第一篇：農村網格化管理實施細則

農村網格化管理實施細則

省社會管理綜合治理委員會辦公室

根據《省委辦公廳 省政府辦公廳關于2014年在全省開展“萬名干部進萬村惠萬民”活動的通知》精神，制定農村網格化管理實施細則。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，緊緊圍繞創新社會治理體制、改進社會治理方式、促進社會安定有序的總體目標，以為民、便民、惠民為宗旨，深入推進農村網格化管理、社會化服務，推動農村綜合服務管理工作科學合理、高效有序，進一步促進社會和諧、密切黨群關系、夯實執政基礎。

二、工作目標

通過整合農村基層管理和服務資源，優化管理流程，細化管理單元，建立信息共享、職責明確、運行高效、責任細化的網格化管理體系，實現農村基層服務管理的專業化、規范化、精細化，切實提高農村綜合服務管理水平。

三、主要任務

在全省“萬名干部進萬村惠萬民”活動期間，主要完成“五好”（4+1）的工作任務：

1．人口、房屋、車輛的基礎信息采集好。

2．網格劃分好。3．網格員配備好。

4．網格化管理硬件建設好。

5．網格化管理信息系統運行好（根據所在縣、市、區綜合信息系統的建設情況）。

四、方法步驟

（一）宣傳發動、落實資金（2014年1月至2014年2月10日）1．駐村工作組、村委會采取召開村民大會、座談會、走訪入戶等形式，宣傳網格化管理、社會化服務的意義和作用，使村民認識到這項工作是為了“治安有人管、矛盾有人化、困難有人幫、服務有人辦”，增強參與、支持、配合的意識。

2．在縣級綜治主管部門的指導下，駐村工作組協助村委會確定推進網格化管理的具體任務，包括分工安排、實施步驟、資金概算等。3．駐村工作組協助村委會落實駐點村網格化管理所需資金。

（二）統籌安排、組織實施（2014年2月11日至2014年4月15日）

1．采集三類基礎信息（此項工作可結合宣傳發動同步實施）。入戶宣傳并做好人口、房屋、車輛的基礎信息調查登記。人口信息采集突出以下重點：①流出人員。②流入人員。③農村留守老人、留守婦女、留守兒童。④不良行為青少年、肇事肇禍重癥精神疾病患者、艾滋病患者、社區矯正人員等特殊人群。采集登記事項至少包括：所有家庭成員的姓名、性別、年齡、文化程度、兼職打工情況、收入情

況等。此項工作由駐村工作組協助村委會開展。網格員配備到位后，經培訓開展工作。

2．劃分網格。根據《湖北省農村網格化管理建設標準》，科學合理劃分網格，實現地域無縫覆蓋。縣（市、區）的城關地區、農村中心鎮要參照《湖北省城市社區網格化建設標準》進行網格劃分。此項工作由縣級民政主管部門參與指導。

3．選配網格員。按照“一格一員”的要求，選配責任心強、群眾公認、熱心為群眾服務的網格員。每村選任一名具備一定文化水平、懂電腦操作的村級網格信息管理員。

4．開展網格化管理硬件建設。有效利用現有的、符合工作需要的相關資源，加強村級網格化管理工作站硬件建設。具備以下條件：①一個固定的辦公場所（依托綜治維穩站）。②一條4M以上寬帶網絡。③至少一臺能流暢運行較為復雜軟件的電腦。④村級網格信息管理員人手一臺手持E通。

5．接入上級網格化管理信息系統。縣級網格化管理綜合信息系統已建設運行的地方，鄉、村兩級要接入該信息系統。

（三）完善工作、檢查驗收（2014年4月16日至2014年4月30日）

人口、房屋、車輛基礎信息錄入電腦硬盤；形成網格化電子平面圖；網格員登記造冊（姓名、性別、年齡、文化程度、照片、聯系方式等）；硬件設施登記造冊（品牌、型號、實物照片等）；接入上級綜合信息系統，實現運行順暢。

2014年推進農村網格化管理的考核驗收，與2014年“三萬”活動考核驗收同步進行。

五、保障措施

1．加強組織領導。各級黨委、政府要將推進農村網格化管理作為這次“三萬”活動興辦實事的內容，統籌研究部署，制定網格化管理規劃，跟蹤推動落實。各級“三萬”活動領導小組辦公室具體組織，細化工作方案，明確任務和步驟，強力督辦實施。

2．強化指導協調。各級綜治部門要強化統籌協調，特別是協同民政等部門，積極為推進農村網格化管理提供服務，包括方案設計、業務培訓、現場指導等。

各級相關部門都要認真制定方案和措施，加強對本單位“三萬”工作的研究部署。要經常聽取匯報，及時進行指導，特別是要發揮本單位資源優勢，在人力、物力、財力上給予支撐，確保駐點村“五好”任務的順利完成。

3．發揮主力軍作用。各級政法機關和綜治委成員單位的“三萬”工作隊，要充分發揮主力軍作用，把推進農村網格化管理作為“三萬”活動的工作重點，在當地打造樣板、做好示范。

4．發動群眾參與。充分利用墻報、標語、座談、走訪入戶等形式，深入宣傳網格化服務管理給農村居民帶來的便利，贏得廣大群眾的支持和參與。特別是要發揮經濟合作組織、協會自治組織等民間自治組織的作用，組建由“三員三代表”（黨員、政協委員、村務監督員，黨代表、人大代表、村民代表）為主體，聯防隊員、治安中心戶、原村組干部、離退休干部、致富帶頭人等為補充的志愿者隊伍，引導他們積極參與農村網格化管理。

5．廣泛籌措資金。采取政府保障、部門幫助、社會籌措、市場運作相結合的方式，廣泛籌集資金。各市（州）、縣（市、區）財政要安排專項經費，專款專用推進農村網格化管理。各級“三萬”活動工作組都要拿出資金，支持駐點村的網格化建設。

第二篇：網格化管理實施報道

為全面搞好護電工作，確保電力設施安全運行。今年以來，淶水縣供電公司結合實際，在公司范圍內制定《電力設施保護網格化管理責任書》對護電工作實施“網格化管理”新模式，收到了較好效果。

護電工作的“網格化”是指公司、供電所、護線員分三級管理，明確責任領導和責任人，將護電工作作為一項重要的考核指標納入公司對供電所的考核范圍，明確工作職責、任務、目標和獎懲措施，實施精細化管理。責任人定期對轄區電力設施進行巡查，發現隱患和缺陷及違章行為，及時制止并上報。護電工作“網格化管理”一方面督促供電所負責人和護線員履行好自身職責，做到護電巡查信息及時上報，公司護電部門及時處理、及時反饋；另一方面制定獎懲措施，對供電所及護線員工作開展情況實行全面考核，并與供電所負責人和護線員的經濟利益和年終評先選優掛鉤，此舉極大地調動了供電所負責人和護線員的護電工作積極性，有效確保了護電工作“網格化管理”的長效性、實效性。

實施護電工作“網格化管理”以來，實現了對轄區電力設施實施“靜態”監控，對護電巡查進行“動態”監管，實行全時段跟蹤管理。上半年以來，該公司共組織常態巡查28次，特巡6次，發現缺陷和隱患12處，清除樹障200余棵，制止線下違章施工、作業5起，盜竊破壞電力設施的案件做到了零發生。

長子公司對網格化管理推進工作進行部署，要求務實和穩步推進網格化管理，明確工作定位、完善工作機制、優化工作手段，做好“七個結合”，進一步落實服務“零投訴”，提升供電服務工作水平。

今年年初，長子縣積極創新社會管理的方式方法，全面推行農村社會管理“網格化”，在每個村成立了民事管理委員會，以30戶為一個單位，將全縣農村劃分為3500個網格，每個網格推選一名“格長”，網格格長為群眾代理辦理出村的事宜，為了更好的服務廣大群眾，長子供電公司積極與各村的“格長”聯系，同時將全縣用電戶與“網格化”管理相銜接，使群眾真正做到足不出戶就能享受到供電優質服務。

一是與日常工作相結合，將網格化管理與各項服務工作深入融合，準確定位包保服務內容和范圍，完善管理機制，務實推進網格管理體系建設。二是與上級部署相結合，以網格化為主要實踐載體，提升優質服務等重點工作部署落實水平。三是與營銷創新工作相結合，拓展客戶溝通渠道，創新服務工作手段，進一步提升企業服務能力和水平。四是與社會化服務相結合，完善社會化服務和保障工作手段，提升網格服務水平。五是與“國家電網黎明共產黨員服務隊”建設相結合，依托黨員服務隊資源和平臺，完善提升網格化管理工作，進一步充實黨員服務隊服務體系。六是與地方管理相結合，做好試點建設和推廣工作，與政府網格管理格局相融入，提升供電網格化服務社會認可度。七是與服務品牌建設工作相結合，及時梳理總結網格化管理工作中的亮點經驗，加強宣傳，樹立企業良好社會形象。

今年以來，諸城市供電公司創新管理模式，把開展“你用電，我用心”農村用電安全強基固本工程作為工作重心，在深入調研的基礎上，著力查找農村安全用電風險點，在加強農村安全用電管理方面進行了積極的探索和實踐，探索實施了區域農村安全用電網格化綜合監管，以供電所為管理單元，將其劃分為三級網格，著力構建“政企聯動、鄉村實施、電力服務”的農村安全用電機制。

按照地方政府主導、鎮村參與、供電企業技術指導的模式，以供電所為“一級網格”，聯合鎮村負責人成員工作領導組，專門負責本轄區內農村安全用電組織、協調和隱患排查治理工作。以社區中心村為“二級網格”，指定專門的“用電顧問”與全市208個社區中心村結成了服務對子，及時提出安全用電方面的合理化建議。以用電村為“三級網格”，平均約每800戶為一個網格，由專人負責對轄區內的線路進行全面排查，及時消除安全隱患，實現了員工對所轄“網格”安全用電監督管理機制，形成了橫向到邊、縱向到底、“無縫隙、全覆蓋”的網格化管理體系。在此基礎上，諸城市供電公司建立“一對一”、“一口對外”和“一管到底”的“一站式”服務模式。以客戶需求為出發點和落腳點，推出“手把手”幫扶、特殊客戶一戶一檔等10項“一對一”特色服務舉措，推行差異化服務。根據居民需求，精心打造“10分鐘交費圈”，先后推出了社區代辦網點、POS機交費、網銀支付、流動售電服務車等10多項多元化收費服務方式，既方便了客戶，又提高了工作效率。

此外，該公司組織專業人員到二、三級網格宣傳農村安全用電知識，深入村民家中進行發放，對村民家中的漏電保護器進行逐一排查；開展安全用電知識進村戶、進校園，開展安全用電知識普及工作，利用社區廣播，定期播送農村安全用電常識、電力設施保護知識等；對轄區內的企業負責人、建筑行業負責人等重點單位進行電力設施保護等相關知識宣傳，切實提高了電網日常管理工作的科學性、針對性和有效性。

為了提高供電服務水平，提升供電服務質量，慈溪市供電公司結合供電所“低壓設備主人”、“農村客戶經理”、“社區電力經理”等原有管理經驗，全面整合推廣農村“臺區經理制”。通過臺區經理進駐村級便民服務中心服務的形式，完善供電所與農村客戶的常態聯系，延伸供電服務觸角，拓展農村客戶用電需求快速受理渠道，提高服務主動意識和響應速度，促進“電力·農村”共建，實現供電企業、政府和農村客戶的“三贏”。

此外，該公司充分借助社區（村）社會基層管理組織“貼近百姓、親和力強”的優勢，將電力宣傳和優質服務平臺前移，形成全市范圍社區（村）整體一張“橫向到邊、縱向到底”網格化服務網絡，在每個網格單元內建立1個電力社區（村）共建便民服務點，做到“一網多格，按格定崗，無縫對接，責任捆綁”。網格化用電服務聯動機制建立后，“臺區經理”發揮供電部門與社區（村）電力客戶的溝通橋梁作用，進一步暢通了社情民意渠道。

“1+1”網格化管理模式是網格管理是把供電營業所區域的所有低壓臺區分為若干個網格責任區，通過網格責任區競標，落實網格責任區責任人，由1名臺區設備主人和1名臺區客戶經理對低壓臺區實行專業化管理。客戶經理負責網格內抄、核、收、營業受理、用電稽查、裝表接電等優質服務。

今年以來，該局創新管理模式，把開展“你用電，我用心”農村用電安全強基固本工程作為“安全年”活動的深化，在深入調研的基礎上，著力查找農村安全用電風險點，在加強農村安全用電管理方面進行了積極的探索和實踐，探索實施了區域農村安全用電網格化綜合監管，以供電所為管理單元，將其劃分為三級網格，著力構建“政企聯動、鄉村實施、電力服務”的農村安全用電機制。

按照地方政府主導、鎮村參與、供電企業技術指導的模式，以供電所為“一級網格”，聯合鎮村負責人成員工作領導組，專門負責本轄區內農村安全用電組織、協調和隱患排查治理工作。村組為“

二、三級網格”，平均約每1000戶為一個網格，電工對二、三級網格轄區內的線路進行全面排查，及時消除安全隱患，實現了電工對所轄“網格”自治監督管理機制，形成了橫向到邊、縱向到底、“無縫隙、全覆蓋”的網格化管理體系。

同時，該局組織專業人員到二級網格宣傳農村安全用電知識，由農村電工深入村民家中進行發放，對村民家中的漏電保護器進行逐一排查；開展安全用電知識進村戶、進校園，開展安全用電知識普及工作，利用村委會廣播，定期播送農村安全用電常識、電力設施保護知識等；對轄區內的非煤礦山企業負責人、建筑行業負責人及高危行業等重點單位進行電力設施保護等相關知識宣傳，切實提高了電網日常監管工作的科學性、針對性和有效性。

11月18日，從山東淄博供電公司傳來消息，該公司實施的網格化管理已在全市152萬戶居民客戶和中小企業中全面展開。今后，客戶用電有問題，只需要聯系網格員，就能得到一站式快速高效解決。

淄博供電公司以“方便客戶、無縫覆蓋、服務快捷”為原則，將全市按照行政區劃和人口分布劃分為三級網格體系，區（縣）為一級網格，鎮（街道辦事處）為二級網格，村（居民委員會）為三級網格。一二級網格設立網格長，三級網格設立網格員（客戶服務經理），“一員一格、一員多能、一崗多責”，網格員代表供電公司全權負責網格內客戶常態走訪等工作，同時協調各業務部門及時處理客戶用電需求，確保客戶服務需求在網格內解決，服務隱患在網格內消除。

第三篇：農村網格化管理工作匯報[定稿]

農村網格化管理工作匯報

各位領導：

下面我將農村網格化服務管理工作向大家作個簡要匯報。

一、上級一系列文件緊密部署

1、密集發文督辦。圍繞農村網格化管理工作的建設問題，省委、省政府、省綜治委和省市政法委下發了一系列文件，緊鑼密鼓部署。主要有：《省委辦公廳、省政府辦公廳關于2014年在全省開展“萬名干部進萬村惠萬民”活動的通知》（鄂辦文[2013]75號）、省綜治委《關于全省統籌推進農村網格化管理工作的實施意見》（鄂綜治委[2014]1號）、《湖北省農村網格化管理建設標準》（鄂綜治委[2014]2號）、省委政法委《關于在全省政法系統開展“萬名政法干警進萬村建萬格”活動的意見》（鄂政法[2014]8號）、湖北省萬名干部進萬村入萬戶活動領導小組辦公室關于印發《農村網格化管理實施細則》的通知（鄂活組辦發[2014]12號）；《**市農村網格化管理實施細則》。

2、要求明確具體。省委、省政府明確要求，為創新農村社會治理體制，為民興辦實事，將農村網格化建設納入新一輪“三萬”活動的重要內容部署推進，今年完成60%，2015年實現全覆蓋。市委四屆65次常委會議上任書記強調，我市的農村網格化工作將“兩步并作一步走，兩年之事一年做”，要求在2014年底實現農村網格化管理全覆蓋。農村網格化管理主要開展“五建”，實現“五到位”。“五建”即一建網格，原則上以村民小組為單位，一個組一個網格，或因地制宜劃分網格，實現地域無縫覆蓋；二建網格員隊伍，按照“一格一員”的要求，配備農村網格員，由村（居）民小組長擔任或村（居）民推選產生；三建網格化平臺，在縣、鄉兩級統一建立網格化服務管理中心，村（社區）統一建立網格化服務管理工作站；四建網格化信息系統，以信息化為支撐，以平安建設為重點，以社會化服務為方向，整合基層信息網絡資源，連通一張網，整合一個系統；五建運行機制。要歸口管理、嚴格準入、高效運轉、分級授權。依托健全完善、高效運行的農村網格化服務管理平臺，切實提高基層農村社會服務管理水平。“五到位”：即做到“信息掌控、矛盾化解、治安防控、幫扶解困、組團服務”五個到位。

二、目前我區工作開展情況

根據全省“三萬”活動的統一安排，我區按照省綜委員制定的《湖北省農村網格化管理建設標準》和市委政法會議精神，結合實際，統籌推進農村網格化管理，已開展了一系列工作。一是“兩文三會”全面推動。以“兩辦”的名義印發了《關于加強城鄉網格化管理的實施意見》，并成立了以區長李文波任組長的**區網格化工作領導小組，領導小組下設辦公室，使農村網格化工作有章可循，有專班、專人抓實。區綜治委下發《在全區“三萬”活動中推進農村網格化管理的實施方案》，明確了農村網格化管理的工作目標、工作任務、方法步驟和工作要求，指導各“三萬”工作隊快速開展工作。召開三個會議。1月16日，**區召開“三萬”工作動員大會，傳達上級文件精神，安排部署農村網格化管理工作；1月20，召開農村網格化管理工作推進會，培訓“三萬”工作隊員；2月13日，在橫溝橋鎮召開農村網格化管理工作現場促進會，全面推進工作。二是鄉鎮網格化管理三項工作步入軌道。各鄉鎮將基層基礎信息采集完畢，正在進行電腦錄入，進入網格化管理平臺；各鄉鎮已完成網格劃分，并按照“一格一員”“一村一員”的要求，完成網格員的選配，網格員由村民小組長或熱心農村公益工作的人員擔任，網格信息管理員從村治保主任、后備干部或大學生村官中選配；各鄉鎮已經成立了網格化管理中心，各村、社區已經成立了網格化服務管理工作站。

三、請求區委、區政府解決的問題

1、機構設置和人員配備問題。省、市已成立社會治理網格化服務管理中心，市級中心為科級事業單位，中心主任高配副縣級。目前，全市其它各縣市已經成立了正式的機構，并按省市要求配備了專人。為更好地做好這項工作，按照上級要求，建議我區盡快成立“**區社會治理網格化服務管理中心”的工作機構，該項機構為區綜治辦管理的副科級事業單位，網格中心配備專職人員5名（1名專職副主任、1名檔案管理員、2名信息平臺操作管理員、1名司機兼督導員）。同時，各鄉鎮網格化服務管理中心也需配備1-2名專職工作人員，具體負責信息平臺維護和日常事務工作。

2、經費保障問題。按照湖北省農村網格化管理建設標準，網格化服務管理基本建設經費、網格員工作經費納入縣（市、區）財政預算。經費由常態化工作經費和一次性投入經費兩個部分組成。

⑴常態化工作經費（約需428.82萬元）。分為三大塊：

一是工作人員經費。我區2543個組，按照相關要求劃分為2563個網格，落實一格一員，配備2563名網格員，省市要求，農村網格員每人每月100元的誤工補貼，每年需要經費307.56萬元（2563人×100元×12個月）；農村、社區網格信息管理員178名、城區社區網格員207名，每人每月補貼100元，通訊費80元，每年需要經費83.16萬元（385人×180元×12個月），合計每年需要390.72萬元。

二是辦公經費。成立**區城鄉網格化服務管理中心，按公用經費每人每年1.7萬元計算，5人約需要經費8.5萬元。

三是信息平臺終端使用維護費。按14個鄉鎮辦場、178個村（社區）計算，每條線路每年500元，共需要9.6萬元。每年終端維護費20萬元。

⑵近期急需一次性投入的經費（約需105.02萬元）。分為兩大塊：

一是綜合系統信息平臺建設經費。在電子政務等專網延伸的前提下，按照電子政務專網接入規范，由電信部門統一村（社區）Ip規劃，將信息網絡延伸到村（社區），約需要經費8.9萬元（178村（社區）×500元）。

二是村（社區）網管站辦公設備購置經費。每個村（社區）需配備一臺電腦需要62.3萬元（3500元×178）、打印機需要19.58萬元（1100元×178）、社會管理服務查詢終端需要14.24萬元（800×178），合計96.12萬元

兩部分合計需要經費533.84萬元，另外，省財政轉移支付3億元，按每個村1萬元標準劃撥經費支持地方農村網格化建設，目前已下撥2.1億元，安排給**區總計138萬元，即農村每村（社區）8千多元。同時為彌補農村網格化建設經費不足的問題，省綜治委要求各地從農村人均2元“以錢養事”的綜治經費中拿出部分資金予以支持解決。

第四篇：農村網格化管理工作匯報

農村格化管理工作匯報

各位領導：

下面我將農村格化服務管理工作向大家作個簡要匯報。

一、上級一系列文件緊密部署

1、密集發文督辦。圍繞農村格化管理工作的建設問題，省委、省政府、省綜治委和省市政法委下發了一系列文件，緊鑼密鼓部署。主要有：《省委辦公廳、省政府辦公廳關于2014年在全省開展“萬名干部進萬村惠萬民”活動的通知》（鄂辦文[2013]75號）、省綜治委《關于全省統籌推進農村格化管理工作的實施意見》（鄂綜治委[2014]1號）、《湖北省農村格化管理建設標準》（鄂綜治委[2014]2號）、省委政法委《關于在全省政法系統開展“萬名政法干警進萬村建萬格”活動的意見》（鄂政法[2014]8號）、湖北省萬名干部進萬村入萬戶活動領導小組辦公室關于印發《農村格化管理實施細則》的通知（鄂活組辦發[2014]12號）；《**市農村格化管理實施細則》。

2、要求明確具體。省委、省政府明確要求，為創新農村社會治理體制，為民興辦實事，將農村格化建設納入新一輪“三萬”活動的重要內容部署推進，今年完成60%，2015年實現全覆蓋。市委四屆65次常委會議上任書記強調，我市的農村格化工作將“兩步并作一步走，兩年之事一年做”，要求在2014年底實現農村格化管理全覆蓋。農村格化管理主要開展“五建”，實現“五到位”。“五建”即一建格，原則上以村民小組為單位，一個組一個格，或因地制宜劃分格，實現地域無縫覆蓋；二建格員隊伍，按照“一格一員”的要求，配備農村格員，由村（居）民小組長擔任或村（居）民推選產生；三建格化平臺，在縣、鄉兩級統一建立格化服務管理中心，村（社區）統一建立格化服務管理工作站；四建格化信息系統，以信息化為支撐，以平安建設為重點，以社會化服務為方向，整合基層信息絡資源，連通一張，整合一個系統；五建運行機制。要歸口管理、嚴格準入、高效運轉、分級授權。依托健全完善、高效運行的農村格化服務管理平臺，切實提高基層農村社會服務管理水平。“五到位”：即做到“信息掌控、矛盾化解、治安防控、幫扶解困、組團服務”五個到位。

二、目前我區工作開展情況

根據全省“三萬”活動的統一安排，我區按照省綜委員制定的《湖北省農村格化管理建設標準》和市委政法會議精神，結合實際，統籌推進農村格化管理，已開展了一系列工作。一是“兩文三會”全面推動。以“兩辦”的名義印發了《關于加強城鄉格化管理的實施意見》，并成立了以區長李文波任組長的**區格化工作領導小組，領導小組下設辦公室，使農村格化工作有章可循，有專班、專人抓實。區綜治委下發《在全區“三萬”活動中推進農村格化管理的實施方案》，明確了農村格化管理的工作目標、工作任務、方法步驟和工作要求，指導各“三萬”工作隊快速開展工作。召開三個會議。1月16日，**區召開“三萬”工作動員大會，傳達上級文件精神，安排部署農村格化管理工作；1月20，召開農村格化管理工作推進會，培訓“三萬”工作隊員；2月13日，在橫溝橋鎮召開農村格化管理工作現場促進會，全面推進工作。二是鄉鎮格化管理三項工作步入軌道。各鄉鎮將基層基礎信息采集完畢，正在進行電腦錄入，進入格化管理平臺；各鄉鎮已完成格劃分，并按照“一格一員”“一村一員”的要求，完成格員的選配，格員由村民小組長或熱心農村公益工作的人員擔任，格信息管理員從村治保主任、后備干部或大學生村官中選配；各鄉鎮已經成立了格化管理中心，各村、社區已經成立了格化服務管理工作站。

三、請求區委、區政府解決的問題

1、機構設置和人員配備問題。省、市已成立社會治理格化服務管理中心，市級中心為科級事業單位，中心主任高配副縣級。目前，全市其它各縣市已經成立了正式的機構，并按省市要求配備了專人。為更好地做好這項工作，按照上級要求，建議我區盡快成立“**區社會治理格化服務管理中心”的工作機構，該項機構為區綜治辦管理的副科級事業單位，格中心配備專職人員5名（1名專職副主任、1名檔案管理員、2名信息平臺操作管理員、1名司機兼督導員）。同時，各鄉鎮格化服務管理中心也需配備1-2名專職工作人員，具體負責信息平臺維護和日常事務工作。

2、經費保障問題。按照湖北省農村格化管理建設標準，格化服務管理基本建設經費、格員工作經費納入縣（市、區）財政預算。經費由常態化工作經費和一次性投入經費兩個部分組成。

⑴常態化工作經費（約需428.82萬元）。分為三大塊：

一是工作人員經費。我區2543個組，按照相關要求劃分為2563個格，落實一格一員，配備2563名格員，省市要求，農村格員每人每月100元的誤工補貼，每年需要經費307.56萬元（2563人×100元×12個月）；農村、社區格信息管理員178名、城區社區格員207名，每人每月補貼100元，通訊費80元，每年需要經費83.16萬元（385人×180元×12個月），合計每年需要390.72萬元。

二是辦公經費。成立**區城鄉格化服務管理中心，按公用經費每人每年1.7萬元計算，5人約需要經費8.5萬元。

三是信息平臺終端使用維護費。按14個鄉鎮辦場、178個村（社區）計算，每條線路每年500元，共需要9.6萬元。每年終端維護費20萬元。

⑵近期急需一次性投入的經費（約需105.02萬元）。分為兩大塊：

一是綜合系統信息平臺建設經費。在電子政務等專延伸的前提下，按照電子政務專接入規范，由電信部門統一村（社區）IP規劃，將信息絡延伸到村（社區），約需要經費8.9萬元（178村（社區）×500元）。

二是村（社區）管站辦公設備購置經費。每個村（社區）需配備一臺電腦需要62.3萬元（3500元×178）、打印機需要19.58萬元（1100元×178）、社會管理服務查詢終端需要14.24萬元（800×178），合計96.12萬元

兩部分合計需要經費533.84萬元，另外，省財政轉移支付3億元，按每個村1萬元標準劃撥經費支持地方農村格化建設，目前已下撥2.1億元，安排給**區總計138萬元，即農村每村（社區）8千多元。同時為彌補農村格化建設經費不足的問題，省綜治委要求各地從農村人均2元“以錢養事”的綜治經費中拿出部分資金予以支持解決。

第五篇：農村網格化管理工作方案（模版）

農村網格化管理工作方案

進一步強化農村基層組織建設，完善黨在基層的執政方式、領導方法和工作機制，推動我鄉經濟社會協調、統籌、和諧發展，根據省委、市委、縣委于推行“網格化管理、組團式服務”工作的要求，現就推行“網格化管理、組團式服務”工作，提出如下實施方案：

一、目標要求

堅持以加強基層黨建、完善管理服務、密切黨群關系、促進社會和諧為目標，樹立“溝通面對面、服務零距離、干群心連心”的工作理念，以發揮基層黨組織和黨員作用為核心，鄉機關、村級組織為主體、社會力量為輔助，積極整合資源，搭建平臺，城鄉并舉，條塊聯動，建立集社會精細管理、群眾多元服務、干部作風轉變、政府信息化建設為一體的基層管理服務體系，促進農村黨員干部深入基層明情況、調糾紛、辦實事，進一步夯實黨在基層的執政基礎，扎實推進“聯心強基”工程，為實現縣委提出的“三縣并舉”和“兩區”發展戰略提供堅強的組織保證。具體工作目標是：

1、網絡覆蓋更加全面。堅持現有行政區劃不變的前提下，根據村分布特點、人口數量、居住集散程度、群眾生產生活習慣等情況，將管轄地域劃分成若干網格狀的單元，逐步調整基層黨組織設臵，延伸黨組織的管理服務觸角，確保基層黨建工作網絡覆蓋更加全面。

2、資源配臵更加合理。堅持統籌理念，按照便于掌握村情民意、便于解決民生問題的要求，打破層級界限，積極整合資源，使基層的問題依靠各級力量、各級資源協同解決，實 現基層組織單體作戰到上下協同作戰、單一依靠行政力量到整合社會各方面力量的轉變，促進城鄉基本公共服務均等化。

3、管理服務更加高效。堅持依托管理網絡和服務團隊，著力解決一批群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。通過建立健全信息化管理服務平臺，把問題受理的責任單位、處理過程和辦理結果予以公開，切實提高政府工作透明度和辦事效率。

4、基層基礎更加堅實。按照構建城鄉一體化黨建新格局的要求，積極拓寬基層黨建工作新思路，打破城鄉區域界限，打破條塊分割，促進城鄉之間黨的基層組織資源共享、優勢互補、發展共促，進一步夯實黨在基層的執政基礎，服務推動生態文明鄉村建設。

二、基本原則

1、以人為本、促進發展。以科學發展觀為指導，寓管理于服務之中，急群眾所急，想群眾所想，解群眾所難，努力為廣大人民群眾謀利益，把是否推動科學發展、讓群眾得到實惠作為檢驗工作的最終標準。

2、注重實效、整合資源。把當前實施的“一戶一策一干部”、“分類住村、聯心創好”、農村黨員干部“一創三聯”和誠信管理等制度與“網格化管理、組團式服務”工作有機結合起來，以“網格化管理、組團式服務”為統領，強化條塊協同，整合公共管理服務資源，使有限的公共資源發揮最大效能，形成運行規范、實用、有效的公共管理服務長效機制。

3、統籌兼顧、穩步推進。把“網格化管理、組團式服務”工作與構建城鄉一體化黨建新格局、強化基層社會管理、轉變干部作風、夯實黨在基層的執政基礎等相結合，統籌謀劃，有序推進。

三、主要任務

（一）實行“雙網格”管理，明確管理服務范圍。按照尊重歷史、便于管理、推動發展的原則，堅持現有行政區劃不變的前提下，一是合理劃分行政村網格，根據村所轄范圍、分布情況、人口數量、居住集散程度、群眾生產生活習慣、產業特點等情況，按照200戶左右劃分為一個責任網格。規模大、人口多的行政村可以按區域情況劃分若干網格。根據我鄉各村實際，除五都村、石門村、王村劃分為2個責任網格外，其余村為1個責任網格。二是合理劃分鄉片區網格，在行政村建立責任網格的基礎上，依照鄉現有片區管理的模式，將片區內地理相連、習慣相近的行政村網格聯合組建8個片區網格。

（二）選優配強服務團隊，落實管理服務責任。按照條塊結合、延伸到基層的要求，整合各類管理服務資源，組建不同層級的網格服務團隊，每個網格服務團隊一般不少于5人，落實工作承包責任制，公開服務承諾，執行責任聯負、創優聯評制度，實行組團式、專業化、聯動式服務。

行政村網格服務團隊。以鄉聯系領導、住村干部、村干部、“大學生村官”、農村工作指導員、科技特派員、農村黨員、村民代表等為管理和服務骨干，村黨組織書記為負責人，并吸收當地老干部、退休干部、村后備干部、入黨積極分子、實用鄉土人才、致富能人、教師、聯村責任醫生、信貸員、村法律顧問等人員。主要職責是政策法規宣傳、社情民意調查、維護基層穩定、信息收集反饋、聯系服務群眾，做好網格內群眾反映的事務、糾紛的協調處理等。

片區網格服務團隊。以鄉班子成員（工作片片長）、片區住村干部、責任民警、在農村的“兩代表一委員”、“住村入戶、組團服務”工作組成員等為管理和服務骨干，鄉工作片片長為主要負責人。主要職責是協調各行政村網格之間的工作，做好行政村網格上交矛盾糾紛和事務的處理等工作。鄉網格服務團隊。依托便民服務中心（黨員服務中心）、綜治服務中心、經濟發展中心和社會發展中心等資源，設立分類專業服務團隊。主要職責是做好各片區網格的工作協調和處理片區網格無法處理解決的問題等。

實行片區網格工作包干負責制，鄉班子成員（工作片片長）對所聯系片區網格的經濟事務、行政事務、社會事務、計生工作、綜治工作和黨的建設等負總責。

1、全盤掌握片區的經濟社會現狀，通盤考慮片區的管理、工作、服務事宜，總牽頭、總負責、總協調，承擔第一責任人職責。

2、指導各責任網格的行政管理事務，對服務團隊成員進行教育、管理、監督、跟蹤指導，及時就各責任網格事務進行難題破解、問題疏導、跟蹤答疑，并把握片區的整體工作進度和各類工作事宜。

3、整合片區工作資源，對片區服務組干部統一管理，統一調度，遇急難險重和重大突發事宜、重大突擊工作整合工作 資源，靈活調動，靈活處臵，靈活開展工作。

（三）拓展管理服務內容，實現管理服務全范圍覆蓋。推行“一站二卡四亮”工作模式，即網格服務團隊設立便民服務站，統一發放聯系卡和監督卡，及時亮出形象、亮出身份、亮出聯系號碼、亮出服務內容。采取“面對面溝通、面對面宣傳、面對面登記、面對面服務”的“四個面對面”的服務形式，建立一年四次以上的集中走訪制度，做到“四必到”、“五必訪”：即網格內發生突發事件、網格內有重要建設項目、網格內有上訪事件、群眾有急難事件必須到場；對網格內的小康戶、專業戶，老干部、老黨員，上訪戶、意見戶，困難戶、低保戶，返鄉創業戶、流動黨員家屬戶等做到“五必訪”。同時，住村干部每年要對所有農戶至少走訪一遍，村干部、黨員對掛鉤聯系的示范戶、困難戶和重點戶，每月走訪不少于一次，廣泛收集并及時處理群眾反映的問題和意見，全面掌握服務區域內每一戶、每一個體的基本信息，及時建立健全村情民意信息庫，充分發揮網格服務團隊“村情民意調研員、政策法規宣傳員、富民強村服務員、矛盾糾紛化解員、民主制度規范員、組織建設督導員”的“六大員”作用，努力在暢通信息溝通渠道、做好政策宣傳講解、推動經濟社會發展、維護社會和諧穩定和全面推進基層黨建工作等方面做好服務，不斷豐富為民服務的內容，實現管理服務全范圍覆蓋。

（四）大力推進信息化建設，構建運轉高效的管理服務平臺。依托現代網絡信息技術，拓展農村黨員干部現轉自http://www.tmdps.cn代遠程教育系統功能，建立高效運 作、資源共享的信息網絡管理服務平臺，進一步規范辦事程序、提高辦事效率，為基層群眾提供更加到位、更加有效的管理服務。

1、充分利用并建好縣統一開發的信息管理平臺。整合農村黨員干部現代遠程教育系統、政府網站、農民信箱、12371黨員咨詢熱線等信息資源，利用好縣開發的信息管理服務平臺，將信息網絡延伸到鄉、村網格，實現信息共享、管理高效、服務有序、覆蓋全面的目標。

2、建立信息收集處理機制。每個行政村網格設立一個信息管理站點，建立以住村干部、大學生村官、遠教站點管理員為主體的信息員隊伍，由網格信息管理員將網格服務團隊各成員收集掌握的信息和群眾的訴求及時輸入信息系統，采用“申報單、交辦單、催辦單、反饋單”的形式，實行行政村網格、鄉片區網格、鄉“網格辦”逐級審核聯動解決信息的處理機制，對在鄉本級不能解決的事情，由鄉“網格辦”報縣“網格辦”，由縣“網格辦”根據內容分類和流轉程序傳遞給縣內各職能部門，落實相關單位負責限時辦理，做到一口受理、一網協同、實時監控、雙向考核，確保群眾反映的問題件件有回音、事事有落實，防止推諉扯皮現象的發生。

（五）健全完善工作機制，提供長效優質服務。建立健全規范有序、高效協調的工作運行機制，充分調動各級干部的積極性和主動性，確保工作順利推進、良好運行。

1、強化條塊協同，整合公共管理服務資源。打破一對多的聯系服務方式，建立多對

一、多對多的組團式聯系服務模式。各班子成員對轄區內的住村干部，可集中統一使用，組團出 擊，協同處理轄區內的經濟社會事務；各科室負責人也要整合科室資源，協同處理各科室業務及指導服務各村工作，力求取得最大服務效用。各鄉干部要根據各條塊要求，結合業務實際，亦應統籌安排好相應工作，一方面做好條上工作，另一方面也要做好塊上工作，做到兩不誤、兩促進。

2、開展“住村入戶、組團服務”活動。圍繞全面推進生態文明鄉村建設的目標，扎實推動農村“12345”工程的實施，以“住村入戶、組團服務”為基本模式，以破“三難”促發展、強基礎增合力、重民生筑和諧為基本任務，以強村帶弱村、先進促后進為手段，落實好主題教育、隊伍建設、綜合整治、健全機制四項工作措施。

3、深化“分類住村、聯心創好”工作制度。實行群眾辦事全程代理制，建立健全“干部住村、掌握民情、綜合反饋、統籌協調、分解承辦”的服務群眾機制。大力推行“一線工作法、群眾工作法、平時工作法、比較工作法、危機化解法、團結工作法”等“六個工作法”，充分發揮住村干部骨干帶頭作用，認真履行好工作職責，加強村級組織建設，規范村級組織活動，改善黨員隊伍結構，提高村干部素質，切實轉變基層干部工作作風，密切黨群干群關系。

4、推行黨員分類積分量化考評制度。推行農村黨員誠信管理，抓好農村黨員分類積分量化考評工作的落實，對無職黨員定崗、定責、定人，全面開展黨員“1+1”創業幫帶工作，繼續開展“一創三聯”活動，建立黨員、干部、村民代表定期義務服務制度，組織黨員、干部、村民代表與戶進行結對聯系，確保每一戶都有黨員、干部或村民代表聯系結對，充 分發揮黨員、干部、村民代表在推動發展、服務群眾的模范作用。

5、建立服務團隊成員應知應會能力的考核制度。網格服務團隊要按照“明情況、調糾紛、辦實事”的總體要求，全面開展“進百家門、認百家人、知百家情、解百家難、暖百家心”活動，主動收集掌握村情民意，建立村情戶情檔案庫，做到對責任網格的基本情況底數清、情況明，能夠發現苗頭性的問題，及時了解群眾服務需求，幫助解決處理。建立考核制度，采取“日報周查月考核”等方式，分級負責，落實對服務團隊成員應知應會能力的考核，考核結果作為評價服務團隊成員工作成效的重要內容，全面促進服務團隊成員對村情民意的掌握。

6、執行三級工作例會制度。網格服務團隊要每月召開由全體團隊成員參加的網格會議，解決力所能及的問題，梳理上報各成員掌握的民情民意；行政村結合黨組織“三會一課”制度每月召開由各網格服務團隊相關人員參加的行政村網格會議，對網格內群眾反映的問題進行分析梳理，提出解決措施和時限，及時反饋辦理結果，并做好上情下達和下情上傳工作；鄉里結合村干部例會每月召開由各片區網格服務團隊負責人參加的工作會議，掌握工作推進情況，交流工作心得，協調解決帶有普遍性的問題，及時總結和部署階段性工作，推進“網格化管理、組團式服務”工作的扎實開展。

四、實施步驟

“網格化管理、組團式服務”工作在去年12月全面啟動，主要完成三個階段的工作任務。

1、準備階段（去年12月底前）。根據縣委的統一部署要求，組織力量，深入基層，廣泛開展調查研究，認真聽取廣大黨員群眾的意見建議，梳理出問題和困難，提出切實可行的工作舉措和辦法，為全面開展“網格化管理、組團式服務”工作奠定基礎。

2、實施階段（今年1月--今年4月底）。立足本鄉實際，廣泛開展輿論宣傳，認真制定實施方案，成立工作領導小組；按照有框架、有內容、有制度、有計劃、有保障的要求，指導村科學合理劃分工作網格，合理組建管理服務團隊，扎實開展“網格化管理、組團式服務”工作。

3、深化階段（從今年5月開始）。根據制定的實施方案全面推進“網格化管理、組團式服務”工作，在本鄉范圍內至少培育1-2個村先進典型，以典型帶動，同時不斷總結完善各項管理制度、工作流程和成功經驗，進一步推進工作創新，并在面上深化推行。

五、組織領導

1、強化領導，明確責任。鄉黨委建立相應的鄉“網格化管理、組團式服務”工作機構，組織力量認真細致開展調查摸底，制定總體實施方案和具體計劃，明確目標任務、具體責任、工作措施和時限要求，確保組織有力、責任到位、工作落實。要注重發揮村黨組織的作用，進一步明確住村干部和村書記、主任的職責任務，細化工作措施，確保任務落實。

2、嚴格督查，嚴格考核獎懲，落實工作責任。鄉黨委采取分階段集中督查、重點督查和隨機抽查的形式，及時掌握工 作推進情況，抓好工作落實。全面落實“區域網格、責任包干、組團服務”新機制的工作責任。落實“雙管理、雙負責、雙考核”工作制，班子成員既要對所分管科室、工作片區進行管理，又要對所分管科室、工作片區工作負總責。同時，針對條塊工作的不同，分別制定各科室及片區的考核辦法，年底對條塊工作統一考核。“網格化管理、組團式服務”工作的開展情況作為鄉干部考核、村兩委主要干部基本報酬發放和農村黨員分類積分量化考核的重要內容，對聯系和服務群眾工作成效明顯的，積極申報縣級“四十佳”評選，給予適當的物質和精神激勵，充分調動參與干部和工作人員的積極性、主動性；對工作不落實、群眾意見較大的，予以批評教育，并采取必要的組織措施。

3、加強宣傳，抓好引導。根據推行“網格化管理、組團式服務”工作的要求，充分利用報刊、“村村響”、電視、黑板報、標語等載體，大力宣傳此項工作的重要意義、內容要求和特色做法，宣傳黨員干部服務群眾的鮮活事例，宣傳群眾得實惠的生動案例，讓群眾切身感受到推行此項工作帶來的新變化新氣象。通過有力的宣傳引導，努力營造社會認同、基層歡迎、群眾支持的良好工作氛圍。