第一篇：生態文明建設暨環保會議書記講話

在全鎮生態文明建設

暨國家環保模范城市復核迎檢會議上的講話

（2012年4月9日）

同志們：

這次全鎮生態文明建設暨國家環保模范城市復核迎檢會議，是在我鎮加快推進轉型升級、全力打造現代化生態城鎮，為全市迎接國家環保模范城市復查的背景下，召開的一次十分重要的會議。會議目的，就是要進一步統一全鎮上下的思想，以更加負責任的態度，做好新形勢下的生態文明建設和環境保護工作，著力彰顯生態宜居核心價值，為打造生態宜居城鎮奠定堅實的基礎。下面我就全鎮生態文明建設再講三點意見。

一、統一思想，提高認識，堅定推進生態文明建設的強大決心

近年來市委市政府高度重視生態文明建設，我鎮也嚴格按照市委市政府要求部署，不斷加大環保投入，積極推進污水處理、中水回用、藍天工程建設，狠抓河道清理、印染企業等專項整治，取得了顯著成效，生態建設明顯提升。但空

僅是產業轉型的提升、城鎮面貌的提升，還有生態的優化提升。而這其中，生態優化提升是前提和基礎，沒有生態的優化提升，產業發展就缺少支撐，城鎮建設就缺少依托。我們要把生態文明建設擺上更加突出的位置，充分發揮節能減排對產業轉型的倒逼作用、生態建設對城鎮轉型的支撐作用，在經濟發展中保護環境，在保護環境中優化發展，從環境換取增長轉變為環境優化增長，從而走上生產持續發展、污染持續下降、生態持續改善的文明發展道路。

3、抓好生態建設，是實現幸福宜居的重要舉措。生態建設成果是人們群眾最期盼的發展成果。（一方面，百姓的期盼越來越高；另一方面，隨著發展污染越來越廣，越來越重，幾近臨界點。）加強生態文明建設，實現社會和諧協調發展，已成為不可逆轉的發展趨勢。隨著老百姓對高品質生活質量、原生態生活環境的追求日益強烈，我鎮的生態現狀還是不夠滿意。關于生態環境問題的信訪仍然不少，由此引發的矛盾糾紛也已成為影響社會穩定的因素之一。我們要緊緊圍繞群眾反映強烈的環境問題，加大投入、加快建設、加強整治，切實改善和優化生態環境，使百姓喝上放心的水、呼吸清新的空氣、享受舒適的環境，讓XX成為真正的宜居

水回用首期工程和海潤光伏中水回用二期工程等工程減排，確保每一個項目發揮減排效益。二是堅持準入門檻不降低。招商引資中其它的優惠條件都可以考慮，但環境準入門檻絕不能降低。堅持做到“三個一律不批”：即有氮磷排放的項目一律不批，超出區域環境容量的項目一律不批，不符合國家產業和環保政策的項目一律不打批，堅決杜絕開“綠燈”、闖“紅燈”，把好項目審批關。三是堅持農業面源污染防治不松勁。重點加強對水源保護區、畜禽養殖場等生態敏感區的執法檢查，深入開展環境綜合整治，建立示范村2個，完成14個區塊的農村居民點控源截污創建達標工程，新建5個自然村生活污水生態式處理點，疏浚農村河道26條，從源頭控制農村生態環境破壞和新的污染源產生，保護好群眾的生活生產環境。

2、進一步深化城鄉環境整治。環境問題是重大的民生問題，要牢固樹立環境就是生產力、就是執政力、就是競爭力的理念，把城鄉環境整治作為一項“面子”工程來呵護，一項“形象”工程來打造，一項民生工程來實施，今年要緊緊圍繞民生環保來深化城鄉環境整治。一是開展專項治理行動。深入開展以熱電為主的粉塵污染治理，以化工企業為主

態環境保護執行體制中具有引導、促進和制約作用。我們要依法加大監管力度，向監管要生態。一是要明確環保責任。鄉鎮作為環保工作開展的第一線、第一站，點多面廣，監管難度大，我們必須按照“責任可追溯”的要求，清晰各方職責，責任明確到人，堅持“誰污染誰治理”，確保環保監管工作始終處于可查、可溯、可控的狀態。二是要加大監管力度。環保工作如果只是蜻蜓點水，很難把工作做細致、做全面。鎮環保所要及時掌握轄區內企業信息，加強監管，加大違法查處力度，對造成嚴重后果的違法行為，必須追究刑事責任，使違法者會出沉重代價，努力扭轉“守法成本高、違法成本低”現象，讓環保真正成為“高壓線”。三是要增強應急能力。要建立健全接報、處置、處罰為一體的快速反應機制，進一步完善突發環境污染事故應急預案制度，成立應急管理機構，配置處置設施，強化應急能力建設，推進環境應急管理規范化，確保將損失和影響降到最小。

三、加強組織，明確責任，形成推進生態文明建設的堅強合力

生態文明建設是一項長期而艱巨的工作，各村、各單位、各企業要根據市委、市政府對生態文明建設工作的總體部

主動參與、加強協作、上下聯動、形成合力。宣傳部門要大力宣傳生態文明建設的政策導向、工作部署和推進情況，加大違法行為的暴光力度，增強群眾環保意識，形成人人關心環境、珍惜環境、保護環境、美化環境的良好氛圍。

同志們，環境是生存之基，環境是發展之本，事關XX長遠發展，事關群眾民生福祉，我們一定要以高度警惕、高度負責的態度，在真抓實干中保護環境，在保護環境中加快發展，為建設現代化生態城鎮、勇當全市率先實現現代化先行軍努力奮斗，為現代化濱江花園城市建設作出我們應有的貢獻！

第二篇：全縣生態文明建設會議講話提綱

全縣生態文明建設會議講話提綱

同志們：

這次全縣生態文明鄉村建設會議，是經縣委、縣政府研究確定召開的一次重要會議。主要任務是傳達貫徹省市生態文明會議精神，安排部署我縣生態文明鄉村建設工作。為開好這次會議，7月31日和8月1日先后召開了縣長辦公會和縣委常委，聽取上級會議精神匯報，研究我縣生態文明村的建設目標和措施，下面根據縣委、縣政府研究的意見，講以下三個問題。

一、認清形勢，統一思想，充分認識開展生態文明鄉村建設的重要意義

今年以來，全縣各級按照中央提出的“20字”方針的要求，扎實推進社會主義新農村建設，部分試點村房屋主體工程基本結束，農民的生產生活條件得到明顯改善。但我們也要清醒地認識到，我縣新農村建設還存在標準低、檔次低、基礎設施不配套等方面的問題。

省市委提出開展生態文明鄉村建設，實質上是對新農村建設的進一步深化和提升，是轉變農村發展方式、改善農村民生的重要措施，也是廣大農民群眾的熱切期盼。省市委已分別下發了《關于加強生態文明鄉村建設的意見》，10月份省委要對各市進行考核，年底市委、市政府還要對各縣區進行考核。因此我們務必引起高度重視，必須增強壓力感和緊

迫感，進一步統一思想認識，強化各項工作措施，狠抓落實，加快工作進度，切實把這項工作抓出成效來。

二、明確目標，強化措施，扎實推進生態文明鄉村建設工作

生態文明鄉村建設是一項復雜艱巨的任務，要認真貫徹落實省市委關于生態文明鄉村建設的各項政策措施，緊密結合我縣的實際，明確工作任務，突出工作重點，扎實穩妥地推進。

全縣生態文明鄉村建設的目標任務：2011年完成27個生態文明鄉村建設示范村，每鄉鎮辦事處1個；2012年、2013年分別建設30個以上生態文明村；2020年所有鄉鎮駐地村和中心村要達到生態文明鄉村標準，其他村有30%達到生態文明鄉村標準。示范村盡量選在主要公路沿線，并與新農村建設試點村相結合。各鄉鎮辦事處要根據自身基礎條件和實際情況，重點幫扶、以點帶面、循序漸進、積極穩妥地推進。

（一）大力發展縣域經濟和鎮域經濟。生態文明鄉村建設要與發展縣域經濟、鎮域經濟有機結合起來，統籌規劃，統籌部署，共同推進，加快農村工業化進程，促進農民收入增加。搞生態文明鄉村建設時，要同時規劃兩個園區，即農民居住區、農村經濟園區；挖掘兩種資源優勢，一是土地資源優勢，舊村改造后，可以節約大量的土地，二是村莊合并后可聚集大量的農村勞動力。

（二）認真搞好生態文明鄉村規劃。生態文明中心村（社區）必須由具有資質的單位進行規劃設計，要符合曹縣縣域、村鎮體系規劃，符合生態文明建設的有關要求。要結合生態文明鄉村建設，對已有規劃的村莊進行修編和完善，對沒有規劃的村莊抓緊修編規劃，今年年底全縣村莊規劃完成30%以上，明年年底前全縣要做到規劃的全覆蓋。要切實提高建筑質量，嚴格把好設計關、質量關、施工關，確保建筑質量。城中村、城郊村的改造，要融入城市規劃；鄉鎮駐地村一般按商業和工業發展的要求，應以多層為主；中心村要充分考慮到農民生產生活的實際，房屋建設以兩層樓房為主。

（三）切實加大村莊改造力度。堅持分類指導的原則，積極推進村莊改造，確保今年改造住房1萬戶，爭取1.2萬戶。一是加快城中村、城邊村改造。結合縣城區規劃，制定相關政策，實行開發商開發，加快3個辦事處舊村改造步伐。二是加快鄉鎮駐地村、周邊村改造。按照城中村和城邊村改造辦法，對鎮駐地村進行改造；同時通過鎮駐地村與鎮駐地周邊村之間土地置換，促進鎮駐地周邊村向鎮駐地聚集。三是加快中心村建設。利用土地增減掛鉤政策，加快中心村建設。已經實施改造的村莊，要加大措施，善始善終，確保今年年底前完成改造任務；沒有啟動村要抓緊時間啟動建設，力爭今年完成改造任務。中心村人口規模要達到3000-5000人。同時，要配套建設生活區、經濟園區、農機大院、健身廣場、超市、學校和衛生室等。

（四）切實搞好基礎設施建設。各級各有關部門要圍繞生態文明鄉村建設搞好規劃，不斷加大投入，為生態文明鄉村建設搞好配套服務。一是著力做好“四通”工作。不斷加

大投入，實施村村通水、通電、通路、通寬帶網“四通”工程。二是全面加強“五化”工作。生態文明鄉村要實現“硬化、凈化、亮化、綠化、美化”。對進村道路、村內主要街道進行硬化改造，搞好村莊街道、河流、公共場所的環境衛生整治，達到協調、整齊、美觀的效果。在村莊主要街道和活動場所安裝路燈，改善村民夜間出行條件。搞好村莊綠化，建設高標準的圍村林，主次街道栽植樹木和花草；搞好庭院美化，拆除斷壁殘垣和亂搭亂建，并增加宣傳欄、宣傳標語等文化內容。三是切實強化公共服務。按照公共服務向農村覆蓋的要求，根據各村的實際需求和條件，建設村（社區）綜合服務中心和村務活動室、學校、衛生室、文化活動場所、體育健身場所、連鎖超市、農機大院等公共服務場所，不斷提高公共服務水平。把勞動保障和社會救助站納入農村社區服務中心建設，完善農村新型合作醫療保險制度。加強農村低保動態管理，逐步提高農村低保最低救助額度。

（五）切實加強農村環境綜合整治。集中開展農村環境綜合整治，搞好生態文明村建設。一是加強路域環境綜合整治。對國道、省道、縣城通往市區的主干道、各鄉鎮通往縣城的主干道兩側500米范圍內區域、村居和建筑物進行整治，徹底治理穿村路段的亂搭亂建、亂堆亂放、占道經營等問題，及時清除路面垃圾和路肩雜草，及時修補破損路面，串點成線、連線成片，努力形成各具特色的沿路風景線。二是加強村莊環境綜合整治。深入開展環境衛生清理整治活動，積極推進“一池三清四改”（建沼氣池，清理糞堆、垃圾堆、柴

草堆，改水、改廁、改灶、改圈）。集中清理“三堆”，垃圾集中存放處理，每個村莊至少建設1處固定的垃圾收集儲運點，日產日清，抓好村內排污溝渠配套建設，生產生活污水集中收集和處理。加快改廁、改灶、改圈進度，積極建設農村家庭衛生廁所，搞好糞便無害化處理。實行畜禽集中圈養，人畜分離，保持村內街道整潔衛生，營造良好的人居環境。三是探索建立健全長效機制。積極探索建立鄉村衛生保潔的長效機制，盡快改變“臟亂差”的面貌。鄉鎮要成立專業環衛隊伍，村里設專兼職衛生保潔員，對農村垃圾實行集中處理。制定村規民約和管理制度，建立“門前三包、分區包干”責任制。

（六）切實倡導農村文明新風。廣泛開展內容豐富的宣傳教育活動，著重宣傳有關節水、節電、節肥、節藥的生態農業環保科普知識，引導農民不斷強化環保意識，自覺維護、建設良好的農村環境。廣泛開展群眾性的農村生態文明創建活動，鼓勵使用清潔產品、新能源，提倡健康、文明的娛樂方式和消費方式。落實創建“五星級文明戶”的各項措施，“好媳婦”、“好婆婆”等評選經常化、制度化，形成文明向上的村風民風。

（七）實行部門責任分工。經縣委、縣政府研究，對縣發改委、民政局、財政局、國土資源局、住建局、農業局、信用聯社等單位實現包鄉鎮工作責任制（詳細分工見附件），與鄉鎮同獎同罰。要求單位主要負責人負總責，明確專人蹲點，全面幫扶。同時要根據部門責任分工，做好本部門的業

務指導。

三、加強領導，狠抓落實，確保生態文明鄉村建設取得成效

生態文明鄉村建設是省委、省政府適應社會進步要求作出的一項重大決策，是對社會主義新農村建設的進一步深化，是廣大農民群眾期盼的一項民生工程，能否做好這項工作，關鍵在于加強領導。

（一）建立健全組織領導機構。為扎實推進生態文明鄉村建設工作，全面完成工作任務，經研究決定，成立由市委、市政府分管領導同志任正副組長，市直有關部門為成員單位的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市委農村工作辦公室。各縣區也要按照市委、市政府的要求，把生態文明鄉村建設工作作為今年的重點任務，成立相應的組織領導機構，召開動員大會，安排部署生態文明鄉村建設工作，把思想認識統一到省委和市委決策部署上來。市里要加強宏觀指導，各縣區要制定好實施方案，鄉鎮黨委、政府要搞好具體組織實施，確保工作健康、有序、順利進行。今天，100個重點村的支部書記參加了會議，你們是市委、市政府直接調度的村，是市里樹的典型村、樣板村，市委、市政府對你們寄予厚望，會后要對各自的村制定好工作方案，發揮各自的優勢，大力發展農村經濟，增加農民收入，按照生態文明村的標準，扎實推進工作，爭取早日建成生態文明村。

（二）研究出臺扶持生態文明鄉村建設的政策。一是充

分利用土地增減掛鉤試點政策。各縣區要認真落實《中共菏澤市委、菏澤市人民政府關于進一步加強土地管理工作的意見》（菏發﹝2011﹞14號），對生態文明鄉村建設騰出的土地按照規定和標準進行補貼，確保該返還給農民的全部返還到位，不準挪用和擅自改變用途。二是整合涉農資金。按照“資金性質不變、管理渠道不變、統籌使用、各司其職、形成合力、各計其功”的原則，從現在開始，各部門對涉農的政策、資金、項目進行整合，所報項目優先考慮生態文明建設重點村。三是列支專項資金。今年，市委、市政府要列出專項資金，采取以獎代補的辦法，獎勵到鄉鎮和村；各縣區也要列出專項資金，獎勵生態文明鄉村建設先進單位。

（三）嚴格進行考核獎懲。今年對各縣區的考核，主要是參照省委、省政府《生態文明鄉村建設考核辦法》和《以獎代補推進生態文明鄉村建設的意見》，其中，對縣區的考核有15項內容，對村的考核有10項內容，各縣區要認真研究省委、省政府的這兩個文件，按照標準抓好各自的生態文明鄉村建設，切實抓出成效。今年年底，省委、省政府要表彰10個先進縣區、200個先進村和部分先進鄉鎮，我市也要積極爭取有的縣區得到表彰，若干村和鄉鎮進入全省表彰范圍，為全市爭取榮譽。除此之外，我們還要結合年初制定的文件，一并對各縣區進行考核。一是納入科學發展綜合考核。經市委、市政府研究，今年將生態文明鄉村建設工作納入全市科學發展綜合考核的重要內容，占有一定的權重。7

二是加強工作調度。對生態文明鄉村建設要實行月報、季調度、半年通報、年終考核制度。每年至少組織1次生態文明鄉村建設觀摩，將觀摩情況進行排序，以市委、市政府的名義進行通報，并在報紙、電視上進行公告；對工作不力的在新聞媒體上公開曝光。三是嚴格兌現獎懲。年終，要按照省委、省政府生態文明鄉村建設考核辦法和市委、市政府年初制定的新農村建設考核辦法，對各縣區、各鄉鎮生態文明鄉村建設工作進行嚴格考核，對前3名的縣區、前10-20名的鄉鎮和前30-50名的村進行大力表彰，同時給予物質和精神獎勵。

同志們，建設生態文明鄉村是一項光榮而艱巨的任務，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，進一步振奮精神，堅定信心，開拓進取，扎實工作，圓滿完成生態文明鄉村建設各項工作任務，為推動我市經濟社會更好更快發展作出更大貢獻。

二、我縣主要任務目標

三、下步工作要求。

四、

第三篇：加強環境保護建設生態文明建設會議(整理)

在全縣加強環境保護建設生態文明

工作會議上的講話

項 雪 龍

（2011年4月21日 根據錄音整理）

今天縣委、縣政府召開全縣加強環境保護、建設生態文明工作會議。剛才，我們參觀了央視暴光企業現場，原先我對央視的報道心里還有一些這樣那樣的想法，當我到現場去看過以后，這個企業污染到這樣的程度，還說是“三無”企業，我認為央視的報道一點都不過分，是我們工作中間的嚴重失職。在21世紀的今天，在這樣的發展階段，在我們深入推進“環境優先”戰略、爭創“國家級生態縣”的關鍵時候，還存在這樣的現狀，你說是不是令人痛心？這個教訓對我們非常深刻，有良知的人都不會贊成這是什么“三無”企業。我相信今天大家去看了現場以后一定會有同樣的感受。現在這件事，關鍵是要舉一反三，吸取教訓，推動工作，真正把我們的環境保護和生態建設做的更好。下面，我就加強環境保護、建設生態文明談三點意見：

一、提高認識，統一思想，切實增強加強環境保護、建設生態文明的緊迫感和責任感。

主要體現在以下四個方面：

第一，加強環境保護、建設生態文明是科學發展觀的本職要求。黨中央根據新的階段提出了我們黨的指導思想和方針，就是以科學發展觀來統領我們各項工作，科學發展觀幾個要義其中一條是可持

續發展，就是講生產發展、生活富裕、生態良好，要處理好經濟發展和環境保護的關系，比我們傳統發展對環境的要求更高、更明確。我們一定要全面領會，在工作中積極貫徹、堅決把握，真正實現科學發展。

第二，加強環境保護、建設生態文明，是現代化建設的重要內容。“十二五”我們溧水提出了兩大目標，其中一條就是要與蘇南發達地區同步率先實現基本現代化。昨天，省委召開了十一屆十次擴大會議，提出了江蘇現代化建設的目標以及舉措，正式公布了現代化建設的一套體系，共五大類36項，如果加上人民群眾對基本現代化的滿意度，就是37項。我昨天晚上專門進行了學習和對照，作為溧水與蘇南發達地區同步率先實現基本現代化，是有基礎、有條件，但也有難度。按照人均指標，完全能夠與現在蘇南第一方陣的縣市同步實現現代化，比如：人均GDP、農（居）民人均純收入，這些基本都能跟上蘇南發達地區的步伐，按照現代化建設的經濟發展目標，從人均指標上溧水一點都沒有問題，全省去年人均GDP是7700美元，2020年的標準值是16000美元，溧水去年人均GDP達到9000美元，我們只要按照10%的增長速度，到“十二五”期末，溧水的人均GDP就不止16000美元大概要到19000美元。但現代化建設不僅是物質的增長，更重要的是質量的提升，包括環境質量、生態文明建設，在溧水應該說還是有很大壓力的，特別是注重轉型升級，注重提高經濟發展的水平和質量。現代化建設考核體系中的環境指標，我們一定要測算好，縣委、縣政府將進一步作專門研究。

第三，加強環境保護、建設生態文明是人民群眾的強烈愿望。每個發展階段人民群眾的要求都不一樣。從環境角度來說有三個階

段：第一個階段在生活比較貧困的情況下，要錢不要命，對環境要求不是那么太高；第二階段經濟發展到一定程度，既要錢又要命，既要改善物質生活又要改善生活環境；第三階段就是現在經濟快速發展的時期，要命不要錢，就是人們對物質渴望越來越小，對精神追求和環境要求越來越高。所以，我們一定要適應這樣的進步，把環境保護工作放到非常重要的位臵。剛開始大家要工作、想致富的時候，大家這種意識是非常弱的，任何一個國家都走過這樣的過程，特別是工業化帶來負面的東西就是環境污染。歐洲曾經也是這樣，污染也很嚴重的，但是到了這樣的階段，人家付出了代價，把環境打造的非常好。我們現在到了這個時候，百姓對環境要求越來越高，環境一旦出了問題，老百姓向政府舉報要求改善環境的呼聲越來越高，所以有人開始說我們溧水被央視曝光當然不是一件光彩的事情，但是我對有人舉報的問題一點都不去想，老百姓舉報而且發生這種狀況是應該的。那天我去村民中間道歉說我們工作沒有做好，希望下面的百姓對我們講真話，他們都說沒有地方講，向環保部門舉報了沒有人聽。我覺得這種情況我們應該要敞開大門，暢通渠道，不要到最后所有的問題都靠新聞媒體監督、上級領導督辦，我們一定要深刻反思，實實在在地把各項工作做好。

第四，加強環境保護、建設生態文明是各級黨政組織的重要職責。不管是對上負責還是對下負責，“十二五”期間在現代化建設過程中，生態文明建設是我們各級黨政組織的一個重要職責。當然我們現在要處理好很多關系，講環保不等于不要發展，發展也是我們的重要職責。但是我們光發展經濟是不夠的，更重要是協調發展和可持續發展，特別在加快推進工業化的過程中，要把對環境帶來

影響的東西壓縮到最小。如果經濟發展了，環境污染了，我們不是功臣，我們是罪人。通過這件事，可以引起很多教訓，剛才一區七鎮做了很好的表態發言，環保部門就加強環境監管也做了很好的表態發言，關鍵是要在實際工作中間真正貫徹下去。

二、深入實施環境優先戰略，著力推進生態文明建設 如何具體操作，我講五點具體要求：

第一，痛下決心，鐵腕治污。從4月16日起，全縣上下全面開展了拉網式污染源大檢查，對檢查匯總情況要進行梳理分類，建立現有污染源檔案，分門別類進行處理。首先治理達不到排放標準的企業，堅決關停治理無望的企業。環保部門要根據實際情況建立檔案和臺帳，限期整改，對此我們的態度很明確。哪些企業是現在就要關閉的，哪些企業需要多少時間整治達到排放標準的，一家一家排出來，堅決整治到位，像秦淮紙業這樣的企業毫無疑問堅決關閉。在整治過程中我們要切實做到依據充分、程序合法、嚴密操作、確保穩定，因為我們加大力度去關閉治理無望的企業，肯定會涉及穩定等方面的問題，但是我們必須要排除阻撓去關閉。按照縣委、縣政府的要求，如果在這次整治中治理無望的企業沒能關閉或者出現其他嚴重的情況，要追究三個第一責任人的責任，黨政一把手、環保局長和企業法人。對于“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）及噪音污染等環保問題，包括現在縣城有些小胡同環境的治理，我們都要舉一反三，切實加以整治。“十二五”是科學發展的年代，“十二五”是生態良好的年代，現在講究的是為人民創造環境良好家園的時候。我們要突出排查重點污染企業，還要排查小化工、小油漆、小造紙、小水泥、麻紡等小作坊，一個一個梳理，由環保部門牽頭，縣政府組織實施，拿出系統的整治意見，要具體到每家需治理企業什么時間完成治理，是關閉還是整治，整治要達到什么樣的水平，都要有一套具體的方案。在這個過程中失職的干部毫無疑問是要追究責任的。

第二，堅決淘汰落后產能。淘汰落后產能由縣發改局和工信局共同實施，具體由縣發改局牽頭，具體事項要明確具體的相關人員負責。我們現在不與時俱進是不行的，秦淮紙業去年全年產值1.5億元，稅收300萬元，不能說這個企業對我縣沒有貢獻，但是這樣高污染的產能不淘汰嗎？投入產出哪能提高水平呢？因此要下決心淘汰落后產能。小水泥廠現在基本沒有了，但現在還有個別小磚瓦廠、小礦山，小電鍍廠在生產，請縣發改局牽頭，縣政府制定治理意見，堅決淘汰落后產能。在治理過程中要有依據，也要有導向，先是轉型升級，如果達不到環保標準就要強制性淘汰。

第三，加快建設環保基礎設施建設。做好環保工作要一手抓提高引進項目門檻，一手抓環保基礎設施建設。特別是污水處理、垃圾處理、三廢處理等基礎設施一定要建設到位。目前，我縣環保基礎設施建設還存在兩方面問題：一是污水處理廠建設速度的問題。現在一區七鎮污水處理廠，有的建設速度還可以，有的推進還不理想。二是截污管網建設的問題。縣城污水處理廠建設起來了，也預留了2萬噸處理能力，但是實事求是講，現在要真正做到雨污分流，把所有污水全都截流到污水處理廠，任務還很艱巨，也就是說雨污沒有完全分流。因此，我們首先要科學論證，先把污水主管網建設好，再逐步推開。

第四，著力推進生態縣的創建工作，不斷提升生態環境建設水

平。溧水人會記得2011年4月16日，要把央視曝光這件壞事變成好事，改變溧水形象，真正建設生態文明的新溧水。中華環保聯合會及省廳的想法是，只要溧水做好后續的整改工作，下一步可以對溧水進行正面報道。因此，我們溧水人要痛下決心，以此為契機扎扎實實開展生態文明建設。在此我再說幾條要求：一是進一步加大縣城范圍內的河道清淤工作力度。二是打牢農村改水、改廁工作的基礎。目前，江陰市有些行政村正在加大投入建設截污管網，溧水在把小城鎮建設載體建設好的基礎上，今后也要逐步推開。三是進一步加大環境整治力度。在新農村創建過程中一定要加大環境整治力度，而且要創建長效管理機制，真正建成現代化新農村。我反復琢磨，農村環境現代化不僅僅是突擊性整治，還要建立長期整治機制，真正實現農村環境衛生、整潔，否則現代化的新農村是實現不的。所以，“十二五”期間，基本現代化建設不僅是經濟快速發展，而且社會管理、文明程度、生態環境等等方方面面都要得到提升。四是大力開展綠化、美化活動。在村莊治理過程中一定要把綠化、美化做到哪就建到哪，包括房屋四旁綠化、道路綠化，要做就要做出水平，做出檔次，再返修成本就會更高。

第五，嚴把項目準入關，不斷提升引進項目的質量或者水平。我們一方面要淘汰落后產能，另一方面在項目引進的時候一定要著眼于今后的發展，一定要以項目質量為中心。在“十二五”發展過程中，我們要進一步解放思想，增強經濟發展的意識，增強科學發展的理念，絕對不要單純的追求所謂的增長速度、財政收入、人均GDP等指標。不是說指標不重要，一個地方如果沒有對指標的追求，就沒有工作壓力，就沒有工作動力呢！但如果拼命去追求指標就適

得其反。因此，在“十二五”期間我們真正要體現科學發展，溧水人走的路子一定是要走生態發展、經濟發展，老百姓生活富庶、生態文明的科學發展之路。一是從引進項目立項開始，到環評階段，一定要提高項目引進門檻，化工、農藥、印染、電鍍、造紙等重污染的項目堅決不要，對環境污染重的項目不管對溧水有多大的帶動力都堅決不要。二是對環境有重要影響的又不能治理的項目堅決不要，環保部門要嚴把關口，在方面我們必須態度堅決。

三、切實加強領導，堅決落實責任制。

第一，要把生態文明建設放到縣鎮各級工作十分重要的位置上。在下一步工作中，我們要把生態文明建設作為“十二五”期間現代化建設的重要內容，在大力發展經濟社會的同時，一定要把生態文明建設放到同樣的位臵去考慮。

第二，要嚴格落實責任制和責任追究制。堅決貫徹“誰主管誰負責”、“誰主辦誰負責”和一把手負主要責任的制度。今后一個地方出現問題起碼同時追究三個人責任：一是黨政一把手負責；二是誰主辦誰負責、誰投資誰負責；三是監管的人負責。實事求是的講，溧水的干部總體上是非常不錯的，所以我們始終都是本著保護、愛護干部的態度，但任何事情都要客觀承認現狀，這件事情不是失職瀆職還能說是什么？

第三，要進一步加大考核、執法、督查的力度。一是考核，我們現在對一區七鎮把經濟發展質量、生態環境建設、人民生活改善要作為考核的重要內容，而且基本現代化建設5大類36個指標現在是什么情況，五年后要達到什么程度，要具體量化到每個鎮、每個部門。二是執法。今天縣環保局、發改局和工信局的中層干部都

來了，現在環境治理和淘汰落后產能分兩條線一起做，在這些工作上要真正體現執法的力度，我們一定要吸取教訓、引以為戒，不能一而再再而三的出問題，一個地方出問題不怕，怕的是重復的犯同樣的錯誤，這就是沒有責任心的體現。4月16日對溧水來講很心疼，溧水改革開放這么多年，沒有哪次像這樣被央視曝光過，而且就是在溧水 “十一五”期間取得了良好成績的時候，給了我們響亮的耳光。大家辛辛苦苦奮斗了五年，這些東西都沒有了，哪個地方有央視的影響力大呢。我們一定要本著對溧水事業發展、對溧水百姓高度負責的精神，放開手腳工作，公正執法、清正廉潔。三是督查。加強工作上的檢查督查非常必要，但我們要講究工作方法，不能過多增加基層的負擔。目前，我們要對環境整治的效果進行全面督查，進一步檢查工作的落實程度和工作力度，切實把一個地方工作要抓緊抓好。

第四，要著力提升管理隊伍的業務素質和工作能力。首先要有責任心。工作沒有責任心，那什么事情都做不好。我們現在有些部門同志自身責任心不強、業務不熟悉、工作能力差，有的甚至連自己從事工作的法律法規依據都搞不清楚，那你怎么能代表黨和政府在工作呢？其次是業務能力和執法能力。柘塘新河污染到這種程度，企業還說是零排放，環保管理的人真的不知道么？為什么不去查？所以央視中間有句話：老百姓想不通我們也不能接受。我也不能接受，我覺得這個背面不僅是素質和能力的問題，還有責任心和廉潔的問題。現在公務員的收入比普通老百姓高很多，你拿著豐厚的俸祿干成了什么事情？你對老百姓負了什么責任？如果說一個地方的一套干部、一套公務員都是這樣的素質，你這個地方是沒有

希望的。我始終講，這幾年我們溧水的干部在老百姓中間形象有所提高，但是在老百姓中的威信是比較差的。這不是天生的，是你的言行工作帶來的。要想在老百姓中有威信起碼要做到三條：勤政、廉政、公正。你為老百姓不勤政不敬業，處理事情不公正，不出于公心，老百姓哪個相信你？你這個地方絕對不能形成合力。我們對這件事情要有正確的認識，深刻反思自己，真正承認存在的問題和不足，壞事變成好事，把我們的各項工作做的更好，使我們的各項事業能夠更快更好的發展，老百姓得到更多的實惠，社會建設的更加美好，干部形象樹立的更好，受到更多人的尊重，展示一個非常好的生態溧水形象。

第四篇：環保生態文明（本站推薦）

環保生態文明

地球！我們的家園，不僅是我們人類的家園，還是地球上所有生物的家園。在從前我們的家園四季優美、風景如畫、空氣清新、晚上滿天的星星，一閃一閃的特別漂亮，可是現在呢？大氣污染、空氣污染、水流污染、亂砍亂筏樹木。還有我們周圍的環境，等等之類，可我們應該如何解決這個問題呢？如何讓我們的家園恢復以往的美麗呢？

大地！母親，我們的母親，現在已滿目瘡痕，地球與人類的生存可謂是息息相關，保護地球，就是保護我們自己，拯救地球就是拯救自己，人類砍伐樹木，污染河流，大量的向空氣中排放二氧化碳，這就是在破壞我們的地球，破壞我們的家園，人類在破壞地球環境的同時，也是在毀滅著自己，要拯救人類自己的同類，唯一的途徑，也是唯一的方法就是拯救地球，減少破壞，因為人類只有一個地球，就好像人類只有一次生命一樣。

我們應該努力去保護我們的家園，去保護我們的環境。水流污染的主要原因是因為人們向河流中排放污染物，把垃圾丟入河水中，等等對水流污染都非常嚴重，而我們平常吃的水也不例外有污染物，這對我們的身體都是有害的，人類生活所需要的水資源、森林資源、生物資源、大氣資源，本來可以不斷再生，長期為人類做貢獻。但是，因為人們隨意毀壞自然資源，不顧后果的濫用化學品，不但使它們不能再生，還造成了一系列生態災難，給人類的生存帶來了嚴重的威脅，不僅僅是人類的生存所遭受威脅，還有其他的動物、植物，砍伐森林使許多動物無家可歸，許多物種頻臨滅絕。無休止地砍伐熱帶雨林，許多紅猩猩無家可歸，許多植物從此消失，這些都是人類一手所造成的，這些事情的嚴重性應該讓我們注意到，環境破壞是多么可怕的一件事，我們應該從現在開始去保護我們的家園，這不是說說而已，應付出些行動，如不亂丟垃圾，少使些能排二氧化碳的東西，少開車，保護河流，多種植物，少砍伐些樹木，不隨地吐痰，以身作則帶動我們身邊的人們，多做些保護環境，保護我們家園的事，天空藍藍、綠樹成蔭、花草鮮美，這個場景是多么美麗的呀！所以我們所想的環境出發，來共同維護環境的清潔，我美麗保護大地，地球是我們的母親，我們應像善待自己一樣善待地球上的每一個動物、植物。只有保護它們，愛護他們，才能給我們創造一個更美好的生活空間，使人類在地球上繁衍生息。

讓我們自己用雙手來吧我們的環境給改變吧！讓我們的大地母親打扮的更加美麗些吧！只有好好保護環境，愛護地球上的資源，地球才會造福于我們啊！

第五篇：生態文明建設與節能環保

環境保護概論

課程論文

專 業: 化學工程與工藝 姓 名: 孔祥龍 學 號: 20124121057

2014年12月18日

生態文明建設與節能環保

孔祥龍 20124121057 化學工程與工藝（1）班

摘要：隨著全球經濟的快速發展，人類的物質生活水平不斷提高，與此同時我們賴以生存的自然環境正快速的遭到破壞。生態文明，是指人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和；是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態。我國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。不加快調整經濟結構、轉變增長方式，資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，經濟發展難以為繼。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展，才能實現經濟又好又快發展。

關鍵詞：生態文明,經濟建設,可持續性, 節能減排,低碳環保

在經濟發展的基礎上建設生態文明社會已是人類發展的必要需求。基于我國所處的人口資源環境的特殊國情，協調生態文明與經濟建設的關系這一歷史任務顯得更加緊迫。節約資源和保護環境基本國策，節約能源，降低溫室氣體排放強度，發展循環經濟，推廣低碳技術，積極應對氣候變化，促進經濟社會發展與人口資源環境相協調，走可持續發展之路。1.生態文明建設與發展

1.1走向生態文明的必然性和意義 所謂生態文明，是人類文明的一種形式。它以尊重和維護生態環境為主旨，以可持續發展為根據，以未來人類的繼續發展為著眼點。

這種文明觀強調人的自覺與自律，強調人與自然環境的相互依存、相互促進、共處共融。這種文明觀同以往的農業文明、工業文明具有相同點，那就是它們都主張在改造自然的過程中發展物質生產力，不斷提高人的物質生活水平。但它們之間也有著明顯的不同點，即生態文明突出生態的重要，強調尊重和保護環境，強調人類在改造自然的同時必須尊重和愛護自然，而不能隨心所欲，盲目蠻干，為所欲為。很顯然，生態文明同物質文明與精神文明既有聯系又有區別。說它們有聯系，是因為生態文明既包含物質文明的內容，又包含精神文明的內容：生態文明并不是要求人們消極地對待自然，在自然面前無所作為，而是在把握自然規律的基礎上積極地能動地利用自然，改造自然，使之更好地為人類服務，在這一點上，它是與物質文明一致的。

而生態文明所要求的人類要尊重和愛護自然，將人類的生活建設得更加美好；人類要自覺、自律，樹立生態觀念，約束自己的行動，在這一點上，它又是與精神文明相一致的，毋寧說它本身就是精神文明的重要組成部分。說它們有區別，則是指生態文明的內容無論是物質文明還是精神文明都不能完全包容，也就是說，生態文明具有相對的獨立性。

1.1.1 建設生態文明與全球嚴重的環境問題

建設生態文明與全球嚴重的環境問題密切相關。在過去的發展過程中,由于沒有充分注意選擇科學合理的發展模式,大多采用低水平、低效率的粗放型經營方式,忽視了生態效益,引發了一系列環境問題,嚴重影響了人民生活質量的提高。我國目前面臨的生態環境嚴重惡化:首先是水體污染嚴重。目前我國每年廢水排放總量為400多億噸,大大超過了環境容量,導致全國約有50%的地區淺層地下水受到污染,約有一半城市市區地下水污染比較嚴重,還有3.6億農村人口喝不上符合衛生標準的水。其次是大氣污染嚴重。在實行環境統計的300個城市中,70%處于或超過大氣環境質量三級標準。再次是水土流失嚴重。目前我國水土流失面積超過20億畝 ,約占國土總面積的1/6,涉及近千個縣。此外,還有荒漠化和沙漠化威脅 ,海洋生態惡化、生物多樣性銳減等一系列問題。這些問題對我國經濟社會的發展帶來的負面效應與日俱增。因此,必須加強生態文明建設,在實現國內生產總值等經濟目標的同時,采取切實有效的措施,明顯改善生態環境質量,努力建設環境友好型社會,實現人與自然的和諧共存。1.2.如何建設生態文明，走綠色發展之路

首先，加強生態文明建設，提高公共行為觀念。首要問題是提高人的生態文明意識和生態道德素質。長期以來，我們對于經濟落后的憂患意識較重，但對于環境保護落后、生態建設落后的憂患不夠，對生態建設與經濟建設的內在關系和結構性矛盾認識不足，導致經濟發展的可持續性受到威脅。加強生態文明建設，必須把生態文明擺在與物質文明、政治文明、精神文明同等重要位置和高度，將生態文明的理念滲透到生產、生活各個方面，積極推進綠色消費，努力建設資源節約型、環境友好型社會。

其次，加強生態文明建設，關鍵是做強做大生態經濟。保護環境、維護生態平衡、保障生態安全，并不是不要發展經濟，而是要堅持科學發展，使經濟增長與生態保護和諧共進，促進經濟又好又快發展和社會和諧進步。要推進經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，鼓勵發展低能耗、高環保型企業。更重要的是，大力發展循環經濟，在工業、農業、林業、旅游、交通、清潔能源、環保產業和服務業等領域發展生態產業，形成生態經濟“產業鏈”。同時，堅持生態資源和環境資源開發與建設并重，加強生態資源的補充和培育，進一步夯實生態經濟的基礎。

加強生態文明建設，必須建立健全體制機制，確保生態文明建設落到實處。要制定相關法律法規，制定完善加快生態文明建設的政策。特別是要建立健全目標考核機制，把生態文明建設納入各級政府目標考核的重要內容，制定和完善生態文明建設考核評估管理辦法，探索和推行綠色GDP考核辦法。1.3大力推進生態文明建設

首先最關鍵的是國家經濟發展方式的轉變。要真正把思想和行動統一到科學發展觀上來，統一到經濟又好又快發展的要求上來，樹立保住綠水青山也是政績的理念，把產業結構調整與節約資源和保護生態環境結合起來，走中國特色新型工業化道路，大力發展循環經濟，推進產業結構優化升級，加快經濟發展方式轉變，逐步改變產業結構不合理、經濟發展方式粗放的狀況，達到經濟發展和環境保護的雙贏。其次，堅定不移地抓好節能減排工作。實現經濟又好又快發展，“好”是基礎，“好”的體現之一是在經濟增長的同時做到節能減排。要讓節能降耗和污染減排成為兩根“高壓線”，加快利用先進技術改造高耗能、高污染企業，堅決淘汰落后的生產力，堅定不移地走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

最后，國家應出臺相關的制度，并嚴格實施。完成硬指標要出硬招數，不動真格的換不來藍天碧水。要像控制人口、保護耕地一樣，實行嚴格的環境資源保護制度，嚴肅法律制度、環境標準、執法紀律、執法手段，建立健全節能目標責任和評價考核制度，將能耗降低和污染減排完成情況納入經濟社會發展綜合評價體系，實行政績督察制和行政問責制，對那些我行我素、無視法紀、嚴重破壞生態環境的人要堅決懲處，杜絕一切環境違法行為，絕不允許“少數人發財、人民群眾受害、全社會買單”的情況再出現。2.低碳生活，節能減排

節能減排指的是減少能源浪費和降低廢氣排放。我國“十一五”規劃綱要提出，“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％。這是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇；是推進經濟結構調整，轉變增長方式的必由之路；是維護中華民族長遠利益的必然要求。2.1節能減排的形勢

當前，實現節能減排目標面臨的形勢十分嚴峻。去年以來，全國上下加強了節能減排工作，國務院發布了加強節能工作的決定，制定了促進節能減排的一系列政策措施，各地區、各部門相繼做出了工作部署，節能減排工作取得了積極進展。但是，去年全國沒有實現年初確定的節能降耗和污染減排的目標，加大了“十一五”后四年節能減排工作的難度。更為嚴峻的是，今年一季度，工業特別是高耗能、高污染行業增長過快，占全國工業能耗和二氧化硫排放近70％的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等六大行業增長20．6％，同比加快6．6個百分點。與此同時，各方面工作仍存在認識不到位、責任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協調不得力等問題。這種狀況如不及時扭轉，不僅今年節能減排工作難以取得明顯進展，“十一五”節能減排的總體目標也將難以實現。2.2節能減排的意義

我國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。不加快調整經濟結構、轉變增長方式，資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，經濟發展難以為繼。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展，才能實現經濟又好又快發展。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關注。進一步加強節能減排工作，也是應對全球氣候變化的迫切需要，是我們應該承擔的責任。2.3節能減排的著手點 2.3.1要加快產業結構調整。

要大力發展第三產業，以專業化分工和提高社會效率為重點，積極發展生產性服務業；以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升發展生活性服務業；要大力發展高技術產業，堅持走新型工業化道路，促進傳統產業升級，提高高技術產業在工業中的比重。要積極實施“騰籠換鳥”戰略，加快淘汰落后生產能力、工藝、技術和設備；對不按期淘汰的企業，要依法責令其停產或予以關閉。2.3.2要大力發展循環經濟。

要按照循環經濟理念，加快園區生態化改造，推進生態農業園區建設，構建跨產業生態鏈，推進行業間廢物循環。要推進企業清潔生產，從源頭減少廢物的產生，實現由末端治理向污染預防和生產全過程控制轉變，促進企業能源消費、工業固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用，控制和減少污染物排放，提高資源利用效率。2.3.3要強化技術創新。

要組織培育科技創新型企業，提高區域自主創新能力。加強與科研院校合作，構建技術研發服務平臺，著力抓好技術標準示范企業建設。要圍繞資源高效循環利用，積極開展替代技術、減量技術、再利用技術、資源化技術、系統化技術等關鍵技術研究，突破制約循環經濟發展的技術瓶頸。2.3.4要加強組織領導，健全考核機制。

要成立發展循環經濟建設節約型社會工作機構，研究制定發展循環經濟建設節約型社會的各項政策措施。要設立發展循環經濟建設節約型社會專項資金，重點扶持循環經濟發展項目、節能降耗活動、減量減排技術創新補助等。要把萬元生產總值、化學需氧量和二氧化硫排放總量納入國民經濟和社會發展計劃；要建立健全能源節約和環境保護的保障機制，將降耗減排指標納入政府目標責任和干部考核體系。2.4節能減排的措施

1.首先控制增量，調整和優化結構。要控制高耗能、高污染行業過快增長，加快淘汰落后生產能力，完善促進產業結構調整的政策措施，積極推進能源結構調整，促進服務業和高技術產業加快發展。

2.加大投入，全面實施重點工程。加快實施十大重點節能工程。實施水資源節約項目。加快水污染治理工程建設。推動燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節能減排資金。

3.創新模式，加快發展循環經濟。深化循環經濟試點，推進資源綜合利用，推進垃圾資源化利用，全面推進清潔生產。

4.依靠科技，加快技術開發和推廣。加快節能減排技術研發，加快節能減排技術產業化示范和推廣，加快建立節能減排技術服務體系，推進環保產業健康發展，加強國際交流合作。

5.夯實基礎，強化節能減排管理。建立政府節能減排工作問責制，建立和完善節能減排指標體系、監測體系和考核體系。

6.健全法制，加大監督檢查執法力度。完善節能和環保標準，開展節能減排專項執法檢查。

7.完善政策，形成激勵和約束機制。積極穩妥推進資源性產品價格改革，完善有利于節能減排的財政政策，實行有利于節能減排的稅收政策。

8.加強宣傳，提高全民節約意識。組織好每年一度的全國節能宣傳周、全國城市節水宣傳周及世界環境日、地球日、水宣傳日活動。把節約資源和保護環境理念滲透在各級各類的學校教育教學中，從小培養兒童的節約意識。

9.政府帶頭，發揮節能表率作用。在節能減排工作中，中央政府將率先垂范。今年全國要推廣高效節能產品5000萬支，中央國家機關將率先更換節能燈。

［1］劉文仲.公眾參與環保有新途徑［N］.中國環境報，2009-11-19（03）.［2］萬里.社會主義建設中的一個戰略性問題［N］.人民日報，2009-04-06（01）［3］格林斯坦，波爾斯比.政治學手冊精選［M］.儲復耘，譯.北京：商務印書

［4］薛曉源，陳家剛.從生態啟蒙到生態治理［M］//薛曉源，李惠斌.生態文明研究前沿報告.上海：華東師范大學出版社，2011：44-45..［5］胡錦濤.中國共產黨第十七次全國代表大會文件匯編[C].北京：人民出版社，2010，20.