第一篇：關于加強外流人員販毒防控工作的通知

中共xx市xx區委辦公室

xx市xx區人民政府辦公室

各鎮、街道人民政府（辦事處），區禁毒委成員單位：

近兩年來，我區外流販毒人員在xx市甚至全國的排名均靠前，20xx年在全國外流販毒排名前100位的區縣中，xx市有19個，xx縣排第八，xx區排第十二位；20xx年至今xx區在xx市xx個區縣中排名第四。為了打擊外流販毒人員的猖獗勢焰，控制我區毒情形勢，凈化社會治安環境。根據區委、區政府研究，決定從20xx年12月26日開始至20xx年6月26日止，開展為期半年的專項整治工作?，F就加強外流人員販毒防控工作有關問題通知如下：

一、我區外流販毒人員基本情況

20xx年1月1日 至今，全區共有221條外流販毒信息，經清理，涉及我區戶籍地的有173人，涉及3個街道辦事處、21個鎮，其中xx、xx、xx、xx等四個鎮（街）的外流販毒人員已超過10人以上，其余鎮（街）不同程度地存在著外流販毒人員。我區處流販毒形勢十分嚴峻，外流販毒不僅對江津區及流入地的禁毒工作造成極大危害，而且也惡化了xx區的毒情形勢，同時嚴重損害了xx區在全國其他地方的對外形象和聲譽，掌控外流販毒迫在眉睫。

二、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持“四禁并舉，預防為本，嚴格執法，綜合治理”的基本工作方針，進一步完善黨委政府統一領導、禁毒委員會組織協調、有關部門齊抓共管、人民群眾廣泛參與的禁毒工作格局，嚴格執行禁毒工作責任制，大力加強禁毒基礎建設，堅持打擊毒品犯罪和減少毒品危害相結合、解決當前緊迫問題和推動長遠發展相結合，不斷提高禁毒工作實效，全面鞏固和擴大禁毒斗爭的成果，為xx經濟發展創造和諧穩定的社會環境。

三、任務目標

堅持“一基本二沒有三顯著”，即社會面上基本無失控吸毒人員，沒有新滋生吸毒人員、沒有非法種植毒品原植物現象，打擊外流販毒犯罪活動能力顯著提高、重點整治成效顯著提高，使禁毒成果得到鞏固并進一步深化，禁毒工作制度化、規范化建設明顯加強，長效機制基本建立，總體水平和能力顯著提高。

四、主要措施

（一）全面深化禁毒宣傳和預防教育

1、加強全民禁毒預防教育。宣傳部門和禁毒辦要密切配合，把禁毒宣傳教育納入宣傳工作總體規劃，統一組織實施。教育、文化、衛生、司法行政、公安等部門和工會、共青團、婦聯等群體團體要認真貫徹《全民禁毒教育實施意見》，各盡其責，充分發揮作用，廣泛深入地開展面向全民的禁毒預防教育，最大限度地使廣大民群眾認知毒品，遠離毒品，積極參與禁毒斗爭。各鎮、街道和派出所要充分利用現有的群眾性活動場所，因地制宜地建設禁毒教育基地或教育園地。不斷發展禁毒群眾組織，壯大志愿者隊伍，組織開展面向城鄉的禁毒巡回宣傳活動，使禁毒宣傳教育深入社區、深入村組、深入家庭。

2、深化對青少年的禁毒預防教育。要認真貫徹《中小學生毒品預防教育大綱》，充分發揮學校禁毒教育的主陣地作用，在學校全面開展毒品預防專題教育。繼續深入開展“不讓毒品進校園”活動，使中小學生從小樹立遠離毒品、拒絕毒品的意識，實現“學生不吸毒、校園無毒品”的目標。要依托“社區青少年遠離毒品”行動和“禁毒志愿者”行動，組織青少年在多種形式的主題宣傳和志愿活動中，接受禁毒教育，參與禁毒斗爭。

3、加強面向吸毒高危人群的禁毒預防宣傳教育。有針對性地開展對外來務工人員、無業閑散人員和娛樂場所從業人員的禁毒宣傳教育，組織禁毒、司法工作人員、基層干部及公安民警等組成宣傳小分隊，深入到公共復雜場所、外來務工人員集中地、流動人員聚集地、歌舞娛樂場所，面對面地開展宣講和咨詢，最大限度地消除禁毒宣傳的盲區和死角。要加強對看守所、拘留所和戒毒所等特殊場所人員的禁毒教育，運用吸毒、販毒的典型案例，注重現身說法，鼓勵檢舉揭發涉毒違法犯罪線索，自覺遠離毒品。

4、加強對新型毒品的預防宣傳教育。把預防冰毒、搖頭丸、k粉等新型毒品作為整個禁毒預防宣傳教育的重要內容，以歌舞娛樂場所和中小學校為重點，客觀、科學地宣傳新型毒品的相關知識，提高公眾特別是青少年對新型毒品的自覺抵制能力，堅決防止吸食新型毒品問題在我區滋生發展。

（二）著力推進禁吸戒毒工作

1、開展經常性的普查工作。進一步摸清吸毒人員底數，完善登記制度和檔案管理，將吸毒人員信息全部入庫上網，實現網上登記、核查和管理；組織開展藥物濫用流行病學調查工作，建立對吸毒人員的動態監測體系；進一步完善尿檢制度和程序，提高尿檢率。

第二篇：關于加強外流人員販毒防控工作的通知

中共xx市xx區委辦公室

xx市xx區人民政府辦公室

關于加強外流人員販毒防控工作的通知

各鎮、街道人民政府（辦事處），區禁毒委成員單位：

近兩年來，我區外流販毒人員在xx市甚至全國的排名均靠前，2007年在全國外流販毒排名前100位的區縣中，xx市有19個，xx縣排第八，xx區排第十二位；2008年至今xx區在xx市xx個區縣中排名第四。為了打擊外流販毒人員的猖獗勢焰，控制我區毒情形勢，凈化社會治安環境。根據區委、區政府研究，決定從2008年12月26日開始至2009年6月26日止，開展為期半年的專項整治工作?，F就加強外流人員販毒防控工作有關問題通知如下：

一、我區外流販毒人員基本情況

2007年1月1日　至今，全區共有221條外流販毒信息，經清理，涉及我區戶籍地的有173人，涉及3個街道辦事處、21個鎮，其中xx、xx、xx、xx等四個鎮（街）的外流販毒人員已超過10人以上，其余鎮（街）不同程度地存在著外流販毒人員。我區處流販毒形勢十分嚴峻，外流販毒不僅對江津區及流入地的禁毒工作造成極大危害，而且也惡化了xx區的毒情形勢，同時嚴重損害了xx區在全國其他地方的對外形象和聲譽，掌控外流販毒迫在眉睫。

二、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持“四禁并舉，預防為本，嚴格執法，綜合治理”的基本工作方針，進一步完善黨委政府統一領導、禁毒委員會組織協調、有關部門齊抓共管、人民群眾廣泛參與的禁毒工作格局，嚴格執行禁毒工作責任制，大力加強禁毒基礎建設，堅持打擊毒品犯罪和減少毒品危害相結合、解決當前緊迫問題和推動長遠發展相結合，不斷提高禁毒工作實效，全面鞏固和擴大禁毒斗爭的成果，為xx經濟發展創造和諧穩定的社會環境。

三、任務目標

堅持“一基本二沒有三顯著”，即社會面上基本無失控吸毒人員，沒有新滋生吸毒人員、沒有非法種植毒品原植物現象，打擊外流販毒犯罪活動能力顯著提高、重點整治成效顯著提高，使禁毒成果得到鞏固并進一步深化，禁毒工作制度化、規范化建設明顯加強，長效機制基本建立，總體水平和能力顯著提高。

四、主要措施

（一）全面深化禁毒宣傳和預防教育

1、加強全民禁毒預防教育。宣傳部門和禁毒辦要密切配合，把禁毒宣傳教育納入宣傳工作總體規劃，統一組織實施。教育、文化、衛生、司法行政、公安等部門和工會、共青團、婦聯等群體團體要認真貫徹《全民禁毒教育實施意見》，各盡其責，充分發揮作用，廣泛深入地開展面向全民的禁毒預防教育，最大限度地使廣大民群眾認知毒品，遠離毒品，積極參與禁毒斗爭。各鎮、街道和派出所要充分利用現有的群眾性活動場所，因地制宜地建設禁毒教育基地或教育園地。不斷發展禁毒群眾組織，壯大志愿者隊伍，組織開展面向城鄉的禁毒巡回宣傳活動，使禁毒宣傳教育深入社區、深入村組、深入家庭。

2、深化對青少年的禁毒預防教育。要認真貫徹《中小學生毒品預防教育大綱》，充分發揮學校禁毒教育的主陣地作用，在學校全面開展毒品預防專題教育。繼續深入開展“不讓毒品進校園”活動，使中小學生從小樹立遠離毒品、拒絕毒品的意識，實現“學生不吸毒、校園無毒品”的目標。要依托“社區青少年遠離毒品”行動和“禁毒志愿者”行動，組織青少年在多種形式的主題宣傳和志愿活動中，接受禁毒教育，參與禁毒斗爭。

3、加強面向吸毒高危人群的禁毒預防宣傳教育。有針對性地開展對外來務工人員、無業閑散人員和娛樂場所從業人員的禁毒宣傳教育，組織禁毒、司法工作人員、基層干部及公安民警等組成宣傳小分隊，深入到公共復雜場所、外來務工人員集中地、流動人員聚集地、歌舞娛樂場所，面對面地開展宣講和咨詢，最大限度地消除禁毒宣傳的盲區和死角。要加強對看守所、拘留所和戒毒所等特殊場所人員的禁毒教育，運用吸毒、販毒的典型案例，注重現身說法，鼓勵檢舉揭發涉毒違法犯罪線索，自覺遠離毒品。

4、加強對新型毒品的預防宣傳教育。把預防冰毒、搖頭丸、k粉等新型毒品作為整個禁毒預防宣傳教育的重要內容，以歌舞娛樂場所和中小學校為重點，客觀、科學地宣傳新型毒品的相關知識，提高公眾特別是青少年對新型毒品的自覺抵制能力，堅決防止吸食新型毒品問題在我區滋生發展。

（二）著力推進禁吸戒毒工作

1、開展經常性的普查工作。進一步摸清吸毒人員底數，完善登記制度和檔案管理，將吸毒人員信息全部入庫上網，實現網上登記、核查和管理；組織開展藥物濫用流行病學調查工作，建立對吸毒人員的動態監測體系；進一步完善尿檢制度和程序，提高尿檢率。

2、加對吸毒

第三篇：整治外流人員販毒工作方案

古基鄉整治外流人員販毒工作方案 為切實預防毒品違法犯罪和遏制毒品犯罪活動蔓延趨勢，有效治理毒品危害特別是外流人員販毒問題，維護我鄉社會形象和治安環境，保障人民群眾健康幸福和安居樂業，結合我鄉實際情況特制定本方案

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想

按照“堅持科學發展，構建和諧古基”的要求，始終堅持打防結合、標本兼治、“四禁”并舉、綜合治理的工作方針，以宣傳教育為重點，以禁毒、緝毒為主線，以信息管理為基礎，以機制建設為保障，強力整治外流販毒。創新禁毒社會管理，建立長效工作機制，切實加強組織領導，嚴格落實禁毒工作責任制，積極動員全社會力量，統籌各方面資源，綜合利用政治、經濟、法律、行政、政策等多種手段，堅持治毒、治亂、治愚、治窮多管齊下，綜合治理毒品危害突出問題，深入推進禁毒人民戰爭，堅決遏制外流販毒蔓延勢頭，切實保障人民群眾身心健康，促進社會和諧穩定，提升廣福對外開放形象。

（二）總體目標

按照“源頭防范、嚴打開路、綜合治理、強化協作、全民參與、嚴格追責”的工作思路?？傮w要求是：實現毒品案件絕對數、逮捕起訴毒品犯罪人數、吸毒人員收戒數與整治前大幅上升，吸毒人員增長率、毒品問題引發的刑事、治安案件數及外流販毒被打擊處理數與整治前相比明顯下降；毒品問題嚴重的地方面貌明顯改觀，全鄉毒情形勢持續好轉的“三升三降一好轉”目標。

（三）具體目標

1．加強對禁毒工作的領導，健全禁毒工作組織機構，落實禁毒工作責任制。

2．開展禁毒宣傳教育，使毒品預防教育深入人心，廣大群眾的禁毒意識普遍提高，新滋生的外流販毒活動得到有效遏制，吸毒人員逐漸減少。

3．摸清涉毒人員底數，準確掌握相關情況，落實管控幫教措施，努力提高打擊精準度。

4．打掉制造、販賣毒品團伙，注重“破大案、挖毒窩、打毒梟、催網絡、繳毒資”，積極開展打擊零包販毒活動，嚴厲查處吸毒違法行為，實行“四個一律”，最大限度萎縮毒品市場，堵塞毒品銷售渠道。

5．大力開展創建“無毒村”活動，全面推進“戒毒康復”工作，建立吸毒人員動態管控機制。

6．加強與外地禁毒部門和警方合作，實現信息、資源共享，建立打擊外流販毒協作機制，簽訂共同打擊協作協議，共同打擊廣福籍外流涉毒犯罪人員，有效遏制我鄉外流人員涉毒犯罪上升勢頭。

二、組織領導

鄉設立禁毒辦，由鄉分管政法的負責人兼任禁毒辦主任，配備1名專職副主任，重點掛牌鄉鄉配設1名禁毒專職干部。各村成立支部書記任組長、主任任副主任，形成縣、鄉、村三級防控禁毒緝毒體系和黨政主要領導負總責，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。

三、整治步驟

重點整治外流販毒工作期限為一年，從2014年1月開始至2014年12月結束。

（一）堅持經常性調查摸底。每季度開展排查不少于1次，各鄉組織公安派出所、勞動保障等部門深入村（居）委會、社、逐戶逐人調查摸排，摸清本單位、本轄區涉嫌涉毒人員和外流涉毒人員，掌握其基本情況、現實表現、活動交往、外出去向、經濟來源，提高打擊精準度。

（二）整治實施階段。時間為2014年1月至2014年8月，在此期間，一是嚴厲打擊各種毒品違法犯罪；二是廣泛宣傳，大造聲勢，多管齊下，綜合治毒。

（三）總結驗收階段。時間為2014年9月至12月，一是由鄉外流人員販毒重點整治工作領導小組對全鄉的整治工作進行全面檢查。二是邀請縣禁毒領導部門檢查、驗收。三是建立整治和鞏固整治成果的長效機制。

四、整治措施

（一）建立經費保障、考核、激勵機制

1．建立保障工作機制。設立財政專戶，將上級補助收入專項用于禁毒工作，實現專款專用。村文書為成員的工作領導小組，確保禁毒工作正常運轉。2．建立綜合整治工作機制。建立禁毒工作首問責任制、禁毒工作督導制、鄉級領導聯系包片、駐村干部包村責任制，進一步完善綜合整治工作成效機制，積極爭取外流販毒整治工作的主動權。

4．建立涉毒線索舉報激勵機制。完善舉報毒品違法犯罪獎勵辦法，對舉報涉毒違法犯罪線索、工作積極主動、推動有力、成績突出的單位和個人、破案有功人員要給予表揚和重獎。動員廣大人民群眾積極參與禁毒工作，充分發揮群眾的監督作用，使吸販毒人員無處可逃。

（二）大造宣傳攻勢，提高群眾知曉率和參與度 1．綜合利用多種宣傳手段。圍繞“青少年和合成毒品”為宣傳主題，利用各種會議、新聞媒體、廣播等平臺，充分發揮志愿者宣傳隊、老年娛樂隊、文藝團體等群眾組織的作用，靈活采用演講、知識競賽等多種手段，廣泛開展禁毒知識宣傳教育。每個季度開展不少于一次的集中宣傳，通過發放禁毒宣傳單、組織開展禁毒宣傳掛圖活動、設置永久性標語、張貼禁毒宣傳海報和編發禁毒溫馨提示短信等方式，營造濃厚的禁毒宣傳氛圍。大力開展禁毒宣傳進單位、進校園、進重點場所、進社區、進村組、進家庭活動，使禁毒知識人人知曉、禁毒戰爭全民參與。

2．堅持面向青少年開展禁毒知識教育。教管中心要組織各學校開展“我們拒絕毒品”為主題的青少年禁毒宣傳教育活動，提高青少年自覺抵制毒品的思想意識，減少青少年新增吸販毒率。組織所有中小學生向外出務工的親人寫一封遠離毒品的勸告信，使外出務工人員了解禁毒知識，自覺拒絕毒品、遠離毒品犯罪。

3．大力開展“6.26”禁毒宣傳月活動。做到有步驟、有策劃、有方案，責任層層落實，努力創新形式，開展一系列高質量的禁毒宣傳活動。

4．加大對涉毒場所的整治和對涉毒高危人群的打擊力度。凡發現涉毒違法犯罪人員，一律從嚴從重處罰。通過“以案說法”的方式，在新聞媒體曝光典型案例，加強反面警示教育

（三）堅持重拳出擊，打好禁毒重點整治工作攻堅戰 本著“什么毒品問題突出就解決什么問題、哪個地方毒品問題嚴重就重點整治哪個地方、什么方式有效就采取什么方式”的原則，始終保持嚴打的高壓態勢，不斷擴大整治成果。加強區域內外溝通協作，積極開展聯防聯打，有效地斬斷毒源內外流動渠道，控制毒情蔓延。

1．強化打擊力度。要認真分析研究外流販毒的人員結構、活動地域、販毒線路、中轉分銷方式等活動規律，研究制定打擊外流販毒的對策措施。同時要組織精兵強將，落實追逃責任制，千方百計將本地外逃的販毒人員緝拿歸案，依法對其從嚴從重打擊。

2．嚴打鄉內涉毒違法犯罪活動。強化禁吸戒毒、禁種鏟毒，堅持“四個一律”的原則：凡吸毒的一律行政拘留，凡復吸的一律強制隔離戒毒，凡涉毒犯罪的一律追究刑事責任，凡非法種植毒品原植物的一律鏟除。

3．加大對販毒違法所得的追繳力度。依法查處其用販毒、制造毒品所得購買的房產、車輛和投資建立的廠礦、企業等，徹底摧毀其販毒活動的經濟基礎，震懾犯罪，教育群眾。

（四）充分發揮基層組織在禁毒、緝毒工作中的作 1．建立健全禁毒工作機構，加強禁毒工作指導

（1）設立領導機構，實行“一把手”負責制，由黨委、政府主要領導親自抓，分管領導具體抓，做到分工負責，責任明確，為禁毒工作提供組織保障。

（2）與村、學校簽訂禁毒工作目標管理責任書，把禁毒工作任務納入對各村干部的業績考核中。

2．落實幫教措施，全面推進戒毒（康復）工作。鄉要以創建“無毒鄉”、“無毒村”活動為抓手，認真落實吸毒人員管控措施，完善戒毒（康復）機制。

3．加強排查。

通過全面排查，鄉、村（居）建立“五本臺帳”（外流吸毒人員臺帳、外流販毒人員臺帳、本地吸毒人員臺帳、本地販毒人員臺帳、外出務工人員臺賬）。做到每季度排查1次，對吸、販毒人員情況、外出務工人員情況進行全面摸底清查，在此基礎上分析確定涉嫌外流販毒人員的流向和動態，將其納入管控范圍，并建立檔卡進行重點監管。

4．將禁毒工作納入村民自治，發揮群眾監督作用。充分發揮人民群眾的監督作用，把禁毒工作納入村民自治。對廣大人民群眾積極參與、檢舉揭發涉毒違法犯罪有功人員，要給予重獎。

（五）建立協作機制 強化跨區域協作機制。建立與外流販毒突出的外省市公安機關開展外聯協作工作機制：一是聯絡員工作制度，協作雙方確定專門聯絡員，負責日常工作聯系和溝通；二是辦案協作工作制度，協作雙方全力配合，為涉及兩地的毒品犯罪案件提供必要的咨詢、幫助和支持；三是聯合打擊外流販毒工作制度，兩地警方共同研判廣福籍外流販毒情報線索，適時開展聯合打擊行動；四是務工人員信息通報制度和特情耳目派遣制度。

五、工作要求

（一）整治外流販毒事關古基鄉發展改革穩定大局和對外開放形象，是檢驗執政能力的重要標準，各村（居）兩委要站在講政治高度，結合本區域實際，強化工作力量，狠抓措施落實，切實抓好重點整治工作，確保整治工作取得實實在在的成效。

（二）堅持實行綜合治理，多管齊下，整體聯動，全民參與。進一步加大村民自治工作力度，積極鼓勵廣大人民群眾參與禁毒工作，實現禁毒工作全覆蓋。

第四篇：板橋村村外流販毒嫌疑人員排查工作方案

板橋村2016年外流販毒嫌疑人員排查工作

實施方案

為全面夯實全鎮禁毒基層基礎工作，基本澄清我村毒情底數，推進全村禁毒信息化建設，為黨委政府決策禁毒工作提供積極參考，根據區、鎮的統一部署，結合我村實際情況，決定對我村外流販毒嫌疑人員進行大排查活動，特制定實施方案如下：

一、組織領導

成立整治外流販毒工作領導小組，由村總支書記鄒軍同志任組長，其他成員為村委會成員。

二、目標任務

通過嚴打、嚴控、綜合治理，推毀一批販毒團伙，斬斷一批販毒通道，抓獲一批毒犯，教育一批涉毒違法人員，徹底扭轉外流販毒嚴重局面，三、工作措施和要求

1、召開全村禁毒工作會議，迅速動員部署。3月20日前，召開全體禁毒委成員參加的禁毒工作會議，認真分析我村情況，如有發現及時通報鎮禁毒辦。全面安排部署外流販毒整治工作，明確工作任務，簽訂禁毒工作責任狀。

2、強化保障，全力解決禁毒工作中的困難。加強禁毒專業隊伍建設，改善辦公、裝備條件，確保禁毒工作順利開展。

3、組織開展毒情大排查，澄清底數。在抓好毒情大排查工作的基礎上，進一步深化排查工作，重點摸排外流販毒被查獲人員和疑似外流販毒人員情況，分析販毒地域規律和作案成員規律，針對性地采取整治措施。

4、全民參與，標本兼治，綜合治理。①通過電視臺、廣告牌、黑板報等途徑，制造強大的禁毒宣傳聲勢，營造一種全社會嚴打毒品違法犯罪的氛圍。②禁吸強戒。凡吸毒成癮，通過社區戒毒難以戒除的，一律送強制戒毒所強制戒毒。③做好吸毒人員幫教工作。成立禁毒宣傳和幫教小組，對吸毒人員和疑似外流販毒人員進行重點管控和幫教。要為他們送溫暖、送知識、送技能，扭轉靠販毒致富的嚴重錯誤觀念。④在對外務工人員培訓技能的同時，要加強禁毒知識的宣傳教育，使其明知吸毒的危害和販毒的嚴重后果；教育部門要加強中、小學生禁毒知識宣傳，讓學校成為禁毒宣傳的基地；宣傳、文化、廣電等部門要利用新聞、媒體、電影開展禁毒宣傳。⑤重獎舉報人，對舉報涉毒犯罪的有功人員實行重獎，并為其保密。

四、工作要求

一是高度重視，端正態度。要高度重視此次毒情大排查活動，將之作為學習實踐科學發展觀、推進我村禁毒工作的開展進程，全面夯實禁毒工作基礎、針對性解決我村當前存在的毒品問題、構建和諧新農村的重大舉措，切實抓緊抓好。

二是全民參與，綜合排查。要層層建立禁毒網，以黨委政府為主導，組織專門的工作人員，動員村組干部和治保積極分子廣泛參與，進村入戶到戶開展排查工作，全面排查本地區存在的各類毒情因素。

三是加強溝通，及時反饋。排查涉及的人員、場所和物資要按照如實情況填寫，及時向排查工作辦公室反映和反饋排查工作中存在的困難和問題，推進排查工作的順利進。

板橋村村委會 2016年1月12日

第五篇：藍山縣整治外流人員販毒犯罪工作方案（小編推薦）

藍山縣整治外流人員販毒犯罪工作方案

為切實預防違法犯罪和遏制毒品犯罪活動蔓延趨勢，有效治理毒品危害特別是外流人員販毒問題，維護我縣社會形象和治安環境，保障人民群眾健康幸福和安居樂業，結合我縣實際情況特制定本方案，具體內容如下：

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想

按照“堅持科學發展，構建和諧則拉”的要求，始終堅持打防結合、標本兼治、“四禁”并舉、綜合治理的工作方針，以宣傳教育為重點，以禁毒、緝毒為主線，以信息管理為基礎，以機制建設為保障，強力整治外流販毒。創新禁毒社會管理，建立長效工作機制，切實加強組織領導，嚴格落實禁毒工作責任制，積極動員全社會力量，統籌各方面資源，綜合利用政治、經濟、法律、行政、政策等多種手段，堅持治毒、治亂、治愚、治窮多管齊下，綜合治理毒品危害突出問題，深入推進禁毒人民戰爭，堅決遏制外流販毒蔓延勢頭，切實保障人民群眾身心健康，促進社會和諧穩定，提升則拉對外開放形象。

（二）總體目標

按照“源頭防范、嚴打開路、綜合治理、強化協作、全民參與、嚴格追責”的工作思路?？傮w要求是：實現毒品案件絕對數、逮捕起訴毒品犯罪人數、吸毒人員收戒數與整治前大幅上升，吸毒人員增長率、毒品問題引發的刑事、治安案件數及外流販毒被打擊處理數與整治前相比明顯下降；毒品問題嚴重的地方面貌明顯改觀，全縣毒情形勢持續好轉的“三升三降一好轉”目標。

（三）具體目標

1．加強對禁毒工作的領導，健全禁毒工作組織機構，落實禁毒工作責任制。

2．開展禁毒宣傳教育，使毒品預防教育深入人心，廣大群眾的禁毒意識普遍提高，新滋生的外流販毒活動得到有效遏制，吸毒人員逐漸減少。

3．摸清涉毒人員底數，準確掌握相關情況，落實管控幫教措施，努力提高打擊精準度。

4．打掉制造、販賣毒品團伙，注重“破大案、挖毒窩、打毒梟、催網絡、繳毒資”，積極開展打擊零包販毒活動，嚴厲查處吸毒違法行為，實行“四個一律”，最大限度萎縮毒品市場，堵塞毒品銷售渠道。

5．大力開展創建“無毒村”活動，全面推進“戒毒康復”工作，建立吸毒人員動態管控機制。

6．加強與外地禁毒部門和警方合作，實現信息、資源共享，建立打擊外流販毒協作機制，簽訂共同打擊協作協議，共同打擊藍山籍外流涉毒犯罪人員，有效遏制我縣外流人員涉毒犯罪上升勢頭。

二、組織領導

成立整治外流人員販毒犯罪工作領導小組，由縣禁毒委副主任公安局長任組長，并配備1名專職副組長，形成縣、村、組三級防控體系和黨政主要領導負總責，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。

三、整治步驟

重點整治外流販毒犯罪工作期限為一年，從2017年1月開始至2017年12月結束。

（一）堅持經常性調查摸底

每季度開展排查不少于1次，各村組織人員逐戶逐人調查摸排，摸清本轄區涉嫌涉毒犯罪人員和外流涉毒犯罪人員，掌握其基本情況、現實表現、活動交往、外出去向、經濟來源，提高打擊精準度。

（二）整治實施階段

時間為2017年1月至2017年12月，在此期間，一是嚴厲打擊各種違法犯罪；二是廣泛宣傳，大造聲勢，多管齊下，綜合整治。

（三）總結驗收階段

時間為2017年11月至12月，一是由工作領導小組對全縣的整治工作進行全面檢查。二是接受縣級領導部門檢查、驗收。三是建立整治和鞏固整治成果的長效機制。

四、整治措施

（一）建立經費保障、考核、激勵機制

1．建立保障工作機制。設立財政專戶，將上級補助收入專項用于該項工作，實現?？顚Ｓ?，確保禁毒工作正常運轉。2．建立綜合整治工作機制。建立禁毒犯罪工作首問責任制、禁毒犯罪工作督導制、縣級領導聯系包片、駐村干部包村責任制，進一步完善綜合整治工作成效機制，積極爭取外流販毒整治工作的主動權。4．建立涉毒犯罪線索舉報激勵機制。完善舉報毒品違法犯罪獎勵辦法，對舉報涉毒違法犯罪線索、工作積極主動、推動有力、成績突出的單位和個人、破案有功人員要給予表揚和重獎。動員廣大人民群眾積極參與禁毒工作，充分發揮群眾的監督作用，使吸販毒人員無處可逃。

（二）大造宣傳攻勢，提高群眾知曉率和參與度

1．綜合利用多種宣傳手段。圍繞“青少年和合成毒品”為宣傳主題，利用各種會議、新聞媒體、廣播等平臺，充分發揮志愿者宣傳隊、老年娛樂隊、文藝團體等群眾組織的作用，靈活采用演講、知識競賽等多種手段，廣泛開展禁毒知識宣傳教育。每個季度開展不少于一次的集中宣傳，通過發放禁毒宣傳單、組織開展禁毒宣傳掛圖活動、設置永久性標語、張貼禁毒宣傳海報和編發禁毒溫馨提示短信等方式，營造濃厚的禁毒宣傳氛圍。大力開展禁毒宣傳進單位、進校園、進重點場所、進社區、進村組、進家庭活動，使禁毒知識人人知曉、禁毒戰爭全民參與。

2．堅持面向青少年開展禁毒知識教育。組織學校開展“我們拒絕毒品犯罪”為主題的預防青少年犯罪宣傳教育活動，提高青少年思想意識，減少青少年新增吸販毒率。組織所有中小學生向外出務工的親人寫一封遠離毒品的勸告信，使外出務工人員了解禁毒知識，自覺拒絕毒品、遠離毒品犯罪。

3．大力開展“6.26”禁毒宣傳月活動。做到有步驟、有策劃、有方案，責任層層落實，努力創新形式，開展一系列高質量的禁毒宣傳活動。

4．加大對涉毒場所的整治和對涉毒高危人群的打擊力度。凡發現涉毒違法犯罪人員，一律從嚴從重處罰。通過“以案說法”的方式，在新聞媒體曝光典型案例，加強反面警示教育

五、工作要求

（一）整治外流販毒犯罪事關藍山縣發展改革穩定大局和對外開放形象，是檢驗執政能力的重要標準，各鄉鎮要站在講政治高度，結合本區域實際，強化工作力量，狠抓措施落實，切實抓好重點整治工作，確保整治工作取得實實在在的成效。

（二）堅持實行綜合治理，多管齊下，整體聯動，全民參與。積極鼓勵廣大人民群眾參與禁毒工作，實現禁毒工作全覆蓋。