第一篇：全國交通質量監督局座談會講話

抓關鍵

抓落實

做好新形勢下公路水運工程質量安全監管工作

――在全國交通質量監督局(站)長座談會上的講話 交通運輸部工程質量監督局局長 李彥武

(2011年12月12日)

同志們：

“十二五”是我國交通運輸事業發展的又一個關鍵機遇期。今年是“十二五”的開局之年，一年來，各級交通質監機構積極適應交通建設的新變化、新特點，嚴格監督、公正執法、扎實工作，為“十二五”交通基礎設施建設開好局、起好步做出了積極貢獻。值此歲末，我們召開全國交通質量監督局（站）長座談會，主要任務是總結交流一年來質量監督和安全監管工作經驗，研究分析工作中存在的主要問題，提出明年的工作思路。昨天，大家結合本地區的實際情況進行了交流發言，聽了之后很受啟發。

下面，我就公路水運工程質量安全監管工作講三點意見。

一、“十二五”開局之年，質量安全監管工作成效顯著 今年以來，交通運輸行業認真貫徹黨中央、國務院戰略部署，按照適度超前原則構建綜合交通運輸體系，繼續加快交通運輸基礎設施建設，各地新開工項目普遍增多，建設規模持續擴大，公路水運工程建設進入了又一輪快速發展期。各級交通質監機構認真貫徹落實“全國交通運輸工作會議”精神，以科學發展為主題，勇于面對質量安全監管的嚴峻形勢和事業單位改革雙重壓力，堅 持質量第一、安全發展理念，發揚求真務實、勇于創新的優良作風，切實履行監督職責，得到了社會和行業的充分肯定。

（一）質量監督工作銳意進取、成效顯著。

1.積極適應新形勢，監督工作思路不斷創新。一年來，各級地方交通運輸主管部門和質監機構，根據監督工作面臨的新形勢、新特點，不斷創新監督理念和思路，提升工作主動性。湖南省交通運輸廳一把手高度重視工程質量安全工作，廳黨組專門聽取質量安全專題匯報，深入組織開展“質量安全年”活動，質量管理實施八項措施，安全管理采取六項舉措，探索施工安全生產“分區管理”新途徑，取得良好效果。江蘇、江西等省從規范監督工作做起，制定了質量監督工作程序和標準、質量監督實施細則等規范性文件。江西有針對性地開展了預制梁鋼筋、橋梁支座質量整頓等專項活動。長航站全力開展“長江杯”活動。安徽積極實踐現代工程管理，實施高速公路創精品工程實施綱要，探索監管工作標準化，建立質量安全會商、重大事項通報、數據共享等制度，推進質量安全制度化、規范化、精細化，創立并推廣“單元預警法”、“一校一志一會”和“三階段安全風險分析與預防”等安全生產管理方法。一些省份積極開展市級質監機構標準化建設，逐步形成分工明確、上下聯動、齊抓共管的質量安全監管體系。

2.監督與服務相結合，監督工作實效不斷提升。面對日益艱巨的監督任務，各省積極探索實踐，不斷總結工作經驗，完善監 督模式。福建注重轉變觀念，積極開展行政執法，強化監督職責和責任追究，樹立監督工作的權威性、嚴肅性和公正性，同時出臺了公路水運建設工程安全生產條件審查管理辦法、施工安全標準化指南等規范性文件，實行“一周一抽查、一月一督查、一季一分析”，加強質量安全動態跟蹤，為轄區質量安全管理工作提供依據。廣東省實施“雙標”管理，對項目進行評價排名，工程實體質量指標顯著提升。湖南全面推廣工地建設標準化、工藝工法標準化、安全生產標準化、工程管理標準化和鋼筋集中加工、構件集中預制、混凝土集中拌和的施工方式，即“四標準三集中”，大力推廣應用預應力智能張拉、管道注漿智能控制等新技術，有效增強了關鍵工序的施工質量保證水平。

3.監督手段更加豐富，監督工作針對性進一步增強。在具體的監督工作中，各地積極探索做好監督工作的新舉措，不斷豐富監督手段和工作方法，不斷增強監督工作針對性，努力做到有的放矢。重慶市認真履行監督職責，采用綜合檢查、巡查和專項檢查相結合的方式，重點加強對橋隧和高邊坡、重要工點和關鍵工序的監督檢查，積極探索主要崗位從業人員信用管理，進一步提升了質量安全的監管水平。四川省交通運輸廳一把手和廳黨組高度重視質量安全監管工作，多次聽取專題匯報，多次督查質量安全，強化地方職責，推動市州監管能力建設；針對階段性重點工作，召開由市州政府及交通主管部門領導、項目法人和總監、項目經理、中心試驗室主任等參加的千人質量安全大會，通報情況，部署工作，落實責任，強力推進檢測專項整治、混凝土質量通病治理、平安工地建設、監理行業新風建設活動；實行質量安全季報制度，通過質量安全綜合評價對項目進行排名，對排名靠后的建設項目進行跟蹤督查，促進了項目質量安全管理水平的提升。江西站制作了試驗檢測教學片，強化試驗檢測人員培訓，努力提高檢測隊伍素質，創建學習型試驗檢測機構；陜西站通過技術比武、第三方檢測機構備案、檢測機構內部管理認證等措施，進一步提高了試驗檢測機構及人員的能力和水平。

4.著眼于長效機制建設，混凝土質量通病治理工作不斷深入。2009年部組織開展混凝土質量通病治理活動以來，各級交通運輸主管部門和質監機構高度重視，制定方案、明確目標、落實責任、細化措施，努力提高混凝土結構工程的耐久性、安全性和可靠性。大部分省將治理范圍擴展到農村公路、改擴建等工程項目，將治理內容擴大到鋼絞線、錨夾具、模板、橋面鋪裝、小型預制構件等方面。治理工作起到了以點帶面、以局部帶動全局的積極促進作用。今年上半年，全國高速公路橋梁工程抽檢指標總體合格率環比上升5.7個百分點，對混凝土耐久性影響較大的鋼筋保護層厚度抽檢指標合格率環比上升5.8個百分點，隧道工程抽檢指標總體合格率保持較高水平。水運工程抽檢指標總體合格率與去年全年總體合格率相比上升0.6個百分點，混凝土抗壓、抗凍、抗滲、抗氯離子滲透等反映強度和耐久性的指標合格率繼續保持高位。通過治理工作，各地在提高工程實體質量的同 時，改變了粗放的施工方式，精細化、標準化管理成為主導；不斷改進施工工藝，一些好的施工工藝得到廣泛采用；混凝土質量通病治理成效得到業內認可，成為質量管理的重要內容。我們組織編寫了《高速公路工程質量風險預控手冊（混凝土橋涵分冊）》，各地及時將治理經驗制度化，制定防治要點、施工標準化指南，明確質量標準和工藝要求，有效指導現場施工，構建了通病治理的長效機制。

5.強化制度建設，監理管理力度進一步加大。截至目前，公路水運工程監理企業甲級364家，乙級161家；水運工程甲級60家，乙級25家。公路、水運監理工程師分別為57891人和6238人。同時，部制定了《公路水運工程監理工程師登記管理辦法》，規范人員流動和業績管理，促進監理市場有序發展。為切實發揮好“總監”這個關鍵人的組織協調、帶動引領作用，部起草了總監負責制實施辦法和總監人才庫管理辦法。同時，完成了對2010年度監理企業和監理工程師的信用評價、2011年監理過渡考試等工作。開展了公路工程監理制度調研，全面掌握和分析監理制度實施現狀，為政策制定提供基礎和依據。組織對“監理企業樹品牌、監理人員講責任”的行業新風建設活動進行全面總結，將新風建設活動常態化，不斷提高監理的技術水平和修養，促進監理行業良性發展。

6、市場管理與能力培養并舉，試驗檢測管理進一步加強。《公路水運工程試驗檢測管理辦法》（交通部令2005年第12號）頒布以來，試驗檢測管理規章制度逐步完善、監管手段逐步強化，工程建設各方對試驗檢測重要性的認識迅速提高，管理成效日益突出。在工程建設領域，公路水運工程試驗檢測管理的影響力日漸顯現。目前，全國共有1600余家機構獲得公路水運工程綜合甲、乙、丙和專項類試驗檢測等級證書，其中獲得綜合甲級和專項等級證書的機構100余家。持有試驗檢測工程師證書者3.8萬人，試驗檢測員證書者7萬多人，試驗檢測市場初具規模。為進一步加大管理力度，加強動態管理，我們圓滿完成了2011年度試驗檢測人員過渡考試、信用評價等工作。開展了首次試驗檢測機構專項督查，對10省（市）80個等級試驗檢測機構、16個工地試驗室的等級標準符合性、工作質量、能力水平等情況進行檢查。同時，加強制度建設，制定了《公路水運工程試驗檢測機構換證復核細則》、《公路水運工程試驗檢測人員繼續教育辦法（試行）》，啟動《公路試驗檢測數據報告編制導則》編制工作，指導工地試驗室標準化建設。開展了公路橡膠支座檢測比對試驗，持續提升試驗檢測行業整體能力和水平，促進其不斷提高工作質量。

（二）安全監管工作目標明確、穩步推進。

1.平安工地建設活動推向深入。今年是平安工地建設活動的第二年，活動得到了行業內外的高度認同，國家安監總局將此項工作列入了總局二司的重點工作計劃，部領導逢會必講“平安工地”，要求我們充分利用好這個載體，強化安全生產雙基工作。各地勇于創新，大力推動，涌現出一些有突出特點的經驗做法，如安徽的“單元預警法”、湖南的“安全分區管理法”、江蘇的“層級監督法”、上海的“網格管理法”、浙江的“模塊預控法”等，我局聯合交通報對此組織了專題集中報道，擴大影響面。今年6月在安徽省交通運輸廳的大力支持下，部在安徽馬鞍山市組織召開了全國推進會，有關單位交流了經驗，會議代表參觀了馬鞍上大橋施工現場。馮正霖副部長在會議上做了重要講話，并出席了“送文化到一線”專題活動，會議反響很好。會議進一步明確了“十二五”安全監管工作總體思路，提出了“三個強化、四個推進”要求。根據各地上報的平安工地示范項目，遴選了第一批40個部級示范項目提名目錄，營造必學趕超的工作氛圍，并啟動了“本質安全”學術活動，積極探索“本質安全”理念的內涵、外延和可實現的渠道；組織了《中交杯》平安工地攝影大賽，印制了專題宣傳海報，為一線工人編制了圖文并茂、通俗易懂的安全生產口袋叢書，完成了《公路水運工程施工安全標準化指南（初稿）》，積極推進平安工地長效機制建設。

2.公路橋梁隧道施工安全風險評估制度順利實施。為進一步落實“安全第一、預防為主”的原則，按照“打基礎、抓關鍵、早預防”的要求，印發了《公路橋梁隧道工程施工安全風險評估管理辦法和技術指南》，出版了培訓教材，制定了培訓方案，組織了師資培訓和宣貫培訓。同時，為迅速推動制度的實施，積累管理經驗，建立了重點地區、重點項目風險評估跟蹤督導機制，選擇福建、江西、湖南、云南、貴州及中交建集團22個高風險典型項目，實施風險評估全程跟蹤督導，力爭用三年時間進一步完善風險評估制度與指南，逐步確立施工安全生產預警預控預案體系。

3.行業安全監管與應急管理工作進一步強化。一是橋梁和隧道工程預防坍塌事故專項整治工作有序開展。印發了《高速公路橋梁與隧道工程預防坍塌事故專項整治工作方案》，重點解決山區高速公路橋梁和隧道工程施工存在的突出問題和薄弱環節，降低施工安全風險，遏制重特大事故發生，控制較大事故上升勢頭。針對今年3月份以來各地公路水運工程建設項目陸續開工、安全事故頻發、生產形勢嚴峻的特點，先后下發了《關于加強春季公路水運工程安全生產監管工作的緊急通知》和《關于切實抓好公路工程預防坍塌事故隱患治理工作的緊急通知》，切實加強隱患排查治理工作。二是安全生產應急管理能力進一步提升。印發了《公路水運工程生產安全事故應急預案》，組織了宣貫培訓和安全應急專家遴選工作，初選了近400人入選應急專家庫。定期統計分析全國施工安全生產形勢并及時通報。在不利季節和敏感時段，采取局領導親自打電話，針對事故高發地區或項目發文通報，發生突發事件后24小時值守或派人前往現場配合救援等多種形式，加強安全預警和行業指導。今年施工生產安全事故報表經國家統計局批復，列為審批類統計事項，必須依法實施。我們適時組織了宣貫及信息化報送方式培訓。可以說，今年以來，大家更 加重視了事故統計報送工作，報送的及時性、真實性以及報表質量都有所提升，為行業正確研判形勢，分析事故規律，提供了有力依據。

（三）省級質監機構改革深入推進。

目前，全國已有遼寧、江蘇、浙江、福建、湖北、湖南、海南、貴州、云南、新疆、西藏、山西、河北省水運等13個省（區）的質監機構完成了“站”改“局”，江蘇局、湖北局、黑龍江站、四川站、廣東站已經參照公務員管理，其他一些省站的改革工作也在有條不紊地進行。遼寧局日前正式被省政府確認為授權行政執法主體，由原來的行政委托變為法律法規授權。從“委托”到“授權”，進一步明確了省局質量安全監督行政執法的主體地位，質量監督的行政管理職能特點更加明確。監督機構改革工作取得的可喜進展，說明質監工作的重要性及其在推動工程質量安全工作中的關鍵作用，得到了主管部門的充分重視，說明各級質監機構和廣大監督人員忘我工作、無私奉獻、嚴格執法的工作作風和工作成效得到了行業、社會的充分肯定。

（四）質監隊伍作風過硬。

1.大力宣傳和踐行“嚴格監督、公正執法”的質監文化理念，行業發展軟實力不斷增強。各地大力開展質監文化建設活動，增強質監系統的凝聚力、向心力。浙江局開展“文化質監”建設工作，發布質監標識和核心價值理念，努力打造品質保障“3334”工程，即：三大監管創新提能工程（質量監督、安全監管、造價 管理）、三個服務創先提效工程（市場誠信體系、科技支撐體系、法規保障體系）；三項隊伍創優提升工程（機構建設、人才建設、行業文化建設）、四項品質優化升級工程（質量精品工程、安全平安工程、造價合理工程、行業和諧工程），質監文化時代特征和地方特色鮮明。

2.以創先爭優活動為契機，質監隊伍綜合素質不斷提高。各地堅持把監督工作與“創先爭優”活動相結合，與學習鞏固實踐科學發展觀的成果相結合，不斷提升綜合實力。安徽站深入思考“十二五”質監工作面臨的新形勢、新問題，推動質監工作不斷創新與突破。江蘇局全面落實“創先爭優”活動精神，開展“創先爭優獻愛心、扶貧幫困顯真情”主題教育和讀書學習演講活動。浙江局黨委組織開展交通試驗檢測機構“創先爭優”活動，促進試驗檢測行業提高能力和水平。質監系統廣大干部職工立足本職、勇于奉獻、扎實工作，得到有關部門的高度評價和認可。北京站黨支部榮獲“北京市交通委先進基層黨支部”稱號，周緒利同志榮獲“北京市交通委優秀共產黨員”稱號。

3.以廉政風險防控為載體，為質監隊伍健康發展保駕護航。各地高度重視廉政建設工作，自覺做到廉潔自律、秉公執法，切實行使好黨和人民賦予的權力。廣東站加強黨風廉政建設和反腐敗工作，牢固樹立“發展是硬道理，穩定是硬任務，廉潔是硬要求”的思想，努力建設風清氣正、廉潔陽光的質監隊伍。安徽站與各科室主要負責人簽訂廉政建設責任書，明確責任、抓好落實。2011年，質量監督、安全監管工作取得了新進展。特別是在工程項目多、施工環境惡劣、橋隧比例攀升、監督任務繁重、監管面臨諸多困難的嚴峻形勢下，通過有關各方共同努力，實現了工程質量狀況總體可控，安全形勢總體穩定的良好開局，成績來之不易。這些成績的取得，是各級交通運輸主管部門大力支持的結果，是各級交通質監機構嚴格監督、公正執法的結果，是廣大質監干部職工團結拼搏的結果。在此，向支持和關心質監工作的各級交通運輸主管部門表示衷心的感謝！向廣大質監干部職工表示誠摯問候！

二、工程質量安全依然面臨嚴峻挑戰

“十二五”我國交通運輸事業仍處于重要的戰略機遇期，交通建設任務依然繁重，制約工程質量安全的深層次的矛盾和問題不斷累積。今年以來，全球經濟形勢風云變幻，國家宏觀經濟政策不斷調整，給保障工程質量安全帶來了新挑戰。展望2012年，公路水運工程質量安全工作將面臨嚴峻挑戰：工程規模大，管理差異大；建設資金緊，建設資源缺；有效工期短，建設條件差；輿論壓力大，群眾要求高，質量監督和安全監管工作形勢不容樂觀。

（一）工程規模大，管理差異大。2008年全球金融危機以來，各地新開工項目、在建規模屢創新高。今年以來，全國在建高速公路項目超過500個、里程超過4萬公里。考慮國家宏觀政策等因素，明年工程建設將實行“有保有壓”的原則，新開工項 目數量有望下降，但在建項目數量仍將居高不下。在工程規模保持高位的同時，項目管理不均衡的問題凸顯，表現為省份之間不均衡、項目之間不均衡、項目不同標段之間不均衡，特別是管理水平和技術力量相對較薄弱的中西部地區，恰恰工程建設規模較大，質量安全壓力巨大。

（二）建設資金緊，建設資源缺。各地交通建設資源需求龐大與供給相對不足的矛盾沒有得到根本緩解，工程建設所急需的專業管理和技術人才、熟練操作工人缺乏，大宗材料、地產材料持續緊缺、品質波動。今年以來，受全球經濟復蘇乏力和國家宏觀經濟調控等因素影響，各地開始不同程度地出現建設資金緊缺問題，一些項目及其控制性工程處于停工半停工狀態，綜合考慮國際國內經濟發展環境，明年工程建設項目資金緊缺的局面仍將持續。保障工程質量安全的人、財、物等建設資源短缺，保障工程質量安全的物質基礎被弱化，制約著工程質量安全水平的進一步提升。

（三）有效工期短，建設條件差。首先，隨著我國交通基礎設施供給由“瓶頸”轉為“總體緩解”，交通運輸緊張狀況趨緩，一些地方和群眾對交通建設的熱情消退，支持和配合力度減弱，征地拆遷難度進一步加大，阻工事件時有發生，合理工期難以保障，個別項目有效工期嚴重不足。在趕工、搶工、合理工期無法保證的情況下，質量安全管理體系形同虛設。其次，市場不規范、制度不落實、履約不到位的問題依然存在，違法分包轉包屢有發 生，從業隊伍素質不高的情況尚未根本改變。第三，隨著工程重點區域逐步轉入工程條件更為復雜的山嶺和水域，地質狀況復雜、施工環境惡劣、建設條件艱苦、施工難度增大等問題凸顯，質量安全風險更為突出。

（四）輿論壓力大，群眾期待高。交通基礎設施屬于公共產品，與人民群眾生活密切相關。隨著交通基礎設施的不斷完善，社會公眾對質量安全提出了更高要求，給予了更多的關注，甚至成為社會關注的焦點。今年發生的甘肅天定高速路面大面積早期破損、錢江三橋引橋塌落等事件，媒體迅速報道、連續刊載。這不僅給交通基礎設施建設帶來巨大壓力，也給質量安全監管工作提出更高要求。

面對新形勢，我們要堅持以科學發展觀為指導，按照“三個服務”的要求，振奮精神，迎難而上，以高度的責任感、使命感、榮譽感切實做好明年的質量安全監管工作。要按照即將召開的全國交通運輸工作會議精神和部署，抓關鍵、抓落實，確保工程質量安全穩步提升。

三、明年的工作重點

2012年工作思路是，以進一步提升質量安全監管工作實效為主題，以抓關鍵、促落實為主線，堅持高標準、嚴要求，依靠理念創新、制度創新、手段創新，不斷提高監督工作的有效性和權威性。

明年應重點做好以下六個方面的工作：

（一）抓關鍵、促落實，努力提升質量監督工作實效。抓關鍵，就是要抓好監督工作的主要矛盾和矛盾的主要方面。要根據質監機構改革和建設形勢發展需要，既要考慮監督的覆蓋率，也要考慮如何集中優勢力量，認準監督對象，突出監督重點，實施差別化管理。同時更要注重督促落實，俗話說，一份布臵，九分落實。再好的制度，再先進的思想，再振奮人心的目標，離開了落實都只是空談。小平同志說過：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義也沒有，只有把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變成具體的行動、實際的效果、人民的利益，我們的工作才算做到了位、做到了家。”監督工作促落實，就是要督促建設單位把有關制度、措施、要求落實到從業單位，落實到施工管理者和施工操作人員。

一是要切實抓好高墩大跨橋梁和長大隧道，高填深挖路段高邊坡，特殊地質路段等關鍵工程質量安全風險防控工作。部將把工程規模大的省份，以及跨海跨江大橋和長江沿線碼頭等重點項目作為明年督查的重點。同時，要進一步加強內河水運工程建設的質量監督工作。

二是在注重完善質量管理制度體系的同時，要更加重視質量管理過程、手段和效果。要探索制定科學合理的措施，將質量管理行為、質量管理效果、質量問題查處等情況，與從業企業和人員的信用管理掛鉤、與市場選擇掛鉤、與主要人員的切身利益掛鉤。三是要繼續深入開展公路水運工程質量安全綜合督查，不斷加大督查力度，對發現的問題要抓住不放，強化整改落實和整改閉合，形成整改落實機制，切實提升督查工作實效。

（二）高標準、嚴要求，進一步提升混凝土工程質量。結構混凝土質量是影響橋隧等大型結構物工程質量的關鍵控制性因素，關系結構工程耐久性、結構安全和出行安全。部開展混凝土質量通病治理活動兩年來，各級交通運輸主管部門積極響應、認真落實，取得了積極成果。但是從部及各地質量監督檢查情況看，混凝土工程實體質量與施工工藝水平不均衡的問題依然存在，部分工程施工管理粗放、精細化程度不高，混凝土質量通病依然是制約工程質量的制約因素。地方各級交通運輸主管部門和質監機構要再接再厲，在混凝土工程質量管理方面必須要有新作為。

一是要深刻認識治理工作的長期性、艱巨性和復雜性，堅持高標準、嚴要求。混凝土質量通病治理工作是一個不斷實踐、總結與創新的過程，治理工作只有起點、沒有終點。各級交通運輸主管部門及質監機構要充分認識治理工作的長期性、艱巨性和復雜性，將好經驗、好做法進一步鞏固、傳承和發揚。要在已有經驗和成果的基礎上，堅持高標準、嚴要求，結合本地實際，進一步擴大治理范圍和治理內容，實現混凝土質量通病治理工作常態化、制度化。

二是要以人為本，狠抓治理工作的關鍵因素。我們要牢固樹立以人為本的管理理念，提升質量意識，注重對人才培養，有效激發參建人員的主觀能動性和自主創新意識，增強使命感和榮譽感，引導從業人員將保障和提高工程質量變成自覺行為。進一步加強從業人員崗位技能培訓，全面提升從業人員隊伍的整體素質。進一步深入研究混凝土質量控制中存在問題，對影響混凝土耐久性、安全性、可靠性的關鍵因素、關鍵工序、關鍵環節加大管控力度。

三是以標準化為抓手，加快推行現代工程管理。要積極適應新時期交通運輸基礎設施建設發展需要，加快推進現代工程管理。首先，要大力推進工程建設標準化，通過標準化管理、標準化設計、標準化施工、標準化控制，把工序流程、材料加工、場地建設、規范管理等成熟經驗和專家智力普及化，把高深問題通俗化，從而提高實體工程質量。例如，在全球任何一個麥當勞店,你吃的漢堡都幾乎是一樣的，這就是標準化。其次，要大力提高工程管理的精細化程度，建立健全涵蓋建設管理、勘察設計、工程施工、質量與安全生產監督等各個環節的精細化管理體系，細化管理目標、標準、任務、流程，促進建設各方把粗活做細、把細活做精，精益求精地打造優質工程。

（三）以“平安工地”建設為載體，進一步加大安全監管力度。

今年以來，各地工程項目集中開工，許多省份處在滿負荷甚至超負荷狀態，安全監管工作壓力巨大。截至2011年11月底，全國公路水運工程共發生生產安全事故67起，死亡116人，同比分別增長31.4％和27.5％；其中死亡3-9人的較大事故15起、死亡58人，同比分別增長50%和48.7%；未發生死亡10人以上重大事故。

2011年生產安全事故的總體特征，一是事故總量及較大事故總量與去年同期相比上升幅度較大；8月份各地加大專項督查力度，橋梁事故環比明顯下降。二是公路橋隧事故依然居高不下，占事故總量1/2以上，隧道坍塌“關門”事故有所抬頭。三是安全生產薄弱環節依然較多，以安全經費、技術、人力等投入不足，安全生產準入條件控制不嚴，管理不到位和人員違規操作為主。四是影響生產安全的外部條件更趨復雜，如施工安全管理能力與建設規模不適應、趕工期、一線作業人員風險意識和自我保護能力差。五是深山遠海等項目增多，施工環境日趨惡劣，客觀上加大了施工安全風險。

安全監管是一項長期性、系統性工程，今后一段時間要力爭在完善規章制度、推進責任落實上取得新進展，在抓基層、打基礎、苦練基本功上取得新突破，在防范和遏制重特大事故、降低較大事故數量上取得新成效，努力構建平安建設的長效機制。

一是要積極構建“平安工地”建設長效機制，切實將建設成果制度化并長期堅持下去。要在全面總結分析“平安工地”創建 活動經驗基礎上，制定并推行項目安全生產條件達標考核體系，出版《公路水運工程施工現場安全生產標準化指南》，切實提高本質安全度。逐步建立施工安全生產激勵機制，公布第二批示范提名項目，開展“零傷亡”工程表彰。加強行業安全文化建設，營造安全生產的人文環境。

二是要深入推行公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估制度，提高施工安全風險防控能力。這項制度正式列入了國務院安全生產“十二五”規劃，必須采取切實措施抓緊、抓好、抓出成效。明年部將加強對風險評估制度執行情況的監督檢查，將執行情況納入行業重點督查范疇，對執行不力的地區、企業和項目進行約談、通報。完善重點地區、企業和項目的風險評估跟蹤督導機制，逐步建立典型項目風險評估檔案。培養一批風險評估骨干，為制度順利實施奠定堅實基礎。

三是要加強制度建設，完善施工安全監管法規體系。要從落實安全生產責任、加強在建項目危險環節的安全控制、發揮行業監管主導作用方面，建立重大隱患掛牌督辦等制度。加強重點時期、敏感時段的安全監管，加強汛期、臺風季節自然災害和次生災害防控。

（四）進一步改進監理管理，充分發揮監理制度作用。監理制度實踐證明，監理制對保障工程質量具有不可或缺的作用。但是目前監理發展遇到諸多問題，造成這種被動局面的原因是復雜的、多方面的。監理行業門檻設臵不合理、人員綜合 素質參差不齊、企業與從業人員之間缺少穩固的紐帶關系等，也是內在制約因素。為進一步加強監理管理，規范從業行為，探索監理行業可持續發展的體制機制，應切實抓好以下工作：

一是完善監理管理法規制度。加快出臺總監負責制和總監人才庫管理辦法；做好監理制度調研工作，結合調研成果，完善監理信用評價辦法，啟動監理企業資質管理規定的修訂工作，把好市場準入關，形成“有進有出，有升有降”的管理機制。

二是繼續做好監理信用評價工作。從2009和2010年全國公路監理企業信用評價結果看，個別省對部信用評價辦法仍存在一定的抵觸心理，思想不重視，執行不嚴格，個別存在偏袒和地方保護。信用評價是監理市場管理的軟手段，其基礎工作在于項目業主，但最終把關責任仍在于各省級質監機構。希望各省局、站高度重視，嚴格把關，公正公平，切實履行省站職責。部將對滿分的監理企業重點督查。

三是加大《公路水工程監理工程師崗位管理辦法》的實施力度。該《辦法》明年3月1日起實施，部將適時組織全國宣貫，并組織全國監理工程師崗位重新登記工作，對目前從業的監理工程師進行梳理和清理整頓。新登記制度要求監理工程師與監理企業、從業項目一對一登記，不允許人員掛靠、人證分離、上崗不登記等現象。希望各省站切實把住審核關，確保崗位登記制度得到有效實施。

四是加強監理企業資質初審工作。近年來，各省在監理企業市場準入把關上都做了大量認真細致的工作，但個別地方也有所松懈，存在企業資質初審工作不嚴肅、不嚴謹、不認真的現象。因此，各省質監局（站）對于監理管理工作必須認真負責，客觀公正，嚴格把關。

（五）加強試驗檢測管理，規范試驗檢測從業行為。今年試驗檢測機構專項督查中發現，試驗檢測方面存在一些不容忽視的問題，例如：部分省級質監機構對試驗檢測管理職責認識不到位，責任心有待提高，在等級評定、信用評價和人員注冊工作中把關不嚴；部分乙丙級機構在試驗檢測儀器設備檢定校準、盲樣管理不規范；試驗檢測機構持續保持相應能力和水平方面尚需加強管理，部分機構檢測業務開展極不均衡等等。因此，試驗檢測工作應從市場培育規范與培育并重轉變。按照“加強監管、提升素質、調控規模、進退有序”的思路，重點加強動態管理，著重解決市場進退機制不協調、運行不規范的問題。一是要進一步明確和強化質監機構在試驗檢測管理中的重要職責。試驗檢測工作由部授權部質監局負責管理，在此基礎上，部相繼制定了一系列法規制度，明確了部、省級質監機構的試驗檢測管理工作職責。因此，這項管理工作是我們責無旁貸的重要職責，其管理成效如何、工作質量好壞直接反映出質監系統管理能力和水平，反映出質監系統是否能做到“一盤棋”、令行禁止。因此，希望省級質監機構切實負起責任，嚴格準入，加強試驗檢 測機構證書有效期內的監督檢查。特別是要加強對申請綜合甲級、專項等級試驗檢測機構的初審把關和乙丙級機構的審批管理。同時，各省應注重試驗檢測行業發展規劃，合理布局，避免出現機構過多過濫、惡性競爭等不良后果。

二是要研究試驗檢測機構等級評定相關問題。抓緊研究試驗檢測機構等級評定標準與行業發展實際需求的適應性問題，嚴格市場準入管理。采取有效措施，將機構專項（中間）檢查、信用評價、質量安全督查等專項工作結果與市場準入、退出環節有效銜接，完善市場準入、退出協調運轉的有效機制。

三是要推動工地試驗室標準化建設工作。以工地試驗室標準化建設為抓手，持續開展試驗檢測數據“打假”工作，加強對數據真實性的常態化管理，切實發揮試驗檢測數據在工程質量管理和評價中的基礎性、關鍵性作用。各級質監機構要進一步加大對試驗檢測數據造假行為的檢查、查處力度，將違規行為與信用評價有效銜接，切實發揮好信用手段在加強市場管理、提高工作質量、規范從業行為等方面的重要作用。加強工地試驗室登記備案管理，強化母體機構對工地試驗室的管理和指導，切實提高一線試驗檢測工作水平。

四是要繼續加強試驗檢測行業的能力和水平建設。加強持證人員的管理，開展繼續教育工作，不斷提升試驗檢測人員的整體水平。研究制定試驗檢測人員登記管理辦法。繼續組織開展試驗檢測比對試驗工作。加強試驗檢測儀器設備檢定校準管理，確保 量值傳遞可靠。采取適當方式對試驗檢測儀器設備自身質量情況進行管理。

五是要營造試驗檢測可持續發展的良好外部環境。積極開展與相關部門的交流合作，不斷提高試驗檢測行業的整體水平和素質，提升試驗檢測公信力和影響力。繼續做好試驗檢測機構等級評定、人員考試、信用評價等工作。加強與試驗檢測管理體制有關的調研工作。

（六）嚴格監督，公正執法，進一步加強質監隊伍建設。質量監督制度建立以來，各級公路水運質監機構和廣大質監工作者認真貫徹黨和國家的方針政策，緊扣質量安全主題，認真履行職責，強化自身建設，嚴格監督、公正執法，確保了質量安全形勢總體穩定。進入“十二五”，質量監督和安全監管工作面臨新機遇、新挑戰。

日前，在部質監局領導班子民主生活會上，馮正霖副部長親臨會議，對近年來的質監工作高度肯定，同時也要求我們繼續堅持以人為本、執政為民的宗旨理念，以執政黨的理念、從黨員意識的高度嚴格要求，加強調查研究，不斷創新監督工作方式方法，繼續發揚“忠于職守、嚴格責任、敢做敢為、秉公執法”的職業精神，加強隊伍建設，鼓勵質監系統干部職工做復合型人才，在監督工作中能夠“看得出問題、找得到出處（原因）、抓得住重點、提得出措施，落實到實處”，繼續打造一支技術水平高、責 22 任心強的專家型監督隊伍，為“十二五”交通運輸基礎設施質量安全管理工作做出新貢獻。

廣大質監工作者要按照馮部長的要求，以多年來形成的好理念、好經驗、好做法為基礎，積極探索監督工作新思路、新舉措，扎實做好質量監督、安全監管工作。進一步加強廉政教育，保持清正廉潔的工作作風，樹立廉潔為民、規范高效的質監行業形象。繼續秉承埋頭苦干、任勞任怨的奉獻精神，精益求精、一絲不茍的工匠精神，勇于探索、不斷進取的開拓精神，打造“嚴格監督、公正執法”的監督文化精神內涵，以共同的價值取向，凝人心、聚合力、謀發展。

同志們，交通運輸基本建設的新形勢、新特點對監督工作提出了新要求，機遇與挑戰并存。我們要以學習貫徹黨的十七屆六中全會精神為契機，進一步提高思想認識，不斷開拓創新，銳意進取，抓關鍵、抓落實，切實做好新形勢下質量安全監管工作，為構建安全暢通便捷綠色的交通運輸體系，適應經濟社會發展新要求和人民群眾的新期待，做出新的更大貢獻！

謝謝大家！

第二篇：福建省交通建設質量安全監督局主要職責

福建省交通建設質量安全監督局主要職責

福建省交通建設質量安全監督局受福建省交通運輸廳委托，依據有關法律法規，負責具體實施全省公路、水運工程質量和安全監督等工作。具體職責：

（一）貫徹國家和省有關公路、水運工程建設質量和安全生產管理的法律法規、規章、規范、標準和政策，參與擬訂全省公路、水運工程質量和安全生產監督管理的辦法、地方性標準等并監督實施。

（二）負責實施全省公路、水運工程建設質量監督工作。具體實施公路、水運工程交工質量檢測和竣工質量鑒定工作；組織實施公路、水運工程建設質量的行政執法工作；組織或參與公路、水運工程質量仲裁和事故的調查處理工作。

（三）負責全省公路、水運工程建設安全生產監督及行政執法工作；組織或參與全省公路、水運工程建設安全生產檢查、應急處置以及有關安全事故的調查處理工作。

（四）按有關規定負責或承辦全省公路、水運工程施工、監理、試驗檢測單位資質以及人員資格管理工作；參與全省公路、水運工程建設市場信用考核管理工作。

（五）負責全省公路、水運工程建設質量和安全生產統計分析和信息發布工作。

（六）負責局機關并指導全省公路和水運工程建設質量安全管理機構的社會治安綜合治理和平安建設工作。

（七）負責局機關黨群工作，指導全省公路、水運工程建設質量和安全監督機構的黨建和精神文明建設。

（八）承辦省交通運輸廳交辦的其他工作。

辦公室主要職責

一、貫徹國家及上級部門有關交通的方針、政策；

二、負責處理日常行政事務及協調工作，組織相關會議；

三、負責文秘、督辦、機要、保密、印鑒管理、檔案、信訪、行政管理和后勤服務等工作；

四、負責政務公開、示范窗口建設工作；

五、負責信息工作及對外宣傳、新聞發布；

六、做好局公共突發事件的應急處置工作；

七、承辦領導交辦的其他工作。

總工室主要職責

一、負責宣貫質量安全法律、法規、規章和技術標準、規范、規程；

二、負責質量安全發展規劃和綜合業務工作，起草質量安全監督管理辦法和相關規定；

三、組織、協調工程質量安全大檢查和信用考核工作，參與工程質量安全監督；

四、參與質量安全問題投訴、舉報的調查處理工作；

五、指導設區市質監機構監督工作；

六、負責本部室受監工程檔案的整理、歸檔工作；

七、承辦領導交辦的其他工作。

公路工程監督處主要職責

一、負責宣貫公路工程質量安全法律、法規、規章和技術標準、規范、規程；

二、負責公路工程以及附屬房建、機電等工程的質量安全監督工作；

三、負責公路工程質量安全行政執法工作；

四、參與公路工程質量安全問題投訴、舉報的調查處理工作；

五、負責公路工程質量安全狀況分析、總結、上報；

六、負責本部門受監工程的檔案整理、歸檔工作；

七、承辦領導交辦的其他任務。

水運工程監督處主要職責

一、負責宣貫水運工程質量安全法律、法規、規章和技術標準、規范、規程；

二、負責水運工程及附屬房建、機電等工程的質量安全監督工作；

三、負責水運工程質量安全行政執法工作；

四、參與水運工程質量安全問題投訴、舉報的調查處理工作；

五、負責水運工程質量安全狀況分析、總結、上報；

六、負責本部門受監工程的檔案整理、歸檔工作；

七、承辦領導交辦的其他任務。

工程安全監督處主要職責

一、負責執行、宣貫安全生產的法律、法規、規章和技術標準、規范、規程；

二、指導和監督設區市交通主管部門及其工程安全監督機構對交通建設安全生產的監督管理工作；

三、負責工程安全監督檢查和行政執法；

四、負責施工企業和人員安全生產的管理工作；

五、負責工程安全問題的投訴、舉報、調查處理和統計上報；

六、負責工程安全狀況分析、總結，發布安全生產動態；

七、負責局機關內保、綜治和公共突發事件的應急處置工作，指導設區市監督機構的綜治和平安建設工作；

八、負責安全監督檔案的整理、歸檔工作；

九、承辦領導交辦的其他工作。

資質管理處主要職責

一、負責宣貫交通建設市場資質管理的法律、法規、規章；

二、參與工程質量安全監督檢查工作；

三、負責交通建設市場監管及行政執法工作；

四、負責監理、試驗檢測、施工企業資質管理工作；

五、組織對設區市質監機構的考核與檢查；

六、參與監理、試驗檢測人員考試工作；

七、負責資質管理檔案的整理、歸檔工作；

八、承辦領導交辦的其他工作。

檢測管理處主要職責

一、負責宣貫試驗檢測管理的法律、法規、規章和技術標準、規范、規程；

二、參與工程質量安全監督檢查工作；

三、負責工程質量監督抽檢、交（竣）工驗收檢測和行政執法工作；

四、參與試驗檢測機構的資質管理工作；

五、參與工程質量安全問題的調查處理工作；

六、負責監督抽檢數據的分析、總結；

七、負責試驗檢測資料的整理、歸檔工作；

八、承辦領導交辦的其他工作。

科教信息處主要職責

一、貫徹實施國家及上級部門有關科教信息的制度、方針、政策；

二、參與工程質量安全監督檢查工作；

三、負責科研項目和“四新”工作的實施、管理；

四、負責局內科技信息化建設；

五、負責質量安全節能減排工作；

六、負責局內干部職工繼續教育、學歷教育工作；

七、負責各類業務培訓、考試等工作；

八、承辦領導交辦的其他工作。

政治處（人事處）主要職責

一、認真貫徹執行黨的路線、方針、政策；

二、負責黨建、精神文明建設、質監文化建設工作；

三、負責評優評先工作；

四、負責干部隊伍建設，干部考察、任免及獎懲、干部學歷確認等工作；

五、協調管理工、青、婦等群團組織工作;

六、負責局人事、工資、計生、退休人員、出國（境）管理等工作；

七、指導設區市質監機構黨建、精神文明建設工作；

八、負責局人事檔案的整理、歸檔管理工作；

九、承辦領導交辦的其他工作。

財務處主要職責

一、貫徹執行國家財經政策及上級部門財務制度和有關法律、法規、部門規章；

二、負責財務預算和資金的使用、管理工作；

三、負責下屬機構的財務監察、審計和指導；

四、參與經濟合同協議的會審；

五、協助做好固定資產管理工作；

六、負責財務檔案的整理、歸檔、使用和注銷工作；

七、承辦領導交辦的其他工作。

監察審計處主要職能

一、貫徹執行黨的路線、方針、政策，做好相關法律法規的宣傳工作；

二、負責黨風廉政建設和反腐敗工作；

三、負責監察工作的監督和案件管理工作；

四、負責工程質量安全行政執法的指導和管理、執行工作；

五、負責機關效能建設工作；

六、負責投訴、舉報件的受理和調查處理工作；

七、參與質量安全問題的調查處理工作；

八、承辦領導交辦的其他工作。

書 記：徐倫煥 局 長：林國仁 副局長：林同欽 副局長：林學春 調研員：劉永萍

第三篇：質量監督局食品安全工作總結

2月*日，省局食品市場準入管理領導小組來我局檢查食品市場準入工作，對我局該項工作給與了高度評價，現將一年以來我局食品市場準入工作總結如下：

食品準入工程，是一項全新的工程，為了開展好此項工作，***工商局按照“突出重點，分步實施，關口前移，依法監管”的總體思路，精心組織，努力探索，大膽實踐，并確定***市場作為市場食品準入管理工作試點，建立完善各項管理制度，扎實推進市場食品安全準入管理工作。

一是大力開展宣傳工作。***在落實市場食品準入工作中，結合市場巡查和市場監管工作，開展宣傳工作，向廣大經營者從為什么要進行，如何進行，有何好處等方面進行宣傳，同時在市場內外采用橫幅、吊掛、標貼等方式設置了大量有關市場食品準入管理方面的宣傳標語，營造了濃厚的市場食品準入管理氛圍。此外，我局還充分利用媒體廣泛進行宣傳和相關新聞報道。通過宣傳，使廣大經營者和消費者全面了解食品市場準入工作的方針、政策，從而使廣大消費者積極參與該項工程，在食品消費時有意識選擇參與了食品準入的商家進行消費，促使廣大經營者消除抵觸情緒，支持該項工作，有力地保障了市場食品準入工作的順利進行。

二是完善制度，使食品準入管理有規可依。為了明確監管、市場開辦和經營三方責任，該局由工商所與市場開辦單位簽定了《*****責任書》，并監督市場開辦單位與經營者簽訂《商品質量準入保證責任書》，督促市場內經營戶建立并認真填寫臺帳、索取票證進行存檔備案。根據當地實際，該局制訂了七項制度，包括市場食品質量管理責任、市場食品進貨查驗、市場食品索證索票、市場食品購銷掛鉤、市場食品質量巡查監管、市場食品質量信息公示和不合格食品退出市場管理等7項制度，并在市場內上墻向消費者公示，同時向經營者下發了“市場食品進銷貨臺帳”、“退市登記冊”、“食品準入索證索票目錄表”等。通過完善各項制度，初步形成部門監管、市場自管、經營戶自律的管理責任機制。

三是全面落實市場食品質量巡查監管制度。該局將巡查責任落實到人，并將市場食品準入管理情況作為巡查重要內容，建立了快速反應機制，對市場上的食品及時進行檢查，發現存在問題及時提出警示，避免食品衛生安全事故的發生。

四是加強相關部門的聯系與協作，共同抓好市場食品安全準入管理工作。市場食品準入管理工作是一項復雜的系統工程，涉及工商、衛生、畜牧水產、食品藥品、質監、農業等職能部門。該局積極與當地政府和職能部門以及市場開辦者加強溝通，達成共識，共同做好食品準入工作。該局與韶鋼集團公司溝通（***集團公司廠購買了一臺食品檢測儀），加強對***廠內市場上流動蔬菜攤檔的快速檢測，并將每天檢測的結果向群眾公布；與區農業局協商，全區集貿市場的食品（蔬菜、豆制品、水產品等）的檢測由區農業局負責，并將每次檢測結果報一份工商部門備案。

經過近一年的探索，該局于去年下半年對轄區的**市場、**市場等六個市場全面推行市場食品準入制度，使轄區內市場基本達到了市場食品準入的要求，為我區全面完成省局“753”工作任務打下良好基礎。但在工作過程中，遇到一些困難：一方面，由于歷史和地方經濟欠發達的原因，物業管理部門和市場開辦者對食品準入工作的認識不足，集貿市場內經營者的素質相對較低，食品準入管理工作運作起來存有一定的阻力。另一方面，資金不足，設備缺乏。由于區政府資金不足，該局缺乏專項資金，加上市場管辦脫鉤工作尚未徹底完成，開展這項工作需要市場開辦者投資部分資金，而一些市場開辦者認為這是工商部門的工作，對市場食品準入工作資金投入積極性不高，而工商部門對此又沒有制約措施；除東區市場外，其他工商所沒有檢測設備，市場上的一切檢測工作都只能依靠區農業局，影響了市場食品準入管理工作的開展。下一步該局進一步加強與當地政府和職能部門以及市場開辦者的溝通，力求達成共識，共同做好食品準入工作，進一步完善監管機制，督促各項管理制度的落實，穩步推進市場食品準入管理工作

第四篇：交通日安全國旗下講話

國旗下的講話

交通安全，警鐘長鳴

時間：2010年4月26日講話人：向開田 老師們，同學們:

早上好!安全，牽系著每個人的生活。每當我走在上學、放學的路上，看到“車水馬龍”、“人頭攢動”的熱鬧景象，看到身邊飛馳而過的車輛，心里就會產生恐懼感。眼前浮現的一幕幕車毀人亡的畫面，讓我感到害怕。大家可能看到過這樣一則報道：2005年11月14日，是個陽光明媚的日子。山西沁源縣第二中學的幾百名師生在馬路邊晨跑，突然間，一輛大貨車像一個發瘋的惡魔碾向晨跑的隊伍，隨著一陣陣驚呼和慘叫，21個鮮花般的生命永遠離開了這個美好的世界。許多家長聽到噩耗傳來，一路上呼喚著孩子的名字，奔向現場。可是，任憑家長們怎樣撕心裂肺地呼喊，他們永遠也不能回應。這血的教訓，給多少家庭帶來痛苦，把多少幸福的家庭拆散。

我國是一個人口大國，人多車多，使道路顯得更加擁擠。據統計。我國每年因車禍死亡人數超過10萬人，其中，兒童死亡人數近2萬，居世界之首。也就是說，平均每5分鐘就有一人死于車禍，而不到半小時就有一個孩子葬身車輪，這是多么驚人的數字。在這些觸目驚心的數字后面，又有多少個家庭失去歡樂，多少個親人痛不欲生，多少朵生命之花永遠凋零。想到這些，我抑制不住內心的激動，為遇難者流下同情的淚水，對肇事者產生無比的憤慨！

然而這些事故的發生，絕大多數都是因為人們交通安全意識淡薄，不遵守交通法規造成的。同學們當你看到那一幕幕慘劇時，你會沒有感觸嗎？當你聽到這些觸目驚心的數字時，你還會違反交通規則嗎？我想一定不會！作為一名合格的學生，我們理應積極行動起來，從我做起，從身邊做起。

我建議：

1、要認真遵守《中小學生守則》、《中學生日常行為規范》、《小學生日常行為規范》和交通法規。

2、校內文明守紀，不打鬧，不做危險游戲。

3、校外注意交通安全，走路走人行道；過馬路，看清楚紅綠燈，走斑馬線，不翻越護欄；

4、行走、騎車集中注意力，不看書，不聽音樂，不打鬧，不三五成群地玩耍和嬉戲。

同學們，“紅燈短暫，生命無限”，“不怕百步遠，只怕一步險”。為了我們的生命之花永遠綻放，為了讓所有的家庭幸福美滿，讓我們把“交通安全”這四個字永記心間吧！

第五篇：州質量監督局質量監督演講稿

州質量監督局質量監督演講稿

尊敬的各位領導、辛勤工作的同事們。

大家好：

我是來自治州質量技術監督局，今天我演講的題目是《監督就是服務，誠信的質監人》

湘西州位于湖南省西北部，地處湘、鄂、渝、黔咽喉之地，是我國中西部結合帶的中心，具有承東啟西、肩挑南北的特殊地位。在1.5萬平方公里的土地上生活著

260萬土家、苗、漢等各族人民。神奇的湘西人杰地靈，物豐景美，資源豐富。質監人奉獻過，湘西自治州經濟發展中有我們閃光的足跡。

每當我穿起這身制服的時候，原創：wenmi114.com總有人問我，你肩上的標志代表著什么？我告訴他，這是古代的規和矩，規用來畫圓，矩用來畫方。寓意無以規矩，不成方圓。我們質監人用它來凈化市場環境，整頓市場經濟秩序，保護消費者的合法權益。

其實，我覺的這標志象三種利器，第一種利器，他象一支箭，是監督之箭，是一支質監人射向假冒偽劣產品之箭，是一支令制假售假者聞風喪膽之箭。看，在湘西自治州大地上，質監人在行動，他們嚴歷打擊生產假冒偽劣食品的行為，為湘西自治州構建著食品質量安全保障體系，堅決制止用非食品原料生產加工食品和非法使用食品添加劑的違法行為，他們箭無虛發，一件件大案要案得到及時查處，一個個造假黑窩點被端掉。為了監督到位，不留死角，他們對全州的食品生產加工企業進行拉網式排查，建立企業檔案，進行動態監管，落實食品安全屬地管理責任制，建立食品質量安全預警機制和重大質量安全事故快速反應機制。有效地防止了重大食品質量安全事故的發生。有為的質監人正在完善食品監督長效機制，為湘西自治州的人民群眾構建著食品質量安全保障體系。

為了確保農資產品的質量和春耕的順利進行，保證湘西自治州農村經濟的穩定發展，質監人在行動，他們冒著早春二月的寒風，深入到農戶家中，了解農民購買種子、化肥、農藥、農機等質量狀況，對發現的任何疑點和問題，一查到底，決不放過。正是他們精心構筑農資質量的前沿防線，使農民的利益不受侵害。

為了確保重點項目順利推進，質監人在行動，在重點項目建設的工地上，他們頂著炎炎烈日，查建筑用鋼筋，查塑鋼窗、查電線電纜，發現不合格品，立即追根溯源。避免了偽劣建材給工程帶來的不必要損失。

看，湘西自治州質監人正在以雷庭萬鈞之勢，將一支支監督打假之箭射向破壞湘西自治州經濟發展的毒廇。這種武器正在為打造“平安湘西”提供著有力的保障。是質監人愛崗敬業的真實寫照。

第二種利器，我說這標志象火箭，是真心服務企業，提高產品質量的火箭，是促進湘西自治州經濟快速發展的火箭。從去年開始，我局就開展了崗位技能大練兵、法律法規知識競賽等一系列活動，這大大提高了我們服務企業的能力。大家都知道，酒鬼酒產業是我州食品行業中的支柱產業。為了規范其行業秩序，提高我州酒鬼酒行業的整體質量水平，我局領導親自多次去北京聘請國內專家為湘西自治州各酒鬼酒企業詳細講解白酒生產有關方面的知識。在此基礎上，我們的質監人深入到每戶企業幫助其健立和完善計量、質量、標準化體系。通過我們的努力，湘西自治州的葡萄酒行業走上了健康可持續發展的道路。2003年國家對食品實行市場準入制度，為了使我州的食品企業盡早獲證，搶占市場，我們局的工作人員對企業進行一對一的幫扶，硬件上，就企業的生產設備、檢驗設備、質量管理等方面提出要求意見。設計可行性方案，防止了企業在改造中的重復和浪費。軟件上，幫助企業建立質量管理體系，及時編寫一系列程序文件交付企業。提供全方位、全過程的綜合服務。現在，服務企業已成為質監人的自覺行動。圍繞我市重點項目、重點企業，我們加強與企業的聯系，及時了解企業的呼聲，針對企業在發展中遇到的難題，積極發揮質監部門的優勢，有針對性的制定幫扶措施，確定幫扶目標，使企業在最短的時間內克服發展中的障礙。有位企業負責人動情的說：你們質監人是我們最好的顧問和參謀，我們沒想到的，你們做到了，是我們企業的貼心人和守護神啊”。正是質監人這種心貼心式的服務，使我們與企業建立起和諧的關系。這種武器為打造“和諧湘西”提供著有力保障。是質監人甘于奉獻的真實寫照。

第三種利器，我說這標志象一柄寶劍，是誠信之劍，是質監人“誠信為本、有諾必踐、恪盡職守、率先垂范”之劍。國無誠信則絕于天下、家無誠信則危貽、人無誠信則鄙陋。誠信是中華民族傳統價值觀的重要組成部分。而隨著市場經濟發展的深入，制度建設的缺位，誠信仍是我們不得不面對的一個話題。湘西自治州要建設“酒鬼酒城”也必須夯實誠信之基。因為“誠信”已成為市場競爭中最有效的通行證。我局甘為人先，率先打造“誠信質監”。實行了“政務公開”“陽光收費”“辦事綠色通道”“首問負責制”。湘西自治州石油化由于車載鍋爐無資質證導致主導產品被用戶拒收。可是我們局領導在接到求助后，立既到帶領相