第一篇：學習習近平總書記在中央政治局第二十次集體學習時的重要講話

知行論壇

辯證把握當代中國發展的客觀基點

——學習總書記在中央政治局第二十次集體學習時的重要講話

作者：劉光明《光明日報》（2015年04月06日 07版）

總書記在中央政治局第二十次集體學習時強調：當代中國最大的客觀實際，就是我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，這是我們認識當下、規劃未來、制定政策、推進事業的客觀基點，不能脫離這個基點。既要看到社會主義初級階段基本國情沒有變，也要看到我國經濟社會發展每個階段呈現出來的新特點。這一重要論述，指明了當代中國發展的客觀基點和時代特征，為我們黨制定方針政策、作出決策部署提供了基本依據。我們要緊密結合當代中國實際，深入學習領會這一重大戰略判斷的精髓要義。

當代中國處于“三個沒有變”與“三個前所未有”共存的階段，必須把實現國家由大向強的“關鍵一躍”作為戰略目標

黨的十八大報告強調：“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。” 總書記在把握“三個沒有變”基本國情的基礎上，進一步提出“三個前所未有”的時代坐標，強調“我們前所未有地靠近世界舞臺中心，前所未有地接近實現中華民族偉大復興的目標，前所未有地具有實現這個目標的能力和信心，但前進道路絕不會一帆風順?！卑选叭齻€沒有變”與“三個前所未有”統合在一起，是認識當代中國發展客觀基點的辯證法，值得我們深入思考、認真領會。

“三個沒有變”，意味著當前我國總體上仍然處于社會主義初級階段，我們要保持清醒，不能頭腦發熱、超越階段，必須堅持黨確立的社會主義初級階段的基本路線。鄧小平同志在“南方談話”中強調：“基本路線要管一百年，動搖不得。只有堅持這條路線，人民才會相信你，擁護你。誰要改變三中全會以來的路線、方針、政策，老百姓不答應，誰就會被打倒。”應當看到，改革開放以來，基本路線的貫徹一以貫之，中國的發展接續發力。習近平同志重申社會主義初級階段是中國的最大實際和客觀基點，強調繼續把堅持和發展中國特色社會主義這篇大文章寫下去，體現了對基本國情的準確把握。同時也要看到，當代中國雖然處于“三個沒有變”階段，但與初級階段的早期時段又有很大不同，體現出階段性的新特點，這就是“三個前所未有”?！叭齻€前所未有”，標志著當代中國所處的社會主義初級階段，是初級階段中的較高階段，是正在逐步從初級階段向中高級階段邁進的爬坡過坎階段。李克強總理在世界經濟論壇2015年年會的致辭中提出“雙中高”，即經濟長期保持中高速增長，發展邁向中高端水平。應當說，“雙中高”是當代中國所處發展階段基本面的準確概括，標志著那些象征初級階段的中低端的發展正在逐步退出歷史舞臺，而推動中國特色社會主義邁向更高階段的中高端的發展逐步進入歷史主流。這樣一個特殊的發展階段，既考驗我們保持戰略定力和政治定力的歷史耐心，又考驗我們闖關奪隘、攻堅克難的戰略決心。這個歷史耐心，就是要繼續毫不動搖地堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線，跑好每一棒，把歷史的接力賽穩健地推進下去；這個戰略決心，就是要團結凝聚全黨全國人民的力量，堅決斗爭、勇毅篤行，努力化解“為山九仞、功虧一簣”的巨大風險，推動中國實現由大向強的躍升。為此，必須按照黨中央的要求，把堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的中國夢，作為當代中國的時代主題，作為黨和國家工作大局。這是當代中國最大的政治，也是時代的主旋律、最強音。

當代中國處于發展模式基本定型但又尚未實現現代化的階段，必須把協調推進“四個全面”作為黨和國家事業發展的主要矛盾

早在改革開放之初，鄧小平同志就提出“中國有中國自己的模式”。新中國成立60多年特別是改革開放30多年來，黨和人民基于中國國情探索建立社會主義基本制度，并在這個基礎上進行改革，形成了中國特色社會主義的中國模式，這一模式已經并正在繼續展示巨大而獨特的中國優勢。但也要看到，中國模式的誕生還不到一百年，“少年時期”的中國模式要與“成年時期”的西方模式在競爭和斗爭中贏得比較優勢，需要經歷極其艱難而曲折的歷史過程，需要中國共產黨長期不懈地努力奮斗。鄧小平同志在1992年提出，再有30年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。因此，從制度這個層面看，當代中國發展的客觀基點就是：中國模式基本成熟基本定型，但尚未達到更加成熟更加定型的要求，離社會主義現代化對制度現代化的要求還有一定距離。

當前，中國模式已經呈現以下特征：黨的領導是最本質特征，解放和發展社會生產力是根本任務，“五位一體”是總布局，改革開放是必由之路，依法治國是基本方略，維護社會公平正義是內在要求，走共同富裕道路是根本原則，社會和諧是本質屬性，和平發展是必然選擇，等等。這些特征要繼續保持和彰顯，進一步發展成中國特色和中國優勢。但中國模式現狀與制度現代化的差距是客觀存在的，主要體現為國家治理尚未完全實現現代化。國家治理現代化，既是國家安全的基石，又是國家發展的基石。只有實現國家治理現代化，中國才能在短短幾十年轉型進程中穩步釋放西方社會幾百年轉型中遇到的巨大風險，從而實現國家安全和社會穩定的托底保障；只有實現國家治理現代化，中國才能把發展的穩與快統一起來，把發展的質與量統一起來，從而為整個國家的現代化提供堅強支撐。十八大以來，黨中央把推進國家治理體系和治理能力現代化，納入全面深化改革的總目標，也納入全面依法治國的總目標，這其中的深意，就是要把國家治理現代化打造為中國模式的核心模塊之一，使中國特色社會主義制度更加完善，實現國家長治久安和繁榮發展，進而引領人類文明進步潮流。為此，必須統籌“四個全面”?？倳洀娬{：“我們提出要協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，是當前黨和國家事業發展中必須解決好的主要矛盾。”抓住這一主要矛盾、協調推進“四個全面”，是實現黨和人民奮斗目標的進取之道，也是中國模式的優化之道。全面建成小康社會，包含中國特色社會主義制度更加成熟更加定型的目標要求；全面深化改革、全面依法治國，都有直接推動國家治理現代化的重大舉措；全面從嚴治黨，涵括依規管黨、制度治黨的應有之義?？梢灶A見，協調推進“四個全面”，中國模式必將實現優化升級，體現出發展中國、引領時代的偉力。

當代中國處于經濟貢獻世界最大但又尚未完全實現國家強盛的階段，必須把統籌富國與強軍作為重大戰略任務

從經濟貢獻看，近十多年來，中國超越美國成為拉動世界經濟增長最強大的一支力量。從經濟規模看，中國自2010年以來，經濟總量就穩居世界第二位。2014年，國際貨幣基金組織以及世界銀行均表示，根據PPP（購買力平價）方法來衡量，中國經濟總量已經超過美國，成為世界上最大的經濟體。雖然當前我們尚不認可經濟總量超美的數據，但世界上絕大多數人認為，“中國GDP超過美國是或早或晚的事情”。美國歷史學家保羅·肯尼迪在總結了歷史上大國崛起的基本規律后認為，大國在世界事務中的地位總是不斷變化的，經濟力量的轉移預示著新興大國的崛起。把這一規律與中國經濟發展的事實結合起來看，中國處于崛起進程之中是當今世界正在發生的事實。但必須看到，大國崛起，需要強大的經濟實力，也需要強大的軍事實力。有了強大的軍事實力，才能大大提升國家的政治力、經濟力、文化力和外交力，進而提升綜合國力，真正實現崛起。因此，從世界影響力這個角度看，當代中國發展的客觀基點是：世界性的經濟貢獻巨大，但整體的世界性影響力尚不能與經濟貢獻相匹配，綜合國力尚未達到民族復興和國家強盛的要求，國家安全保障能力特別是軍事實力有待進一步提升。

總書記強調：“中國堅定不移走和平發展道路，既通過維護世界和平發展自己，又通過自身發展維護世界和平?！痹谶@樣的和平發展道路上實現崛起，與近代世界大國大都通過暴力的方式崛起形成鮮明對比，在人類歷史上幾乎沒有先例，加之我們塊頭大、分量重，我國快速發展必然會對世界格局和國際關系產生深刻影響，必然招致西方大國圍堵遏制，實現崛起絕非易事！必須把富國與強兵統籌起來，讓強大軍事實力成為中國和平崛起的“定海神針”，確保無論他國是否樂意、國際環境是否寬松，都能實現和平崛起?？陀^地看，目前，我軍現代化水平與國家安全需求相比差距還很大，與世界先進軍事水平相比差距還很大。應盡快縮小差距，迎頭趕上，建設鞏固國防和強大軍隊，為實現中國夢提供堅強力量保證。總書記在論述總體國家安全觀時指出：既重視發展問題，又重視安全問題，發展是安全的基礎，安全是發展的條件，富國才能強兵，強兵才能衛國。我們要按照黨中央的要求，貫徹落實總體國家安全觀，走中國特色國家安全道路，構建集軍事安全在內的多種安全于一體的國家安全體系，為國家和平崛起和民族復興提供強大的安全保障。

（作者單位：國防大學中國特色社會主義理論體系研究中心）

第二篇：學習習近平總書記在中央政治局第十五次集體學習時重要講話心得體會

學習總書記在中央政治局第十五次集體學習時重要講話心得體會

“越是長期執政，越不能忘記黨的xxxx，越不能喪失自我革命精神，在新時代把黨的自我革命推向深入”。在黨的98歲華誕前夕，中共中央政治局就“牢記xxxx，推進自我革命”舉行第十五次集體學習?？倳浽谥鞒謱W習時發表重要講話，在回顧歷史中總結經驗，為深入開展“不忘xx、牢記xx”主題教育，切實把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨，提供思想和行動指南。

立志于千秋偉業，百年恰是風華正茂。我們黨作為百年大黨，如何永葆先進性和純潔性、永葆青春活力，如何永遠得到人民擁護和支持，如何實現長期執政，是全黨必須回答好、解決好的一個根本性問題。黨的奮斗史深刻昭示，始終堅守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的xx和xx，義無反顧向著這個目標前進，是黨贏得人民衷心擁護和堅定支持的根本原因。把不忘xx、牢記xx作為加強黨的建設的永恒課題，作為全體黨員、干部的終身課題，我們才能矢志不渝、砥礪奮進，走好新時代的長征路。

“靡不有初，鮮克有終”。做到不忘xx、牢記xx，并不是一件容易的事情，必須有強烈的自我革命精神。我們黨在全國執政已有70年，在長期執政條件下，“四大考驗”、“四種危險”依然復雜嚴峻。如不嚴加防范、及時整治，就會把小問題變成大問題、讓小管涌淪為大塌方。黨的自我革命任重而道遠，決不能有停一停、歇一歇的想法。全黨同志應常懷憂黨之心、為黨之責、強黨之志，積極主動投身到這次主題教育中來，始終不忘xx、牢記xx，自覺推進黨的自我革命。

牢記xxxx，推進自我革命，要充分運用并不斷發展我們黨長期積累的重要經驗。在革命斗爭和執政實踐中，我們黨繼承和發展馬克思主義建黨學說，形成了關于黨的自我革命的豐富思想成果。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨，著力增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，取得一系列黨建新成果新經驗。要切實把堅定理想信念、加強黨性修養、嚴肅黨內政治生活等好經驗、好做法用起來，把新時代黨的自我革命不斷推向深入。

“坐而論道，不如起而行之”。不忘xx、牢記xx，關鍵要有正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，真刀真槍解決問題。針對這次主題教育列出的8個方面突出問題，必須以徹底的自我革命精神，補短板、強弱項、固根本，防源頭、治苗頭、打露頭，堵塞制度漏洞，健全監督機制，不斷革故鼎新，加強黨性鍛煉和政治歷練，全面增強執政本領，更好地肩負起新時代的xx任務。

牢記xxxx，推進自我革命，要堅持加強黨的集中統一領導和解決黨內問題相統一、守正和創新相統一、嚴管和厚愛相統一、組織推動和個人主動相統一，以新的理念、思路、辦法、手段解決好黨內存在的各種矛盾和問題，充分激發廣大黨員、干部的積極性、主動性、創造性，形成建功新時代、爭創新業績的濃厚氛圍和生動局面。

第三篇：中央政治局集體學習重要講話

新華網北京１月９日電 中共中央政治局１月８日下午就世界主要國家財稅體制和深化我國財稅體制改革進行第十八次集體學習。中共中央總書記胡錦濤在主持學習時強調，面對錯綜復雜的國際國內形勢，我們要奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利、保持經濟平穩較快發展，把改革開放和社會主義現代化建設不斷推向前進，就必須深化財稅體制改革，完善公共財政體系，提高財政管理績效。

中國社會科學院財政與貿易經濟研究所高培勇教授、財政部財政科學研究所賈康研究員就這個問題進行講解，并談了他們的意見和建議。

中共中央政治局各位同志認真聽取了他們的講解，并就有關問題進行了討論。

胡錦濤在主持學習時發表了講話。他指出，當前，我國繼續處在經濟社會發展重要戰略機遇期和社會矛盾凸顯期，改革發展穩定任務艱巨繁重。我們要深刻認識新形勢下深化財稅體制改革的重大意義，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，立足我國國情，借鑒國外有益經驗，堅定不移深化財稅體制改革，更好為改革發展穩定大局服務。

胡錦濤強調，要積極發揮財政政策促進經濟社會發展的調控作用，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，突出財政政策實施重點，著力實施有利于擴內需、保增長、調結構、惠民生、促穩定的政策措施。要更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，發揮財政政策作用直接、運用靈活、定點調控的優勢，加大“三農”投入，加大推動自主創新和培育戰略性新興產業力度，支持發展環保產業、循環經濟、綠色經濟，加大統籌城鄉區域協調發展力度。要更加注重擴大內需特別是消費需求，優化政府公共投資結構，落實結構性減稅政策，加大國民收入分配調整力度，增加城鄉勞動者勞動報酬，增強居民特別是低收入群眾消費能力，切實保障困難群眾基本生活，增強消費對經濟增長的拉動力。要更加注重改善民生、保持社會和諧穩定，把更多財政資源用于加強經濟社會發展薄弱環節、用于改善民生和發展社會事業，特別是要支持解決教育、就業、社會保障、醫療衛生、保障性住房建設、環境保護等方面涉及群眾切身利益的問題，更有力地支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展經濟和改善民生，集中財力辦大事、辦推進改革、建立制度和長效機制的事。

胡錦濤指出，面對新形勢新任務，我們要圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設，加快構建有利于科學發展的財稅體制機制。要加快完善稅收制度，堅持簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，優化稅制結構，公平稅收負擔，規范收入分配秩序，促進經濟健康發展。要按照調動中央和地方兩個積極性的原則，健全中央和地方財力與事權相匹配的財政體制，完善財政轉移支付制度，加大一般性轉移支付力度，規范專項轉移支付，提高地方政府提供基本公共服務能力，加快建立縣級基本財力保障機制，增強基層政府提供基本公共服務能力。要健全預算制度體系，逐步形成由公共財政預算、國有資本經營預算、政府性基金預算、社會保障預算組成的有機銜接、完整的政府預算制度體系，提高預算編制的科學性和準確性。

胡錦濤強調，各級黨委和政府要切實增強大局意識，牢固樹立全國一盤棋思想，認真貫徹中央關于財稅工作的決策部署，推進依法理財、民主理財、科學理財，提高做好財稅工作能力和水平。要堅持以人為本，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為財稅工作的出發點和落腳點，教育引導廣大財稅干部職工特別是領導干部全面提高思想政治素

質、業務能力、職業道德，做到為國理財、為民服務，讓人民共享改革發展成果。要堅持勤儉辦一切事業，嚴肅財經紀律，堅決反對鋪張浪費，切實提高財政資金使用效益。

第四篇：胡錦濤總書記在中央政治局集體學習時的講話

抓緊做好轉變經濟發展方式各項工作

不斷贏得發展新優勢開創發展新局面

中共中央政治局4月28日下午進行第五次集體學習，中共中央總書記胡錦濤主持。他強調，加快轉變經濟發展方式，是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務，是提高我國經濟國際競爭力和抗風險能力的根本舉措，是實現全面建設小康社會奮斗目標的重要保證。我們要深刻認識轉變經濟發展方式的重大意義，大力推動經濟增長由粗放型向集約型轉變、由片面追求經濟增長向全面協調可持續發展轉變，不斷贏得發展新優勢、開創發展新局面。

中共中央政治局這次集體學習安排的內容是我國加快轉變經濟發展方式研究。中國社會科學院世界經濟與政治研究所李向陽研究員、國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院羅云毅研究員就這個問題進行講解，并談了對加快轉變經濟發展方式的意見和建議。

中共中央政治局各位同志認真聽取了他們的講解，并就有關問題進行了討論。

胡錦濤在主持學習時發表了講話。他指出，改革開放30年來，我國經濟持續快速發展，人民生活明顯改善，社會主義現代化建設取得舉世矚目的成就。目前，我國正處于改革發展的關鍵階段，也正處于工業化、現代化的重要時期。能不能適應國際環境的新變化，適應我國發展的新要求，在轉變經濟發展方式上取得重大突破，關系到我們能不能牢牢把握發展的主動權，在較長時期內繼續保持經濟平穩較快發展。

胡錦濤強調，轉變經濟發展方式要取得實效，關鍵是要認認真真抓好落實。要按照科學發展觀的要求，堅持走中國特色新型工業化道路，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變，推動產業結構優化升級，增強發展協調性和可持續性。

胡錦濤指出，要切實加強和改善宏觀調控，準確把握全球經濟增速放緩趨勢及其對我國的影響，按照控總量、穩物價、調結構、促平衡的要求，提高宏觀調控的科學性、預見性、有效性，調整優化投資結構，積極支持現代農業、節能減排、自主創新、生產性服務業等方面的建設，積極調整內需和外需結構，確保宏觀經濟目標的實現。要切實增強自主創新能力，堅持走中國特色自主創新道路，更加注重增強自主創新能力，深化科技管理體制改革，抓緊實施重大科技專項，積極營造鼓勵企業創新的政策環境，大力實施人才強國戰略，加快推進創新型國家建設，努力培育以科技進步和提高勞動者素質為基礎的新競爭優勢。要切實調整優化產業結構，立足自身優勢和現有基礎，瞄準國際產業鏈高端，大力開發節能節材、新能源、石油替代等方面的技術，積極發展先進裝備制造業，支持傳統產業加快工藝、裝備改造和產品升級，推進信息化與工業化融合，加快發展服務業，努力構建現代產業體系。要切實統籌城鄉發展，堅持走中國特色農業現代化道路，加快建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，扎實推進社會主義新農村建設。要切實加強生態文明建設，堅決打好節能減排攻堅戰，大力發展循環經濟，加快形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。

胡錦濤指出，轉變經濟發展方式，關鍵是各級黨委和政府要在深入調查研究和科學分析的基礎上，找準問題，明確方向，制定和完善切合實際的轉變經濟發展方式的總體規劃和具體措施，堅持不懈地抓好落實。要堅持社會主義市場經濟的改革方向，推進各方面體制機制創新，完善政府績效考核體系，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，促進經濟發展方式加快轉變。要真正把科學發展觀貫穿于經濟社會發展的全過程、落實到經濟社會發展的各個環節，在轉變經濟發展方式上不斷取得實實在在的成效。

扎扎實實推進服務型政府建設 全面提高為人民服務能力和水平

中共中央政治局２月２３日上午進行第四次集體學習，中共中央總書記胡錦濤主持。他強調，建設服務型政府，是堅持黨的全心全意為人民服務宗旨的根本要求，是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，也是加快行政管理體制改革、加強政府自身建設的重要任務。要在經濟發展的基礎上，不斷擴大公共服務，逐步形成惠及全民、公平公正、水平適度、可持續發展的公共服務體系，切實提高為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平，更好地推動科學發展、促進社會和諧，更好地實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

中共中央政治局這次集體學習安排的內容是國外政府服務體系建設和我國建設服務型政府。國家行政學院薄貴利教授、中國行政管理學會高小平研究員進行了講解，并談了對我國建設服務型政府的意見和建議。

中共中央政治局各位同志認真聽取了他們的講解，并就有關問題進行了討論。

胡錦濤在主持學習時發表了講話。他指出，為人民服務是黨的根本宗旨，是各級政府的神圣職責。黨和政府的一切工作，歸根到底都是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。建設服務型政府，根本目的是進一步提高政府為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平，關鍵是推進政府職能轉變、完善社會管理和公共服務，重點是保障和改善民生。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的要求，圍繞逐步實現基本公共服務均等化的目標，創新公共服務體制，改進公共服務方式，加強公共服務設施建設，逐步形成惠及全民的基本公共服務體系。

胡錦濤指出，建設服務型政府，首先要創新行政管理體制。要著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能，把政府主要職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務上來，把公共服務和社會管理放在更加重要的位置，努力為人民群眾提供方便、快捷、優質、高效的公共服務。要優化政府組織結構，加強公共服務部門建設，推進以公共服務為主要內容的政府績效評估和行政問責制度，完善公共服務監管體系，加快法治政府建設，全面推進依法行政，依法規范政府職能和行政行為。要加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，發揮公益類事業單位提供公共服務的重要作用，支持社會組織參與公共服務和社會管理，形成公共服務供給的社會和市場參與機制。要完善公共財政體系，調整財政收支結構，擴大公共服務覆蓋范圍，把更多財政資金投向公共服務領域，把更多公共資源投向公共服務薄弱的農村、基層、欠發達地區和困難群眾，增強基層政府提供公共服務的能力。要創新社會管理體制，努力實現管理與服務有機結合，在服務中實施管理，在管理中體現服務。要全面加強公務員隊伍思想建設、作風建設、能力建設，加強公務員制度建設，不斷提高公務員為人民服務的能力和水平。各級政府工作人員特別是領導干部要牢記全心全意為人民服務的宗旨，大力增強公仆意識，切實轉變工作作風，努力做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，多為群眾辦好事、辦實事，真正做到為民、務實、清廉。

胡錦濤指出，建設服務型政府，需要各級黨委和政府共同努力。要增強建設服務型政府的緊迫感和責任感，切實把建設服務型政府列入重要議事日程，制定工作規劃，確定重點任務，加強領導，精心組織，積極推動，不斷取得新進展。要加強對建設服務型政府的實踐探索和理論研究，深入分析新情況新問題，及時總結實踐經驗，認真借鑒國外有益做法，促進服務型政府建設。（新華社北京２月２３日電

精心謀劃 周密組織 突出重點 狠抓落實 切實貫徹全面建設小康社會奮斗目標新要求

中共中央政治局１月２９日下午進行第三次集體學習，中共中央總書記胡錦濤主持。他強調，必須從奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面的戰略高度，深刻認識貫徹落實黨的十七大提出的實現全面建設小康社會奮斗目標新要求的重要性和必要性，增強自覺性和主動性，扎扎實實把這些新要求貫徹到社會主義現代化建設各個方面，落實到改革發展穩定各個環節。

中共中央政治局這次集體學習安排的內容是實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求和推動經濟社會又好又快發展。中國社會科學院經濟研究所劉樹成研究員、國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院馬曉河研究員就這個問題進行了講解，并談了對推動我國經濟社會又好又快發展的意見和建議。

中共中央政治局各位同志認真聽取了他們的講解，并就有關問題進行了討論。

胡錦濤在主持學習時發表了講話。他指出，黨的十七大根據國內外形勢的新變化、我國經濟社會的新發展、廣大人民群眾的新期待，提出了實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，根本目的就是要實現又好又快發展，全面建成更高水平的小康社會。我們要從實現我國現代化建設“三步走”戰略的高度，把當前任務與長遠目標緊密結合起來，全面貫徹落實實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，為全面建成小康社會、進而基本實現社會主義現代化打下更為堅實的基礎、創造更加良好的條件。

胡錦濤強調，要把實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求貫徹好、落實好，首先要深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求。特別是要深刻領會科學發展觀第一要義是發展、核心是以人為本、基本要求是全面協調可持續、根本方法是統籌兼顧，在深入貫徹落實科學發展觀的實踐中把實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求落到實處。要正確處理好和快的關系，堅持好字優先，在好上下更大功夫、見更多成效。同時，要正確把握世界經濟走勢及其對我國的影響，充分認識外部經濟環境的復雜性和多變性，科學把握宏觀調控的節奏和力度，盡可能長地保持經濟平穩較快增長。

胡錦濤指出，貫徹落實實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，必須全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調。要著力增強發展協調性，提高自主創新能力，加快轉變經濟發展方式，完善社會主義市場經濟體制，努力實現經濟又好又快發展。要著力擴大社會主義民主，加快建設社會主義法治國家，加快行政管理體制改革，更好保障人民民主權利。要著力加強文化建設，建設社會主義核心價值體系，健全公共文化服務體系，提高全民族文明素質。要著力加快發展社會事業，保障和改善民生，擴大公共服務，完善社會管理，推動建設和諧社會。要著力建設生態文明，發展循環經濟，加強節能減排，建設資源節約型、環境友好型社會。要著力推進經濟、政治、文化、社會等領域各項改革成果的制度化，形成一整套同建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會相適應的更加成熟、更加定型的制度，為建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家不斷提供有效制度保障。

胡錦濤強調，實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，一個突出的特點，就是要貫徹以人為本的理念，順應各族人民過上更好生活的新期待，注重解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題。我們要堅持立黨為公、執政為民，堅持以人為本，在發展的基礎上，著力改善人民生活，保障人民經濟、政治、文化、社會權益，維護社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，動員廣大人民群眾以更加飽滿的熱情為全面建設小康社會而團結奮斗。（新華社北京１月３０日電）

切實抓好全面落實依法治國基本方略各項工作

為推動科學發展促進社會和諧提供有力法制保障

在現行憲法公布實施25周年和實施依法治國基本方略、建設社會主義法治國家提出10周年之際，十七屆中共中央政治局11月27日下午以完善中國特色社會主義法律體系和全面落實依法治國基本方略為題進行了第一次集體學習，中共中央總書記胡錦濤主持。他強調，必須適應我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設不斷發展的客觀需要，增強科學執政、民主執政、依法執政的自覺性和堅定性，不斷完善中國特色社會主義法律體系，不斷推進國家各項工作法治化，切實把黨的十七大提出的全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家的重大任務落到實處。

中國政法大學徐顯明教授、中國社會科學院信春鷹研究員就學習內容進行講解，并談了對建設社會主義法治國家的意見和建議。

中共中央政治局各位同志認真聽取了他們的講解，并就有關問題進行了討論。

胡錦濤在主持學習時發表了講話。他指出，黨的十七大明確提出，要全面落實依法治國基本方略，加快建設 社會主義法治國家，并對加強社會主義法制建設作出了全面部署。這是我們黨從奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面的戰略高度提出的重大任務。我們要深刻認識到，全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家，是保證人民當家作主的必然要求，是發展中國特色社會主義的必然要求，是促進社會和諧穩定、實現黨和國家長治久安的必然要求。

胡錦濤指出，全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，從完善立法、嚴格執法、公正司法、自覺守法等方面扎實推進，為深化改革開放、推動科學發展、促進社會和諧提供有力保障，從法律上制度上保證黨的路線方針政策的貫徹落實。

胡錦濤在講話中就全面落實依法治國基本方略提出四點要求。一是要加強和改進立法工作，進一步提高立法質量。堅持科學立法、民主立法，緊緊圍繞黨和國家工作大局，抓緊完善改革開放和社會主義現代化建設迫切需要、與人民群眾利益密切相關、對中國特色社會主義法律體系起支架作用的重要法律，按照法定的立法程序，擴大公民對立法的有序參與，推動解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題，維護人民合法權益和社會公平正義。二是要加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威。要堅持公民在法律面前一律平等，全面推進依法行政，規范行政執法行為，深化司法體制改革。各級黨組織和全體黨員要自覺在憲法和法律范圍內活動，帶頭維護憲法和法律權威，為全社會作出表率。三是要加強對執法活動的監督，確保法律正確實施。完善權力制約和監督機制，綜合運用各種監督形式，增強監督合力和實效，真正做到有權必有責、用權受監督、違法要追究。四是要深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神。要堅持不懈地開展法制宣傳教育，認真組織實施“五五”普法規劃，加強公民意識教育，形成全社會自覺學法守法用法的良好風尚。要深入開展社會主義法治理念教育，增強各級黨委依法執政的意識，增強各級政府依法行政的能力和水平，增強各級干部和國家機關工作人員依法辦事的素質和本領。

胡錦濤強調，各級黨委要按照黨的十七大的要求，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，把全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家擺在更加突出的位置、納入重要議事議程，統籌規劃，加大投入，扎實推進，抓好落實。要加強黨對依法治國工作的領導，在法制軌道上共同推進改革發展穩定各項工作，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，促進社會和諧，不斷推進全面建設小康社會進程。（新華社北京11月28日電）努力提高黨的建設科學化水平

中共中央政治局１１月２７日下午就貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，努力提高黨的建設科學化水平進行第十七次集體學習。中共中央總書記胡錦濤在主持學習時強調，歷史和現實告訴我們，在中國，要實現民族獨立、人民解放和國家富強、人民富裕，必須堅持中國共產黨的領導；中國共產黨要肩負起團結帶領人民實現中華民族偉大復興的歷史使命，必須順應世情、國情、黨情的新變化，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持不懈地以改革創新精神加強和改進黨的建設，使我們黨始終成為黨和人民事業的堅強領導核心。

國防大學軍隊建設與軍隊政治工作教研部齊彪教授、中央組織部黨建研究所張守華研究員就這個問題進行講解，并談了他們的意見和建議。

中共中央政治局各位同志認真聽取了他們的講解，并就有關問題進行了討論。

胡錦濤在主持學習時發表了講話。他指出，當今世界正處在大發展大變革大調整時期，當代中國正在新的歷史起點上向前邁進，我們黨正處在新的歷史方位，面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。黨的十七屆四中全會對加強和改進新形勢下黨的建設作出戰略部署。全黨要深刻認識加強和改進新形勢下黨的建設是深入貫徹落實科學發展觀、抓好發展這個黨執政興國的第一要務的迫切要求，是有效應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展的迫切要求，是實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益的迫切要求，扎扎實實做好黨的建設各項工作，努力開創黨的建設新局面。

胡錦濤強調，加強和改進新形勢下黨的建設，必須著眼于繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，全面推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平。提高黨的建設科學化水平，是加強和改進新形勢下黨的建設的一項重大任務，也是需要在實踐中不斷探索、不斷總結、不斷推進的一個重大命題。

胡錦濤指出，今天，我們黨擁有３７０多萬個基層組織、７５００多萬名黨員，正領導人民在一個擁有１３億人口的發展中大國發展中國特色社會主義，管理好、建設好這樣一個大黨任務十分艱巨。深入貫徹落實科學發展觀、推動經濟社會又好又快發展，堅持科學執政、民主執政、依法執政，推進黨和國家決策科學化、民主化，切實解決黨內存在的突出問題，提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，都要求我們提高黨的建設科學化水平。加強和改進黨的建設，要努力在以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上見到實效。

胡錦濤強調，要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，高度重視探索和把握馬克思主義政黨建設規律，高度重視總結運用和豐富發展馬克思主義執政黨建設經驗，不斷豐富和發展黨建理論，為加強和改進新形勢下黨的建設提供理論指導。要建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，既要堅持我們黨在長期實踐中形成的一系列行之有效的制度，又要以改革創新精神推進黨的制度建設創新，增強制度建設的系統性、協調性、科學性，通過制度建設保障黨的團結統一、增強黨的創造活力。要繼承和發展黨在長期實踐中形成的成功方法，又要不斷創新和豐富黨的建設有效管用的新方法，積極探索運用現代科學方法，創造性地研究和解決時代發展、社會變革對黨的建設提出的新課題。

胡錦濤強調，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，切實做好加強和改進新形勢下黨的建設各項工作，是全黨的重大政治責任。各級黨委要結合開展深入學習實踐科學發展觀活動，結合應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展的實踐，確保全會作出的黨的建設各項部署落到實處、落到基層，切實把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量。構建有利于科學發展的財稅體制 積極推動科學發展促進社會和諧

中共中央政治局１月８日下午就世界主要國家財稅體制和深化我國財稅體制改革進行第十八次集體學習。中共中央總書記胡錦濤在主持學習時強調，面對錯綜復雜的國際國內形勢，我們要奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利、保持經濟平穩較快發展，把改革開放和社會主義現代化建設不斷推向前進，就必須深化財稅體制改革，完善公共財政體系，提高財政管理績效。

中國社會科學院財政與貿易經濟研究所高培勇教授、財政部財政科學研究所賈康研究員就這個問題進行講解，并談了他們的意見和建議。

中共中央政治局各位同志認真聽取了他們的講解，并就有關問題進行了討論。

胡錦濤在主持學習時發表了講話。他指出，當前，我國繼續處在經濟社會發展重要戰略機遇期和社會矛盾凸顯期，改革發展穩定任務艱巨繁重。我們要深刻認識新形勢下深化財稅體制改革的重大意義，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，立足我國國情，借鑒國外有益經驗，堅定不移深化財稅體制改革，更好為改革發展穩定大局服務。

胡錦濤強調，要積極發揮財政政策促進經濟社會發展的調控作用，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，突出財政政策實施重點，著力實施有利于擴內需、保增長、調結構、惠民生、促穩定的政策措施。要更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，發揮財政政策作用直接、運用靈活、定點調控的優勢，加大“三農”投入，加大推動自主創新和培育戰略性新興產業力度，支持發展環保產業、循環經濟、綠色經濟，加大統籌城鄉區域協調發展力度。要更加注重擴大內需特別是消費需求，優化政府公共投資結構，落實結構性減稅政策，加大國民收入分配調整力度，增加城鄉勞動者勞動報酬，增強居民特別是低收入群眾消費能力，切實保障困難群眾基本生活，增強消費對經濟增長的拉動力。要更加注重改善民生、保持社會和諧穩定，把更多財政資源用于加強經濟社會發展薄弱環節、用于改善民生和發展社會事業，特別是要支持解決教育、就業、社會保障、醫療衛生、保障性住房建設、環境保護等方面涉及群眾切身利益的問題，更有力地支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展經濟和改善民生，集中財力辦大事、辦推進改革、建立制度和長效機制的事。

胡錦濤指出，面對新形勢新任務，我們要圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設，加快構建有利于科學發展的財稅體制機制。要加快完善稅收制度，堅持簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，優化稅制結構，公平稅收負擔，規范收入分配秩序，促進經濟健康發展。要按照調動中央和地方兩個積極性的原則，健全中央和地方財力與事權相匹配的財政體制，完善財政轉移支付制度，加大一般性轉移支付力度，規范專項轉移支付，提高地方政府提供基本公共服務能力，加快建立縣級基本財力保障機制，增強基層政府提供基本公共服務能力。要健全預算制度體系，逐步形成由公共財政預算、國有資本經營預算、政府性基金預算、社會保障預算組成的有機銜接、完整的政府預算制度體系，提高預算編制的科學性和準確性。

胡錦濤強調，各級黨委和政府要切實增強大局意識，牢固樹立全國一盤棋思想，認真貫徹中央關于財稅工作的決策部署，推進依法理財、民主理財、科學理財，提高做好財稅工作能力和水平。要堅持以人為本，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為財稅工作的出發點和落腳點，教育引導廣大財稅干部職工特別是領導干部全面提高思想政治素質、業務能力、職業道德，做到為國理財、為民服務，讓人民共享改革發展成果。要堅持勤儉辦一切事業，嚴肅財經紀律，堅決反對鋪張浪費，切實提高財政資金使用效益

加快推進社會保障體系建設 實現社會保障事業可持續發展

中共中央政治局５月２２日下午進行第十三次集體學習，中共中央總書記胡錦濤主持。他強調，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，要堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，統籌協調做好各項工作，實現社會保障事業可持續發展。

中共中央政治局這次集體學習安排的學習內容是世界主要國家社會保障體系和我國社會保障體系建設。中國社會科學院周弘研究員、中國勞動保障科學研究院何平研究員就這個問題進行講解，并談了他們對我國社會保障體系建設的意

見和建議。

中共中央政治局各位同志認真聽取了他們的講解，并就有關問題進行了討

論。

胡錦濤在主持學習時發表了講話。他指出，社會保障與人民幸福安康息息相關，社會保障工作事關改革開放和社會主義現代化事業全局。黨的十七大提出，要加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。這是堅持立黨為公、執政為民的具體體現，是推動科學發展、促進社會和諧的重要工作，是保增長、保民生、保穩定的重要任務。各級黨委和政府要深刻認識加快完善社會保障體系、做好社會保障工作的重要性和緊迫性，把加快完善社會保障體系作為實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益的重要工作扎實推進，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，不斷促進社會和諧。

胡錦濤強調，要加快健全社會保障制度體系，把人人享有基本生活保障作為優先目標，堅持效率與公平、統一性與靈活性相結合，立足當前、著眼長遠，統籌城鄉、整體設計，分步實施、配套推進，積極而為、量力而行，逐步將各類人員納入社會保障覆蓋范圍，實現城鄉統籌和應保盡保。對城鎮職工基本養老保險、基本醫療保險、新型農村合作醫療、城鄉最低生活保障、醫療救助以及失業、工傷、生育保險等已有的各項保障制度，要不斷完善政策，擴大覆蓋面。特別是要適應統籌城鄉發展新形勢的要求，抓住社會保障制度薄弱環節加以推進，開展新型農村養老保險制度試點，制定實施適合農民工收入低、流動性強特點的參加養老保險辦法，加快解決關閉破產和困難企業職工和退休人員醫療保障問題，切實落實被征地農民社會保障政策，逐步擴大最低生活保障制度和醫療救助制度保障范圍。要完善失業保險制度，保障失業人員基本生活，發揮失業保險基金預防失業、促進就業作用。要完善城鄉社會救助制度，逐步提高城鄉低保、農村五保、醫療救助等待遇水平，切實保障農村貧困家庭、城鎮困難家庭、離退休職工、在校貧困大學生基本生活。

胡錦濤指出，要加強統籌協調和政策銜接，推進各類社會保障制度整合，抓緊制定實施全國統一的各種社會保險關系轉續辦法，完善社會保障公共服務管理平臺。要根據經濟發展水平和各方面承受能力，加大公共財政對社會保障體系建設的投入，提高社會保障程度，繼續提高企業退休人員基本養老金水平，增加對城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療的財政補助，逐步提高城鄉最低生活保障和失業、工傷保險待遇，不斷充實和壯大全國社會保障基金。要加快制定和完善社會保障法律法規，增強社會保障的強制性、規范性、穩定性，切實維護人

民群眾社會保障權益。

胡錦濤強調，各級黨委和政府要把社會保障工作納入重要議事日程，加強領導、明確責任，統籌協調、抓好落實。要緊密結合實際，加強社會保障理論和實踐研究，深刻把握社會保障特點和規律，增強社會保障工作系統性。要充分調動社會各方面的積極性，大力弘揚集體主義精神和中華民族尊老愛幼、扶危濟困的優良傳統，形成全社會共同參與社會保障事業、全體人民共享改革發展成果的良

好局面。

堅定不移走中國特色農業現代化道路

全力保持農業農村經濟持續穩定發展

新華社北京１月２４日電 中共中央政治局１月２３日下午進行第十一次集體學習，中共中央總書記胡錦濤主持。他強調，必須從全面建設小康社會、發展中國特色社會主義的戰略高度，全面貫徹黨的十七屆三中全會精神，堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，堅定不移走中國特色農業現代化道路，加快推進社會主義新農村建設，更加扎實地做好農業、農村、農民工作。

中共中央政治局這次集體學習安排的內容是中國特色農業現代化道路研究。中國農業大學何秀榮教授、國務院發展研究中心韓俊研究員就這個問題進行講解，并談了他們對推進農村改革發展的意見和建議。

中共中央政治局各位同志認真聽取了他們的講解，并就有關問題進行了討論。

胡錦濤在主持學習時發表了講話。他指出，走中國特色農業現代化道路，是順應世界農業發展普遍規律、立足我國國情的必然選擇，是統籌城鄉發展、協調推進工業化和城鎮化的必然要求，是建設社會主義新農村、促進農業可持續發展的必由之路。各級黨委和政府要按照黨的十七屆三中全會確立的新形勢下推進農村改革發展的總體思路，把建設社會主義新農村作為戰略任務，把走中國特色農業現代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，推動農村經濟社會又好又快發展。

胡錦濤強調，在當前形勢下，保持農業農村經濟持續穩定發展，對于黨和國家工作全局具有更為重大的意義。保增長的基礎支撐在農業，擴內需的最大潛力在農村，保民生的重點難點在農民。尤其要抓好以下３項工作。一是要大力保障國家糧食安全和主要農產品供給。落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，穩定糧食種植面積，繼續提高單產，保護和提高糧食生產能力。較大幅度增加對農業的補貼，繼續提高糧食最低收購價格，加快落實國家扶持油料、生豬、奶業生產的各項政策措施。嚴格農產品質量安全全程監控，確保食品質量安全。二是要大力加強農村基礎設施建設和社會事業發展，改善農民生活。抓住國家實施積極財政政策的時機，大幅度增加對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入，大力推進農村文化惠民工程，鞏固農村義務教育普及成果，鞏固和發展新型農村合作醫療，加強縣鄉村醫療衛生公共服務體系建設。農村最低生活保障要做到應保盡保，并逐步提高低保標準和補助水平。對農村尚未解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實施扶貧政策，幫助他們盡快穩定解決溫飽并實現脫貧致富。三是要大力促進農民增收，開拓農村市場。積極謀劃促進農民增收的新思路，最大限度拓展農村內部增收空間。加快完善農村消費品流通網絡，改善農村消費環境，大力推進家用電器和汽車、摩托車下鄉工作。發展先進適用、安全可靠、節能環保的各類農業機械，加強農機技術培訓和售后服務。嚴厲查處坑農害農行為，嚴禁假冒偽劣商品流向農村市場。

胡錦濤強調，要采取有力措施，統籌城鄉勞動就業，努力擴大農民就業空間。引導企業履行社會責任，支持企業多留用農民工。配合中央擴大內需項目的實施，盡量多安排農民工參與城鄉基礎設施建設和新農村建設項目。大規模開展針對性、實用性強的農民工技能培訓，增強農民創業就業技能。落實農民工返鄉創業扶持政策，支持農民工返鄉創業。

胡錦濤指出，各級黨委和政府要按照中央統一部署，立足當前、著眼長遠，統籌兼顧、綜合規劃，認真抓好黨在農村各項政策的落實。要結合深入學習實踐科學發展觀活動，全面分析農業農村經濟發展的階段性特征和面臨的新形勢新問題，充分估計農業農村經濟發展面臨的嚴峻挑戰和復雜局面，深入實際，把握動態，摸清實情，找準對策，切實解決影響農業農村經濟發展的突出矛盾和問題，積極主動做好農村改革發展穩定各項工作。

深入持久地進行改革開放宣傳教育 繼續把改革開放偉大事業推向前進

中共中央政治局１２月２６日下午進行第十次集體學習，中共中央總書記胡錦濤主持。他強調，要廣泛運用改革開放３０年的生動事實、偉大成就、寶貴經驗，深入持久地進行改革開放宣傳教育，使全黨同志和全體人民特別是年輕一代深刻認識改革開放的偉大意義，增強堅持改革開放的自覺性和堅定性，始終堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖，堅持中國特色社會主義道路不動搖，堅持中國特色社會主義理論體系不動搖。

中共中央政治局這次集體學習安排的內容是關于深化改革開放問題研究。中央黨史研究室章百家研究員、中央黨校楊秋寶教授就這個問題進行講解，并談了對深化改革開放的意見和建議。

中共中央政治局各位同志認真聽取了他們的講解，并就有關問題進行了討論。

胡錦濤在主持學習時發表了講話。他指出，３０年改革開放的偉大實踐，是一部最豐富、最生動、最有說服力的馬克思主義和科學社會主義的教科書，是一部最豐富、最生動、最有說服力的實現我國現代化、實現中華民族偉大復興的教科書。這部教科書凝聚了黨和人民的智慧和心血，體現了黨和人民的艱辛探索和寶貴經驗，我們一定要把它充分運用好。

胡錦濤強調，要繼續深刻領會改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，堅定不移地走中國特色社會主義道路。進行改革開放宣傳教育，首先要使全黨全國各族人民深刻認識到，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。３０年來，我們之所以能夠在風云變幻的國際形勢中站穩腳跟、穩步前進，之所以能夠在激烈的國際競爭中抓住機遇、不斷發展，之所以能夠從容應對一系列關系我國主權和安全的國際突發事件，之所以能夠戰勝在經濟、政治領域和自然界出現的各種難以想象的困難和風險，根本原因是我們始終堅持改革開放，并在改革開放的偉大實踐中開辟了中國特色社會主義道路。我們要建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，必須不動搖、不懈怠、不折騰，堅定不移地推進改革開放，堅定不移地走中國特色社會主義道路，繼往開來地把中國特色社會主義偉大事業推向前進。

胡錦濤指出，要繼續深刻領會改革開放是黨在新的歷史條件下帶領人民進行的新的偉大革命，堅定不移地推進改革開放。不進行這場新的偉大革命，我們就不可能取得今天這樣的偉大成就。不繼續進行這場新的偉大革命，我們就不可能為黨和國家事業發展繼續提供強大動力。我們要繼續堅定不移地推進改革開放，堅持通過改革解決前進中的各種矛盾和問題，不斷完善適合我國國情的發展道路和發展模式，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。

胡錦濤強調，要繼續深刻領會只有改革開放才能發展馬克思主義，堅定不移地推進馬克思主義中國化。改革開放是中國特色社會主義理論體系形成和發展的實踐基礎，也是中國特色社會主義理論體系不斷豐富和發展的實踐源泉。我們要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持運用中國特色社會主義理論體系指導中國特色社會主義偉大實踐，深入總結廣大干部群眾在實踐中創造的成功經驗，在改革開放的偉大實踐中不斷豐富和發展中國特色社會主義理論體系。

胡錦濤指出，要繼續深刻領會改革開放是推進黨的建設的強大動力，堅定不移地以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。辦好中國的事情，關鍵在黨。能不能始終帶領人民走在時代前列，能不能始終保持同人民群眾的血肉聯系，能不能始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，是對黨的最根本的考驗。要經受住這個最根本的考驗，關鍵是要堅持以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，更加自覺、更有成效地把黨建設好，使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。（新華社北京１２月２７日電）

中共中央政治局３０日召開會議，研究加強和創新社會管理問題。中共中央總書記胡錦濤主持會議。

會議指出，加強和創新社會管理，事關鞏固黨的執政地位，事關國家長治久安，事關人民安居樂業，對繼續抓住和用好我國發展重要戰略機遇期、推動黨和國家事業發展、實現全面建設小康社會宏偉目標具有重大戰略意義。黨和國家始終高度重視社會管理，對形成和發展適應我國國情的社會管理制度進行了長期探索和實踐。特別是改革開放以來，根據國內外形勢發展變化，黨和國家不斷就加強和改進社會管理制定方針政策、作出工作部署，有力推進社會管理改革創新。經過長期探索和實踐，我國建立了社會管理工作領導體系，構建了社會管理組織網絡，制定了社會管理基本法律法規，初步形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，社會管理與我國國情和社會主義制度總體上是適應的。

會議認為，當前，我國既處于發展的重要戰略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，社會管理任務更為艱巨繁重。我國經濟實力和綜合國力不斷增強，為不斷滿足人民日益增長的物質文化需要、解決社會管理領域存在的問題奠定了重要物質基礎。同時，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。隨著實際情況的變化，我國社會管理理念思路、體制機制、法律政策、方法手段等方面還存在很多不適應的地方，解決社會管理領域存在的問題既十分緊迫又需要長期努力。

會議指出，加強和創新社會管理，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實依法治國基本方略，充分發揮黨的領導的政治優勢和我國社會主義制度優勢，總結推廣我國社會管理成功經驗，借鑒國外社會管理有益成果，推動中國特色社會主義社會管理體系自我完善和發展。要緊緊圍繞全面建設小康社會的總目標，牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，積極推進社會管理理念、體制、機制、制度、方法創新，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，加強社會管理法律、能力建設，完善基層社會管理服務，建設中國特色社會主義社會管理體系。要以解決影響社會和諧穩定突出問題為突破口，通過協調社會關系、規范社會行為、化解社會矛盾和深入細致的群眾工作，維護人民群眾權益，促進社會公平正義，保持社會良好秩序，有效應對社會風險，為黨和國家事業發展營造更加良好的社會環境。

會議強調，加強和創新社會管理，要堅持以人為本、服務為先，多方參與、共同治理，關口前移、源頭治理，統籌兼顧、協商協調，依法管理、綜合施策，科學管理、提高效能的原則，立足基本國情，堅持正確方向，推進改革創新。要加強和完善社會管理格局，加強社會管理制度建設，加強基層社會管理和服務，完善黨和政府主導的維護群眾權益機制，加強流動人口和特殊人群服務管理，加強非公有制經濟組織、社會組織服務管理，加強公共安全體系建設，完善信息網絡服務管理，營造良好社會環境。各地區各部門要深刻認識加強和創新社會管理的重要性和緊迫性，把加強和創新社會管理擺在更加突出的位置，加強調查研究，加強政策制定，加強工作部署，加強任務落實，全面提高社會管理科學化水平。審時度勢科學決策周密部署扎實工作 實現保持經濟平穩較快發展首要任務

中共中央政治局２月２３日下午進行第十二次集體學習，中共中央總書記胡錦濤主持。他強調，我們一定要增強憂患意識和機遇意識，既充分認識世界經濟環境急劇變化給我國經濟發展提出的新問題新挑戰，又充分認識我國經濟發展的基本態勢和長期向好趨勢；既做好應對世界經濟最困難最復雜局面的充分準備，又統籌國內國際兩個大局、善于從國際國內條件的相互轉化中用好發展機遇、創造發展條件，審時度勢、科學決策、周密部署、扎實工作，繼續推動經濟又好又快發展。

中共中央政治局這次集體學習安排的內容是世界經濟形勢和推動我國經濟又好又快發展。國務院發展研究中心趙晉平研究員、國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院畢吉耀研究員就這個問題進行講解，并談了意見和建議。

中共中央政治局各位同志認真聽取了他們的講解，并就有關問題進行了討論。

胡錦濤在主持學習時發表了講話。他指出，當前，世界經濟形勢嚴峻復雜，國際金融危機尚未見底，我國經濟增長下行壓力加大。越是困難的時候，越是要堅定信心。要全面分析形勢，準確把握和充分運用我國經濟發展的有利條件。一是我國經濟發展的基本態勢沒有發生根本變化，中央及時采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，果斷出臺一系列應對國際金融危機沖擊的有針對性的政策措施，我國經濟在世界各國經濟增長中仍然處在前列。二是我國經濟發展的優勢條件沒有發生根本變化，我國社會主義市場經濟體制已基本建立，改革開放３０年的持續快速發展為我國打下了應對各種風險和挑戰的堅實物質基礎。三是我國工業化、城鎮化加快發展的趨勢沒有發生根本變化，我國經濟發展的內在動力依然強勁。四是我國發展的外部環境沒有發生根本變化，和平、發展、合作仍然是當今世界的潮流，全球經濟面臨的調整和重組也為我國經濟發展帶來了新的機遇。黨的堅強領導，社會主義制度的優越性，全國各族人民的團結奮斗，是我們眾志成城、共克時艱、抵御國際金融危機沖擊的強大力量。

胡錦濤強調，關于今年的經濟工作，中央已經作出全面部署，要抓住關鍵、突出重點、統籌兼顧、全面落實。要堅持擴大內需為主和穩定外需相結合，采取更強有力的措施擴大國內需求特別是擴大消費需求，以拉動經濟增長。要堅持保增長和調結構、增效益相統一，把保增長建立在提高質量、優化結構、增加效益、降低消耗、保護環境的基礎之上，努力形成新的經濟增長點和競爭優勢。要堅持把改革開放作為保增長的強大動力，抓住時機、掌握節奏、把握力度，積極推進重點領域和關鍵環節改革，加快形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，通過改革創新增強應對國際金融危機沖擊能力、增強解決我國發展深層次矛盾和問題能力。要堅持把改善民生作為保增長的出發點和落腳點，注重把保增長、擴內需同改善民生緊密結合起來，急群眾所急，解群眾所難，進一步解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，切實維護社會穩定。

胡錦濤強調，完成保持經濟平穩較快發展的首要任務，關鍵在領導。各級黨委和政府要深入貫徹落實科學發展觀，堅持一切從實際出發，創造性地貫徹落實中央的決策部署，把宏觀調控政策措施的積極效應充分發揮出來。要認真分析國際金融危機走勢及其影響，增強工作的預見性、主動性、創造性，既要為當前保持經濟平穩較快發展積極采取措施，又要為今后實現經濟又好又快發展創造條件，提高駕馭復雜局面能力。要堅持問政于民、問需于民、問計于民，使保增長、保民生、保穩定的政策措施和工作部署更加符合實際、更加符合群眾要求。要堅持艱苦奮斗、勤儉節約，切實轉變作風，堅持重實際、鼓實勁、求實效，不斷開創經濟社會又好又快發展新局面。（新華社北京２月２４日電）

把節約能源資源放在更突出的戰略位置 加快建設資源節約型、環境友好型社會

新華社北京12月26日電 中共中央政治局12月25日下午進行第三十七次集體學習，中共中央總書記胡錦濤主持。他強調，全黨全社會都必須按照科學發展觀的要求，充分認識建設資源節約型、環境友好型社會的重要性和緊迫性，下最大決心、花最大氣力抓好節約能源資源工作。

中共中央政治局這次集體學習安排的內容是關于我國建設資源節約型社會。國務院發展研究中心產業經濟研究部部長馮飛研究員、國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院能源研究所所長韓文科研究員就這個問題進行講解，并談了他們對我國建設資源節約型社會的意見和建議。

中共中央政治局各位同志認真聽取了他們的講解，并就有關問題進行了討論。

胡錦濤在主持學習時發表了講話。他指出，能源資源是人類社會生存和發展的重要物質基礎，也是我們全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的重要物質基礎。堅持節約資源的基本國策，加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調，是貫徹落實科學發展觀、走新型工業化道路的必然要求，是實現可持續發展、保障經濟安全和國家安全的必然要求。我們必須以對國家和人民高度負責、對子孫后代高度負責的精神，把節約能源資源工作放在更加突出的戰略位置，切實做到節約發展、清潔發展、安全發展、可持續發展，堅定不移地走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

胡錦濤強調，“十一五”是我國全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的關鍵時期，也是加快建設資源節約型社會的重要時期。要堅持開發與節約并舉、節約優先的方針，緊緊圍繞實現經濟增長方式的根本性轉變，以提高能源資源利用效率為核心，以節能、節水、節地、節材、能源資源綜合利用和發展循環經濟為重點，把節約能源資源工作貫穿于生產、流通、消費各個環節和經濟社會發展各個領域，加快形成節約型生產方式和消費方式，提高全社會能源資源利用水平，力爭在較短的時間內取得明顯進展。

胡錦濤指出，要把節約能源資源作為轉變經濟增長方式的主攻方向，大力推進產業結構優化升級，大力發展集約化農業和生態農業，大力發展服務業，積極發展高技術產業，加快用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，堅決淘汰嚴重耗費能源資源和污染環境的落后生產能力，加大循環經濟試點力度，努力提高生產活動的循環化、生態化水平。要提高全民族的節約意識，在全社會倡導節儉、文明、適度、合理的消費理念，倡導綠色消費等現代消費方式，提高消費質量和效益。要加快構建節約能源資源的技術支撐體系，加強能源資源節約和循環利用技術的攻關和產業化，培育節能服務體系。要抓緊制定和修訂與社會主義市場經濟體制相適應的促進能源資源節約和有效利用的法律法規，注重運用價格、財稅、金融等手段促進能源資源節約和有效利用，加快建立科學的節能減排指標體系、考核體系、監測體系，依法加大執法和監督檢查力度，堵塞能源資源浪費漏洞。

胡錦濤指出，建設資源節約型社會既是長期的戰略任務，也是當前的緊迫工作，關鍵是要加強領導、抓好落實。各級黨委和政府要把加快建設資源節約型社會作為重要內容列入經濟社會發展總體規劃和各類專項規劃，加大工作力度，加強監督檢查，及時解決存在的問題，務求取得實效。各類企業都要進一步加強管理，加快技術改造，推行清潔生產，充分發揮節約能源資源的主力軍作用。各地區和重點企業要抓好落實，確保完成節能降耗和污染減排的任務。各級黨政機關和全體黨員、干部都要厲行節約、反對浪費，在建設資源節約型社會中發揮帶頭作用。要深入開展節約能源資源和環境保護的宣傳教育，讓節約能源資源深入人心，使節約能源資源成為全社會的自覺行動。

第五篇：習總書記在主持中央政治局第四次集體學習時講話

《習總書記在主持中央政治局第四次集體學習時講話》

多選題

第1題下列選項中，（）是總書記在主持中央政治局第四次集體學習時對“加強對執法活動的監督”所提出的要求。

A堅決排除對執法活動的非法干預

B堅決防止和克服地方保護主義和部門保護主義 C堅決懲治腐敗現象

D做到有權必有責、用權受監督、違法必追究

答案ABCD 解題思路： 第2題

通過學習總書記有關民主法治建設方面的論述，判斷以下觀點中，正確的是（）。A全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法 B堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進 C堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設 D法律是實踐的基礎，實踐要隨著法律發展而發展

答案ABC 解題思路： 第3題

下列選項中，（）是總書記《在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話》中談到“堅持人民主體地位，切實保障公民享有權利和履行義務”所闡述的觀點。

A公民的基本權利和義務是憲法的核心內容

B憲法是每個公民享有權利、履行義務的根本保證 C憲法的根基在于人民發自內心的擁護 D憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰

答案ABCD 解題思路： 第4題

總書記《在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話》中強調，堅持中國特色社會主義政治發展道路，關鍵是要堅持（）有機統一，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，發展社會主義政治文明。

A人民民主專政 B黨的領導 C人民當家作主 D依法治國

答案BCD 解題思路： 第5題

總書記《在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話》中指出，30年來，我國憲法以其至上的法制地位和強大的法制力量，（），有力維護了國家統一、民族團結、社會穩定，對我國政治、經濟、文化、社會生活產生了極為深刻的影響。

A有力保障了人民當家作主

B有力促進了改革開放和社會主義現代化建設 C有力推動了社會主義法治國家進程 D有力促進了人權事業發展

答案ABCD 解題思路： 第6題

總書記《在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話》中強調，我國憲法以國家根本法的形式，確立了（）的發展成果，反映了我國各族人民的共同意志和根本利益。

A中國特色社會主義道路 B中國特色社會主義理論體系 C中國特色社會主義國防建設 D中國特色社會主義制度

答案ABD 解題思路：

第7題下列選項中，（）是總書記《在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話》中指出的憲法貫徹實施當中的不足。

A有法不依、執法不嚴、違法不究現象在一些地方和部門依然存在 B關系人民群眾切身利益的執法司法問題還比較突出

C一些公職人員濫用職權、失職瀆職、執法犯法甚至徇私枉法嚴重損害國家法制權威 D公民包括一些領導干部的憲法意識還有待進一步提高

答案ABCD 解題思路：

《憲法》

多選題

第1題

依據現行《憲法》規定，擔任中華人民共和國主席、副主席的必備條件包括（）。A中華人民共和國公民 B年滿45周歲

C有選舉權和被選舉權 D全國人民代表大會代表 答案ABC 解題思路：《憲法》第七十九條 第2題 依據現行《憲法》規定，下列選項中，屬于全國人民代表大會設立的專門委員會的是（）。A法律委員會 B財政經濟委員會 C民族委員會 D外事委員會 答案ABCD 解題思路：《憲法》第七十條 第3題

依據現行《憲法》規定，以下選項中，（）是我國公民依法享有的自由。A言論、出版 B集會、結社 C游行、示威 D宗教信仰 答案ABCD 解題思路：《憲法》第三十五條、第三十六條 第4題

依據現行《憲法》規定，下列選項中，在我國依法享有選舉權的是（）。A趙某，25歲，中國公民，去年因誹謗罪被依法被剝奪政治權利三年 B錢某，19歲，中國公民，現就讀香港中文大學 C孫某，40歲，美籍華人，現居住在上海兩年

D李某，30歲，中國公民，前年因交通肇事罪被依法被判處有期徒刑三年緩刑三年 答案BD 解題思路：《憲法》第三十四條 第5題

依據現行《憲法》規定，下列選項中，屬于國務院行使的職權有（）。A根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令 B編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算 C批準省、自治區和直轄市的建置 D決定全國總動員或者局部動員 答案AB 解題思路：《憲法》第八十九條 第6題

依據現行《憲法》規定，下列選項中，屬于全國人民代表大會常務委員會行使的職權是（）。

A解釋憲法，監督憲法的實施

B撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規、決定和命令 C決定駐外全權代表的任免

D決定特別行政區的設立及其制度 答案ABC 解題思路：《憲法》第六十七條 第7題 依據現行《憲法》規定，下列選項中，全國人大常委會的組成人員不得擔任的職務是（）。A國務委員

B民主黨派負責人 C大學校長

D最高人民檢察院副檢察長 ABCD 答案AD 解題思路：《憲法》第六十五條 第8題

依據現行《憲法》規定，下列選項中，屬于全國人民代表大會行使的職權是（）。A修改憲法

B選舉中華人民共和國主席、副主席

C審查和批準國家的預算和預算執行情況的報告 D決定戰爭和和平的問題 答案ABCD 解題思路：《憲法》第六十二條 第9題

依據現行《憲法》規定，關于中華人民共和國公民的基本權利和義務，下列選項中說法正確的是（）。

A公民有受教育的權利和義務 B公民有勞動的權利和義務

C年滿16周歲的公民，都有選舉權和被選舉權 D公民有維護國家統一的義務 答案ABD 解題思路：《憲法》第四十二條、第四十六條、第五十二條 第10題

依據現行《憲法》規定，國家加強武裝力量的（）的建設，增強國防力量。A革命化 B現代化 C正規化 D優先化 答案ABC 解題思路：《憲法》第二十九條 《民事訴訟法》多選題

第1題

根據新修改的《民事訴訟法》規定，小額訴訟程序作為簡易程序的特殊形式，實行一審終審，以便可以迅速解決民事爭議。適用小額訴訟的條件是（）。

A事實清楚

B權利義務關系明確 C爭議不大

D標的額為各省、自治區、直轄市上就業人員年平均工資30%以下 答案ABCD 解題思路：《江西省2013年重點普及法律知識問答》第71頁，《民事訴訟法》第一百六十二條

第2題

根據《民事訴訟法》規定，人民法院審理下列（）案件，經當事人申請不公開審理，可以不公開審理。

A涉及國家秘密的案件 B涉及個人隱私的案件 C涉及商業秘密的案件 D離婚案件 答案CD 解題思路：《民事訴訟法》第一百三十四條 第3題

根據《民事訴訟法》，起訴狀應當記明的內容包括（）。

A原告的姓名、性別、年齡、民族、職業、工作單位、住所、聯系方式，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務、聯系方式

B被告的姓名、性別、工作單位、住所等信息，法人或者其他組織的名稱、住所等信息 C訴訟請求和所根據的事實與理由 D證據和證據來源，證人姓名和住所 答案ABCD 解題思路：《民事訴訟法》第一百二十一條

第4題

根據《民事訴訟法》規定，起訴必須符合的條件包括（）。A原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織 B有明確的被告

C有具體的訴訟請求和事實、理由

D屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄 答案ABCD 解題思路：《江西省2013年重點普及法律知識問答》第62頁，《民事訴訟法》第一百一十九條

第5題

根據《民事訴訟法》規定，適用訴訟保全必須具備的條件有（）。A當事人提交書面申請

B法院要求申請人提供擔保的，申請人必須提供與保全財產數額相當的可靠擔保 C必須是給付之訴

D必須是有可能因為一方當事人的行為或者其他原因，使將來生效的法律文書不能執行或者難以執行

答案ABCD 解題思路：《江西省2013年重點普及法律知識問答》第56頁，《民事訴訟法》第一百、一百零一條

第6題

根據《民事訴訟法》規定，經人民法院許可，證人可以通過書面證言、視聽傳輸技術或者視聽資料等方式作證的情形包括（）。

A因健康原因不能出庭的

B因路途遙遠，交通不便不能出庭的 C因自然災害等不可抗力不能出庭的 D其他有正當理由不能出庭的 答案ABCD 解題思路：《民事訴訟法》第七十三條

第7題

根據《民事訴訟法》規定，下列關于公益訴訟的表述，正確的是（）。A公益訴訟規則的設立，體現了依法治國的法治理念

B公益訴訟規則的設立，有利于保障我國經濟社會全面協調發展 C公益訴訟的提起必須以存在實際損害為前提

D公益訴訟提起的主體是法律規定的機關和有關組織 答案ABD 解題思路：《民事訴訟法》第五十五條

第8題

根據《民事訴訟法》規定，下列有關回避制度的說法，正確的是（）。A當事人申請回避應當書面方式申請

B當事人提出回避申請應當在案件開始審理時提出 C當事人對回避申請決定不服可以申請復議一次 D審判人員的回避包括自行回避和當事人申請回避 答案BCD 解題思路：《民事訴訟法》第四十四至四十七條

第9題

根據《民事訴訟法》規定，下列關于審判組織的說法，正確的是（）。A審判組織分為合議制和獨任制兩種形式 B陪審員只能參與第一審民事案件合議庭

C適用簡易程序審理的民事案件由審判員一人獨任審理 D合議庭的成員人數必須是單數 答案ABCD 解題思路：《民事訴訟法》第三十九、四十條

第10題

根據《民事訴訟法》規定，人民法院審理民事案件，依照法律規定實行（A合議 B回避 C公開審判）制度。D兩審終審 ABCD 答案ABCD 解題思路：《民事訴訟法》第十條

第11題 根據《民事訴訟法》規定，當事人對自己提出的主張應當及時提供證據。證據包括（）。A當事人的陳述，證人證言 B書證，物證

C視聽資料，電子數據 D鑒定意見，勘驗筆錄 答案ABCD 解題思路：《民事訴訟法》第六十三、六十五條

第12題

根據《民事訴訟法》規定，下列關于人民法院審結期限的說法，正確的是（）。A人民法院適用第一審普通程序審理的案件，應當在立案之日起六個月內審結；有特殊情況需要延長的，經批準可以延長。

B人民法院適用簡易程序審理案件，應當在立案之日起三個月內審結

C人民法院審理對判決的上訴案件，應當在第二審立案之日起三個月內審結；有特殊情況需要延長的，由本院院長批準

D人民法院適用特別程序審理的案件，應當在立案之日起三十日內或者公告期滿后三十日內審結；除審理選民資格的案件外，有特殊情況需要延長的，由本院院長批準

答案ABCD 解題思路：《民事訴訟法》第一百四十九、一百六十一、一百七十六、一百八十條

第13題

胡某向法院申請支付令，督促彗星公司繳納房租。彗星公司收到后立即提出書面異議稱，根據租賃合同，彗星公司的裝修款可以抵銷租金，因而自己并不拖欠租金。法院收到書面異議后，經審查，異議成立。法院的正確做法是（）。

A對雙方進行調解，促進糾紛的解決 B裁定終結督促程序

C將案件轉為訴訟程序審理，但彗星公司不同意的除外 D將案件轉為訴訟程序審理，但胡某不同意的除外 答案BD 解題思路：《民事訴訟法》第二百一十六、二百一十七條

第14題

根據《民事訴訟法》規定，判決書應當寫明判決結果和作出該判決的理由。判決書內容包括（）。

A案由、訴訟請求、爭議的事實和理由

B判決認定的事實和理由、適用的法律和理由 C判決結果和訴訟費用的負擔 D上訴期間和上訴的法院 答案ABCD 解題思路：《江西省2013年重點普及法律知識問答》第66-67頁，《民事訴訟法》第一百五十二條

第15題

根據《民事訴訟法》規定，下列關于缺席判決的說法，正確的是（）。

A原告經傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，或者未經法庭許可中途退庭的，可以缺席判決

B被告反訴的，原告經傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，或者未經法庭許可中途退庭的，可以缺席判決

C被告經傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，或者未經法庭許可中途退庭的，可以缺席判決

D宣判前，原告申請撤訴的，人民法院裁定不準許撤訴的，原告經傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，可以缺席判決

答案BCD 解題思路：《民事訴訟法》第一百四十三至一百四十五條

第16題

根據《民事訴訟法》規定，當事人可以委托為訴訟代理人的是（）。A律師、基層法律服務工作者 B當事人的近親屬或者工作人員

C當事人所在社區、單位以及有關社會團體推薦的公民 D與當事人關系密切的其他親屬、朋友 答案ABC 解題思路：《民事訴訟法》第五十八條

第17題

根據《民事訴訟法》規定，普通的共同訴訟應當符合以下（）條件。A幾個訴都屬于同一個人民法院管轄 B能夠適用同一種訴訟程序 C經當事人同意

D能夠達到簡化訴訟程序，節省人力、物力、財力的目的 答案ABCD 解題思路：《江西省2013年重點普及法律知識問答》第48-49頁，《民事訴訟法》第五十二條

第18題

根據《民事訴訟法》規定，被告可以承認或者反駁訴訟請求，有權提起反訴。下列關于反訴的表述，正確的是（）。

A反訴的原告只能是本訴的被告

B反訴與本訴必須適用同一種訴訟程序 C反訴必須在答辯期屆滿前提出

D反訴與本訴之間須在事實或法律上有牽連 答案ABD 解題思路：《江西省2013年重點普及法律知識問答》第48頁，《民事訴訟法》第五十一條

第19題

根據《民事訴訟法》規定，公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當事人。下列屬于當事人訴訟權利的是（）。

A有權委托代理人

B有權提出回避申請，收集、提供證據，進行辯論，請求調解、提起上訴，申請執行 C可以查閱本案有關材料，并可以復制本案有關材料和法律文書 D可以自行和解 答案ABCD 解題思路：《江西省2013年重點普及法律知識問答》第47頁，《民事訴訟法》第四十八至五十條

第20題

根據《民事訴訟法》規定，依法調解的含義包括（）。A必須是當事人自愿調解 B調解不成的，應當及時判決 C一切案件都要經過調解

D凡是可能以調解方式結案的，盡量采用調解 答案ABD 解題思路：《江西省2013年重點普及法律知識問答》第40頁，《民事訴訟法》第九條

第21題

民事訴訟法的基本原則對民事訴訟法律關系主體和整個訴訟活動起指導作用，它主要包括（）等原則。

A以事實為根據，以法律為準繩 B當事人訴訟權利平等 C法院調解自愿合法 D誠實信用 答案ABCD 解題思路：《江西省2013年重點普及法律知識問答》第38-39頁

《社會保險法》

多選題

第1題依據《社會保險法》，下列選項中，屬于社會保險經辦機構應當履行的職責是（）。A定期向社會公布社會保險基金的收入、支出、結余和收益情況 B按時足額支付社會保險待遇

C定期將個人權益記錄單免費寄送本人

D定期向社會保險監督委員會匯報社會保險基金的收支、管理和投資運營情況 答案ABCD 解題思路：《社會保險法》第七十條、第七

十三、第七

十四、第八十條 第2題依據《社會保險法》，因工傷發生的下列費用中，按照國家規定應從工傷保險基金中支付的是（）。

A治療工傷期間的工資福利

B治療工傷的醫療費用和康復費用 C安裝配置傷殘輔助器具所需費用

D一次性傷殘補助金和一至四級傷殘職工按月領取的傷殘津貼 答案BCD 解題思路：《社會保險法》第三十八條 第3題依據《社會保險法》，下列醫療費用中，不納入基本醫療保險基金支付范圍的是（）。

A應當從工傷基金中支付的 B應當由第三人負擔的 C應當由公共衛生負擔的 D在境外就醫的 答案ABCD 解題思路：《社會保險法》第三十條 第4題依據《社會保險法》，下列人員中，其參加城鎮居民基本醫療保險所需個人繳費部分，由政府給予補貼的是（）。

A李某，45歲，享受最低生活保障 B張某，63歲，屬低收入家庭 C趙某，26歲，屬低收入家庭

D陳某，34歲，殘疾但未喪失勞動能力 答案AB 解題思路：《社會保險法》第二十五條 第5題依據《社會保險法》，新型農村社會養老保險實行（）相結合。A個人繳費 B集體補助 C社會資助 D政府補貼 答案ABD 解題思路：《社會保險法》第二十條 第6題依據《社會保險法》，參加基本養老保險的個人，因病或者非因公死亡的，其遺屬可以領?。ǎ?。

A醫療補助金 B喪葬補助金 C撫恤金 D精神撫慰金 答案BC 解題思路：《社會保險法》第十七條 第7題依據《社會保險法》，個人依法繳納社會保險費，享有（）等權利。A查詢個人繳費記錄 B查詢個人權益記錄

C要求社會保險經辦機構提供相關咨詢服務 D監督本單位為其繳費情況 答案ABCD 解題思路：《社會保險法》第四條 第8題依據《社會保險法》，國家建立基本養老保險、基本醫療保險以及（）等社會保險制度。

A住房保險 B工傷保險 C失業保險 D生育保險 答案BCD 解題思路：《社會保險法》第二條 第9題依據《社會保險法》，用人單位已經繳納生育保險費的，其職工享受的生育保險待遇包括（）。

A生育醫療費用 B社會撫養費 C生育津貼

D懷孕期間的營養費 答案AC 解題思路：《社會保險法》第五十四條 第10題依據《社會保險法》，下列失業人員中，不能再領取失業保險金的是（）。A甲某重新找到了工作 B乙某隨家人移居海外

C丙某開始享受基本養老保險待遇

D丁某無正當理由，拒不接受當地人民政府指定部門介紹的適當工作 答案ABCD 解題思路：《社會保險法》第五十一條 第11題依據《社會保險法》，失業人員符合下列哪些條件，從失業保險基金中領取失業保險金？（）

A失業前用人單位和本人已經繳納失業保險費滿二年的 B失業前用人單位和本人已經繳納失業保險費滿一年的 C非因本人意愿中斷就業的

D已經進行失業登記，并有求職要求的 答案BCD 解題思路：《社會保險法》第四十五條 第12題依據《社會保險法》，下列情形中，不能認定為工傷的是（）。A甲某在工作時間故意傷害他人而導致自己受傷的 B乙某在工作時間醉酒導致摔傷的

C丙某在上班途中非本人責任被車撞傷的 D丁某在工作時間自殘的 答案ABD 解題思路：《社會保險法》第三十七條、《工傷保險條例》第十四條

《精神衛生法》

多選題

第1題依據《民法通則》和《精神衛生法》，下列選項中，可以擔任精神障礙患者監護人的有（）。

A成年子女 B外祖父母

C關系密切的朋友 D患者所在單位 答案ABCD 解題思路：《民法通則》第十七條、《精神衛生法》第八十三條 第2題

依據《精神衛生法》規定，下列情形中，給精神障礙患者或者其他公民造成人身、財產或者其他損害的，應當依法承擔賠償責任的有（）。

A將非精神障礙患者故意作為精神障礙患者送入醫療機構治療的

B精神障礙患者的監護人遺棄患者，或者有不履行監護職責的其他情形的 C歧視、侮辱、虐待精神障礙患者，侵害患者的人格尊嚴、人身安全的 D非法限制精神障礙患者人身自由的 答案ABCD 解題思路：《精神衛生法》第七十八條 第3題依據《精神衛生法》，用人單位應當根據精神障礙患者的實際情況，（）。A安排患者從事力所能及的工作，保障患者享有同等待遇 B安排患者參加必要的職業技能培訓，提高患者就業能力 C對患者在工作中取得的成績予以鼓勵 D為患者提供精神科基本藥物維持治療 答案ABC 解題思路：精神衛生法》第五十八條 第4題依據《精神衛生法》，下列關于嚴重精神障礙患者的康復服務的說法中，正確的是（）。

A社區康復機構應當為在家居住的嚴重精神障礙患者提供精神科基本藥物治療 B醫療機構應當為在家居住的嚴重精神障礙患者提供精神科基本藥物治療

C社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院、村衛生室應當建立嚴重精神障礙患者的健康檔案 D殘疾人組織或者殘疾人康復機構應當建立嚴重精神障礙患者的健康檔案 答案BC 解題思路：《精神衛生法》第五十五條 第5題依據《精神衛生法》，縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當定期就下列（）等事項對本行政區域內從事精神障礙診斷和治療的醫療機構進行檢查。

A相關人員、設施、設備是否符合《精神衛生法》要求

B診療行為是否符合《精神衛生法》以及診斷標準、治療規范的規定 C對精神障礙患者實施住院治療的程序是否符合《精神衛生法》的規定 D是否依法維護精神障礙患者的合法權益 答案ABCD 解題思路：《精神衛生法》第五十條 第6題依據《精神衛生法》，下列選項中，（）是開展精神障礙診斷、治療活動應當具備的條件。

A有與從事的精神障礙診斷、治療相適應的精神科執業醫師、護士 B有滿足開展精神障礙診斷、治療需要的設施和設備 C有二級醫院以上資質

D有完善的精神障礙診斷、治療管理制度和質量監控制度 答案ABD 解題思路：《精神衛生法》第二十五條 第7題依據《精神衛生法》，以下關于維護精神障礙患者合法權益的說法正確的是（）。A有關單位和個人應當對精神障礙患者的姓名、肖像、地址、工作單位、病歷資料等個人信息予以保密

B任何組織和個人不得非法限制精神障礙患者的人身自由

C新聞報道和文學藝術作品等不得含有歧視、侮辱精神障礙患者的內容 D禁止對精神障礙患者實施家庭暴力，禁止遺棄精神障礙患者 答案ABCD 解題思路：《精神衛生法》第四條、第五條、第九條 第8題依據《精神衛生法》，精神衛生工作實行（）的綜合管理機制。A政府組織領導 B部門各負其責

C家庭和單位盡力盡責 D全社會共同參與 答案ABCD 解題思路：《精神衛生法》第六條

第9題制定《精神衛生法》的目的是（）。A發展精神衛生事業 B規范精神衛生服務

C維護精神障礙患者的合法權益 D保障精神衛生醫療隊伍安全 答案ABC 解題思路：《精神衛生法》第一條

2013年全省領導干部網上法律知識考試--練習題

《江西省審計條例》

多選題

第1題

依據《江西省審計條例》規定，審計機關對政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算執行情況和決算進行審計時，可以對直接有關的（）等單位取得建設項目資金的真實性、合法性進行調查。

A設計 B施工 C供貨 D監理 答案ABCD 解題思路：《江西省審計條例》第十九條

第2題我國審計組織體系包括（）等機構。A國家審計機關 B社會審計組織 C政府監察部門 D內部審計機構 答案ABD 解題思路：《江西省2013年重點普及法律知識問答》第135頁

第3題依據《江西省審計條例》規定，被審計單位對審計機關作出的有關財政收支以外的審計決定不服的，可以依法（）。

A申請行政復議 B提起行政訴訟 C提請政府裁決 D提請仲裁 答案AB 解題思路：《江西省審計條例》第五十三條

第4題依據《江西省審計條例》規定，下列選項中，（）屬于審計機關對被審計單位有關資源開發利用和保護、污染防治、生態保護、節能減排及其他資源環境事項的財政收支、財務收支情況依法進行審計監督的內容。

A資源環保資金的征收、分配情況 B資源環保資金的使用、管理情況 C資源環保項目的建設情況 D資源環保項目的績效情況 答案ABCD 解題思路：《江西省審計條例》第二十八條 第5題

依據《江西省審計條例》規定，下列政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的公眾資金的財務收支情況，審計機關可以依法進行審計監督的是（）。

A社會保險基金

B來源于境內外的捐贈資金 C社會公益性募集資金 D住房公積金 答案ABCD 解題思路：《江西省審計條例》第二十條 第6題

依據《江西省審計條例》規定，經本級人民政府批準，審計機關對其他取得財政資金的單位和項目接受、運用財政資金的（）情況，依法進行審計監督。

A真實 B合法 C效益 D盈利 答案ABC 解題思路：《江西省審計條例》第十一條

第7題依據《江西省審計條例》規定，審計機關有權要求被審計單位按照審計機關的規定提供（）。

A預算或財務收支計劃 B決算、財務會計報告

C在金融機構開立賬戶的情況 D所有會議紀要資料 答案ABC 解題思路：《江西省審計條例》第三十六條 第8題依據《江西省審計條例》，審計機關可以根據被審計單位的（）關系，確定審計管轄范圍。

A財政隸屬關系 B財務隸屬關系

C國有資產監督管理關系 D業務指導關系 答案ABC 解題思路：《江西省審計條例》第三十一條 第9題

依據《江西省審計條例》規定，下列政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算執行情況和決算，審計機關可以依法進行審計監督的是（）。

A全部使用預算內投資資金、專項建設基金、政府舉借債務籌措的資金以及其他財政資金的建設項目

B未全部使用財政資金，財政資金占項目總投資的比例超過百分之五十的建設項目 C財政資金占項目總投資的比例在百分之五十以下，但政府擁有項目建設、運營實際控制權的建設項目

D政府在市政基礎設施配套等方面依法給予政策優惠的公益性建設項目 答案ABCD 解題思路：《江西省審計條例》第十六條

第10題依據《江西省審計條例》規定，下列選項中，（）屬于審計機關對下級人民政府的預算執行情況和決算以及其他財政收支情況進行審計監督的內容。

A財政預決算編制情況

B政府及其有關部門管理、使用上級財政轉移支付資金情況 C政府財政支出結構情況

D政府性債務資金的管理、使用和績效情況 答案ABCD 解題思路：《江西省審計條例》第十五條

2013年全省領導干部網上法律知識考試--練習題