第一篇：關于做好清明節前后信訪維穩工作的緊急通知

關于做好清明節前后信訪維穩工作的緊急通知

各村（居）黨（總）支部、村（居）委會，鎮屬、駐鎮各單位：

清明節期間歷來是墳山糾紛的多發季節，也是群體性鬧事事件甚至械斗事件的高發期。清明節將至，為確保節日前后社會的穩定和諧，現將有關事項通知如下：

一、要高度重視做好清明節前后的信訪維穩工作。清明節是我國傳統節日，也是農村宗族矛盾易發期，各村、各單位要進一步強化“穩定是第一責任”指導思想，切實增強政治敏銳性，采取有力措施，嚴加防范到省、市集體上訪和非正常上訪及群體性事件確保清明節前后不發生影響穩定的事件。

二、要加強矛盾排查和調處。各村、各單位要迅速對重點上訪戶、矛盾糾紛隱患進行一次拉網式排查，尤其是軍隊退役人員的最新動向和墳山糾紛隱患。對排查出來可能集體上訪或去市到省進京上訪的苗頭和糾紛隱患，要建立臺帳，及時向上級報送信息，落實領導包案調處，確保不失控越級上訪。

三、要切實加強重點穩控及現場處臵工作。各村、各單位要加強值班和信息情報工作，一旦發現涉及本地區、本單位的集體上訪或越級上訪和糾紛、械斗的苗頭，要第一時間做好上訪群眾的勸導工作，并立即上報鎮黨政辦。派出所要加強配合，對以上訪為名借機鬧事者，依法果斷處臵，切實維護正常的信訪秩序和社會秩序。對因排查疏漏、穩控不力，導致群眾集體上訪或越級上訪和群體性事件的并造成不良影響的，要嚴肅追究相關人員的責任。

中共天九鎮委員會 天九鎮人民政府 2011年3月31日

第二篇：如何做好信訪維穩工作

“三送”干部如何做好信訪維穩工作

信訪維穩工作是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，是維護和實現群眾民主權利的重要手段。信訪維穩工作的新形勢、新問題、新挑戰，迫使我們要不斷創新體制機制、整合工作方式、加大投入力度、夯實基層基礎，著力于從根本上解決信訪維穩問題，走出一條新時期新情況下信訪維穩工作的新路子和新方法。

一、充分認識信訪維穩工作的長期性與艱巨性。

基層的特點決定了矛盾產生的必然性。首先，基層發展不平衡，群眾攀比心理強，導致矛盾必然增多。如：群眾貧富的差距，文化素質的高低，基礎設施水平的差距，群眾得到的實惠差異等等都是矛盾源。其次，歷史遺留的矛盾，因各種原因，不是嚴格按照法律、法規和政策辦事，而是熱衷于打“擦邊球”，損害了群眾利益。致使群眾重復上訪、越級上訪，并引發新的矛盾和上訪問題；第三，政策靈活性與執行具體性的沖突體現在基層。理論與現實的沖突，矛盾與政策的沖突，政策宣講者與群眾理解的差異導致各級政府和信訪穩定部門疲于應付，增加了信訪維穩工作的難度。

二、充分認識信訪維穩工作的重要性

1、信訪維穩工作是構建和諧社會的前提。作為“三送”干部，必須抓實做細信訪維穩工作，積極幫助群眾解決他們最關心、最直接、最現實的利益問題，促進社會和諧穩定，營造良好的發展環境。

2、矛盾在基層化解有助于村級經濟快速發展。如果我們的“三送”干部真正負起責任來，認真把問題處理在基層，不僅能節約解決問題的成本，避免信訪問題小事化成大事、民事轉為刑事、個訪釀成群訪，還有利于各級干部從維穩壓力中解脫出來，集中精力抓好經濟發展和改善民生的工作，從而形成良性循環。

三、一些具體對策

作為一名“三送”干部，村里的“第一副書記”，工作在基層，更加要注重做好信訪維穩工作。我們要牢固樹立“發展是政績，穩定也是政績”的思想，定期對掛點村的矛盾糾紛進行專項排查，把“事后介入”變為“事前或事中介入”，調解時間前移，最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態、解決在一線。重點協力調解“山權糾紛”、“債權糾紛”、“宅基地權屬糾紛”和“鄰里建房采光糾紛”等。堅持把對黨委政府負責與對人民群眾負責高度統一起來，確立一套 “依法、積極、慎重、穩妥”的維護穩定工作原則。

1、情感接待法。農村是個熟人社會，群眾往往重感情、看面子，有時一句暖心的話語、一個招呼、一個微笑，就能促使矛盾化解。因此，在接待群眾時要做到“五心”，即熱心接待、耐心傾聽、專心記錄、細心解釋、盡心疏導。通過心與心的交流和溝通，拉近距離，真正了解當事人的真實想法和矛盾的實質，找出問題的癥結及解決問題的最佳辦法，消除當事人之間的隔閡。

2、主動出擊法。對于信訪案件，特別是與自己有關的信訪，要切忌情緒激動，要冷靜調整心態，正確對待反映的問題，更不要頭腦一熱，找上門去或把上訪人拽到大街上論個高低，甚至大打出手。這樣很容易使簡單的問題復雜化，將上訪人逼上不把你告倒不罷休的上訪路，也有可能把個訪激化成群訪。對此，要主動而不回避。俗話說：“解鈴還需系鈴人。”既然針對的是你，也只有你才能把問題說清楚，促使矛盾理性化解。因此，我們還是親自解決為好。

3、紓解融合法。信訪問題紓解得越早越容易解決，越拖問題越復雜，解決難度越大。實踐證明，大部分集體上訪都是因為問題解決得不及時拖出來的。對正在火頭上的矛盾糾紛，要學會運用融合的辦法分析問題，及時糾正而不頂撞，忌諱耍脾氣、頂著干，擺出看你能奈我何的架勢，很容易引發群體訪。因此，我們一定要沉著應對，方法得當，這樣才能把很多民與官案件糾紛紓解在萌芽狀態。

4、政策破解法。針對當事人反映的問題，把相關的法律法規及政策逐字逐句地解釋給當事人聽，讓他們真正地理解其內涵。同時，就雙方或多方爭論的焦點對照政策，擺事實講道理，當面指出其是否違背政策條款，然后拿出調處方案。具體工作中，要嚴格掌握政策的界限和底線，果斷而不專斷，要既有原則性，又有靈活性，嚴格在政策大框架內化事辦事，決不和稀泥。

5、換位思考法。把雙方或幾方爭執的問題講在明處，擺在桌面上，避免中間隔阻，讓當事人主體互換，引導他們找出各自矛盾糾紛的利益分歧點，然后從不同角度去做各方的思想工作。要在政策允許的情況下，多為他們考慮，對符合政策規定的要保護他們的利益；對不符合政策規定的要做好解釋和勸導工作，取得他們的理解、信任和支持；對一時難以解開疙瘩或礙于臉面的，要啟發他們樹立“千里家書只為墻，讓他三尺又何妨”的胸襟和互諒互讓的良好美德。

6、深入一線法。解決農村糾紛矛盾，切忌在辦公室紙上談兵，要從辦公室走出來，掌握親眼目睹的證據資料，深入現場查看各方反映的真實情況，走進矛盾當中，與當事人和事零距離接觸，變上訪為

下訪，切勿道聽途說，以偏蓋全。對案情復雜、調解難度大的當事人，要利用其親戚、朋友、同學、近鄰或村干部等有關系的人，“綜合治理”，做當事人的思想工作。在實際調解過程中，有時夜間處理比白天處理效果更好些，真正做到問題解決在一線，業績創造在一線。

7、案例借鑒法。讓當事人親自看已經發生的類似案例及有效的判決書、調解書、訴前調解書等，讓調解人對案件事實引導和疏導，教育和啟迪當事人，使當事人轉變思想，形成調解意向，從而杜絕和減少農村矛盾糾紛上訪事件的發生。在當事人對調解的協議內容有質疑，難下定論時，要依法、依理進行因勢利導，使當事人心如明鏡地做出定論。

8、寬容忍退法。“退”和“忍”看似簡單的兩個字，但做起來卻并非易事。在農村，有時為爭一句話、一寸宅基地等一些雞毛蒜皮的小事，引起吵鬧甚至打架。這類事情如處理不好，很有可能釀成血案，鬧出人命。如果各方都能多一點寬容，少一些沖動，悲劇完全可以避免。

9、鈍化矛盾法。對態度生硬、言語沖動，一觸即發，很難控制自我的當事人，要采用不急于問案、審理、調解等熱問題冷處理的方法，讓當事人在冷靜思考中自我反省，靜中求動。敢于碰硬但不要硬碰，要善于在激烈的矛盾中抓住要害，在冷靜的思考中尋求處理的辦法。要善于從政治上把握大局，從復雜的矛盾中把握規律，用科學的思維審視鮮活的問題，從中悟出解決之道。對處理突發性事件，情緒要沉著冷靜，協調要注意方法，分析要抓住關鍵，決斷要力求準確，切忌輕率從事。

10、平衡心理法。在查明事實、分清責任的前提下，對當事人有針對性地批評教育，指明當事人應承擔的責任和義務，讓當事人在明辨是非中化解矛盾。

在深入貫徹落實科學發展觀、學習貫徹落實黨的十八大精神的同時，我們也要牢牢把握中央“創新爭優”活動的要求，結合當前的“三送”工作，大力弘揚蘇區干部好作風，大興密切聯系群眾之風，做好做實群眾工作，使干部在活動中增長才干，轉變作風，真正做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩定在一線加固，以實際行動充實“送政策、送溫暖、送服務”工作內容，做人民群眾的貼心人！

教育局駐九堡鎮塹下村“三送”工作隊 李泉明

2013年7月26日

第三篇：關于做好全國兩會期間信訪維穩工作的緊急通知

關于切實做好全國“兩會”期間教育系統信訪維穩工作的緊急通知

縣屬各學校、各鄉鎮中小學：

全國“兩會”召開在即，目前各類信訪群體較為活躍，擇機上訪傾向十分明顯，我縣原民辦代課教師少數頭子也蠢蠢欲動。為確保全國“兩會”期間全縣教育系統實現“零”上訪工作目標，各穩控學校必須嚴格按照縣教育局下發的《關于做好全國“兩會”期間維護穩定工作的通知》（江教通［2012］8號）精神，抓好工作落實。各學校校長是學校信訪維穩工作的第一責任人，對信訪維穩工作要親自過問、親自部署，重要事情親自協調、親自督辦。分管領導要全力以赴抓好工作措施的落實，其他領導同志要落實“一崗雙責”，抓好分管領域內的信訪維穩工作。各穩控學校要進一步創新方法和機制，務必將穩控對象盯死看牢、穩控在當地，確保無一人赴省進京上訪。否則，凡在特別防護期內出現進京上訪的，不論是正常訪還是非正常訪，一律追究責任單位、責任領導、責任人員的責任。

附：

1、《關于切實做好全國“兩會”期間信訪維穩工的緊急通知》

（江聯辦通字［2012］2號）

2、關于交辦全國兩會期間突出信訪事件的函（永聯辦函［2012］3號）

二0一二年三月一日

第四篇：做好兩會期間信訪維穩工作

做好“兩會”期間信訪維穩工作

在全國“兩會”、市“兩會”召開之際，禹越鎮為切實做好信訪維穩工作，通過全面部署，強化領導，落實責任，深入排查，重點調處，確保了我鎮的社會穩定。

第一，召開黨政聯席會研判、部署兩會期間信訪維穩工作。會上傳達了上級有關會議精神，會上研究通過了兩會期間信訪維穩工作方案，成立了信訪維穩工作領導小組人員、明確了信訪維穩工作的目標要求，對突出矛盾糾紛進行了包案分工，明確了獎懲措施。

第二，進行全面的矛盾糾紛排查。各村書記、主任是本村社會穩定工作的直接責任人，擔負其本村社會穩定的全面責任。各駐村干部負責本村矛盾糾紛及不穩定因素的排查化解、調處。

第三，在此期間，實行值班制度和日報告制度。做到有事報情況，無事報平安，緊急情況隨時報送。做到每日形勢及時掌控、即時報告、即時處置、及時化解。

第五篇：關于切實做好近期信訪維穩工作的緊急通知

關于切實做好近期信訪維穩工作的緊急通知

各村、鄉直各單位：

目前，我鄉村兩委換屆工作正在有序的進行中，國慶節也即將到來，根據省、市、縣相關文件要求，為確保“八一”、“十一”兩節，省、市黨代會和“村兩委”換屆期間的社會穩定和諧，現就做好這一期間的信訪維穩工作通知如下：

一、充分認識做好近期信訪工作的重要性

各單位一定要從講政治、講大局的高度，把全力做好村兩委換屆和國慶期間的信訪維穩工作，營造和諧穩定的社會環境，作為當前的一項重要政治任務，精心組織，周密安排，堅決杜絕越級上訪、異常上訪和群體性事件的發生。各村、單位負責人要高度重視信訪維穩工作，有事外出必須向鄉主要領導報告，嚴格執行請銷假制度。對于思想不重視、工作不落實，出現去市、赴省、進京上訪的，嚴格實行責任追究。

二、深入開展矛盾糾紛排查化解工作

要在正常開展矛盾糾紛排查工作的同時，再集中組織一次矛盾糾紛排查化解活動，重點排查山林糾紛、老民師、越戰老兵、征地拆遷補償、農電工、老電影放映員等方面存在的矛盾隱患，努力把各類矛盾和問題解決在基層和屬地。要配合鄉密切關注此類利益訴求群體，及時做好化解和疏導工作。對可能引發的集體上訪等不穩定因素，要按照有關要求，全面落實包案領導，成立工作小組，因案施策、逐案化解，做到排查到位、化解到位、穩控到位。

三、加大“事要解決”和“人穩當地”的力度

要認真受理和辦理群眾信訪事項，妥善解決群眾合理訴求，切實維護群眾合法權益，要堅持多管齊下、多措并舉，繼續推進信訪積案化解。

嚴格落實信訪工作責任制，對因工作不力、處置失當引發越級上訪和大規模集體上訪造成不良影響的，根據有關責任追究辦法，嚴肅追究責任單位領導和直接責任人的責任。

四、加強值班應急和信息報送工作

在此期間，各村各部門要加強值班工作，嚴格執行24小時值班制度，實行領導帶班，確保信息聯絡暢通，調度處置及時，相關工作運轉順暢。要完善應急工作預案，落實應急工作力度，確保及時妥善處置可能出現的大規模集體上訪及群體性事件。要加強信訪社情分析研判，密切關注網絡輿情，加強正面輿論引導，把握工作主動權。

加強信訪信息報送工作，在此期間，各村、單位要嚴格實行“零報告”制度，報送時間：每天下午4:30時前，遇到重大信息要隨時報送，信息報送和值班電話，值班領導要在每天下午5：00前將當日信息報送縣信訪局、縣維穩辦公室，并認真做好相關記錄。

2011年7月22日