第一篇：常委講話

乾縣第六屆職工技能大賽總結表彰暨企業 工會干部幫扶困難職工活動大會上的講話

縣委常委、組織部部長 邵 紅

同志們：

最近，縣勞動競賽委員會緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經濟增長目標，扎實有效地開展了全縣職工崗位技術練兵和職業技能大賽活動，在廣大職工中倡導學技術、愛技術、鉆技術的風尚，對建設一支高素質人才隊伍，加速縣域經濟社會發展具有一定的推動意義。同時，表彰了2011年度表現突出，獲得市級先進的單位。在此，我代表縣委縣政府向受表彰的單位和職工表示熱烈的祝賀！向參與和支持這項活動的單位、評審員及工作人員表示衷心的感謝！特別是縣總工會安排部署了企業工會干部幫扶困難職工活動，是全面貫徹縣委重大決策的充分體現，彰顯出了工會團結組織廣大職工的能力和水平。為了進一步推動工會各項工作再上新臺階，下面我講三點意見。

一、正確分析當前我縣工業經濟的形勢和面臨的機遇，努力使勞動競賽活動為工業經濟發展注入活力。

今年，是我縣全面實施“四大戰略”的重要一年，也是繼續強基礎、促發展、增后勁、壯實力，在科學發展的基礎上實現跨越發展的關鍵一年。我縣一直堅持工業強縣戰略，經過近幾年的努力，全縣企業由小生產走向大生產，從小產業走向大產業，從小市場走 向大市場，逐漸呈現出規模擴大、特色鮮明、集聚力強等特點。初步形成了橡膠、紡織、餐飲、機械加工、旅游等塊狀經濟，成為全縣企業的支柱產業。2012年以項目建設、支柱產業發展、園區建設為抓手，全年安排重點項目52個，總投資65.5億元，年度投資21.9億元。尤其在2012年西洽會期間，我縣共引進合同項目11個，引資90.25億元，這些項目有力地助推乾縣工業、農業和旅游業的大發展。

面對這些新的形勢和新的任務，我們必須采取一系列方法和措施，開辟新境界，謀求新突破，創造新業績。通過成功舉辦這次規模宏大的職工技能大賽，全面培訓了職工的操作技能和道德休養，幫助企業樹立了良好的外聯形象，營造了我縣“比、學、趕、超”的競爭氛圍。實踐證明，勞動競賽活動的開展有利于廣泛調動職工的積極性和主動性，促進人才隊伍的穩定和繼續加強，有利于創造團結向上、頑強拼搏的人才招商引資環境，有利于增強非公有制經濟的增長后勁。我們要將此項活動再堅持開展下去，將來組織更多的行業，更多的職工，力爭在全民中廣泛開展競賽活動，使之成為促進縣域經濟發展的有效途徑之一，做大做強。

二、充分發揮職能作用，促進社會和諧定。

維護職工的合法權益是工會最核心的職能，要認真總結工會近年來維護職工合法權益的做法和經驗，把成熟的經驗制度化、系統化。要發揮“黨建帶工建、工建強黨建”的建會思路，繼續堅持“哪里有職工、哪里就必須建立工會組織”的原則，盡最大能力將所有 職工包括農民工接收到工會中來。要廣泛開展職工道德素質提升工作，通過舉辦創建“學習型企業”、“和諧勞動關系企業”等活動，幫助職工樹立正確的人生觀、價值觀和生命觀。要加強職工技能培訓，提高職工應對就業形勢變化和自主擇業的本領。要積極推進建立企業平等協商機制，廣泛開展簽訂集體合同、工資集體協商、女職工專項合同等維權合同活動，盡快將機制建設覆蓋所有的建會企業。要積極整合社會資源，擴大援助職工的覆蓋面，解決職工尤其是困難職工最關心、最直接、最現實的困難問題。要加強對各種安全生產措施、工作機制落實情況的督促檢查，對企業存在的安全隱患，工會組織要及時提出整改意見，確保職工的生命財產安全。

三、深入開展企業工會幫扶困難職工活動。

企業工會干部幫扶困難職工活動是我縣繼去年在全縣開展的“千名干部幫扶千戶貧困戶發展產業、增收致富”活動之后，縣總工會著眼改善民生，著眼解決群眾關心的熱點問題，而做出的一項重要的舉措。干部“千幫千”，突出產業幫扶，使踐行“三為”、創先爭優在最薄弱環節取得成效。企業工會干部幫扶困難職工突出困難幫扶，讓困難職工體會到黨和政府對他們的關心，讓他們在共享中共建，在共建中共享。同時，這項活動也是轉變干部作風、推進民生工程、加強黨的建設、促進社會和諧的重要舉措。

我們要把企業工會干部幫扶困難職工活動做為今年縣總工會的一件實事好事來抓，做為推進工會干部轉作風、提效能、強服務、惠民生的窗口平臺。因此，希望全縣企業一定要從實際出發，著眼困難職工需求，著眼改變困難職工貧困現狀，強化措施保障，抓好活動落實。我們在幫扶工作中要分層次、分對象、分類別實施幫扶。第一個層次是生活保障。對確實難以維持基本生活的，可實施生活保障幫扶，通過生活救助，確保他們有飯吃、有衣穿、有房住，實現生活有保障。第二層次是生產發展。有發展愿望、有致富能力的困難職工，是活動幫扶的重點，我們一定要通過開展幫落實項目、幫技能培訓、幫收集信息，做到因地制宜，因戶制宜。第三個層次是精神幫扶。對于確實因老、因孤寡、因病殘、因天災人禍等失去生活信心的困難職工，要重在扶志，切實通過精神幫扶，解決他們的思想問題，鼓勵他們樹立生活信心，要引導他們正確對待當前生活，樹立只要努力，在黨和政府的關心幫扶下，就一定能擺脫貧困的堅定信心。

企業工會干部幫扶困難職工活動是一項長期工作，各企業決不能放松要求，決不能出現停滯緩慢狀況，要多想些幫扶辦法，把幫扶工作引向更深層次。縣總工會一定要加強對這項活動的督促檢查，確保活動的每一個階段取得應有的進展，推進活動出成效，出成績，使幫扶活動成為乾縣工會的一項品牌工作。

同志們，“五一”國際勞動節即將來臨，我代表縣委縣政府向在座的各位并通過你們向奮斗在各條戰線上的工作人員表示節日祝賀！預祝大家工作順心，身體健康，萬事如意！

謝謝大家！

第二篇：縣委書記常委擴大會講話[范文]

領導會議講話

同志們：

這次縣委常委（擴大）會議的中心議題，是學習貫徹黨的十八屆三中全會精神。按照中央要求，最近幾天，省委、市委接連召開常委（擴大）會議和領導干部大會，對學習貫徹全會精神進行了研究

部署。下面，我代表縣委就如何把全會精神學習好、貫徹好、落實好，講四點意見。

一、認識重大意義

11月9日—12日勝利召開的十八屆三中全會，是一次具有劃時代意義的大會。大會的重大意義，可以從三個方面來認識：

一是具有重要的歷史地位。回顧新中國走過的發展歷程就會發現，國家的強大、民族的進步、人民的富足，與幾次三中全會有著密不可分的聯系。從1978年十一屆三中全會吹響改革開放的號角，到1984年十二屆三中全會啟動經濟體制改革，再到1993年十四屆三中全會決定建立社會主義市場經濟體制，每個節點都昭示著新的起點、新的征程。剛剛閉幕的十八屆三中全會，深刻剖析了我國改革發展面臨的重大理論和實踐問題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來走向，提出了全面深化改革的指導思想、目標任務、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍圖、新遠景、新目標，是全面深化改革的又一次總部署、總動員，對于實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢具有里程碑意義。

二是具有鮮明的時代特色。十八屆三中全會做出的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》，在中華民族偉大復興歷史進程中的重大影響，可與35年前開啟中國嶄新發展篇章的十一屆三中全會相媲美。兩次會議都以改革發展為主題，都代表著我國改革發展進程中的歷史性轉折點，都開啟了中國經濟社會全面發展和現代化進程的歷史新紀元。但是十八屆三中全會召開的歷史條件和時代背景，與十一屆三中全會完全不同。今天的改革已經進入攻堅期和“深水區”，全會作出的改革部署更加具體深入、更加艱巨復雜、更加全面綜合、更加系統周密，是包含市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明目標在內的系統改革、深層改革，對個人、社會、國家和世界都將產生重大而深遠的影響。

三是具有極大的促進作用。全面深化改革，對xx這樣一個內陸欠發達縣來講，具有特別重要的意義。改革開放是xx科學發展、跨越發展的根本途徑。這些年來，我們堅定不移地深化改革、擴大開放，綜合實力明顯提高，發展后勁明顯增強，城鄉建設明顯加快，社會建設明顯進步，崛起大業呈現出勃勃生機和活力。但是與發達地區相比，仍然存在著總量不夠大、結構不夠優等問題。推動經濟社會更好更快發展，實現福民強縣和“加快xx崛起、爭進經濟強縣”的宏偉目標，根本出路還在于深化改革、擴大開放。十八屆三中全會號召全面深化改革，為我們解決自身難以克服的瓶頸和障礙提供了難得的契機。只要我們緊緊抓住深化改革的難得機遇，XX的發展將勢不可擋，xx的崛起將指日可待。

二、把握精神實質

學習十八屆三中全會精神，重點是學習全會通過的《決定》，要注意把握好“六個要點”：

一要把握好全面深化改革的“指南針”。即全會提出的全面深化改革的指導思想。指導思想雖然字數不多，但內容非常豐富，內涵也很深刻。這其中，馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，是全面深化改革的理論指導；堅定信心、凝聚共識、統籌謀劃、協同推進十八個字，是推進改革必須保持的精神狀態和必須堅持的原則要求；促進社會公平正義、增進人民福祉這一句話，是深化改革的出發點和落腳點；進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力和一個“堅決”、一個“努力”，是深化改革的重要指向。

二要把握好全面深化改革的“總目標”。全會明確提出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，進而實現“三個讓”的生動局面。即讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。這個總目標的提出，為我們全面深化改革指明了努力方向。

三要把握好全面深化改革的“路線圖”。全會提出了“六個緊緊圍繞”的改革思路，一是緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革；二是緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革；三是緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革；四是緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革；五是緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革；六是緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革。我們要按照這個“路線圖”，更加注重改革的系統性、整體

性、協同性，努力突出“主旋律”，形成“大合唱”。

四要把握好全面深化改革的“任務書”。全會提出了要堅持和完善基本經濟制度、加快完善現代市場體系、加快轉變政府職能等15個方面的具體改革任務。這些任務，既體現了這些年來的實踐探索，又體現了面向未來的大膽創新，表現了我們黨改革完善自身、突破利益藩籬、實現科學發展、造福人民群眾的堅定信心和勇氣。

五要把握好全面深化改革的“聚光點”。全會明確指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點。這個重點明確了經濟體制改革在全面深化改革中的重要地位，反映了黨中央對我國所處歷史方位的科學判斷，對所面臨問題的清醒認識，對未來發展關鍵環節的準確把握。把握好這一聚光點，關鍵是要理解和把握好政府和市場的關系這個“核心問題”，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。

六要把握好全面深化改革的“時間表”。全會提出到2020年，要在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。“2020年”這個時間節點與全面建成小康社會的時間節點基本一致，表明我們黨要通過全面深化改革為全面建成小康社會提供強大動力，反映了我們黨自我加壓的政治自信和勇氣，也體現了人民對改革的期待與要求。

三、深入學習貫徹

學習貫徹十八屆三中全會精神，把思想和行動統一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到落實全會確定的目標上來，必須認真貫徹落實《中共xx縣委關于認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神的決定》，努力做到“三個深入”。

一要深入學習。十八屆三中全會通過的決定，對今后一個時期深化改革進行了全面部署，具有深遠的歷史意義和重大的現實意義。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要迅速行動起來，把學習全會精神擺上突出位置，認認真真地學習，原原本本地學習，字斟句酌地學習，準確把握全面深化改革的基本內容和重點工作，深刻認識全面深化改革的重要性、必要性、緊迫性，真正把全會精神學透、吃透、悟透，切實把思想和行動統一到大會精神上來，堅定不移地把改革開放全面引向深入。各級領導干部特別是主要負責干部，更要帶頭學習，先學一步，學深一步，在學習全會精神上發揮模范帶頭、示范引領作用。

二要深入宣傳。各級各部門特別是宣傳部門，要搞好宣傳、搞好輔導，在全縣營造學習貫徹全會精神的濃厚氛圍。一是加強宣傳。要組織新聞媒體開辟專欄、專題、專版、專頁，廣泛宣傳全面深化改革的重大意義、關鍵舉措和美好前景，廣泛宣傳我縣改革的好經驗、好做法、新進展、新成效，形成宣傳聲勢，炒熱干群思想。二是加強培訓。要組織縣委黨校骨干教師開展專題講座，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，用群眾語言解讀全會精神，引導群眾參與改革、支持改革；組織部、宣傳部、黨校要聯合舉辦學習貫徹十八屆三中全會精神培訓班，在明年3月底以前，對全縣科級領導干部和村（社區）黨支部書記進行一次輪訓。三是加強引導。要加強對改革中敏感問題、熱點問題的正面引導、權威解讀，最大限度地凝聚起全社會的改革共識，消除誤解、誤區，為順利推進改革營造良好社會環境。

三要深入貫徹。學習十八屆三中全會精神，必須立足xx實際，切實把學習成果轉化為實實在在的發展思路、發展舉措、發展成效。一要解放思想。解放思想是深化改革的前提和“總開關”。要勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，自覺做到解放思想無止境，勇于探索無禁區，只要對推動工作有利，就要大膽地試、大膽地闖、大膽地干，以思想的大解放來推動xx經濟社會的大發展。二要搶抓機遇。要認真研究和對接中央、省、市貫徹落實全會精神而出臺的一系列新政策，找準結合點和突破口，深入研究政策，積極爭取政策，培育新的競爭優勢，努力收獲改革紅利，加快xx崛起進程。三要深化改革。要加強對全縣經濟社會發展重大課題的研究，制定本鎮區、本部門的改革行動計劃和改革實施方案，積極穩妥地推進各項重點領域改革，真正做到以改革促開放、以改革促發展，不斷開創xx經濟社會發展的新局面。

四、促進當前工作

學習貫徹十八屆三中全會精神，不是空對空的。當前，首要任務是以學習貫徹全會精神為動力，切實抓好年底前的各項工作。

一要完美收官。現在距年底僅剩下40天的時間，切實打好收官之戰，是當前最為重要、最為緊迫的任務。一是緊盯目標。重點對照市委、市政府下達我縣的各項目標，盤好點，算好賬，抓好運行調節。任務完成好的，要乘勝追擊擴大戰果；尚有差距的，要奮起直追迎頭趕上，力爭年底全面完成或超額完成各項目標任務，確保年底綜合考評能夠取得好的成績。二是緊盯項目。要按照全縣經濟運行推進會的要求，緊盯今年確定的省市重點工程、崛起工程和書記鎮長工程，進一步加大督查、協調和服務力度，強化施工組織，加快項目建設，搞好涉企服務，保持全縣經濟社會好的運行態勢。三是緊盯任務。重點圍繞十大行動計劃、“四項聯創”等工作任務，采取更加有力、有效的措施，抓緊時間推進，確保如期完成。年底算總賬，誰完不成任務，誰拖了xx的后腿，縣委、縣政府不答應，全縣人民不答應。

二要嚴守底線。時值年末歲尾，又逢市人大、政府、政協換屆工作即將展開，全縣各級各部門要增強政治敏銳性，堅決守好七條底線。一是碧水藍天底線。要毫不松懈地做好創模和秸稈禁燒工作，確保在環保方面絕對不出大的問題。二是信訪穩定底線。要暢通利益訴求表達渠道，有效化解各種信訪積案，確保全縣社會大局和諧穩定。三是安全生產底線。要下大力氣開展冬季消防、建筑施工、道路交通、特種設備和危化行業等領域的安全隱患集中整治，確保安全生產絕對不出大的問題。四是民生保障底線。冬季來臨，要切實做好與群眾生活息息相關的各種物資保障，切實解決困難群體的實際生活困難。五是基層基礎底線。要突出抓好后進村整頓、社區網格化管理，確保基層基礎方面絕對不出大的問題。六是廉潔從政底線。要認真貫徹落實中央八項規定，確保在黨風廉政建設方面絕對不出大的問題。七是網絡媒體底線。要認真排查化解可能引起網絡媒體炒作的熱點、難點、焦點、燃點問題，積極正面回應網上輿情，妥善處置輿論監督事項，牢牢把握輿論主導權和話語權。

三要再創一流。今年以來，全縣大事多、喜事多，各行各業捷報頻傳。19—20日，市級離退休老領導一行到我縣視察工作，對我縣近年來的經濟社會發展成就給予了高度評價。全縣上下要持續這種好的態勢、趨勢和氣勢，努力創造出更加優異的成績。對于年初縣委、縣政府明確給各單位的爭創一流目標，各鎮區、各部門要采取措施，確保目標任務不打折、不落空；納入省、市考核、評比、排隊的各方面工作，相關部門要夯實基礎，查漏補缺，搞好對接，力爭更好完成年初確定的目標任務，確保年底考評位次不斷前移，為今年各項工作畫上一個圓滿的句號。

四要謀劃明年。年底前是中央、省、市出臺重大規劃、重要政策的密集時期，各級各部門要密切關注政策動向，積極向上溝通對接，提前考慮和謀劃明年的重大項目、重點工作，爭取更多的項目和資金進入上級計劃盤子，為做好明年工作爭取更大的支持。今天的會議上，縣委辦公室下發了《關于召開2014年工作務虛會的預通知》，希望大家按照通知要求，認真總結好今年工作，謀劃好明年工作。

第三篇：新當選常委講話

選舉結束后，朱民陽同志代表當選的新一屆市委常委會講話。他說，從現在起，新一屆市委就正式接過歷史的“接力棒”，團結和帶領全市人民踏上向現代化進軍的新征程，我們要倍加珍惜時代提供的機遇和舞臺，倍加珍惜組織的厚愛和重托，倍加珍惜全市黨員和人民群眾的信賴和期望，以一流的標準、一流的工作創造一流的業績。

要敢于承擔責任，牢記使命，提升執政能力，一方面要勤奮學習，以學習力提升領導力，要學而有方促進工作，學而不厭厚積薄發，學以致用貼近實際；另一方面要統籌兼顧，以協調力提升發展力，要統籌好全局與局部的關系，統籌好重點與一般的關系，統籌好當前與長遠的關系。

當前黨代會要求已經明確，藍圖已經繪就。朱民陽說，下一步怎么干，關鍵要勇于創新實踐，真抓實干，推動科學發展。一是始終保持改革創新的昂揚銳氣，要以創新的思路來謀劃發展，以創新的舉措來破解難題，以創新的機制來激發活力；二是始終保持求真務實的工作作風，要重實際想干事，重實效辦實事，重落實干成事；三是始終保持與人民群眾的血肉聯系，要心系百姓聽民意，改善民生解民憂，尊重群眾順民心。

朱民陽寄語新一屆市委領導班子，要善于合作共事，團結廉潔，樹立良好形象。要建設精誠團結的領導集體，始終堅持民主集中制，自覺維護班子團結，凝聚發揮各方力量；要爭當廉潔自律的模范表率，牢固樹立正確的權力觀，加強黨性錘煉，帶頭執行廉潔自律的各項規定。

朱民陽表示，今天的江陰，天時、地利、人和，心齊、氣順、勁足，是干事、干成事、干大事的一方熱土。我們將以一顆赤誠的心、為民的心，按照市第十二次黨代會提出的目標任務，團結和帶領全市廣大黨員干部和人民群眾，在邁向現代化、建設幸福城的偉大實踐中，同心同德，扎實工作，與時俱進，開拓創新，努力創造無愧于黨、無愧于人民、無愧于歷史的新業績。

第四篇：縣委常委陳縣長講話

縣委常委、常務副縣長**在全縣國土資源規范提升年活動暨三權

登記發證工作動員大會的講話

今天會議的主要目的是貫徹落實中央、省、市國土資源工作會議精神和上級有關文件精神，動員部署國土資源規范提升年活動和“三權”登記發證工作，進一步提高我縣國土資源規范管理水平。剛才**書記宣讀了《全縣國土資源管理規范提升年活動實施方案》，**局長傳達了省、市國土資源工作會議精神，并就當前的重點工作作了很好的部署，我完全同意。下面我就全縣國土資源工作講幾點意見：

一、形勢嚴峻，必須高度警醒

1、**土地管理秩序混亂，違法違規建房現象居高不下； 去年11月29日南京督察局對我縣進行預警督察，僅一天時間，就發現許多問題，其中還有不少是嚴重的違法行為，差點就被問責。當前違法違規用地反映的問題原因是多方面的，但總的情況是，違法的主體主要在政府和有關部門，沒有盡到耕地保護和土地管理的責任，我們有些同志思想麻痹、管理松懈、監管不力，在土地執法上存在著失之偏寬、失之偏軟。

2、土地供需矛盾突出，鄉鎮發展要用地的欲望與指標的減少形成巨大反差

2011年市里給我縣下達的新增建設用地指標是700畝，但去年我縣全年使用1797.87畝。今年我縣的指標還是700

畝，但按照各部門報上來的數據顯示，我縣今年大約需要4400多畝建設用地才能基本滿足發展需要，缺口達3700多畝。但另一方面，我縣土地批而未供，供而未用問題非常突出，土地利用率水平嚴重偏低，2010年以來我縣批而未供土地2975.05畝，供而未用土地2645.28畝。這種狀況不僅浪費了我們有限的土地資源，更直接影響到全縣新增項目用地的有效報批，省、市規定我縣2010、2011、2012年土地供應率的指標分別為100%、80%、50%。

3、國土資源隊伍素質參差不齊。

全縣29個鄉鎮在國土資源管理方面的水平嚴重失衡。做得好的鄉鎮違法違規現象非常少，差的鄉鎮一塌糊涂。縣政府多次組織實地督查，并約談了有關鄉鎮主要負責人，3月24日至25日縣國土局再次組織人員對56宗違法用地整改落實情況進行了實地核查，發現仍然有不少違法違規用地還未整改落實到位。

二、任務繁重，必須勇于擔當

1、迎檢工作，上下齊心務必過關；

當前，我們面臨最重要的任務就是認真做好迎接國家土地督察南京局例行督察的前期準備工作。各鄉鎮要嚴格按照與縣政府簽訂的《2011違法用地清理整改責任書》、《規范土地管理秩序責任書》的要求，堅決維護土地管理的正常秩序，有效控制違法違規用地行為的發生。對公然違法違規

管地用地的，監察、國土等有關部門要嚴肅依法查糾，絕不姑息遷就。

2、三權發證工作，十分重要務必抓好；

各鄉（鎮）政府要成立農村集體土地確權登記發證工作領導小組，主要領導對農村集體土地確權登記發證的工作進度和成果質量負總責。要制定工作方案，落實相關工作經費，及時做好權屬爭議調處工作，妥善處理好土地使用上的各類歷史遺留問題，依法穩妥確定集體土地產權主體和歸屬，確保不因權屬爭議引發不穩定事件。要確保工作進度。嚴格對照方案要求，2013年6月底前完成集體建設用地使用權和宅基地使用權確權登記發證工作；2013年7月-12月，分級匯總上報農村集體土地確權登記發證數據，完成縣﹑鄉(鎮)兩級農村地籍調查和確權登記發證數據庫及其信息管理系統建設，建立健全農村土地產權信息管理系統，確保2012年底前完成集體土地所有權確權登記發證工作。

3、地質災害防治工作，事關全局務必維穩。

要建立健全群策群防體系，切實提高對突發性地質災害的應急反應、處置能力。各鄉鎮要定期或不定期地組織專業人員，對轄區內地質災害隱患點進行調查摸底，有針對性地開展地質災害預報預警工作，要在滑坡、泥石流、崩塌隱患點設立警示牌。要重點做好預案落實、汛前排查、汛期巡查、定點監測、應急處置等工作。同時加大防災知識宣傳普及力

度，使干部群眾普遍知道災害前兆、監測方法、報警方式、躲避路線等知識，有效促進群測群防體系的有效運行，切實維護好人民群眾的生命財產安全。

三、規范提升，必須常抓不懈

規范提升是一項長期的發展戰略，首先應該規范的是農民建房，當前的任務是管好四條路。

1、規范要出重拳；

實施最嚴厲的獎懲制度，對措施得力、成效明顯的，縣政府將通報表揚并給予獎勵；對行動遲緩、工作不力的單位和相關責任人將進行通報批評。并嚴格按照15號令有關規定，實行問責機制，對轄區土地管理混亂、一年內違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例達到15％以上的，嚴厲追究鄉鎮政府主要領導、分管領導和國土所（分局）負責人責任，并對該鄉鎮的土地出讓和規費收入停止返還。

2、提升必須出新招；

堅持管地、用地、造地相結合，促進國土資源管理水平全面提升。

3、規范提升，老大要重視。

各鄉鎮要切實加強對國土資源規范提升年活動工作的領導，盡快成立以鄉鎮長為組長、分管鄉鎮長為副組長的領導小組，把國土資源規范提升年活動作為政府重要工作之

一，全面安排部署，認真督辦落實。主要領導要經常過問，分管領導要切實負起責任，及時掌握國土資源管理動態，研究工作中存在的問題，幫助國土部門解決實際困難。

縣國土部門作為主管職能部門，要發揮好向上匯報、向下溝通、橫向協調的作用。縣發改、建設、規劃等部門要積極配合，在建設項目立項、工程設計、用地選址、規劃審查和供地審批環節上，各負其責，通力協作，形成合力。

第五篇：縣委常委全年工作講話

同志們：

剛才達祥常委和授智常委通報了春節期間的有關工作，大家都可以感受到今年春節xxxx歡樂祥和、安定穩定、清正廉潔的濃厚氛圍。張書記也說了，整個節日期間，一方面城鄉氛圍很好，中央電視臺還專門進行報道，同時節日期間到xxxx旅游的游客比往年也有大幅度增長。這除了年前縣委、縣政府就進行周密部署安排以外，跟在座同志們的辛勤值守和努力是分不開的。春節前我們就一直講，要想使全縣人民過上更加歡樂祥和的春節，我們的干部和領導就要有更多的付出，所以，我首先要對大家表示感謝，同時也給大家拜個晚年，祝大家馬年吉祥、馬到成功！

接下來，大家就要開始收心歸隊，投入新一年的工作當中來。馬蹄聲聲戰鼓擂，天時人事兩相催！市委、市政府對工作抓得非常緊，年前組織對全市進行工作檢查，大年二十三到xxxx；到大年三十，市委、市政府相關領導和部門都還在研究，對在各縣（市、區）工作檢查當中所需要協調解決的問題進行分解落實。等會兒市里還要召開重點工作動員電視電話會議，我們要把工作節奏加快，對新一年和下一階段的一些工作，等視頻會議結束后，縣委張書記還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。關于全年的工作，下階段的兩會還要全面部署，所以我就簡要對一些工作要點再說一說，希望大家認真動起來，我主要講5個方面，15項重點工作。

一、迅速實現三大復工。1.干部復工。今天正式上班了，所有干部都責無旁貸，必須要恢復工作，請阮常委牽頭，效能辦具體抓，今天開始就要進行效能檢查，督促所有干部必須恢復工作。2.企業復工。請吳學恒副縣長牽頭，經貿、外經、開發區等各部門，從今天開始對全縣企業進行走訪、幫扶，促使企業盡快恢復生產。同時，把今年工業相關指標、任務逐一跟企業座談，進行分解。3.項目復工。請施常務牽頭，五戰辦為主，各項目指揮部及相關部門配合，對全縣所有在建、續建項目逐一梳理，促使項目抓緊恢復建設。

二、加快推進三大工作。1.實現開門紅。請施常務牽頭，各指標單位、五戰辦具體抓落實。1月份的規工、社零、房地產開發以及各相關指標上報時間截止到2月12日，各鎮和各指標相關責任部門在這幾天要抓緊把應報的指標報出來，確保實現首月開門紅；在這基礎上，各相關責任部門要抓緊與市里銜接，抓緊考慮2月份的指標任務，通過2月份的努力，最后實現一季度的開門紅。市委、市政府抓這么緊，就是要確保一月份、一季度的開門紅。各相關部門、鎮、開發區，一定要抓緊。有兩個方面要特別提醒大家的，一是貿易企業注冊，還有一個是工業，請學恒副縣長牽頭抓好，今年的指標，這兩個方面要提前做準備，只有現在注冊，到時候才能有項目可以上報。2.籌備兩會工作。請學恒副縣長牽頭、政府辦具體負責，在原來《政府工作報告》征求意見稿的基礎上，把去年年底中央、省、市、縣相關的會議精神和工作要求再進一步貫徹落實到《政府工作報告》中去。再一個，請施常務牽頭，對今年的重點項目、財政預算、為民辦實事等事項再進一步梳理完善。特別是重點項目和為民辦實事，都要把項目資金拼盤落實到位，項目的安排一定要與要素的配套緊密結合起來，避免出現以往要素跟不上的情況。在2013年的項目工作中，我們就面臨很多要素緊缺問題。2013年我們財政總收入15.4億元，增幅全市第二；地方級收入9.8億元，超預算完成。但我們的財政支出是27億元多，其中工程款和項目征地支出9億多，都遠遠超預算，也遠遠超過往年。我們在2013年工作中就感到資金很吃緊，很重要的一個原因就是項目安排的時候，很多配套資金最后沒有到位，導致整個項目都要靠財政。所以，今年在安排項目的時候一定要在開始的時候就把要素的配套安排好。再一個是財政安排，按照中央規定，2013開始，所有資金支出都不能超預算，超預算的資金都不允許批，如果是必須批的，還要走完整的預算安排程序。年初開始，各相關領導、相關部門就要抓緊把今年整個資金需求情況報到財政局，請施常務安排好，今后政府常務會、縣委常委會、人大會通過以后，我們就只能完全按照預算來執行。今后預算執行過程中要堅持兩個原則：第一，屬于預算內的資金安排，原則上來講是不用縣長再批的，完全按照預算的盤子去支出；第二，預算外的資金原則上縣長也不批了，因為是不允許批的。3.要抓好各相關重點任務推進。新的，各項工作都要拉開序幕，請各位分管領導、各相關部門要抓緊動起來，這里，我再專門強調的一個就是項目工作。在建的要抓緊恢復開工；對今年我縣安排的20個新建項目，請相關領導要抓緊促使這些新建項目及早開工，按時間節點推進。再一個，就是對原來已經簽約的項目，要促使這些項目能夠盡快實現落地，轉化為新的投資量。同時，要加大招商引資力度，我們今年還有30個億的固投需要由今年新生成的項目來支撐，請蔡副書記、學恒副縣長牽頭，招商辦抓緊分解任務，同時，籌備近期市里

組織赴深圳招商的各項工作。除項目工作外，請各相關部門和鎮要認真做好經濟普查工作，在年前的市委常委擴大會議上，書記、市長都專門做了強調，經濟普查不是簡單對以往經濟指標的進一步核查，它決定了明年乃至今后整個經濟指標的測算方式和測算比例的問題，大家一定要高度重視，認真做好這項工作。

三、發展壯大三大產業。1.海洋生物產業

方面，一是請邱主席牽頭，相關鎮村抓緊做好征地拆遷工作，加快推進園區基礎設施建設，盡快形成項目入駐條件。二是請武坤副縣長牽頭，加快推進鋼質漁船和遠洋漁船建造步伐等，多渠道保障現有水產加工企業生產原料供應。三是請施常務和學恒副縣長牽頭，加快推進企業“退城入園”步伐。2.光伏及玻璃新材料產業方面，請蔡副書記和漢武副縣長牽頭，園區和旗濱項目指揮部具體抓好落實。一是相關鎮、村要積極配合指揮部做好征地拆遷工作，加快園區基礎設施建設，進一步完善項目入駐的各項條件。二是加大力度扶持旗濱龍頭企業生產，全力推進旗濱9-10線早日投建投產。三是盡快與旗濱集團達成共同建設產業園的協議，加快項目引進。3.旅游產業方面，請達祥常委、武坤副縣長牽頭，旅游經濟開發區、旅游局具體負責，加快規劃建設景區景點，抓緊對具備條件、環境較好、能夠形成景區景點的新地點提出開發方案，我們要以最快速度形成全島5日乃至7日以上的旅游體量。xxxx的目標是建設國際旅游海島，層次要很高、配套要非常好，可以分階段實施，作為當前我們第一階段、第一期的建設，要先形成旅游體量，同時預留空間，以后再逐步提升。

四、全面突破三大建設。1.城鄉建設。請義文常委和義欽副縣長牽頭，加快推進城鄉建設工作。首先是城鄉一體化建設。2013年我們在城鄉一體化十大方面取得突破，接下來抓好兩個方面：一方面是繼續提升完善已實現突破的十大方面工作；另一方面是進一步配套城鄉一體化體制機制，比如垃圾處理一體化，硬件基本建設完成，要抓緊完善村一級的收集、保潔機制，真正形成我縣城鄉一體化工作常態機制。第二是加快推進以西埔、銅陵為龍頭的城鎮建設。相關的城建項目年前已經部署，各相關單位要加快推進。第三是加快推進富美鄉村建設。請蔡副書記、良海常委、武坤副縣長在去年抓好示范點建設的基礎上，進一步推進富美鄉村建設和新農村建設。2.生態建設。一是生態綠化，請武坤副縣長牽頭，林業局具體負責，以3月12號植樹節為契機，拓展為植樹月、植樹季，通過植樹活動進一步加大造林綠化工作力度，特別要突出沿海、沿路以及重要公園、村莊、景點的綠化工作。二是環境保護，請義欽副縣長為主牽頭，加快推進雙東污水處理廠二期以及海洋生物科技園和光伏及玻璃新材料產業園的污水廠建設，保障企業生產的污水處理以及局部區域的生活污水處理；加快各村以氧化塘為主的污水處理設施建設，2013年我們已經做了一部分，今年要加大力度，爭取全覆蓋，能夠采用氧化塘處理的要全部做起來，不行的通過其他方式實現污水處理全覆蓋；深化海灣整治工作，在省、市兩會等很多場合，各級領導都高度重視，春節前我們專門開了常務會，準備通過一個決議，提交常委會和人大會通過，請大家認真共同推動。三是城鄉整治。請義欽副縣長牽頭，按照上級部署，開展“兩違”專項整治，這是今年市委、市政府的一項重點工作，請義欽副縣長會同義文常委抓緊把方案拿出來，各鎮村抓緊做好部署，盡快形成氛圍。3.和諧社會建設。主要抓好三個方面工作：一是就業增收。請學恒副縣長牽頭，人社局、農辦等相關部門通過就業來促進城鄉居民增收，保障和改善民生。二是社會保障。一方面，進一步完善新農合、新農保以及城鄉居民的一系列提保工作，再根據縣財力逐步提高水平。三是安定穩定。首先是安全生產，義欽副縣長、漢武副縣長繼續把交通安全、消防安全等相關工作做好，各分管領導也要抓好主管領域的安全生產工作。按照中央要求，現在抓行業都要抓安全，包括漁業生產安全、建筑安全都要進一步抓好，節后就要恢復生產、建設，所以建筑安全、企業生產安全方面工作要進一步抓好。其次，要做好綜治維穩工作，節后流動人口比較多，社會綜合治理方面的力度要加大。這里要特別強調下H7N9防控工作，H7N9的問題現在在全國范圍內還在蔓延，從我們周邊情況看也有不少問題，縣里面目前還沒有發現，但是必須進一步做好防控工作，春節前已經做了部署，請大家進一步強化措施，認真抓好落實。我們大產大橋、八尺門大橋兩個卡口，市場的檢疫，衛生防疫等工作要全力做好。

五、全力強化三大保障。1.審批保障。今年我們的審批速度要加快，縣內的審批請施常務、阮常委牽頭，結合機構改革，把我們行政服務中心的建設進一步提升完善，切切實實使審批提速。另外，要加強和省、市的溝通，通過跟相關部門的銜接，加快推進審批工作，保障項目順利建設。2.要素保障。也就是涉及資金、土地、用林、用海、用工、用電等要素，施常務、武坤副縣長、義欽副縣長在項目推進過程中，把要素保障做好。我剛才講到，今年在安排重點項目建設過程當中，我們就要把這些要素一并排進來，相應的部門和鎮村要根據項目推進的時間節點，及時有效地做好這些要素的保障、報批系列工作，特別是征地拆遷方面，避免出現土地、林地、海域需要用的還沒報，還用不上的已經報下來在那邊等了，還會出現供地率、閑置用地等問題，今年要進一步加大協調調度力度。3.效能保障。剛才阮常委也講了，效能辦和“兩辦”督查室要進一步圍繞縣委、縣政府的一系列工作，通過開展作風建設年活動和黨的群眾路線教育實踐活動，強化服務，強化督查，通過強有力的組織手段，強力推進各項工作順利完成。

總之，希望大家節日一過后就要馬上行動起來，可能按照傳統的習俗，現在還有過年的氛圍，但是無論是過節還是工作，我們的領導和干部就是要不一樣，過節時候我們就要值班，還有年味的時候我們就要上班動起來了，所以大家要盡快恢復正常工作，共同努力，確保各項工作順利推進，確保xxxx在馬年里有新跨越、大發展，我就講這些，謝謝大家！