第一篇：堅定信心 (王勇講話)——黨代會上的講話

堅定信心 搶抓機遇 負重爬坡 加快發(fā)展

強勢推進君塘鎮(zhèn)經濟社會再上新臺階

——在中國共產黨君塘鎮(zhèn)第十一屆代表大會第二次會議上的報告

王 勇

（2009年3月15日）

各位代表：

我謹代表中國共產黨君塘鎮(zhèn)第十一屆委員會，向大會報告工作，請各位代表審議，并請各位列席代表提出寶貴意見。

中國共產黨君塘鎮(zhèn)第十一屆代表大會第二次會議，是在我們深入學習貫徹黨的十七屆三中全會精神和縣委十一屆二次全會精神，全面貫徹落實中央、省、市、縣應對國內外嚴峻經濟形勢重大決策布署，全面推進社會主義新農村建設關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。

大會的任務是：深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面總結鎮(zhèn)十一屆一次黨代會以來我鎮(zhèn)各方面工作,研究確定未來三年我鎮(zhèn)發(fā)展的目標任務和工作思路，安排部署2009年各項工作，全面完成縣委縣政府下達的各項目標任務。

大會的主題是：全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，搶抓機遇，負重爬坡，真抓實干，加快發(fā)展，強勢推進君塘鎮(zhèn)經濟社會再上新臺階。

過去兩年工作的總結與回顧

全鎮(zhèn)第十一次黨代會以來的兩年，是君塘鎮(zhèn)發(fā)展史上極不平凡的兩年，在中共宣漢縣委縣政府的正確領導下，鎮(zhèn)黨委團結帶領廣大黨員干部和人民群眾，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十六屆五中、六中和黨的十七大精神，以“堅持科學發(fā)展，構建和諧君塘”為主題，以農民增收為核心，以優(yōu)化產業(yè)結構為主線，不斷深化“親民愛民為民，求實務實落實”理念，拓寬和創(chuàng)新工作思路，埋頭苦干、破難攻堅、負重爬坡、大辦實事，堅定不移地朝著把我鎮(zhèn)建成“現代農業(yè)示范片，新農村建設示范帶，達州市休閑旅游后花園”三大宏偉奮斗目標奮勇前行。繼2006年之后，2007年、2008年我鎮(zhèn)在全縣綜合目標考核中均名列前茅。主要體現以下十個方面：

——綜合實力不斷增強。2008年全鎮(zhèn)GDP（1）值為10785萬元，是2006年的1.4倍，年均遞增13.5％；2008年地方財政一般預算收入為185萬元，是2006年的1.9倍，年均遞增36.7％；2008年全社會固定資產投資為9636萬元，年均遞增46.6％；2008年農民人均可支配收入達6145萬元，比2006年增長為14.4％；農民人均純收入達3345元，比2006年增加658元。全鎮(zhèn)個體經濟、第三產業(yè)迅猛發(fā)展。項目建設順利實施，新農村建設穩(wěn)步推進。

——農業(yè)結構不斷優(yōu)化。二年來，我們積極引導“建基地、扶龍頭、促發(fā)展”，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”發(fā)展思路，一手抓傳統優(yōu)勢產業(yè)，一手抓現代農業(yè)支撐，著力實現農業(yè)農村經濟“雙增”（2）目標。全鎮(zhèn)糧經比重調整為6：4，糧食總產量 2 達到825萬公斤，油菜籽總產量達60萬公斤，種植優(yōu)質稻6000畝，禮品西瓜1500畝，藥材450畝，種植蔬菜3500畝。基地規(guī)模不斷擴大，先后建立了君壩村無公害加工型蔬菜基地200畝，雙孢菇基地200畝，滴水村早春架冬瓜基地300畝，秋萵筍基地200畝，香菇示范園區(qū)1個，突破發(fā)展100萬袋，團山村符家壩建省級生態(tài)環(huán)保型煙葉基地100畝，突破發(fā)展600畝。種植黃肉金星、黑美人等禮品西瓜1800畝，建南紫山、四頂子禮品西瓜基地2個。發(fā)展草莓500畝，建印合村草莓基地1個，建成團山、滴水、印合三個果業(yè)基地，建成宣羅公路、楊九路、洋盤路三條生態(tài)高效農業(yè)示范帶。隨著利根葛業(yè)公司落戶，全鎮(zhèn)訂單種葛350畝。著力打造優(yōu)質肉牛基地鎮(zhèn)和能繁母牛基地村，新增能繁母牛800頭，戶平養(yǎng)殖肉牛2頭以上，發(fā)展5頭以上大戶85戶，先后建立年出欄生豬上萬頭養(yǎng)殖場2處，戶平生豬達5頭以上。經過兩年的努力，我鎮(zhèn)農業(yè)生產結構調整穩(wěn)步推進，農民人均收入年均遞增14.4％，實現穩(wěn)中有升。2008年，滴水、君壩、團山三個村分別被市、縣授予特色農業(yè)“一村一品”示范先進村。

——基礎設施不斷完善。農村公路建設大決戰(zhàn)強力推進，先后實施了會戰(zhàn)2007、決戰(zhàn)2008行動，大手筆投入，大馬力推進，掀起了“全黨動員，全民動手，全社會參與”的農村公路建設熱潮。二年來，轄區(qū)內通鄉(xiāng)公路12.7公里實現了全盤硬化，竣工通車，建成通村水泥路15公里，硬化社道路5條5.77公里，戶間道田間道2.8萬米，突破了2006年以前轄區(qū)內道路硬化“零公里”的記錄。全面完成通達工程，建泥結碎石路6條31.6公里。加大農村公路養(yǎng)護力度，落實人員和經費，制定管護制度，確保了村社道路通行通暢，解決了農村運輸難的問題。2007年 3 榮獲全縣農村公路建設三等獎。楊家河客運碼頭竣工投運，投資700萬元的八廟河大橋正式通車，楊家河人行索橋水毀工程全面結束。農田水利基本建設、土地管理和耕地保護、生態(tài)環(huán)境建設進一步加強，信息化進程不斷加快。全鎮(zhèn)森林覆蓋率達到58.2％。

——招商引資再創(chuàng)新高。為培育新的經濟增長點，千方百計抓引資。二年來，積極引領外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投入達350萬元，相繼引進四川博通礦用風機廠、達州天緣綠色食品有限公司、新港沙石有限公司、利根葛業(yè)有限公司等落戶場鎮(zhèn)，引進業(yè)主投資500萬元建浩源生態(tài)養(yǎng)殖場。加大爭取項目建設立項、申報和爭取力度，爭取上級投資2000萬元以上。二年來，全鎮(zhèn)招商引資達到7000萬元，是2006年的2.5倍。

——村容鎮(zhèn)貌明顯改觀。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，豐富宣傳教育方式，全面推行“五化”工程（3）。落實場鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村公路專職保潔員，推行“門前五包”（4）責任制，集中整治衛(wèi)生死角，集中整治車輛亂停亂放，建筑施工、攤點攤位規(guī)范和市場撐桿搭棚占道經營。大力實施污水集中處理工程，增設果皮箱，落實垃圾填埋場，栽植路面和街面行道樹，安裝路燈，配臵休閑器材，大力推進農村“五改三建”（5），規(guī)范“四堆”（6）、治理“五亂”（7），大力發(fā)展沼氣池900余口，2007年榮獲全縣省級農村沼氣項目建設二等獎，2008年獲全縣沼氣建設一等獎。積極開展群眾不文明行為勸導活動，引導群眾房前屋后種花草栽果樹，集中治理規(guī)模養(yǎng)殖場污染，建立完善村規(guī)民約、環(huán)境衛(wèi)生評比等長效機制。通過集中治理，實現了村容鎮(zhèn)貌大改善，群眾生活陋習大轉變，文明生活新風大提升，曾多次受市、縣認可和贊許，“三星級”衛(wèi)生場鎮(zhèn)成功創(chuàng)建，為創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)邁出堅實一 4 步。

——干部作風明顯轉變。認真開展干部作風整頓教育活動，嚴格加強干部隊伍教育管理，堅持正面教育和警示教育相結合，突出解決干部教育上失之于寬、失之于松、失之于察的問題，著力解決“信念動搖，黨性不純，作風漂浮，紀律松弛，效率低下，不在狀態(tài)，行為失范，形象不良”等突出問題，努力鑄就一批政治上靠得住、工作上有本領、作風上過得硬的高素質干部隊伍。扎實推進機關效能建設，強力推行“四制一監(jiān)督”（8）和“三零四心五辦”（9）責任制，堅持做到“六公開”（10）。加強洋烈片區(qū)便民服務工作，群眾滿意率逐步上升。強力實施效能問責，切實開展對安全維穩(wěn)、城鄉(xiāng)凈化、煙葉發(fā)展、公路大會戰(zhàn)等重點工作效能監(jiān)督，確保年終目標任務落實到位，增強了干部的政治意識、大局意識、責任意識和爬坡意識，干部作風進一步轉變，行政效能進一步提升，機關作風進一步改進。

——社會事業(yè)成效顯著。教育事業(yè)有了新的發(fā)展。大力實施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，全力支持教育事業(yè)，全面實施中小學危房改造工程，嚴厲杜絕學校亂收費，成功迎接省教育督導檢查。大力實施公民素質建設工程，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)文明村、文明戶，堅持“科技興農”戰(zhàn)略，扎實推進陽光培訓、科技入戶等就業(yè)促進工程，認真開展科普宣傳，農村適用技術培訓等活動，2007年度榮獲全縣科技工作先進集體。文化事業(yè)繁榮活躍；廣播電視事業(yè)迅猛發(fā)展，基本實現村村通目標；體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾性體育活動開展得力。認真貫徹落實計劃生育政策，強化社會撫養(yǎng)費征收，嚴格控制人口自然增長率，獎勵扶助兌現到位，被省計生委授予全省農村計劃生育家庭獎勵救助工作先進 5 集體。“新農合”參合率100％，公共衛(wèi)生服務體系和基本醫(yī)療水平體系不斷健全，沉著應對“三聚氰胺”奶粉事件，榮獲全縣“衛(wèi)生醫(yī)療先進集體”光榮稱號。農業(yè)普查和污染源普查全面完成，經濟普查進展有序。被國普辦表彰為“第二次全國農業(yè)普查先進集體”。大力實施退耕還林和天然林保護工程，林權制改革全面告捷。民政工作不斷進步，社會救助及救災救濟工作扎實有序，農村五保、低保、供養(yǎng)、基層組織建設等健康發(fā)展。扶貧工作取得了長足進步，新解決225戶438名特困人口溫飽問題，改善564名低收入貧困人口生產生活條件。對臺、統計、共青團、物價、工商、質監(jiān)、藥監(jiān)、檔案、老齡、征兵、婦兒等各項事業(yè)取得新成績，榮獲市縣統計工作先進集體和“達州五四紅旗團委”光榮稱號，2008年，滴水村被評為市級“巾幗文明示范村”。

——新農村建設穩(wěn)步推進。2007年，我鎮(zhèn)被市縣確定以“三村建設”（11）為載體的社會主義新農村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)黨委始終堅持以“三村建設”統攬農村各項工作，科學規(guī)劃，重點打造，強化宣傳、穩(wěn)步推進。一是基礎設施明顯提升。堅持道路硬化、農田水利整治為突破口，按“鄉(xiāng)村道路硬化聯網，社道戶間道連戶”的工作思路，充分發(fā)揮群眾投工投勞，硬化鄉(xiāng)道、社道和田間道戶間道，整治病險塘庫，維修配套渠系，改造自來水，推進“五改三建”，基本實現“村社道路硬化，戶間田間水泥路，戶戶建好沼氣池，家家飲用衛(wèi)生水”的目標；二是特色產業(yè)明顯提高。按照“一村一品”和“一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展思路，充分發(fā)揮區(qū)位、資源優(yōu)勢，以“公司+基地+農戶”和“1+5”推廣模式（12），建立以食用菌、蔬菜為主的農業(yè)科技示范基地，片區(qū)積極推行標準化、規(guī)模化養(yǎng)殖，大力發(fā)展大戶和建規(guī)模養(yǎng)殖場。三是人居環(huán)境明顯 6 改善。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，加大“五改三建”力度，規(guī)范“四堆”、治理“五亂”，實現房前屋后整齊美觀，院壩平整干凈，雜物堆碼有序，垃圾污水無亂倒亂放。四是村規(guī)民約明顯完善。認真開展“民主議事五步法”（13）活動，強化村務定期公開，積極開展“五五”普法宣傳，制定和完善公路養(yǎng)護、清潔衛(wèi)生管理評比，水利工程管養(yǎng)制度，公示上墻，強力推進新農村鄉(xiāng)風文明建設。成功接待省市縣各級領導視察，分別榮獲全縣新農村建設和“三村建設”一等獎。

——社會穩(wěn)定形勢良好。高度重視社會安全穩(wěn)定工作，深入推進“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動，強化安全生產管理，人民群眾安全感、滿意度不斷提高。“五五”普法宣傳教育深入開展，基層民主扎實推進，群眾權益得到尊重和保護。高度重視群眾來信來訪，建立逐級下訪責任制，深入開展領導“大接訪”、“大下訪”和訪貧問暖活動，及時化解矛盾，處理解決問題，做到小問題不出村，大問題不出鎮(zhèn)。認真開展不穩(wěn)定因素排查調處活動，及時加以解釋穩(wěn)控調處。積極開展社會綜合治理，積極防范和嚴厲打擊犯罪行為，強化防邪意識，及時扼殺“門徒會”的復燃勢頭，2008年被達州市授予“無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和縣委縣政府授予社會治安綜合治理模范單位。兩年來，全鎮(zhèn)無一例重特大事故，無一例重大刑事案件，也未發(fā)生一例人員傷亡事件，無一人赴省到京越級上訪，基本實現“三零”目標（14）。

——黨的建設全面加強。大力支持人大、政府、政協依法履行職能，充分發(fā)揮各人民團體的橋梁作用，建立最廣泛的愛國統一戰(zhàn)線。健全和完善中心學習制度，切實提高駕馭全局工作能力，深入開展民主集中制，健全黨委議事制度，有效提高黨委決策的 7 權威性和科學性。積極推行“四評村官”（15）活動，全面完成村（居）兩委換屆工作，規(guī)范黨員教育管理，創(chuàng)新推行“五幫五帶五聯系”（16）活動，積極利用遠程教育設施加強黨員干部實用技術、法律法規(guī)、鄉(xiāng)風治理等培訓和教育，增強黨員隊伍的生機和活力，永保黨員的先進性和純潔性。積極組織參加抗震救災工作，榮獲抗震救災先進集體，繳納特殊黨費2.3萬元。二年來，共發(fā)展新黨員18名。強力推進“五個基本建設”（17），切實抓好“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（18）、“五好”村黨支部（19）為主的創(chuàng)建活動。深入開展黨性黨紀黨風教育和警示教育，落實黨風廉政建設責任制，教育、督促黨員干部廉潔自律。鎮(zhèn)黨委連續(xù)兩年被縣委授予“先進基層黨組織”稱號。

各位代表：成績來之不易，光榮屬于全鎮(zhèn)人民。過去二年成績的取得，是縣委正確領導的結果，是全鎮(zhèn)人民統一思想、顧全大局、趨利避害、乘勢而上的結果，是廣大黨員干部團結拼搏，艱苦奮斗，勇挑重擔，扎實工作的結果，特別是在座的各位，您們在君塘經濟社會發(fā)展的大潮中身先士卒，扮演了“弄潮兒”的角色，發(fā)揮了“排頭兵”的作用。在此，我代表中共君塘鎮(zhèn)第十一屆委員會，向你們，并通過你們向全鎮(zhèn)人民致以親切的問候和崇高的敬意！并向二年來立足本職、默默奉獻的全鎮(zhèn)廣大黨員、基層干部和人民群眾表示衷心的感謝！

回顧兩年來取得的成績，有四條經驗值得我們借鑒：一是堅強有力的基層黨組織是科學發(fā)展的保證。哪里的黨組織團結，有凝聚力、戰(zhàn)斗力，那里的發(fā)展就快，變化就大；二是緊緊把握發(fā)展這一強鎮(zhèn)富民第一要務是關鍵，這是我們必須長期堅持下去的基本準則；三是解放思想更新觀念是發(fā)展的基礎，只有解放思想，8 樹立強烈的責任感和使命感，以良好的精神狀態(tài)，才能促進發(fā)展；四是始終堅持執(zhí)政為民是發(fā)展的根本所在，只有這樣，才能贏得廣大人民群眾的信任和支持。

但我們也要清醒地看到，隨著社會各項事業(yè)的發(fā)展，各種矛盾和制約因素將越來越突出，主要表現在：鎮(zhèn)村債務沉重，化債手段匱乏；農業(yè)結構調整還不夠深入，農村經濟基礎還很薄弱，農民增收渠道單一；場鎮(zhèn)功能體系還不夠完善；農村基層黨組織建設還有待進一步加強；少數黨員干部還沒有真正發(fā)揮先鋒模范作用；社會治安形勢依然嚴峻，維穩(wěn)壓力還十分繁重；個別黨支部和個別部門還存在服務意識不強，辦事效率不高，工作作風不實等問題。為此，鎮(zhèn)黨委將高度重視，認真研究，并在今后的工作中采取切實有效的措施，予以解決。

未來三年的奮斗目標和總體要求

各位代表，同志們：未來三年，我們既要強抓國家政策帶來的難得的發(fā)展機遇，更要沉著應對在前進道路上面臨的前所未有的挑戰(zhàn)。“強抓機遇，負重爬坡，求真務實，加快發(fā)展”是我們今后幾年工作的總體要求。總體思路是：高舉鄧小平理論偉大旗臶，深入貫徹落實黨的十七大和黨的十七屆三中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，以加快經濟發(fā)展為主題，以產業(yè)結構調整為主線，以機制創(chuàng)新為動力，振奮精神，開拓創(chuàng)新，團結和帶領全鎮(zhèn)人民朝著全面建設小康社會的目標邁進，奮力實現把我鎮(zhèn)建成“現代農業(yè)示范帶、新農村建設示范片、達州旅游休閑后花園”三大奮斗目標。

今后三年的奮斗目標建議為：

——經濟實力大增強 到2010年全鎮(zhèn)國民生產總值達到2.1 億元，財政收入在2008年的基礎上再翻一番，經濟發(fā)展的建設要達到或超過全縣平均水平。

——項目建設大發(fā)展 三年內完成全社會固定資產投資1.8 億元。做大做強做優(yōu)我鎮(zhèn)的“四大特色”產業(yè)（20），真正優(yōu)化一批科技含量高、拉動力大、市場占有率高的產業(yè)。同時充分利用區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游休閑業(yè)，傾力打造宣漢“西大門”和達州市“后花園”，鎮(zhèn)村面貌大改善，加快小城鎮(zhèn)建設進程，進一步完善各種配套設施，加強農村基礎設施建設力度，優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，全面提升城鄉(xiāng)一體化水平。

――新農村建設大推進。繼續(xù)鞏固提高、逐步完善新農村建設示范成果，繼續(xù)優(yōu)化產業(yè)結構，繼續(xù)推進“五改三建”，沿著洲河一帶重點打造印合、大埡，高舉市縣新農村建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)旗臶，全面推進社會主義新農村建設。

——人民生活大改善。農民收入年均遞增10％以上。勞動就業(yè)渠道進一步拓寬，社會保障體系更加健全，人民生活質量全面改善。

——社會文明大進步。大力加強政治文明、精神文明創(chuàng)建，加大教育投入力度，不斷提高教學質量，全面實施農村素質教育工程，人口自然增長率保持零增長。

2009年度工作重點與舉措

2009年，是十一屆鎮(zhèn)黨委5年任期中承前啟后、繼往開來的關鍵之年。全鎮(zhèn)工作的指導思想和總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”（21）重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七屆三中全會和中央、省經濟工作會議，市委二屆十二次全會精神，按縣委十一屆二次全會精神要求，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以“堅持科學發(fā)展，構建和諧君塘”為主題，以“立足宣達調結構，繁榮場鎮(zhèn)強基礎，富民強鎮(zhèn)創(chuàng)一流，安全穩(wěn)定促和諧”為工作思路，以擴大內需為根本途徑，以改革開放為根本動力，以改善民生為根本目的，突出“四大抓手”，加快“三化”進程（22），努力保持經濟平穩(wěn)持續(xù)、提速增效、又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。

2009年全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全鎮(zhèn)GDP增長12％，全社會固定資產投資增長30％，地方財政一般預算收入增長20％，企業(yè)工業(yè)增加值增長20％，社會消費品零售總額增長13.5％，農民人均純收入增長8％，城鎮(zhèn)居民人均支配收入增長8％。奮斗目標是：GDP增長13.5％，全社會固定資產投資增長40％，地方財政一般預算收入增長30％，企業(yè)工業(yè)增加值增長30％，社會消費品零售總額增長16％，農民人均純收入增長10％，城鎮(zhèn)居民人均支配收入增長10％。

上述主要指標，是我們全面落實縣委十一屆二次全會精神提出的推進“三化”進程、奮力實現“五個加快”要求，經過科學測算制定的，體現了穩(wěn)中求快、穩(wěn)中加快、平穩(wěn)持續(xù)、又好又快發(fā)展的要求，因此要重點抓好以下工作：

——以實現富民強鎮(zhèn)為落腳點，全力打造現代農業(yè)示范大鎮(zhèn)

圍繞農業(yè)增效、農民增收這一目標，穩(wěn)定糧食生產的基礎上，大力調整農業(yè)結構，積極推行產業(yè)化經營，促進傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉型。要面對市場依靠科技，按照“一村一品”特色農業(yè)發(fā)展思路，積極調整種植結構，重點在食用菌、蔬菜、畜牧、煙葉方面下功夫。建設好團山村千畝水果科技示范園區(qū)、滴水村食用菌科技示范園區(qū)、君壩村浩源生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)、團山村能繁母牛基地村和萬頭生豬養(yǎng)殖基地建設，同時結合自身優(yōu)勢，出臺扶持政策，抓好優(yōu)勢產業(yè)，鼓勵農戶向規(guī)模化方向發(fā)展，充分發(fā)揮基地示范帶動作用，加快“一村一品”建設步伐。采取龍頭牽動，政策促動，幫扶拉動，典型帶動等措施，推進生豬養(yǎng)殖、利根葛業(yè)等產業(yè)向專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，建立專業(yè)合作社，努力形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農戶”的經營格局，推進農業(yè)產業(yè)化經營。大力發(fā)展現代畜牧業(yè)，著力培育1-2個養(yǎng)豬專業(yè)合作社。加強農田水利基本建設，重點加強病險塘庫整治、渠系配套維修，加大低產田改造，著力提高農業(yè)綜合生產能力和防災減災抗災能力。進一步健全農業(yè)技術推廣，動植物疫病防控、農產品質量安全監(jiān)管體系，提高農業(yè)公共服務能力，以“三村建設”為載體務實推進新農村建設，加強村莊綜合治理，抓好扶貧開發(fā)，改善農村生產生活面貌，提高農民整體素質，促進鄉(xiāng)村經濟、勞務經濟穩(wěn)定發(fā)展。

——以優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境為切入點，全力打造活力君塘 深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。繼續(xù)堅持把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為“新君塘、新環(huán)境、新生活，利發(fā)展、惠百姓、樹形象”的大事、要事來抓，實現最嚴格的責任制、問責制，“一票否決”制，營造更大的聲勢發(fā)動群眾，下更大的功夫規(guī)范秩序，采取更 12 多的辦法強化保障，凸顯工作亮點，樹立宣漢“西大門”形象。宣羅公路沿線全部實現硬化、綠化，力爭實現場鎮(zhèn)“三線”（23）入地，力爭將污水處理站項目引進并開工建設。加大整治場鎮(zhèn)交通秩序，違章占道經營力度，扎實開展衛(wèi)生場鎮(zhèn)、衛(wèi)生單位、文明市民等評選活動，真正使全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生突破性變化，使全鎮(zhèn)群眾文明衛(wèi)生習慣明顯改觀，確保明星場鎮(zhèn)和省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成功。

大力實施農村公路建設攻堅行動。強抓機遇，堅定信心，克難攻堅，再戰(zhàn)2009，把農村公路建設作為“新農村建設第一抓手，最大的惠民工程，山區(qū)農民脫貧致富真正的希望工程”來抓。全面推廣“黨政主導，農民主體，社會主動”的農村公路建設經驗，再戰(zhàn)2009，再掀建設高潮，大力推進農村公路建設向被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠村組延伸。全年完成洋烈至盤石出境近9公里公路硬化任務，合并村組近10公里的村道路硬化，全力實現“10分鐘”工程（24），造福于被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾，同時加強公路管護力度。

加快小城鎮(zhèn)建設步伐，著力提升城鎮(zhèn)品味。加大楊家河小區(qū)開發(fā)建設，著力提升建設層次和水平。加大招商引資力度，加快楊家河生態(tài)休閑小區(qū)建設，加強河道治理。完善城鎮(zhèn)功能，穩(wěn)步推進舊街危房改造，強化場鎮(zhèn)管理，綠化美化場鎮(zhèn)環(huán)境。進一步提高人居環(huán)境質量，運用經營城鎮(zhèn)理念，切實規(guī)范集鎮(zhèn)內土地市場秩序，嚴格執(zhí)行國有土地使用權公開掛牌拍賣出讓，健全和完善土地經營運作，實現土地經營收入突破300萬元。

大力發(fā)展第三產業(yè)。加大旅游資源整合開發(fā)力度，充分利用交通便捷、森林覆蓋率高和羅江庫區(qū)天然湖泊等優(yōu)勢，積極推動休閑山莊開發(fā)打造，積極扶持“農家樂”發(fā)展，加速發(fā)展旅游業(yè) 13 發(fā)展壯大。要把發(fā)展第三產業(yè)特別是服務行業(yè)作為推進城鎮(zhèn)化建設的重點來抓。大力發(fā)展房地產、社區(qū)服務和教育、文化等現代服務業(yè)，建上檔次、上品位的休閑山莊和農家樂，打造集觀光、旅游、休閑一體的服務產業(yè)，帶動餐飲、文化、娛樂業(yè)的全面發(fā)展。

繼續(xù)加強機關效能建設。繼續(xù)堅持以全面落實“四項制度”（25）為重點，扎實開展洋烈片區(qū)便民服務工作，深入推進機關效能建設。切實改進文風會風，規(guī)范公文辦理，提高行政運轉效率。健全完善效能監(jiān)督監(jiān)察體系，加強對重點工作的督促指導，強化績效考核，嚴格效能問責，著力打造廉潔、勤政、務實、高效機關，以效能大提升促進發(fā)展大跨越，實現干部作風新變化，機關作風大提升，為全鎮(zhèn)經濟社會實現又好又快發(fā)展提供保障。

——以平安創(chuàng)建為著力點，著力打造和諧君塘

高度重視社會安全維穩(wěn)工作。認真落實定期排查，領導掛包、責任追究等制度措施，大力開展矛盾糾紛排查調處活動，努力把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。加強基層基礎工作，充分發(fā)揮村級組織維護社會穩(wěn)定第一道防線的作用，強化村級組織解決矛盾糾紛的能力。進一步完善群體性事件的預警機制，化解矛盾的排查調處機制和運轉高效的處臵機制，掌握工作主動權，及時妥善處臵群體事件。強化社會治安綜合治理，加強社會治安防控體系建設，堅決遏制嚴重刑事犯罪活動和“法輪功”等邪教組織活動。認真落實安全生產責任制，建立完善各種預警和應急機制，切實提高應對和處臵突發(fā)性公共安全事件的能力和水平。廣泛開展法制宣傳教育。

切實加強精神文明建設。切實加強社會主義核心價值觀體系 14 建設，大力弘揚抗洪搶險和抗震救災精神，打牢全鎮(zhèn)人民團結奮斗的思想基礎。加強公民道德建設，著重加強未成年人思想道德建設。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，牢牢把握正確輿論導向，加強宣傳工作，唱響加快發(fā)展主旋律，弘揚新風正氣，營造積極向上拼搏進取的良好氛圍。

全面推進社會事業(yè)協調發(fā)展。抓好科學知識普及和科學技術示范推廣，促進科技成果轉化，加強中小學校管理力度，嚴厲杜絕搭車亂收費現象。建立健全被征地農民社會保障制度，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障和困難群眾救助幫扶機制，擴大農村低保面。穩(wěn)定人口低生育水平，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質。認真落實擴大就業(yè)，促進再就業(yè)各項政策措施，繼續(xù)推行農村新型合作醫(yī)療工程，制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制。進一步加強老齡、婦女兒童、國防教育等社會事業(yè)。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯等群眾團體的橋梁紐帶作用，創(chuàng)新載體，做出特色。

——以提高執(zhí)政能力為重點，全面推進黨的建設

加強黨的執(zhí)政能力建設是實現全面小康社會，實現現代化的戰(zhàn)斗堡壘，其執(zhí)政能力強弱直接關系著農村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，關系著黨在農村執(zhí)政地位的鞏固。

加強黨員思想政治建設，是黨保持先進性的有效手段。要堅持用黨的先進科學理念武裝全體黨員，要扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，深入開展“思想大解放，君塘大發(fā)展”主題活動。進一步加深干部群眾對科學發(fā)展觀的理解和認識，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力提升各級黨組織領導科學發(fā)展能力。繼續(xù)推進干部能力建設工程，集中組織學習，不斷提高黨員干部的政治理論素養(yǎng)和政策水平。

加強干部隊伍建設，強化戰(zhàn)斗力。干部隊伍建設是提高執(zhí)政能力建設的關鍵，是能否完成各項目標任務的保證，必須加大對干部教育力度，進一步夯實執(zhí)政基礎，鞏固執(zhí)政地位。加強機關干部隊伍建設。首先加強黨委中心學習組的學習，進一步提高黨委統攬全局，協調各方面能力，提高分析問題、解決問題能力；提高依法行政，實踐操作能力，做到思想有創(chuàng)新、發(fā)展有舉措、改革有突破、工作有實績。加強機關內部管理，完善機關內部管理制度。堅持民主集中制，強化集體領導和分工負責。建立健全黨委議事決策程序，完善重大決策公眾參與，領導班子集體決定機制。加強村級干部隊伍建設，重點抓好村（居）兩委會班子建設，特別強化村（居）支部書記主心骨作用，為推進農村各項工作奠定扎實的組織保障。

加強基層組織建設，打牢執(zhí)政基礎。認真落實黨建工作責任制，全面推進村（居）、機關、學校的基層組織建設，對個別處于“軟、散、癱”狀態(tài)的基層黨組織，重點整頓，限期改變面貌，加強完善村級管理各項制度建設。加強流動黨員、離退休黨員的教育管理，積極開展黨內幫扶，探索建立黨內關懷幫扶機制。深化“三聯”制度（26），增強黨組織的凝聚力和親和力。創(chuàng)新、豐富活動載體，深化“三級聯創(chuàng)”（27），加強農村基層黨組織活動場所建設，增強基層組織的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

認真抓好黨風廉政建設，樹立良好形象。全面落實黨風廉政建設責任制，堅持不懈抓好黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，積極推進懲治和預防腐敗體系建設。扎實推進廉政文化建設，筑牢廉潔自律、拒腐防變的思想道德防線。加強預防腐敗工作，扎實開展廉政巡查工作。深入 16 開展專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處違法違紀行為。各級黨員領導干部要牢固樹立講黨性、重品行、作表率、過緊日子的思想，嚴禁鋪張浪費，嚴戒奢靡之風，嚴控一般性支出，確保全年行政經費支出零增長，以良好的形象和作風引領全鎮(zhèn)干部群眾投身大局，共渡難關，奪取勝利。

各位代表：回顧過去，不凡的業(yè)績令人鼓舞，展望未來，宏偉的藍圖催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，在縣委縣政府的正確領導下，全面落實科學發(fā)展觀，齊心協力加快發(fā)展，埋頭苦干狠抓落實，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年，為全面推進社會主義新農村建設、實現經濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗！

（朱永華）

名詞解釋：

17（1）GDP——國民生產總值。

（2）“雙增”——農業(yè)增效、農民增收。

（3）五化工程——凈化、綠化、美化、亮化、城鄉(xiāng)居民行為規(guī)范化。

（4）門前五包——包衛(wèi)生達標、包美化綠化、包安全秩序、包無亂停車輛、包無亂擺攤點。

（5）五改三建——改水、改廁、改廚、改圈、改路，建房、建庭園、建沼氣。

（6）規(guī)范“四堆”——規(guī)范飼料堆、柴草堆、雜物堆、垃圾糞便堆。

（7）治理“五亂”——治理柴草不亂垛、污水不亂潑、糞土不亂堆、垃圾不亂倒、畜禽不敞放。

（8）四制一監(jiān)督——首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制，電子政務監(jiān)督。

（9）三零四心五辦——優(yōu)質服務零距離、辦理事項零差錯、辦理結果零投訴，待人熱心、辦事公心、工作盡心、解決問題耐心，該辦必辦、急事急辦、難事想法辦、非自己事協同辦。（10）六公開——辦理事項、辦事程序、法規(guī)依據、申報材料、承諾時限、收費標準做到全公開。

（11）三村建設——班子隊伍帶村、人才科技興村、民主法治管村。

（12）“1+5”推廣模式——1戶業(yè)主或種養(yǎng)大戶帶動5戶農戶。（13）民主議事五步法——深入調研動議、聯席會合議、黨員會復議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審議、村代會決議。

（14）“三零”目標——零進京、零進省、零集訪。

18（15）四評村官——自我薦評、群眾相評、組織考評、公開競評。（16）五幫五帶五聯系——每名黨員干部幫帶一名貧困戶、流動黨員戶、經濟發(fā)展大戶、政策宣傳戶、優(yōu)秀務工戶。

（17）五個基本建設——基本隊伍建設、基層陣地建設、基本活動建設、基本制度建設、基本保障建設。

（18）“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委——領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、農民群眾反映好。

（19）“五好”村黨支部——好班子、好隊伍、好路子、好體制、好制度。

（20）四大特色產業(yè)——食用菌、蔬菜、水果、畜牧養(yǎng)殖。（21）“三個代表”—— 始終代表中國先進生產力的發(fā)展要求、始終代表中國先進文化的前進方向、始終代表中國最廣大人民的根本利益。

（22）“三化”進程——農業(yè)現代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化。（23）“三線”――電線、電話線、電視光纖線。

（24）“10分鐘”工程――公路硬化后，邊緣村群眾乘坐交通工具10分鐘到達場鎮(zhèn)。

（25）四項制度——首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制。

（26）“三聯”制度——黨委委員聯系黨代表、黨代表聯系黨員、黨員聯系群眾的制度。

（27）三級聯創(chuàng)——在農村創(chuàng)建“五好農村黨支部”、在全鎮(zhèn)創(chuàng)建“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、在全縣創(chuàng)建“農村基層組織建設先進縣”。

第二篇：王敏黨代會講話

王敏同志在市第十次黨代會上作報告。(記者 呂傳泉 陳長禮 攝)同志們：

中國共產黨濟南市第十次代表大會，是在迎接黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開、全面實施“十二五”規(guī)劃的關鍵時期召開的一次重要會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，銳意進取，為率先建成更高水平小康社會、奮力開啟現代化建設新征程而奮斗。

現在，我代表中共濟南市第九屆委員會向大會作報告。

一、過去五年的工作

市第九次黨代會以來的五年，是濟南發(fā)展史上很不平凡的五年。市委和各級黨組織團結帶領全市黨員干部群眾，認真貫徹黨的十七大和歷次全會精神，按照省委的決策部署，遵循“維護省城穩(wěn)定、發(fā)展省會經濟、建設美麗泉城”的總體思路，卓有成效地開展各項工作，邁出了省會建設發(fā)展的嶄新步伐，取得了一個個令人振奮的重大成就。

經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，綜合經濟實力不斷增強。2006至2011年，全市生產總值由2161.5億元增加到4406.3億元，年均增長12.8%；地方財政一般預算收入由128.4億元增加到325.4億元，年均增長19.9%。現代服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值的比重達到46.9%，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重達到38.7%。“三農”工作不斷加強，糧食連年穩(wěn)定增產，新農村建設扎實推進。節(jié)能減排約束性指標超額完成，環(huán)境治理、生態(tài)建設和節(jié)約集約用地取得積極進展。

城市建設管理成果豐碩，面貌發(fā)生顯著變化。城市規(guī)劃體系不斷完善，規(guī)劃引領作用明顯增強。“一城三區(qū)”開發(fā)建設全面推進，老城區(qū)面貌日新月異，東部新區(qū)、西部新區(qū)、濱河新區(qū)加速崛起。小清河綜合治理、二環(huán)東路高架、奧體場館、京滬高鐵濟南西站等一批重點工程相繼建成。大明湖擴建改造、護城河通航工程全面完工，展現了垂楊流水的優(yōu)美景象。老城區(qū)棚戶區(qū)改造取得重大突破，違法違章建設得到遏制，破損山體治理力度不斷加大。城市管理不斷創(chuàng)新，綜合執(zhí)法和管理水平明顯提高。

社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活日益改善。五年全市財政用于社會事業(yè)和民生領域的支出達到734.7億元，占全部公共財政支出的52.7%。2011年，城市居民人均可支配收入28892元、農民人均純收入10412元，五年平均增長分別為13.5%、13.7%。城鄉(xiāng)就業(yè)保持穩(wěn)定，各級各類教育發(fā)展比較均衡，醫(yī)療衛(wèi)生服務水平穩(wěn)步提升，保障性住房建設步伐加快，城鄉(xiāng)低保和困難群體救助標準不斷提高，社會保障能力明顯增強，文化、科技、人口計生、民族宗教等各項社會事業(yè)都取得新的進步。“12345”市民服務熱線在暢通民意、服務群眾上發(fā)揮了紐帶作用。承諾的43件民生實事全部兌現。

民主法制建設不斷加強，社會穩(wěn)定富有活力。各級人大、政協作用進一步發(fā)揮，愛國統一戰(zhàn)線不斷鞏固，基層民主日益擴大，依法治市深入推進。不斷加強社會主義核心價值體系建設，市民文明素質和社會文明程度有新的提升。平安濟南建設步步深入，社會治安綜合治理成效突出，全面加強了安全生產。工會、共青團、婦聯等群團工作在創(chuàng)新中不斷進步。國防動員和民兵預備役建設富有成效，連續(xù)七次榮獲全國“雙擁模范城”。

黨的建設全面推進，凝聚力戰(zhàn)斗力明顯提高。學習實踐科學發(fā)展觀活動取得豐碩成果，學習型黨組織建設和理論武裝工作不斷推進。深化了干部人事制度改革，各級領導班子和干部隊伍得到加強，人才工作取得突破。創(chuàng)先爭優(yōu)活動廣泛開展，各級黨委的領導核心作用、基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用得到更好發(fā)揮。著力構筑懲治預防體系，依法依紀嚴肅查處腐敗案件，打造廉潔高效濟南成效明顯，源頭防腐各項改革和制度建設邁出新的步伐。

這五年，在省委、省政府的領導下，在全省各地各方面和駐魯部隊的大力支持下，我們還舉全市之力辦了一些大事。高質量高效率完成了對口支援北川縣擂鼓鎮(zhèn)特大地震災后重建任務，圓滿承辦和擔當了第十一屆全國運動會重大活動和相關服務，成功舉辦了第七屆國際園博會，極大地提升了濟南的形象和影響力，鼓舞了廣大市民熱愛泉城、關心泉城、建設泉城的真摯熱情，推動濟南跨入了新的發(fā)展階段。

這些成就的取得，是黨中央、國務院和省委、省政府堅強領導的結果，是全市廣大黨員干部群眾不怕困難、拼搏進取的結果，是各民主黨派、各人民團體和各界人士同心同德、協力共進的結果，是省直機關、駐濟部隊、武警官兵、中央和省駐濟企業(yè)單位關心關注、大力支持的結果。在此，我代表中共濟南市第九屆委員會，向所有為濟南改革發(fā)展穩(wěn)定和改善人民生活作出貢獻的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過去五年，我們深切體會到，推進省會現代化建設，必須堅持以科學發(fā)展觀統領全局，把貫徹落實中央和省委決策部署與濟南實際結合起來，搶抓重大發(fā)展機遇，創(chuàng)造性地開展工作；必須堅持發(fā)展第一要務不放松，把轉方式、調結構與促發(fā)展、上水平結合起來，在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展；必須堅持新型城市化和新型工業(yè)化相互促進，把拓展城市發(fā)展空間與打造現代產業(yè)體系結合起來，實現以城繁業(yè)、以業(yè)興城；必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，把加快發(fā)展與改善民生結合起來，使人民群眾共享建設發(fā)展成果；必須堅持解放思想、與時俱進，把提高思想境界與增強執(zhí)政能力結合起來，著力建設高素質、有戰(zhàn)斗力、密切聯系群眾的各級黨組織和黨員干部隊伍。

同時，也必須清醒地看到存在的困難和問題。我們的綜合經濟實力還不夠強，發(fā)展后勁和實體經濟支撐力仍比較薄弱；城市發(fā)展不夠充分，綜合服務功能和承載能力亟待提升；縣域經濟發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題比較突出；開放程度不夠高，體制機制活力不足，發(fā)展環(huán)境需要大力優(yōu)化；群眾反映的一些突出問題尚未得到妥善解決，保障和改善民生還有大量工作要做；社會管理的基層基礎工作相對薄弱，維護社會穩(wěn)定面臨許多新課題；黨的建設科學化水平還不高，轉變作風的任務相當繁重，一些領域的腐敗現象時有發(fā)生，存在著精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。對這些困難和問題，我們必須高度重視，采取有力措施加以解決。

二、今后五年的奮斗目標

在新的發(fā)展階段，國際形勢復雜多變，社會處于矛盾凸顯期，前進道路上充滿風險挑戰(zhàn)，但總體上看機遇大于挑戰(zhàn)，有利條件大于不利因素。濟南歷史悠久、文化燦爛、民風樸實、充滿朝氣。2600多年的建城史和800多年的省治所在地，積淀了濟南厚重的歷史文化。濟南區(qū)位優(yōu)勢突出，交通比較便利，產業(yè)基礎牢固，高校科研院所眾多，科教、人才、智力密集。濟南人民勤勞仁厚、崇尚科學、務實苦干、樂于奉獻。改革開放以來，在歷屆市領導班子帶領下，全市干部群眾解放思想、艱苦奮斗，經濟社會發(fā)展取得顯著成就，濟南發(fā)生了歷史性巨變，奠定了我們進一步又好又快發(fā)展的堅實基礎。對濟南的建設發(fā)展，省委、省政府高度重視，全省各地十分關注，人民群眾充滿期盼。這些都為省會建設發(fā)展提供了強大動力和有力保障。我們堅信，濟南的明天一定會更加燦爛美好。

黨的十七大作出了到2020年全面建成更高水平小康社會的重大部署。胡錦濤總書記視察山東期間，要求山東在全面建設小康社會的征程上繼續(xù)走在前列。建成更高水平的小康社會并開啟現代化建設的新征程，是時代發(fā)展的要求和廣大人民群眾的迫切愿望。作為省會的濟南，我們有信心、有條件、有能力率先建成更高水平小康社會，開啟現代化建設的新征程。全市各級黨組織一定要樹立強烈的歷史使命感，以積極的姿態(tài)回應廣大人民群眾的新期待，以更高的標準、更寬的視野、更新的舉措、更大的作為，努力開創(chuàng)各項工作的新局面，為山東經濟文化強省建設作出我們應有的貢獻。

今后五年全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握科學發(fā)展主題和加快轉變經濟發(fā)展方式主線，以群眾為根本，以實踐為標準，緊緊圍繞回應人民群眾新期待，發(fā)揮省會優(yōu)勢，建設美麗泉城，大力實施新型城市化、新型工業(yè)化、創(chuàng)新驅動、富民惠民戰(zhàn)略，打造實力濟南、活力濟南、魅力濟南，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，全面加強黨的建設，努力在全省率先建成更高水平的小康社會，奮力開啟現代化建設的新征程。

按照這一總體要求，在工作上要體現到四個方面：

一要發(fā)展更好。就是堅持科學發(fā)展，好字當頭、好中求快，轉變經濟發(fā)展方式取得重要進展，一二三產業(yè)比較協調，全市經濟整體素質、綜合實力明顯增強。今后五年，生產總值年均增長11%，地方財政一般預算收入年均增長13%，人均生產總值達到10萬元以上。自主創(chuàng)新能力顯著提高，基本建成國家創(chuàng)新型城市。城鎮(zhèn)化水平有較大幅度提升，新農村建設取得重大進展，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局基本形成。

二要城市更靚。就是城市現代化水平不斷提高，承載能力顯著增強，泉城特色更加鮮明，人文氣息更加濃厚，生態(tài)環(huán)境明顯改善。今后五年，城市建成區(qū)面積達到410平方公里，城市綜合服務功能顯著增強，凈化、綠化、美化、亮化水平有新的提高，努力達到布局合理、功能齊全、管理有序、道路暢通、環(huán)境宜人、居住方便，基本建成國家生態(tài)城市和國家森林城市，創(chuàng)建較高水平的文明城市。

三要管理更優(yōu)。就是重點領域改革取得重大突破，行政管理規(guī)范高效，市場體系日趨完善，整個社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力顯著增強。民主法制建設全面推進，人民權益得到切實保障，社會更加公平公正。社會主義民主不斷擴大，社會管理富有活力，為民服務機制更加健全。社會治安綜合治理不斷深入，人們的安全感不斷增強，社會保持和諧穩(wěn)定和良好秩序。

四要生活更美。就是緊緊圍繞使廣大人民群眾的生活更加美好這一目的，在城市建設發(fā)展中充分體現以人為本，切實提高人民群眾的生活水平。今后五年，城市居民人均可支配收入年均增長11%以上、農民人均純收入增幅高于城市居民人均可支配收入增幅，城鄉(xiāng)收入差距擴大趨勢得到有效控制；社會就業(yè)不斷擴大，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內；新建保障性住房7.6萬套，城鎮(zhèn)人均住房面積達到33平方米以上；區(qū)域、校際辦學條件差距縮小，逐步實現優(yōu)質教育均衡化；基本社會保險覆蓋率達到90%以上，有效緩解人民群眾看病難看病貴問題。

三、經濟社會發(fā)展的重點工作

實現今后五年的奮斗目標，要著力做好十個方面的工作。

(一)做大做強實體經濟，打牢經濟發(fā)展的堅實基礎。實體經濟是城市發(fā)展的堅實基礎。要從政策、資金、人才等方面入手，推動各種要素和資源更多地投向實體經濟，形成加快實體經濟發(fā)展的濃厚氛圍和強大動力。服務業(yè)是省會的特殊優(yōu)勢，工業(yè)是濟南發(fā)展的重要支撐，要堅持服務業(yè)與工業(yè)雙輪驅動、協調發(fā)展，推動服務業(yè)提升檔次、提速發(fā)展，加快工業(yè)轉型升級、跨越發(fā)展，全面提高服務業(yè)發(fā)展水平和工業(yè)整體實力，增創(chuàng)濟南經濟發(fā)展的新優(yōu)勢。一要大力培植主導產業(yè)。要著眼長遠、發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展汽車、電子信息制造、機械裝備三大主導產業(yè)，積極培育新信息、新能源及節(jié)能環(huán)保、新醫(yī)藥及生物、新材料和高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，改造提升原材料、消費品兩大傳統產業(yè)。老企業(yè)要加快轉型，開拓新的領域。加快推進區(qū)域金融中心、信息服務中心、商貿物流中心、文化旅游中心和商務會展中心五大服務業(yè)中心建設，打造有影響力的中國軟件名城。積極培育現代產業(yè)體系，有針對性地拉長產業(yè)鏈，提高集群集約水平，培植形成一批比較優(yōu)勢突出、富有省會特色的千億級產業(yè)集群。二要強力推進園區(qū)建設。加快推進10個省級以上開發(fā)區(qū)和20個重點服務業(yè)集聚區(qū)建設發(fā)展，優(yōu)化園區(qū)產業(yè)布局，創(chuàng)新園區(qū)運行機制，推動企業(yè)和項目向園區(qū)集中集聚，把園區(qū)建設成為帶動經濟跨越發(fā)展的重要載體和有力引擎。要繼續(xù)舉全市之力支持高新區(qū)加快發(fā)展，將高新區(qū)盡快打造成為區(qū)域研發(fā)中心和高新技術產業(yè)高地。三要狠抓項目建設。這既包括新上一批好項目，也包括傳統產業(yè)的改造提升，這是一二三產業(yè)又好又快發(fā)展的關鍵舉措。要大力實施“項目建設三年行動計劃”，進一步搞好招商引資、技術改造和重點項目建設，尤其要牢牢抓住大項目的引進和大企業(yè)的技術改造，落實責任，明確任務，爭分奪秒，務求實效。要全市形成合力，各級各部門協調配合，為項目引進和建設服務出力。四要扶持壯大市場主體。企業(yè)是市場經濟的主體。要推進要素集聚，支持優(yōu)勢企業(yè)做大做強做優(yōu)，培育形成一批核心競爭力強、市場前景廣闊的百億級龍頭企業(yè)和知名品牌。要降低市場門檻，放開更多領域，維護公平競爭，支持民營經濟加快發(fā)展。要鼓勵個人創(chuàng)辦實業(yè)，加強創(chuàng)業(yè)引導和政策扶持，支持小微企業(yè)做精做專做特。五要為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。各級各部門都要樹立為企業(yè)服務的觀念，積極主動靠前解決企業(yè)改革發(fā)展中遇到的問題。要關心支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)興業(yè)，搞好企業(yè)家隊伍建設，充分調動他們的積極性，依法依規(guī)保護他們的正當權益，激勵他們以飽滿的熱情和旺盛的精神投入企業(yè)的改革發(fā)展。

(二)加強城市規(guī)劃建設管理，提升城市現代化水平。堅持以全新的視野和科學的態(tài)度，提高城市規(guī)劃建設管理科學化水平，讓城市更好地承載發(fā)展、造福市民。一是高度重視規(guī)劃引領。注重城市規(guī)劃的人文性、統籌性、整體性和超前性，正確處理新區(qū)開發(fā)與老城提升、經濟建設與社會發(fā)展、推進現代化建設與保護歷史遺產的關系，精心組織總體規(guī)劃的深化完善和重點區(qū)域、重要節(jié)點的城市設計，以一流的規(guī)劃促進城市高標準建設、高效能管理。二是拓展優(yōu)化空間布局。繼續(xù)強力推進“一城三區(qū)”開發(fā)建設，東部新區(qū)、西部新區(qū)、濱河新區(qū)核心區(qū)和重大功能區(qū)基本建成。繼續(xù)搞好城中村和危舊樓改造，推動低檔次物流、專業(yè)批發(fā)市場和工業(yè)企業(yè)有序外遷。實施積極的“北跨”戰(zhàn)略，加大北跨力度，盡快形成一定規(guī)模。實施積極的“南控”戰(zhàn)略，科學有序地發(fā)展南部經濟，改善當地居民生產生活條件。推進濟南都市圈建設，加快融入“一藍一黃”國家戰(zhàn)略，在更高層次上拓展發(fā)展空間。三是重點提升城市功能。著力完善城市道路交通體系，加快城市軌道交通規(guī)劃建設步伐，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加強交通管理，有效緩解城市擁堵問題。全面搞好配套建設，大力提高供熱、供電、供水、供氣保障水平，完善消防、防震、氣象、人防設施，確保城市安全，提高承載能力。四是突出泉城文化特色。注重城市品牌、城市形象和城市文化的整體塑造，加大四大泉群、三大名勝、千年古城的系統整合和提升力度，精心實施明府城和百年商埠區(qū)的保護改造。加強泉水保護和開發(fā)利用，積極推進泉水申遺，策劃舉辦泉水節(jié)。五是優(yōu)化創(chuàng)新城市管理。城市既要建設好，更要管理好。要堅決糾正粗放管理的做法，實施精細化管理。依法落實城市規(guī)劃，堅決遏制違法違章建設。深入推進城市環(huán)境綜合整治，加快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，完善長效管理機制，提升“人民城管”服務品牌，提高城市綜合執(zhí)法和管理水平。

(三)堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，切實有效加快城鎮(zhèn)化步伐。作為省會城市，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展十分重要，必須堅持城鄉(xiāng)統籌，一體考慮，共同發(fā)展。一要高度重視“三農”工作。毫不放松地抓好糧食生產，確保糧食穩(wěn)定增產，保證“菜籃子”產品供給，有效滿足市場需求。大力發(fā)展現代農業(yè)，加快農業(yè)科技創(chuàng)新和技術推廣，改善農業(yè)設施裝備條件，積極發(fā)展農業(yè)社會化服務，推動農業(yè)規(guī)模化生產，促進農村專業(yè)化分工，提高農產品生產的標準化水平。大力促進農民增收，加快農村勞動力轉移就業(yè)，多渠道增加農民收入。認真落實強農惠農富農政策，加大“三農”投入和補貼力度，加強以水利為重點的農業(yè)基礎設施建設，提高農村生產力。農業(yè)和農村經濟的發(fā)展，從根本上講要靠通過深化改革增強農村自身活力，充分調動廣大農民的積極性。要推進農村經營體制、土地管理制度、金融服務體制、流通體制改革，積極引導發(fā)展集體經濟。要鼓勵支持引導農民創(chuàng)新創(chuàng)造，探索促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展的途徑方式。二要分類推動縣區(qū)經濟跨越發(fā)展。推動歷下、市中、槐蔭、天橋四個中心區(qū)產業(yè)升級，突出發(fā)展總部經濟、樓宇經濟、創(chuàng)意經濟、現代商務和高新技術產業(yè)，全力打造現代服務業(yè)聚集發(fā)展的先行區(qū)。鼓勵歷城區(qū)、章丘市跨越提升，全面加快城市建設和產業(yè)聚集發(fā)展，爭當濟南跨越發(fā)展新的增長極。統籌制定突破縣域經濟的政策措施，繼續(xù)落實幫扶商河各項政策，實施三年突破平陰計劃，支持濟陽加快建設北跨產業(yè)發(fā)展區(qū)，推動長清加快融入中心城區(qū)發(fā)展，通過上下結合、合力攻堅，使欠發(fā)達縣區(qū)在發(fā)展上實現較大突破。三要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。認真落實國家和省推進城鎮(zhèn)化的各項政策，破除城鄉(xiāng)二元結構，不斷創(chuàng)新思路，強化推進力度，努力使城鎮(zhèn)化上一個新臺階。章丘、平陰、濟陽、商河要以建設濟南次中心城市為目標，高起點規(guī)劃，高標準建設，努力建設成為特色鮮明、富有活力的現代新城。要支持小城鎮(zhèn)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，搞好加工小區(qū)、服務業(yè)小區(qū)、物流園區(qū)建設，加強地方特色文化保護開發(fā)，培育發(fā)展一批工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)，支持具備條件的中心鎮(zhèn)加快向小城市發(fā)展。要扎實推進新農村建設，持續(xù)改善農村基礎設施，加強農村環(huán)境綜合治理，提高農村社會事業(yè)發(fā)展水平，加快建設農村新型社區(qū)。

(四)緊緊圍繞群眾關注的問題，努力保障和改善民生。把保障和改善民生放在更加突出的位置，大力發(fā)展社會事業(yè)，突出辦好讓人民群眾看得見、得實惠的實事。一要實施居民收入五年倍增計劃。健全收入穩(wěn)定增長機制，拓寬居民增收渠道，突出做好農民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭增收工作。二要采取更加積極的就業(yè)政策。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，完善市場就業(yè)機制，支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、促增收，努力保持就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。三要建立更高水平社會保障體系。實現城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障制度全覆蓋，建立健全特困人員救助機制，實現城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理下的應保盡保。四要優(yōu)先發(fā)展教育。重點實施基礎教育均衡發(fā)展工程和學前教育普惠工程，擴大優(yōu)質教育資源輻射面，積極發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育水平，加快標準化公辦幼兒園建設步伐，有效緩解入托難問題，強化校園、校車安全保障。五要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基本藥物制度，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，努力滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求。六要認真落實房地產調控政策。加快保障性住房建設，擴大普通商品房有效供給，抑制投資投機性需求，保持房地產市場健康發(fā)展。七要重視解決農民工工作生活問題。加快完善其就業(yè)、居住、醫(yī)療、子女入學等有關制度，促進他們更好更快融入城市。八要切實保障群眾飲食用藥安全。加強食品綜合監(jiān)管和藥品日常監(jiān)督檢查，嚴厲打擊食品藥品違法違規(guī)行為，科學推進西部水源地開發(fā)和泉水先觀后用。九要大力發(fā)展各項社會事業(yè)。繼續(xù)做好人口計生、婦女兒童、青少年和老齡工作，積極發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身運動，積極發(fā)展社會福利、慈善和殘疾人事業(yè)。

(五)充分發(fā)揮科教人才優(yōu)勢，大力建設創(chuàng)新型城市。創(chuàng)新是濟南發(fā)揮優(yōu)勢、挖掘潛力、增強競爭力的關鍵所在。要大力推進科教興市、人才強市，整合創(chuàng)新資源，培育創(chuàng)新主體，加大創(chuàng)新投入，把人才智力資源優(yōu)勢轉化為創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。深化科技體制改革，消除行政和行業(yè)壁壘，加快構建高校、科研院所創(chuàng)新成果就地轉化機制，支持企業(yè)與高校、科研院所合作，努力形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的創(chuàng)新體系。加快國家信息通信國際創(chuàng)新園、國家綜合性新藥研發(fā)技術大平臺等國家級重大創(chuàng)新平臺建設，健全多方參與、共建共享的管理運行機制，加強重點行業(yè)、重點領域的科技攻關和成果轉化。集中力量突破一批核心關鍵技術，推進國家商標戰(zhàn)略實施示范城市建設，形成一批高端品牌和產品。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導社會創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，鼓勵骨干企業(yè)承擔重要科技攻關任務，加快發(fā)展科技型中小企業(yè)，不斷增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

(六)積極推進文化體制改革，促進文化大發(fā)展大繁榮。認真貫徹黨的十七屆六中全會和省委九屆十三次全會精神，按照新聞宣傳抓導向、理論武裝抓普及、精神文明抓創(chuàng)建、文化事業(yè)抓繁榮的工作思路，以深化改革為動力，努力建設文化強市。深入搞好社會主義核心價值體系建設，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，突出加強對科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的學習研究宣傳，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員、教育群眾，不斷鞏固全市人民團結奮斗的共同思想基礎。全面加強公共文化服務體系建設，全力辦好第十屆中國藝術節(jié)，加快重大文化設施和基層文化設施建設，推動公共文化資源更多地向農村和城市社區(qū)傾斜，形成覆蓋全市的公共文化服務體系。加強主流文化宣傳和新聞輿論引導，唱響主旋律，打好主動仗，營造健康向上的輿論環(huán)境。壯大文化人才隊伍，推進文化精品創(chuàng)作，建設優(yōu)秀文化產品基地。深入挖掘傳統歷史文化資源，進一步提升“天下泉城”、“名士濟南”等文化品牌的知名度和影響力，大力發(fā)展數字傳媒、文化創(chuàng)意、動漫游戲等現代文化產業(yè)，打造一批特色文化產品、知名文化企業(yè)和文化產業(yè)集聚區(qū)。積極推進文化改革創(chuàng)新，加快國有經營性文化單位轉企改制，增強公益性文化單位的活力，培植一批有實力的文化骨干企業(yè)。大力加強社會主義精神文明建設，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著力培育“誠信、創(chuàng)新、和諧”的濟南城市精神，積極推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，提高人民群眾的思想道德素質和社會文明程度。

(七)加強和創(chuàng)新社會管理，努力維護社會和諧穩(wěn)定。堅持黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與，全面提高社會管理科學化水平，最大限度地激發(fā)社會活力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。切實做好新形勢下的群眾工作，堅持用群眾工作統領信訪工作，加強社會矛盾隱患排查和風險評估，妥善解決群眾合法合理訴求，堅決糾正損害群眾利益的行為，努力從源頭上預防和減少社會矛盾。進一步拓寬了解社情民意的渠道，加強網上政府建設和管理，辦好“12345”市民服務熱線，認真回答和解決群眾反映的問題。充分發(fā)揮老干部、老黨員、老教師、老干警、老模范“五老群體”在社會管理創(chuàng)新中的作用。健全基層社會管理服務體系，著力抓好流動人口、特殊人群、信息網絡、非公有制經濟組織和社會組織的服務管理。加強民族宗教、對臺、僑務工作。扎實做好雙擁共建和民兵預備役工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團結。深入推進社會管理綜合治理和平安濟南建設，健全完善社會治安防控體系以及重大群體性事件預警、處置和輿情引導機制，依法防范和嚴厲打擊各類違法犯罪活動，不斷夯實社會治安根基，進一步增強人民群眾的安全感。全面落實安全生產責任制，有效防止發(fā)生重特大安全事故。

(八)深入實施重點領域改革，全面提高城市開放水平。堅持社會主義市場經濟的改革方向，深入推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，努力破除影響和制約科學發(fā)展的體制機制障礙。推進行政管理體制改革，加快政企分開、政事分開，努力建設法治政府和服務型政府。推進市四大投資集團改革，增強平臺融資能力和資產實力，嚴格控制政府債務規(guī)模和風險。推進國有企業(yè)改革，完善國有資本預算制度，加快國有經濟戰(zhàn)略性調整。推進財稅體制改革，建立完善公共財政體制，加強縣級基本財力保障。全面提高對外開放水平，優(yōu)化利用外資結構，提高利用外資質量，擴大利用外資規(guī)模。積極轉變外貿增長方式，推動加工貿易轉型升級，增強口岸服務功能，大力發(fā)展服務貿易，多元化開拓國際市場，積極承接國際服務外包。加快實施“走出去”戰(zhàn)略，引導優(yōu)勢企業(yè)開展跨國并購和投資，建設境外生產、營銷和資源供應基地，拓展外部發(fā)展空間。

(九)不斷加大節(jié)能減排力度，努力營造良好生態(tài)環(huán)境。圍繞資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設，認真落實節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境和節(jié)約集約用地的法規(guī)政策，加快走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要以環(huán)境綜合整治為抓手，統籌協調、科學安排，充分調動各級各部門各方面的積極性，打好環(huán)境綜合治理這場硬仗。以治理水和大氣污染為重點，強化節(jié)能減排，抓好環(huán)境保護，淘汰落后工藝，加大重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)督管理，堅決查處各種違法違規(guī)行為，確保各項約束性指標如期實現。抓好節(jié)約集約用地，堅決實行最嚴格的土地管理和耕地保護制度，提高土地利用效率。建設一批重大生態(tài)工程，加大植樹造林和城市綠化力度，使泉城天更藍、水更清、空氣更清新。深入實施南部山區(qū)生態(tài)功能區(qū)保護。西部新區(qū)和北跨新區(qū)建設，要充分考慮生態(tài)環(huán)境的保護，增加綠地、樹木和水面面積。東部地區(qū)要切實保護好山體，并進一步修復破損山體。

(十)進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成促進創(chuàng)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。各級各部門要真心實意為企業(yè)、為基層、為群眾服務，使人們愿意在濟南興業(yè)，愿意在濟南工作，愿意在濟南生活，愿意在濟南消費，努力營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、守法經營、奮斗致富的社會氛圍。著力創(chuàng)建務實高效的政務環(huán)境，進一步轉變政府職能，抓好各級政務服務中心建設，減少和規(guī)范行政審批，不扯皮、不推諉、不刁難，全面提升政府公信力和服務效能。著力創(chuàng)建公平有序的市場環(huán)境，抓好濟南公共資源交易中心建設，完善市場體系，規(guī)范市場秩序，健全競爭機制，促進資本、技術、人才等各類生產要素合理流動。著力創(chuàng)建誠實守信的信用環(huán)境，加快建立社會信用體系，培育以誠信經營為核心的商業(yè)道德和商業(yè)文化。著力創(chuàng)建公正嚴明的法治環(huán)境，推進依法治市，促進司法公正，加強政法隊伍建設，抓好“六五”普法教育，不斷提高依法行政水平和干部群眾依法行事的自覺性。

四、全面提高黨的建設科學化水平

率先建成更高水平小康社會、奮力開啟現代化建設新征程，關鍵在黨。在新的發(fā)展時期，面對繁重的工作任務，我們面臨著嚴峻的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗。全市各級黨組織和廣大共產黨員，務必樹立強烈的憂患意識、責任意識、使命意識，全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，努力保持黨的純潔性，為加快省會現代化建設提供堅強保證。

(一)保持同人民群眾的密切聯系。

一切為了群眾，一切依靠群眾，全心全意為人民服務，是我們黨的根本宗旨。要牢固樹立馬克思主義群眾觀，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，想問題、作決策、干工作都要從群眾利益出發(fā)，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，真正實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。作為黨員領導干部要樹立正確的權力觀，把權力作為一種為人民群眾辦事的責任和義務，而不是謀取私利的工具，真正做到執(zhí)政為民。要發(fā)揚艱苦樸素的優(yōu)良傳統，辦一切事情都要注意節(jié)儉，決不能講排場，更不允許鋪張浪費。要進一步轉變作風，大力弘揚求真務實精神，深入基層、深入群眾，摸實情、說實話、辦實事、求實效，堅決反對弄虛作假、形式主義，努力創(chuàng)造經得起群眾、歷史和實踐檢驗的實績。我們都要牢牢銘記，只要始終堅定地站在最廣大人民群眾的一邊，永遠與人民群眾同呼吸、共命運，我們就能克服一切困難，無往而不勝。

(二)著力提高領導水平和執(zhí)政能力。把執(zhí)政能力建設作為黨的建設的根本，加強領導班子建設，完善領導機制，提高干部素質，夯實執(zhí)政基礎。進一步加強思想建設，以高度的政治自覺和有力的政策措施推進學習型黨組織建設，深入學習中國特色社會主義理論體系和現代科學文化知識，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，堅定共產主義理想信念，提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性。各級黨委要堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，按照總攬全局、協調各方的要求，集中精力管方向、謀全局、抓大事，注重研究解決全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重要問題，支持人大、政府、政協各負其責、步調一致地開展工作。善于調動各個方面的積極性，依靠大家的力量干事創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯等群團組織的作用，支持他們依照法律和各自章程開展工作。鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統一戰(zhàn)線，凝心聚力、共推發(fā)展。完善決策執(zhí)行監(jiān)督體系，推進民主決策、科學決策，嚴格責任制、提高執(zhí)行力，加強督促檢查、狠抓工作落實。夯實黨執(zhí)政的組織基礎，大力推進基層黨組織全覆蓋和工作創(chuàng)新，完善創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，構建城鄉(xiāng)統籌的基層黨建新格局，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

(三)努力建設高素質干部隊伍和人才隊伍。堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴剩迅鞣矫鎯?yōu)秀人才集聚到省會現代化建設事業(yè)上來。繼續(xù)深化干部人事制度改革，擴大干部工作中的民主，健全干部選拔任用提名制度，完善競爭性選拔干部方式，拓寬選人用人渠道，加大干部交流力度。提高選人用人的公信力，堅持重德才、憑實績使用干部，用落實科學發(fā)展觀的成效評價干部，健全完善綜合考核評價辦法。需要格外強調，各級領導班子和主要負責人，一定要按照黨的原則，公平公道對待干部，公平公道選拔干部，公平公道使用干部，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，形成正確的選人用人導向和良好的用人風氣，以實際行動接受廣大黨員干部和人民群眾的評判。貫徹黨管人才原則，積極打造創(chuàng)業(yè)平臺、提供發(fā)展空間，形成人才輩出、人盡其才的生動局面。加強干部教育培訓陣地建設，扎實推進大規(guī)模培訓干部工作。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數民族干部和黨外干部。嚴格干部日常管理，激勵和督促各級干部勤奮高效務實工作。要關心愛護干部特別是在基層工作的同志，這與嚴格要求是一致的。政治上要關懷，思想上要引導，工作上要幫助，生活上要體貼，使大家高高興興、全身心投入工作。滿懷深厚感情，周到細致地做好老干部工作。做好新形勢下的發(fā)展黨員工作，提高發(fā)展黨員質量，優(yōu)化黨員隊伍結構。

(四)深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，全面強化反腐倡廉建設。認真貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入推進構筑懲治預防腐敗體系系統工程，努力在打造廉潔高效濟南上取得更大成效。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，落實領導干部述職述廉、報告?zhèn)€人有關事項、干部財產申報和經濟責任審計等制度規(guī)定。積極開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，推進廉政文化建設，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強從源頭上預防腐敗，強化廉政風險防范控制，大力推進權力陽光運行，充分發(fā)揮現代科技手段在防治腐敗中的作用，完善公共資源交易監(jiān)管機制。加大查辦案件工作力度，堅決懲治腐敗分子。加強和改進巡視工作，搞好行風民主評議。加強對重大決策部署的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行組織人事紀律。要加強對黨員干部尤其是領導干部的監(jiān)督，進一步完善加強監(jiān)督的制度措施，并切實貫徹落實，使每一個領導干部都置于黨組織、人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。在這個方面沒有例外。各級領導干部都要重視加強黨性修養(yǎng)，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，自覺做到自重、自省、自警、自勵，以身作則，一身正氣，永葆共產黨人的政治本色。

同志們，我們肩負著光榮而艱巨的歷史使命和廣大人民群眾的囑托。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，團結帶領全市廣大黨員干部群眾，解放思想、開拓創(chuàng)新，科學務實、積極作為，為率先建成更高水平小康社會、奮力開啟現代化建設新征程而努力奮斗！

第三篇：王敏黨代會 講話

王敏黨代會 講話

市委、市政府召開全市春節(jié)慰問老干部暨情況通報會，王敏黨代會 講話。市委書記王敏主持會議并講話，市委副書記楊魯豫通報了去年全市工作情況和今年主要工作安排。

王敏在講話中首先代表市委、市政府，向老領導、老同志和全市離退休干部致以親切的問候和崇高的敬意。他說，剛剛過去的2011年，面對復雜多變的國內外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，全市廣大黨員干部群眾，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握主題主線，卓有成效地做好各項工作，全市經濟社會呈現增長平穩(wěn)、結構優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢，省會現代化建設邁出了新的步伐，實現了“十二五”良好開局。這些成績的取得，是中央和省委、省政府堅強領導的結果，是全市上下同心同德、艱苦奮斗的結果，也包含著老領導、老同志的支持和參與。各位老領導、老同志始終以對黨和人民、全市發(fā)展高度負責的精神，關心支持市委、市政府的工作，在各個方面做了大量卓有成效的工作，為推動省會現代化建設作出了重要貢獻，發(fā)言稿《王敏黨代會 講話》。

王敏指出，今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大，濟南市和山東省將先后召開第十次黨代會。做好今年全市經濟社會發(fā)展各項工作，具有十分重要的意義。我們要按照中央和省委的要求，在歷屆領導班子打下的良好基礎上，充分調動各個方面的積極性，進一步明確任務、落實責任、爭創(chuàng)一流，以群眾為根本、以實踐為標準，充分挖掘濟南市的潛力和活力，以新的面貌、新的姿態(tài)、新的作為，著力做好全市各項工作。希望各位老領導、老同志充分發(fā)揮工作經驗豐富、群眾基礎深厚、社會影響廣泛等優(yōu)勢，一如既往地關心支持市委、市政府的工作，一如既往地關心支持全市經濟社會發(fā)展，加強對我們的監(jiān)督和批評，多提寶貴意見和建議，奉獻更多寶貴經驗和智慧，為做好全市改革發(fā)展穩(wěn)定工作作出新的更大貢獻。老干部是黨和國家的寶貴財富。各級黨委、政府要繼續(xù)高度重視做好老干部工作，堅持把老干部工作擺在重要位置，做到尊重老干部、關心老干部、照顧老干部，發(fā)揮老干部的作用，使廣大老干部老有所養(yǎng)、老有所學、老有所樂、老有所為。

楊魯豫從五個方面通報了2011年全市經濟社會發(fā)展情況：保持經濟平穩(wěn)發(fā)展;加快轉方式、調結構步伐;著力提升城市承載能力;不斷把改革開放推向深入;全面加強民生保障和社會事業(yè)建設。楊魯豫指出，今年將著力抓好五個方面工作：保持經濟平穩(wěn)較快增長;加快經濟轉方式、調結構步伐;統籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展;提升城市建設管理水平;加強以民生為重點的社會建設。

市委副書記殷魯謙，市委常委、組織部部長徐學武，市委常委、秘書長陳勇;李啟萬、劉耀華、孫常英徐華東、李元榮、張福山等市里的老同志，享受地市級待遇的老同志和副局級以上離退休老同志代表，離退休干部黨支部書記代表等共500余人出席會議。

第四篇：黨代會上的講話

黨代會上的講話

務實求發(fā)展和諧奔小康

——在中共xxx第八次代表大會上的講話

（2006年3月11日）

同志們：

現在，我代表中共xx鎮(zhèn)第七屆委員會向大會作報告，請予審議。

工作回顧

xx鎮(zhèn)第七次黨代會以來，鎮(zhèn)黨委在區(qū)委、區(qū)政府正確領導下，在鄧小平理論和“三個代表”重要

思想指導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，帶領全鎮(zhèn)基層黨組織和廣大干部群眾，解放思想，搶抓機遇，創(chuàng)造性地開展工作，圓滿完成了鎮(zhèn)第七次黨代會確定的各項目標和任務，推動了我鎮(zhèn)經濟建設和各項社會事業(yè)全面協調發(fā)展。

——黨的建設進一步加強，領導核心作用更加突出

一是采取多種形式組織廣大黨員和干部認真開展以“三個代表”和“先進性教育”為主要內容的黨性黨風教育，努力提高黨員素質和群眾觀念，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力、號召力。二是強化鎮(zhèn)、村兩級班子建設。認真落實基礎工程建設年的各項要求。積極開展“三級聯創(chuàng)”和實施“五項工程”。鎮(zhèn)黨委和各黨總支部達到了“五個好”的標準，并有四個黨總支跨入了全區(qū)優(yōu)秀黨總支行列。鎮(zhèn)黨委也多次被市、區(qū)評為優(yōu)秀基層黨委。三是按照“一制三化”和“民主集中制”的要求，制訂、補充和完善了各項制度。同時繼續(xù)加大村務、政務公開力度，保證了全鎮(zhèn)政務、村務的規(guī)范化運行。四是全面落實黨風廉政建設的各項要求，鎮(zhèn)、村班子成員中沒有出現違法違紀案件，黨風、政風、社會風氣在全鎮(zhèn)有了較大改觀。五是按照十六字方針共計發(fā)展黨員99名，黨員年齡結構、文化結構、社會階層都得到優(yōu)化，黨員隊伍的整體素質明顯提高。

——鎮(zhèn)域經濟持續(xù)健康發(fā)展，綜合實力明顯提高

2005年，全鎮(zhèn)財政收入完成1396萬元。固定資產投資完成66070萬元，營業(yè)收入完成14700萬元，實現利潤8820萬元，鎮(zhèn)域經濟呈現出良好發(fā)展勢頭。一是農業(yè)結構調整不斷深入。幾年來全鎮(zhèn)引進種植了變色苗木、荷蘭瓜、仙蜜果等高效經濟作物2000畝；建成規(guī)范化奶牛養(yǎng)殖場2個，奶牛養(yǎng)殖大戶達50戶，奶牛存欄達991頭。二是民營經濟發(fā)展迅猛。私營、民營企業(yè)已占我鎮(zhèn)企業(yè)總數的87。三是外向型經濟出現新進展。引進外資項目2個，引進外資152萬美元。其中豐澤金屬有限公司年出口創(chuàng)匯達100萬美元。四是企業(yè)創(chuàng)新能力增強。幾年來全鎮(zhèn)共開發(fā)新產品25個，引進新技術32項。華康制藥、川源機械、惠利電子等骨干企業(yè)都順利地通過了本行業(yè)的質量體系認證。五是三產發(fā)展強勁。木材市場、寵物交易市場已初具規(guī)模；石獲北路兩側商業(yè)設施提檔改造全面啟動，北空綜合服務樓、飛龍大酒店、太華商業(yè)樓等高檔商業(yè)設施已投入使用。

——精神文明建設成績顯著，文明生態(tài)村建設扎實有效

一是全鎮(zhèn)以加強思想道德為核心，加強對《公民道德建設實施綱要》宣傳教育。形成了愛國守法、明理誠信、敬業(yè)奉獻、團結互愛的道德風尚。二是通過開展“破陳規(guī)陋習，樹文明新風”的主題活動，破除封建迷信，提高廣大群眾文明素質，在全鎮(zhèn)形成了科學、文明、健康的生活方式，并涌現出一批文明村、文明單位，十星級文明戶掛牌率達到85以上。三是村內環(huán)境綜合整治力度加大。硬化、鋪設村內排污管道1800米，硬化文化活動中心2000多平方米，安裝健身路徑4套，對四支渠進行了根治。四是各村按照“十有一落實”的要求，完善了四室一場所，建成文化活動中心5個、圖書室5個。xx村通過了市級文明生態(tài)村的驗收。x村、x村的創(chuàng)建活動也受到市、區(qū)好評。

——城市化水平明顯提高，社會事業(yè)全面發(fā)展

一是城市基礎設施建設進度加快。我鎮(zhèn)先后完成了石獲北路的拓寬改造、植物園路的修建、西北防洪生態(tài)水系一期工程的建設，極大地改善了環(huán)境、方便了群眾，提升了形象。二是舊村改造步伐加快。按照鎮(zhèn)域建設規(guī)劃，各村啟動建設多層居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)，提高土地利用率，改善了人民的居住、生活環(huán)境。三是健全了衛(wèi)生防疫體系。嚴格落實衛(wèi)生防疫各項要求，取得了抗擊“非典”和防止“禽流感”的階段性勝利。四是計生工作保持了全優(yōu)標準，連續(xù)多年被區(qū)政府評為“全優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。五是人大、教育、文化、體育等工作也有了長足的進步。

——推進民主法制建設，維護安定團結的政治局面

一是積極推進依法治鎮(zhèn)。加強法制宣傳教育力度，引導干部依法辦事，教育群眾遵紀守法。在占地拆遷、兩委換屆等熱點、焦點工作中，鎮(zhèn)黨委始終堅持依照法律、按照程序辦事，有效地化解了矛盾，維護群眾利益。二是加強社會治安綜合治理。保持嚴打態(tài)勢，減少了刑事案件發(fā)生；落實安全生產責任制，幾年來沒有發(fā)生重大安全責任事故；加大對“法輪功”的教育、監(jiān)控力度。全鎮(zhèn)法輪功習練人員全部轉化，沒有出現返練滋事。三是實施惠民工程。積極協調解決群眾關注熱點、難點問題。幾年來為群眾辦理好事、實事上千件，解決熱點、難點問題上百個。全鎮(zhèn)多年沒有出現集體訪、越級訪，多次被上級評為社會治

安綜合治理優(yōu)秀單位。

成績歸功于區(qū)委、區(qū)政府正確領導和全鎮(zhèn)干部群眾的積極配合，離不開前幾屆黨委打下的良好基礎和駐鎮(zhèn)單位的大力支持。在此我代表中共xx鎮(zhèn)第七屆委員會，向全鎮(zhèn)黨員、干部和群眾，向所有關心、支持我鎮(zhèn)建設的各級領導表示衷心的感謝。

回顧過去，我們的主要體會：一是必須堅持黨的領導，永葆黨的先進性，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民。二是必須堅持不斷地解放思想、更新觀念。我鎮(zhèn)幾年來的深刻變化，得益于始終堅持解放思想與建設小康社會相伴而行，轉變觀念與銳意進取相互推動。三是必須堅持科學發(fā)展觀。在堅持以經濟建設為中心的同時，要協調處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系；在進行改革時，要充分考慮各方利益和承受能力；在加快經濟發(fā)展時，要使廣大群眾能得到更多實惠。四是必須堅持群眾路線，努力為群眾辦實事，走共同富裕之路。五是必須堅持不斷加強和改進黨的建設，造就一支團結奮進、弘揚正氣、攻堅克難的黨員、干部隊伍。這些是我們取得進步的寶貴經驗和繼續(xù)前進的不竭動力。

肯定成績的同時，我們也清醒地看到前進中面臨的一些困難和問題。一是解放思想程度不夠，觀念意識滯后。干部隊伍中存在著自我滿足，定攤經營、麻木被動、做一天和尚撞一天鐘等不良傾向。二是村級功能不能充分發(fā)揮。有些干部怕得罪人，怕失去選票，工作中不敢覆行職責。三是全鎮(zhèn)經濟結構格局尚未形成，特色不突出。四是城市化管理水平落后于建設水平，臟亂差現象在一些村一些部位比較突出。

構建和諧社會的奮斗目標和任務

今后五年工作總的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大精神，以科學發(fā)展觀統領全局，以全面建設小康社會為目標，以體制和機制創(chuàng)新為動力，以提高人的素質為根本，優(yōu)化經濟結構，提高執(zhí)政水平，努力構建經濟文化繁榮、社會政治安定、民主法制健全、社會文明進步、生態(tài)環(huán)境良好的和諧xx鎮(zhèn)。

按照上述指導思想，到2010年，全鎮(zhèn)固定資產投資達130000萬元，財政收入達到3000萬元，刑事案件控制在萬分之六以內，民事調解率達98以上，計劃生育率達100，十星級文明戶達到95以上。形成穩(wěn)定的社會秩序、和諧的人際關系、健康的社會氛圍、整潔的生活環(huán)境。完成以上目標，今后一個時期要重點抓好以下幾項工作：

一、著眼于實現可持續(xù)發(fā)展，全力打造綠色生態(tài)休閑區(qū)。建設綠色生態(tài)休閑區(qū)是我區(qū)三大主體戰(zhàn)略之一，是實現我鎮(zhèn)及全區(qū)的經濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，更是我鎮(zhèn)今后工作的中心。按照方案，主要建設“一路”，即在植物園路兩側建設以餐飲、娛樂、健身、購物為主的商業(yè)帶。“一街”，即建設以經營特色小吃、戲院、茶樓為主的于底古鎮(zhèn)商業(yè)步行街。使之與明代石橋、虛云禪寺形成獨特的文化、旅游、休閑帶。“三區(qū)”，分別是在石環(huán)路復線以及植物園周邊建設以休閑、游樂項目為主的旅游觀光休閑區(qū)，在南水北調工程兩側建設綠色水文化生態(tài)居住區(qū)和高科技產業(yè)園區(qū)。下步要重點從三方面著手，抓緊運作。一是積極跑辦，加快項目建設。要抓緊與香港俊和集團、卓達集團、天山集團的接洽，爭取植物園路南端商業(yè)項目群、于底古鎮(zhèn)商業(yè)街、天山中小企業(yè)輔導基地等項目早日開工建設。二是全力推介，多方招商引資。采取網上招商、組團招商等形式，宣傳我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和獨特的生態(tài)環(huán)境，盡可能吸引外來資金，彌補項目建設中資金不足。三是穩(wěn)步推進，防止資源浪費。必須在區(qū)域統一規(guī)劃指導下進行開發(fā)，任何單位及個人不得以任何名義擅自在植物園路兩側規(guī)劃區(qū)150米內建設，以免造成無序開發(fā)和重復建設。

二、著眼于提高經濟運行質量，全面優(yōu)化經濟結構。一是狠抓農業(yè)增效，深化農業(yè)結構調整。大力發(fā)展優(yōu)質、高產、高效農業(yè)，重點抓好仙蜜果、金絲瓜、變色苗木等經濟作物的種植和推廣；圍繞建設xx奶源基地進一步提高國泰奶牛繁育中心、太華奶牛養(yǎng)殖基地、康莊奶牛養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖水平，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，實現經濟效益最大化。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，壯大民營經濟。要全面落實上級鼓勵民營經濟發(fā)展的政策，進一步完善支持民營經濟發(fā)展的措施；要抓好民營工業(yè)小區(qū)建設，為民營經濟搭建平臺；加大對惠利電子、華康制藥等骨干民營企業(yè)的科技投入，提高民營企業(yè)的科技含量和市場競爭力；要逐步確立民營經濟在我鎮(zhèn)的主導地位。三是激活發(fā)展?jié)摿Γ岣呷a水平。要依托植物園、西北防洪生態(tài)工程、虛云禪寺等旅游資源和植物園路、石環(huán)路帶來的便利交通，發(fā)展以旅游、餐飲、娛樂為主的城市服務業(yè)，提高我鎮(zhèn)三產的規(guī)模和檔次。

三、著眼于優(yōu)化鎮(zhèn)域環(huán)境，加速城市化進程。一是加強協調服務，保證重點工程建設。重點要配合有關部門抓好南水北調、石環(huán)公路、西北防洪工程二期等國家、省、市重點基礎設施的建設，確保各項工程順利實施。二是推進舊村改造，改善生活環(huán)境。要加快多層住宅小區(qū)的建設，完善小區(qū)配套設施，加大綠化、美化力度，到2010年，要有90以上的農戶遷入多層樓，各村舊村改造基本完成。三是強化綜合治理，提高城市管理水平。完善落實城市管理規(guī)章，增強制度約束力，加強執(zhí)法力度，根治亂停靠、亂貼畫、亂吊掛、亂搭建、亂排放現象。

四、著眼于維護穩(wěn)定團結，努力營造和諧的社會環(huán)境。一是深化民主管理機制。健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項制度；加大政務、村務公開的力度，實現權力公開運作，保證群眾的知情權、參與權。二是提高精神文明水平。要以創(chuàng)建文明生態(tài)村活動為載體，依托“四室一場所”來豐富人民的文化生活，倡導群眾過科學、健康、文明的生活方式。三是積極推動公共事業(yè)發(fā)展。增強教育投入，提高教育質量和水平；完善鎮(zhèn)、村醫(yī)療工作體系，滿足群眾的衛(wèi)生服務需求。四是帶著感情作好群眾工作。合理調處人民內部矛盾，從為解決群眾最現實、最關心、最直接的問題入手，努力為群眾辦實事、辦好事，進一步密切干群關系。五是全面落實各項惠民政策。做好扶貧和救災工作；推動就業(yè)和社會保障體系建設，引導就業(yè)和自主就業(yè)；強化計生工作，以技術服務為依托，突出利益導向機制，確保人口計劃全面完成。

全面加強黨的組織建設

建設社會主義新農村，構建和諧xx鎮(zhèn)，關鍵在于加強和改善黨的領導，永葆黨員和黨組織的先進性。全鎮(zhèn)各級黨組織必須解放思想、與時俱進、開拓進取，不斷提高執(zhí)政能力。

一是立足于提高整體素質，扎實推進干部隊伍建設。加強思想政治教育和業(yè)務培訓，提高廣大干部運用經濟規(guī)律和把握全局工作的能力，做到政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正。要注意培養(yǎng)和選拔那些能辦大事、敢辦難事、真辦實事的優(yōu)秀干部。加強和改善對干部的管理，擴大民主、完善考核、加強監(jiān)督，保持整個干部隊伍的生機和活力。要按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的原則，進一步做好發(fā)展黨員工作。

二是立足于建設“五個好”，不斷提高組織建設水平。要以“五個好”為目標，深入開展三級聯創(chuàng)活動，實施五項工程，增強黨組織的凝聚力、號召力。要進一步完善和健全村委會、婦聯、民兵、計生、治保等相配套的村級組織，增強以黨組織為核心的村級組織的戰(zhàn)斗力。要加強對“兩委”的教育管理。一是要擺正自己的位置，主動接受上級領導。二是要搞好團結。村委會要接受黨支部的領導，黨支部要尊重村委會的法律地位。三是要堅持民主集中制，建立健全完善的制度。四是要發(fā)展好經濟，解決好村民就業(yè)問題，不斷增加群眾收入。五是要牢記黨的宗旨，扎扎實實為群眾辦實事，辦好事。

三是立足于求真務實，切實抓好工作的落實。要遵循客觀規(guī)律，按照社會主義市場經濟的要求，以經濟、法律手段為主管理經濟；要加強統籌協調，實行嚴格的責任制，各司其職、各負其責；要有堅韌不拔、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，高效率、快節(jié)奏，爭創(chuàng)一流業(yè)績；要善于把上級的方針政策與本地實際緊密結合起來，創(chuàng)造性開展工作；要善于抓重點、抓難點、抓關鍵、抓落實，保證各項任務高質量地完成。要堅持不懈地抓好黨風廉政和反腐敗的各項工作。

各位代表！“風雨多經人不老，關山初度路尤長”。xx鎮(zhèn)進入了小康社會建設的關鍵時期，任重道遠，形勢催人，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在全鎮(zhèn)人民的支持下，同心同德，和衷共濟，以飽滿的熱情、昂揚的斗志，扎實推進我鎮(zhèn)社會主義新農村建設的偉大工程！

第五篇：黨代會講話

尊敬的各位領導、同志們： 大家好！值此黨員先進性開展之際，在鮮紅的黨旗下莊嚴宣誓，我熱血沸騰、心潮澎湃。作為新黨員代表發(fā)言，我倍感榮幸。此時此刻，我將終生銘記。1999年到市局辦公室工作，是我人生的重要起點。6年來，在黨組織的培養(yǎng)下，我堅持做到尊敬領導，團結同志，努力學習，悉心鉆研，埋頭苦干，扎實工作，多次受到表彰。領導的每一次肯定和表揚都是對我的激勵鞭策，使我增添了動力。特別是2003年在市防治非典總指揮部期間，抗擊非典使我經受了風雨的洗禮，啟迪了智慧，鍛煉了黨性，增長了才干。我目睹了各條戰(zhàn)線的共產黨員不畏艱險，沖鋒在前，勇挑重擔，頑強奮戰(zhàn)。共產黨員勇敢地站在前列，堅決聽從黨的指揮，黨指向哪里，就打到哪里，只要工作需要，無論怎樣困難，都義無反顧地沖在前面，發(fā)揮著先鋒模范和中流砥柱的作用；黨的各級領導干部以身作則、率先垂范，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，時刻把人民群眾的身體健康和生命安全掛在心上，在人民心中鑄起一座座豐碑。在災難來臨時，我們黨表現出的非凡凝聚力，使我震撼感染。今年又開展了保持共產黨員先進性教育，共產黨員的無私品格、堅強意志和奉獻黨建資訊網精神，讓我深深感到我們黨的偉大、民族的堅韌，更加堅定了我為共產主義奮斗終生的信念。回顧既往，成績凝結著領導和同志們的關心與呵護，我將倍加珍視；展望未來，辦公室明天會更美好，我將只爭朝夕，勇往直前。各位領導，各位同志，當代社會，科技快速發(fā)展，各種思想、思潮競相激蕩。面對紛繁復雜的世界，我將堅定不移地跟黨走，沿著黨指引的方向奮斗，聽從黨的召喚，用馬克思主義中國化的最新理論成果充實自己，用“三個代表”的重要思想指導自己的人生航程，熱愛祖國、熱愛人民，志存高遠，胸懷寬廣，在改革開放和現代化建設的廣闊舞臺上，充分發(fā)揮自己的黨建資訊網聰明才智，展現自己的人生價值。在偉大的時代洪流中成長成才，為實現中華民族復興的偉業(yè)添磚加瓦。胸中有志方得展，精衛(wèi)無窮填海心。無論道路多么漫長，無論困難多么險阻，我將以愛護與策勉之忱，投入最大的熱情，勤奮學習，加強修養(yǎng)，鍛煉黨性，面對挑戰(zhàn)，奮力拼搏，用自己的智慧和汗水為黨旗增色，為辦公室爭榮，爭取早日成為光榮、合格的共產黨員。請黨組織在實踐中考驗我！