第一篇：張市長(zhǎng)在國(guó)土資源執(zhí)法專用車授車儀式上的講話

張恩惠副市長(zhǎng)在授車儀式上的講話

尊敬的國(guó)家土地督察北京局于孔讓局長(zhǎng)、尊敬的自治區(qū)國(guó)土資源廳白盾廳長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們借助國(guó)土資源廳召開(kāi)全區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的機(jī)會(huì)，隆重舉行赤峰市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察專用車輛授車儀式，首先我謹(jǐn)代于孔讓局長(zhǎng)一行、自治區(qū)國(guó)土資源廳白廳長(zhǎng)一行，以及各盟市國(guó)土資源局的與會(huì)代表表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

多年來(lái)在國(guó)家土地督察北京局和自治區(qū)國(guó)土資源廳的支持和幫助下，赤峰市國(guó)土資源管理工作成效明顯，為赤峰地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資源保障，國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作力度不斷加大，土地、礦產(chǎn)違法案件呈逐年下降趨勢(shì)，有力地維護(hù)了國(guó)土資源工作秩序，人民群眾的滿意度越來(lái)越高。

為了進(jìn)一步改善國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作條件，提高辦案效率，及時(shí)打擊各類土地、礦產(chǎn)違法違規(guī)行為，市政府在財(cái)政十分緊張的情況下，仍籌措資金500多萬(wàn)元，為全市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍配備執(zhí)法專用車表赤峰市委市政府對(duì)參加今天授車儀式的北京督察局 15臺(tái)，這進(jìn)一步表明了市政府支持國(guó)土資源工作特別是加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的決心。

希望全市國(guó)土資源系統(tǒng)廣大干部職工，特別是執(zhí)法監(jiān)察部門(mén)的同志們，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)最近對(duì)國(guó)土資源工作的講話精神，以自治區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議為動(dòng)力，不斷從政治思想、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、體制機(jī)制、執(zhí)法裝備等方面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做到執(zhí)法執(zhí)紀(jì)堅(jiān)強(qiáng)有力，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大有做為，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

今后市委市政府將一如既往地支持國(guó)土資源工作，切實(shí)幫助和解決國(guó)土資源系統(tǒng)在工作和生活中的一些實(shí)際困難。在此，我也衷心希望，國(guó)家土地督察北京局和自治區(qū)國(guó)土資源廳的各位領(lǐng)導(dǎo)，多來(lái)赤峰，多關(guān)心和幫助赤峰，共同促進(jìn)赤峰國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展壯大。

謝謝大家！

第二篇：在授車儀式上的講話

在授車儀式上的講話

（2010年 月 日）

同志們：

上午好!今天，龍山區(qū)司法局舉行隆重的“司法所授車儀式”，為114個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配發(fā)車輛。這是區(qū)委、區(qū)政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)基層司法所規(guī)范化建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，是區(qū)司法局貫徹司法部加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的部署，厲行節(jié)約、克服困難的結(jié)果。

一次性為司法所配備14臺(tái)、總價(jià)值128萬(wàn)元的車輛，這樣的規(guī)模與力度是龍山區(qū)歷史上前所未有的，在全市乃至全區(qū)都是少有的，這項(xiàng)工作事關(guān)司法行政工作進(jìn)退，在我區(qū)司法行政工作發(fā)展史上具有里程碑意義。

長(zhǎng)期以來(lái)，我們基層的司法行政干警恪盡職守、頑強(qiáng)拼搏，奮戰(zhàn)在司法行政工作的第一線，為建設(shè)和諧龍山發(fā)揮了重要作用。但是由于經(jīng)費(fèi)不足，基層司法所處在辦公條件極其簡(jiǎn)陋、交通工具十分缺乏的狀態(tài)，遇到重大矛盾糾紛，我們的干警只能打車下鄉(xiāng)，嚴(yán)重影響了司法所的快速反應(yīng)能力，削弱了司法行政工作的戰(zhàn)斗力，制約著司法行政工作職能作用的充分發(fā)揮。為改變這種狀況，我們抓住“規(guī)范化司法所建設(shè)”這一契機(jī)，從基層干警最需要，基層工作最緊迫的事項(xiàng)入手，克服種種困難，統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)使用，壓縮日常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，集中財(cái)力辦大事，采取積極向上級(jí)爭(zhēng)取、區(qū)本級(jí)財(cái)政超調(diào)的辦法，一次性投入資金1萬(wàn)余元為基層司法所裝備了414臺(tái)警用車輛。這批車輛的配置，結(jié)束了基層司法所無(wú)交通工具的歷史，充分彰顯了司法局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加快司法行政步伐的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和對(duì)提高司法行政工作水平的超前奮進(jìn)的精神，必將大大增強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)的快速反應(yīng)能力，為進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)人民群眾、建設(shè)和諧龍山、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定奠定良好的基礎(chǔ)。

同志們，這次集中為司法所配車，徹底解決了長(zhǎng)期困擾基層司法行政工作的難題，這充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)司法行政工作的重視程度，顯示了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)司法行政基層工作的支持力度，也表明了我局改變基層基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面、強(qiáng)化規(guī)范化司法所建設(shè)的決心。希望全區(qū)司法行政干警要以這次配發(fā)公務(wù)用車為新的起點(diǎn)，把黨和政府的關(guān)心、支持轉(zhuǎn)為強(qiáng)大的工作動(dòng)力，把配發(fā)裝備轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的戰(zhàn)斗力，牢固圍繞“推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，不辱使命，不負(fù)重托，頑強(qiáng)拼搏，超前奮進(jìn)，保持良好的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)的斗志創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮基層司法所貼近群眾、貼近基層的優(yōu)勢(shì)，圍繞基層黨委、政府中心工作，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)做好基層司法行政工作，努力服務(wù)廣大基層人民群眾，為構(gòu)建和諧龍山、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

同時(shí)，要求基層司法行政干警，加強(qiáng)對(duì)車輛的使用管理，把安全生產(chǎn)放在突出位置抓實(shí)抓好，嚴(yán)格用車制度，搞好車輛的維修保養(yǎng)，嚴(yán)謹(jǐn)酒后駕車和無(wú)證駕車，確保行車安全，保障工作需要。

最后，祝全區(qū)司法行政工作取得更加輝煌的業(yè)績(jī)！謝謝大家！

第三篇：張劍飛市長(zhǎng)在全市國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話

在全市國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話

張 劍 飛

2011年2月26日

同志們：

剛才，澤秋同志全面總結(jié)部署了全市的國(guó)土資源工作，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要充分肯定國(guó)土資源工作所取得的突出成績(jī)

國(guó)土資源是國(guó)計(jì)民生的根本依托，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。“十一五”期間，國(guó)土資源部門(mén)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、率先發(fā)展作出了極為重要的貢獻(xiàn)。一是有效支撐了又好又快發(fā)展。在土地供需矛盾突出的情況下，國(guó)土資源部門(mén)千方百計(jì)保障了重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大民生工程的用地需求，全市的重大項(xiàng)目基本上沒(méi)有因?yàn)橛玫囟绊懙綄徟徒ㄔO(shè)進(jìn)度，促進(jìn)了長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是有力保障了民生持續(xù)改善。征地補(bǔ)償安置工作從60號(hào)令順利過(guò)渡到103號(hào)令，土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，實(shí)現(xiàn)了按年產(chǎn)值計(jì)算向片區(qū)定價(jià)的重大轉(zhuǎn)變；加大保障性住房、棚戶區(qū)改造建房用地供應(yīng)量，促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。三是有序開(kāi)展了依法用地管理。通過(guò)衛(wèi)片執(zhí)法等有效手段，遏制了違法用地蔓延的勢(shì)頭，違法用地逐年下降，不但保護(hù) 1

了土地和礦產(chǎn)資源，也為發(fā)展提供良好的市場(chǎng)秩序，去年被國(guó)土資源部評(píng)為“全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)先進(jìn)集體”。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市國(guó)土資源系統(tǒng)的干部職工，向所有關(guān)心、支持國(guó)土資源工作的部門(mén)、單位和各界人士表示衷心的感謝！

“十二五”時(shí)期是長(zhǎng)沙加快發(fā)展的關(guān)鍵期，我們面臨著復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)和嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)壓力，資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約日益凸顯，土地作為不可再生的戰(zhàn)略性資源，必須倍加珍惜。世界各國(guó)發(fā)展歷史證明，土地利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著耕地減少，工業(yè)、商業(yè)等非農(nóng)用地?cái)U(kuò)大的關(guān)系，且一般會(huì)呈現(xiàn)“U”形曲線的變化規(guī)律，當(dāng)城市化水平在30%－70%的時(shí)候，是建設(shè)用地增加和耕地減少最快的時(shí)期。到2010年底，長(zhǎng)沙的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到62.6%，隨著“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，我市將啟動(dòng)一大批重大建設(shè)項(xiàng)目，保障建設(shè)用地的壓力越來(lái)越大。據(jù)預(yù)測(cè)，今年全市建設(shè)用地缺口將在3000公頃以上，而通過(guò)土地開(kāi)發(fā)、整理、復(fù)墾補(bǔ)充耕地潛力十分有限，易地占補(bǔ)又遇到了一些新的問(wèn)題，占補(bǔ)平衡的難度日益增大，土地供需矛盾十分突出。同時(shí)，國(guó)家關(guān)于征地拆遷的法律法規(guī)越來(lái)越健全，《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》上個(gè)月已公布實(shí)行，原有的歷史遺留問(wèn)題與新出現(xiàn)的矛盾交織在一起，工作難度和工作壓力不斷加大。這些問(wèn)題需要我們認(rèn)真研究，積極應(yīng)對(duì)，切實(shí)加以解決。

二、要全面提高國(guó)土資源科學(xué)管理與利用水平

土地是人類生存的物質(zhì)基礎(chǔ)和戰(zhàn)略資源。我們必須嚴(yán)把土地資源這道閘門(mén)，在保護(hù)耕地紅線的基礎(chǔ)上，努力提高管理水平，合理利用土地，保障科學(xué)發(fā)展。

一是要堅(jiān)持節(jié)約集約用地，切實(shí)提高土地貢獻(xiàn)率。要嚴(yán)格土地管理，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，根本出路在于節(jié)約集約用地，合理配置和利用土地資源。要嚴(yán)格供地原則。按照“重點(diǎn)項(xiàng)目保障用地，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?yōu)先供地，所有項(xiàng)目節(jié)約用地”的原則，嚴(yán)格控制項(xiàng)目用地范圍，分期分批有序供地，提高土地利用效率，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約集約用地。要提高招商水平。嚴(yán)格招商項(xiàng)目用地門(mén)檻，重點(diǎn)引進(jìn)科技含量高、產(chǎn)品附加值高和投資強(qiáng)度大的項(xiàng)目，將有限的土地資源向優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目?jī)A斜。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每減少1萬(wàn)公頃耕地，日本第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)101.9億美元，韓國(guó)為60.5億美元，我國(guó)僅7.8億美元。這說(shuō)明我們?cè)谕恋丶s利用上具有巨大潛力。要盤(pán)活存量土地。充分運(yùn)用法律手段和行政手段，加大閑置土地清理力度，按規(guī)定征收土地閑置費(fèi)和征繳增值地價(jià)，促進(jìn)項(xiàng)目用地單位加快土地開(kāi)發(fā)利用，防止土地囤積，提高土地利用效率。充分利用破產(chǎn)倒閉企業(yè)用地，采用土地回購(gòu)、二次招商、替代升級(jí)等方法，使低效利用的工業(yè)用地退出，為新型工業(yè)化用地釋放空間。

二是要堅(jiān)持精打細(xì)算，努力實(shí)現(xiàn)單位土地效益最大化。土地既是稀缺的資源，更是寶貴的財(cái)富。最近，東牌樓111.5畝棚戶區(qū)改造用地經(jīng)過(guò)108輪次激烈競(jìng)爭(zhēng)，最后由九龍倉(cāng)集團(tuán)以56.3億元摘牌，平均每畝達(dá)5053萬(wàn)元，3年后將建成總面積達(dá)70萬(wàn)平方米的城市綜合體，年稅收初步預(yù)計(jì)達(dá)6億元以上，不僅為長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)長(zhǎng)效稅源，更將帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展。這個(gè)項(xiàng)目給了我們?cè)S多啟示：要加強(qiáng)項(xiàng)目包裝。通過(guò)新聞媒體加強(qiáng)項(xiàng)目的前期

宣傳，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行精心策劃和設(shè)計(jì)，盡可能吸引有投資開(kāi)發(fā)意向的境內(nèi)外知名企業(yè)的關(guān)注。全面實(shí)行網(wǎng)上掛牌交易，避免暗箱操作，通過(guò)充分的競(jìng)價(jià)，提高土地收益。要提高開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，科學(xué)確定開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，充分體現(xiàn)土地價(jià)值，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益的最大化。比如，對(duì)棚戶區(qū)改造安置用地，可將零散地塊進(jìn)行“插花式”安置，對(duì)整塊、臨街地塊則進(jìn)行較高強(qiáng)度的開(kāi)發(fā)，確保項(xiàng)目資金平衡。要提升產(chǎn)業(yè)層次。綜合考慮政策因素、經(jīng)濟(jì)因素、區(qū)位因素和環(huán)境因素，以引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提供長(zhǎng)效稅源，提高單位土地面積對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。

三是要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，加快推進(jìn)土地管理制度改革。作為“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，我們要大膽探索，先行先試，積極推進(jìn)國(guó)土資源管理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新思想觀念。樹(shù)立新型的資源管理觀，從單純的資源管理走向資源、資產(chǎn)、資本“三位一體”管理。同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)更加關(guān)注土地保護(hù)和利用，樹(shù)立科學(xué)的資源觀，重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)土地的消耗。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)GDP每增長(zhǎng)1%，對(duì)土地的占用量差不多是日本的8倍。我們不能只考慮當(dāng)前的發(fā)展，也要為城市未來(lái)發(fā)展預(yù)留空間。要突出改革重點(diǎn)。創(chuàng)新土地出讓制度，開(kāi)展工業(yè)用地租賃制試點(diǎn)工作，推動(dòng)土地供應(yīng)由“價(jià)高者得”的單一目標(biāo)向完善市場(chǎng)、保障民生等多目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變。不斷完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)和農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。要推進(jìn)試點(diǎn)工作。充分把握我市作為全國(guó)征地制度改革試點(diǎn)城市的機(jī)遇，大膽嘗試，敢于突破一些“禁區(qū)”，力爭(zhēng)在試點(diǎn)內(nèi)容上取得重大突破。比如，健全土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，對(duì)確定為建設(shè)用地范圍內(nèi)的集體土地，先行予以征收，納入政府土地儲(chǔ)備，再適時(shí)實(shí)施農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等。

四是要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)察。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，不斷提高依法行政的能力和水平。嚴(yán)厲打擊土地違法違規(guī)行為。要敢于碰硬、不怕得罪人，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、科技手段，全面強(qiáng)化土地督察和執(zhí)法監(jiān)察。進(jìn)一步健全國(guó)土資源與監(jiān)察、公安、法院等部門(mén)聯(lián)合辦案機(jī)制，推進(jìn)多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)合辦案，形成合力。堅(jiān)決遏制新的違法占地行為發(fā)生。根據(jù)“防范在前、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、制止有效、查處到位”的要求，做到防范關(guān)口前移、預(yù)防重心下移，逐步建立“上有衛(wèi)星，下有百姓”、“縱向到底，橫向到邊”的立體防范監(jiān)管體系，對(duì)違法占地行為早發(fā)現(xiàn)、早制止，發(fā)現(xiàn)一起，及時(shí)處理一起。嚴(yán)格土地違法問(wèn)責(zé)。對(duì)重大國(guó)土資源違法案件實(shí)行掛牌督辦，按照既查事又查人的原則，嚴(yán)格依法依紀(jì)追究責(zé)任，決不允許避重就輕或張冠李戴，對(duì)重大違法占地典型案件要公開(kāi)查處、曝光，震懾違法當(dāng)事人。

五是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，提高國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用水平。把國(guó)土資源的嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)開(kāi)發(fā)與合理利用統(tǒng)籌考慮，探索一條在建設(shè)中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的新路子。嚴(yán)格落實(shí)耕地紅線保護(hù)。保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線，這是一項(xiàng)法律義務(wù)，更是一項(xiàng)政治責(zé)任，這根“紅線”誰(shuí)也不能踩。要認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格控制建設(shè)占用耕地特別是基本農(nóng)田，全面實(shí)行占

補(bǔ)平衡和先補(bǔ)后占制度。加大土地開(kāi)發(fā)整理力度。土地開(kāi)發(fā)整理是增加耕地面積最直接、最有效的辦法。要將土地綜合整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相結(jié)合，依法依規(guī)抓好耕地后備資源開(kāi)發(fā)，探索節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)、新增耕地指標(biāo)的有償調(diào)劑機(jī)制，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)。切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理。繼續(xù)關(guān)停整合現(xiàn)有礦山企業(yè)，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況清理，提高礦山資源聚集度和開(kāi)采技術(shù)水平。進(jìn)一步開(kāi)展重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種以及煤礦亂采濫挖、超深越界、非法采砂等專項(xiàng)治理工作，提高礦產(chǎn)資源監(jiān)管水平。

三、要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)國(guó)土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)

國(guó)土資源工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，是一項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要工作，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。

一是要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。國(guó)土資源工作肩負(fù)著提供保障服務(wù)與加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管的重要職責(zé)，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起國(guó)土資源保護(hù)、管理與合理開(kāi)發(fā)利用的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市政府已成立土地管理委員會(huì)，對(duì)涉及土地的重大事項(xiàng)實(shí)行集體決策，以提高土地管理的計(jì)劃性、科學(xué)性。要落實(shí)相關(guān)部門(mén)責(zé)任，進(jìn)一步建立完善部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全完善聯(lián)席會(huì)議制度，形成工作合力。

二是要提升服務(wù)水平。按照有保有壓、突出重點(diǎn)、區(qū)別對(duì)待的原則，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，著力做好對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起關(guān)鍵作用的重大工程項(xiàng)目的用地報(bào)批工作。提倡上門(mén)全程式服務(wù)，具體、深入地了解用地需求、征詢用地意向、落實(shí)供地方案。要嚴(yán)格規(guī)范管理，把握工作規(guī)律，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，提高窗口服務(wù)水平，提升辦事效率。

三是要維護(hù)群眾利益。征地拆遷安置事關(guān)群眾切身利益。要嚴(yán)格規(guī)范征地程序，落實(shí)征地補(bǔ)償安置各項(xiàng)政策，創(chuàng)新征地補(bǔ)償安置模式，確保被征地群眾現(xiàn)有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。認(rèn)真做好涉地涉礦信訪工作，全面開(kāi)展排查梳理，切實(shí)解決征地拆遷歷史遺留問(wèn)題和涉地信訪難題，對(duì)可能引發(fā)群體性事件的苗頭，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，繼續(xù)做好寧鄉(xiāng)大成橋地區(qū)地面沉陷災(zāi)害的綜合治理，強(qiáng)化七寶山、煤炭壩等礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的勘查治理，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)國(guó)土資源工作專業(yè)化、精細(xì)化管理，積極探索國(guó)土資源管理的新機(jī)制。加大干部培訓(xùn)力度，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。全面加強(qiáng)基層國(guó)土資源所建設(shè)，可以考慮在每個(gè)鄉(xiāng)村聘請(qǐng)一名國(guó)土信息員，給予一定補(bǔ)助，根據(jù)工作考核按季度發(fā)放，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種國(guó)土資源違法行為，真正做到地動(dòng)我知，提高執(zhí)法效率，降低執(zhí)法成本。要把反腐倡廉放在更加突出的位置，時(shí)刻保持清醒頭腦，廉潔自律，倍加珍惜來(lái)之不易的崗位，正確行使手中的權(quán)力，防止發(fā)生腐敗問(wèn)題。

同志們，今年是“十二五”的開(kāi)局之年，國(guó)土資源工作任務(wù)很重、壓力很大。希望全市國(guó)土資源管理部門(mén)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)和銳意改革的堅(jiān)定決心，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、率先發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：市長(zhǎng)在全市國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話

X X 同 志

在全市國(guó)土資源工作暨萬(wàn)頃良田建設(shè)工程

推進(jìn)會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市國(guó)土資源工作會(huì)議是“十二五”開(kāi)局之年一次十分重要的會(huì)議。剛才，還堂副市長(zhǎng)對(duì)全市國(guó)土資源管理工作和推進(jìn)萬(wàn)頃良田建設(shè)工程進(jìn)行了全面部署，我完全同意。會(huì)上還表彰了2010年耕地保護(hù)工作成績(jī)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，市政府與各縣（市、區(qū)）政府簽訂了耕地保護(hù)、集約用地和土地執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任狀。會(huì)后，各地、各部門(mén)一定要認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。下面，我就做好今年的國(guó)土資源工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步提高對(duì)國(guó)土資源管理工作重要性的認(rèn)識(shí) “十一五”期間，各縣（市、區(qū)）和全市國(guó)土系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，切實(shí)履行保障發(fā)展、保護(hù)資源職責(zé)，不斷強(qiáng)化國(guó)土資源管理工作，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。一是保障發(fā)展取得新突破。“十一五”全市共爭(zhēng)取各類建設(shè)用地指標(biāo)13.9萬(wàn)畝，是下達(dá)計(jì)劃的4倍多，相當(dāng)于“十五”期間用地總量的2倍，不僅為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐，而且對(duì)各地的財(cái)力增長(zhǎng)起到了至關(guān)重要的作用。二是保護(hù)資源取得新進(jìn)展。全市土

個(gè)左右，總投資近3000億元，計(jì)劃投資突破1000億元。城建重點(diǎn)項(xiàng)目總投資突破600億元，當(dāng)年完成投資250億元。計(jì)劃實(shí)施新特產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目80個(gè)左右，總投資600億元，當(dāng)年完成投資150億元以上。而所有的項(xiàng)目，都必須以土地為載體，所有的投資，都離不開(kāi)土地的支撐。按照初步估算，“十二五”期間，我市每年的建設(shè)用地需求量至少在4.5萬(wàn)畝以上，而國(guó)家計(jì)劃每年只有不到7000畝。可以預(yù)料，土地調(diào)控政策緊縮的態(tài)勢(shì)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)將持續(xù)存在，土地供需矛盾將日趨突出，這對(duì)全市國(guó)土資源工作提出了更高的要求和更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)此，各級(jí)黨委、政府必須高度重視，充分認(rèn)清國(guó)土資源工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，準(zhǔn)確把握國(guó)土資源管理的新挑戰(zhàn)、新要求，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)土資源工作的新局面。

二、進(jìn)一步提高國(guó)土資源管理工作的水平

在新的形勢(shì)下，加強(qiáng)國(guó)土資源工作，關(guān)鍵要在提高水平上下功夫，不斷提高管理土地的水平，提高經(jīng)營(yíng)土地的水平，既有效地保護(hù)土地資源，又有力地保障發(fā)展需求。重點(diǎn)要做好三個(gè)方面工作：

（一）堅(jiān)決守住耕地底線。保護(hù)耕地有個(gè)底線，這也是高壓線，我們千萬(wàn)不能突破。年前，國(guó)土資源部、人力資源和社會(huì)勞動(dòng)保障部、監(jiān)察部聯(lián)合召開(kāi)了全國(guó)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會(huì)議，除對(duì)違法用地量大的12個(gè)城市進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)外，還將對(duì)全國(guó)70多個(gè)違法用地面積超過(guò)15%的縣、市政府進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

們?cè)谕恋乩蒙辖^不能大手大腳，要著力盤(pán)活存量建設(shè)用地，破解發(fā)展的土地瓶頸，把我們的發(fā)展優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。要突出抓好五項(xiàng)具體工作：一是進(jìn)一步完善好土地利用總體規(guī)劃。我市及各縣（市、區(qū)）的土地利用總體規(guī)劃已基本編制完成，3月初將報(bào)省政府審批。正式報(bào)批前，各縣（市、區(qū)）要根據(jù)沿海發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真地進(jìn)行回頭看，進(jìn)一步完善提高，既要為各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展留足空間，又要科學(xué)規(guī)劃各類產(chǎn)業(yè)的布局；既要保證土地收益最大化，又要滿足新特產(chǎn)業(yè)用地需求；既要優(yōu)先安排城市發(fā)展用地，又要兼顧民生，使我們的規(guī)劃更具前瞻性、科學(xué)性和指導(dǎo)性。二是積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)。沒(méi)有用地指標(biāo)，發(fā)揮土地資源優(yōu)勢(shì)就是一句空話。積極主動(dòng)地爭(zhēng)取用地指標(biāo)是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)措施，縣一級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要緊緊抓住這個(gè)“牛鼻子”。省里的盤(pán)子是既定的，誰(shuí)工作做得早、做得實(shí)，誰(shuí)就主動(dòng)，就能搶得先機(jī)。會(huì)后，各縣（市、區(qū)）要立即對(duì)今年需要用地的項(xiàng)目進(jìn)行排隊(duì)，及時(shí)完善申報(bào)材料，確保2月底前全部報(bào)到省里。要通過(guò)點(diǎn)供、單獨(dú)選址、城鄉(xiāng)掛鉤、萬(wàn)頃良田建設(shè)工程等途徑，多渠道爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)。三是加大閑置土地的處置使用力度。現(xiàn)在城市有很大一部分存量建設(shè)用地控制在一些企業(yè)手中，處于閑置狀態(tài)，要采取嚴(yán)格措施，提高節(jié)約集約用地的水平。工業(yè)項(xiàng)目必須向開(kāi)發(fā)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，并提高投資強(qiáng)度，小項(xiàng)目、小企業(yè)不安排增加用地指標(biāo)。要用經(jīng)營(yíng)城市的理念去處理存量建設(shè)用地，把空置的土地逐步盤(pán)活。對(duì)閑置土地即使短期內(nèi)不一定能全部使用

以建成大規(guī)模集中連片的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，為農(nóng)業(yè)高效化和現(xiàn)代化搭建良好平臺(tái)。同時(shí)，推進(jìn)這項(xiàng)工程還可以解決推進(jìn)農(nóng)村新鎮(zhèn)區(qū)、新社區(qū)所需建設(shè)用地，通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)民到新鎮(zhèn)區(qū)、新社區(qū)集中居住，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化、城市現(xiàn)代化，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。毫不夸張地講，萬(wàn)頃良田建設(shè)工程是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的系統(tǒng)性工程，對(duì)我市深入推進(jìn)“三新”工程、實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)意義重大。我市在前兩年就已經(jīng)開(kāi)始試點(diǎn)，取得了一定成效。全市已申報(bào)并獲省批準(zhǔn)項(xiàng)目3個(gè)，總面積51266.7畝，計(jì)劃新增耕地16592.8畝，計(jì)劃投資5.4億元。截止目前，全市共實(shí)施萬(wàn)頃良田建設(shè)工程面積8739.95畝，其中整理建設(shè)用地494.69畝。今年，我們要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推開(kāi)，形成會(huì)戰(zhàn)之勢(shì)，確保取得明顯成效。一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地要建立政府主導(dǎo)、部門(mén)參加的項(xiàng)目建設(shè)與管理機(jī)制，健全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)工作有序進(jìn)展。財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、人社、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)一定要各司其職，密切配合。二要注意維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。推進(jìn)萬(wàn)頃良田建設(shè)工程建設(shè)必須尊重群眾的意愿。對(duì)通過(guò)工程建設(shè)形成的用地指標(biāo)，要制定合理使用方案，優(yōu)先用于農(nóng)民拆遷安置，形成的土地出讓收益要優(yōu)先保證農(nóng)民的生活保障，絕不能出現(xiàn)損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象。三要大力籌集建設(shè)資金。各地要有效整合土地整理專項(xiàng)資金和各項(xiàng)涉農(nóng)資金，積極探索多元化融資渠道，保證工程所需資金。工程資金要實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)作，確保資金使用安全。我們要通過(guò)扎實(shí)有效的工

第五篇：張國(guó)勝市長(zhǎng)在揭牌儀式上的講話

張國(guó)勝市長(zhǎng)在揭牌儀式上的講話

（2009年8月19日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、同志們：

今天，我們滿懷喜悅的心情，在這里隆重舉行莆田莆永高速公路有限責(zé)任公司揭牌儀式。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府、市高指，對(duì)一貫關(guān)心支持莆田建設(shè)的省交通廳、省高指和各位來(lái)賓表示衷心的感謝，對(duì)你們的到來(lái)表示熱烈的歡迎！

莆永高速公路莆田段是我市繼福廈、向莆鐵路、莆秀高速公路和福泉擴(kuò)建之后的又一個(gè)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》的具體舉措，是實(shí)施我市“兩縱兩橫”高速公路網(wǎng)規(guī)劃的重要一步，也是市委市政府今年著力推進(jìn)的十大確保開(kāi)工項(xiàng)目之一。該項(xiàng)目建成后將經(jīng)泉州永春、龍巖永定，南聯(lián)梅州，可捷達(dá)珠江三角洲，將與擬建的沈海復(fù)線相接，實(shí)現(xiàn)閩西與福州、閩東的最便捷聯(lián)系，形成一條連接閩中沿海、閩西山區(qū)和閩粵贛三省交通主干道；可以推動(dòng)湄洲島媽祖旅游業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我省旅游資源的整合，充分發(fā)揮旅游經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用；必將提高湄洲灣港口的對(duì)外輻射功能，加強(qiáng)湄洲灣港口腹地的拓延，促進(jìn)莆田市港口城市的發(fā)展。

現(xiàn)在距年底只有三四個(gè)月的時(shí)間，要確保實(shí)現(xiàn)年內(nèi)開(kāi)工的目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重。為此，我們熱忱期待省交通廳、省高指的繼續(xù)關(guān)心和更有力支持。要求全市各級(jí)各部門(mén)充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)的重要性和緊迫性，以今天莆田莆永高速公路

有限責(zé)任公司成立為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委提出的“來(lái)之不易、倍加珍惜、乘勢(shì)而上、有所作為”的要求，搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，只爭(zhēng)朝夕、有效運(yùn)作，開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，迅速掀起我市高速公路新一輪的建設(shè)高潮，為我市高速公路建設(shè)事業(yè)又好又快的發(fā)展，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

最后預(yù)祝揭牌儀式圓滿成功，并祝大家身體健康，工作順利，家庭幸福。謝謝大家！