第一篇：20110629以獎代補發言稿

擺茹鎮人民政府

“一事一議”財政獎補工作匯報

（2011年6月29日）

尊敬的省、州、縣領導：

首先，我代表鎮黨委、鎮政府和全鎮1.7萬多人民群眾，向親臨我鎮“一事一議”財政獎補項目建設現場指導工作的各級領導表示熱烈的歡迎，并致以崇高的敬意。

按照政府主導、財政扶持、群眾自愿、統一規劃、分步實施的原則，以實施村內主干道路硬化、整治村容村貌為突破口，通過規范的“一事一議”辦法進行村內道路建設。2010年，我鎮選擇了擺河、擺洗、興榮三個村的王冒、擺課、拉灣三個村民小組由村民按規范的“一事一議”制度籌資投勞，進行村內道路硬化工程建設。自2010年6月份開工以來，現已完成道路硬化總面積9878.15平方米，項目使199戶902人受益。工程共籌集資金 萬元（其中：縣補助 萬元，社會捐贈 萬元，鎮政府補助 萬元，村民籌資 萬元，村民投工投勞折資 萬元）。

“一事一議”獎補項目的實施使上述三個村的群眾生產生活條件得到極大的改善，激發了村民參與“一事一議”籌資籌勞的熱情，引導和鼓勵村民出資出勞，調動農民參與公益事業建設的

第二篇：2018以獎代補工作匯報

如皋經濟技術開發區易肇事肇禍 嚴重精神障礙患者排查管控工作匯報

為進一步強化對易肇事肇禍嚴重精神障礙人排查管控工作，消除嚴重精神障礙人對社會的危害，維護公共安全，促進社會穩定，根據市、區綜治辦的要求，如皋經濟技術開發區在全區范圍內開展對易肇事肇禍嚴重精神障礙人排查摸底管控工作,并采取積極有效的措施，嚴防嚴重精神障礙人肇事肇禍。我謹代表如皋經濟技術開發區衛生所向各位領導匯報我區易肇事肇禍嚴重精神障礙患者排查管控工作的一些情況和主要做法：

（一）加強網絡建設，形成良好的管理機制

1、建立組織。成立嚴重精神障礙監護小組，由開發區辦事處副主任任組長，政法和社會建設局局長任副組長，成員由開發區公安分局指導員、民政人員、殘聯人員、衛生所所長、衛生所工作人員及各社區主任組成。

2、健全網絡，首先完善村級網絡，形成區村聯動機制，建立社區服務站嚴重精神障礙監護小組，由村治民調主任任組長，社區服務站精防醫生任副組長，成員由每名嚴重精神障礙監護人組成，共同負責項目的組織實施、技術培訓、指導檢查、病人的評估、管理、治療隨訪和相關資料的收集整理。

(二)加強宣傳教育，提高全社會參與意識

積極做好宣傳，普及精神病防治知識。開發區衛生所及社區衛生服務站利用宣傳欄，每季一期，每期都有嚴重精神障礙防治知識。同時利用“助殘日”、“世界精神衛生日”等宣傳日開展多種形式、多種途徑的宣傳活動，反對歧視精神病患者，為精神病患者回歸社會創造良好的條件。每季度發放健康教育手冊，每戶一冊，以提高老百姓對嚴重精神障礙的知曉率。(三)加強培訓管理，提升全員隨訪服務能力

衛生所加大對嚴重精神障礙防治社區管理人員的知識培訓，提高嚴重精神障礙防治工作中的應急處置能力；同時對社區衛生服務站精防醫生的業務知識培訓，每半年至少一次，通過課堂講解及時提問等形式進行培訓，重點針對隨訪中遇到的問題進行討論，從可操作性的角度提出干預措施，對培訓內容進行考核，從而提高他們的業務素質。

(四)加強隨訪管理，提高病人服務管理質量。

1、強化分類干預。

衛生所對全區嚴重精神障礙病人進行分類干預，根據患者的危險性分級、精神癥狀是否消失、自知力是否完全恢復，工作、社會功能是否恢復，以及患者是否存在藥物不良反應或軀體疾病情況對患者進行分類干預，對隨訪對象按《重性精神病管理治療工作規范》要求進行隨訪評估。每次隨訪對患者進行危險性評估，檢查患者的精神狀況，詢問患者的軀體疾病、社會功能情況、服藥情況及各項實驗室檢查結果等。病情穩定的病人每季度隨訪一次，衛生所根據隨訪記錄表抽查隨訪真實性及時進行電腦數據錄入；病情基本穩定病人衛生所在社區服務站精防醫生的配合下進行隨訪，根據病情進行指導或請示上級醫院的床位醫生進行藥物調整觀察2周的治療效果，病情好轉或穩定者再進行每月一次的隨訪，對上述治療效果不佳者查找原因轉上級醫院；病情不穩定病人，衛生所及時聯系上級醫院的分片醫生做好轉診工作；對不合作有暴力傾向及肇事、肇禍病人，在派出所、村主任、村治保主任及社區服務站精防醫生的配合下強行送至上級醫院治療；對不愿精防醫生上門隨訪的嚴重精神障礙患者衛生所采取預約隨訪的形式進行隨訪，或征得患者或患者家屬的同意，直接到上級醫院由分片管理的精防醫生隨訪。

2、突出健康檢查。

針對嚴重精神障礙病人這一特殊群體，健康體檢是評估病人病情的重要途徑，為了配合上級部門做好嚴重精神障礙病人的健康體檢工作，一是定點體檢。衛生所作為體檢點，由服務站負責通知監護人，將病人帶到衛生所進行體檢；二是入戶體檢。對有特殊情況，不能及時體檢的病人，組成流動體檢小組，由上級醫院的醫務人員和衛生所人員組成，在社區衛生服務站的配合下入戶體檢，對體檢結果異常的病人，衛生所及時反饋信息給病人家屬，轉到上級醫院復查。2017年我街道嚴重精神障礙患者體檢率達90%。

（五）用好合療政策，減輕患者醫療負擔。一個家庭只要有一個精神病患者，醫療負擔過重，又無特效藥物治療，治療有效率和治愈率低，復發率高，需要長期服藥來控制病情，全家都將陷入困境，有的則放棄對病人的治療和監護，任其四處游蕩，危及社會安定。今年我市出臺了新型農村合作醫療政策，將嚴重精神障礙患者納入慢性病補助對象，每年一個患者憑門診費用票據可以享受4000元的報銷，報銷比例達到70%，有效解決了病人的醫療費用。

（六）強化責任落實以獎代補政策

1、明確獎補對象。此次獎補對象是本街道嚴重精神障礙信息系統在冊管理，且列入省公安廳嚴重精神障礙病人信息管理系統，具有本街道在本街道內實際居住的嚴重精神障礙患者。監護人是與被監護人共同居住，有看護管理能力，且實際履行看管照料、看護管理責任的法定監護人。

2、明確監護人責任。監護人在監護期間切實履行監護責任，監護對象在內無肇事肇禍行為的，監護人可領取監護獎補。

3、落實責任。召開社區服務站精防醫生會議布置任務，社區服務站精防醫生負責對上級下發的符合嚴重精神障礙患者監護人以獎代補對象進行隨訪、評估，摸清底數，切實做好綜治委肇事肇禍等嚴重精神障礙患者服務管理專項工作組牽頭工作。

2017年8月3日，如皋市城北街道邵莊村一名刑滿釋放的精神病人王某病情發作，出現辱罵他人、打人的暴力傾向，城北街道衛生所在了解情況后，積極主動與王某親屬溝通并上報政府，最終在開發區派出所、綜治辦、民政部門的聯合協助下將該病人及時送至如皋市精神病防治院緊急住院治療，并為其建檔規范管理。今年以來，城北街道積極落實嚴重精神障礙患者排查管控救治工作，已轉診了11例病情發作的嚴重精神障礙患者，有效地預防了嚴重精神障礙患者肇事肇禍，及時消除了社會安全隱患。本次排查衛生部門共排查出以肇事肇禍患者26人，已全部簽訂責任書，落實責任人，明確責任要求，確保管控到位。發現疑似精神障礙患者2人，已通知病人及家屬去精神病防治院定診管理。公安部門發現易肇事肇禍患者4人，其中一人已經建檔管理并列入2018年以獎代補對象，其他3人社區精防醫生及社區治保主任均已上門動員他們及時建檔列入嚴重精神障礙管理，因曹世榮無監護人、葛存周在上班，不承認有病，范崇云正在上班，不承認有精神病，故未及時建檔，社區精防醫生及治保主任加大隨訪力度，嚴防肇事肇禍的行為發生，確保社會穩定。以上是我區在嚴重精神障礙的監護對象以獎代補方面做的一些工作，按照國家基本公共衛生服務的要求，我們將進一步提高思想認識，加大宣傳力度，規范隨訪管理，落實康復和監護，關愛精神病患者，形成治療精神病人——解決治療經費困難——回歸社會參加勞動——促進家庭和睦的良性循環之路。把我們的精神病防治工作做得更細、更實。如皋經濟技術開發區衛生所

2018年4月

第三篇：2016 以獎代補匯報改

2016南寧市xxx以獎代補績效考核工作匯報

2016年，在xxx委會領導的幫助和支持下，認真貫徹落實國家、自治區和xx市人民政府關于深化醫藥衛生體制改革的有關文件精神，積極開展健康教育、預防保健、醫療、康復和計劃生育等基本衛生服務。取得了一定成績，現將201x以獎代補工作情況匯報如下：

一、社區衛生服務基本情況

xx社區、xx社區服務居民31092萬人，其中65歲以上老年人2487人。社區衛生服務站工作人員共13人，其中：副主任醫師1人（中醫全科醫師），主治醫師3人（2人為中醫全科醫師）、助理醫師1人（全科醫師）、主管護師4人（3人為社區護士）、藥師1人、收費員2人。服務站按要求設立全科診療室、治療室、處置室、康復理療（中醫特色治療）室、居民檔案室及健康教育區。

二、基本醫療服務

（一）嚴格執行診療常規和操作規程，執行病歷書寫規范、醫院感染管理規范、醫療廢物處置規范等有關法規制度。建立醫院感染管理組織，制度健全，措施落實。201x年來無服務站無感染事故和醫療事故。我站1-12月門診量約為xx人次；門診次均費用27.03元，中醫特色治療3百人余次。

（二）基本藥物制度和藥品零差率銷售執行情況

認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發醫藥衛生體制五項重點改革2009年工作安排的通知》精神，根據《廣西壯族自治區實施國家基本藥物制度試點工作暫行方案》（桂改辦發【2009】220號）和全區實施國家基本藥物制度試點工作電視電話會議精神。我站自2010年2月28日起執行藥品零差率。按照基本藥物臨床應用指南、基本藥物處方和《處方管理辦法的要求》，合理使用基本藥物、藥房達到規范化管理要求。發生基本藥物不良反應及時按規定上報,做到用藥安全有效。零差率藥品204種，我站用藥均在自治區基本藥物集中采購平臺采購，201x年基本藥物費用為29萬元，大大降低了居民看病用藥的費用。

三、公共衛生服務

（一）開展社區衛生信息管理

通過深入社區，了解社區居民疾病基本情況。2016年以來，累計建立居民健康檔案23967份，完成率為77.08 %；電子檔案完成23967份，完成率77.08 %；進行高血壓篩查人數3126人，年內累計管理高血壓患者1956人，年內管理率為41.9 %；年內高血壓規范管理人數為1330人，高血壓規范管理率70.2 %；糖尿病篩查人數1100人，年內累計管理糖尿病患者887人，糖尿病管理率為40.7 %，年內規范管理率70.4 %；65歲及以上人數為2487人，年內健康管理累計人數1662人，健康管理率67 %；重性精神病管理人數133人，檢出率4.28 ‰，穩定率91.73 %；中醫藥健康管理，其中老年人中醫藥健康管理覆蓋人數1001人，中醫藥健康管理率40.24 %，0-36月齡兒童中醫藥健康管理覆蓋人數268人，中醫藥健康管理率43.58 %。

（二）、加強社區健康教育，提高居民的防病意識

制定社區健康教育工作計劃和實施方案，加強社區健康教育。我站積極與社區居委會聯系，在本站健教室、新興社區活動中心等地方開展健康教育講座共7期，健康小組深入委會內、廣場等地方為廣大社區居民進行健康咨詢活動，共9次；發放健康教育處方和各類健康宣傳資料，為社區居民免費體檢、檢測血壓、測血糖等。更新宣傳欄6期；發放健康印刷資料5千1百余份。堅持每天播放健康教育音像影片，播放時間累計為2926小時，通過開展個體化健康教育服務和健康技能宣教，不斷提高社區居民防病治病意識。

（三）、開展社區工作

通過開展社區基本情況調查工作，進一步掌握了社區基本情況，新興社區共有常住居民x萬人。其中，65歲以上居民有2487人，對65歲及以上老年人建立健康檔案、并跟蹤服務。為65歲以上老年人管理健康檔案1821份；建檔率73.2%；管理慢性病檔案1662份，健康管理率67 %。慢性病管理其中：高血壓病1893份；糖尿病918份；重性精神病患者133人，對35歲以上人群實施首診測血壓，積極開展社區慢性病的飲食、運動、控煙等危險因素干 預。

（四）、社區保健工作

（1）社區婦女保健工作

開展產后訪視和產后保健，產后訪視310人次，訪視率100%，建立孕產婦名冊，協助保健院開展婚前及孕前衛生咨詢。為更年期婦女提供有關生理和心理衛生知識咨詢和指導，建立轄區內育齡婦女死亡名冊。

（2）社區兒童保健工作

建立轄區內0-6歲以下兒童名冊和14歲以下兒童死亡名冊，為新生兒提供家庭訪視，并指導母乳喂養及新生兒護理，建立社區兒童保健系統管理。

（3）社區老年保健工作

我站深入社區指導老年人進行疾病預防和自我保健，對高血壓、糖尿病、冠心病、慢支等慢性疾病重點進行健康指導和家庭訪視，2016年1-12月為65歲及以上老年人進行健康體檢共計1662人，健康管理率為67 %。

（五）、中醫藥健康指導

為轄區0-36月齡兒童、老年人開展中醫藥健康管理，2016年1-12月為轄區0-36月齡兒童中醫藥健康管理覆蓋人數268人，兒童中醫藥健康管理率為43.58 %，老年人中醫藥健康管理覆蓋人數1001人，中醫藥健康管理率為40.24 %，開展中藥、針灸、推拿、火罐、敷貼、刮痧、熏洗等中醫藥服務。

（六）、家庭醫生式服務

積極和轄區居民簽定家庭醫生式服務協議，定期到社區開展宣傳活動，1-12月共簽約1.1622萬人，簽約率為35.9%。

四、社區服務與管理

（一）財務管理

我站按照醫藥衛生改革有關文件精神設立獨立賬戶有兼職財務人員，經費實行專款專用，按會計制度編制各種財務報表并按時上報。

（二）雙向轉診

我站與上級醫院簽定有雙向轉診合同，建立健全雙向轉診制度。2016年1-12月雙向轉診人數為:人1246次。

五、社區醫生的醫學繼續教育工作：

我站每年對本站的醫生、護士進行相關的醫療知識培訓，每季度至少1次，積極參加各類專業知識培訓班的學習，通過多種形式的學習，不斷提高醫務人員自身的業務水平，更好的為廣大居民服務。

同時加強中醫內容的建設，在社區衛生工作人員的培訓活動中，加強中醫知識的講解，對于常見病、多發病進行中醫理論的普及、講解，使中醫理論在社區衛生服務工作中得到更好的應用。

六、城市社區衛生服務機構以獎代補考核及資金使用情況

2015年城區社區衛生服務機構撥付給我站的以獎代補資金為5.9萬元，我站利用xx資金用于重新裝修服務站，裝修費用共計18.6萬元，以改善就醫環境。

Xxxx

2017年1月9日

第四篇：“以獎代補”典型案例材料

科學規劃、合理安置

——xx鎮xx村地質災害整體搬遷安置工作匯報

“吉日遷居萬事如意 良辰安宅百年遂心----感謝政府”，這是2011年春節，我們在xx鎮xx村xx組地質災害隱患點整體搬遷安置區一搬遷戶新房大門前看到的對聯，樸實的話語道出了他們發自內心的對政府的感激之情。

xx鎮xx村xx組滑坡位于xx鎮xx村xx組后山坡上，滑坡下方直接威脅28戶，102人的安全。2008年6月，該處發現異常情況，經專家實地勘察后，認為必須盡快實施整體搬遷。2008被列入xx市重點地質災害隱患點，根據《xx市重點地質災害危險點治理工作實施方案》要求，2010年底前完成整體避讓搬遷工作。為貫徹落實國務院《地質災害防治條例》，消除重點地質災害隱患，保障人民生命財產安全，xx鎮黨委、政府迅速行動，科學制定搬遷方案，并成立工作組，抽調專人負責搬遷工作。從工作組成立的那一天起，抽調的工作人員便沒了休息日，起早貪黑。從搬遷方案的制定到安置地的選定，再到安置區的征地、平整、規劃、道路基礎、宅基地分戶，以及動員農戶簽訂搬遷協議、到安置區建房，從搬遷戶的不理解、抵制到理解、支持，我們搬遷工作組的同志付出了太多。吃苦、受累、受氣都無怨言。大家的心愿只有一個：“只要地災點的住戶搬離了，安全了，我們也就開心了”。

因地理位置和自然資源之約束，xx組村民的主要經濟來源：種養殖、務工。微薄的收入除去基本的生產、生活開支后所剩無幾，百姓生活相對拮據，居民房屋多為低矮的土木結構的平房，想要改變居住條件很難。重新建房，搬離原居住點更難，盡管地災點的住戶十分清楚山體滑坡會威脅到他們的生命財產安全，盡管他們也知道黨和政府是關心他們，盡管我們的宣傳很到位，但他們對搬遷的抵觸情緒依然很大。考慮到當地住戶的實際困難，鎮黨政領導高度重視，跑省里、跑市里，積極對上爭取資金，想點子、想辦法，多方籌措，盡一切努力做好安置區建設，讓搬遷戶安心。

xx鎮xx村xx組地質災害隱患點搬遷安置區占地總面積22畝，規劃安置28戶。工作中，我們一方面積極做好地災點群眾思想安扶工作和相關地災安置政策宣傳，另一方面爭取群眾支持，采取一系列獎勵激勵措施調動搬遷戶積極性，讓他們主動投身到安置區建設中，配合政府做好地質災害防治整體搬遷工作。在安置規劃中，市、鎮兩級科學布局、合理規劃、充分整合利用資源，將安置區與新農村建設、生態移民建設、山區脫貧有機結合。一是與新農村建設相結合，投入95萬元對安置區進行規劃及地災評估、征地及土地平整；投入30多萬元對安置區內1.8公里的主干道進行了硬化，鋪設了800米的生活污水管道，解決了安置戶的生活污水排放問題。結合市、鎮兩級“以獎代補”等激勵措施，對新房建成并拆除戶舊房的給予每戶6萬元的建房補助。二是與農村居民改水改廁項目相結合，對已入住的22戶衛生廁所給予每戶630元的改廁補助。鎮政府還結合農村安全飲水等民生工程，投入資金11萬元架設了4公里的自來水管道，讓安置戶吃上了安全衛生的自來水。安置區的道路亮化、綠化，農民休閑健身廣場也正在籌措中。三是與土地增減掛鉤項目相結合，計劃將地災點的土地進行復墾引導農民發展吊瓜、寧前胡等經濟作物，增加農民收入。現如今，當你踏入安置區，一排排整齊的小樓，一個個幸福的笑臉無不在告訴你：還是黨的政策好，還是共產黨好！

地災防治絕非一朝一夕之事，只要你我都多一份責任，保護我們賴以生存的地球，相信：未來是美好的﹗

第五篇：新農村建設以獎代補實施方案[推薦]

新農村建設以獎代補實施方案

為全面落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，切實推進我鎮百村富民工程及生態文明示范村建設，結合我鎮實際，經鎮黨委、政府研究，特制定如下方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀以生態文明示范村建設為重點，以“五化”達標為突破，以促進經濟發展為目的，大力開展農村環境衛生綜合整治，努力改善群眾生活環境，不斷美化農村人居環境和生態環境，全面推進我鎮的社會主義新農村建設。

二、獎補方案

（一）硬化

今年新開工硬化項目，包括街道、邊溝、小巷、公共活動中心、小游園等路面硬化。街道不論大街小巷，以戶為計算單位，每戶門前和山墻處街巷硬化共補半噸水泥；開挖邊溝并加蓋板的每戶補半噸。建設小游園硬化地面，游園面積在2畝以下的每處補50噸，面積在2畝以上的每處補100噸。全村硬化進度快的，另設獎勵資金1-2萬元，個人獎金2000-4000元。

（二）美化

村內所有建筑物以戶為單位，按照墻體白色，墻裙、墻檐瓦灰色的標準通體打底粉涂。年內完成50%的，按所用資金的30%進行獎補；完成70%的，按所用資金的40%進行獎補；完成80%的，按所用資金的50%進行獎補；完成90%的，按所用資金的55%進行獎補；完成100%的，按所用資金的60%進行獎補。不重復獎補。

（三）亮化

在寬6米以上街道，按每50米以內安裝一個路燈的標準，實現亮化的，按所用資金的20%進行獎補；小巷全部安裝墻燈的，按所用資金的30%進行獎補；標志性建筑、游園、健身器材區等公共活動區域實現全部亮化的，按所用資金的35%進行獎補。

（四）綠化

按樹木圍村標準，栽植樹木達到8行的；全部街道實現喬灌花草搭配綠化，錯落有序，一街一景，庭院綠化戶數達到90%以上，按1500口人以下村，每村補3萬元，1500口人以上村，每村補5萬元。

（五）凈化

成立環衛隊伍，并有規定數量的保潔員，能夠做到工資、經費到位的，年終獎勵10000元；衛生管理制度上墻或進廚窗的，獎勵1000元；有密閉式垃圾存放點的，獎勵3000元；實現主街道每50米一個垃圾桶的，獎勵5000元；全部街巷保潔到位，無紙屑、塑料袋，無成堆生活垃圾、建筑垃圾，無建筑材料亂堆亂放現象的，每年獎勵20000元。

（六）其它

每建成一個小游園，2畝以下補5000元，2畝以上補1萬元。新建成綜合文化活動中心，有圖書室（圖書2000冊以上），有文體活動室（可開展5種以上文體活動），有多功能教室（30張桌椅以上），有籃球場的，獎勵10000元；新引進一家工業項目，獎勵10000元。

三、保障措施

（一）加強組織領導

為扎實推進百村富民工程建設，加強對獎補工作的組織領導，鎮黨委、政府將安排專人負責具體獎補工作。

（二）加強項目管理 對要申請獎補的項目，必須于開工前申報鎮一體辦，并由鎮百村富民工程領導小組研究通過，領導小組組長簽字備案后，方認可為獎補項目；建設項目一律實行公開競標建設，在村級賬務中設專門科目核算；建設過程由村民代表監督，建設支出由村支部書記、主任雙簽字；項目完工后，由村提出補助申請，鎮百村富民工程建設領導小組成員簽署意見。

（三）加強督導力度

鎮一體辦將每周抽出一天時間，對申報獎補項目進行專項督導，并將工程進展情況，全鎮通報。通過簡報形式表揚先進、鞭策后進。

四、驗收方法

由村提出驗收申請，鎮黨委、政府將派出由部門專家及鎮一體辦成員為主的驗收組，嚴格按照有關標準，逐項驗收，對于階段性的工作，將做到周周驗核。

五、獎補兌現

憑驗收組驗收報告單、村級所用費用單、鎮一體辦工程建設領導小組成員簽署意見單，交黨委、政府核定后，下發獎補資金。

東沙鎮“以獎代補”創新綠化管理工作

為推動漁農村綠化管護工作，近日，東沙鎮推行綠化養護考核獎勵舉措，通過強化考核獎勵推進全鎮綠化養護工作。

近年來，海島新漁農村建設加速，漁農村綠化帶越來越靚麗。隨著農村綠化帶增多，種植容易養護難，綠化管護成了鄉鎮管理的一個難題。東沙鎮推行的綠化養護考核獎勵舉措確定了考核獎勵范圍，將全鎮四個社區列為考核獎勵主體，按各社區屬地原則，考核范圍包括全鎮公園、道路及河道兩側等主要綠化點和綠化區域。并要求每個社區必須配備一名專職綠化管理人員，綠化樹苗成活率在95%以上。根據各社區綠化養護面積，確定各社區獎勵額度，綠化面積最大的社區獎勵額度達6萬元，最小的獎勵額度達2萬元，完全達到檢查標準的獎勵100%，同時獎勵資金的20%可作社區干部獎金獎勵。

2011年農業農村工作“以獎代補”

實 施 方 案

為全面落實科學發展觀，努力推進我鎮農業農村工作再上新臺階，結合我鎮實際，經鎮黨委、政府研究，特制訂如下方案：

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，通過“以獎代補”的方式，充分調動各相關單位、人民群眾和社會力量建設新農村的積極性，進一步加強農業水利基礎設施建設，加快轉變農業發展方式，大力推進現代農業建設，主導發展高效農業、都市農業和休閑產業，努力實現由農業生產區向城市生活配套區的轉變。

二、“以獎代補”實施范圍和獎勵標準

（一）支持農業產業化發展

1、對新獲得國家、省名優產品稱號的農業企業、農民專業合作社，申報核實后，分別獎勵2萬、1萬元。

2、對被新定為國家、省、市、縣重點扶植的農民專業合作社，分別獎勵2萬、1.5萬、1萬、0.5萬元。

3、對農業企業、農民專業合作社年內硬件建設投入達到50萬元以上的，按實際投入資金的5%給予獎勵補助，最高不超過10萬元。

4、年內新發展花卉苗木、蔬菜、茶葉等連片種植50畝以上的，經申報驗收，按50-100元/畝給予獎勵。

5、鼓勵農民土地承包經營權流轉，培育規模經營大戶。對主動引導服務一次性流轉土地達到100畝以上的村（社區），經申報核實后，按10元/畝獎勵項目所在村（社區）集體；對優質稻種植大戶，達到50畝以上的獎勵40元/畝，最高獎勵不超過1萬元。

（二）加強農業基礎設施建設

支持各村（社區）加強骨干山塘、渠道建設、機臺更新改造及其它農業水利基礎設施建設，鼓勵各村（社區）采取一事一議的方式，動員人民群眾投工投勞，積極參與村級建設。經向鎮政府申報并驗收，單項投入達到5萬元以上的，給予投入資金（上級補助除外）30～50%的補助（每村不超過1個項目，重點薄弱村不超過2個項目）。

（三）激勵推進社會主義新農村建設

1、對示范村新建示范組、原示范組提質改造以及其它示范項目建設，經村組申報、政府批準、規劃建設和檢查驗收，獎勵0.5萬元至2萬元。

2、鼓勵能源清潔工程建設。經申報驗收后按每個沼氣池100元的標準獎勵到村（社區），改水改廁按每戶50元的標準獎勵到村（社區）（連片整治村除外）。

3、激勵推進城鄉綠化一體化建設。對被新評為省、市、縣“花園式單位”的單位分別獎勵0.6萬元、0.4萬元、0.2萬元；經申報驗收的村組公路綠化達到1公里以上的，按每公里0.4萬元（政府提供樹苗的按0.1萬元/公里）的標準獎勵到村（社區）；對荒山造林面積達到50畝以上的，按50元/畝獎勵到承包戶；對單位綠化面積達到35%以上的，按面積大小獎勵0.2萬元至0.5萬元；對村級集鎮綠化驗收合格的獎勵0.2萬至0.5萬元。

4、鼓勵開展農民素質教育。對鎮農校在本部組織的農民素質教育培訓，經申報核實，按每人20元的標準獎勵到鎮農校。對在各農校村級教學點組織的農民素質教育培訓，經申報核實，按每人10元的標準獎勵到村（社區）。

5、鼓勵開展農民文體活動。對各村（社區）新建文體活動室、農民健身活動中心、農家書屋等農民文體活動場所，經申報驗收合格，給予所投入資金20～30%的獎勵（上級補助除外）。對經常組織開展農民文體活動，取得良好社會效果的村（社區），經申報核實，給予0.1萬元至0.5萬元的適當獎勵。

三、“以獎代補”申報時間及驗收辦法

1、申報時間：10月底之前向鎮農辦申報。2、12月份由鎮黨委、政府組織農辦等相關部門進行統一驗收并兌現。

：“以獎代補” 建設美麗新農村

記者來到韓店鎮農村采訪，村內道路整潔，草木郁郁、水流潺潺，綠蔭間田舍掩映，到處呈現出一派美麗鄉 村的醉人景色。東王村村民徐連聲高興地說：“現在道路平整了，房前屋后也沒有了垃圾，生活在這樣的環 境中，心情也好了”。

近些年，隨著韓店鎮競技事業各方面的快速發展，該鎮以“獎勵先進村，促進后進村”為目的，采取“以獎 代補”的政策，加大資金投入力度，把城鎮管理向農村延伸，在全鎮范圍內開戰“環境優美村莊”、“百優 衛生家庭”創建活動。

加大投入 狠抓硬件設施建設

“現在咱們村也有了高標準的健身器材，沒事兒來這活動活動，身體越來越硬朗了，心情也好了。”東百村 62歲的王大媽站在跑步機上高興地說。

自年初以來，該鎮拿出專項資金400萬元用于農村道路硬化綠化、文化大院等基礎設施建設，著力推進鎮村 環境的“三清三改三建”，積極實施“凈化、綠化、亮化、美化”四大工程，傾力打造環境優美、設施配套的社會主義新農村。目前，韓店鎮46個村的主要街道已配備高標準路燈12000盞，栽植綠化美化苗木2萬多株；新挖排水溝29公里，全部建有文化大院，并配齊了健身器材、圖書等設施，極大地改善了農村群眾的生活環境。同時，該鎮還制定出來了有關新農村建設的以獎代補政策，在村村通路硬化方面給與每公里4萬元的補助，共計改造農村公路100多公里，解決了群眾的出行難題；在沼氣池和垃圾池建設方面，鎮財政給與各村新建一個垃圾池600元的補助。事實上，從2007年開始，該鎮每年都拿出300余萬元用于農村環境綜合整治，目前已累計投資1000萬元，真正把實事辦到了老百姓的心坎上。

鎮村統籌 城市管理延伸至農村

韓店鎮以全國文明鎮創建活動為總抓手，積極談妥推行鎮村環衛一體化，將城市管理延伸至農村，在高標準建設硬件的同時努力探索科學規劃的城市管理模式。今年以來，共投資180萬元購置了灑水車、清掃車、垃圾清運車、裝載機等各種專用車輛10余輛，新建垃圾中轉站22個，為46個村簡稱垃圾池350個，每個管理區由5-7名皇位工人專門負責垃圾的清運，真正實現了“村收集、鎮清運、縣處理”的環衛一體化長效機制，使農村環境面貌煥然一新，相隨地扔垃圾、污水滿地等過去隨處可見到的現象，如今已經已經很少見了。近期，該鎮還計劃在原有城市管理隊伍的基礎上，公開招聘100人充實環衛和園林工人隊伍，并向社會公開招聘10名交警和10名本科學歷以上的額城管隊員，全面提升城市管理的檔次和水平。

部門聯動 共同建設“美麗鄉村”

韓店鎮東言禮村位置偏僻，村民們告訴記者，“垃圾成堆，到處都有牛糞”是過去東言禮村的真實寫照。如今“環保同志經常來我們這里宣傳環保知識，我們環保意識提高了，環境也有了改善”。村民李大爺所說的“環保同志”是韓店鎮環保監測站的工作人員，2009年，韓店鎮建立起環保監測站，安排了3名工作人員，投資5萬元購置了COD加熱器、電子天平、分光光度計、通風櫥等環保監測設備，對各企業及社區生活污水的COD和氨氮比重進行抽樣化驗，并積極開戰環境保護法律法規和政策的宣傳。

建立起鎮環保監測站，只是韓店鎮大力推進農村環境綜合整治工作的一個縮影。今年，該鎮又組織衛生院、環保院、經管站等多個部門在全鎮范圍內開展“環境優美村莊”、“百優衛生家庭”創建活動。