與國外先進的管理思想存在較大的差距，如普遍缺乏國外的高層承諾和“零事故”思維模式；

③缺乏現代化企業健康、安全與環境管理管理所要求的系統管理方法和科學管理模式。

④ ISO質量管理體系和ISO 14000環境管理體系都是先進的管理體系，其中也包括了一些健康、安全要素，但主要分別是針對質量和環境的，未形成一個整體。

HSE管理的精髓是事前進行風險分析，確定其自身活動可能發生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施。它要求企業應建立事故應急處理體系，制定切實有效的事故應急預案，配備完善的事故應急防范工具，提高反事故能力。

我們應該從HSE管理體系中學習先進的管理理念，安全檢查只是安全管理的一個環節，要把安全管理思路從安全檢查，轉變到實施風險評價、積極預防的方針上來。并隨著工程項目的變更，要不斷進行風險評價，針對本項目的風險管理、應急預案等內容，對實施程序進行細化和補充。變事后處理為事前預防。將生產作業過程中的風險因素進行預先分析、評價、評估，并采取可靠措施來預防可能發生的不良后果。并按照早已制定的措施對生產的全過程進行控制，并通過自主行動和異體監督來完成，從而消除或減少風險。

縱觀安全管理的發展過程，我們可以看到隨著工業生產的發展和人們的安全需求的逐步提高，安全管理的發展從初期階段的純粹的事后管理，即完全被動地面對事故，無奈地承受事故造成的損失；再發展到積累了一定的經驗和教訓之后，采用條例管理的方式，即事故后總結經驗教訓，制定出一系列的規章制度來約束人的行為，或采取一定的安全技術措施控制系統或設備的狀態，避免事故的再發生；一直發展到現在的事故預防和安全管理持續改進理念，即HSE管理體系。現代企業“以人為本”的安全管理的理念在逐步加強，人們越來越重視工作環境對人的身心健康和生命安全的影響，越來越珍視個體生命的價值，以人為本的觀念在全社會逐步確立，日益深入人心。“安全以人為本”，“關注安全、關愛生命”，成為當代社會的共同意識。

HSE管理體系的思想理念與操作模式已為國際工程行業所認可，已成為一項重要的國際慣例，在當前國際項目管理的全球化、多元化、專業化的發展趨勢下，是國際經濟技術合作大勢所趨、勢在必行之路；是“走出去”，提升竟爭力的必然要求。

我們這些石油化工行業的施工企業必須要與國際市場接軌，深入地研究和探索健康、安全、環境保護三位一體管理體系，為將來向市場前景廣闊的國內甚至國際石油、化工、天然氣領域拓展以及提高企業的現代化管理水平打下堅實的基礎。