第一篇：學習歷史重要性 ***講話

***：適應經濟社會發展新形勢 加強和創新社會管理

中共中央政治局常委、中央政法委書記***２０日上午在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班上發表講話。他強調，要認真學習貫徹胡錦濤總書記重要講話，適應經濟社會發展新形勢，加強和創新社會管理，建設中國特色社會主義社會管理體系，鞏固黨的執政地位，維護人民根本利益，保證國家長治久安。

***說，胡錦濤總書記在研討班開班式上的重要講話，深刻闡述了加強和創新社會管理的重大意義，深入分析了我國社會管理領域存在的突出問題及其原因，明確提出了當前和今后一個時期加強和創新社會管理的指導思想、基本任務、重點工作，標志著我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律認識的深化，對新形勢下加強和創新社會管理具有重要指導意義，我們要認真學習領會，堅決貫徹落實，把加強和創新社會管理置于更加突出的位置，作為第一責任，切實抓緊抓好。

***指出，要適應經濟社會發展的新形勢新要求，切實轉變社會管理理念。樹立以人為本、服務為先的理念，寓管理于服務之中，努力實現管理與服務的有機統一，讓群眾感受到權益受到保障、心情更加舒暢。樹立多方參與、共同治理的理念，堅持黨委領導、政府主導，發揮好社會力量在社會管理中的協同、自治、自律、他律、互律作用，充分調動人民群眾的積極性主動性創造性，形成社會管理合力。樹立關口前移、源頭治理的理念，及時發現矛盾問題。注重從源頭加以解決，不斷增強社會管理的前瞻性、主動性、有效性。樹立統籌兼顧、協商協調的理念，正確反映和協調各種利益訴求，兼顧各方面群眾的關切，盡可能通過平等溝通、協商協調、教育引導等辦法進行社會管理。樹立依法管理、綜合施策的理念，加強法制宣傳教育，形成依法辦事、守法光榮的社會風尚，堅持依法行政、公正司法，引導群眾理性合法表達利益訴求，同時綜合運用經濟、行政、道德、科技等手段進行社會管理。

***強調，加強和創新社會管理，是社會管理領域的一場改革，必須從我國實際出發，走自己的路，正確處理發揮傳統優勢與創新發展的關系，絕不能全盤否定過去，另搞一套。要發揮我們的政治優勢和制度優勢，借鑒國外有益成果，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，提高社會管理科學化水平。各級黨委要提高引領社會、組織社會、管理社會、服務社會的能力，把基層黨組織建設成為群眾謀利益的戰斗堡壘，讓廣大黨員在服務群眾中體現先進性。各級政府要強化社會管理職能，努力建設服務型政府，提供更多更好的公共服務。工青婦等群眾組織、基層群眾性自治組織、社會組織、企事業單位要積極參與社會管理，形成與黨委、政府互聯互補互動的社會管理網絡。要動員組織群眾依法有序參與社會管理，努力形成社會管理人人參與、和諧社會人人共享的良好局面。

***指出，近年來，各地積極探索實踐，創造了不少社會管理新經驗。比如，把城鎮基本公共服務延伸到流動人口身上，使他們進入城鎮社會管理工作范疇；對特殊人群實行特殊關愛，使他們更好地融入社會；培育綜合性社會組織，努力把各類社會組織納入黨委和政府主導的社會組織體系；實行社會穩定風險評估，從源頭上預防和減少社會矛盾；在征地拆遷中充分保護群眾利益，努力實現征地拆遷一片、安定和諧一片；構建大調解工作體系，有效化解社會矛盾；建立健全應急管理體系，提高危機管理能力；整合基層資源和力量，形成社會管理合力；加強信息化建設，提升社會管理效能和服務質量。各地各部門要結合實際，學習推廣好這些成功經驗，及時轉化為社會管理的政策措施、長效機制、制度規范。

***強調，要積極推進社會管理體制機制制度創新。在人口服務管理方面，要完善居民身份證制度，建立國家人口基礎信息庫，提高對實有人口的管理服務水平；在經濟組織管理方面，要建立健全勞動關系協調協商機制，努力構建和諧勞動關系；在社會組織管理方面，要建立分類發展、分類管理機制，促進社會組織健康有序發展；在境外非政府組織在華活動管理方面，要建立聯合管理機制，保護正當交往合作，依法加強管理；在互聯網管理方面，要形成黨委統一領導、政府嚴格管理、企業依法運營、行業加強自律、全社會共同監督的綜合管理格局，促進健康發展；在社會矛盾化解方面，要完善黨和政府主導的維護群眾權益機制，主動依法維護群眾權益，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態；在社會治安方面，要深入開展平安創建活動，建立健全社會治安防控體系，落實寬嚴相濟刑事政策，既加大對嚴重影響群眾生命財產安全的各種犯罪的防范打擊力度，又著力減少社會對抗、促進社會和諧；在維護市場經濟秩序方面，要建立社會誠信制度，嚴厲打擊制假售假行為，保障人民生命健康安全；在精神衛生方面，要建立預測、預警、疏導、救助機制，及時發現和解決社會成員的心理問題，防范和降低社會風險。

***要求，各地各部門要深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，更加注重改善民生，更加注重社會公正，更加注重宣傳教育，為從源頭上根本上基礎上加強和創新社會管理創造條件，努力走出一條與中國特色社會主義市場經濟、民主政治、先進文化相適應的社會管理之路。

日前，胡錦濤總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班開班式上發表重要講話，強調最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，以解決影響社會和諧穩定突出問題為突破口，加強和創新社會管理，提高社會管理科學化水平，確保社會既充滿活力又和諧穩定。可以預料，“社會管理”將成為即將召開的兩會熱議話題，也將成為各級政府和干部在相當長時期內努力破解的重大課題。

中央為什么高度重視加強和創新社會管理？在執政者的視野中，這個問題的提出，有兩個維度，一是從時代發展的角度重新審視我們的社會，二是從以人為本的高度系統謀劃治理的改善。

今天的中國，社會變革日新月異，階層分化，流動加速，利益多元，社會轉型猶未完成，社會活力蓬勃迸發，社會問題不斷出現，新老矛盾疊加交織，可以說，特定發展階段的中國社會建設和社會管理，其任務之重，挑戰之大，難度之高，舉世罕有，史無前例。如何從現實的重重挑戰中突圍，實現社會管理與經濟快速增長協調，開創中國社會發展的新境界？從總書記的講話中，不難提煉出這么兩個關鍵詞：創新、民本。

所謂“創新”，就是社會管理要與時俱進，正確把握國內外形勢新變化新特點，針對當前社會管理中的突出問題，著重研究加強社會管理、做好新形勢下群眾工作的思路和舉措。這其中，首先是理念的轉變，從傳統的“整治命令”思維，到“寓管理于服務之中”；從政府“包打天下”，到注重運用社會力量、形成社會合力；從習慣“滅火”，到突出源頭治理；從青睞硬性行政手段，到重視運用經濟、行政、道德、科技等手段綜合管理。

同時，也包括體制機制的建立完善，在總書記關于抓好社會管理的８點意見中，講的主要也是這方面的內容。黨和政府主導的維護群眾權益機制、實有人口動態管理機制、基層社會管理和服務體系、網上輿論引導機制、公共安全體系、食品藥品安全監管機制、安全生產監管體制、社會治安防控體系、應急管理體制等等，全方位地拓展了社會管理制度建設的視野，也勾勒出了中國特色社會主義社會管理體系的宏大框架。

從實踐層面看，經過長期探索和實踐，我國建立了社會管理工作領導體系，構建了社會管理組織網絡，制定了社會管理基本法律法規，初步形成了黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，涌現了城鎮基本公共服務覆蓋流動人口、對特殊人群實行特殊關愛、培育綜合性社會組織、構建大調解工作體系、網格化管理、信息化平臺等一大批具有時代性和實效性的創新經驗、成果，有力地維護了社會大局的和諧穩定。

所謂“民本”，正如總書記指出的，社會管理，說到底是對人的管理和服務，涉及廣大人民群眾切身利益，必須始終堅持以人為本、執政為民，切實貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，把群眾滿意不滿意作為加強和創新社會管理的出發點和落腳點，著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題。創新社會管理，歸根結底也是為了更好地服務群眾、維護群眾利益。

從這個意義上說，社會管理，既是治理更是服務，融群眾工作和民生工作于一爐。社會管理要搞好，必須以人為本貼近群眾，必須加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設，完善保障和改善民生的制度安排，加快發展各項社會事業，著力解決當前群眾反映強烈的教育、就業、收入分配、社保、醫療、住房等民生問題，使發展成果更好惠及全體人民?？倳洀娬{，統籌經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，把社會管理工作擺在更加突出的位置，這對于一些干部走出GDP崇拜誤區，注重科學發展、改善民生，無疑具有指導意義。

“天地交，而后能成化育之功；上下交，而后能成和同之治”。小平同志曾指出，國家長治久安，離不開黨與人民群眾鋼鐵般的團結。近年來，從強調群眾工作到加強社會管理，都一再表明了我們黨在長期執政的條件下、經濟社會極大變革的環境里，時刻不忘加強黨與人民群眾的血肉聯系，積極化解社會問題和矛盾，大力凝聚社會共識與合力，不斷鞏固和完善執政基礎。

對處于戰略機遇期和矛盾凸顯期的中國來說，只有社會管理得到了切實加強和改善，社會才會有序、和諧，人民才能安居樂業。而只有在這樣的社會環境里，全社會才會為實現“十二五”時期經濟社會發展目標任務凝聚強大力量，抓住機遇實現更大發展。所以，中央重視和加強社會管理的政策導向，是人民群眾的新福音，是各級干部的新課題，更是中國發展的新契機。

省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班開班式１９日上午在中央黨校舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發表重要講話。他強調，加強和創新社會管理，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全面建設小康社會的總目標，牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩定突出問題為突破口，提高社會管理科學化水平，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，加強社會管理法律、體制、能力建設，維護人民群眾權益，促進社會公平正義，保持社會良好秩序，建設中國特色社會主義社會管理體系，確保社會既充滿活力又和諧穩定。

中共中央政治局常委吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、李克強、賀國強、***出席開班式。中共中央政治局常委習近平主持。

胡錦濤在講話中指出，中央舉辦這次省部級主要領導干部專題研討班，目的是正確把握國內外形勢新變化新特點，針對當前社會管理中的突出問題，著重研究加強和創新社會管理、做好新形勢下群眾工作的思路和舉措，為促進社會和諧、實現“十二五”時期經濟社會發展目標任務凝聚強大力量。加強和創新社會管理，是繼續抓住和用好我國發展重要戰略機遇期、推進黨和國家事業的必然要求，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是維護最廣大人民根本利益的必然要求，是提高黨的執政能力和鞏固黨的執政地位的必然要求，對實現全面建設小康社會宏偉目標、實現黨和國家長治久安具有重大戰略意義。

胡錦濤強調，社會管理是人類社會必不可少的一項管理活動。在我們這樣一個有１３億人口、經濟社會快速發展的國家，社會管理任務更為艱巨繁重。我們加強和創新社會管理，根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業，為黨和國家事業發展營造良好社會環境。社會管理的基本任務包括協調社會關系、規范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩定等方面。做好社會管理工作，促進社會和諧，是全面建設小康社會、堅持和發展中國特色社會主義的基本條件。

胡錦濤強調，新中國成立以來，黨和國家始終高度重視社會管理，為形成和發展適應我國國情的社會管理制度進行了長期探索和實踐，取得了重大成績，積累了寶貴經驗。特別是改革開放以來，根據國內外形勢發展變化，我們不斷就加強和改進社會管理制定方針政策、作出工作部署，有力推進了社會管理改革創新。經過長期探索和實踐，我國建立了社會管理工作領導體系，構建了社會管理組織網絡，制定了社會管理基本法律法規，初步形成了黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，我國社會管理與我國國情和社會主義制度總體上是適應的，我國社會大局穩定，社會形勢總的是好的。

胡錦濤指出，當前我國既處于發展的重要戰略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，社會管理領域存在的問題還不少。從總體上看，我國社會管理領域存在的問題，是我國經濟社會發展水平和階段性特征的集中反映。經過新中國成立６０多年特別是改革開放３０多年來的建設和發展，我國經濟實力和綜合國力顯著增強，這為我們不斷滿足人民日益增長的物質文化需要、解決社會管理領域存在的問題打下了重要物質基礎。同時，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，我們解決各種社會問題的物質基礎還比較薄弱。解決社會管理領域存在的問題既要增強緊迫感、又要長期努力，加強實踐探索和工作落實，深化認識，總結經驗，把握規律，開拓創新，全面提高社會管理科學化水平。

胡錦濤強調，社會管理，說到底是對人的管理和服務，涉及廣大人民群眾切身利益，必須始終堅持以人為本、執政為民，切實貫徹黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。要堅持貫徹黨的群眾路線，堅持人民主體地位，發揮人民首創精神，緊緊依靠人民群眾開創新形勢下社會管理新局面。要堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為加強和創新社會管理的出發點和落腳點。要以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。

胡錦濤就當前要重點抓好的工作提出８點意見。第一，進一步加強和完善社會管理格局，切實加強黨的領導，強化政府社會管理職能，強化各類企事業單位社會管理和服務職責，引導各類社會組織加強自身建設、增強服務社會能力，支持人民團體參與社會管理和公共服務，發揮群眾參與社會管理的基礎作用。第二，進一步加強和完善黨和政府主導的維護群眾權益機制，形成科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，統籌協調各方面利益關系，加強社會矛盾源頭治理，妥善處理人民內部矛盾，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護群眾合法權益。第三，進一步加強和完善流動人口和特殊人群管理和服務，建立覆蓋全國人口的國家人口基礎信息庫，建立健全實有人口動態管理機制，完善特殊人群管理和服務政策。第四，進一步加強和完善基層社會管理和服務體系，把人力、財力、物力更多投到基層，努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎工作，強化城鄉社區自治和服務功能，健全新型社區管理和服務體制。第五，進一步加強和完善公共安全體系，健全食品藥品安全監管機制，建立健全安全生產監管體制，完善社會治安防控體系，完善應急管理體制。第六，進一步加強和完善非公有制經濟組織、社會組織管理，明確非公有制經濟組織管理和服務員工的社會責任，推動社會組織健康有序發展。第七，進一步加強和完善信息網絡管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網上輿論引導機制。第八，進一步加強和完善思想道德建設，持之以恒加強社會主義精神文明建設，加強社會主義核心價值體系建設，增強全社會的法制意識，深入開展精神文明創建活動，增強社會誠信。

胡錦濤指出，社會管理要搞好，必須加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設。要把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅定不移走共同富裕道路，完善保障和改善民生的制度安排，加快發展各項社會事業，堅持優先發展教育，著力抓好就業這個民生之本，合理調整收入分配關系，加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設，加快醫療衛生事業改革發展，加快推進住房保障體系建設，繼續推進扶貧開發，發展婦女兒童事業，培育壯大老齡服務事業和產業，健全殘疾人服務體系，使發展成果更好惠及全體人民。

胡錦濤強調，各級黨委和政府要充分認識新形勢下加強和創新社會管理的重大意義，統籌經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，把社會管理工作擺在更加突出的位置，深刻認識和準確把握社會管理規律，加強調查研究，加強政策制定，加強工作部署，加強任務落實，不斷提高社會管理科學化水平，不斷促進社會和諧穩定，努力為“十二五”時期經濟社會發展、為實現全面建設小康社會宏偉目標創造更加良好的社會條件。

習近平在主持開班式時指出，胡錦濤總書記的重要講話深刻闡述了加強和創新社會管理的重要性和緊迫性，明確提出了新形勢下加強和創新社會管理、做好群眾工作的總體思路和重點任務。講話高屋建瓴、內涵豐富，具有很強的思想性、針對性、指導性，對進一步統一全黨思想，深入貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，不斷完善中國特色社會主義社會管理體系、實現“十二五”時期經濟社會發展目標任務，具有十分重要的意義。我們要認真學習、深刻領會，用講話精神指導辦好研討班，推動加強和創新社會管理、做好群眾工作的實踐。

王剛、王樂泉、王兆國、王岐山、回良玉、劉淇、劉云山、劉延東、李源潮、汪洋、張高麗、張德江、俞正聲、徐才厚、郭伯雄、***、何勇、令計劃、王滬寧、梁光烈、戴秉國出席開班式。

參加這次研討班的有各省區市、中央和國家機關以及軍隊各大單位主要負責同志。中央和國家機關副部級單位主要負責同志，中央管理的國有重要骨干企業、金融機構和高等學校主要負責同志，列席了開班式。

社會管理作為一項系統工程，創新任務千頭萬緒。來自基層的實踐表明，社會管理重點在離百姓最近的地方創新，在管理難度最大的地方創新。相關專家認為，當前社會管理創新，正著力破解的是四大難題。

難題一：社會矛盾日益復雜 正確調處考驗智慧

江蘇睢寧縣曾是一個矛盾叢生的落后縣，這里的百姓戲稱“人民來信是特產”。而短短兩年間，睢寧卻從信訪重點管理縣轉變為信訪管理先進縣，群眾滿意度大大提升。

在睢寧，領導干部的手機和政府網站已成為百姓表達訴求、維護利益的最便捷、最有效通道。兩年多來，睢寧政府部門共梳理匯總求助類網帖２１００余個，縣委縣政府主要領導共收到短信３１０００多條，回復率９８％，問題辦結率９０％。這個縣規定，領導干部對百姓訴求推諉扯皮，就地免職。

矛盾凸顯，是當前我國社會發展的階段性特征。我國用３０多年時間實現的快速發展，相當于西方發達國家用上百年甚至幾百年時間走完的發展歷程，西方國家在不同時期漸次出現的許多矛盾和問題，在我國相對短得多的時間里集中表現出來。

動態調處社會矛盾，既是社會管理的基本任務之一，也考驗著各級黨委政府的執政能力。社會管理創新就是要正視這些矛盾，想辦法、解難題、促和諧。

社會管理創新：著力破解四大難題廣州市領導在亞運會前接訪市民（2010年10月18日攝）。從2005年起，廣州市委、市政府就開始舉辦這項領導接訪活動。社會管理作為一項系統工程，創新任務千頭萬緒。來自基層的實踐表明，社會管理重點在離百姓最近的地方創新，在管理難度最大的地方創新。相關專家認為，當前社會管理創新，正著力破解的是四大難題。新華社記者 盧漢欣 攝

“完善訴求表達機制是當務之急。”曾擔任江蘇省信訪局局長的社會矛盾調解專家王慶元說，“表達權”作為公民民主權利之一，四年前就寫入了黨的十七大報告，但一些地方至今在遇到社會矛盾時仍習慣被動應對。

不怕有矛盾，重要的是建立百姓和黨委政府之間的良性互動。近些年來，全國啟動了縣委書記、公安局長等大接訪活動，變群眾上訪為干部下訪，受到群眾稱贊。

“但重要的是，還是要建立起一套讓干部能夠真正撲下身子到群眾中去解決矛盾的長效機制。”南京大學社會學系教授朱力認為。

社會管理的過程，就是不斷解決矛盾的過程，管理理念的變化決定著矛盾化解的質量。在一些社會管理領域，目前正經歷著從“被動式管理”向“主動式服務”、從“單向約束”向“互動管理”的轉變。盡管離人民群眾的期待還有距離，但轉變和改進的趨勢不可逆轉、日益明確。

中國社會學研究會會長陸學藝認為，我國經濟結構已進入工業化中期階段，而社會結構還處于工業化初期階段。

記者采訪的多位專家指出，調處社會矛盾不僅要在技術層面完善和創新，更需要價值層面的豐富和彰顯，在以人為本的原則下化解矛盾。

社會管理創新：著力破解四大難題廣州市民排隊等待市領導接訪（2010年10月18日攝）。從2005年起，廣州市委、市政府就開始舉辦這項領導接訪活動。社會管理作為一項系統工程，創新任務千頭萬緒。來自基層的實踐表明，社會管理重點在離百姓最近的地方創新，在管理難度最大的地方創新。相關專家認為，當前社會管理創新，正著力破解的是四大難題。新華社記者 盧漢欣 攝

難題二：利益主體日益多元 科學協調體現能力

近年來，拆遷問題廣受關注，暴力強拆時有耳聞，似乎拆與被拆雙方的利益是不可調和的。但是，幾年前廣州獵德村的拆遷卻給人留下了不同的印象。

２００７年，為修建廣州亞運會場館，當地政府對獵德村進行拆遷，涉及３０００多戶村民、６０多萬平方米住宅。雖然是亞運會的“倒計時工程”，但政府沒有蠻干，而是提出了讓村民得實惠的一套方案，在各個環節都堅持公開透明公正，讓村民作為主體介入拆遷過程，確保所有被拆遷人的合法權益。

最終，獵德村實現了“和諧拆遷”。村民李偉時說：“我們從‘拆遷戶’變成了‘拆遷富’?！?/p>

當前的各種社會矛盾和問題，絕大多數都可以溯源到利益關系。無論拆遷、征地、國企改制、民企勞資糾紛，各種原因引發的問題都是如此。

清華大學教授孫立平分析，通過３０多年的改革，我國建立了市場經濟的基本框架，但相配套的利益均衡機制還沒有完全建立起來。

改革開放以來，我國社會的利益主體越來越多元化，不同利益主體之間的利益矛盾也時有發生。如何科學有效地協調利益關系，成為當前社會管理創新的一大課題。

2011年2月24日 社會管理創新：著力破解四大難題改造后的廣州獵德村一角（2月23日攝）。獵德村改造按照城區面貌提升、傳統文化延續的原則，在拆遷的各個環節堅持公開透明公正，最終實現了“和諧拆遷”。社會管理作為一項系統工程，創新任務千頭萬緒。來自基層的實踐表明，社會管理重點在離百姓最近的地方創新，在管理難度最大的地方創新。相關專家認為，當前社會管理創新，正著力破解的是四大難題。新華社記者 盧漢欣 攝

多位專家認為，科學有效的利益協調機制的核心，是讓不同群體、不同階層的人們在進行利益對話時，都享有平等的權利。

在浙江臺州、溫州地區，由行業工會代表工人與行業協會進行的工資談判已經摸索很多年。溫嶺市總工會組建了羊毛衫業、泵業、帽業等行業工會，由工會出面，與行業協會談判，簽訂行業工價標準協議書，其效力相當于勞動合同。工資協商機制一般每隔半年啟動一次，根據行業的發展變化修訂工價。這樣的做法改變了工人單獨面對企業主時勢單力孤的局面，有效維護了普通工人的權益，也保證了企業生產經營的穩定運行。

理性看待利益矛盾，這是一個社會發展中正常存在的現象?！按蟊姟迸c“小眾”的利益協調，是社會發展的常態。

垃圾圍城，威脅大眾健康生活，但興建垃圾處理廠，往往遭遇周邊居民反對。交通擁堵，公眾呼吁興建道路，但人們不愿意馬路修在自己的窗戶邊、家門前。此類問題考驗著政府社會管理的智慧，而健全的制度成為協調利益的關鍵。

孫立平認為，一個好的制度往往并不是表現為其中沒有或很少有矛盾或沖突，而是表現為它能夠容納矛盾與沖突，在矛盾和沖突面前不至于顯得束手無策或過于脆弱，同時，能夠表現出很強的解決沖突與糾紛的能力。

2月13日，浙江溫嶺市新河鎮人大代表林和平（站立者）在分組審查鎮政府財政預算草案時發言。在這次新河鎮人民代表大會上，林和平領銜提出“預算修正案”要求鎮政府安排財政預算用于社會管理創新試點，最終在大會上獲得高票通過。社會管理作為一項系統工程，創新任務千頭萬緒。來自基層的實踐表明，社會管理重點在離百姓最近的地方創新，在管理難度最大的地方創新。相關專家認為，當前社會管理創新，正著力破解的是四大難題。新華社記者 韓傳號 攝

難題三：服務意識關系宗旨 關鍵在于尊重群眾

記者在陜北洛川縣聽到過一個地方政府“好心辦壞事”的案例。

蘋果是當地農民的主產業。２００９年，為了完成蘋果產業升級，洛川提出果園“減密度”，準備對全縣５萬畝果園實施“間伐”。這本是一件促進果業科學發展的好事，但一些鄉鎮在具體操作時，領導帶隊強行推廣間伐，不顧果農阻攔，砍掉了正處于盛果期的果樹，使果農遭受巨大損失。這種落后的行政強制手段，被果農怒稱為“破壞性的形式主義”。

社會管理，說到底是對人的管理和服務。管理是服務的手段，服務是管理的最高境界?！盀槿嗣穹铡笔屈h的根本宗旨，也應該是黨員領導干部一切行動的出發點和歸宿。

但近年來，一些干部重管理、輕服務，缺乏“寓管理于服務之中”的理念。

服務，就要轉變態度。當過１５年村支書的陜西省澄城縣雷家洼鄉柏門村監委會主任楊懷運說：“干部與農民打交道時，不要把自己當成高高在上的干部，多從農民的角度想問題，用農民能夠接受的方法做事情，這樣工作起來才能事半功倍?！?/p>

服務，就要沉入基層。一些地方干群關系不太好，主要是干部和群眾有隔閡。如果干部都浮在機關里，隔閡怎么消除？記者在各地采訪時聽到，百姓對一些領導干部批評最多的，不是業績不突出，而是作風不扎實。有群眾說，以前要求干部要與村民“同吃、同住、同勞動”，現在這個優良傳統被一些人淡忘了。

服務，就要多辦實事。今年以來，北京市西城區部分中央部委禮堂食堂開始向社區居民開放，此舉得到了廣泛贊揚。經常去國家發改委食堂就餐的月壇街道居民陳月告訴記者：“這件事不大，卻很實在。就是這樣一件件實事，可以改變政府部門的形象，可以拉近干部和群眾的距離?！?/p>

1月23日，浙江溫嶺市澤國鎮的民意代表在討論鎮政府預算的民主懇談會上評議本年度財政預算草案。社會管理作為一項系統工程，創新任務千頭萬緒。來自基層的實踐表明，社會管理重點在離百姓最近的地方創新，在管理難度最大的地方創新。相關專家認為，當前社會管理創新，正著力破解的是四大難題。新華社記者 王定昶 攝

難題四：大家事情大家來辦 形成合力事關全局

幾天前，記者在浙江溫嶺旁聽新河鎮審議政府預算的人民代表大會。一位代表針對一項要求增加預算、更新全鎮垃圾桶的建議感慨道：“政府買個垃圾桶都要管，怎么管得過來？”

一個１３億人口的發展中國家，一切都在建設當中，一切都在發展當中，一切都在探索當中，從經濟到政治，從文化到教育，大到房價，小到肉價，需要政府管的事很多。

“現在的困難是，舊的管理方式漸漸解體，但新的管理模式還不健全?！闭憬“l展改革研究所所長卓勇良說。

溫嶺市從２００５年開始探索“參與式預算”，就是擴大群眾參與度，多種社會力量與政府形成社會管理合力的一項管理創新。

“群眾力量和政府力量形成了合力?！毙潞渔傸h委書記朱寶卿說，群眾參與政府預算５年來，過去負債累累的新河鎮，財政赤字從５８００萬元削減到現在的１０００多萬元。

“過去全能型政府的一個必然結果，是政府運轉成本居高不下，社會自治能力低下?！闭憬髮W副校長羅衛東說，“但社會自治能力需要一個很長時間的發育和培養?！?/p>

提高社會管理科學化水平，要以解決影響社會和諧穩定突出問題為突破口，維護人民群眾權益，促進社會公平正義，保持社會良好秩序，確保社會既充滿活力又和諧穩定。這既是適應當前國內外形勢發展變化，加強和創新社會管理的現實需要，亦是維護社會穩定、促進社會和諧的長遠之策；是中央對做好新形勢下群眾工作的一項重要要求。

社會管理的基本任務包括協調社會關系、規范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩定。這些任務既各不相同、各有側重，又相互聯系、相互制約。只有在全面認識、統籌兼顧中抓住重點環節，加強和創新社會管理，才能解決好現實中的突出問題，有效提高社會管理科學化水平。

社會管理中的突出問題，是社會主要矛盾的具體體現，是實際工作中不足方面的集中反映。之所以“突出”，是因為相比其他種種問題，它更能揭示現實矛盾的要害所在，更代表人民群眾的迫切愿望。無論是社會管理體制機制方面有待完善，還是工作方式方法的不適應，抑或管理觀念滯后、服務意識不強，導致群眾對社會管理產生這樣那樣的不滿意，在很大程度上影響和制約著政府轉變職能，成為加強和創新社會管理的障礙。

抓住突出問題，提升社會管理科學化水平，必須堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為加強和改進社會管理的出發點和落腳點。社會管理，說到底是對人的管理和服務。通過各種渠道傾聽群眾呼聲，深入了解群眾所思所想，積極回應群眾最關心最直接最現實的利益問題，是準確把握、有效解決社會管理中突出問題的重要前提。在社會管理中堅持以人為本，始終圍繞人的需求來做工作辦實事，面對各種矛盾和難題，就不愁找不到破解的辦法、根治的良方。（胡錦濤同志在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班上強調指出，加強和創新社會管理，是繼續抓住和用好我國發展重要戰略機遇期、推進黨和國家事業的必然要求，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是維護最廣大人民根本利益的必然要求，是提高黨的執政能力和鞏固黨的執政地位的必然要求，對實現全面建設小康社會宏偉目標、實現黨和國家長治久安具有重大戰略意義。我們必須充分認識加強和創新社會管理的重要性和緊迫性，從全局和戰略的高度準確把握加強和創新社會管理的著力點，力求取得實實在在的成效。

又好又快發展是加強和創新社會管理的根本

當前，我國發展既處于重要戰略機遇期，又處于矛盾凸顯期，社會結構、社會組織形式、社會利益格局、社會思想觀念正在發生深刻變化，經濟社會發展不協調、城鄉及地區之間發展不平衡問題仍然存在，社會成員收入差距有拉大趨勢，社會矛盾易發多發。在眾多社會矛盾中，主要矛盾仍然是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。解決好這個主要矛盾，就能夠為解決其他矛盾奠定堅實基礎；而要解決好這個矛盾，就必須堅持科學發展。只有堅持科學發展，既把“蛋糕”做大又把“蛋糕”分好，才能解決諸多社會問題，始終得到廣大人民群眾的衷心擁護。

近年來，天津市緊緊抓住濱海新區開發開放這一歷史機遇，努力保持經濟社會快速發展的良好勢頭，人均GDP突破1萬美元，地方財政收入突破1000億元，投資規?？焖僭黾?，產業結構發生顯著變化。在經濟發展的同時，民生也得到明顯改善?！笆晃濉睍r期，新增就業186萬人；為41萬戶困難家庭提供住房保障；居民收入實現年均兩位數增長；社會保障體系進一步完善，困難群體得到有效幫扶。經濟又好又快發展，居民生活不斷改善，絕大多數群眾比較滿意，社會和諧就有了穩固基礎。

今年是“十二五”開局之年，對于天津市實現更高水平的發展至關重要。我們要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以調整優化經濟結構為主攻方向，繼續按照濱海新區、中心城區、各區縣三個層面聯動協調發展的布局，著力構筑高端產業、自主創新、生態宜居“三個高地”，全力打好濱海新區開發開放、結構調整優化升級、體制機制改革創新、文化大發展大繁榮、保持社會和諧穩定“五個攻堅戰”，加快實施大項目、“小巨人”、樓宇經濟等戰略舉措。通過堅持不懈的奮力拼搏，力爭經濟社會發展達到更高水平、群眾生活持續得到改善，為加強和創新社會管理創造條件、提供保障。

改善民生是加強和創新社會管理的基礎

科學發展觀，核心是以人為本。社會管理說到底是對人的管理和服務。加強和創新社會管理，必須堅持以人為本，以人民群眾利益為重，以人民群眾期盼為念，把人民群眾滿意作為出發點和落腳點，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，協調好各社會群體的利益關系，讓人民群眾的生活越過越好。這是社會管理追求的價值目標，也是搞好社會管理的前提和基礎。在發展社會主義市場經濟條件下加強和創新社會管理，政府必須按照法治平衡原則，合理制定社會政策，維護和促進社會公平正義，保障人民群眾權益，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，特別是要高度關注困難群眾的生活，不但把“蛋糕”做大，還要把“蛋糕”分好。

近年來，天津市制定的幫扶困難群眾、惠及民生的各類政策措施達200多項，收到很好效果，得到了人民群眾的擁護。比如，堅持每年實施20項民心工程，群眾多方面受益；住房保障形成“三種住房、三種補貼”政策體系，做到了應保盡保；率先建立基本養老和基本醫療保險城鄉統籌制度，實現社會保險制度全覆蓋；連續3年出臺增加群眾收入的政策措施，四次提高最低工資標準；統籌做好就業工作，城鎮登記失業率穩定在3.6%；醫療衛生保障水平日益提高；積極發展讓人民滿意的教育；實施惠及廣大農民的農村“三區”聯動發展戰略；城市拆遷平穩有序，群眾合法權益得到維護；年年增加企業退休人員養老金，為城鄉無養老保障的老年人發放生活補貼，65歲以上老年人免費乘坐公交車；大力幫扶困難群體，1018戶三類困難企業的56萬職工得到妥善安置；建立基本生活必需品價格上漲與困難群眾生活補貼聯動機制；等等。今后，我們要繼續堅持以人為本，進一步完善惠及民生的社會政策體系，扎實推進各項民心工程，使加強和創新社會管理具有更加堅實的群眾基礎。

夯實基層基礎是加強和創新社會管理的關鍵

基層是維護社會穩定的第一道防線，基層穩則全局穩，基層安則全局安。加強和創新社會管理，重點在基層。基礎不牢，地動山搖。只有把基層基礎工作做扎實，協調好各種利益關系，理順群眾思想情緒，及時化解各類矛盾，才能為實現社會長期和諧穩定打下堅實的基礎。

基層黨組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是黨執政的根基。它們廣泛分布于社會基層，植根于人民群眾之中，擔負著直接聯系群眾、組織群眾的重要責任，是加強和創新社會管理最基本、最直接、最有效的力量。加強和創新社會管理，首先應加強基層黨組織建設，建強班子、健全制度，充分發揮基層黨組織和黨員推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，把黨的政治、組織優勢轉化為管理、服務優勢，實現黨的領導全覆蓋。中央明確要求，鄉鎮、街道工作的重心要轉移到社會管理上來，建立綜合性服務和矛盾調處平臺，充分發揮服務群眾需求、反映群眾訴求、化解社會矛盾的重要作用。社區是社會的基本單元，維護和諧穩定的根基在社區，社會管理的重心也應放在社區。人們可以自由擇業、自主創業，不斷地變換工作，但總要有一個工作場所，總要在某一個社區立足。要建立健全以社區黨組織為核心、以社區自治組織為主體、與駐社區單位和物業管理機構密切配合、社區居民廣泛參與的社區管理體系，把社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的生活共同體。徹底改變矛盾發生在塊上、權力配置在條上以及有權管的看不見、看得見的沒權管的狀況，將城市管理重心下移，整合社會管理資源，把能下放的職權下放到街道，使其有職有權。所有駐區組織都要到社區報到，所有人員都要參與社區建設，所有設施都要向社區有序開放，人力、財力要向社區傾斜，讓基層組織有權管事、有人做事、有錢辦事。

切實加強基礎工作，需要把工作重心從治標轉向治本、從事后救急轉向源頭治理，更加重視制度建設，形成長效機制，建立源頭治理、動態協調、應急處置機制，使社會管理關口前移，從源頭上減少社會問題、化解社會矛盾。當前應抓好的基礎工作包括：完善居民身份證制度，完善人口管理和對特殊人群的服務管理辦法；建立健全企業特別是非公經濟組織勞動關系協商機制；對各類社會組織建立分類發展、分類監督的機制；建立境外非政府組織在華活動的聯合管理機制；建立互聯網、手機等信息網絡管理機制；健全社會治安防控體系；健全食品藥品安全監管機制；健全安全生產監管體制；完善突發事件應急管理機制；實施提高全民文明素質的基礎性工程；等等。通過加強和創新社會管理的基層基礎工作，實現一旦出現問題基層組織能靠得住、拉得出、化得了、穩得住。

干部風清氣正是加強和創新社會管理的保證

政治路線確定之后，干部就是決定因素。從一定意義上講，社會建設水平的高低、社會管理能力的強弱，是衡量和檢驗干部能力和水平的重要標志。發展經濟也好，管理社會也好，都需要干部去組織推動。火車跑得快，全靠車頭帶。廣大干部特別是領導干部擔負著興一方經濟、富一方百姓、保一方平安的重要責任。黨風正才能民風好，領導干部作風好是加強和創新社會管理的重要保證。

干部作風猶如一面鏡子，既照出個人形象，又折射黨風和社會風氣。因此，每個干部尤其是領導干部必須充分認識作風建設的重要性，時刻牢記時代賦予的責任與使命。應當認識到，只有具備良好作風，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉政紀律，才能推動經濟社會又好又快發展，不斷開創科學發展的新局面；才能營造和諧的黨群干群關系，形成共建和諧的強大力量；才能更好地發揮先鋒模范作用，增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力。一是堅定理想信念。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終在思想上、政治上、行動上與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，做到理想信念不動搖、政治立場不動搖、大是大非不糊涂。二是牢記根本宗旨。自覺擺正自己的位置，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，深入生產生活的第一線，帶著真情去妥善處理各種矛盾；堅持從群眾中來、到群眾中去，問政于民、問需于民、問計于民，努力實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。三是做到克己自律?？思鹤月墒且环N自身修養，也是一種境界。能夠做到克己自律，是對自己人格的尊重，對自己名譽、形象的珍惜，也是對社會風氣的引領。應講操守、重品行，明辨事非、克己慎行，弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣。遵守廉政準則，嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，秉公用權、勤政為民，既要干事又要干凈。嚴守組織紀律，堅持民主集中制原則，公道正派、規規矩矩。

第二篇：學習歷史的重要性

一個不懂歷史的民族就是一個沒有記憶的人，歷史對于一個民族的重要性就好比記憶對于一個人的重要性。

歷史給人們提供了經驗，歷史學是一切學科的基礎，沒有歷史就沒有傳承，就沒有其他各種學科。歷史不僅僅留給我們知識，同樣也有教訓，學習歷史很有必要。

第三篇：學習重要性講話心得體會

學習李明方部長《在市委黨校2011年秋季

開學典禮上的講話》心得體會

在市委黨校開學典禮上，市委組織部李明方部長給我們上了一堂精彩的“學習”課，可以說是一次“學習”的革命，他從如何增強學習的自覺性、針對性和實效性三個方面闡述了如何做好新時期領導干部的學習問題，為我們如何加強學習指明了方向，使我大受啟發、感悟很深，學習之后有以下幾點體會與大家分享。

一． 進一步提高了對學習重要性的認識

開篇，李部長從“加強學習是推動周口跨越發展的現實需要、加強學習是保持和發展黨的先進性的必然要求、加強學習是推動周口跨越發展的現實需要、加強學習是促進領導干部成長進步的內在需求”四個方面分析了當前領導干部要加強學習的必要性，我深感同受。李部長在講話中強調“領導干部要愛讀書、讀好書、善讀書，在讀書學習中堅定理想信念、提高政治素養、錘煉道德操守、提升思想境界。事有所成，必是學有所成；學有所成，必是讀有所得。”胡錦濤總書記也曾深刻地指出，為了適應黨和國家事業發展的需要，為了更好地承擔起黨和人民所賦予的重任，我們必須進一步加強學習。這都使我深刻認識到讀書學習是加強領導班子思想政治建設的重要任務，是個人增長知識、增加智慧、增強本領的根本途徑，我堅定一地要努力做愛讀書、讀好書、善讀書的表率。

二．讀書學習既是終身課題，更是緊迫任務

重視學習、勤于學習、善于學習，是我們黨的優良傳統和鮮明特色。如今，面對新形勢新任務，讀書學習顯得更為迫切。當前，我國正處于改革的攻堅期、發展的關鍵期、矛盾的凸顯期，新知識新事物層出不窮，需要我們去了解、去認識；新情況新問題不斷涌現，需要我們去把握、去解決。我們現在所面臨的考驗和挑戰大多是過去沒有經歷過的，沒有現成的經驗可循，也沒有統一的模式可用，更沒有退路可走。尤其是要跨過應對國際金融危機這道坎、沖過經濟轉型升級這道關，我們更應增強讀書學習的緊迫感和責任感，常思能力不足，常懷本領恐慌，常找學習差距。

三．讀書學習既要有好學之心，更要有善學之策

就像我們李部長所說，當前，大多數領導干部對加強學習的重要性、必要性、緊迫性有著比較深刻的認識，并能始終堅持學習。但也有一些領導干部學得比較被動，成效也不明顯。怎樣才能學得主動、學得深入、學得有效？我有這樣的體會，關鍵在于要學而有方、學而得法。第一，在掌握精髓上下功夫。為此，應把加強理論學習擺在更加突出的位置，認真研讀馬克思主義經典著作，深入領會中國特色社會主義理論體系，不斷學習黨中央的一系列重要文獻。應原原本本地學、仔仔細細地讀、真真切切地悟，既從總體上把握，又從各方面鉆研，努力掌握馬克思主義的立場、觀點、方法，努力掌握中國特色社會主義理論體系的科學內涵、精神實質、根本要求。第二，在多讀好書上有收獲。愛讀書、讀好書、善讀書是有機統一的：愛讀書，是一種學習態度；讀好書，是一種學習要求；善讀書，是一種學習能力。應注意選擇那些能夠激活感性、啟發知性、錘煉理性的書籍來讀，以做到學以益智、學以勵志、學以立德、學以修身。

四．讀書學習既要有制度保證，更要有自覺追求

堅持學習是一件很不容易的事情，古人云：“貴有恒，何必三更起五更睡；最無益，只怕一日曝十日寒?！彼?，在學習問題上，第一，必須加強制度約束。如果沒有制度約束，學與不學一個樣，學多學少一個樣，就必然滋生厭學逃學應付學、三天打魚兩天曬網等不良現象。為此，我們要逐步健全完善并嚴格執行領導干部個人自學、集體研討、專題調研、學習情況通報和學習效果考核等各項制度，確保把加強學習落到實處。同時，按照建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的精神，把學習情況納入領導干部綜合評價體系和領導班子建設目標管理體系；及時總結經驗，深入研究問題，把一些成功做法轉化為制度措施，不斷建立健全加強領導干部學習的長效機制。加強學習，還有要有自覺追求。對于領導干部來說，僅僅從應付差事、完成任務的角度來看待和對待學習是不夠的，而必須把學習上升到關系事業成敗的高度來認識，真正把學習當作一種神圣職責、一種精神境界、一種終身追求，努力成為勤奮學習的模范。樹立學習為本的理念，把讀書學習融入工作、融入生活，克服位置越高、學習越少的問題，增加學習時間，力爭多讀好書。強化先人一步的意識，從各種應酬和羈絆中擺脫出來，搶先掌握新知識新本領，及時研究新情況新問題，科學運用新方法新手段，提高學習實效。李部長圍繞干部學習的問題給我們全體人員做了一次精彩的報告，他的要求時刻提醒我們要不忘學習，堅持“活到老學到老”的學習觀念，不斷提升領導能力和執政水平，為中原崛起和周口跨越式發展做出自己應有的貢獻。

第四篇：考研英語作文學習歷史的重要性

考研英語作文范文:學習歷史的重要性

Learning about the past has no value for those of us living in the present.Do you agree or disagree? Use specific reasons and examples to support your answer.People often say “ Those who don’t understand history will repeat the mistakes of the past.” I totally disagree.I don’t see any evidence that people have made smart decisions based on their knowledge of the past.To me, the present is what is important, not the past.I think that people, the weather, and politics determine what happens, not the past.People can change.We can’t assume that people will continue to hate one another just because they have had hated one another for years.Look at Turkey and Greece.When Turkey had an earthquake, Greece sent aid.When Greece had an earthquake, Turkey sent aid.Now, these two countries are cooperating and looking forward to improved relations.No doubt, if we looked at the past, we could have thought this was a lost cause.But people change.The weather can change.Farmers think that they can plant certain crops because these crops have always grown well in their fields before.But the weather can change.There can be a long drought.The crops that have always worked well , will die.A drought-resistant crop needs to be tried.If we looked at the past, we would not have changed our crop and we would have lost our farm.Weather changes.Politics an change.According to my way of thinking, politicians must be responsive to changes in the people.If politicians looked only at the past, they would always say the same thing.People change.On the whole, people today care about human rights.They warn all people to have the equal rights.If we looked at the past in the United States, we would see a lot of discrimination against races, women, and sexual orientation.Now, that is changing.Politicians changes, too.As a rule what is important today is to follow the mood of the moment.We can’t be looked in the past.It doesn’t do us any good to think about the past.People, the weather, and politics can change in any direction.The direction of this change, in my opinion, can not be predicted by studying the past.

第五篇：加強學習重要性

淺論政務服務中心加強學習的重要性

古人云：“久居廟堂之遠，難知黎民之苦”需知“公仆”之意，即人民之仆佐，其職責便是為人民服務，長期以來,為政者養尊處優，以高高在上的姿態察民意，體民情，此舉就如畫餅充饑，雖圓卻空，其結果只會疏遠民意，脫離民情，久而久之，就會彎不下腰，辦不了事，遇事就會“兩拍”先拍腦門想辦法，再拍屁股挪個窩，這樣的“兩拍”只會誤事，不單單會影響政府形象，也曲解了我黨的宗旨，可見沒有一個綜合的一線為百姓辦事的部門，政府也就徹底與“公仆”之意背道而馳了。今天，面對人民群眾新期待，市場經濟的新要求，積極深化改革政府職能，已然成為民之所盼，眾望所歸，政務服務中心作為一個政府與人民群眾之間的紐帶應運而生，也彰顯出在新時期他存在的必然性，必要性，必需性，它的建設作為深化行政管理體制改革的載體平臺，決定了他在建設服務型政府中的重要作用和突出地位。

孔子十大得意門生之一子貢曾說過：工欲善其事，必先利其器，只有自身本領硬，做起事來才能事半功倍，如果在學習上沒有關心關注的事情，久而久之就會造成工作缺乏創新、停滯不前的惡性循環，自身又銹又鈍，是什么事也做不好的，業務水平，服務水平上不去，久而久之，這群眾心中辦事部門就會成“豆腐渣工程”。1941年，毛澤東就寫下了名篇《改造我們的學習》批評“頭重腳輕根底淺，嘴尖皮厚腹中空”的工作態度，摒棄“華而不實，脆而不堅”的學習態度，并反復強調根植群眾，立黨為民的重要性。作為一線窗口工作人員更應該秉持赤子之心，公仆情懷，工作做實，學習學實，事事落在實處，不但要“求是”還要“求實”，古有書生十載寒窗伏案憩，積淀的是功力，熟閱萬卷腹自華，贊的是底氣，有了功力有了底氣在崗位上才能懷公仆之心，行公仆之徑，為群眾服務，做群眾工作，列寧說：“學習，學習，再學習，學，然后知不足！”不但要學業務，還要學紀律、作風、態度，不重視自身學習干起工作來就會“掛空擋”，遇到問題就卡殼，處理問題老辦法不管用，新辦法不會用，笨辦法不頂用，就會與群眾鬧矛盾，與人民漸行漸遠，一線窗口人員既要“溫故知新”，又要“學新知新”，這樣才能不斷增強本領，才能保持思想活力和與時俱進，才能更好地勝任所肩負的工作。服務做到身當其境，學習做到與時俱進，這是新時期黨的要求，也是政務服務中心的工作準則，一言以蔽之，加強自身學習永遠在路上。