第一篇:甘孜州精準扶貧工作知識問答
甘孜州精準扶貧工作知識問答
問:習總書記提出扶貧工作的“四個切實”是指什么? 答:一是切實落實領導責任;二是切實做到精準扶貧;三是切實強化社會合作;四是切實加強基層組織。
問:省委十屆六次全會提出的“四個好”工作目標指什么? 答:讓貧困地區群眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。
問:州委十屆七次全委會提出的目標任務是什么?
答:按照讓群眾“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”的目標和“每年有新變化、三年上新臺階、五年全面脫貧”的要求,堅持“一村一策、一戶一法”原則,以縣(市)為單位借力對口支援力量制定到村到戶的扶貧脫貧規劃,確保全州每年減少貧困村272個以上、減少農村貧困人口3.5萬人左右。到2020年,全面消除絕對貧困,全州17.45萬農村建檔立卡貧困人口全部脫貧,1360個貧困村和18個貧困縣(市)全部“摘帽”;農牧民人均純收入比全省2010年翻一番以上;實現基本公共服務均等化、社會保障全覆蓋,鄉鄉有油路水泥路、標準中心校、達標衛生院、便民服務中心,村村有硬化路、衛生室、文化室、寬帶網,戶戶有安全飲水、生活用電、廣播電視。
問:州委“1+10 ”方案分別指什么?
答:1是指州委關于精準扶貧的《決定》。10個方案——一是基礎扶貧專項方案,二是產業扶貧專項方案,三是新村扶貧專項方案,四是生態扶貧專項方案,五是財政金融扶貧專項方案,六是教育與就業能力扶貧專項方案,七是社會保障扶貧專項方案,八是衛生計生扶貧專項方案,九是文化惠民扶貧專項方案,十是社會扶貧專項方案。
問:扶貧對象識別和建檔立卡工作的意義是什么? 答:是加快轉變扶貧開發方式,實施精準扶貧的需要;是加大扶貧力度,提高扶貧成效的需要;是通過多種途徑,增加扶貧對象收入、縮小發展差距的需要;是改善扶貧對象生產生活條件的需要。
問:扶貧開發建檔立卡的工作目標是什么?
答:通過開展建檔立卡工作,找準農村扶貧對象,分析致貧原因,摸清幫扶需求,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持,確保鄉鄉有標準中心校、達標衛生院、便民服務中心,村村有硬化路、衛生室、文化室、寬帶網,戶戶有安全飲水、生活用電、廣播電視。讓貧困地區群眾“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣、建設好班子”的目標。
問:扶貧開發建檔立卡的基本原則是什么?
答:一是縣為主體,分級負責;二是公開、公平、公正、公認;三是程序統一,精準識別;四是尊重群眾意愿,精準扶持;五是建“同一本賬”,扶“同一批人”;六是進出有據,動態管理。
問:精準識別政策依據是什么?
答:在2014年開展精準識別建檔立卡時,國務院扶貧辦是依據國家統計局2008年、2009年、2010年三年全國人均純收入指標,以年人均純收入低于2300元(不變價)為標準確定的全國貧困人口總規模。各省(市)貧困人口規模的確定是由國家根據各省(市)三年人均純收入指標進行核定測算,各省(市)再根據各市(州)三年人均純收入指標依次核定的縣、鄉、村貧困人口規模。在此基礎上,以縣為工作主體開展的精準識別建檔立卡工作。
問:貧困人口的核定程序是什么?
答:農戶自愿申請,由村民代表大會進行民主測評,經村委會和駐村委員會民主評議后形成初選名單并核實無異議后報鄉(鎮)人民政府審核。鄉(鎮)人民政府對初選名單進行審核,確定全鄉(鎮)貧困戶名單,在相關行政村進行第二次公示,經公示無異議后報縣級人民政府審定,縣級人民政府將審定結果逐級上報省扶貧移民局備案后,在相關行政村進行公告。
問:貧困戶識別標準是什么?
答:貧困戶是指家庭年人均純收入低于省農村扶貧標準的農村居
民戶。按照2013年農民年人均純收入2736元(2010年2300元不變價)的省農村扶貧標準為識別標準,開展貧困戶識別工作。
問:“一般貧困戶”指什么?
答:家庭年人均純收入低于國家扶貧標準(或省定標準),有勞動能力的扶貧開發建檔立卡貧困戶。
問:“低保貧困戶”指什么?
答:扶貧開發建檔立卡“一般貧困戶”和“低保戶”的復選,家庭成員中至少1人有勞動能力。
問:“低保戶”指什么?
答:共同生活的家庭成員人均收入低于當地最低生活保障標準,且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定、家庭成員喪失勞動能力或無勞動能力的扶貧開發建檔立卡低保戶。
問:“五保戶”指什么?
答:家庭成員無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人,或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的扶貧開發建檔立卡五保戶。
問:貧困村識別標準是什么?
答:按照“一高一低一無”的標準識別貧困村(即:行政村貧困發生率比全省貧困發生率(6.2%)高一倍以上,行政村2013年全村農民人均純收入低于全省平均水平60%,行政村無集體經濟收入)。
問:貧困村“四個1”指什么?
答:每個貧困村有1名聯系領導、1個駐村幫扶工作組、1個幫扶單位和1名“第一書記”。
問:成為扶貧對象有什么優惠政策? 答:
一、能夠得到產業幫扶;
二、符合條件的對象能享受學歷教育、職業教育、勞動力培訓;
三、無房戶、危房戶建房或維修房屋時,能享受到一定的政策補貼。
問:扶貧對象識別“四看法”指什么?
答:一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看家中有沒有讀書
郎。看房,就是通過看農戶的居住條件和生活環境,估算其貧困程度;看糧,就是通過看農戶的土地情況和生產條件,估算其農業收入和食品支出;看勞動力強不強,就是通過看農戶的勞動力狀況和有無病殘人口,估算其務工收入和醫療支出;看家中有沒有讀書郎,就是通過看農戶受教育程度和在校生現狀等,估算其發展潛力和教育支出。
問:什么是建檔立卡“五清”?
答:一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,建立基礎檔案,做到“底數清”;二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難,建立問題臺賬,做到“問題清”;三是摸清以往扶持情況、扶持效果,提出幫扶措施,制定幫扶計劃,做到“對策清”;四是確定幫扶單位、幫扶干部,實行“四定兩不”,即定戶定人定時定責幫扶,不脫貧不脫鉤,做到“責任清”;五是逐戶制定脫貧計劃,確定脫貧時限,做到“任務清”。
問:“六大機制創新”分別指什么?
答:一是貧困縣考核機制;二是精準扶貧機制;三是干部駐村機制; 四是扶貧資金管理機制“四到縣”; 五是金融扶貧機制;六是社會參與扶貧機制。
問:“六個精準” 分別指什么?
答:一是扶持對象精準;二是扶貧項目精準;三是資金使用精準;四是扶貧措施精準;五是駐村幫扶精準;六是脫貧成效精準。
問:精準扶貧“十大工程”分別指什么?
答:一是駐村幫扶工程;二是職業教育培訓工程;三是扶貧小額信貸工程;四是易地扶貧搬遷工程;五是電商扶貧工程;六是旅游扶貧工程;七是光伏扶貧工程;八是構樹扶貧工程; 九是致富帶頭人培訓工程;十是龍頭企業帶動工程。
問:“五大扶貧工程”是指什么?
答:一是基礎扶貧;二是產業扶貧;三是新村扶貧;四是能力扶貧;五是生態扶貧。
問:什么是“五個一批”?
答:一是扶持生產和就業發展一批;二是移民搬遷安臵一批;三是低保政策兜底一批;四是醫療救助扶持一批;五是災后重建幫扶一批。
問:什么是“四到縣”?
答: “責任、權利、資金、任務”四到縣(省定向財力分配的項目實行戴帽下達)。
問:我省“四大片區”是指哪里?
答:一是秦巴山區;二是烏蒙山區;三是大小涼山彝區;四是高原藏區。
問:什么是“八難”問題?
答:一是住房難;二是行路難;三是飲水難;四是用電難;五是上學難;六是就醫難;七是通信難;八是增收難。
問:什么是“兩不愁、三保障”?
答:不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房。問:勞動力轉移培訓的內容、對象和補助標準是什么? 答:勞動力轉移培訓是圍繞新階段扶貧開發的目標任務開展,堅持政府引導、市場運作、部門配合、社會參與、農戶受益的原則,以勞動力市場需求為導向,以貧困地區建檔立卡貧困人口為培訓轉移對象,以實現掌握非農職業技能、轉移就業、增加收入、脫貧致富為宗旨,有計劃、多形式、成規模地開展轉移培訓。轉移培訓資金補助標準應根據不同的內容、時間和國家職業標準確定不同的培訓補助標準,甘孜州人均不得超過1200元,超出部分由轉移培訓對象承擔。
問:脫貧程序是怎樣的?
答:一是農戶認可;二是村委會初審;三是鄉鎮提出驗收申請;四是縣組織驗收認定;五是公告公示;六是村冊、鄉薄、縣檔脫貧;七是錄入系統;八是戶卡標注。
問:每年的幾月幾日是我國“扶貧日”?
答:從2014年開始,國家將每年的10月17日設立為“扶貧日”。10月17日也是國際消除貧困日。
第二篇:精準扶貧基本知識問答
精準扶貧基本知識問答
精準扶貧基本知識問答
1.什么是精準扶貧?
答:精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困農戶而言的,誰貧困就扶持誰,誰的貧困程度深對誰的扶持就應多。
2.精準扶貧的核心是什么?
答:精準識別、精準幫扶、精準管理。
3.什么是精準識別?
答:進村入戶調查摸底,采取“四看法”等辦法,準確把貧困人口找出來,實行建檔立卡管理。主要程序是:農戶提出申請并填寫貧困戶申請書,召開村民代表大會進行民主評議選定,逐戶調查核實后,進行村級公示;鄉(鎮)人民政府、街道辦事處對各村上報的名單進行認真審核,并將貧困戶名單進行鄉級公示;縣扶貧辦對鄉鎮上報的名單進行復審,復審結束后在縣級政府門戶網站公告。
4.建檔立卡的目的任務是什么?
答:對貧困戶和貧困村進行精準識別,了解貧困狀況,分析致貧原因,摸清幫扶需求,明確幫扶主體,落實幫扶措施,開展考核問效,實施動態管理。
5.什么是“減貧摘帽”?
答:“減貧摘帽”是一項政策。減貧,就是減少貧困戶;摘帽,就是摘掉那些貧困村、貧困鄉、貧困縣的帽子。
6.脫貧攻堅存在的主要問題有哪些?
答:貧困面大、貧困人口多、貧困程度深;貧困人口發展的內生動力不足;生態環境脆弱;基礎設施建設欠賬大農業產業發展仍處于初級階段;村級集體經濟薄弱;農村勞動力短缺。
7.貧困戶主要致貧原因有哪些?
答:兩有戶:有資源、有勞動力但無門路;兩因戶:因學、因病致貧;兩無戶:無力脫貧、無業可扶;兩缺戶:缺基礎設施、缺技術資金。
8.精準扶貧考核“一加一減”是什么?
答:即把減少貧困村、貧困人口和貧困面的“減法”及提高貧困地區農民人均純收入和扶貧對象生活水平的“加法”作為衡量各級干部扶貧攻堅成效的主要考核指標,形成有利于精準扶貧的工作導向和制度約束。
9.什么是“1戶1人扶貧職教培訓三年行動計劃”?
答:2015—2017年,通過三年努力,實現全省120萬農村建檔立卡扶貧開發戶每戶至少有1人接受中職以上學歷教育、或接受職業技能培訓后轉移就業、或接受農業產業化技能培訓掛靠一個龍頭企業或合作社的目標,實現“教育培訓一人、就(創)業一人、脫貧一戶”和“一戶一技能”。
10.什么是“兩個100年目標”?
答:到建黨100年即2021年建成全面小康社會,到建國100年即2049年使我國人均國民生產總值達到中等發達國家水平,基本實現現代化。
11.什么是兩個所有(兩個確保)?
答:2020年,確保所有農村貧困人口實現脫貧,確保所有國家扶貧開發重點縣全部脫貧摘帽,解決區域性整體貧困。
12.什么是“兩個不掉隊”?
答:實現全面小康,不讓一個民族掉隊,不讓一個地區掉隊。
13.什么是雙線合一?
答:農村低保與精準扶貧雙線合一,即民政長期保障戶、重點保障戶與扶貧五保戶、低保戶完全合一。
14.什么是“兩不愁,三保障”?
答:穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房。
15.什么是“兩加一推”主基調?
答:加速發展、加快轉型、推動跨越。
16.什么是“兩個結合”?
答:精準扶貧“六個到村到戶”和基礎設施“六個小康建設”結合。
17.什么是“兩大發展戰略”?
答:新型工業化,新型城鎮化。
18.什么是“兩大戰略行動”?
答:大扶貧,大數據。
19.什么是“兩條底線”?
答:守住生態和發展兩條底線。
20.什么是各級黨委政府“雙組長”責任制?
答:根據省負總責,市縣抓落實,重在鄉村的分工機制,層層傳導工作壓力,各級黨政主要領導要擔負起扶貧攻堅第一責任人的責任,形成省市縣鄉村五級書記一起抓的工作格局。
21.什么是扶貧“三個品牌”?
答:小額扶貧信貸、雨露計劃、扶貧生態移民。
22.什么是“三支隊伍建設”?
答:建設鄉鎮黨委書記、村支部書記、農村合作經濟組織及致富帶頭人。
23.什么是扶貧“三個平臺”?
答:一是打造政策平臺。結合第一個百年奮斗目標,以同步小康為引領,以結果為導向,落實貧困縣考核、激勵機制,出臺貧困縣約束、退出機制,引導貧困縣將主要精力轉移到扶貧開發上。二是打造資金監管平臺。嚴格執行“鄉鎮申報、縣級審批、鄉村實施、鄉鎮初檢、縣級驗收、鄉級報賬”工作機制,加大對扶貧資金使用情況的檢查審計力度,提高扶貧項目安排和資金使用的透明度,構建多層次、全方位的資金監管體系。全面運行精準扶貧信息平臺,謀劃和打造“扶貧云”,提高扶貧項目資金監管信息化水平。三是打造社會扶貧平臺。構建政府、市場、社會協同“三位一體”大扶貧格局,實施連片特困區域推進和到村到戶扶貧“雙輪驅動”。認真辦好每年“10·17”扶貧日活動,開展扶貧濟困“直通車”建設,開展扶貧資源“送下鄉”活動、“百企千村”活動,舉辦“生態文明與開放式扶貧”論壇和“創新民營企業參與社會扶貧行動”論壇等,增強社會力量參與扶貧開發的積極性和主動性。
24.“三個萬元”工程是什么?
答:“三個萬元”工程,即萬元田、萬元山、人均萬元收入。
25.什么是“三個十工程”?
答:一是十大扶貧產業:①.核桃產業、②.草地畜牧業、③.中藥材產業、④.油茶產業(含甘蔗)、⑤.脫毒馬鈴薯產業、⑥.鄉村旅游產業、⑦.茶葉產業、⑧.蔬菜產業、⑨.精品水果產業、⑩.特種養殖產業。二是十大扶貧攻堅示范縣(減貧包干試點縣):(2014年十個扶貧攻堅示范縣,分別是雷山縣、普定縣、麻江縣、平塘縣、普安縣、納雍縣、大方縣、德江縣、思南縣、安龍縣,每個縣將獲8000萬元以上財政扶貧資金支持,發展2-3個主導產業。)產業化發展,區域化帶動,以村為單位,整村數村、整鄉數鄉、整縣推進。三是十大扶貧產業園區:“一業為主、多品共生;種養結合、以短養長”山地農業扶貧開發的發展模式已建成100個省級扶貧產業園區。
26.精準扶貧“三位一體”是什么?
答:讓社會各界關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧,全力構建專項(特定)扶貧,行業(部門)扶貧,社會(公眾)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。
27.什么是“33668”扶貧攻堅行動計劃?
答:從2015年到2017年,用3年時間減少300萬貧困人口,“66”是深入實施精準扶貧“六個到村到戶”,完成“六個小康建設”任務,“8”是實現貧困縣農村居民人均可支配收入8000元以上。到2020年,再把貧困人口減少到160萬人左右。(貴州省委、省政府決定實施“33668”扶貧攻堅行動計劃2015年4月20日)
28.什么是“四個全面”?
答:全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨。提出時間:2012年11月十八大提出了全面建成小康社會,2013年11月十八屆三中全會提出全面深化改革,2014年10月四中全會提出全面推進依法治國。全面推進從嚴治黨是2014年10月8日在群眾路線教育實踐活動總結大會上提出來的。
29.“四個切實”是什么?
答:2015年6月18日習總書記在貴州視察時,召開部分省區市黨委主要負責同志座談會,提出加大力度推進扶貧開發工作提出“4個切實”的具體要求。即 “切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織”。
30.什么是“扶貧四問”?
答:扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退。
31.什么是“四看法”?
答:一看房,就是通過看農戶的居住條件和生活環境,估算其貧困程度。二看糧,就是通過看農戶的土地情況和生產條件,估算其農業收入和食品支出。三看勞動力強不強,就是通過看農戶的勞動力狀況和有無病殘人口,估算其務工收入和醫療支出。四看家中有沒有讀書郎,就是通過看農戶受教育程度和在校生狀況等,估算其發展潛力和教育支出。
32.哪四類不能進入貧困系統?
答:嚴禁干部家庭進入、嚴禁商品房家庭進入、嚴禁有車家庭進入、嚴禁工商注冊家庭進入。
33.全面深化“四項改革”是哪四項?
答:即扶貧資金、項目、監管和考核機制改革,精準扶貧、精準脫貧,推動扶貧開發由“輸血式”、“粗放式”、“被動式”、“分散式”扶貧向“造血式”、“精準式”、“參與式”、“整體式”扶貧轉變,補齊短板決戰決勝貧困,為與全國同步小康奠定堅實基礎。
34.什么是“四化同步”?
答:堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路,推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調,促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。
35.“四類資源”是哪些?
答:一是整合涉農資金資源。以扶貧攻堅規劃和重大扶貧項目為平臺,優先在紫云、關嶺等10個取消GDP考核縣和正安、道真等10個有整合工作基礎的貧困縣開展涉農資金整合試點,逐步擴大到50個國家扶貧開發工作重點縣,集中解決貧困地區突出問題。二是整合部門幫扶資源。深入實施扶貧攻堅重大事項推進行動,大力推進省領導集團幫扶、部門“定、幫、聯、駐”、省內區域內結對幫扶、駐村幫扶,做到不穩定脫貧、隊伍不能撤、干部不能換。三是整合金融扶貧資源。發揮財政扶貧資金的杠桿作用,利用人民銀行支農再貸款,開展小額信貸金融扶貧試點;積極探索農村“四權”抵押方式,在50個國家扶貧開發工作重點縣開展試點,對建檔立卡貧困戶提供“5萬元以下、3年期以內、免除擔保抵押、扶貧貼息支持、縣級風險補償”的小額信用貸款,并按基準利率的標準給予貼息補助;建立陽光共濟產業發展基金,擴大扶貧資金融通總量。四是整合社會扶貧資源。在全社會大力營造關心、關注、關愛貧困群眾良好氛圍,凝聚更多愿為、可為、能為的正能量。完善社會扶貧導向機制,培育多元社會扶貧主體,完善機制,拓展領域,廣泛動員,引導民營企業、社會組織、愛心人士參與扶貧開發,構建多元化大扶貧格局。認真總結萬達集團包縣脫貧方式,深入探索民營企業參與扶貧開發的“貴州模式”。
36.五個100工程是哪五個?
答:①重點打造100個產業園區、②100個現代高效農業示范園區、③100個示范小城鎮、④100個城市綜合體、⑤100個旅游景區。2013年4月19日,貴州省第十二屆人民代表大會第一次會議上,代省長陳敏爾在《政府工作報告》中提出。
37.什么是建檔立卡“五清”?
答:一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,建立基礎檔案,做到“底數清”;二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難,建立問題臺賬,做到“問題清”;三是摸清以往扶持情況、扶持效果,提出幫扶措施,制定幫扶計劃,做到“對策清”;四是確定幫扶單位、幫扶干部、實行“四定兩不”,即定戶定人定時定責幫扶,不脫貧不脫鉤,做到“責任清”;五是逐戶制定脫貧計劃,確定脫貧時限,做到“任務清”。
38.什么是“五網合一”?
答:推進戶籍網、農低保網、新農合網、農民補貼網與貧困人口識別網“五網合一”。
39.什么是“五個一批”?
答:11月27日至28日,中央扶貧開發工作會議在北京召開。習近平強調,要解決好“怎么扶”的問題,按照貧困地區和貧困人口的具體情況,實施“五個一批”工程。即:發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態保護脫貧一批、加強教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
40.“五到村”是什么?
答:一是目標任務到村;二是規劃計劃到村;三是項目資金到村;四是幫扶責任到村;五是監測管理到村。
41.什么是“五大發展理念”?
答:創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展。
42.什么是“五包責任制”?
答:省領導包縣、市領導包鄉、縣領導包村、鄉(鎮)領導包戶、黨員干部包人。
43.什么是“五個主體責任”?
答:黨委主責,政府主抓,干部主幫,基層主推,社會主扶。
44.《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》六大舉措是什么?
答:貧困縣“摘帽不摘政策”,建檔立卡貧困戶孩子上高中、中職免學雜費,貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,加大“互聯網+”扶貧,加大財政扶貧投入力度,國開行、農發行設立扶貧金融事業部。
45.什么是貧困村“六通八有”?
答:“六通”即:通路、通電、通水、通廣播電視、通電話、通網絡。“八有”即:有文化體育廣場、有醫療衛生室、有小學或幼兒園、有農貿市場、有停車場地、有公共廁所、有金融服務網點、有污水垃圾處理設施。
46.什么是“六個精準”?
答:扶持對象精準,項目安排精準,資金使用精準,措施到戶精準,因村派人(第一書記)精準,脫貧成效精準。
47.什么是“六個到村到戶”?
答:結對幫扶干部到村到戶,產業發展扶持到村到戶,教育培訓安排到村到戶,農村危房改造到村到戶,扶貧生態移民到村到戶,社會保障到村到戶。
48.什么是“六個小康”建設?
答:小康水、小康電、小康路、小康訊、小康房、小康寨。
49.什么是“654321”?
答:正縣級干部幫扶6戶,副縣級干部幫扶5戶,正科級干部幫扶4戶,副級干部幫扶3戶,股級干部幫扶2戶,一般干部幫扶1戶。
50.什么是“六大脫貧攻堅戰”?
答:一是打好易地扶貧搬遷攻堅戰;二是打好產業脫貧攻堅戰;三是打好綠色貴州建設脫貧攻堅戰;四是打好基礎設施建設攻堅戰;五是打好教育醫療脫貧攻堅戰;六是打好社會保障兜底攻堅戰。
51.什么是扶貧攻堅“七大突破”?
答:一是實現思想認識新突破。認真學習總書記關于“看真貧、扶真貧、真扶貧”的重要指示精神,深刻領會總書記關于扶貧開發的“七大戰略思想”,進一步增強推進扶貧開發的緊迫感、責任感和使命感。二是突出問題導向,實現改革引領扶貧攻堅新突破。深化和完善貧困對象識別機制、貧困縣鄉考核機制、項目資金政策資源配置機制、貧困退出機制、約束監管機制、幫扶機制等六大機制改革。三是實現山地特色農業產業扶貧提質增效機制建設新突破。繼續打造十大扶貧產業,擴大規模、提質增效、精準扶貧。繼續打造扶貧攻堅示范縣,將創建十大扶貧攻堅示范縣與“減貧包干試點”融合并開展試點。繼續打造扶貧產業園區,實現扶貧產業基地、扶貧園區、加工銷售和利益聯結機制“四提升”。四是實現教育扶貧機制改革新突破。啟動實施《貴州省創新“雨露計劃?1戶1人”扶貧職教培訓三年行動計劃(2015-2017年)》,協調組織、教育、人社、農業、民宗、工青婦等部門,將各項教育培訓、優惠政策向貧困人口傾斜,重點實施5項行動15類項目,每年資助及培訓40萬人,實現轉移就業。五是實現區域經濟和到村到戶融合發展新突破。探索建立完善扶貧項目與貧困農戶的利益聯結機制,推動區域發展和精準扶貧到村到戶的高度融合,實現區域發展、產業扶貧、到村到戶和增強貧困地區內生動力的有機結合。聚焦全省貧困人口特別是革命老區、民族地區深度貧困人口,確保扶貧開發扶到點上、扶到根上。六是實現精準扶貧精準脫貧新突破。完善貧困戶建檔立卡,加強精準管理,全面實施精準扶貧“六個到村到戶”和完成基礎設施“六個小康建設”任務。強化權責匹配,充分發揮同步小康駐村工作隊的作用,推進駐村工作隊在項目申報、項目實施、項目監管、項目評估環節上的“四個全程參與”,提高精準扶貧“管道”的通暢能力。強化“三支隊伍”建設,推廣“迤那經驗”,夯實基層黨的執政基礎、組織基礎和工作基礎。七是實現黨風廉政主體責任和監督責任建設新突破。嚴明黨的政治紀律,按照“一崗雙責”和“一崗雙查”要求,落實扶貧領域黨風廉政建設的主體責任,旗幟鮮明地支持紀檢機關履行監督責任,嚴格遵守中央八項規定和省委十項規定,以“零容忍”的態度預防和懲治扶貧工作領域腐敗。
52.什么是項目審批“七流程”?
答:縣向省市爭取資金計劃→縣制定項目申報指南→鄉鎮申報項目→縣級扶貧部門初選項目→縣扶貧開發領導小組研究確定項目立項→項目申報單位編制項目實施方案→縣批復項目實施方案后下達項目資金。
53.什么是“八個精準”?
答:對象識別要精準、措施到戶要精準、項目安排要精準、資金管理要精準、退出機制要精準、干部選派要精準、考核評價要精準、督促檢查要精準。
54.什么是“八個抓好”?
答:一是抓好基礎設施建設。二是抓好產業扶貧。三是抓好扶貧生態移民。四是抓好社會保障扶貧。五是抓好教育扶貧。六是抓好醫療扶貧。七是抓好返鄉農民工就業創業。八是抓好財政金融扶貧。
55.貧困戶實現“八有”包括哪些?
答:一是有安全住房;二是有安全飲水;三是有基本農田;四是有增收產業;五是至少一人有技能資質證書;六是有基本社會保障;七是實現家里有余糧;八是實現手頭有余錢。
56.什么是項目管理“十步驟”?
答:建立項目庫→編制項目申報指南→競爭立項并立項批復→項目實施單位編制實施方案→審批實施方案(縣鄉錄入電子平臺)、下達項目資金計劃→項目及時報備→分級分類公告公示→請款、實施及報賬→項目驗收和評估→報送工作總結。
57.什么是精準扶貧“十子法“?
答:一是瞄靶子,建識別機制;二是梳辮子,建分類機制;三是結對子,建駐村機制;四是理路子,建規劃機制;五是想法子,建幫扶機制;六是找票子,建配置機制;七是甩膀子,建動力機制;八是強班子,建引領機制;九是湊份子,建聯動機制;十是造冊子,建管理機制。
58.什么是“十個試點”?
答:一是開展民族地區極貧鄉鎮精準扶貧整鄉推進試點;二是開展貧困縣“減貧包干試點”;三是開展民營企業產業引領、區域推進社會扶貧創新試點;四是開展培育發展壯大村級集體經濟試點;五是開展片區扶貧、產業扶貧與精準扶貧高度融合試點以及石漠化貧困地區構樹產業化、電子商務、光伏等扶貧工作試點;六是在10個貧困縣開展取消GDP考核試點;七是開展整合資金推進扶貧開發工作試點;八是開展小額扶貧信貸試點;九是開展城鄉建設用地增減掛鉤指標在全省范圍內流動試點;十是開展雨露計劃“1戶1人”試
59“精準扶貧”的“十六字”方針是什么?
答:實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧。
60.貧困鄉鎮“減貧摘帽”標準?
答:貧困鄉鎮的貧困發生率下降4.3個百分點以上,農村居民人均可支配收入達到考核標準。
61.貧困村出列標準?
答:以貧困發生率和村級集體經濟為主要衡量指標,即貧困3萬元。貧困村退出按照“鄉初選對象、縣級公示公告、省級備案管理和信息錄入”的程序進行。
62.貧困戶脫貧標準?
答:執行國家農村扶貧標準2010年不變價2300元,2013年2736元,2014年2884元,2015年3028元。貧困人口脫貧以年人均可支配收入穩定超過國家貧困標準、有安全住房、家庭無輟學學生為主要衡量指標。按照鄉村提名—民主評議—入戶核實—村委會公示—鄉鎮審核—縣級公告—市州匯總—省級備案管理—信息錄入程序認定貧困人口退出。
63.鄉鎮扶貧掛圖有哪些?
答:一是貧困鄉鎮和貧困村分布圖,二是鄉鎮扶貧攻堅協調推進領導小組組織機構圖,三是鄉鎮貧困村一覽表,四是鄉鎮貧困村脫貧規劃。
64.村級扶貧掛圖有哪些?
答:一是村及貧困戶分布圖,二是村級組織機構和駐村扶貧組織機構圖,三是貧困戶精準扶貧一覽表,四是村級精準脫貧規劃。
65.脫貧攻堅六大措施是哪些?
答:一是堅持產業發展“扶根本”;二是堅持教育扶貧“挖窮根”;三是堅持扶貧生態移民“挪窮窩”;四是堅持基礎設施和社會事業“保民生”;五是堅持金融扶貧“換窮業”;六是堅持精準管理“不脫靶”。
66.建成全面小康社會的標志有哪些?
答:一是人均國內生產總值超過3000美元。二是城鎮居民人均可支配收入1.8萬元。三是農村居民家庭人均純收入8000元。四是居民消費的恩格爾系數低于40%。五是城鎮人均住房建筑面積30平方米。六是城鎮化率達到50%。七是居民家庭計算機普及率20%。八是大學入學率20%。九是每千人醫生數2.8人。十是城鎮居民最低生活保障率95%以上。
67.如何爭取社會幫扶力量助推精準扶貧?
答:加大與國家和省上對口幫扶單位的銜接、溝通,力爭從政策、項目、資金、人才等多方面爭取更大支持;制定出臺加大社會幫扶工作的意見,組織好“10·17”扶貧日活動;積極引導和組織非公經濟、社會組織、愛心人士投身到精準扶貧攻堅主戰場,著力構建社會扶貧大格局。
68.如何落實低保政策助推精準扶貧?
答:加強農村低保與扶貧開發的有效銜接,將農村低保人口中符合條件的扶貧對象全部納入扶持范圍,做到應扶盡扶。對沒有勞動力的低保戶、殘疾人家庭、五保戶等通過救助式扶貧保障其基本生活。69.省委、省政府“1+10”文件?
答:“1”即《關于堅決打贏扶貧攻堅戰確保同步全面建成小康社會的決定》。“10”即10個配套文件,一是《關于扶持生產和就業推進精準扶貧的實施意見》,二是《關于進一步加大扶貧生態移民力度推進精準扶貧的實施意見》,三是《關于進一步加強農村貧困學生資助推進教育精準扶貧的實施方案》,四是《關于提高農村貧困人口醫療救助保障水平推進精準扶貧的實施方案》,五是《關于全面做好金融服務推進精準扶貧的實施意見》,六是《關于開展社會保障兜底推進精準扶貧的實施意見》,七是《關于進一步動員社會力量對貧困村實行包干扶貧的實施方案》,八是《關于加快少數民族特困地區和人口數量較少民族發展推進精準扶貧的實施意見》,九是《關于充分發揮各級黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用推進精準扶貧的實施意見》,十是《貴州省貧困縣退出實施方案》。
70.貴州省脫貧攻堅有哪十項行動?
答:一是實施基礎設施建設扶貧。實施農村公路建設三年會戰;實施水利建設“三年行動計劃”;實施貧困地區農村水電開發。二是實施產業和就業扶貧。扶持貧困縣、貧困鄉鎮建設農業示范園區,發展農產品加工業;實施鄉村旅游扶貧計劃,大力實施電商扶貧;實施“雁歸興貴”行動計劃。
三是實施生態移民扶貧。到2020年,把“一方水土養不起一方人”的深山區、石山區和生態脆弱地區142萬人全部遷出。四是實施教育扶貧。大力推進“四項突破”工程和教育“9+3”計劃,加快推進義務教育均衡發展和基本普及十五年教育;繼續壓減6%的行政經費用于支持教育。五是實施醫療健康扶貧。構筑基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”;加強貧困地區縣鄉村三級醫療衛生服務網絡標準化建設。六是實施財政金融扶貧。省級財政一般性轉移支付資金、各類涉及民生的專項轉移支付資金和基建投資進一步向貧困地區和貧困人口傾斜;建立健全省、市(州)、縣三級扶貧投融資平臺,設立扶貧產業發展基金和縣級扶貧貸款風險補償基金;全面實施精準扶貧“特惠貸”。七是實施社會保障兜底扶貧。到2020年農村低保與扶貧兩個標準實現統一,將無業可扶、無力脫貧人口全部納入農村最低生活保障范圍;完善新型社會救助體系。八是實施社會力量包干扶貧。聚合各類資源實現與全省9000個貧困村“一對一”幫扶全覆蓋;鼓勵支持各類企業、社會組織、個人參與扶貧開發。九是實施特困地區特困群體扶貧。實施集中連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃;實施麻山、瑤山、月亮山專項扶貧行動計劃;出臺人口較少民族整體脫貧扶持政策;健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關愛服務體系和制度。十是實施黨建扶貧。深入推進同步小康駐村工作;加強鄉鎮領導班子和村支“兩委”建設,選好配強貧困村“第一書記”;健全貧困村以財政投入為主的經費穩定保障制度。
71.省委工作總綱是什么?
答:守底線、走新路、奔小康。
72.我省關于準確把握打贏扶貧攻堅戰確保同步全面建成小康社會的基本原則是什么?
答:一是堅持把發展作為扶貧的根本,二是堅持發揮群眾主體作用,三是堅持精準扶貧分類指導,四是堅持推進扶貧體制機制創新,五是堅持凝聚扶貧開發合力。
73.省委省政府實施扶貧攻堅戰略的總體目標任務是什么?
答:到2020年,穩定實現全省農村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房有保障;實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平,基本公共服務主要領域指標達到全省平均水平;確保全省所有農村貧困人口全部脫貧,確保全省所有國家扶貧開發工作重點縣全部“摘帽”。
74.全省2016年扶貧攻堅重點是什么?
答:一是建設五個平臺。即建設國家扶貧開發大數據平臺、組建省級扶貧開發融資平臺、建設縣級扶貧開發資金項目整合管理平臺、建設貧困村扶貧脫貧工作落實平臺、建立社會扶貧對接平臺。二是建立完善三項機制。即健全考核機制、建立貧困退出機制、建立脫貧成效第三方評估機制。三是開展七大行動。即開展教育、健康、金融、交通、勞務協作、百縣萬村、萬企幫萬村等七大扶貧行動。四是推進十項工程。即組織實施整村推進、職業教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、貧困村創業致富帶頭人培訓、龍頭企業帶動等十項工程。五是抓好八項重點工作。深入學習宣傳中央扶貧開發工作會議精神,組織編制“十三五”扶貧規劃,分解落實減貧任務,做好易地扶貧搬遷工作,組織勞務輸出脫貧,發展特色產業增收,繼續完善政策體系,建設扶貧開發大數據平臺。
75.市委關于決戰絕對貧困實現精準脫貧的實施意見中的總體目標是什么?
答:到2020年,全市減少貧困人口70萬人,貧困發生率控制在6%以內,1565個貧困村出列,貧困縣農村居民人均可支配收入達到11500元以上,以縣為單位全面小康實現程度達90%以上。分兩步實施,2015年到2017年為第一階段,作為三年重點攻堅期,減少貧困人口50萬人,完成1200個貧困村出列;第二階段是2018年到2020年,作為三年鞏固提高期,減少貧困人口20萬人,完成365個貧困村出列。
76.市委、市政府十二項扶貧攻堅行動有哪些?
答:扎實推進基礎設施建設扶貧攻堅行動,扎實推進產業和就業扶貧攻堅行動,扎實推進農村貧困地區林業生態扶貧攻堅行動,扎實推進扶貧生態移民攻堅行動,扎實推進農村電商扶貧攻堅行動,扎實推進教育扶貧攻堅行動,扎實推進醫療健康扶貧攻堅行動,扎實推進社會保障兜底扶貧攻堅行動,扎實推進特困地區特困群體扶貧攻堅行動,扎實推進財政金融扶貧攻堅行動,扎實推進社會力量包干扶貧攻堅行動,扎實推進黨建扶貧攻堅行動。
77.縣委書記張珍強在11月6日全縣扶貧精準扶貧專題會議上提出什么要求?
答:全民動員,全面參與,用“拼、搶、趕、逼”的精神全面打贏這場輸不起的扶貧攻堅戰。
78.縣委關于堅決打贏扶貧攻堅戰確保同步全面建成小康社會的實施意見總體目標是什么?
答:到2020年,全面消除絕對貧困現象,實現扶貧對象“兩不愁,三保障”,全縣農村居民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平,基本公共服務主要領域指標達到全省平均水平,累計減少農村貧困人口9.39萬人以上,貧困發生率控制在2%以內,13個貧困鄉鎮全部“減貧摘帽”,174個貧困村全部出列,全面建成小康社會。
79.全縣開展精準扶貧建檔立卡“回頭看”工作“七看”的主要內容是什么?
答:一看扶貧對象準不準,二看脫貧需求清不清,三看幫扶機制實不實,四看資金使用準不準,五看指標數據全不全,六看脫貧成效真不真,七看資金備案齊不齊。
80.全縣開展精準扶貧建檔立卡“回頭看”工作“六結合”的主要內容是什么?
答:一是把回頭看與全縣領導干部遍訪貧困村貧困戶工作相結合,進一步提高數據質量。二是把回頭看與建檔立卡制度性框架相結合,進一步完善數據內容。三是把回頭看與貧困退出相結合,進一步落實計劃脫貧、出列貧困村以及幫扶措施、脫貧績效評價。四是把回頭看與扶貧工作目標任務特別是財政專項扶貧資金使用項目建設相結合,進一步提高對貧困人口的精準扶持力度和資金使用精準度。五是把回頭看與扶貧工作年終考評、績效評比、以獎代補等工作相結合,進一步調動積極性。六是把回頭看與“扶貧云”建設相結合,進一步發揮扶貧大數據平臺作用主。
第三篇:精準扶貧基本知識問答
精準扶貧基本知識問答?
我州把易地扶貧搬遷分成搬心、搬神、搬產、搬家四個程序,按照搬出渴望、搬出文化、搬出產業、搬出倍增、搬出尊嚴、搬出動力、搬出秩序“七個搬出”理念,1.什么是精準扶貧?
答:精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困農戶而言的,誰貧困就扶持誰,誰的貧困程度深對誰的扶持就應多。
2.精準扶貧的核心是什么?
答:精準識別、精準幫扶、精準管理。
3.什么是精準識別?
答:進村入戶調查摸底,采取“四看法”等辦法,準確把貧困人口找出來,實行建檔立卡管理。主要程序是:農戶提出申請并填寫貧困戶申請書,召開村民代表大會進行民主評議選定,逐戶調查核實后,進行村級公示;鄉(鎮)人民政府、街道辦事處對各村上報的名單進行認真審核,并將貧困戶名單進行鄉級公示;縣扶貧辦對鄉鎮上報的名單進行復審,復審結束后在縣級政府門戶網站公告。
4.建檔立卡的目的任務是什么?
答:對貧困戶和貧困村進行精準識別,了解貧困狀況,分析致貧
原因,摸清幫扶需求,明確幫扶主體,落實幫扶措施,開展考核問效,實施動態管理。
5.什么是“減貧摘帽”?
答:“減貧摘帽”是一項政策。減貧,就是減少貧困戶;摘帽,就是摘掉那些貧困村、貧困鄉、貧困縣的帽子。
6.脫貧攻堅存在的主要問題有哪些?
答:貧困面大、貧困人口多、貧困程度深;貧困人口發展的內生動力不足;生態環境脆弱;基礎設施建設欠賬大農業產業發展仍處于初級階段;村級集體經濟薄弱;農村勞動力短缺。
7.貧困戶主要致貧原因有哪些?
答:兩有戶:有資源、有勞動力但無門路;兩因戶:因學、因病致貧;兩無戶:無力脫貧、無業可扶;兩缺戶:缺基礎設施、缺技術資金。
8.精準扶貧考核“一加一減”是什么?
答:即把減少貧困村、貧困人口和貧困面的“減法”及提高貧困地區農民人均純收入和扶貧對象生活水平的“加法”作為衡量各級干部扶貧攻堅成效的主要考核指標,形成有利于精準扶貧的工作導向和制度約束。
9.什么是“1戶1人扶貧職教培訓三年行動計劃”?
答:2015—2017年,通過三年努力,實現全省120萬農村建檔立卡扶貧開發戶每戶至少有1人接受中職以上學歷教育、或接受職業技能培訓后轉移就業、或接受農業產業化技能培訓掛靠一個龍頭企業
或合作社的目標,實現“教育培訓一人、就(創)業一人、脫貧一戶”和“一戶一技能”。
10.什么是“兩個100年目標”?
答:到建黨100年即2021年建成全面小康社會,到建國100年即2049年使我國人均國民生產總值達到中等發達國家水平,基本實現現代化。
11.什么是兩個所有(兩個確保)?
答:2020年,確保所有農村貧困人口實現脫貧,確保所有國家扶貧開發重點縣全部脫貧摘帽,解決區域性整體貧困。
12.什么是“兩個不掉隊”?
答:實現全面小康,不讓一個民族掉隊,不讓一個地區掉隊。
13.什么是雙線合一?
答:農村低保與精準扶貧雙線合一,即民政長期保障戶、重點保障戶與扶貧五保戶、低保戶完全合一。
14.什么是“兩不愁,三保障”?
答:穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房。
15.什么是“兩加一推”主基調?
答:加速發展、加快轉型、推動跨越。
??16.什么是“兩個結合”?
答:精準扶貧“六個到村到戶”和基礎設施“六個小康建設”結合。
17.什么是“兩大發展戰略”?
答:新型工業化,新型城鎮化。
18.什么是“兩大戰略行動”?
答:大扶貧,大數據。
19.什么是“兩條底線”?
答:守住生態和發展兩條底線。
20.什么是各級黨委政府“雙組長”責任制?
答:根據省負總責,市縣抓落實,重在鄉村的分工機制,層層傳導工作壓力,各級黨政主要領導要擔負起扶貧攻堅第一責任人的責任,形成省市縣鄉村五級書記一起抓的工作格局。
21.什么是扶貧“三個品牌”?
答:小額扶貧信貸、雨露計劃、扶貧生態移民。
??22.什么是“三支隊伍建設”?
答:建設鄉鎮黨委書記、村支部書記、農村合作經濟組織及致富帶頭人。
23.什么是扶貧“三個平臺”?
答:一是打造政策平臺。結合第一個百年奮斗目標,以同步小康為引領,以結果為導向,落實貧困縣考核、激勵機制,出臺貧困縣約束、退出機制,引導貧困縣將主要精力轉移到扶貧開發上。二是打造資金監管平臺。嚴格執行“鄉鎮申報、縣級審批、鄉村實施、鄉鎮初檢、縣級驗收、鄉級報賬”工作機制,加大對扶貧資金使用情況的檢查審計力度,提高扶貧項目安排和資金使用的透明度,構建多層次、全方位的資金監管體系。全面運行精準扶貧信息平臺,謀劃和打造“扶貧云”,提高扶貧項目資金監管信息化水平。三是打造社會扶貧平臺。構建政府、市場、社會協同“三位一體”大扶貧格局,實施連片特困區域推進和到村到戶扶貧“雙輪驅動”。認真辦好每年“10·17”扶貧日活動,開展扶貧濟困“直通車”建設,開展扶貧資源“送下鄉”活動、“百企千村”活動,舉辦“生態文明與開放式扶貧”論壇和“創新民營企業參與社會扶貧行動”論壇等,增強社會力量參與扶貧開發的積極性和主動性。
24.“三個萬元”工程是什么?
答:“三個萬元”工程,即萬元田、萬元山、人均萬元收入。
25.什么是“三個十工程”?
答:一是十大扶貧產業:①.核桃產業、②.草地畜牧業、③.中藥材產業、④.油茶產業(含甘蔗)、⑤.脫毒馬鈴薯產業、⑥.鄉村旅游產業、⑦.茶葉產業、⑧.蔬菜產業、⑨.精品水果產業、⑩.特種養殖產業。二是十大扶貧攻堅示范縣(減貧包干試點縣):(2014年十個扶貧攻堅示范縣,分別是雷山縣、普定縣、麻江縣、平塘縣、普安縣、納雍縣、大方縣、德江縣、思南縣、安龍縣,每個縣將獲8000萬元以上財政扶貧資金支持,發展2-3個主導產業。)產業化發展,區域化帶動,以村為單位,整村數村、整鄉數鄉、整縣推進。三是十大扶貧產業園區:“一業為主、多品共生;種養結合、以短養長”山地農業扶貧開發的發展模式已建成100個省級扶貧產業園區。
26.精準扶貧“三位一體”是什么?
答:讓社會各界關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧,全力構建專項(特定)扶貧,行業(部門)扶貧,社會(公眾)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。
27.什么是“33668”扶貧攻堅行動計劃?
答:從2015年到2017年,用3年時間減少300萬貧困人口,“66”是深入實施精準扶貧“六個到村到戶”,完成“六個小康建設”任務,“8”是實現貧困縣農村居民人均可支配收入8000元以上。到2020年,再把貧困人口減少到160萬人左右。(貴州省委、省政府決定實施“33668”扶貧攻堅行動計劃2015年4月20日)
28.什么是“四個全面”?
答:全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨。提出時間:2012年11月十八大提出了全面建成小康社會,2013年11月十八屆三中全會提出全面深化改革,2014年10月四中全會提出全面推進依法治國。全面推進從嚴治黨是2014年10月8日在群眾路線教育實踐活動總結大會上提出來的。
29.“四個切實”是什么?
答:2015年6月18日習總書記在貴州視察時,召開部分省區市黨委主要負責同志座談會,提出加大力度推進扶貧開發工作提出“4個切實”的具體要求。即
“切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織”。
30.什么是“扶貧四問”?
答:扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退。
31.什么是“四看法”?
答:一看房,就是通過看農戶的居住條件和生活環境,估算其貧困程度。二看糧,就是通過看農戶的土地情況和生產條件,估算其農業收入和食品支出。三看勞動力強不強,就是通過看農戶的勞動力狀況和有無病殘人口,估算其務工收入和醫療支出。四看家中有沒有讀書郎,就是通過看農戶受教育程度和在校生狀況等,估算其發展潛力和教育支出。
32.哪四類不能進入貧困系統?
答:嚴禁干部家庭進入、嚴禁商品房家庭進入、嚴禁有車家庭進入、嚴禁工商注冊家庭進入。
33.全面深化“四項改革”是哪四項?
答:即扶貧資金、項目、監管和考核機制改革,精準扶貧、精準脫貧,推動扶貧開發由“輸血式”、“粗放式”、“被動式”、“分散式”扶貧向“造血式”、“精準式”、“參與式”、“整體式”扶貧轉變,補齊短板決戰決勝貧困,為與全國同步小康奠定堅實基礎。
34.什么是“四化同步”?
答:堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路,推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調,促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。
?35.“四類資源”是哪些?
答:一是整合涉農資金資源。以扶貧攻堅規劃和重大扶貧項目為
平臺,優先在紫云、關嶺等10個取消GDP考核縣和正安、道真等10個有整合工作基礎的貧困縣開展涉農資金整合試點,逐步擴大到50個國家扶貧開發工作重點縣,集中解決貧困地區突出問題。二是整合部門幫扶資源。深入實施扶貧攻堅重大事項推進行動,大力推進省領導集團幫扶、部門“定、幫、聯、駐”、省內區域內結對幫扶、駐村幫扶,做到不穩定脫貧、隊伍不能撤、干部不能換。三是整合金融扶貧資源。發揮財政扶貧資金的杠桿作用,利用人民銀行支農再貸款,開展小額信貸金融扶貧試點;積極探索農村“四權”抵押方式,在50個國家扶貧開發工作重點縣開展試點,對建檔立卡貧困戶提供“5萬元以下、3年期以內、免除擔保抵押、扶貧貼息支持、縣級風險補償”的小額信用貸款,并按基準利率的標準給予貼息補助;建立陽光共濟產業發展基金,擴大扶貧資金融通總量。四是整合社會扶貧資源。在全社會大力營造關心、關注、關愛貧困群眾良好氛圍,凝聚更多愿為、可為、能為的正能量。完善社會扶貧導向機制,培育多元社會扶貧主體,完善機制,拓展領域,廣泛動員,引導民營企業、社會組織、愛心人士參與扶貧開發,構建多元化大扶貧格局。認真總結萬達集團包縣脫貧方式,深入探索民營企業參與扶貧開發的“貴州模式”。
36.五個100工程是哪五個?
答:①重點打造100個產業園區、②100個現代高效農業示范園區、③100個示范小城鎮、④100個城市綜合體、⑤100個旅游景區。2013年4月19日,貴州省第十二屆人民代表大會第一次會議上,代省長陳敏爾在《政府工作報告》中提出。
37.什么是建檔立卡“五清”?
答:一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,建立基礎檔案,做到“底數清”;二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難,建立問題臺賬,做到“問題清”;三是摸清以往扶持情況、扶持效果,提出幫扶措施,制定幫扶計劃,做到“對策清”;四是確定幫扶單位、幫扶干部、實行“四定兩不”,即定戶定人定時定責幫扶,不脫貧不脫鉤,做到“責任清”;五是逐戶制定脫貧計劃,確定脫貧時限,做到“任務清”。
38.什么是“五網合一”?
答:推進戶籍網、農低保網、新農合網、農民補貼網與貧困人口識別網“五網合一”。
39.什么是“五個一批”?
答:11月27日至28日,中央扶貧開發工作會議在北京召開。習近平強調,要解決好“怎么扶”的問題,按照貧困地區和貧困人口的具體情況,實施“五個一批”工程。即:發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態保護脫貧一批、加強教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
40.“五到村”是什么?
答:一是目標任務到村;二是規劃計劃到村;三是項目資金到村;四是幫扶責任到村;五是監測管理到村。
41.什么是“五大發展理念”?
答:創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展。
42.什么是“五包責任制”?
答:省領導包縣、市領導包鄉、縣領導包村、鄉(鎮)領導包戶、黨員干部包人。
43.什么是“五個主體責任”?
答:黨委主責,政府主抓,干部主幫,基層主推,社會主扶。
44.《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》六大舉措是什么?
答:貧困縣“摘帽不摘政策”,建檔立卡貧困戶孩子上高中、中職免學雜費,貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,加大“互聯網+”扶貧,加大財政扶貧投入力度,國開行、農發行設立扶貧金融事業部。
45.什么是貧困村“六通八有”?
答:“六通”即:通路、通電、通水、通廣播電視、通電話、通網絡。“八有”即:有文化體育廣場、有醫療衛生室、有小學或幼兒園、有農貿市場、有停車場地、有公共廁所、有金融服務網點、有污水垃圾處理設施。
46.什么是“六個精準”?
答:扶持對象精準,項目安排精準,資金使用精準,措施到戶精準,因村派人(第一書記)精準,脫貧成效精準。
47.什么是“六個到村到戶”?
答:結對幫扶干部到村到戶,產業發展扶持到村到戶,教育培訓安排到村到戶,農村危房改造到村到戶,扶貧生態移民到村到戶,社
會保障到村到戶。
48.什么是“六個小康”建設?
答:小康水、小康電、小康路、小康訊、小康房、小康寨。
49.什么是“654321”?
答:正縣級干部幫扶6戶,副縣級干部幫扶5戶,正科級干部幫扶4戶,副級干部幫扶3戶,股級干部幫扶2戶,一般干部幫扶1戶。
50.什么是“六大脫貧攻堅戰”?
答:一是打好易地扶貧搬遷攻堅戰;二是打好產業脫貧攻堅戰;三是打好綠色貴州建設脫貧攻堅戰;四是打好基礎設施建設攻堅戰;五是打好教育醫療脫貧攻堅戰;六是打好社會保障兜底攻堅戰。
51.什么是扶貧攻堅“七大突破”?
答:一是實現思想認識新突破。認真學習總書記關于“看真貧、扶真貧、真扶貧”的重要指示精神,深刻領會總書記關于扶貧開發的“七大戰略思想”,進一步增強推進扶貧開發的緊迫感、責任感和使命感。二是突出問題導向,實現改革引領扶貧攻堅新突破。深化和完善貧困對象識別機制、貧困縣鄉考核機制、項目資金政策資源配置機制、貧困退出機制、約束監管機制、幫扶機制等六大機制改革。三是實現山地特色農業產業扶貧提質增效機制建設新突破。繼續打造十大扶貧產業,擴大規模、提質增效、精準扶貧。繼續打造扶貧攻堅示范縣,將創建十大扶貧攻堅示范縣與“減貧包干試點”融合并開展試點。繼續打造扶貧產業園區,實現扶貧產業基地、扶貧園區、加工銷售和利益聯結機制“四提升”。四是實現教育扶貧機制改革新
突破。啟動實施《貴州省創新“雨露計劃?1戶1人”扶貧職教培訓三年行動計劃(2015
-2017年)》,協調組織、教育、人社、農業、民宗、工青婦等部門,將各項教育培訓、優惠政策向貧困人口傾斜,重點實施5項行動15類項目,每年資助及培訓40萬人,實現轉移就業。五是實現區域經濟和到村到戶融合發展新突破。探索建立完善扶貧項目與貧困農戶的利益聯結機制,推動區域發展和精準扶貧到村到戶的高度融合,實現區域發展、產業扶貧、到村到戶和增強貧困地區內生動力的有機結合。聚焦全省貧困人口特別是革命老區、民族地區深度貧困人口,確保扶貧開發扶到點上、扶到根上。六是實現精準扶貧精準脫貧新突破。完善貧困戶建檔立卡,加強精準管理,全面實施精準扶貧“六個到村到戶”和完成基礎設施“六個小康建設”任務。強化權責匹配,充分發揮同步小康駐村工作隊的作用,推進駐村工作隊在項目申報、項目實施、項目監管、項目評估環節上的“四個全程參與”,提高精準扶貧“管道”的通暢能力。強化“三支隊伍”建設,推廣“迤那經驗”,夯實基層黨的執政基礎、組織基礎和工作基礎。七是實現黨風廉政主體責任和監督責任建設新突破。嚴明黨的政治紀律,按照“一崗雙責”和“一崗雙查”要求,落實扶貧領域黨風廉政建設的主體責任,旗幟鮮明地支持紀檢機關履行監督責任,嚴格遵守中央八項規定和省委十項規定,以“零容忍”的態度預防和懲治扶貧工作領域腐敗。
52.什么是項目審批“七流程”?
答:縣向省市爭取資金計劃→縣制定項目申報指南→鄉鎮申報項
目→縣級扶貧部門初選項目→縣扶貧開發領導小組研究確定項目立項→項目申報單位編制項目實施方案→縣批復項目實施方案后下達項目資金。
53.什么是“八個精準”?
答:對象識別要精準、措施到戶要精準、項目安排要精準、資金管理要精準、退出機制要精準、干部選派要精準、考核評價要精準、督促檢查要精準。
54.什么是“八個抓好”?
答:一是抓好基礎設施建設。二是抓好產業扶貧。三是抓好扶貧生態移民。四是抓好社會保障扶貧。五是抓好教育扶貧。六是抓好醫療扶貧。七是抓好返鄉農民工就業創業。八是抓好財政金融扶貧。
55.貧困戶實現“八有”包括哪些?
答:一是有安全住房;二是有安全飲水;三是有基本農田;四是有增收產業;五是至少一人有技能資質證書;六是有基本社會保障;七是實現家里有余糧;八是實現手頭有余錢。
56.什么是項目管理“十步驟”?
答:建立項目庫→編制項目申報指南→競爭立項并立項批復→項目實施單位編制實施方案→審批實施方案(縣鄉錄入電子平臺)、下達項目資金計劃→項目及時報備→分級分類公告公示→請款、實施及報賬→項目驗收和評估→報送工作總結。
57.什么是精準扶貧“十子法“?
答:一是瞄靶子,建識別機制;二是梳辮子,建分類機制;三是
結對子,建駐村機制;四是理路子,建規劃機制;五是想法子,建幫扶機制;六是找票子,建配置機制;七是甩膀子,建動力機制;八是強班子,建引領機制;九是湊份子,建聯動機制;十是造冊子,建管理機制。
58.什么是“十個試點”?
答:一是開展民族地區極貧鄉鎮精準扶貧整鄉推進試點;二是開展貧困縣“減貧包干試點”;三是開展民營企業產業引領、區域推進社會扶貧創新試點;四是開展培育發展壯大村級集體經濟試點;五是開展片區扶貧、產業扶貧與精準扶貧高度融合試點以及石漠化貧困地區構樹產業化、電子商務、光伏等扶貧工作試點;六是在10個貧困縣開展取消GDP考核試點;七是開展整合資金推進扶貧開發工作試點;八是開展小額扶貧信貸試點;九是開展城鄉建設用地增減掛鉤指標在全省范圍內流動試點;十是開展雨露計劃“1戶1人”試
59“精準扶貧”的“十六字”方針是什么?
答:實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧。
60.貧困鄉鎮“減貧摘帽”標準?
答:貧困鄉鎮的貧困發生率下降4.3個百分點以上,農村居民人均可支配收入達到考核標準。
61.貧困村出列標準?
答:以貧困發生率和村級集體經濟為主要衡量指標,即貧困3萬元。貧困村退出按照“鄉初選對象、縣級公示公告、省級備案管理和信息錄入”的程序進行。
?62.貧困戶脫貧標準?
答:執行國家農村扶貧標準2010年不變價2300元,2013年2736元,2014年2884元,2015年3028元。貧困人口脫貧以年人均可支配收入穩定超過國家貧困標準、有安全住房、家庭無輟學學生為主要衡量指標。按照鄉村提名—民主評議—入戶核實—村委會公示—鄉鎮審核—縣級公告—市州匯總—省級備案管理—信息錄入程序認定貧困人口退出。
63.鄉鎮扶貧掛圖有哪些?
答:一是貧困鄉鎮和貧困村分布圖,二是鄉鎮扶貧攻堅協調推進領導小組組織機構圖,三是鄉鎮貧困村一覽表,四是鄉鎮貧困村脫貧規劃。
64.村級扶貧掛圖有哪些?
答:一是村及貧困戶分布圖,二是村級組織機構和駐村扶貧組織機構圖,三是貧困戶精準扶貧一覽表,四是村級精準脫貧規劃。
65.脫貧攻堅六大措施是哪些?
答:一是堅持產業發展“扶根本”;二是堅持教育扶貧“挖窮根”;三是堅持扶貧生態移民“挪窮窩”;四是堅持基礎設施和社會事業“保民生”;五是堅持金融扶貧“換窮業”;六是堅持精準管理“不脫靶”。
66.建成全面小康社會的標志有哪些?
答:一是人均國內生產總值超過3000美元。二是城鎮居民人均可支配收入1.8萬元。三是農村居民家庭人均純收入8000元。四是居民消費的恩格爾系數低于
40%。五是城鎮人均住房建筑面積30平方米。六是城鎮化率達到50%。
七是居民家庭計算機普及率20%。八是大學入學率20%。九是每千人醫生數2.8人。十是城鎮居民最低生活保障率95%以上。
67.如何爭取社會幫扶力量助推精準扶貧?
答:加大與國家和省上對口幫扶單位的銜接、溝通,力爭從政策、項目、資金、人才等多方面爭取更大支持;制定出臺加大社會幫扶工作的意見,組織好“10·17”扶貧日活動;積極引導和組織非公經濟、社會組織、愛心人士投身到精準扶貧攻堅主戰場,著力構建社會扶貧大格局。
68.如何落實低保政策助推精準扶貧?
答:加強農村低保與扶貧開發的有效銜接,將農村低保人口中符合條件的扶貧對象全部納入扶持范圍,做到應扶盡扶。對沒有勞動力的低保戶、殘疾人家庭、五保戶等通過救助式扶貧保障其基本生活。
69.省委、省政府“1+10”文件?
答:“1”即《關于堅決打贏扶貧攻堅戰確保同步全面建成小康社會的決定》。“10”即10個配套文件,一是《關于扶持生產和就業推進精準扶貧的實施意見》,二是《關于進一步加大扶貧生態移民力度推進精準扶貧的實施意見》,三是《關于進一步加強農村貧困學生資助推進教育精準扶貧的實施方案》,四是《關于提高農村貧困人口醫療救助保障水平推進精準扶貧的實施方案》,五是《關于全面做好金融服務推進精準扶貧的實施意見》,六是《關于開展社會保障兜底推進精準扶貧的實施意見》,七是《關于進一步動員社會力量對貧困村
實行包干扶貧的實施方案》,八是《關于加快少數民族特困地區和人口數量較少民族發展推進精準扶貧的實施意見》,九是《關于充分發揮各級黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用推進精準扶貧的實施意見》,十是《貴州省貧困縣退出實施方案》。
70.貴州省脫貧攻堅有哪十項行動?
答:一是實施基礎設施建設扶貧。實施農村公路建設三年會戰;實施水利建設“三年行動計劃”;實施貧困地區農村水電開發。二是實施產業和就業扶貧。扶持貧困縣、貧困鄉鎮建設農業示范園區,發展農產品加工業;實施鄉村旅游扶貧計劃,大力實施電商扶貧;實施“雁歸興貴”行動計劃。三是實施生態移民扶貧。到2020年,把“一方水土養不起一方人”的深山區、石山區和生態脆弱地區142萬人全部遷出。四是實施教育扶貧。大力推進“四項突破”工程和教育“9+3”計劃,加快推進義務教育均衡發展和基本普及十五年教育;繼續壓減6%的行政經費用于支持教育。五是實施醫療健康扶貧。構筑基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”;加強貧困地區縣鄉村三級醫療衛生服務網絡標準化建設。六是實施財政金融扶貧。省級財政一般性轉移支付資金、各類涉及民生的專項轉移支付資金和基建投資進一步向貧困地區和貧困人口傾斜;建立健全省、市(州)、縣三級扶貧投融資平臺,設立扶貧產業發展基金和縣級扶貧貸款風險補償基金;全面實施精準扶貧“特惠貸”。七是實施社會保障兜底扶貧。到2020年農村低保與扶貧兩個標準實現統一,將無業可扶、無力脫貧人口全部納入農村最低生活保障范圍;完善新型社會
救助體系。八是實施社會力量包干扶貧。聚合各類資源實現與全省9000個貧困村“一對一”幫扶全覆蓋;鼓勵支持各類企業、社會組織、個人參與扶貧開發。九是實施特困地區特困群體扶貧。實施集中連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃;實施麻山、瑤山、月亮山專項扶貧行動計劃;出臺人口較少民族整體脫貧扶持政策;健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關愛服務體系和制度。十是實施黨建扶貧。深入推進同步小康駐村工作;加強鄉鎮領導班子和村支“兩委”建設,選好配強貧困村“第一書記”;健全貧困村以財政投入為主的經費穩定保障制度。
71.省委工作總綱是什么?
答:守底線、走新路、奔小康。
72.我省關于準確把握打贏扶貧攻堅戰確保同步全面建成小康社會的基本原則是什么?
答:一是堅持把發展作為扶貧的根本,二是堅持發揮群眾主體作用,三是堅持精準扶貧分類指導,四是堅持推進扶貧體制機制創新,五是堅持凝聚扶貧開發合力。
73.省委省政府實施扶貧攻堅戰略的總體目標任務是什么?
答:到2020年,穩定實現全省農村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房有保障;實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平,基本公共服務主要領域指標達到全省平均水平;確保全省所有農村貧困人口全部脫貧,確保全省所有國家扶貧開發工作重點縣全部“摘帽”。
74.全省2016年扶貧攻堅重點是什么?
答:一是建設五個平臺。即建設國家扶貧開發大數據平臺、組建省級扶貧開發融資平臺、建設縣級扶貧開發資金項目整合管理平臺、建設貧困村扶貧脫貧工作落實平臺、建立社會扶貧對接平臺。二是建立完善三項機制。即健全考核機制、建立貧困退出機制、建立脫貧成效第三方評估機制。三是開展七大行動。即開展教育、健康、金融、交通、勞務協作、百縣萬村、萬企幫萬村等七大扶貧行動。四是推進十項工程。即組織實施整村推進、職業教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、貧困村創業致富帶頭人培訓、龍頭企業帶動等十項工程。五是抓好八項重點工作。深入學習宣傳中央扶貧開發工作會議精神,組織編制“十三五”扶貧規劃,分解落實減貧任務,做好易地扶貧搬遷工作,組織勞務輸出脫貧,發展特色產業增收,繼續完善政策體系,建設扶貧開發大數據平臺。
75.市委關于決戰絕對貧困實現精準脫貧的實施意見中的總體目標是什么?
答:到2020年,全市減少貧困人口70萬人,貧困發生率控制在6%以內,1565個貧困村出列,貧困縣農村居民人均可支配收入達到11500元以上,以縣為單位全面小康實現程度達90%以上。分兩步實施,2015年到2017年為第一階段,作為三年重點攻堅期,減少貧困人口50萬人,完成1200個貧困村出列;第二階段是2018年到2020年,作為三年鞏固提高期,減少貧困人口20萬人,完成365個貧困村出列。
76.市委、市政府十二項扶貧攻堅行動有哪些?
答:扎實推進基礎設施建設扶貧攻堅行動,扎實推進產業和就業扶貧攻堅行動,扎實推進農村貧困地區林業生態扶貧攻堅行動,扎實推進扶貧生態移民攻堅行動,扎實推進農村電商扶貧攻堅行動,扎實推進教育扶貧攻堅行動,扎實推進醫療健康扶貧攻堅行動,扎實推進社會保障兜底扶貧攻堅行動,扎實推進特困地區特困群體扶貧攻堅行動,扎實推進財政金融扶貧攻堅行動,扎實推進社會力量包干扶貧攻堅行動,扎實推進黨建扶貧攻堅行動。
77.縣委書記張珍強在11月6日全縣扶貧精準扶貧專題會議上提出什么要求?
答:全民動員,全面參與,用“拼、搶、趕、逼”的精神全面打贏這場輸不起的扶貧攻堅戰。
78.縣委關于堅決打贏扶貧攻堅戰確保同步全面建成小康社會的實施意見總體目標是什么?
答:到2020年,全面消除絕對貧困現象,實現扶貧對象“兩不愁,三保障”,全縣農村居民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平,基本公共服務主要領域指標達到全省平均水平,累計減少農村貧困人口9.39萬人以上,貧困發生率控制在2%以內,13個貧困鄉鎮全部“減貧摘帽”,174個貧困村全部出列,全面建成小康社會。
79.全縣開展精準扶貧建檔立卡“回頭看”工作“七看”的主要內容是什么?
答:一看扶貧對象準不準,二看脫貧需求清不清,三看幫扶機制實不實,四看資金使用準不準,五看指標數據全不全,六看脫貧成效真不真,七看資金備案齊不齊。
80.全縣開展精準扶貧建檔立卡“回頭看”工作“六結合”的主要內容是什么?
答:一是把回頭看與全縣領導干部遍訪貧困村貧困戶工作相結合,進一步提高數據質量。二是把回頭看與建檔立卡制度性框架相結合,進一步完善數據內容。三是把回頭看與貧困退出相結合,進一步落實計劃脫貧、出列貧困村以及幫扶措施、脫貧績效評價。四是把回頭看與扶貧工作目標任務特別是財政專項扶貧資金使用項目建設相結合,進一步提高對貧困人口的精準扶持力度和資金使用精準度。五是把回頭看與扶貧工作年終考評、績效評比、以獎代補等工作相結合,進一步調動積極性。六是把回頭看與“扶貧云”建設相結合,進一步發揮扶貧大數據平臺作用主。
六核對一規范即核對基本信息,核對識別程序,核對識別結論,核對政策嘩供糕佳蕹簧革偽宮鐮依據,核對脫貧措施,核對扶貧責任和精準扶貧檔案統一規范。
回復:
增強群眾獲得感,全省大力推廣,將重大決策部署轉化為可操作。
成效化政策化。
可監評化,及時總結提煉先進成功經驗并上升為可復制模式。
可操作化。
理論化。
制度化,健全考核體系,建立脫貧檔案,完善信息系統和監管制度,將扶貧開發舉措上升固化為推進機制和制度規范,做好監測評估、管用的推進手段和落地措施,將“五個一批”及“3+10”政策“組合拳”轉化為具體政策
回復:
扶貧領域
“查處不正之風、保障扶貧政策落實,查處腐敗問題、保障扶貧資金安全”(“兩查兩保”)。
回復:
政策化,將“五個一批”及“3+10”政策“組合拳”轉化為具體政策。
制度化,將扶貧開發舉措上升固化為推進機制和制度規范。
可操作化,將重大決策部署轉化為可操作、管用的推進手段和落地措施。
可監評化,完善信息系統和監管制度,做好監測評估。
成...回復:
六核對一規范即核對基本信息,核對識別程序,核對識別結論,核對政策依據,核對脫貧措施,核對扶貧責任和精準扶貧檔案統一規范。
回復:
貴州拾33668”扶貧攻堅行動計劃內容
“33”是“從2015年到2017年,用3年時間減少300萬貧困人口”;“66”是“深入實施精準扶貧‘六個到村到戶’,完成‘六個小康建設’任務”;“8”是實現貧困縣農村居民人均可支配收入
8000元以上。到2020年,再把貧困人口減少...回復:
當然,正是扶貧對象
回復:
通硬化路,通電,通廣播電視,通網絡寬帶。有合作組織,有特色優勢產業,有村公共服務設施,有好的領導班子
回復:
真正的四有是有理想,有道德,有紀律,有文化
回復:
一、“四定一包”責任制指的是:定點、定人、定時、定責任、包脫貧。
二、精準扶貧“五包”責任制指的是?
(1)省領導包縣;
(2)市(州)領導包鄉;
(3)縣領導包村;
(4)鄉(鎮)領導包戶;
(5)黨員干部包人。
二、五包:“黨委主責、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶”
回復:
六個“到村到戶”:基礎設施到村到戶、產業扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、農村危房改造到村到戶、扶貧生態移民到村到戶、結對幫扶到村到戶。
回復:
創業和就業帶動一批。
助學扶智解困一批。
衛生醫療救助一批。
新區(村)建設致富一批。
低保政策兜底一批。
干群合力幫扶一批。
第四篇:精準扶貧相關知識
精準扶貧相關名詞解釋 一、三大扶貧:即專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧,三大扶貧有機結合、互為支撐的大扶貧格局稱為“三位一體”。
二、精準扶貧:與粗放式的傳統扶貧相區別。是指運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別,針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,實施精確幫扶、精確管理,實現精準脫貧的治貧方式。三、六個精準:即扶持對象精準、扶貧對象精準、資金使用精準、扶貧措施精準、因村派人精準、脫貧成效精準。四、五個一批:即發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
五、“五個一”幫扶:即每個貧困村落實一名聯系領導,一個幫扶單位,一個駐村工作組,一名第一書記,一名農業科技人員。
六、10個扶貧專項方案:1.基礎設施扶貧專項方案;2.產業扶貧專項方案;3.新村建設扶貧專項
方案;4.教育與就業扶貧專項方案;5.生態建設扶貧專項方案;6.醫療衛生計生扶貧專項方案;7.文化惠民扶貧專項方案;8.社會保障扶貧專項方案;9.社會扶貧扶貧專項方案;10.財政金融扶貧專項方案。
七、精準扶貧“六有”:即脫貧對象及駐村幫扶要做到戶有卡、村有冊、鄉有薄、縣有檔、市有卷、省有庫。
八、兩個確保:確保到2020年農村貧困人口實現脫貧,確保貧困縣全部脫貧摘帽。九、五到村:即目標任務到村;規劃計劃到村;項目資金到村;幫扶責任到村;檢測管理到村。
十、六到戶:結對幫扶到戶;脫貧計劃到戶;項目安排到戶;產業培育到戶;跟蹤監測到戶;效益落實到戶。
十一、中央“四個堅持”:堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進;堅持精準扶貧與集中連片特殊困難地區開發緊密結合;堅持扶貧開發與生態保護并重;堅持扶貧開發與社會保障有效銜接。
脫貧目標實現評估統計表指標解釋
一、貧困村退出
以“一低、五有”為標準。
1.“一低”:指貧困村退出當年年底貧困發生率低于3%。2.“五有”:指有集體經濟、有硬化路、有衛生室、有文化室、有互聯網。
有集體經濟:指行政村當年集體經濟收入人均6元以上。有硬化路:指鄉(鎮)政府所在地或上級路網至建制村村委會駐地或村小學通硬化路(硬化路路面包含水泥路、瀝青路、砼預制路、石質路等)。
有衛生室:包括村衛生室達標建設標準:指業務用房面積50平方米;設備配置能滿足基本醫療衛生服務的需要;合格鄉村醫生/執業(助理)醫師:指經衛生部門正式培訓合格并取得行醫資格的鄉村醫生或執業(助理)醫師。
有文化室:村文化室建設標準:指建筑面積不低于50平方米;根據實際需要,配置公共文化服務必需的設備、器材等。
有互聯網:指行政村內至少有一處有線或無線方式互聯網覆蓋。
二、貧困人口脫貧
按戶計算,以“一超過、兩不愁、三保障、三有、四個好”為標準。
1.“一超過”:指減貧人口年人均純收入穩定超過國家扶貧標準(在國家未公布當年扶貧標準前,可按照上年扶貧標準遞增6%為當年扶貧標準)。
2.“兩不愁”:指不愁吃、不愁穿。用貨幣形式反映,2016年可按照年人均純收入達到3100元以上進行考核。以后年限,按當年確定的標準進行考核。
3.“三保障”:指義務教育、基本醫療和住房安全有保障。義務教育保障:指減貧人口家庭子女義務教育階段,無因貧困而未讀和輟學(不含由教育部門認定的特殊教育子女)。
基本醫療保障:指減貧人口參加城鄉基本醫保(新農合)參合率和縣域內就診的個人合規醫療費用支出控制在10%以內。
住房安全保障:指通過易地扶貧搬遷、新村建設、農村危房改造、地質災害避險搬遷等,減貧人口有安全住房。考核減貧人口住房安全達標率(以當地住房城鄉建設部門或鄉鎮人民政府組織的竣工驗收合格為準)、易地扶貧搬遷計劃完成率。
3.“三有”:指有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視。有安全飲用水:指減貧人口采取集中供水或分散供水方式解決了飲用水問題。水質達標依據省衛計部門提供的當年地區農村飲用水的水質達標情況認定。
有生活用電:指減貧人口用戶已解決生活用電問題。有廣播電視:指廣播村村響,實現聽廣播全覆蓋;電視戶戶通,通過直播衛星、有線電視、地面數字電視三種覆蓋方式,解決了貧困戶看電視問題。
5.“四個好”:指住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。
第五篇:2016精準扶貧知識
“精準扶貧”知識
1.三變:資源變股權、資金變股金、村民變股民。
2.四化:村支平臺化、村莊公司化、村民股民化、村務公開化 3.五共:共商、共識、共建、共享和共擔。
4.六個到村到戶:結對幫扶干部到村到戶、產業發展扶持到村到戶、教育培訓安排到村到戶、農村危房改造到村到戶、扶貧生態移民到村到戶、基礎實施到村到戶。
5.基礎實施六個小康建設:小康路建設、小康水建設、小康房建造、小康電建設、小康訊建設、小康寨建設。
6.?1+3+3?:?1?即突出抓好大黨建統領;第二個?3?即突出抓好大扶貧、大旅游、大數據戰略行動;第二個?3?即突出煮好大統戰、大法治、大安全工作。
7.?15431?基本工作思路:確立群眾脫貧攻堅主體地位(第一個1),樹立脫貧攻堅共商、共識、共建、共享、共擔?五共理念?,抓好精準識別、措施制定、落實措施、效果評估?四步工作?,確保貧困戶、評估機構、驗收單位?三方認賬?,實現如期打贏脫貧攻堅戰目標(第二個1)。
8.八個平臺:脫貧攻堅數據平臺、脫貧攻堅指揮調度平臺、扶貧開發融資平臺、扶貧開發資金項目整合管理平臺、村級脫貧攻堅工作落實平臺、社會對接平臺、科技扶貧、龍頭帶動扶貧。
9.六大攻堅:指易地搬遷扶貧、發展產業扶貧、基礎設施建設扶貧、生態建設扶貧、教育醫療扶貧和社會保障兜底扶貧。
10.六項工程:指技能培訓扶貧、信貸扶貧、電商扶貧、旅游扶貧、科技扶貧、龍頭帶動扶貧。
11.五主五包:落實任務和責任兩個鏈條要求,?五主?即黨委主體、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶;?五包?即省領導包縣、州領導包鄉、縣領導
包村、鄉領導包戶、黨員干部包人。
12.?1124?:第一個?1?指落實一個村級扶貧開發賬戶,第二個?1?指用好?五人小組 ?這一支隊伍,?2?指建立產業扶貧和非產業扶貧?兩項基金?,?4?指抓好村級平臺化、村委公司化、村民股民化、服務社會化?四化建設?。
13.?1+14?:?1?指以黨建為統領,?14?指全州脫貧攻堅?十四項行動計劃?,即山地旅游扶貧計劃、山地農業扶貧計劃、生態建設扶貧計劃、電商扶貧計劃、基礎設施建設扶貧計劃、生態移民計劃、金融扶貧計劃、教育扶貧計劃、醫療衛生扶貧計劃、軍民融合扶貧計劃、?星火計劃·科技扶貧?試驗區扶貧計劃、寧波對口幫扶合作扶貧計劃、社會扶貧計劃和黨建扶貧計劃。
14.八個精準:扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、退出機制精準、干部選派精準、考核評價精準、脫貧成效精準。
15.?六查六看?:?六查?指領導督查、交叉檢查、暗訪抽查、各地自查、民生督查、民意調查;?六看?指一看識別程序對不對、二看扶持對象準不準、三看脫貧需求清不清、四看幫扶措施實不實、五看指標數據全不全、六看幫扶機制好不好。
16.?五?字訣:?評?(讓村民自主評定貧困農戶)、?選?(讓貧困戶自主選擇脫貧意愿)、?治?(讓村民實行自我管理)、?干?(讓村民成為落實脫貧措施主體)、?效?(讓村民自己評價脫貧成效),是脫貧攻堅的主要抓手。
17.開展脫貧攻堅工作中應把握的四不原則:不設置前提,尊重群眾意愿;不附加條件,支持群眾實踐;不替人當家,保障群眾自立;不代人算賬,體現群眾意愿。
18.?三招兩式一提升?:?三招?:招選支部結對,干群結親,集團化幫扶;招攬身邊市場,以銷定產,市場化帶動;招引能人帶動,合作驅動,組織化推進。?兩式?:菜單式兜底、育嬰式管理。?一提升?:提升貧困群眾素質。
19.三種力量:指在開展脫貧攻堅工作中用好三種力量,即:一是用好基層群眾的內生動力;二是用好軍民融合脫貧攻堅團;三是用好脫貧致富青年創業軍。
20.建檔立卡貧困戶:指通過農戶申請、村民代表大會評議、鄉鎮審核、縣級審批?兩公示一公告?識別出來,通過精準扶貧建檔立卡,錄入貴州省精準扶貧信息平臺的農戶。
21.一般貧困戶:指經過識別家庭年人均純收入低于貧困線,通過精準扶貧建檔立卡,錄入貴州省精準扶貧信息平臺的農戶。
22.低保貧困戶:指經過貧困戶識別,家庭年人均純收入低于貧困線,同時低于當地農村最低生活保障線享受國家最低生活保障補助,納入精準扶貧建檔立卡并錄入貴州省精準扶貧信息平臺的農戶。
23.低保戶:指家庭人均年收入低于當地低保標準,享受國家最低生活保障補助又納入精準扶貧建檔立卡和錄入貴州省精準扶貧信息平臺的農戶。
24.五保戶:指老年、殘疾或者未滿 16 周歲的村民,無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人,或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的,享受農村五保供養又納入精準扶貧建檔立卡和錄入貴州省精準扶貧信息平臺的農戶。
25.貧困發生率:貧困發生率,指的是家庭年人均純收入低于貧困線的人口占全部人口的比例。計算公式為:H=q/n(其中,H為貧困發生率,q 為貧困人口數,n 為全部人口數).26.?兩會、三書、六表?內容:?兩會?是村民小組會議和村民代表大會;?三書?是指《貴州省貧困戶申請書》、《貧困農戶脫貧意愿書》、《貧困戶精準脫貧評估報告書》;六表是指《黔西南州貧困農戶精準識別村民征求意見表》、《黔西南州貧困農戶精準識別村民小組會議建議表》、《黔西南州貧困農戶精準識別村村民代表大會建議表》、《黔西南州貧困農戶基本情況登記表》、《黔西南州貧困農戶評估表》、《貴州省精準扶貧登記表》.27.我州脫貧攻堅?七大?部署內容:一是構建脫貧攻堅大格局;二是推進脫貧攻
堅大精準;三是建立脫貧攻堅大數據;四是突出脫貧攻堅大會戰;五是開展脫貧攻堅大宣傳;六是實施脫貧攻堅大督查;七是強化脫貧攻堅大支撐。
28.鄉村發展倍增計劃的含義:鄉村發展倍增計劃實際就是脫貧攻堅計劃,重點是讓村成為主戰場,讓村民、特別是貧困農戶積極參與到脫貧攻堅工作中來,使其成為脫貧攻堅主要載體.29.簡述貴州扶貧十大產業:核桃產業、草地生態畜牧產業、脫毒馬鈴薯產業、鄉村旅游產業、油茶產業、中藥材產業、蔬菜產業、特色茶葉產業、特種養殖產業、精品水果產業。
30.?33668?扶貧攻堅行動計劃:?33?是?從 2015 年到 2017 年,用3 年時間減少 300 萬貧困人口?;?66?是?深入實施精準扶貧‘六個到村到戶’,完成‘六個小康建設’任務?;?8?是實現貧困縣農村居民人均可支配收入 8000 元以上.31.?五個一批?:發展產業脫貧一批; 易地搬遷脫貧一批;生態補償脫貧一批;發展教育脫貧一批;社會保障兜底一批。
32.八個抓好:一是抓好基礎設施建設;二是抓好產業扶貧;三是抓好扶貧生態移民;四是抓好社會保障扶貧;五是抓好教育扶貧;六是抓好醫療扶貧;七是抓好返鄉農民工就業創業;八是抓好財政資金扶貧。
33.八個精準:一是對象識別要精準;二是措施到戶要精準;三是項目安排要精準;四是資金管理要精準;五是退出機制要精準;六是干部選派要精準;七是考核評價要精準;八是督促檢查要精準。
34.一方水土養不起一方人:(1)生存環境差、人地矛盾突出、不具備基本生產生活條件的地方;(2)生態環境脆弱,限制或不宜開發的地方;(3)距城鎮和交通干道較遠、基礎設施和公共服務設施難以延伸的地方;(4)貧困發生率高、扶貧成本高的地方;(5)地質災害多發、安全隱患較大的地方。
35.貧困自然村寨整體搬遷必須滿足兩個條件:人口規模50戶以下、貧困發生率50%以上。納入整體搬遷的自然村寨中的非貧困人口,可與建檔立卡貧困人口同步搬遷。
36.貧困人口退出:以戶為單位,主要衡量標準是該戶年人均純收入穩定超過國家扶貧標準且吃穿不愁,義務教育、基本醫療、住房安全有保障。
37.貧困戶退出:由村?兩委?組織民主評議后提出,經村?兩委?和駐村工作隊核實、擬退出貧困戶認可,在村內公示無異議后,公告退出,并在建檔立卡貧困人口中銷號。
38.貧困村退出:以貧困發生率為主要衡量標準,統籌考慮村內基礎設施、基本公共服務、產業發展、集體經濟收入等綜合因素。在鄉鎮內公示無異議后,公告退出。
39.鄉村發展倍增計劃五項倍增:產業倍增、項目倍增、基礎設施建設倍增、人才倍增、收入倍增。
易地扶貧搬遷的搬得出、穩得住、能致富?九大保障措施:(1)土地流轉收入保障;(2)財產性收入保障;(3)培訓保障;(4)就業保障;(5)社會保障;(6)就學保障;(7)就醫保障;(8)戶籍保障(9)文化保障。