第一篇：實施資源市場國際化戰(zhàn)略 全面完成各項生產經營任務

一、2007年生產經營主要成果

過去的一年，廣大干部員工以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以保障國家能源安全為己任，認真貫徹落實黨組的各項決策部署，牢牢把握科學發(fā)展、構建和諧兩大主題，大力實施資源、市場和國際化戰(zhàn)略，團結一心，頑強拼搏，戰(zhàn)勝幾十年來罕見的暴風雪、風暴潮等特大自然災害和諸多困難，優(yōu)化生產組織，強化經營管理，穩(wěn)定市場供應，全面超額完成各項生產經營任務，集團公司繼續(xù)保持了持續(xù)有效較快協(xié)調發(fā)展的良好勢頭。

（一）主要業(yè)績指標創(chuàng)歷史好水平，綜合實力進一步增強。營業(yè)收入、上繳稅費、利潤總額實現穩(wěn)定增長。截至2007年底，資產總額達到1.54萬億元，增長7.1%。各項業(yè)務都為公司業(yè)績增長作出了應有貢獻。國內油氣勘探開發(fā)業(yè)務繼續(xù)保持較高盈利水平，是公司利潤的重要支柱；煉油業(yè)務努力增產節(jié)支，實現大幅減虧；化工業(yè)務盈利能力穩(wěn)步提高，效益顯著增長；成品油銷售業(yè)務在全力保障市場供應的同時，利潤保持穩(wěn)定；天然氣與管道業(yè)務盈利持續(xù)快速增長，成為最具成長性的主營業(yè)務。未上市業(yè)務已連續(xù)三年實現整體盈利，步入良性發(fā)展軌道。海外油氣勘探開發(fā)業(yè)務創(chuàng)效能力不斷提升，利潤大幅增長。

（二）資源勘探取得重大突破，油氣產量實現持續(xù)增長。全方位加強勘探工作，相繼獲得一系列具有戰(zhàn)略意義的重大發(fā)現，資源接替狀況明顯改善，進入了新的儲量增長高峰期。控制、預測石油儲量和天然氣三級儲量均創(chuàng)歷史最高水平。冀東南堡油田新增三級油氣當量儲量11.8億噸，是繼任丘油田發(fā)現后我國石油勘探史上又一最激動人心的發(fā)現。

油氣田開發(fā)堅持“東部硬穩(wěn)定，西部快發(fā)展”方針，積極轉變開發(fā)方式，全年國內生產原油、天然氣均創(chuàng)歷史最高水平。積極啟動老油田二次開發(fā)工程，深化油藏精細描述、穩(wěn)油控水、三次采油等綜合性措施，大力推廣應用水平井、欠平衡鉆井等成熟配套技術，穩(wěn)步推進重大開發(fā)試驗，千方百計提高采收率，油田自然遞減、綜合遞減和含水上升速度得到有效控制，老油田穩(wěn)產基礎進一步加強。新區(qū)產能建設開始向整體部署、整體開發(fā)方向轉變，全年新建原油和天然氣產能分別達到1366萬噸和103億立方米。國內對外合作項目實現規(guī)范化、標準化管理，全年油氣產量當量達到499萬噸。

天然氣銷售業(yè)務發(fā)揮管道聯(lián)網優(yōu)勢，努力做好產運銷儲各環(huán)節(jié)的綜合平衡，超前制定冬季運行方案和應急預案，依據合同強化與用戶的溝通和協(xié)調，有效調控高峰用氣，確保了向重點城市和重點用戶的安全平穩(wěn)供氣，銷售量比上年增長21.3％。

（三）煉化生產和銷售業(yè)務快節(jié)奏平穩(wěn)運行，有效穩(wěn)定了市場供應。煉化業(yè)務積極克服成品油價格倒掛、裝置有效加工能力不足、產品結構調整難度大等困難，統(tǒng)籌資源平衡，科學組織生產，優(yōu)化裝置運行，健全完善生產受控管理體系，狠抓設備管理和檢維修質量，深入開展裝置達標活動，總體上實現了安穩(wěn)長滿優(yōu)生產，原油加工量、煉化主要產品產量再創(chuàng)新高。全年煉油加工負荷達到98%以上。煉油綜合商品率、加工損失率、乙烯收率及燃動能耗等指標持續(xù)改善，煉油和化工現金單位加工費得到有效控制，縮小了與國內外先進水平的差距。

成品油銷售業(yè)務緊緊圍繞市場需求變化，積極挖掘庫存潛力，委托地煉加工，緊急加大進口，千方百計組織資源，加大市場投放量，加強產銷銜接和運輸組織，優(yōu)化資源流向，全年銷售成品油8280萬噸、增長10.1%，為保障市場穩(wěn)定供應付出了艱苦努力，作出了重要貢獻。

（四）國際業(yè)務獲得重大進展，保持良好發(fā)展勢頭。海外油氣勘探開發(fā)面對國際石油市場環(huán)境變化，積極調整發(fā)展思路，加大風險勘探力度，狠抓老油田穩(wěn)產上產，五大油氣合作區(qū)建設取得新進展，油氣產量繼續(xù)保持穩(wěn)步增長。全年新增石油可采儲量5241萬噸，原油作業(yè)產量和權益產量分別增長10.2%和6.7%，天然氣作業(yè)產量54億立方米、權益產量35.1億立方米。蘇丹3/7區(qū)海上終端、阿爾及利亞阿達爾上下游一體化和阿克糾賓第三油氣處理廠項目建成投運，哈薩克斯坦北布扎奇油田二期產能建設項目進展順利。新項目開發(fā)和戰(zhàn)略合作取得新進展，簽署了委內瑞拉擴大奧里諾科重油帶合作協(xié)議。特別是與土庫曼斯坦等中亞國家簽署阿姆河右岸氣田勘探開發(fā)合同和中亞天然氣管道建設運營協(xié)議，對于保障國家油氣供應、改善能源結構具有重要戰(zhàn)略意義。

國際工程技術服務突出整體協(xié)調發(fā)展，在保障集團公司海外投資業(yè)務順利發(fā)展的同時，注重提高市場集中度，著力培育規(guī)模市場，積極開拓高端市場，在隊伍規(guī)模有效控制的情況下，完成合同額大幅增長，整體效益和核心競爭力進一步提高。全年完成合同額36億美元，新簽合同額40.3億美元、增長10%，已形成11個規(guī)模超過1億美元的國家市場。海外工程建設高端市場開拓取得重大突破。國際貿易堅持資源多元化、品種多樣化、渠道多元化，不斷創(chuàng)新貿易方式，強化風險控制，貿易體系逐步完善，貿易規(guī)模和經營效益快速增長，貿易量達到1.27億噸、貿易額412億美元。物資裝備出口到69個國家和地區(qū)，出口額12億美元、增長13.6%。

（五）科技創(chuàng)新取得一批重要成果，工程技術服務保障能力不斷增強。復雜油氣藏勘探理論和勘探技術得到完善配套應用，有效支持了渤海灣等多個盆地的勘探工作。柴達木盆地油氣勘探開發(fā)關鍵技術專項取得重大突破，大慶三元復合驅工業(yè)性試驗效果明顯，遼河超稠油SAGD配套開發(fā)技術達到世界先進水平，長慶等低滲透油氣田開采技術進一步完善配套，促進了油田開發(fā)水平的提升。大型地震處理解釋一體化軟件持續(xù)完善和升級，火山巖測井解釋攻關形成配套方法和軟件，為綜合解決油氣勘探難題作出重要貢獻。4套擁有自主知識產權的地質導向系統(tǒng)成功應用，打破了國外公司的壟斷。聚丙烯酰胺工業(yè)化生產和催化裂化汽油降烯烴技術獲國家科技進步獎。西氣東輸二線X80管線鋼、大口徑螺旋焊管研制成功，為管材國產化和工程建設提供了有力保障。

油田工程技術服務單位圍繞上游業(yè)務發(fā)展需要，加強生產組織協(xié)調，強化先進適用技術配套推廣應用，物探、鉆井、測錄井和井下作業(yè)等實物工作量均有較大增長，作業(yè)效率和質量有效提高。大力推廣應用水平井和欠平衡鉆井技術，全年完成水平井806口、欠平衡鉆井155口，分別增長54.4%和93.7％。以PDC鉆頭和井底動力鉆為代表的技術集成見到實效。鉆井提速成效明顯，龍崗地區(qū)安全快速鉆井創(chuàng)多項新紀錄。煉化檢維修全面推行新版規(guī)程，合理安排工期，精心組織施工，完成153套裝置檢維修工作，保證了安全平穩(wěn)長周期運行。裝備制造著力加快產品結構調整、技術升級和關鍵設備國產化進程，擁有自主知識產權的快速與成像測井成套裝備、頂驅、高壓大排量泥漿泵、全球陸上第一臺1.2萬米鉆機等研制成功和推廣應用，實現了高端裝備制造的跨越。

（六）重點工程建設全面推進，發(fā)展基礎更加牢固。油氣田實施重點產能建設23項，冀東南堡油田積極推進整體勘探開發(fā)，新建產能50萬噸；蘇里格氣田產能建設創(chuàng)新管理模式和運作機制，累計形成配套產能30億立方米，日產突破1000萬立方米。西北、東北、西南和海上油氣戰(zhàn)略通道建設取得重要進展。國內油氣管網建設有序推進。西氣東輸二線開工準備就緒。烏魯木齊—蘭州原油管道、大港—棗莊成品油管道和大慶—哈爾濱天然氣管道、西氣東輸蘭銀支線建成投產。LNG項目前期工作穩(wěn)步推進。北京油氣調控中心全面投產運行，油氣統(tǒng)一調運格局正在形成。煉化布局和戰(zhàn)略性結構調整進展順利。大連石化新千萬噸含硫原油加工配套項目進入全面施工階段，獨山子石化千萬噸煉油、百萬噸乙烯工程進入安裝階段，廣西石化千萬噸煉油項目全面開工建設，撫順、四川、大慶等大型乙烯項目，烏石化、塔里木和慶陽等石化項目取得新進展。

（七）安全環(huán)保形勢穩(wěn)定好轉，節(jié)能減排工作見到實效。嚴格落實安全環(huán)保責任制，集團公司與128家企事業(yè)單位簽訂安全環(huán)保責任書，各單位層層傳遞壓力、分解指標，安全環(huán)保責任體系更加完善。繼續(xù)深入開展“安全環(huán)保基礎年”活動，完善管理制度和標準，加大教育培訓力度，狠反“三違”，全員安全環(huán)保意識明顯增強。規(guī)范HSE管理體系推進工作，制定計劃，狠抓落實，基本建成集團公司統(tǒng)一的HSE管理體系。經過廣大干部員工的共同努力，全年未發(fā)生重大及以上安全環(huán)保事故，事故總起數、工業(yè)生產死亡人數和經濟損失均大幅下降，實現了安全環(huán)保形勢的穩(wěn)定好轉。

集團公司高度重視節(jié)能減排工作，成立了工作領導小組，制定了《關于加強資源節(jié)約工作的意見》和《節(jié)能減排實施方案》，完善工作標準體系，組織推行清潔生產，全面實施十大節(jié)能工程和十大減排工程。各企業(yè)加大節(jié)能減排技術推廣應用力度，大力實施節(jié)能減排項目，更新淘汰高耗低效設備，突出抓好節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)地工作，取得顯著成果。

（八）重視加強基礎工作和規(guī)范運作，整體管理水平有新的提高。認真落實國家宏觀調控政策，嚴控投資方向和規(guī)模，規(guī)范項目全過程管理，投資管理的科學化、規(guī)范化和程序化水平不斷提高。強化預算管理，初步建立起覆蓋全集團的總體預算管理體系。統(tǒng)一執(zhí)行新的企業(yè)會計準則，大力推進會計一級集中核算，資金運行效率和風險防范能力不斷提升。完成A股發(fā)行上市，嚴格規(guī)范股權管理，持續(xù)推進法人實體清理，資本運營水平進一步提高。平穩(wěn)完成總部機關、煉化企業(yè)和部分油氣田企業(yè)重組整合，以及未上市企業(yè)加油站、油庫整合工作，促進了資源優(yōu)化配置。在強化用工總量控制的基礎上，重點充實優(yōu)化一線隊伍，規(guī)范整頓市場化用工，勞動用工管理得到加強。加強質量管理和標準化工作，調整統(tǒng)一企業(yè)標準體系，促進了產品質量提高。礦區(qū)服務系統(tǒng)改革全面推進，管理制度、業(yè)務流程日益規(guī)范，服務質量和水平不斷提高。實施信息技術總體規(guī)劃，ERP系統(tǒng)在所有化工銷售企業(yè)上線應用。加強和規(guī)范集中采購，全年完成電子采購額270億元，發(fā)揮了批量采購優(yōu)勢。強化法律管理在重大經營決策中的作用，注重合同和糾紛案件管理，有效地規(guī)避了法律風險。全面加強基層建設和基礎管理，“五型”班組創(chuàng)建等活動全面展開，員工隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力進一步增強。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識到生產經營管理中還存在不少矛盾和問題。煉油有效加工能力不足，產運銷平衡矛盾突出，穩(wěn)定成品油市場供應的壓力較大；生產建設中的技術瓶頸制約較為突出，先進適用技術的推廣應用力度需要進一步加大；管理上還存在薄弱環(huán)節(jié)；安全環(huán)保形勢仍不容樂觀，節(jié)能減排任務繁重；隊伍結構不盡合理，勞動用工管理有待進一步依法加強和規(guī)范，等等。對這些問題，要高度重視并認真加以解決。

二、2008年重點工作部署

今年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年。在新的一年里，集團公司的生產經營環(huán)境總體有利，同時面臨的矛盾和壓力也比較大。

根據蔣潔敏總經理工作報告提出的總體部署和工作目標，今年生產經營工作總的要求是：以黨的十七大和中央經濟工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅決執(zhí)行中央關于宏觀調控的決策和部署，以建設綜合性國際能源公司為目標，繼續(xù)實施資源、市場、國際化三大戰(zhàn)略，緊緊圍繞轉變經濟發(fā)展方式，著力推進技術、管理和制度創(chuàng)新，著力優(yōu)化業(yè)務結構和資源配置，著力加強安全環(huán)保和節(jié)能減排，全面完成各項生產經營任務目標，努力實現又好又快發(fā)展。

重點工作部署是：

（一）大力實施儲量增長高峰期工程，努力實現油氣產量再增“雙百”目標。油氣勘探要立足八大盆地，堅持四新領域，突出重點項目，深化地質研究，著力加強老區(qū)精細勘探，積極推進新區(qū)風險勘探，努力尋找具有戰(zhàn)略意義的重大發(fā)現和規(guī)模儲量，確保完成全年儲量目標。抓好已確定的8油6氣等14個重點預探項目，積極謀劃，精心組織，強力推進，不斷獲取規(guī)模儲量。特別要集中力量下大功夫抓好計劃單列勘探項目。

油田開發(fā)要精心組織生產建設和運行，突出抓好新油田整體開發(fā)，積極推進老油田二次開發(fā)，全面提高開發(fā)水平，確保原油凈增100萬噸。新油田建設要抓住勘探發(fā)現比較多的有利時機，整體部署、整體探明、整體開發(fā)、規(guī)模實施，突出抓好5個產能規(guī)模50萬至100萬噸、13個20萬至50萬噸重點建設項目。高度重視老油田穩(wěn)產工作，把實施二次開發(fā)作為一項革命性、戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程，全面啟動新疆克拉瑪依、玉門老君廟、吉林扶余等“三大三小”六個示范工程，為減緩老油田遞減、大幅提高采收率、打牢原油穩(wěn)產基礎闖出一條新路。針對低滲透油田比例越來越大、單井日產量逐年下降的實際，繼續(xù)加強以提高單井產量和保持地層能量為重點的油田管理工作，不斷夯實油田開發(fā)工作基礎。

今年的天然氣生產建設時間緊、任務重、節(jié)奏快，要統(tǒng)籌協(xié)調，全面推進，確保安全清潔生產和各項任務的完成，促進天然氣業(yè)務持續(xù)快速健康發(fā)展。要按照整體規(guī)劃部署，加快推進“三大四中”氣區(qū)重點產能建設項目，抓好須家河、臺南、蘇里格、徐深等七大配套產能工程，全年新建產能115億立方米。同時，做好蘇里格地面骨架等四大產能準備工程。強化天然氣產運銷儲綜合協(xié)調和管理，完善應急預案，保障城市居民和重點用戶的安全平穩(wěn)供氣。

（二）發(fā)揮煉化一體化優(yōu)勢，努力實現增產增收增效。要積極適應經濟社會發(fā)展對石油石化產品的需求，強化生產組織管理，科學安排加工資源、外購原料供應和內部互供，加強設備維護保養(yǎng)和檢維修，確保煉油裝置滿負荷、化工裝置高負荷安全平穩(wěn)運行。突出集約化經營，優(yōu)化資源配置和裝置運行，推進生產受控管理，深入開展裝置達標，持續(xù)改善技術經濟指標，提高煉化整體效益和噸資源創(chuàng)效水平。搞好產品結構優(yōu)化，煉油要優(yōu)化加工方案和油品調合，增產高標號汽油等高附加值產品，按期完成質量升級工作，全力滿足環(huán)保要求特別是北京實行國Ⅳ標準的需要；化工生產要突出主導產品規(guī)模發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃新產品開發(fā)，明確聚乙烯、聚丙烯等產品牌號定位，實施專業(yè)化生產，大力增產特色產品和高附加值產品。

（三）突出強化成品油營銷工作，努力提高市場保障能力。保證成品油市場穩(wěn)定供應是國有企業(yè)的重要責任。銷售系統(tǒng)要進一步強化政治意識，加強市場分析預測，把握供需變化規(guī)律，統(tǒng)籌組織國內外兩種資源，超前研究資源投放方案，密切產運銷銜接，健全完善應急預案，積極穩(wěn)定市場供應。堅持科學營銷，合理控制銷售節(jié)奏，優(yōu)化批零結構，擴大終端銷售比例，不斷提高銷售質量和效益。

（四）加快推進國際能源資源互利合作，努力實現海外業(yè)務規(guī)模有效可持續(xù)發(fā)展。海外油氣投資業(yè)務要加快五大油氣合作區(qū)建設，加大新項目開發(fā)力度，抓好重點項目的勘探和穩(wěn)產上產，繼續(xù)保持油氣產量和經濟效益的較快增長。堅持把油氣勘探作為工作重點，不斷擴大儲量規(guī)模，打牢海外油氣產量增長的資源基礎。全力抓好現有開發(fā)項目油氣生產，強化綜合挖潛，加大低滲透油田開發(fā)配套技術攻關，提高儲量動用程度和采收率，實現老油田穩(wěn)產。

國際貿易要進一步解放思想、發(fā)揮優(yōu)勢、控制風險、加快發(fā)展，不斷做大規(guī)模，貿易量和貿易額繼續(xù)實現快速增長，為集團公司貢獻更多的銷售收入。利用多種途徑、多種手段掌控更多國際資源，積極組織好原油和煉化產品進口，科學合理安排產品出口調節(jié)，滿足煉化和銷售企業(yè)生產經營需要。

國際工程技術服務要按照合理保持和控制隊伍規(guī)模、優(yōu)化資源配置和市場布局的要求，不斷提高經營管理水平和市場競爭力。全年完成合同額40億美元以上，新簽合同額40億美元。強化對海外油氣投資業(yè)務的保障作用，提供及時高效優(yōu)質服務，實現集團公司整體利益最大化。抓住全球油氣投資大幅增長的有利時機，努力擴大綜合服務市場和高端市場份額。加大物資裝備出口力度，提高大型成套設備出口比例，實現出口額15億美元。加強統(tǒng)一協(xié)調，充分調動專業(yè)公司和地區(qū)公司兩個積極性，推動國際工程技術服務業(yè)務持續(xù)有效健康發(fā)展。

國內對外合作業(yè)務要按照特色發(fā)展、互利雙贏、發(fā)揮優(yōu)勢、服務整體的思路，積極開展與國外大公司的合作，學習先進技術和管理經驗，實現共贏發(fā)展。

（五）充分發(fā)揮特色技術和整體協(xié)調優(yōu)勢，不斷提高工程技術服務核心競爭力。緊緊圍繞油氣勘探開發(fā)的重點和難點，大力強化生產運行管理，推廣應用先進裝備，努力形成一批具有自主知識產權的集成化、系列化特色技術和核心技術，不斷提高物探、鉆井、測錄井、井下作業(yè)和工程建設等專業(yè)的服務能力和水平。繼續(xù)開展復雜地質條件下的地震采集、處理和解釋技術攻關，提升儲層預測和烴類檢測水平。強力推進水平井、欠平衡鉆井等技術的配套應用，抓好井身結構優(yōu)化、簡化和鉆井提速工作，不斷提高鉆井效率和開發(fā)效益，確保全面實現“12111”目標，即完成水平井1000口、欠平衡鉆井200口，鉆機使用效率提高10％，完成鉆井工作量增長10%，到“十一五”末鉆井隊伍控制在1000支。生產服務要圍繞主營業(yè)務發(fā)展需要，配套完善水電汽暖訊等基礎設施，努力提高保障能力。礦區(qū)服務要按計劃推進礦區(qū)改造建設，提升規(guī)范化管理水平，不斷改善職工生產生活條件。裝備制造業(yè)務要進一步提高產業(yè)集中度，推進產品技術升級和關鍵裝備國產化。

（六）著力抓好重點工程建設，增強公司發(fā)展后勁。2008年是重點工程建設的高潮期、關鍵年。今年實施的一批戰(zhàn)略性項目，是集團公司進一步優(yōu)化業(yè)務布局和結構、增強綜合實力、提升競爭能力的基礎性工程。各項目建設和相關設計、采購、施工單位，要充分發(fā)揮整體優(yōu)勢，創(chuàng)新項目管理模式，集中力量，科學組織，密切配合，確保安全高效優(yōu)質運作，努力建設陽光工程、優(yōu)質工程。繼續(xù)推進大型煉化基地建設，大連、獨山子、撫順和廣西千萬噸煉油技改及新建工程年內建成投產，獨山子百萬噸乙烯工程全面中交，四川千萬噸煉油工程順利開工，四川、撫順、大慶三大乙烯及烏石化百萬噸PX、塔里木大化肥和慶陽石化300萬噸/年煉油改造等工程積極推進。同時，積極推進三個LNG項目、海工基地、碼頭和儲備油庫建設，確保實現計劃目標。

（七）以技術創(chuàng)新、安全環(huán)保和節(jié)能減排為抓手，推動轉變經濟發(fā)展方式取得明顯成效。技術創(chuàng)新工作要圍繞主營業(yè)務發(fā)展需要，著力突破關鍵瓶頸技術，強化科技成果集成配套和推廣應用，進一步發(fā)揮支撐作用。一是組織好2008年至2010年科技滾動計劃重點項目實施，組織好汽柴油質量升級和重油輕質化、聚烯烴等關鍵技術開發(fā)，加快大型地震儀、核磁共振測井、垂直鉆井等高端裝備研制，組織好超長水平分支井和水平井分段壓裂、碳酸鹽巖三維地震勘探等現場試驗。二是組織好10個重大科技專項研究，按照應用基礎研究、超前儲備、技術攻關、先導試驗、推廣應用一條龍方式，抓好西氣東輸二線、柴達木盆地勘探開發(fā)、全球油氣資源評價等項目的技術攻關。三是組織好國家級重大項目，推進大型油氣田及煤層氣開發(fā)和7個“973”、6個“863”項目的實施，利用國家技術創(chuàng)新平臺，解決行業(yè)重大科技問題。四是組織好重點實驗室、試驗基地和科技園區(qū)建設，搭建技術創(chuàng)新平臺，落實鼓勵自主創(chuàng)新的配套政策，營造良好的環(huán)境氛圍。加快海外研發(fā)中心的建設和布局，為國際業(yè)務快速發(fā)展提供技術支持。信息化建設要繼續(xù)堅持“六統(tǒng)一”原則，以ERP系統(tǒng)為核心，加快推進各專業(yè)信息系統(tǒng)建設和推廣應用，構筑起強有力的企業(yè)信息化支撐平臺。

安全環(huán)保工作必須持之以恒，長抓不懈，絕不能盲目樂觀。要牢固樹立“安全第一、環(huán)保優(yōu)先、以人為本”理念，強化各項工作措施落實，鞏固已有成果，全面提升本質安全水平，努力實現安全環(huán)保形勢的進一步好轉。繼續(xù)狠抓安全環(huán)保責任制的落實，把安全環(huán)保指標與領導業(yè)績、單位工資總額掛鉤，明確責任主體，完善責任體系。全面推進HSE管理體系建設，強化HSE培訓，完善持續(xù)改進機制，提高體系運行效果。繼續(xù)深入開展“安全環(huán)保基礎年”活動，加強基層標準化建設，完善崗位作業(yè)指導卡，健全反“三違”制度，強化基層執(zhí)行力，夯實基礎工作。積極推行監(jiān)管分開、異體監(jiān)督，加強對施工作業(yè)和承包商的安全環(huán)保管理，嚴把承包商隊伍資質關、HSE業(yè)績關、人員素質關、施工監(jiān)督關和現場管理關，確保生產建設全過程、全方位受控。嚴格落實事故責任追究，加大對隱瞞事故單位有關人員的處理力度。繼續(xù)狠抓隱患治理，突出重點領域、要害部位和關鍵環(huán)節(jié)。進一步加強應急管理，健全組織體系，完善各級各類應急預案，提高突發(fā)事件處置能力。

確保節(jié)能減排取得重大進展，是今年黨中央、國務院提出的重點任務之一。要進一步提高對節(jié)能減排工作重要性的認識，以節(jié)能節(jié)水節(jié)地和完成減排目標為重點，繼續(xù)實施“雙十”工程，細化分解指標，落實工作措施，不斷提高資源利用效率，實現綜合能效持續(xù)改進、“三廢”穩(wěn)定達標排放。加快北京及周邊地區(qū)加油站、油庫和油罐車油氣回收改造工作，為綠色奧運作貢獻。

（八）以控制投資和降低成本為重點，全面加強企業(yè)管理。黨組決定，把嚴格控制投資和成本費用作為今年的一項重點工作來抓。要切實加強投資管理，健全完善投資責任制，有效控制投資規(guī)模，杜絕低效、無效投資和計劃外項目，確保投資效益。突出油氣操作成本、煉化生產成本、營銷成本和管道運營成本等重點，切實把成本費用控制目標落到實處。把降低非生產性支出放到重要位置，規(guī)范支出標準和管理辦法，實現五項費用下降10%以上。兩級機關要帶頭節(jié)約費用，控制好專項支出，組織召開會議、下發(fā)文件和一般性調研檢查要在降低30%的基礎上再進一步減少。對違反投資和成本管理規(guī)定的領導干部和相關責任人，要嚴格教育、嚴肅處理，切實維護制度的權威性。要繼續(xù)強化細化各項管理工作。

做好今年的生產經營工作，要充分發(fā)揮整體優(yōu)勢，做到統(tǒng)籌兼顧，準確把握市場變化，強化生產建設組織管理，不趕工期，不搶進度，不隨意調整計劃，實現“平穩(wěn)、均衡、效率、受控、協(xié)調”，防止出現大的起落。要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障。按照十七大對全面推進黨的建設新的偉大工程的要求和部署，不斷加強和改進企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用。深入開展“四好”班子創(chuàng)建活動，不斷提高各級班子的整體素質和領導管理能力。深化黨風建設和反腐倡廉工作，不斷完善教育、制度和監(jiān)督并重的懲防體系，提高黨員領導干部拒腐防變能力。高度重視穩(wěn)定工作，營造和諧的發(fā)展環(huán)境。進一步繼承和發(fā)揚大慶精神、鐵人精神，著力強化基層建設和企業(yè)文化建設，努力培育高素質的員工隊伍。

第二篇：全面完成二期建設任務展開三期各項準備工作

全面完成二期建設任務展開三期各項準備工作

已經過去的2002年是三峽二期工程建設和移民遷建的攻堅年，樞紐工程左岸大壩擋水、導流明渠截流、永久船閘調試、機組安裝等工作都具有較大難度，移民工程庫底清理與移民安置工作相互交織，全體建設者和各級移民干部發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞、不辭辛苦、不畏艱險的拼博精神，全面完成了各項任務。廣大移民為了三峽工程千秋偉業(yè)的實現，舍小家，為大家，自力更生，艱苦奮斗，主動搬遷，體現了中華民族顧全大局、無私奉獻的愛國主義精神。特別是外遷移民，在2002年的搬遷中，廣大移民干部深入一線，在動員搬遷和安置上作了大量富有成效的工作。我們時常能看見廣大群眾為支援三峽工程建設，含淚告別故土的感人場面。雖然國家和各級政府為安置好外遷移民做了極大的努力，但也應該看到，廣大外遷移民為之做出了奉獻和犧牲。外遷移民這種精神體現了中華民族生生不息，自強自立，艱苦奮斗的優(yōu)秀品質，是我們寶貴的精神財富。

2003年是三峽工程建設具有歷史性意義的一年，在這一年里，三峽工程將完成二期目標，開始發(fā)揮效益，樞紐工程，輸變電工程和移民工作的成果將接受考驗；與此同時，樞紐工程將由二期建設向三期建設轉變，三峽水庫將形成，三峽工程由以建設為主轉向邊建設邊管理的階段。

2003年國務院三峽工程建設委員會辦公室工作的指導思想和目標是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神；繼續(xù)貫徹落實三峽建委一系列會議精神，與時俱進，勇于創(chuàng)新，加強協(xié)調，搞好服務，全面完成二期建設任務；總結三峽工程建設經驗，做好啟動三期工程的各項準備工作。集中力量組織驗收，全力做好驗收前的各項基礎工作

組織好樞紐工程、輸變電工程和移民工程的驗收，是實現三峽工程2003年蓄水、發(fā)電、通航目標的關鍵。要本著對國家、對歷史、對人民負責的精神，嚴格按照大綱規(guī)定的程序、方法和標準，做好三峽二期工程的驗收工作。即移民工程驗收、水庫蓄水前驗收、船閘試通航驗收、500 kV輸變電工程驗收、左岸電站首批機組啟動前驗收等，確保終驗收一次通過。在國務院驗收前，要扎扎實實組織好清庫和稽察工作。2002年初要完成庫底清理掃尾工作。同時，要抓好衛(wèi)生清理和固體廢物清理跟蹤監(jiān)測。繼續(xù)開展對三峽樞紐、移民和輸變電工程的稽察工作，客觀、公正、實事求是的對工程建設資金使用情況和工程質量管理狀況作出評價。2003年1~3月要完成三峽移民工程稽察工作；4～6月要完成三峽樞紐工程和三峽輸變電工程的稽察工作。認真總結三峽工程建設以來的經驗，組織好二期工程的總結，表彰和慶典活動

要在稽察、驗收和充分調查研究的基礎上，組織和協(xié)調各級移民部門及三峽工程建設單位，認真總結三峽工程開工建設10年來的經驗教訓。同時，做好三峽建委第十二次全體會議、三峽二期工程總結表彰大會，三峽大壩下閘蓄水、三峽電站首批機組并網發(fā)電慶典告示活動的籌備組織工作，以及三峽工程建設成就的宣傳報道工作。加強對三峽三期工程投資的分析測算，抓緊三期移民規(guī)劃的調整和有關專項規(guī)劃的編制工作

積極做好三峽工程2003和三期工程籌資方案協(xié)調、落實工作，總結分析樞紐、輸變電工程和移民工作的投資控制情況，針對存在的問題提出對策建議。核定庫區(qū)三期移民（壩前156米水位）任務，在2003年9月底前，完成壩前156米水位標記測量工作，重新核定156米水位線以下已完成和待完成的移民搬遷安置實物指標，調整三期移民安置分年計劃與投資流程。積極組織開展長江三峽工程庫區(qū)受蓄水影響孤島處理規(guī)劃編制工作和長江三峽水庫資源綜合利用規(guī)劃前期工作。繼續(xù)實行“兩個調整”，積極推動“兩個專項”建設

一是籌備召開移民外遷工作總結表彰會議，部署并啟動增加的庫區(qū)農村移民外遷工作，全面處理重慶自主外遷湖北省移民的遺留問題，協(xié)助有關省市繼續(xù)抓好已外遷移民的生產、生活扶持和穩(wěn)定工作。

二是繼續(xù)組織協(xié)調國務院有關部委和國有商業(yè)銀行，加大對庫區(qū)遷建企業(yè)結構調整工作的支持力度，確保2003年5月底，完成135米水位線下搬遷企業(yè)遷建及結構調整工作。同時，盡快修訂完善135米水位線上搬遷企業(yè)結構調整規(guī)劃和有關政策及辦法。

三是協(xié)同國家計委、財政部、國土資源部、湖北省和重慶市，加強對地質災害防治規(guī)劃項目實施的督促和檢查；推進地質災害和監(jiān)測預警工程的建設和運行；繼續(xù)協(xié)調辦理三峽庫區(qū)淹沒用地“占補平衡”測算和報批手續(xù)。

四是配合國家計委、財政部和國家環(huán)保總局，督促有關單位加快《三峽庫區(qū)水污染防治規(guī)劃》工程項目建設的進度，確保在蓄水前建成。繼續(xù)協(xié)調三峽工程重大裝備問題，大力推進重大裝備的國產化

督促中國三峽總公司研究制定左岸機組投產前的各項預案，做好三峽機組啟動驗收大綱審查工作，確保首批機組安全穩(wěn)定運行，并及時總結機組初期運行的經驗和問題。結合“十五”攻關項目的檢查，支持并推動國內廠家根據左岸機組運行的有關測試情況，對右岸機組主要參數和轉輪模型進行優(yōu)化設計，在右岸機組招標中加快國產化進程。

會同中國機械工業(yè)聯(lián)合會，針對三峽樞紐工程、輸變電工程稽察和驗收工作中出現的國產設備質量問題，組織召開變壓器類、開關類、主機類等3個專業(yè)性產品質量分析會，找出原因，制定整改措施，提高國產設備質量。在2002年國內廠家成功生產出機組轉輪等主要鑄件的基礎上，認真研究分析國內廠家承擔右岸機組轉輪鑄件的生產能力，確定實行國產化的份額。

抓緊《三峽工程高壓直流輸電成套設備研制》攻關成果的鑒定、推廣和應用，并結合靈寶直流工程，促進攻關成果和引進技術的結合。繼續(xù)跟蹤并協(xié)調三廣、靈寶直流輸電工程中的設備國產化工作。加強水庫管理工作，適時啟動移民后期扶持政策

一是做好三峽工程建設期水庫管理有關規(guī)章制度的起草、征求意見和報批工作，確定三峽水庫的管理體制，做好建設期水庫管理的有關協(xié)調工作。

二是根據三峽水庫蓄水期間和蓄水后長江通航情況的變化，協(xié)調交通部、三峽總公司做好分流和翻壩轉運工作，盡量減少工程建設對長江航運的影響。

三是會同財政部制訂移民后期扶持基金和稅收留存地方部分的征收使用管理辦法。組織編制移民后期扶持規(guī)劃，啟動后期扶持政策。圍繞后靠移民穩(wěn)定致富和庫區(qū)經濟的可持續(xù)發(fā)展，進一步深化對口支援工作

高度重視后靠移民在水庫蓄水后生產狀況和生活水平的變化，針對移民收入可能下降的形勢，加強調查研究，采取啟動后期扶持、發(fā)展庫區(qū)優(yōu)勢產業(yè)等多種有效措施，盡量減少移民收入的下降。

按照產業(yè)化經營的模式，加快《三峽庫區(qū)柑橘產業(yè)化開發(fā)規(guī)劃》、《三峽庫區(qū)草食蓄牧業(yè)開發(fā)規(guī)劃》的實施。同時，協(xié)助有關部門盡快完成《三峽庫區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》的編制、審批工作，并著手開展庫區(qū)水產養(yǎng)殖業(yè)開發(fā)規(guī)劃的編制，配合科技部門編制科技支援三峽移民的五年規(guī)劃。

做好“光彩事業(yè)三峽行”、“科技三峽行”簽約項目的跟蹤服務和協(xié)調工作，爭取更多的經濟合作項目落戶庫區(qū)。進一步加強機關黨建工作，切實搞好移民管理干部的培訓

繼續(xù)深入學習黨的十六大精神，認真實踐“三個代表”重要思想，保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。正確認識三峽工程建設面臨的形勢任務，積極工作，開拓創(chuàng)新，在三峽工程這樣一個關系到我國社會主義現代化建設大局的宏偉工程中建功立業(yè)。

講大局講團結、樹正氣，繼續(xù)抓好機關黨建工作，樹立正確的人生觀、價值觀，正確對待名利，進一步轉變工作作風。

要搞好移民管理干部培訓，努力建立一支“謙潔、勤政、務實、高效”的三峽移民管理干部隊伍，保證三峽工程建設的順利進行。

第三篇：咬定目標 克難攻堅全面完成全年各項績效任務

咬定目標 克難攻堅 全面完成全年各項績效任務

倉埠街道黨工委 倉埠街道辦事處

（2012年7月6日）

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，倉埠街黨工委、辦事處一班人團結共事，開拓奮進，按照區(qū)委、區(qū)政府年初下達的工作目標，苦練內功，謀求發(fā)展，各項工作運行有序，取得較好的成效。

一、主要績效目標完成情況及主要作法

（一）主要績效目標實現了時間過半，任務硬過半。全口徑財政收入完成2357.34萬元，占目標計劃4437.4萬元的53.12%，同比增長48.2%。規(guī)模工業(yè)增加值完成40538.9萬元，占目標計劃7億元的57.91%，增長118.32%；農民人均收入實現5689元，占目標計劃10623元的53.55%；固定資產投資完成4.97億元，占目標計劃6.75億元的73.62%，增長148.5%；招商引資完成34500萬元，占目標計劃6.3億元的54.76%，增長245%。

（二）主要工作作法

1、抓目標分解，保任務落實。一是抓目標分解。年初將績效目標分解到各個責任單位、責任領導，做到“千斤重擔人人挑，人人肩上有目標”，有效落實責任。二是強化督查機制。進一步強化績效目標的督促檢查力度，將目標、措施體現到督查過程中，努力做到工作有布置、落實有督促。三是強化獎懲機制。街道堅

持績效管理結硬賬，致力營造以實績論成效、以貢獻看能力、以作為定地位的良好氛圍，切實發(fā)揮好激勵先進、鞭策后進的作用。

2、抓工業(yè)倍增，保計劃實現。根據市、區(qū)工業(yè)發(fā)展“倍增計劃”的要求，今年規(guī)模以上工業(yè)總產值計劃8億元，比上年增長148.3%；工業(yè)投資計劃6億元，增長445.4%，難度前所未有。針對以上目標，我們一方面加大對內挖潛，另一方面加大招商引資力度，迎難而上，搶先進位，通過艱苦努力，上半年我街工業(yè)投資已完成36500萬元，占年計劃60.8%，實現了“時間過半，工業(yè)目標過半”。

3、抓招商引資，保發(fā)展后進。上半年通過努力，我街共洽談項目20余個，引進巨龍防水保溫材料、建龍海綿、凌帆新材料、華壘晟建材、早稻田磁材、興勇鑫建材、歐鼎誠公司等7個工業(yè)項目，已簽約項目1個，準備簽約項目1個，有意向入駐的有10余個項目。引進了金坊苗木花卉、鱸魚養(yǎng)殖等農業(yè)項目2個，已開工2個，共實現招商引資額3.45億元。

4、抓財稅征收，強街級財力。一是加強對建筑企業(yè)的稅收清理，結清稅款；二是加強小稅征收，防止稅收的“跑、冒、滴、漏”，啟動了對制管企業(yè)土地使用稅征收，半年征收20余萬元。三是深入解剖服裝、建材兩個支柱產業(yè)的稅費征繳情況，對水泥制管業(yè)的稅征管理，依據業(yè)主的水泥用量、電耗量來核定企業(yè)稅賦，使該行業(yè)稅征有新突破；對服裝業(yè)依據縫紉機臺數、專用設備擁有量及企業(yè)的電耗量來核定服裝企業(yè)稅收，并摸清底數，以點帶面。四是抓商場、超市的稅控管理，謹防稅收流失。五是車

輛稅實行“一車一檔”，依法征收。六是加大招商引戶力度，上半年共引進戶管企業(yè)6家，另有1家建筑一級資質公司正在洽談。

5、抓環(huán)境整治，提升城鎮(zhèn)形象。一是強化領導，成立專班。街成立了城市建設管理專班，由街主要領導掛帥。二是加大投入力度。新設立方楊、靠山、周鋪、畢鋪四個環(huán)衛(wèi)隊，環(huán)衛(wèi)保潔實行路段包干，添置城管執(zhí)法車一臺、灑水車一臺、小型垃圾運輸車一輛。三是對影響市容市貌的車輛亂停亂放、經營門店出店經營、臨時攤點占道經營等現象以劃分路段、包保對象的方式進行全方位整治，還路于民。四是較好地落實了“門前三包”責任制，初步實現了街道整潔，環(huán)境優(yōu)美的工作目標。五是全面完成鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境創(chuàng)新任務，目前主要處于大建設階段，境內5個小集鎮(zhèn)共投入800余萬元，此舉得到了區(qū)領導及相關部門的充分肯定，今年6月11日區(qū)城管革命第三次推進會在我街召開。

6、抓社會管理，建和諧倉埠。一是強化分工合作，增強綜合協(xié)調能力。班子成員分工既考慮交叉運行，也考慮主管與協(xié)管的關系；二是扎實開展計劃生育工作，建立了四級計劃生育月例會制度，上半年的各項目標任務完成較好；出生人口性別比100：128.64，完成查處典型“兩非”案件任務1例，二孩及以上妊娠對象孕情登記率100%；符合政策生育率92.75%，登記上報及時率達到74.09%以上。三是大力開展平安創(chuàng)建，把平安創(chuàng)建活動開展做到家喻戶曉。今年平安社區(qū)、平安村創(chuàng)建達標率達到95%,平安企業(yè)、醫(yī)院、校園、工地等單位創(chuàng)建達標率達到85%。四是以創(chuàng)新為主題，不斷提高綜治工作社會管理水平。五是按照屬地管理，“誰

主管誰負責的原則，對重點信訪問題、重點對象落實包保責任制，對包保對象發(fā)生越級上訪實行責任追究，全力做好社會穩(wěn)定工作。

二、下步工作舉措

(一)圍繞建設新型工業(yè)新街，著力推進園區(qū)建設

一是加大倉陽產業(yè)園建設推進力度。發(fā)揮園區(qū)建設專班作用，加強協(xié)調和服務，加快園區(qū)水、電、路等基礎設施建設進度，做好園區(qū)內房屋拆遷和墳基外遷工作，加大建管執(zhí)法力度，嚴格控制規(guī)劃區(qū)內新建私房。為項目早日落地創(chuàng)作條件。

二是規(guī)范服裝加工、水泥制管、塑料制品、電子產品聚集區(qū)建設。服裝加工聚集區(qū)注重整合資源，提升產品質量和等級，同時美化廠區(qū)面貌，打造新的亮點；塑料制品聚集區(qū)繼續(xù)發(fā)揮海帆工貿、東林工貿、三角塑料等龍頭企業(yè)的示范作用，實施品牌戰(zhàn)略，形成規(guī)模效應；電子產品聚集區(qū)在加快基礎設施建設的同時，做好邁瑞達電子有限公司遷建和準備從深圳回遷的3家電子產品企業(yè)的建設籌備工作。

三是擴大招商引資成果。牢固樹立“投資者是上帝、引資者是功臣，公務員是公仆，損害企業(yè)利益是罪人”的理念，認真總結經驗，充分利用鄉(xiāng)情、新情、友情和中介招商，以商招商，網上招商，強化服務意識，盡可能提供優(yōu)惠條件，跟蹤做好臺灣沐瀾酒店、東西湖服裝、深圳電子等12個洽談項目的招引工作，努力實現招商引資工作新突破。

(二)圍繞建設生態(tài)農業(yè)大街，著力推進苗木長廊和水產板塊建設

一是打造林果苗木長廊。下一步將重點做好規(guī)劃。一要進一步引進業(yè)主投資林果苗木產業(yè)，公路沿線的村要加大土地流轉力度，支持發(fā)展林果苗木產業(yè)；二要優(yōu)化種植結構，根據市場需求，調整花卉培養(yǎng)種植和優(yōu)質果木種植面積；三要充分發(fā)揮花卉苗木產業(yè)協(xié)會的作用，搞好市場調研，指導業(yè)主有序開發(fā)種植。力爭2012年全街林果苗木種植面積達到2萬畝。

二是加快水產養(yǎng)殖板塊建設。充分利用市級西湖水產正規(guī)化項目建設的機遇，加快推進湖區(qū)水產品養(yǎng)殖正規(guī)化建設，加大現有精養(yǎng)魚池改造力度，擴大鱸魚、黃顙魚、小龍蝦等名優(yōu)水產品的養(yǎng)殖面積。總結推介金崗村建設名優(yōu)水產品養(yǎng)殖基地的經驗，進一步優(yōu)化水產品養(yǎng)殖結構，利用倒水沿線的“水袋子”和武湖周邊的“湖叉子”開發(fā)水產品養(yǎng)殖項目。今年實現精養(yǎng)魚池改造5000畝，新建精養(yǎng)魚池2000畝。

(三)圍繞建設文化旅游名街，著力推進旅游景點建設 一是加強民國建筑的修繕和保護，位于新洲二中的徐源泉公館是典型徽派建筑，市級文物保護單位，目前正申請國家級保護單位，新洲師范老教學樓，保持著上世紀30年代建筑風格，這些都是很好的旅游資源，我們要加以修繕和保護。

二是提升名寺古剎報祖寺的知名度。報祖寺現主持長老本樂大師乃本煥大師之師弟，全國佛學會理事。要通過報祖寺的擴建，進一步提升其知名度，使之成為真正的佛教旅游景點。

三是打造鄉(xiāng)村旅游休閑景點。花果山生態(tài)農業(yè)園要加快江南水鄉(xiāng)園、西歐風情園、東方民俗園的建設步伐；海帆花卉苗木基

地等苗木基地，不僅要從銷售花卉苗木的角度考慮商業(yè)利益，還要兼顧打造休閑旅游景點，營造舒適的觀賞休閑環(huán)境；湖區(qū)要按照發(fā)展旅游業(yè)的思路，建設垂釣、水生植物觀賞等娛樂休閑、鄉(xiāng)村游場所。

(四)圍繞優(yōu)化環(huán)境和改善民生，著力發(fā)展社會事業(yè) 一是緊緊抓住全省重點中心鎮(zhèn)建設機遇，加快倉埠城區(qū)和方楊、靠山、周鋪、畢鋪街中小集鎮(zhèn)的基礎設施建設進度，加快318國道、陽福線等主公路沿線的環(huán)垃整治和創(chuàng)新，強化城管執(zhí)法和城鄉(xiāng)衛(wèi)生保潔工作，進一步完善戶清掃、灣收集、村轉運并填埋的村灣環(huán)境整治運行機制，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，努力建設美麗和諧新倉埠。

二是落實社會保障措施。按照年初分解下達的目標，全力做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險保費的征繳工作；采取會議、宣傳車和入戶做工作等途徑宣傳新農合、治安保險、農業(yè)保險等相關政策，完善駐村干部、專業(yè)工作人員、村干部三位一體工作機制，力爭讓更多的農戶和農村居民能納入保障體系，降低相關風險。

三是維護社會穩(wěn)定局面。嚴格實行信訪包保責任制，確保各類上訪矛盾能及時化解，不出現新的上訪。加強“兩安”工作監(jiān)管，做好生產安全隱患排查和食品安全抽查等工作，確保不發(fā)生重大安全事故。加強學校周邊環(huán)境治理和網吧管理工作，嚴格校車的管理和使用。

四是嚴格計生目標管理。嚴格實行計劃生育四級例會制度，落實孕好跟蹤責任，加強孕環(huán)情監(jiān)測工作，嚴肅查處“兩非”案

件，確保完成符合政策生育率、孕情上報及時率、政策外生育率及出生嬰兒性別比等各項計劃生育目標值，努力使計劃生育工作進位爭先。

(五)圍繞提高素質，提供保證，著力加強黨的建設 一是加強基層組織“五務合一”建設。在完善16個示范村黨員群眾服務中心“五務合一”建設的基礎上，堅持實際、實用、實效的原則，充分整合各方面資源，確保不新增村級債務，按照標準型建設模式，全面推進71個村(社區(qū))級黨組織黨員群眾服務中心“五務合一”建設。

二是加強學習型黨組織建設。一要積極組織參加區(qū)組織的問津講壇等各類學習活動；二要結合實際開展好街黨建工委中心組(擴大)學習活動；三要組織開展好政策法規(guī)、實用技術、農民工技能等各類培訓活動。始終堅持把學習作為一種動力、一種追求，把提高能力、升華政策理論水平作為加強基層黨的建設的基本功。

三是深化治庸問責，發(fā)揮干部作用。繼續(xù)以“思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律”為抓手，進一步深化治庸問責，從根本上解決各級干部中存在的“庸、懶、散”問題。要弘揚做事文化，要教育廣大黨員干部想干事、真干事、干實事、干成事，樹立沒有功就是過，沒有成績就是庸的理念，自覺消除第三種狀態(tài)。

第四篇：論中國企業(yè)國際化進程中OEM戰(zhàn)略的實施

本科生學年論文（設計）

（2007 級）

論文（設計）題目 論中國企業(yè)OEM戰(zhàn)略

作 者 朱鄭 系、專業(yè) 經濟管理系 市場營銷專業(yè)

班 級

0701

指導教師（職稱）王春曉 論 文 字 數 7000字 論文完成時間

2009-11-5

杭州師范大學錢江學院教學部制

論中國企業(yè)OEM戰(zhàn)略

市場營銷專業(yè)0701班 朱鄭 指導老師 王春曉

摘 要：

在中國企業(yè)國際化的進程中，應該把自身所擁有的成本優(yōu)勢與外國企業(yè)的品牌優(yōu)勢結合起來，實施OEM戰(zhàn)略。但是我國企業(yè)目前擁有的成本優(yōu)勢是暫時的、不穩(wěn)定的，應著眼于規(guī)模經濟、供應鏈管理、技術創(chuàng)新、企業(yè)文化等方面，打造可持續(xù)的成本優(yōu)勢。同時還要認清和分析OEM戰(zhàn)略的利與弊，要借助OEM來培育和維護自己的品牌，打造企業(yè)的核心競爭力，從而實現利潤的最大化。

關鍵詞： OEM;成本優(yōu)勢；利潤最大化

On the OEM Strategy of Chinese Enterprises

Zhuzheng Instructor:wangchunxiao

Abstract: In the process of internationalization of the Chinese enterprises, it should bring the cost advantages of its owned brands with foreign enterprises to combine the implementation of OEM strategy.However, now, enterprises in our country has a cost advantage of temporary and unstable, we should focus on economies of scale, supply chain management, technological innovation, corporate culture and create a sustainable cost advantage.Also understand OEM strategy to identify or analyze the pros and cons, must rely on OEM to nurture and protect their brands, building the core competitiveness of enterprises in order to achieved profit maximization.Key words: OEM；the cost of advantages;achieve profit maximization.目錄

一、OEM戰(zhàn)略概述????????????????????????????1

（一）OEM戰(zhàn)略概述???????????????????????????1

（二）OEM戰(zhàn)略與國際化的關系??????????????????????1

二、中國企業(yè)OEM戰(zhàn)略實施現狀分析?????????????????????1

三、OEM戰(zhàn)略的重要性分析??????????????????????????1

四、中國OEM戰(zhàn)略存在問題分析???????????????????????3

五、中國企業(yè)OEM戰(zhàn)略的實施策略??????????????????????4

六、總結?????????????????????????????????4 注釋???????????????????????????????????4 參考文獻和資料??????????????????????????????4 附錄???????????????????????????????????5

論中國企業(yè)OEM戰(zhàn)略

市場營銷專業(yè)0701班 朱鄭 指導老師 王春曉

一、OEM戰(zhàn)略概述

（一）OEM的概述

OEM原指由采購方提供設備和技術，由制造方提供人力和場地，采購方負責銷售，制造方負責生產的一種現代流行的生產方式。但是，目前大多采用由采購方提供品牌和授權，由制造方生產貼有該品牌產品的方式。

OEM是社會化大生產、大協(xié)作趨勢下的一種必由之路，也是資源合理化的有效途徑之一，是社會化大生產的結果。在歐洲，早在20世紀60年代就已建立有OEM性質的行業(yè)協(xié)會，1998年OEM生產貿易已達到3500億歐元，占歐洲工業(yè)總產值的14%以上，OEM生產已成為現代工業(yè)生產的重要組成部分。隨著經濟全球化發(fā)展趨勢的進一步加快，OEM需求商有可能在更大范圍內挑選OEM供應商,特別是向加工制造成本低廉的國家和地區(qū)轉移。OEM的戰(zhàn)略地位在當今的國際舞臺上閃爍著他自己的光芒，使越來越多的人開始重視和運用OEM戰(zhàn)略。

（二）OEM與國際化的關系

國際化概述：指企業(yè)為了尋求更大的市場、尋找更好的資源、追逐更高的利潤，而突破一個國家的界限，在兩個或兩個以上的國家從事生產、銷售、服務等活動。

中國企業(yè)想要國際化就必須走出去，而想要走出去就必須實行OEM戰(zhàn)略。但要實行OEM戰(zhàn)略，中國企業(yè)就必須走出去。兩者之間具有相輔相成的聯(lián)系。張維新教授在《中國如何國際化》一書中明確指出過這點：OEM是中國國際化的手段和方法，中國國際化是OEM戰(zhàn)略實施的目標。兩者缺一不可，互相關聯(lián)，互相作用，從而使中國企業(yè)向著良好健康的方向發(fā)展。OEM是后發(fā)企業(yè)國際化的必由之路,施振榮在近著《全球品牌大戰(zhàn)略》一書中指出：臺灣企業(yè)99％采取OEM方式參與國際化經營。

二．中國企業(yè)實施OEM戰(zhàn)略現狀

據有關資料表明：歐美日企業(yè)由于品牌的高附加值及對高利潤的核心技術的壟斷，獲得了最大利益，而東亞“四小龍”、“四小虎”創(chuàng)造經濟奇跡則主要靠做OEM。但是隨著中國大陸改革開發(fā)的不斷深入，加之中國成功入世，它們在國際分工中的低成本比較優(yōu)勢將很快被中國內地所取代，全球的OEM生產基地已開始向中國內地推進。事實上，中國家電企業(yè)90%以上都不同程度地開展了OEM，作為全球最大的微波爐制造商，廣東格蘭仕有六成產品貼的是國外品牌微波爐的商標，美國通用電器向四川長虹下達10萬臺空調訂單。一系列的信息表明，OEM戰(zhàn)略對于中國的重要性是無

法估量的，他影響著中國國際化的進程。對OEM戰(zhàn)略必將有更深刻認識，以及更好的進行加工利用。

TCL號稱“全球最大彩電企業(yè)”，超過一半的電視是以別人牌子出口。中國目前的自主品牌非常的少.宏基，它所走的就是一條典型的“從產品到品牌”的國際化之路。宏基從代加工做起，逐步過渡到代加工與自有品牌并重，到最后成功塑造了自有品牌的國際形象。

目前我國企業(yè)的產品出口，特別是消費品的出口大都通過加工貼牌。長虹在做，美的在做，格力在做，新科也在做。做貼牌做的最出色的當數格蘭仕。《中外管理》（2002年3期）有篇文章標題叫“格蘭仕的雙面行動”，其中一個小標題就是“OEM第一！品牌第二”。格蘭仕的副總俞堯昌認為“品牌是什么？品牌是黃金堆起來的。”他自問道“我們有多少黃金？”言外之意十分明顯，我們沒有錢到國際市場上去做品牌，我們只能做OEM。格蘭仕因此把自己定位為全球最大的生產車間。讓跨國公司經營市場網絡，打造品牌去。

持有這種觀點的企業(yè)遠不止格蘭仕一家。國內最大的影碟機生產廠家新科也是如此。美的老總何享健在接受記者的一次采訪時更是明白無誤地說：“我現在還沒有看到一家在國外辦廠打品牌贏利的企業(yè)。”其中包括海爾的美國公司。當然去年底已傳出消息說TCL在越南的公司已經贏利。但這僅是個案而已，不足以讓中國的品牌企業(yè)鼓足勇氣到國際市場上去打中國品牌。

目前的中國自主品牌非常的少，很多企業(yè)都必須通過對其他有自主品牌的企業(yè)加工和生產產品。他們都在使用OEM戰(zhàn)略來促使本企業(yè)的國際化進程。

三．中國企業(yè)OEM戰(zhàn)略的重要性分析

1、規(guī)模生產，降低成本

企業(yè)在現代化生產中普遍存在著規(guī)模經濟效應，即隨著產出規(guī)模的擴大而呈現出單位成本下降的趨勢。這可能來自于專業(yè)化分工的深化，固定成本的分攤。從而使生產規(guī)模上去了，并且成本也隨之降低了，從而促進企業(yè)的國際化進程。

2、學習經驗, 完善管理

中國的企業(yè)起步較遲，所以在經驗和管理方面都很欠缺。而提供OEM的企業(yè)往往在OEM購買方的產品供應鏈中扮演重要角色，OEM購買方可以在生產管理，市場營銷，產品開發(fā)等方面具備較強實力，在合作過程中，OEM供應方可以在產品質量控制，成功控制，經營效率控制等的管理上按照購買方的要求組織生產，以先進的組織控制，不斷的進行經驗的積累，從而完善管理。

3、產品創(chuàng)新, 提升能力

如果OEM產品屬于創(chuàng)新產品，供給企業(yè)除滿足購買方的需求外，還可以以自己的品牌在國內外市場上銷售。或者增加產品線的長度，推出新產品；或者加深產品線的深度，增加現有產品的品種，無論從哪一方面來說都增加了企業(yè)的競爭力。

OEM方式對買賣雙方而言，除了共享產品整體競爭優(yōu)勢外，還具有一個最有特色的優(yōu)勢，那就是買賣雙方進出市場的靈活性。只要買賣任何一方發(fā)現了更有利可圖的途徑，就可以隨時終止合同。從這個角度而言，OEM市場是高度有效的。從而使企業(yè)掌握很多的技術，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。

4、節(jié)約銷售投資

當企業(yè)面對國外市場時，由于地域廣，各國商業(yè)習慣不同，很難建立完全的獨立流通網。但富士，理光等都對其在歐美的廠商和經紀采取了OEM方式，這樣就減少了企業(yè)間運轉時的摩擦，消減了企業(yè)本應投入的大量銷售資金，使企業(yè)能夠適應在海外經營。對于資金比較缺乏的中國企業(yè)來說這是一個減小風險和投資的最佳途徑。

四、中國企業(yè)OEM戰(zhàn)略存在問題分析

中國從事加工生產和出口的企業(yè)，多數是在發(fā)達國家產業(yè)轉移的背景下發(fā)展起來的，所以，其市場的絕大部分在海外。現在，隨著勞動力成本優(yōu)勢的下降、行業(yè)生產規(guī)模的擴大，這類企業(yè)都普遍面臨利潤率下降、發(fā)展速度減緩等問題，許多企業(yè)正在作二次發(fā)展方面的嘗試。

1、規(guī)模擴張需謹慎

隨著國內勞動力成本的上升，加工出口型企業(yè)的生產利潤趨于下降，生產環(huán)節(jié)在產業(yè)鏈中的競爭地位也同時趨于下降；相反，市場環(huán)節(jié)的利潤率和競爭地位在相對上升———所有的行業(yè)發(fā)展到一定階段以后，都會出現這種現象。擴大的生產規(guī)模，雖然可以改善企業(yè)在行業(yè)內的競爭地位，但由于并沒能提高在產業(yè)鏈里的地位，而且還會造成對市場環(huán)節(jié)的進一步依賴，地位可能會更加被動。加工出口型企業(yè)考慮在原行業(yè)內發(fā)展時，對擴大生產規(guī)模問題不能做簡單處理，在考慮生產規(guī)模擴張的方式上，尤其需要謹慎。畢竟中國企業(yè)的基礎不是很穩(wěn)定，最重要的是走一步鞏固一步，不可一步升天。

2、成本優(yōu)勢的競爭

中國加工出口型企業(yè)成功發(fā)展的關鍵，在于其顯著的成本優(yōu)勢。在形成成本優(yōu)勢的因素中，中國勞動力價格比較優(yōu)勢是主要的形成因素。但是，隨著國內該行業(yè)的發(fā)展，加工出口型企業(yè)的成本優(yōu)勢正在受到一些相反因素的抵消：

首先，勞動力價格優(yōu)勢對一個具體的企業(yè)而言，不具可持續(xù)性，隨著中國經濟發(fā)展，勞動力價格比較優(yōu)勢肯定日趨減弱。現在，由于勞動力價格上升，很多企業(yè)已經受到利潤率下降的困擾；其次，由于源于勞動力價格的成本優(yōu)勢，是中國加工出口型企業(yè)相對其它國家同類生產企業(yè)的優(yōu)勢，而不是中國某個具體企業(yè)的獨特優(yōu)勢，現在，隨著行業(yè)競爭的加劇，具體企業(yè)的發(fā)展開始受到缺乏獨特競爭優(yōu)勢的制約。顯然，對具體企業(yè)而言，必須通過其它方式形成自身獨特的、不易模仿的競爭優(yōu)勢。就成本而言，通過高效的生產組織能力、物流系統(tǒng)改善能力以及工藝創(chuàng)新能力等，獲取的成本優(yōu)勢才可以持續(xù)支撐企業(yè)的發(fā)展。加工出口型企業(yè)長期依靠勞動力價格優(yōu)勢，不重視這類能力的培養(yǎng)，3、代理出口的盲目

根據復斯管理咨詢公司的調查，加工出口型企業(yè)對國外市場的依存度很高，有的企業(yè)90%以上的產品依賴出口。然而，伴隨優(yōu)秀出口業(yè)績的，卻是這類企業(yè)脆弱、甚至是殘缺的市場功能。原因是，這些加工出口型企業(yè)，產品銷售并不是通過企業(yè)自身在國外建立銷售網絡實現的，而是普遍采用出口代理的方式，只和國外少數幾個一級代理商打交道，真正的市場對這些企業(yè)來說，完全是個“黑箱”，如何把握市場終極需求、建立高效的銷售網絡、靈活使用不同銷售方式等能力，被長期荒廢了。

4、反傾銷的損失

由于貼牌生產出口產品的成本較世界著名品牌低廉，在發(fā)達國家銷售，經常遭到反傾銷，因而當地國的政府為保護其行業(yè)使中國企業(yè)蒙受巨大損失。

5、品牌缺失的考驗

當中國企業(yè)為別人代加工的成分越來越多時，自有的品牌也就越來越少，這一點對中國的企業(yè)來說，面臨著嚴峻的考驗。

五、中國企業(yè)OEM戰(zhàn)略的實施

所以在企業(yè)制定OEM戰(zhàn)略實施時要深刻知曉OEM戰(zhàn)略的優(yōu)缺點，這樣才能更好的讓這戰(zhàn)略向著有利于中國企業(yè)國際化方向發(fā)展。

（一）制定出企業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略

在企業(yè)經營中要制定出長遠的發(fā)展戰(zhàn)略，把對研究與開發(fā)的投入放到首要位置，而充分利用OEM方式將企業(yè)的生產結構轉化成能對市場態(tài)勢發(fā)展作出快速反映的彈性結構，這樣即在競爭中取得優(yōu)勢又有利于資產的合理化配置。從宏觀全局來講，可盤活現有資產，為實現資產優(yōu)化優(yōu)化重組提供新途徑。“大而全”，“小而全”的投資模式只能降低投資的效能，而很難形成有效的競爭優(yōu)勢。

（二）提供品牌經營機會

企業(yè)出口普遍采取買斷出口形式，外銷的是生產企業(yè)的品牌，市場開拓費用大部分都轉化為品牌價值。自營權企業(yè)的脫離，不利于外銷的規(guī)模經營，容易造成多頭對外，殺價競爭的局面。外貿經營權放開以后，生產企業(yè)完全可以以原有品牌，原有渠道外銷，完全可以饒過外貿企業(yè)這一中間環(huán)節(jié)。出口企業(yè)根據生產動向，向生產企業(yè)提出產品制造要求，由生產企業(yè)設計，開發(fā)制造，再由出口企業(yè)以自己的品牌向外出口。出口企業(yè)的銷售渠道優(yōu)勢，品牌優(yōu)勢和生產企業(yè)的研究——開發(fā)——制造優(yōu)勢，一起構成了產品的整體競爭優(yōu)勢。

（三）積極參與OEM代理

從OEM交易運做程序來看，購買企業(yè)能找到合適交易是交易達成的前提條件。然而，在這一尋找過程中，雙方都要付出一定的搜尋成本，而且，由于國際范圍內更加嚴重的信息不對稱問題，找到的伙伴也不一定是合適的。市場的不完善性給出口貿易企業(yè)留下了較大的活動空間。出口貿易企

業(yè)即可以作為OEM進口代理，也可以作為OEM出口代理，以賣方代表的身份與購買企業(yè)進行談判、簽約。

（四）充分利用OEM 外部渠道資源

企業(yè)的經營者要樹立全球的經營意識，用好國內，國際兩個資源，利用OEM方式將自身的經營重點從產品生產等可控因素上轉移到對渠道建設及對信息的綜合利用等不可控因素上來，利用OEM方式減少不必要的管理層次及對管理資源的耗費，在更廣的范圍上建立起順暢的營銷網絡。

（五）以OEM產品供給者身份進入國際市場

采用OEM方式經營，不僅可以利用過剩的生產能力，而且能間接捕捉到國際生產的發(fā)展變化，同時，購買方隨時終止合同交易的可能也給企業(yè)帶來了壓力，使得企業(yè)不得不開發(fā)出最好的產品來，努力降低成本。除了滿足OEM 產品定單以外，條件成熟的企業(yè)也可以以自身品牌外銷。

（六）OEM融合企業(yè)產品服務

要切實了解市場態(tài)勢及消費需求，將產品與全系列的服務融合在一起，充分利用OEM方式使企業(yè)為最終消費者提供系統(tǒng)的集成化的解決方案，開拓視野，擺脫單一產品對企業(yè)發(fā)展的限制。現代企業(yè)經營實踐表明，一項產品或是技術，不論其有多么的高精尖，只要有市場就總會有別人仿制甚至超出的，而惟有向消費者提供服務是塑造獨特經營形象的關鍵，是贏得消費者從而取得最終優(yōu)勢的關鍵

五、小結

我們的加工貿易大都還停留于初級模式———代加工（OEM）。雖說發(fā)展加工貿易是目前我們在比較優(yōu)勢下參與國際分工和交換的客觀需要，但要想進一步分享產業(yè)鏈分工的利益，必須加快加工貿易的轉型升級，搞好引進技術的消化、吸收、創(chuàng)新，逐步實現由OEM向ODM（代設計），直至OBM（自主品牌）的轉變。現在不抓緊自主品牌建設，僅僅為眼前成績沾沾自喜，最終必會在國際分工中被無情拋棄。眼下，越來越多的外資企業(yè)，尤其是資金雄厚、技術和經營管理水平先進，并具備龐大海外銷售網絡的大型跨國公司進入中國，這對加快外貿結構的升級同樣也是一種助推力。當然，這種升級不必一步到位。現在可以加快加工貿易中間品的進口替代，使產品的價值鏈中有更多中間環(huán)節(jié)轉移到國內，以提高產品的附加值，增加創(chuàng)匯，同時擴大與上下游相關產業(yè)的聯(lián)系，進一步提升加工貿易對經濟增長的拉動作用。

由于我國勞動力眾多，勞動力成本偏低，一些勞動密集產業(yè)將長期存在。但是，結構調整、產業(yè)升級應始終擺在重要位置。要緊緊盯住中高端產業(yè)、產品，制訂政策，完善措施，大力進行研發(fā)，創(chuàng)造自主知識品牌，為我國經濟和對外貿易的持續(xù)、健康發(fā)展，打下堅實的基礎，堅定不移地朝著

經濟強國、外貿強國的目標邁出堅實的步伐。同時還要了解相關的法律和制度，從而更好的實行OEM戰(zhàn)略。

注釋：

①ODM: 指由采購方委托制造方，由制造方從設計到生產一手包辦，而由采購方負責銷售的生產方式，采購方通常會授權其品牌，允許制造方生產貼有該品牌的產品。

②OBM: 法。由設計、采購、生產到販售皆由單一公司獨立完成，或者管理外判。

參考文獻：

[1]張維迎:中國企業(yè)如何國際化，Co.公司，2003.10.P.25-35 [2]張紅霞:淺析沃爾瑪成本領先戰(zhàn)略的實施及對中國零售.業(yè)的啟示，華東經濟管理，2003.8.第17卷.第4期.[3]萬筱妍:OEM，看上去很美，Tsing hua Tongfang Optical Disc Co,Ltd.1995-2004.P.65-76 [4]徐志偉:OEM戰(zhàn)略，利耶？害耶？企業(yè)管理，2003.10.P.34-43

附 錄

OEM經營需注意問題

目前OEM中存在的法律問題 1)當事人缺乏合同法律意識 2)委托方提供的商標是第三人的商標

3)OEM廠商未經委托方同意擅自在市場上銷售OEM產品 4)OEM廠商在銷售產品時違反我國《商標法》中的的規(guī)定 5)OEM產品上標注了假冒的廠商、廠址、產地 解決方式

為了避免爭議的出現，減少不必要的損失，雙方當事人在進行OEM合同時，應注意下列事項：（1）簽定詳盡的合同

1、OEM合作雙方應當根據合同法《合同法》的有關要求簽訂承攬合同。合同主要內容 包括合同雙方各自的名稱、住所、承攬的標的，標的物的數量和質量，原材料的提供及原材料的數量和質量要求，報酬、承攬方式，合同履行的期限、地點、方式，驗收方法及標準，違約責任等條款，使雙方的權利義務有據可依。

2、委托方應當提供合法有效的營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)登記證書等主題資格證明。提供復印件的，通過代理人簽訂OEM合同的還須提供合法有效的委托代理書。

3、OEM涉及使用注冊商標的，委托方應提供合法有效的商標注冊證書；提供商標注冊復印件的，應由委托方所在地工商局或相應的機構出具有關的證明。（2）規(guī)范OEM中的商標標識的標注行為

OEM中的商標標注應嚴格遵守《產品質量法》、《反不正當競爭法》等法律規(guī)定。產品標識應真實、準確，不得標注引人誤解或虛假的產品標識，不得假冒或冒充注冊商標，不得偽造或冒用認證標志等質量標志。OEM產品及內外包裝上標注應當一致，不得互相矛盾。產品標識所使用的文字應符合法律規(guī)定。在國內銷售的產品應嚴格使用中文標注，對出口的OEM產品可根據委托合同的約定使用相關文字進行標注。否則，違反法律有關的商標標注規(guī)定，將要承擔相應的行政責任、民事責任甚至是刑事責任。

總的來說，對于OEM委托方或OEM廠商來說，要解決好OEM過程中出現的知識產權等法律問題，最重要的一條就是采取有效的預防措施，包括在委托協(xié)議中對相關知識產權問題加以明確約定，對可能涉及的知識產權情況進行查詢，嚴格審查對方提供的知識產權證明文件等等。如果等到糾紛已經出現再考慮應對之策，對相關企業(yè)來講，損失很可能就已經無法避免了。

第五篇：實施人才戰(zhàn)略的三大任務

實施人才戰(zhàn)略的三大任務

人才是興黨興國的希望。從中央到地方，都在關注人才，關心人才。2010年國家專門發(fā)布《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》，為實施人才強國戰(zhàn)略提出了總體要求，指明了方向。人才戰(zhàn)略有三個主要任務：一是突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才。二是大力開發(fā)經濟社會發(fā)展重點領域急需緊缺專門人才。三是統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設。

實施人才戰(zhàn)略，科技型人才是主力。經濟發(fā)展、社會進步，需要科技推進。積極培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，高層次的科技人才，努力造就一批世界水平的科學家、科技領軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團隊，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才，建設宏大的創(chuàng)新型科技人才隊伍。

實施人才戰(zhàn)略，努力避免短板現象。木桶盛水的高度取決于最短板的高度。在各行各業(yè)中，專門人才是頂梁柱，必須大力開發(fā)經濟社會發(fā)展重點領域所需的緊缺型人才。制定急需的緊缺人才目錄，加大培訓力度，調整優(yōu)化高等學校學科設置，最高限度的彌補短板高度。

實施人才戰(zhàn)略，必須統(tǒng)籌推進。統(tǒng)籌推進，要兼顧各方。社會發(fā)展所需要的人才是多方面的，多層次的。全面推進人才建設，利用有限的資源，培養(yǎng)急需的重點人才。利用政策吸引，獎勵激勵等不同方式，鼓勵人才加盟，通過引進海外高科技人才，抓好國家“千人計劃”，以更寬的視野、更大的魄力、更廣闊的胸懷，培養(yǎng)人才。