第一篇：施工單位如何與審計部門做好結算審計工作

施工單位如何與審計部門做好結算審計工作

摘要：文章論述了施工單位如何與審計部門做好結算審計工作的方法，強調做好自查工作，把好第一關，正確認識和處理與審計方的矛盾關系，合理運用造價專業技術，并掌握與審計部門的溝通技巧，爭取更大的工程利潤。

關鍵詞：結算審計；工程量審核；定額套用；工程利潤

目前，為了適應社會主義市場經濟發展的需要，建設市場正逐漸向規范化、法制化轉變。國家為了加強對建設資金的管理，使有限的資金發揮最大的效益，制定了許多制度并采取了許多措施。結算審計就是其中的一項重要措施，它是工程造價控制的最后一關，結算質量的好壞，將直接影響工程造價的準確性、真實性和可靠性。對于施工單位而言，審計的結果將直接影響工程的最終利潤，那么施工單位應如何與審計部門進行溝通，做好結算審計工作呢？筆者結合這幾年的工作經歷，談一點粗淺的看法。做好自查工作，把好第一關

結算審計是指施工單位與審計部門利用專業技術、政策文件以及相關資料，對施工單位提交的工程結算進行驗證，最終共同認定工程項目的投資總額。它以工程竣工資料為依據，對施工方所編制的工程結算的真實性和合法性，進行全面審查。因此，施工單位在與審計單位進行結算之前，應首先做好上報材料的自查工作，把好第一關。自查工作主要包括以下幾個方面內容：

1.1 工程量審查

工程量是決定工程造價的主要因素，核定工程量是否準確，防止出現漏項，是結算工作的關鍵。工程量審核的第一步是現場查證，即要以現場實際勘測、計量為依據，跟蹤了解施工全過程，而不能單純地依靠設計文件閉門造車，要做到經常深入施工現場，準確掌握真實數據。同時應注意留存施工影像資料，尤其是涉及到造價增減的隱蔽工程，以便為審計工作留取證據。最后是注意檢查竣工資料中的工程設計變更以及現場簽證手續，是否合理、及時、齊全和真實。

1.2 定額子目套用（含換算）的審查

套用定額子目的原則是：施工現場實務過程與定額子目包括的內容或程序基本相符(子目換算也應遵循這一原則)。這就要求結算人員對定額子目的設置、劃分原則有深入的了解，如管道安裝工程，要根據管道專業、管道材質、連接方式和公稱口徑等設置不同的子目，因此，結算人員在上交結算文件前，要注意審核自己的結算文件子目套用的是否正確。定額子目套用上還有一個易出現的問題就是重復套定額，如有些工序已在其主導工序的子目內容中包括，后又單獨拿出來套用定額。有些施工單位認為重復套定額可以增加工程投資，蒙混過關，但是他們卻忽視了重復套用正是審計人員重點審查的內容，很容易被查出，一旦被審計人員發現，容易造成弄虛作假的嫌疑，很難再贏得信任。因此結算人員在報送結算資料前要仔細核對，認真檢查是否存在該現象。

1.3 材料差價的調整

建設工程費用中材料費所占的比重最大，大多都在50%以上。因此要重點檢查結算文件的基期價格和材料差價是否已經進行調整，還要注意檢查材料消耗量是否正確，調差范圍和調差方法是否與有關主管部門下發的調差文件、招標文件以及合同相符。

1.4 費用定額的檢查

費用定額的檢查應包括以下幾個方面：工程類別及取費率的取定應正確；取費標準應與資質等級相符；取費基數及計算正確；計稅基礎及稅率的取定正確；其它費用的計取應符合招投標文件或合同的有關規定。掌握一定的溝通技巧，爭取更大的工程利潤

施工單位在合理運用造價技術，做好自查工作的同時，還要掌握一定的溝通技巧，以達到爭取更大的工程利潤的目的。就溝通技巧而言，筆者認為主要有以下幾點：

2.1 正確認識和處理與審計方的矛盾關系

唯物辯證法分析事物講“事事有矛盾，時時有矛盾”，如果就施工單位與審計單位進行“結算審計”這件事而言，矛盾點在于：施工方考慮想方設法的爭取工程的最大利潤，而審計方則是千方百計地考慮維護財政資金、節省財政支出。兩者的目的和出發點不同，就決定了兩者在結算過程中是相互對立的矛盾的主體。那么作為施工單位來說，要正確認識和對待這種矛盾關系，首先應認識到雙方的角度和工作性質的不同，造成了雙方對待同一事物的不同態度，而不是存在什么私人恩怨問題。因此，施工方的結算人員要把握好與審計部門的交流，做到相互理解和相互信任，正確處理矛盾關系。

2.2 保持與審計人員的相互尊重

就結算審計工作而言，一般來說審計人員是處于強勢地位的，大多數施工單位都能做到尊重對方。但也存在部分施工單位不尊重審計人員的現象。比如一些施工方自認為有一定的社會背景，自命不凡，動輒就搬出某某領導，想嚇住審計人員，其實這樣的做法只能引起審計人員的反感，起到更壞的作用；還有一種情況就是，一些施工單位認為審計人員業務水平不高，對施工情況了解不多，而且自認為有一定的經驗，就以內行專家的口氣說話，咄咄逼人，這樣的做法會使審計人員將私人情緒帶進結算工作中，造成不好的結果。施工方正確的做法是：以謙虛的態度，向審計人員以討論的形式，說明其不清楚的事情，這樣的交往會更順暢，雙方在以后也會保持比較友好的關系。因此，施工方首先要將心態擺正，與審計人員保持相互間的尊重，做人不高調，說話謙虛，以探討的形式對某件事展開討論，而不是針對個人發生爭吵，這是一條很重要的準則。

2.3 自己多催多跑多問

一般來講，審計人員的業務都比較繁忙，排的較滿，經常是哪個項目著急，就把哪個放在首位。因此，作為施工單位來說，要經常性的催問。試想如果一個項目，施工單位自己都沒人管、沒人問，審計單位又怎會放在心上呢？另外，施工單位可以在審計過程中，多問問審計的進展情況，遇到審計人員不清楚的事情，要親自前去說明情況，與審計人員多交流，用真誠來打動審計人員，以此來加快審計結算工作的進度，早日實現資金到位。

2.4 正確處理爭議問題

在結算審計過程中，由于雙方對待政策、條款的不同理解或遇到難以協商一致的事情時，就會產生爭議。在這種情況下，雙方都會站在自己的角度去考慮問題，往往都認為自己的理由比較合理，相互講不通。遇到這種情況，施工方一定首先要保持冷靜，克制情緒，記住前面所講到的爭辯要以技術討論的形式，不傷和氣，這樣有利于問題的解決。若遇到不能一次解決的問題，可以暫時擱置，回去仔細研究，做好充分的準備下次再審，因為并不是所有的問題都可以一步到位的解決。另外，審計的原則是“不能算的一分不算，可算可不算的適當考慮，可以算的相互協商”，所以施工單位只要把審計方認為不能算的問題，爭辯成可以算的，則就改變了問題的性質，就是贏得了勝利。若遇到審計人員十分苛刻或爭議非常大，難以達成一致意見的情況，可以請求審計人員提交審計部門主管領導討論，或尋求另外的解決途徑，避免與審計人員過于糾結。

結算審計是一項非常重要的工作，它涉及到施工單位的直接經濟利益。施工單位應合理運用造價專業技術，掌握與審計人員的溝通技巧，在相互信賴的基礎上，與審計人員建立友好的關系，以此來爭取更大的工程利潤。

參考文獻

[1]杜瓊．淺析施工企業工程造價管理[J]．甘肅科技縱橫，2007，36（2）． [2]楊嶺．施工企業工程造價管理工作分析[J]．安裝，2007，（4）.

第二篇：施工單位如何應對結算審計

施工企業如何應對結算審價

隨著建筑市場逐步規范，各級政府以及建設項目造價管理部門出臺了要求建設項目竣工結算要進行審價的規定，審價，是指建設工程審價機構接受委托，對建設工程造價進行審查的造價咨詢活動。審價機構以建設工程承發包合同所明確的計價方法及所套用的由工程所屬行業部委或所在地省級建委頒布的預算定額、綜合預算定額、費用定額或合同雙方約定的其它規定作為審查依據，并對下列內容進行審查：工程量、定額應用、費用應用、材料量價計取、設計變更手續的齊全性、增減內容簽證與實際情況是否相符。

做為施工單位的預算編制人員，當然就成了施工企業應對結算審價的主要力量。結合自己從事預算編制工作的實際經驗和對外包隊伍所報結算的審核情況并結合審價時的審查內容。談談施工企業在應對結算審價應注意的問題

首先，預算人員要準備充分。

充分的意思一是齊全；二是熟悉。結算所有用到的圖紙、資料、計算底稿等等都要備齊，忌諱對帳時丟東落西，既耽誤時間又容易讓對方產生反感；對準備好的資料要了如直掌，通常自己一人經手編制的結算在短時間內應該不會太生疏，但多人合作的結算由你一個人出面去對，或經過很長時間才核對時，就要花大時間熟悉以往資料，不要倉促迎戰。對自己的結算資料熟悉，就可以向對方清晰流暢地表達自己的編制思路，很容易讓對方跟著你的思路跑，這樣可以掌握主動。對新手來說更為重要，可以增強自信心，緩解緊張情緒。事前要掌握好結算中的薄弱點，所謂的薄弱點就是那些容易產生爭議并且對自己不利的問題，要著重注意。知道了哪些是薄弱點，并做好相應的“補強”措施，還要預計一下，可能出現的最有利和最不利的結果會是怎樣，制定相應的結算策略。與對方接觸時，要注意守時、著裝、談吐等基本禮儀，既是代表單位的形象，又是為了給對方一個好印象，容易開展工作。不要輕易表態，盡量留有回旋余地，人不經過仔細思考，倉促間很容易作出錯誤決定。核對其實不是個單純的技術問題，要學的也不在建筑學的課程里。

第二，預算人員在編制結算時要注意下面幾個問題

1、高度重視資料的一致性。報竣工結算資料要齊全，條理清楚。結算書編制要讓人一看就可以與所有的竣工資料比如竣工圖及各種變更對應起來。一般編制的時候，按施工圖（有的地方可用竣工圖）整體編制一個結算書，然后把相關變更及索賠事項，按順序單獨編另一個“變更結算書”。這樣你所有的結算數據就與依據對應上了。這一條很重要，因為你的結算書是要拿去讓人審的。如果你編制的東西糊里糊涂說不清楚，那審價人員就只好自己好好算一遍。那對你肯定不利，他給你實打實地算還則罷了。你讓審價人員受越多的累，肯定越對你不利。這樣的對應編制對自己也有好處。不但整潔，而且你可以詳細對位分析所有的結算依據。具體依據有哪些問題，將來審價會怎樣要求你，心里就都有了數。

針對我們鐵路施工項目的特點，現在施工圖出的一般較晚，在做工程量進藍圖工作時，預算人員要積極參與，和技術人員一起認真復核施工圖數量是否正確，有沒有漏項或是數量不正確，而且不能只是復核工程量總表中的數量，要注意工程數量總表和根據施工圖計算出的量是否一致。

2、對變更索賠資料要認真查閱，重點分析變更理由和變更結論的支持性，對變更理由不充分要提前修改。另外要重視變更理由的文字描述，力求表達準確無誤。

3、在報結算前，一定要與自己的項目領導充分溝通。要知道項目經理的心理價位，要跟他講明結算有什么問題，哪些比較保險，哪些可能有問題，應該如何補充資料或是依據，又應該如何爭取。應該怎樣去公關或者需要怎樣做，他會向你交底的。結算是一項綜合性的活計，需要的知識面廣。不論施工中存在什么樣的問題，做造價的都得一對一地找到應對之策，所以要做好打硬仗的心理準備。還有一點要說明的是結算報告里，是不含計算書的包括鋼筋計算單。這個可不能一齊交出去。

4、編制結算書做到認真細致不漏項。結算資料報甲方后，甲方就會安排審價。有可能自己審，也可能季托審價公司審。對于施工單位來說，差別不大。審價公司從甲方手里拿到結算資料后，首先會給資料做一個基本判斷。如果資料基本齊整，就直接進入下一步。如果資料不齊，審價單位會要求補充。當然這樣的補充是不會對施工單位有利的。但這些資料是結算必須有的資料，施工單位無論如何都得配合，否則結算沒法做。審價如果做得細，就會按結算資料自己重新編制結算。但這種情況少，大家基本都是按結算書來審。這意味著結算書中的漏項幾乎不會被補充。

第三、對核對過程中形成的審價會談紀要、中間定案單簽認時慎之又慎。審價公司或甲方自己完成內部核算工作后，就要開始準備與施工單位核對了。一般來說，核對分三步的可能比較大。第一步對工程量（含鋼筋），這是最基礎也是最煩的。結束，三方簽核對確認單，此后工程量事項的所有新發生事件不被接受。第二步對預算書，即預算書所列項目及調整以及各項費率的調整等。這塊主要是圍繞著預算書進行。相關調整按合同規定執行。沒爭議就簽訂確認單，有爭議的話一般都保留。第三步材差及各項變更索賠等。材差的調整鐵路行業里一般按部材差系數調整外按合同不會再按市場價調整，地方建筑安裝工程在定額形式下最麻煩，市場價的認定是個變數。變更與索賠一般都內含很多爭議，是最難談的地方。所以一般都放到最后。最終經過幾輪談判，所有結算應該落實的東西都落實了，應該暴露的問題都暴露了。這個時候審價一般都看甲乙雙方的態度。一般審價這個時候會靈活引導雙方去談一個“一口價”，這樣爭議一攬子被解決，大家都輕松。談成后，最終簽訂結算審價單，三方簽字生效。在這樣的審價過程中，審價單位會要求三方單位簽訂一系列的“審價會議紀要”及其他中間分部分項審價定案單。這些都是有法律效力的東西，簽收與簽認，需要特別當心。

第四、爭議的解決。

一般來說，結算都不會很輕松，最后都會有些不好解決的問題。如何解決這些爭議。一般來說，首先是在公司內部先完善相關手續，如果不能解決，就匯報領導處理。造價人員這個時候要做得工作就是盡力把結算審價中產生的問題談透，使之暴露出來。然后把確定下來的東西與爭議的東西及時報告項目主管。很多爭議性的東西的形成過程是很復雜的，預算人員往往沒有參與項目管理的全部過程，不要想當然地把它確定下來。也許有些事情在你看己方做得一點道理都沒有，但到項目主管那里他會告訴你前因后果，你就會知道原來還會有那樣一個背景。這也是我前面說得不要輕易簽審價相關文件的原因之一。等到所有的問題都清楚了。把最終的結果跟項目主管談透。如果最終與業主爭議無法調和，就給項目主管說一聲，最好是出面與業主方主管最終談一次。這樣可能對問題的最終確定有好處。

最后，一般來說，到結算審價單簽下來的時候，一年半載是過去了。到這個時候，也基本就是一個財務收錢的問題了。但也要當心，有些甲方會再季托審價，有時還要接受更高規格的審計。所以不到拿到錢，不要放松。

第三篇：如何做好施工單位的結算工作

如何做好施工單位工程結算工作

羅小龍 重慶皇城裝飾工程公司

摘要：工程結算作為施工單位工程造價管理工作的最后階段，對施工單位具有極其重要的作用。從工程的招投標階段開始，直至工程竣工結算被批準為止，這期間的造價管理工作都與工程結算緊密相關，都是為工程結算服務的。按照全過程造價動態管理的理論思想作為指導，我們應該在不同的階段做好相應環節的結算管理工作，切實維護好施工單位的合法權益。

關鍵詞：工程 結算 造價 管理

一、工程結算的概念及其對施工單位的意義

從靜態的定義上來講，工程結算，是指在工程竣工后，施工單位按照合同的約定和規定的程序，向建設單位(業主方)辦理已完工程價款清算的經濟文件；從動態的角度來講，工程結算則是指施工單位在工程造價管理的各個階段，為最終確定工程合同結算價款而進行的各項工作。

工程結算作為施工單位工程造價管理的最后階段，在施工單位的造價管理工作中具有非常重要的地位。在工程完工后，施工單位及時、準確的完成工程價款的結算工作，對施工單位具有重要的意義：

1、工程結算是反映工程進度的主要指標。在施工過程中，工程結算的依據之一就是按照已完成的工程量進行結算，根據累計已結算的工程價款占合同總價款的比例，能夠近似反映出工程的進度情況，有利于準確掌握工程進度。

2、工程結算是加速資金周轉的重要環節。施工單位能夠盡快盡早的結算工程價款，有利于償還債務，有利于企業資金回籠，降低內部運營成本。通過加速資金周轉，可以提高企業的資金利用效率。

3、工程結算是考核企業經濟效益的重要指標。對于施工單位來說，只有工程價款如數地結清，才意味著避免了經營風險，施工單位也才能夠獲得相應的利潤，進而達到良好的經濟效益。

二、施工單位工程結算工作的特點

結算管理工作是工程造價管理工作的一個重要組成部分，貫穿于施工單位業務活動過程的始終。從工程的招標投標階段開始，直至工程竣工結算被批準為止，這期間的造價管理工作都是與工程結算緊密相關的，其間的許多工作都是為工程結算服務的。按照主動控制、技術與經濟相結合、全過程動態管理的造價管理三原則作為指導，應該在不同的階段做好相應環節的結算管理工作，切實維護好施工單位的合法權益。

施工單位工程結算工作具有以下特點：

1、工程結算工作經歷的階段多。工程結算管理工作，從施工單位參加招投標開始，到辦理完工程結算為止，經歷了施工招投標階段、施工階段和結算階段三個大的階段，其中還可以細分為許多小的階段。從這一點不難看出，結算工作開展的階段是比較多的。

2、工程結算工作持續的時間長。由于建設工程產品的生產具有規模大、周期性長等特點，施工單位的工程結算工作，從中間結算開始到竣工結算的編制再到竣工結算的審批等，其間會經歷一個比較長的時間過程。少則幾個月，多則幾年，經歷的時限較長。

3、工程結算工作的配合者多。從最初的招投標到完成竣工結算，施工單位絕大多數部門的人員均參與到了結算工作中來。招投標和結算階段的預算合約部，施工階段的工程項目部、材料部等，在工程結算管理過程中，均會參與到工程結算中來，對結算工作的各個方面給予配合。

4、工程結算涉及的利益者多。在市場經濟體制下，各種收益的分配，均是按照效率第一的原則來進行的。在工程施工過程中，參與者眾多，他們均對工程的利益享有分配權。而工程結算價款的最終確定，則是考核企業經濟效益好壞、決定獎罰的重要依據。施工單位內部各參與者對工程利益的分配，均與工程結算價款的金額密切相關。

三、如何做好施工單位的工程結算工作

那么，施工單位應該從哪些方面入手，來做好工程結算工作呢？根據施工單位的業務流程，筆者認為至少應從以下方面進行努力。

第一，做好招投標階段的投標報價工作。招投標階段是施工單位業務承接的開始階段，也是施工單位工程造價管理工作的第一步。在如今工程項目施工招投標占主體地位的大環境下，施工單位的業務大多都是通過投標獲取的。而投標時的價格，往往會成為工程結算的一個依據。無論是定額計價模式還是工程量清單計價模式，均是如此。因此，在投標階段，就需要做好投標報價工作，為中標后的工程結算工作打下基礎。在獲取招標文件之后，首先應對整個招標文件進行仔細的研究，并對現場進行踏勘，了解相關的工程信息。特別是對于工程結算部分的條款，一定要認真的閱讀，反復的揣摩。根據招標文件的相關規定以及自身的經驗判斷，融合集體的智慧，對工程項目實施過程中是否會發生設計變更、有無材料變更的可能性等進行分析研究。然后通過一定的投標策略進行投標報價，達到既能中標，又能為以后的工程結算工作創造有利條件、打下良好基礎的目的。

第二，做好施工過程中相關結算資料的收集、整理工作。在工程施工過程中，或多或少存在著現場實際情況與施工圖紙不一致的情況；或者由于設計變更、技術變更等原因，造成施工過程中大量簽證簽單的存在。這些變更往往會導致工程結算價款的增減。做好施工過程中的簽證簽單工作，不僅為工程結算積累了原始的資料，也減輕了預算人員結算時的工作強度。但在多數情況下，公司的領導層和現場管理人員，往往只偏重于工程的施工管理，僅限于對工程的質量和進度進行控制，而忽略了各種變更的簽證簽單工作，致使結算時常常出現扯皮的現象。因此，做好各種變更的簽證簽單工作對于施工單位結算工作的順利開展是至關重要的。首先，要重視簽證簽單的時效性。在多數施工合同中，對工程變更提出的時限和程序都有比較嚴格的規定，所有的簽證簽單都應該在規定的時限內完成相關手續，否則將不被認可。在實際工作中，因為施工單位不注重各種變更提出的時效性，而致使簽證簽單不被監理和業主方認可的情況時有發生。其次，在辦理簽證簽單的過程中，要注重語言的準確性。對各種能夠用語言說明的情況，應盡量用語言表述清楚，必要時可以用附圖的方式加以說明。避免使用模棱兩可的詞語，不使用有歧意的語句。幾年前曾經遇到過這樣的情況，在一份地磚下增做找平層的簽證單中，因為用語不準確，致使簽證單中表達的意思發生了完全相反的變化。原本是想表達“因為土建地面平整度不夠，地面需增做30厚的1:2水泥砂漿找平層”，而在簽證單中去寫成了“因為土建地面平整度不夠，地面需做30厚的1:2水泥砂漿找平層”。這樣在結算的過程中，對這份簽證單的理解就出現兩種不同的意見。施工方認為應該按30厚的1:2水泥砂漿找平層進行結算；業主方認為應該按5厚的1:2水泥砂漿找平層進行結算,原因在于地面是做的地磚面層，在地磚的定額中已經含了25厚的水泥砂漿層(含找平層和結合層)。最后施工單位也不得不作出讓步，吃了個“啞巴虧”。再次，要重視工程竣工檔案資料的制作整理工作。施工過程中的各種竣工資料，比較真實的反映了現場的實際情況，特別是各種隱蔽工程的竣工資料，對于竣工圖紙是很好的補充說明資料。很多在圖紙上不能反映的隱蔽工程，只能在說明中進行表述，但通過竣工資料往往能夠進行有力的佐證。

第三，做好竣工圖紙的審核工作。竣工圖是全面真實的反映工程完成情況的技術文件，應該如實準確的進行繪制。在實際工作過程中，我們對竣工圖的重視程度遠遠不夠。很多人都認為竣工圖不重要，反正工程都做完了，竣工圖只是用來應付檢查或者糊弄業主方的，抱著這樣的一種心態，隨便畫畫了事，有的甚至只是把施工圖重新換了一個竣工圖框。殊不知，竣工圖作為結算資料的一部分，在工程結算的過程中往往會發揮很大的作用，對于按實結算的工程尢其如此。即使在包干價加簽證的施工合同中，竣工圖紙對于工程結算也有很大的用處。在很多簽證單上監理和業主方簽的意見都是“工程量按照竣工圖紙進行計算”。因此，竣工圖紙繪制質量的好壞，表達內容準確與否，反映問題是否清楚，直接關系到結算時的工程量計算。特別是對一些反映工程實質內容的東西，一定要表達清楚。比如砼的強度等級、砂漿的標號、各種管線的安裝高度、線路的布置方式、油漆的種類和遍數等，都應該在圖紙中進行準確的說明。圖紙上的各種尺寸應該與現場實際相符合；各種節點大樣應該盡可能詳細的進行繪制。實際工作中，因為竣工圖繪制錯誤或者詳細程度不夠而造成少算結算價款的情況也屢見不鮮。在竣工圖的繪制過程中，還應做好竣工圖紙的審核工作?？⒐D編制人員在繪制好竣工圖初稿后，應先交給項目經理或者技術負責人等熟悉現場情況的人員進行審核，發現問題及時更正，由他們對竣工圖紙的真實性負責。然后再交給工程預結算人員對圖紙進行閱讀，讓他們從工程結算時能準確計算工程量的角度出發來對竣工圖紙提出修改或完善意見。最后再交由竣工圖繪制人員進行修改定稿，履行相關的簽字蓋章等手續。

第四，做好相關結算資料的簽字蓋章手續。為了確保結算工作的順利進行，就要保證結算資料的合法、有效性，在結算編制前完清相關的簽字蓋章手續。根據結算相關資料的不同性質，需要在不同的階段完成相應的手續。有些結算資料(如各種簽證單、材料認質認價單、工期索賠等)需要與工程實施過程同步進行，在此過程中應及時完善相關的簽字蓋章手續；有些結算資料(如竣工圖紙等)應在編制竣工結算前，完清各種簽字蓋章手續。凡是與結算相關的經濟技術資料，都應盡可能在工程完工后、結算編制前全部完清相關手續，避免出現事后補單子、跑手續的情況。因為工程施工完成后的情況可能會發生很多變化，比如監理公司和業主方的人員出現更替、調動等，到時候連這些人員的去向都不知道，更不要說履行相關的簽字蓋章手續了。甚至有的結算一拖就是幾年，幾年之后的工程現狀與最初的工程狀況可能已經發生了根本的變化，到時候再去補充完善相關的手續，也會因為無法佐證，而喪失原本應該享有的權益。

最后，做好結算編制前的準備工作?！肮び破涫?，必先利其器。”在正式編制工程結算之前，還應該做好各方面的準備工作。只有熟悉各方面的資料，充分了解相關的信息，方能做到心中有數、從容面對。正所謂“磨刀不誤砍柴功”。首先，應該對整個工程施工合同進行全面的閱讀和理解，熟悉施工合同中的相關結算條款。要弄清楚是什么形式的合同，是按實結算的合同還是包干價加簽證的合同？重點是要弄明白合同條款中約定的結算原則，是按定額計價還是清單計價？用的什么定額？各種取費的標準及人工費調整的約定等等。另外，還要檢查各種簽證簽單是否完整、有效？看是否有需要在結算前補充完善的結算資料，竣工圖紙是否各方已簽章完畢等等。各種定額、五金手冊等工具書的準備也是結算編制前必要的準備工作，在此不再贅述。

此外，結算人員在辦理工程結算的過程中，還應做一些輔助性工作。比如：結算人員應對在建的工程項目進行跟蹤，及時了解在建工程的相關信息；經常到項目上去看看，以便對整個項目有一個感性的認識；在結算送出后，結算人員還應對結算審核的情況進行及時的跟蹤，以便了解結算進展情況，配合業主方早日完成工程結算工作。如此等等，不再展開論述。

怎樣做好工程竣工決算

工程竣工結算系指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，向發包單位進行的最終工程款結算?？⒐そY算書是一種動態的計算，是按照工程實際發生的量與額來計算的。經審查的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據，也是建設項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據。

一、認真分析影響工程結算的因素對辦好工程竣工結算是很有意義的。工程結算直接關系到建設單位和施工單位的切身利益。

在結算的編審過程中由于編審人員所處的地位、立場不同、目的不同，而且編審人員的工作水平不同的差異，因而編審結果存在不同程度的差距純屬正常。但是相關太大，就有有意壓低造價或高估冒算的可能。

（一）送審的結算中，常發現有工程預算多報的現象產生。究其原因，大致有三種： 第一，極少數的結算編制人員業務水平不過關，以致計算“失真”；

第二，建設單位在發包合同及現場簽證中用詞不嚴謹而導致結算與實際有出入； 第三、。

（二）結算“失真”的原因

第一、聯系單盲目簽證，事后補簽，簽證表述不清、準確度不夠、時間性不強以及征得簽證。

第二、工程量計算方面。工程量的計算是依據竣工圖紙、設計變更聯系單和國家統一規定的計算規則來編制的，是結算編制的基礎。工程量計算誤差主要包括在定額中子目錄再次計算、計算單位不一致而造成工程量的小數點錯位。

第三、套用定額方面。對定額中的缺項套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋，不換算系數、高套定額

第四、材料價格方面。主材的型號、材質在設計中不明確；除省規定的材料價格外，還有大部分采用的是市場價，這也影響了結算的造價。

第五、費用計算方面。不按合同要求套用費用定額。根據工程類別劃分，三類工程卻高套用二類工程。工程沒有達到約定的文明施工程度卻按約定計算文明施工增加費。在縣城（鎮）的工程稅金的卻套用市區的費率等。

二、怎樣客觀實際反映工程總造價，辦好竣工結算審核，應該作好以下幾項工作。

（一）搜集、整理好竣工資料竣工資料包括：工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證，主材的合格證，單價等。

竣工圖是工程交付使用時的實樣圖。對于工程變化不大的，可在施工圖上變更處分別標明，不用重新繪制；對于工程變化較大的一定要重新繪制竣工圖，對結構件和門窗重新編號。竣工圖繪制后要請建設單位建筑監理人員在圖簽欄內簽字，并加蓋竣工工圖章?？⒐D是其它竣式資料的綱領性總圖，一定要如實地反映工程實況。設計變更通知必須是由原設計單位不達的，必須要有設計人員的簽名和設計單位的印章。

由建設單位現場監理人員發出的不影響結構案例和造型美觀的室內外局部小變動也屬于變更之列，但必須要有建設單位工地負責人的簽字并還要征得設計人員的認可及簽字方可生效。

各種簽證資料，合同簽證，它決定著工程的承包形式與承包資格、方式、工期及質量獎罰； 現場簽證即施工簽證，包括設計變更聯系單如實施工確認簽證；主體工程中隱蔽工程簽證；暫不計入但說明按實際工程量結算的項目工程量簽證以及一些預算外外的用工、用料或建設單位原因引起的返工費等。

其中主體工程中的隱蔽工程及時簽證尤為重要，這種工程事后根本無法核對其工程量，所以必須是在施工的同時，畫好隱蔽圖檢查隱蔽驗收記錄，再請設計單位、監理單位、建設單位等有關人員到現場驗收簽字，手續完整，工程量與竣工圖一致方可列入結算。

這些簽證最好在施工的同時計算實際金額，交建設單位簽證，這樣就能有效避免事后糾紛。主要建筑材料規格、質量與價格簽證。因為設計圖紙對一些裝飾材料只指定規格與品種，而不能指定生產廠家。

目前市場上的偽劣產品較多，就是同一種合格或優先產品，不同的廠家和型號，價格差異也比較大。

特別是一些高級裝飾材料，進化前必須征得建設單位同意，其價格必須要建設單位簽證，如果因某種原因其價格銷售表及進化發標以備查。對于一些涉及培養工程較多而工程有較長的工程，價格漲跌幅度較大，必須分期多批對主要建材與建設單位進行價格簽證。

簽證是決算的計算依據，它必須數據準確。

（二）深入工地，全面掌握工程實況。

由于從事預決算工程的預算員，對某單位工程可能不十分了解，而一些體形較為復雜或裝潢復雜的工程，竣工圖不可能面面具到，逐一標明，因此在工程量計算階段必須要深入工地現場核對、丈量、記錄才能準確無誤。有經驗的預算人員在編制結算時，往往是先查閱所有資料，再粗略地計算工程量，發現問題，出現疑問逐一到工地核實。

一個優秀的預算員不僅要深入工程實地掌握實際，還要深入市場了解建筑材料的品種及價格。做到胸中有數，避免造成計算誤差較大，使自己處于被動。

（三）熟悉掌握專業知識，講究職業道德預算人員不僅要全面熟悉定額計算，掌握上級下達的各種費用文件。還要全面了解工程預算定額的組成，以便進行定額的換算和增補。預算員還要掌握一定的施工規范與建筑構造方面的知識。

竣工結算是工程造價控制的最后一關，若不能嚴格把關的話將會造成不可挽回的損失。這是一項細致具體的工作，計算時要認真、細致、不少算、不漏算。同時要尊重實際，不多算，不高估冒算，不存僥幸心理。

編制時，不依編制對象與自己親、熟、好、壞而因人而異。要服從道理，不固執己見，保持良好的職業道德與自身信譽。在以上基礎上保證“量”與“價”的準確合同，做好工程結算去虛存實，促使竣工結算的良性循環。

第四篇：淺談施工單位結算審計心得

談 施 工 單 位 結 算 審 計 心 得

摘 要 ：結合自身工作經驗，對施工單位結算審計工作進行了探討，從審計人員的自身素質和基礎資料兩方面入手，闡述了施工單位結算審計工作重點及應注意事項，以指導實踐，為企業爭取最大利潤。

關鍵詞：施工單位，結算審計，自身素質，基礎資料 0 引言

我從事預結算工作已經三年了，2015年我們單位審計工作是個重頭戲：1300多萬產值的沿山河路維修改造工程，400 多萬產值的儀化公司廠區主干道兩側非機動車道攤鋪瀝青工程，400多萬產值的生活區環北路環境整治工程，200多萬元的白沙三村、沿河三村雨污水管道改造工程，260多萬元的濱河東路及引水河南路拓寬改造工程，150多萬元的生活區白沙二村雨污水管道改造工程等都在今年進行審計。我從始至終都在參與審計工作，跟著師傅后面學習，真正體會到了“干得好不如算得好，算得好不如審得好”。

下面談談我的幾點審計心得。1 施工單位審計預結算人員自身素質

1)審計結算主要是跟審計人員打交道，因為審計人員大多都是精通各專業的預算人員，所以在預結算的專業水平上，施工單位預結算人員要不斷學習，提高 自己專業水平，熟識 自己專業里的新知識，因為水平不行不僅會讓公司的審計金額受影響，也會影響到公司的形象。

2)審計工作算是一場“戰爭”，這場戰爭需要的武器是頭腦與嘴的配合。審計時，施工單位預結算人員不僅要從專業水平上能讓審計人員信服，還要在語言、措辭上下一番工夫。不僅要堅持表達 自己的見解，也要不傷和氣，畢竟在審計過程中，施工單位處于一個較為弱勢的地位。其實，據理力爭是每一個施工單位預結算人員應該具備的首要素質。怎樣準確表達自己的意見，合理傾聽審計人員的建議，并多方咨詢與學習都會讓一個人在審計過程中迅速成長。所以，只要是施工單位發生的費用，我們都應該為單位爭取回來。

3)作為施工單位預結算人員一定要具備公司“主人翁”意識，有高度的責任心和使命感，把企業的利潤當成 自己的財富才可能做到堅持不放棄。只要有理就要做到寸步不讓，因為我們每一點的堅持都可能給公司添磚加瓦。施工單位預結算人員要在平時施工的過程中做到心中有數，只有在平時工作 中做好記錄與積累，才可能在審計過程中為單位爭取到最大的利潤。

4)以誠待人。雖然，施工單位預結算人員與審計人員從工作角度和立場而言是相互矛盾的，但是，對專業角度而言，我們是同行，大家依靠相同的專業理論基礎，所以真誠地解讀對專業的理解，真誠地傾聽對方對專業的理解，這樣大家才能在工作之外可以相互學習，成為朋友。

5)以禮服人。“禮”就是尊重，是一種道德要求，禮者敬人也。任何審計人員都希望得到施工單位預結算人員的尊敬，同時尊重別人也是尊重自己，時刻要把握住平等適度、自信自律原則，尊重對手就是尊重自己，這樣雙方交流起來也比較容易，能爭取到更多的利潤。

6)以理服人。與審計人員溝通過程中，針對有異議的問題，施工單位預結算人員一定要做到以理服人，任何觀點或結論都要找到證據。這就要求施工單位預結算人員在審計工作中，針對審計疑點事項，必須認真核查、仔細求證，并查找適用的技術資料支撐，做到證據完備、推理縝密。由此才能讓我方觀點或結論得到審計人員的認同和接受。

7)以情感人。在審計過程中，對于一些模棱兩可的情況，即使有相同的清單描述，不同的造價人員，也可能會有不同的理解，在這種情況下，施工單位往往會就高不就低，而審計人員往往會就低不就高，這時候就要充分發揮施工單位預結算人員情感優勢，詳細描述施工過程中遇到的種種困難，以情感打動審計人員。2 施工單位審計預結算人員平時需要做好的基礎資料

1)工程過程中的變更簽證必須及時找監理單位代表與建設單位代表簽證，需要留存圖像資料的做好圖片資料與變更簽一同存檔放入結算資料。中國石化儀征化纖有限責任公司 目前大的工程都有現場審計跟蹤人員，當發生金額較大或者變更簽證內容十分特殊的項 目時，一定要及時聯系現場審計跟蹤人員及審計單位讓他們看現場，這樣才會在以后審計中避免過多麻煩。比如去年儀化公司廠區主干道兩側非機動車道攤鋪瀝青工程中，在儀化公司南院大門土方開挖時，發現3根過路管道，項目經理立即聯系監理及業主現場管理人員，為避免管道被壓壞，必須采取一定安全措施，由于涉及金額較大，我們現場施工時就積極和審計各方聯系，請審計單位人員到現場觀看，所以，在去年審計時對于管道保護工程量認定的時候，我們前期的努力就得到了回報，在這個澆筑砼、模板支設方面就沒有成為較大的爭議點，讓單位的利潤沒有受到損失。其實，施工單位預結算人員只要在日常施工中經常去施工現場，勤于觀察，熟悉清單所包含的內容，了解定額所包含的各項施工工藝，對施工圖紙了如指掌，那么，他每一次去工地都會發現有價值的東西，為施工單位的企業利潤找到增長點。2)熟悉并完善竣工圖紙。結算審計中最重要的依據是竣工圖紙，它是結算金額的重要依托。目前，我們單位大多數人員都不太重視竣工圖紙的繪制，常常會發生竣工圖紙與簽證變更矛盾甚至于與清單數量矛盾。這些都會讓單位的利益受到損失，也會讓審計單位對施工單位產生不良印象。所以，在報送結算資料時一定要對竣工圖紙進行檢查，以避免單位不必要的損失。結算審計是施工單位綜合水平的反映，所以每一個參與其 中的人都應該抱有對企業負責的態度做好自己份內的工作，讓企業不會從我 自己這里流失一分錢。

3)做好平時的例會材料?，F在大的工程項 目都會實行周例會制度，施工單位人員應及時催促例會上所提問題的反饋，并在例會材料上明確?，F在，例會上經常會確定一些工作內容，但是有些建設單位又不在簽證上簽字，所以例會材料便是一個好的依據，尤其是發生索賠項 目的時候。索賠項目里尤其是甲供材料不到位造成的人工機械窩工時，一般建設單位都不愿意在此類索賠上簽字，所以施工單位只有在例會上明確此項 目，才可能在結算時有可能對此費用增加。如果沒有平時完善的資料，索賠項 目幾乎是無從入手。所以，應重視例會材料，因為每周的例會對于施工單位來說是一件好事情，把問題及時準確地反映并跟蹤反饋回去，使公司的投入得到應有的回報。

4)結算要做到準確。在報送竣工結算時，預結算人員要本著對結算資料負責的態度，多進行檢查，這樣才可能在審計過程中減少不必要的損失?，F在施工單位大多低價中標，本身利潤已降得很低，所以更要做好結算審計工作。施工單位預結算人員要熟悉招投標文件、合同等相關文件，在里面發現對施工單位有利的條款加以利用并反映在結算資料里。其實，結算審計過程中也沒有太多的技巧，一個人最重要的是時刻懷有一顆對企業負責的心，只要能在平常點滴工作中本著負責認真的態度，才可能在審計中收獲最好的果實。結算審計不是要漫天要價，結算審計是要有理可說有據可依，只有在平日里積累下這點點滴滴的“理”與“據”，我們才會在審計過程中不被動。真實負責地報送審計資料，是每一個施工單位預結算人員應必備的素質。所以，一個人只要懷著對企業高度的責任感，以企業的利益為首要，這樣就一定會在審計中不計較個人得失，為企業爭取最大的利潤。3 施工單位審計預結算人員審計遇到的問題

1)工程量計算是否準確直接關系到工程造價、企業利潤，所以，審核工程量是審核工程結算至關重要的內容。審計人員審核時，要注意下面幾個方面：

①工程量計算要按照施工圖、竣工圖和工程量計算規則計算，并注意計量單位與套用的定額相一致 ；對于容易混淆或出漏洞的項目要重點檢查。如道路工程分部中的植筋，定額計價中只有人工和輔材，不含鋼筋主材。②工程結算所報的工程量與實際完成的工程量誤差不要相差很大，一般不超過5%。

③盡量避免工程量重復計算情況，避免工程造價過高，審核核減率偏高，還有，隱蔽工程的工程量確認，這方面主要依靠工程簽證單來確定，在隱蔽前就必須將資料完善，避免事后補簽證，造成工程結束了，還在找人簽字蓋章，因此簽證工程量的真實性、準確性就大打折扣。如衛生潔具安裝定額項 目中大多已包含閥門和存水彎的安裝，此部分便不能再列項計算安裝工程量。

2)綜合單價要符合實際，遵循市場規律

工程量審定后，必須按照定額的規定，正確地套用單價，要仔細核對工程項 目內容是否與實際內容相符，防止出現低單價套用高價定額子目，一般建筑材料套用高級建筑材料，定額中已包含的工作內容另列項目多估算等情形。

定額子目核對后，接下來進行的是材料的市場價差調整，材料市場價差調整有三種方法 ：

② 按 甲乙雙方合同條款中說明的辦法進行差價調整； ②按各地市發布的市場信息價合情合理核定；

③ 按公司材料部門提供的材料質保書及發票，按加權平均價計算。

④ 在當前市場經濟條件下，施工單位審計預結算人員還是需要掌握市場價格信息及其變動趨向，做到心中有數，上報結算時才能對各種價格的合理性做出初步判斷，審核時適當做出讓步。

第五篇：審計證據與審計工作底稿

審計證據與審計工作底稿

1.1999年，國家審計署京津冀特派員辦事處根據群眾舉報，對天津薊縣國稅局在稅收征管工作中存在的問題依法進行審計。但當時任薊縣國稅局局長的梁化泉非但不配合審計人員的工作，而且還收買當地的黑社會對審計小組的駐地進行監控。為了擺脫身邊的危險，審計小組先后換了三個招待所。審計署京津冀特派辦財政處處長孫雅琴：第三次的時候，我們就搬到一個有金庫的銀行。因為有金庫，就有持槍的警衛把守。所以這樣相對安全一些。隨著審計小組工作的不斷深入，薊縣國稅局虛開增值稅發票、侵吞中央稅款的犯罪事實漸漸浮出水面，而審計人員所面臨的危險也越來越大，恐嚇電話甚至打到了審計人員在天津的家中。審計署京津冀特派辦副特派員袁定聰：打威脅電話說你們這么干下去，對你們沒什么好處，小心點。經過38天的日夜奮戰，審計人員在掌握了大量的證據之后趕赴北京，向國家審計署審計長李金華進行匯報。聽完匯報后，李金華向審計工作小組表示，對這一案件一定要嚴肅處理，決不手軟。同時，在天津的京津冀特派辦工作人員接到了李金華的另一個指示。審計署京津冀特派辦辦公室主任董毅：當時審計組向李金華審計長匯報天津薊縣國稅局查出的一些問題，同時也將審計組工作人員家屬接到恐嚇電話的情況向李金華審計長做了匯報。李金華審計長當時非常重視這個問題，并批示我們特派辦馬上與天津市公安局取得聯系，要確保審計人員職工家屬的安全。當天晚上，天津市公安局就派出了兩部警車值守在我們特派辦職工家屬院的門口