第一篇：踐行新發(fā)展理念，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，為全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗——總經(jīng)理在職工代表大會(huì)暨工作會(huì)議上的報(bào)告

踐行新發(fā)展理念，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，為全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗——總經(jīng)理在職工代表大會(huì)暨工作會(huì)議上的報(bào)告

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表集團(tuán)公司向大會(huì)作行政工作報(bào)告，請(qǐng)予審

議。

一、牢記新使命，在砥礪奮進(jìn)中穩(wěn)健前行

2018年是集團(tuán)公司“共建幸福家園、共享美好生活”的開局之年。一年來，面對(duì)環(huán)保監(jiān)管趨嚴(yán)、生產(chǎn)比較被動(dòng)、資金異常緊張、穩(wěn)定問題增加等多重壓力疊加的局面，集團(tuán)公司在省委、省政府以及省國資委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹“共建共享”的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“規(guī)范運(yùn)營(yíng)、強(qiáng)基固本，穩(wěn)內(nèi)拓外、加快發(fā)展”的工作主題，攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了安全穩(wěn)中向好、效益穩(wěn)中有升、發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。

——共建共享的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成較好，生產(chǎn)指標(biāo)基本達(dá)到預(yù)期，營(yíng)業(yè)收入完成奮斗目標(biāo)，利潤(rùn)超額完成計(jì)劃目標(biāo)。

——共建共享的動(dòng)能日益強(qiáng)勁。錢營(yíng)孜電廠并網(wǎng)發(fā)電，招賢煤礦通過聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)驗(yàn)收，中安煤化一體化項(xiàng)目主體裝置全面中交，麻地梁煤礦建設(shè)加快。一些歷史遺留問題正在有序解決。

——共建共享的活力持續(xù)釋放。強(qiáng)化一體化運(yùn)營(yíng)，重啟精細(xì)化管理，突出全過程管控，商品煤噸煤完全成本持續(xù)下降，單產(chǎn)單進(jìn)水平持續(xù)提升。

——共建共享的成果逐步顯現(xiàn)。在崗職工人均收入穩(wěn)步增長(zhǎng)?；就瓿伞肮┧?、供電、供氣”改造，獨(dú)立礦區(qū)用上了價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的燃?xì)狻⒆詠硭?。累?jì)慰問困難職工6311人次，資助困難學(xué)生110人，在職職工互助保障理賠受益1259人次。

回顧2018年，集團(tuán)公司上下在巨大的壓力下負(fù)重前行、保持定力、團(tuán)結(jié)奮斗，取得的成績(jī)來之不易。這得益于我們對(duì)宏觀形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷、果斷決策，更得益于全公司上下共克時(shí)艱、真抓實(shí)干。

一是全力以赴保安全。牢固樹立安全發(fā)展理念，突出問題導(dǎo)向，聚焦干部作風(fēng)，管控重點(diǎn)隱患，夯實(shí)基礎(chǔ)管理，安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定。重點(diǎn)管控更加到位。實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，開展煤礦系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)研判，完成重大災(zāi)害治理效果評(píng)價(jià)95項(xiàng)，實(shí)施瓦斯抽采提效攻關(guān)，完善瓦斯抽采系統(tǒng)和礦井通風(fēng)系統(tǒng)，做好招賢煤礦沖擊地壓防治，抓實(shí)臥龍湖煤礦安全關(guān)井工作，強(qiáng)化淮化安全停車及物料處置，杜絕了較大及以上事故。技術(shù)應(yīng)用更加有效。完成煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、鉆探監(jiān)控裝備的升級(jí)改造，投入使用礦井涌水量在線監(jiān)測(cè)、鉆孔驗(yàn)收視頻系統(tǒng)，實(shí)施堅(jiān)硬頂板預(yù)裂爆破措施，開展地面水平分段壓裂井抽采技術(shù)試驗(yàn)研究，現(xiàn)場(chǎng)安全系數(shù)不斷提升?；A(chǔ)管理更加堅(jiān)實(shí)。出臺(tái)零星工程管理、“四不兩直”檢查等9項(xiàng)規(guī)定，實(shí)行季度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化千分制考核，召開事故警示分析會(huì)，編制安全培訓(xùn)抽考題庫，開展安全專題培訓(xùn)，組織化工、航運(yùn)、電力單位專家督查。責(zé)任體系更加完善。修訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定32項(xiàng)安全問責(zé)清單，問責(zé)礦處級(jí)干部25人次，安全警示約談5人次；

組織作風(fēng)動(dòng)態(tài)督查和聚焦檢查14次，扎實(shí)開展“工人違章干部反省”活動(dòng)，連續(xù)刊登安全評(píng)論和追蹤報(bào)道，為安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的作風(fēng)和思想保障。

二是千方百計(jì)提效益。抓住市場(chǎng)機(jī)遇，穩(wěn)定生產(chǎn)、擴(kuò)大市場(chǎng)、控制風(fēng)險(xiǎn)、多元發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益顯著提升。煤炭產(chǎn)業(yè)穩(wěn)量提效。合理安排采場(chǎng)和綜采設(shè)備接替，統(tǒng)籌專業(yè)化隊(duì)伍調(diào)劑，回采工作面27個(gè)，完成綜采工作面安裝16次、拆除15次，專業(yè)化隊(duì)伍跨礦作業(yè)13次，突出解決恒源煤礦、任樓煤礦、招賢煤礦等生產(chǎn)技術(shù)問題，努力穩(wěn)定煤炭產(chǎn)量。開展掘進(jìn)攻堅(jiān)，推進(jìn)“兩面十二線三化”建設(shè)，推行“110”工法，逐步緩解接替緊張局面，全年綜合單進(jìn)提升11%。緊跟市場(chǎng)節(jié)奏，堅(jiān)持產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)，召開月度對(duì)接會(huì)，實(shí)施同單管理，推進(jìn)效益型營(yíng)銷，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)增收增效。物流貿(mào)易量效齊增。試點(diǎn)聯(lián)合確定基數(shù)法，樹立零風(fēng)險(xiǎn)理念，建立安全、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系，完成皖煤國貿(mào)各子公司股權(quán)變更。圍繞資源和銷售兩個(gè)市場(chǎng)，依托沿江、沿海兩條線，深挖中西部省份煤炭市場(chǎng)潛力，實(shí)施煤鋼互保，增加大宗商品貿(mào)易的品種和數(shù)量，增量增收，減虧提效。多元發(fā)展創(chuàng)效明顯。恒泰公司優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)營(yíng)銷管理，效益有所增長(zhǎng)。恒錦置業(yè)拓寬服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化內(nèi)部管控，減支降費(fèi)工作持續(xù)加強(qiáng)。供應(yīng)公司、銷售公司、機(jī)械總廠、設(shè)備租賃分公司自我加壓，開拓市場(chǎng)，外部創(chuàng)收創(chuàng)效水平不斷提高。皖煤礦業(yè)積極承攬安裝拆除、掘進(jìn)工程。售電公司通過市場(chǎng)主體準(zhǔn)入，正式取得購售電資格。

三是持之以恒強(qiáng)管理。強(qiáng)化管理創(chuàng)新，完善管理舉措，壓實(shí)管理責(zé)任，企業(yè)運(yùn)行日益規(guī)范。經(jīng)營(yíng)管理強(qiáng)化過程性控制。緊扣經(jīng)營(yíng)預(yù)算，堅(jiān)持“一企一策”，實(shí)施差異化考核；

突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化過程監(jiān)管，組織季度檢查，開展經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)；

嚴(yán)格動(dòng)態(tài)預(yù)警，啟動(dòng)經(jīng)營(yíng)問責(zé)，傳導(dǎo)經(jīng)營(yíng)壓力，保證經(jīng)營(yíng)效果。成本管理突出實(shí)效性原則。堅(jiān)持成本指標(biāo)月度分解、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、季度分析、嚴(yán)格考核，推行廠家直接供貨、電力直接交易，加大閑置物資調(diào)劑力度，實(shí)行集中招標(biāo)、規(guī)模采購，嚴(yán)格四項(xiàng)費(fèi)用控制，嚴(yán)肅制度規(guī)定，完全成本管控有效。精細(xì)化管理體現(xiàn)關(guān)鍵性特點(diǎn)。建立分類指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、獎(jiǎng)懲問責(zé)機(jī)制，內(nèi)部市場(chǎng)化、班組建設(shè)、持續(xù)改進(jìn)三大任務(wù)全面推進(jìn)，省內(nèi)煤礦工資結(jié)算一體化全部實(shí)施到位，省外煤礦工資、材料、修舊利廢市場(chǎng)化逐步規(guī)范。全年發(fā)布46個(gè)持

續(xù)改進(jìn)案例，開展改進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目63項(xiàng)。信息化建設(shè)抓好高起點(diǎn)運(yùn)作。完成信息化總體規(guī)劃項(xiàng)目招標(biāo)，建成黨建、法務(wù)、招投標(biāo)、視頻會(huì)議系統(tǒng)，完善安全“三位一體”管理信息系統(tǒng)，運(yùn)行電子考勤系統(tǒng)。

四是多措并舉穩(wěn)資金。抓好資金接續(xù)，開展清欠攻堅(jiān)，嚴(yán)格集中管理，努力緩解資金壓力。融資工作盯得緊、重落實(shí)。實(shí)行年度預(yù)算、動(dòng)態(tài)調(diào)整，細(xì)化融資節(jié)點(diǎn)，對(duì)接金融機(jī)構(gòu)，有序還款安排，資金需求得到保證，資金風(fēng)險(xiǎn)有效控制。積極推進(jìn)中期票據(jù)、私募債注冊(cè)發(fā)行、債轉(zhuǎn)股方案實(shí)施。清欠清收強(qiáng)舉措、重效果。開展應(yīng)收款項(xiàng)專項(xiàng)清理活動(dòng)，建立月度分析、重點(diǎn)督辦、專業(yè)協(xié)同等六項(xiàng)工作機(jī)制，實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)，半年以上賬齡應(yīng)收款項(xiàng)比年初下降23.5%。資金管理嚴(yán)審批、重歸集。嚴(yán)格月度資金預(yù)算，編制執(zhí)行大額資金支出計(jì)劃，發(fā)揮資金審批信息系統(tǒng)功能，合理安排支出時(shí)間，基本杜絕超預(yù)算、無預(yù)算支出。組織資金集中管理專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格銀行開戶管理，可歸集資金歸集度達(dá)95%。

五是攻堅(jiān)破難增后勁。加快項(xiàng)目建設(shè)，攻堅(jiān)遺留難題，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。堅(jiān)持高位推動(dòng)，強(qiáng)化指揮調(diào)度，集聚建設(shè)合力，實(shí)現(xiàn)“兩投產(chǎn)兩加快”的既定目標(biāo)。招賢煤礦完成聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)驗(yàn)收；

錢營(yíng)孜電廠雙機(jī)并網(wǎng)發(fā)電；

中安聯(lián)合煤化工項(xiàng)目主體裝置全面中

交。麻地梁煤礦507工作面即將貫通，綜采設(shè)備陸續(xù)到貨，累計(jì)完成掘進(jìn)總進(jìn)尺6670米。重點(diǎn)問題有序處置。推進(jìn)環(huán)保整改，改造燃煤鍋爐，實(shí)施矸點(diǎn)封閉、水洗矸石和煤泥場(chǎng)地硬化，提標(biāo)改造礦井水和生活污水排放系統(tǒng)。臥龍湖煤礦通過關(guān)閉退出驗(yàn)收，關(guān)井不閉坑方案獲批。嵯北礦區(qū)礦權(quán)處置有序?qū)嵤?。恒馨房地產(chǎn)存量房屋銷售業(yè)務(wù)解凍，恒馨印象二期復(fù)工建設(shè)，大觀園d區(qū)剩余390戶房產(chǎn)證啟動(dòng)辦理。綜合運(yùn)用調(diào)解、訴訟等渠道，依法追索擔(dān)保代償及欠款。

六是堅(jiān)定不移創(chuàng)環(huán)境。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持嚴(yán)管干部，緊緊依靠職工，發(fā)展環(huán)境持續(xù)轉(zhuǎn)優(yōu)。優(yōu)化政治生態(tài)。舉辦十九大精神輪訓(xùn)班、中青年干部培訓(xùn)班，開展“講忠誠、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，組織第九屆“感動(dòng)皖北”先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)，深化基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核，完成10家單位內(nèi)部巡察，公開通報(bào)多起典型違紀(jì)案例，黨建工作取得明顯成效，政治生態(tài)不斷好轉(zhuǎn)。營(yíng)造干事氛圍。全面推行獎(jiǎng)金公示，嚴(yán)格獎(jiǎng)金發(fā)放專項(xiàng)督查，開展工會(huì)、職教經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行三條線分配比例，薪酬分配更加公平。工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)取得較好成效。建立月度重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)制度，強(qiáng)化督查督辦，全年累計(jì)督辦重點(diǎn)工作79項(xiàng)。激發(fā)職工活力。全面啟動(dòng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，深入推進(jìn)勞模創(chuàng)新工作室創(chuàng)建，成功舉辦第十七屆青工技術(shù)比武暨第六屆職工崗位技能大賽，廣泛征集群眾性技術(shù)革新項(xiàng)目。以“共建共享”為主題，舉辦文藝演

出，開展專題論壇，豐富形勢(shì)任務(wù)教育，職工合力不斷集聚，尊重人才、創(chuàng)新創(chuàng)造的氛圍日益濃厚。

各位代表，同志們，剛剛過去的一年，集團(tuán)公司大事多，難事也多，是負(fù)重前行、風(fēng)雨兼程的一年，是團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難的一年，各級(jí)各單位、各部門和廣大干部職工始終在思想上、行動(dòng)上同集團(tuán)公司保持高度一致，聚焦目標(biāo)任務(wù)，聚力重點(diǎn)工作，挑得起重?fù)?dān)、抗得住壓力，主動(dòng)為集團(tuán)公司分憂解愁、貢獻(xiàn)力量，有力推動(dòng)了企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此，我代表集團(tuán)公司，向廣大干部職工，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

二、直面新挑戰(zhàn)，在堅(jiān)定信心中克難奮進(jìn)

2019年是集團(tuán)公司“踐行新發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”的奮進(jìn)之年。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。置身宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的復(fù)雜形勢(shì)，直面經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)消化、環(huán)保政策緊縮、企業(yè)改革深化“四期交匯”的困難局面，集團(tuán)公司面臨加快發(fā)展、安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、管理提升“四大考驗(yàn)”。多難興邦，實(shí)干興企；

艱難困苦，玉汝于成。我們必須積極應(yīng)對(duì)、勇敢面對(duì)，堅(jiān)定發(fā)展信心，增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，抓住主要矛盾，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

核心是掌控加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前，企業(yè)發(fā)展仍然處在爬坡過坎的艱難時(shí)期。雖然我們一直在努力建構(gòu)“四輪驅(qū)

動(dòng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，但板塊發(fā)展的互補(bǔ)性不強(qiáng)、均衡性較差。煤業(yè)板塊一枝獨(dú)秀，是集團(tuán)公司利潤(rùn)的主要來源，但有效應(yīng)對(duì)煤炭市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的能力較弱；

物貿(mào)板塊大而不強(qiáng)，利潤(rùn)貢獻(xiàn)明顯不足，脫虛做實(shí)、創(chuàng)新提升任重道遠(yuǎn)；

化工板塊長(zhǎng)期虧損，新型煤化工發(fā)展尚未見效，轉(zhuǎn)型升級(jí)剛剛起步；

服務(wù)板塊負(fù)擔(dān)沉重，內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)不夠，短期內(nèi)難以扭虧為盈。與此同時(shí)，隨著百善煤礦、劉橋一礦和臥龍湖煤礦關(guān)閉退出，省內(nèi)煤業(yè)資源逐步減少；

受制于資金和政策因素影響，省外招賢煤礦、麻地梁煤礦等項(xiàng)目建設(shè)低于預(yù)期，新資源儲(chǔ)備尚未找到突破口，發(fā)展后勁亟待培育?；椿幹谩⒑丬胺康禺a(chǎn)股權(quán)爭(zhēng)議、嵯北礦業(yè)權(quán)保持等問題還沒有妥善解決，依然在很大程度上困擾著企業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠均衡，就走不好；

遺留問題解決不了，就走不動(dòng)；

資源項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，就走不遠(yuǎn)；

項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后，就走不快。這些都是加快發(fā)展中必須清醒認(rèn)識(shí)的問題。

前進(jìn)路上，我們也要看到，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，傳遞出對(duì)保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間發(fā)展的信心。隨著中安煤化一體化、招賢煤礦、麻地梁煤礦等項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，以及全面加快物貿(mào)產(chǎn)業(yè)整合提升，積極謀劃服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)板塊將更具均衡性；

在省委、省政府及省國資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一些歷史遺留問題正在逐步破解。我們堅(jiān)信，只要主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代潮流，積極適應(yīng)形勢(shì)變化，保持戰(zhàn)略定力，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，積極儲(chǔ)備資源項(xiàng)目，就能開創(chuàng)皖北煤電高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面。

關(guān)鍵是守住安全穩(wěn)定的生命線。當(dāng)前，安全生產(chǎn)威脅不斷增加，穩(wěn)定工作壓力逐步凸顯。安全上，基礎(chǔ)還不牢固，2018年發(fā)生了3起死亡事故、死亡3人，致命性重傷4人，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率只有33.3%，僅錢營(yíng)孜煤礦、恒昇煤業(yè)、昌恒煤焦達(dá)一級(jí)，遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)有待改進(jìn)，抓安全生產(chǎn)思想放松、定力不夠、管理不嚴(yán)、抓得不緊，干部跟帶班、值班違規(guī)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，經(jīng)不起偶然性聚焦。礦井水、火、瓦斯、煤塵、頂板、地溫、沖擊地壓等重大災(zāi)害俱全，化工、電力、航運(yùn)均是高危行業(yè)，跨區(qū)域、跨行業(yè)保安全的難度越來越大。穩(wěn)定上，問題集中顯現(xiàn)，內(nèi)部退養(yǎng)職工、待安置職工、征遷農(nóng)民等群體的各類訴求交織，發(fā)生了大規(guī)模群訪；

淮化集團(tuán)被責(zé)令停產(chǎn)整治，也引發(fā)了職工穩(wěn)定問題。尤其是隨著企業(yè)改革涉足深水區(qū)，職工觀念多樣、思想活躍、利益多元，潛在的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)多、防控難度大。安全是基石，穩(wěn)定是保障，直接關(guān)系職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，直接動(dòng)搖企業(yè)改革發(fā)展根基。前進(jìn)路上，我們也要看到，集團(tuán)公司安全態(tài)勢(shì)是總體穩(wěn)定的，安全管理體系是先進(jìn)的，隊(duì)伍與技術(shù)是過硬的，安全投入是有保證的，我們完全有信心、有能力、有條件抓好安全生產(chǎn)。集團(tuán)公司穩(wěn)定工作是富有成效的，初步建立了網(wǎng)格化信訪管理機(jī)制，加大矛盾糾紛排查和依法化解力度，做到疏堵結(jié)合、剛?cè)岵?jì)，基本掌握了穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)。目前集團(tuán)公司上下已經(jīng)呈現(xiàn)出人心思定、人心思穩(wěn)、人心思進(jìn)、同舟共濟(jì)渡難關(guān)的局面。我們堅(jiān)信，只要樹牢正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持以職工為中心，時(shí)刻保持警惕，全面落實(shí)責(zé)任，有效管控過程，就能為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

重點(diǎn)是打贏經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前，集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)工作困難重重。資金異常緊張，前期巨額對(duì)外投資尚未形成有效反哺，近期承接淮化債務(wù)導(dǎo)致資金風(fēng)險(xiǎn)劇增，集團(tuán)公司債務(wù)總量日益攀升，債務(wù)結(jié)構(gòu)極不合理，財(cái)務(wù)費(fèi)用居高不下，融資工作難度很大。生產(chǎn)較為被動(dòng)，受上一輪煤炭市場(chǎng)斷崖式下跌影響，多數(shù)礦井采掘嚴(yán)重失衡，生產(chǎn)后勁不足，導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格穩(wěn)定好轉(zhuǎn)后產(chǎn)量依然提上不來；

由于井下地質(zhì)條件變差，部分煤炭質(zhì)量不好，有效煤量減少，影響了效益提升。環(huán)保監(jiān)管趨緊，去年多對(duì)礦井因環(huán)保問題停產(chǎn)，全年累計(jì)影響煤炭產(chǎn)量近80萬噸，省內(nèi)多家單位因環(huán)保問題受到處罰。尤其是淮化集團(tuán)因環(huán)保突出問題被責(zé)令停產(chǎn)整治，且連續(xù)多年虧損巨大。資金問題、煤炭產(chǎn)量和環(huán)保政策相互疊加、互相影響，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)步履沉重、舉步維艱。

前進(jìn)路上，我們也要看到，中央明確提出強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持流動(dòng)性合理充裕；

安徽省也出臺(tái)了支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。從煤炭行業(yè)來說，煤炭的能源基礎(chǔ)地位和戰(zhàn)略地位在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)動(dòng)搖，煤炭消費(fèi)將保持適度的穩(wěn)定空間，中長(zhǎng)協(xié)合同比重增加，價(jià)格將不會(huì)發(fā)生斷崖式變化。從企業(yè)內(nèi)部來看，這兩年我們已經(jīng)并將持續(xù)加大掘進(jìn)攻堅(jiān)，強(qiáng)化“四化”建設(shè)，生產(chǎn)準(zhǔn)備不足問題會(huì)得到有效解決，煤炭產(chǎn)量會(huì)穩(wěn)定提升。加快推進(jìn)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股，全面推進(jìn)資本運(yùn)作，將基本保障企業(yè)資金需求。制定并落實(shí)環(huán)保整治三年行動(dòng)計(jì)劃，將最大限度減少環(huán)保對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。我們堅(jiān)信，只要能夠熬過今年特別是上半年的艱苦考驗(yàn)，完成既定目標(biāo)，就能為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。基礎(chǔ)是做好管理提升的大文章。當(dāng)前，企業(yè)管理雖然有所加強(qiáng)，但是依然較為粗放、漏洞較多、基礎(chǔ)比較薄弱。管理思想不健康，有的干部缺乏主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)木?，缺少攻?jiān)克難的勇氣，遇到問題繞著走；

有的干部把部門局部利益看得太重，眼界窄、格局小、站位低，把自己擺進(jìn)去不夠，機(jī)關(guān)部室和基層單位的協(xié)同效應(yīng)發(fā)揮不夠；

有的部門和單位執(zhí)行政策走樣跑偏，考核不嚴(yán)格、問責(zé)不嚴(yán)肅，存在老好人思想。管理基礎(chǔ)不扎實(shí)，有的制度設(shè)計(jì)不嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏針對(duì)性、操作性，甚至沒有做到全覆蓋；

有的層級(jí)責(zé)任邊界不清晰，預(yù)算監(jiān)控、財(cái)務(wù)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)管控不到位，投資超概、建設(shè)延期、項(xiàng)目低效現(xiàn)象普遍存在；

業(yè)務(wù)集成管理薄弱，企業(yè)運(yùn)營(yíng)分析不夠，財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)融合度不高；

信息化技術(shù)應(yīng)用不足，工作效率有待提高。管理措施不到位，資產(chǎn)管理還很薄弱，大量土地廠房閑置，大量設(shè)備、材料積壓，“兩金”占用較大，費(fèi)用控制還不夠嚴(yán)細(xì)；

僵尸企業(yè)處置缺乏有效手段；

有的單位濫發(fā)亂發(fā)獎(jiǎng)金，巧立名目、打擦邊球的情況時(shí)有發(fā)生。這些問題的存在，將嚴(yán)重影響企業(yè)運(yùn)作效率和經(jīng)濟(jì)效益，影響企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)現(xiàn)。

前進(jìn)路上，我們也要看到，經(jīng)過省委兩輪巡視，企業(yè)管理逐步規(guī)范。一體化管理深度融合，集團(tuán)管控效能不斷提升；

剝離處置低效、無效資產(chǎn)，主業(yè)更加突出；

落實(shí)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)施督查督辦，建立月度重點(diǎn)工作調(diào)度機(jī)制，執(zhí)行更加有力；

全面重啟精細(xì)化管理，推進(jìn)三支隊(duì)伍建設(shè)，內(nèi)生動(dòng)力正在有效激發(fā)。我們堅(jiān)信，只要保持健康的管理思想，做到心中有大局，干事有擔(dān)當(dāng)，始終與集團(tuán)公司對(duì)標(biāo)對(duì)表，規(guī)范高效落實(shí)工作部署，就能為高質(zhì)量發(fā)展提供更為有效的保障。

各位代表、同志們，幸福生活是靠我們共同奮斗出來的。置身“四期交匯”的復(fù)雜形勢(shì)，面對(duì)異常艱巨的發(fā)展任務(wù)，集團(tuán)公司全體干部職工必須全面貫徹新發(fā)展理念，保持戰(zhàn)略定力，奮力攻堅(jiān)克難，一塊熬、一塊苦、一塊過、一塊干，一個(gè)山頭一個(gè)山頭的攻克，一個(gè)難題一個(gè)難題的破解，熬過寒冬，迎來暖春。

2019年集團(tuán)公司工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“共建幸福家園、共享美好生活”的奮斗目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持“規(guī)范運(yùn)營(yíng)、強(qiáng)基固本，穩(wěn)內(nèi)拓外、加快發(fā)展”的工作主題，以安全穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以效率效益為核心，以精細(xì)管理、改革創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)控制為抓手，積極進(jìn)取、奮發(fā)有為，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量?jī)?yōu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、管理效能優(yōu)、干事環(huán)境優(yōu)，奮力推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2019年集團(tuán)公司主要工作預(yù)期目標(biāo)是：杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)控并減少零星傷亡事故和非人身事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)量、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)穩(wěn)中有增。在崗職工人均收入保持穩(wěn)定，力爭(zhēng)有所增長(zhǎng)。

三、聚焦新任務(wù)，在務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)中創(chuàng)優(yōu)業(yè)績(jī)

實(shí)現(xiàn)2019年奮斗目標(biāo)，必須保持對(duì)標(biāo)看齊的站位，以不忘初心的境界，以“肩膀?qū)?、肩膀正”的?dān)當(dāng)，以“踏石留印、抓鐵有痕”的作風(fēng)，抓好安全穩(wěn)定，推進(jìn)高產(chǎn)高效，創(chuàng)新內(nèi)部管理，建好運(yùn)行機(jī)制，以高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)良業(yè)績(jī)，推動(dòng)“共建共享”順利實(shí)現(xiàn)。

（一）嚴(yán)抓細(xì)管安全生產(chǎn)，增強(qiáng)工作定力。安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基石，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。必須牢固樹立安全第一的思想，堅(jiān)定“零死亡”理念，堅(jiān)持“管理、裝備、系統(tǒng)、素質(zhì)”并重，抓重點(diǎn)、夯基礎(chǔ)、嚴(yán)管理，持續(xù)鞏固好、發(fā)展好來之不易的安全態(tài)勢(shì)。

嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀。嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，實(shí)施責(zé)任倒查和問題追溯，嚴(yán)肅問責(zé)瓦斯和水害事故，對(duì)同類事故反復(fù)發(fā)生的，將從重處罰；

嚴(yán)肅問責(zé)弄虛作假、不履責(zé)、不盡責(zé)、推諉塞責(zé)行為，不搞法外開恩，不搞下不為例，真正做到一碗水端平、一把尺子量到底。嚴(yán)管領(lǐng)導(dǎo)干部，安全生產(chǎn)好不好、形勢(shì)穩(wěn)不穩(wěn)，干部作風(fēng)具有決定性作用。必須嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下井跟值班規(guī)定，實(shí)行節(jié)假日機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部到崗應(yīng)急值守，狠抓干部作風(fēng)督查，完善干部下井跟帶班抽查和網(wǎng)上公示制度，嚴(yán)查事故背后的干部思想認(rèn)識(shí)及作風(fēng)問題，以干部作風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。

強(qiáng)化重點(diǎn)防控。全面實(shí)施礦井災(zāi)害治理規(guī)劃，落實(shí)“一礦一策、一面一策”，堅(jiān)決杜絕較大及以上事故。開展瓦斯高效抽采攻堅(jiān)，應(yīng)用大功率履帶式一體式鉆探設(shè)備，引進(jìn)千米鉆機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)零超限、零著火，完成區(qū)域治理鉆孔81萬米、瓦斯抽采率50%；

完善礦區(qū)水文觀測(cè)系統(tǒng)，嚴(yán)格防治水工程開工準(zhǔn)入和投產(chǎn)驗(yàn)收評(píng)價(jià)，完成防治水工程鉆探進(jìn)尺15萬米，物探220面次。嚴(yán)格執(zhí)行淮化物料處置方案，落實(shí)安全技術(shù)措施，做好設(shè)備安全保護(hù)工作，確保安全處置。認(rèn)真汲取西北能化非計(jì)劃停車事故教訓(xùn)，深入開展機(jī)電儀保運(yùn)轉(zhuǎn)活動(dòng)，確保安穩(wěn)長(zhǎng)滿優(yōu)運(yùn)行；

突出電力企業(yè)特種設(shè)備管理，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，杜絕觸電、火災(zāi)等情況發(fā)生；

充分辨識(shí)臺(tái)風(fēng)、寒潮、濃霧等運(yùn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)設(shè)備管理，確保華江海運(yùn)安全運(yùn)行。

突出隱患治理。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理預(yù)防控制體系。認(rèn)真落實(shí)全省煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理與問責(zé)管理辦法，凡因隱患排查不認(rèn)真、治理不徹底而發(fā)生事故的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。實(shí)施重大風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控分析、預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急管理，因重大災(zāi)害治理措施落實(shí)不到位造成瓦斯超限或水害、沖擊地壓等事故的，責(zé)令停產(chǎn)停工。積極開展專家“會(huì)診”，對(duì)礦井進(jìn)行系統(tǒng)性排查治理，既查系統(tǒng)、環(huán)境、設(shè)備等動(dòng)態(tài)要素，又查體制機(jī)制、制度措施、執(zhí)行落實(shí)等靜態(tài)內(nèi)容，保障安全生產(chǎn)。

夯實(shí)基礎(chǔ)管理。強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，錢營(yíng)孜煤礦、昌恒煤焦、恒昇煤業(yè)、恒泰公司持續(xù)保持一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其它礦井努力達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，西北能化達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)職工安全素質(zhì)培訓(xùn)，利用實(shí)操基地、技術(shù)工作室、現(xiàn)場(chǎng)示范教學(xué)、聯(lián)合設(shè)備生產(chǎn)廠家培訓(xùn)等渠道，大力開展實(shí)操培訓(xùn)，注重操作過程標(biāo)準(zhǔn)化，有效提升職工安全生產(chǎn)技能和本領(lǐng)。加強(qiáng)應(yīng)急救援管理，建立預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急值守機(jī)制，開展應(yīng)急演練，提高事故應(yīng)急處置能力，最大限度降低突發(fā)事故損失。

（二）推進(jìn)煤業(yè)高效運(yùn)營(yíng)，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。做強(qiáng)煤業(yè)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主要路徑。必須堅(jiān)持效益優(yōu)先原則，穩(wěn)定煤炭產(chǎn)量，抓好產(chǎn)品質(zhì)量，深化產(chǎn)銷對(duì)接，強(qiáng)化外部創(chuàng)收，提升經(jīng)濟(jì)效益。

切實(shí)舞好產(chǎn)量龍頭。繼續(xù)實(shí)行增產(chǎn)增資和目標(biāo)激勵(lì)政策，全面實(shí)施標(biāo)煤計(jì)產(chǎn)考核政策，推進(jìn)省內(nèi)礦井精采細(xì)采、均衡生產(chǎn)，優(yōu)化采掘布局，合理配置生產(chǎn)要素，提高生產(chǎn)效率；

推進(jìn)省外礦井多采快采、釋放產(chǎn)能，擴(kuò)大有效生產(chǎn)時(shí)間。嚴(yán)格按照計(jì)劃組織生產(chǎn)，不得擅自調(diào)整生產(chǎn)格局。著力提高單產(chǎn)水平，創(chuàng)建11支百萬噸采煤隊(duì)，采煤工效提高15%以上。切實(shí)推進(jìn)掘進(jìn)攻堅(jiān)。實(shí)行重點(diǎn)工程進(jìn)尺與單位工資總額、年薪制人員掛鉤考核，完成重點(diǎn)工程進(jìn)尺18100米。錢營(yíng)孜煤礦二水平延深開工，祁東煤礦重返六采區(qū)，任樓煤礦重返中六采區(qū)，恒昇煤業(yè)三采區(qū)投產(chǎn)、北風(fēng)井竣工，恒晉煤業(yè)下料立井竣工，加快恒源煤礦改建工程建設(shè)步伐，保障礦井發(fā)展后勁。加大采掘新裝備引進(jìn)及推廣力度，實(shí)行新裝備“機(jī)長(zhǎng)制”管理，完成5個(gè)自動(dòng)化工作面和5套液壓支架電液控升級(jí)，自動(dòng)化工作面覆蓋率達(dá)35%；

創(chuàng)建12支煤巷掘支護(hù)一體化作業(yè)線、16支巖巷快速掘進(jìn)作業(yè)線，打造12支快速掘進(jìn)標(biāo)桿隊(duì)，綜掘機(jī)械化水平達(dá)到80%，巖巷綜掘機(jī)械化水平達(dá)40%。

切實(shí)強(qiáng)化煤質(zhì)管理。下大力氣克服煤質(zhì)對(duì)效益的影響，統(tǒng)一實(shí)行省內(nèi)省外內(nèi)部?jī)r(jià)格考核政策，推行原煤灰分與年薪制人員薪酬掛鉤考核，試行指標(biāo)聯(lián)合確定基數(shù)法，促進(jìn)質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品適配，確保省內(nèi)、省外原煤灰分分別控制在38.8%、28.6%以下，商品煤合格率達(dá)100%，商品煤穩(wěn)定率達(dá)95%以上。強(qiáng)化“零雜質(zhì)”理念，完善全流程管理體系，加強(qiáng)全過程管控，做好煤質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，安排好工作面及煤種配采，推行煤與矸石分裝分運(yùn)，加強(qiáng)篩分和洗選，突出采制化管理，實(shí)施全水分煤樣備查制度，開展“兩降兩提”行動(dòng)，保障煤炭質(zhì)量。

切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。堅(jiān)持開好月度產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，推行效

益型營(yíng)銷，推進(jìn)產(chǎn)銷同單管理，實(shí)施價(jià)格動(dòng)態(tài)管理，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，細(xì)化產(chǎn)品分類，提高產(chǎn)品適配度，提高利潤(rùn)水平，確保自產(chǎn)商品煤產(chǎn)銷率100%、貨款回籠率98%，其中現(xiàn)匯率達(dá)到33%以上。煤泥煤矸石銷售價(jià)格報(bào)集團(tuán)公司公示備案。鼓勵(lì)利用集團(tuán)公司內(nèi)部鐵路、選煤廠等資源，外購煤炭實(shí)施洗選、加工、參配，彌補(bǔ)自產(chǎn)煤下降影響，穩(wěn)住市場(chǎng)，增加效益。

切實(shí)拓寬創(chuàng)收渠道。推進(jìn)機(jī)械總廠業(yè)務(wù)創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)維修加工技術(shù)，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，謀劃省外駐礦建廠，拓展發(fā)展空間。加大設(shè)備租賃力度，利用好國內(nèi)知名的資產(chǎn)交易網(wǎng)，加強(qiáng)與設(shè)備生產(chǎn)廠家、兄弟煤礦協(xié)作，開展“以租代購”業(yè)務(wù)。支持皖煤礦業(yè)承攬業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)銷售公司、供應(yīng)公司利用皖煤品牌、自有渠道開展外部增收增效，支持銷售公司、供應(yīng)公司外部創(chuàng)效。推進(jìn)恒泰提產(chǎn)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、降成本，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.1億元、利潤(rùn)1000萬元以上。

（三）統(tǒng)籌配置有效資源，釋放增長(zhǎng)潛力。高效配置資源是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。必須加快項(xiàng)目建設(shè)，加大資本運(yùn)作，加速盤活存量資產(chǎn)，確保取得實(shí)效。

加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持高位推進(jìn)、集中攻堅(jiān)，瞄準(zhǔn)重要節(jié)點(diǎn)，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，舉全局之力實(shí)現(xiàn)三個(gè)建成投產(chǎn)：加快招賢煤礦工作面接替準(zhǔn)備，4月份1304工作面出煤，12月份礦井及選煤廠通過竣工驗(yàn)收。突出抓好麻地梁煤礦507工作面掘進(jìn)安裝、ii回路供電線路建設(shè)、選煤廠施工等重點(diǎn)，確保6月份、力爭(zhēng)5月份出煤生產(chǎn)。認(rèn)真做好中安煤化工項(xiàng)目生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格工藝流程銜接，確保6月份打通全流程，7月份全面進(jìn)入試生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。啟動(dòng)中安聯(lián)合90萬噸/年乙二醇項(xiàng)目等二期建設(shè)。同時(shí)，積極在山西、陜西、內(nèi)蒙等地尋求新的煤炭資源。

加大資本運(yùn)作力度。聚焦政策允許、證照齊全、資源條件好、股權(quán)清晰的內(nèi)外部項(xiàng)目開展兼并重組。發(fā)揮財(cái)務(wù)公司融資功能，申請(qǐng)加入同業(yè)拆借中心，申請(qǐng)投資業(yè)務(wù)及債券承銷資格；

完善票據(jù)池功能，從6月份開始推進(jìn)電票業(yè)務(wù)，開展轉(zhuǎn)貼現(xiàn)、再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)。同時(shí)，超前謀劃到期債務(wù)接替，全力實(shí)施年度融資計(jì)劃，開辟新業(yè)務(wù)，開展融資租賃業(yè)務(wù)，注冊(cè)發(fā)行中期票據(jù)和短期融資券，按期完成徽商銀行債轉(zhuǎn)股。

加速存量資產(chǎn)利用。組建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、優(yōu)質(zhì)高效的資產(chǎn)管理機(jī)制，有序開展不動(dòng)產(chǎn)整合、閑置資產(chǎn)盤活、不良資產(chǎn)處置等工作。加快實(shí)施專項(xiàng)清產(chǎn)核資，對(duì)土地、房產(chǎn)、建筑物、構(gòu)筑物、矸石山等資產(chǎn)進(jìn)行梳理，對(duì)其他賬外資產(chǎn)進(jìn)行清查，全面摸清家底。分類組織實(shí)施，推進(jìn)存量土地收儲(chǔ)或聯(lián)合開發(fā)，按照市場(chǎng)化原則出售、出租部分房產(chǎn)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者盤活經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，獲得更多收益。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，建立資產(chǎn)處置流程，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，真正讓閑置資產(chǎn)成為創(chuàng)效資產(chǎn)。

（四）實(shí)施重點(diǎn)難題攻關(guān)，提升發(fā)展活力。破解發(fā)展難題是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。必須按照“減少存量、不增新量，理清舊賬、不留爛賬”的要求，妥善處置遺留難題，有效化解各類風(fēng)險(xiǎn)，做到輕裝前行。

妥善處置難點(diǎn)問題。按照省委省政府、省國資委的要求，妥善處置淮化集團(tuán)停產(chǎn)整治后續(xù)工作。認(rèn)真解決恒馨房地產(chǎn)問題，依法解決股東爭(zhēng)議，加大存量房屋銷售力度，加快大觀園產(chǎn)權(quán)證辦理，尋求與大型房企的戰(zhàn)略合作。壓實(shí)嵯北礦業(yè)權(quán)處置工作小組的責(zé)任，密切關(guān)注政策動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)與股東方的溝通協(xié)調(diào)，最大限度維護(hù)集團(tuán)公司利益。制定并落實(shí)加拿大鉀鹽確權(quán)、澳大利亞礦權(quán)延續(xù)、嵐縣醫(yī)院等項(xiàng)目解決方案。

精準(zhǔn)清理應(yīng)收款項(xiàng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住主要矛盾，根據(jù)種類、賬齡等因素，制定重點(diǎn)清單，加強(qiáng)重點(diǎn)管控，逐筆明確應(yīng)收款項(xiàng)責(zé)任人和清收方案，健全六項(xiàng)工作機(jī)制，以鍥而不舍的決心、啃硬骨頭的毅力，不斷鞏固清欠成果，六個(gè)月以上應(yīng)收款項(xiàng)余額確保比年初下降8000萬元以上，力爭(zhēng)下降1億元。發(fā)揮紀(jì)委、組織、審計(jì)、經(jīng)管、法務(wù)等部門作用，在作風(fēng)、考核、督查、法律方面給予配合支持，形成工作合力。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)收款項(xiàng)管理辦法，完善客戶信用評(píng)價(jià)體系，保證優(yōu)質(zhì)客戶，嚴(yán)格控制賒銷，減少老賬。

積極推動(dòng)環(huán)保整改。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題的整改，逐步實(shí)施環(huán)保整治三年行動(dòng)計(jì)劃，保障投入，建好項(xiàng)目，完善機(jī)制，努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。做好礦井雨污分流、生活污水提標(biāo)改造、礦井水提能改造工作，推進(jìn)煤場(chǎng)、水洗矸石堆場(chǎng)硬化及密閉和矸石山生態(tài)環(huán)境整治，并對(duì)環(huán)保工程責(zé)任人、質(zhì)量、進(jìn)度實(shí)行網(wǎng)上公示。認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)廢物管理辦法，切實(shí)做好廢舊鉛酸蓄電池、廢礦物油、廢催化劑等危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、利用、轉(zhuǎn)移、處置等工作。

（五）強(qiáng)化多元經(jīng)營(yíng)管控，提高創(chuàng)效能力。多元經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效手段。必須按照專業(yè)化管理、規(guī)范化運(yùn)作的要求，提升物貿(mào)、化工、電力、服務(wù)業(yè)板塊運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

做實(shí)物貿(mào)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司物貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)精神，立足為集團(tuán)公司貢獻(xiàn)“收入規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、轉(zhuǎn)型動(dòng)力和市場(chǎng)資源”的產(chǎn)業(yè)定位，繼續(xù)實(shí)行聯(lián)合確定基數(shù)法，確保實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入224億元。加快推進(jìn)內(nèi)部整合，構(gòu)建“煤炭貿(mào)易+、現(xiàn)代物流+、現(xiàn)代貿(mào)易+”等核心業(yè)務(wù)。積極優(yōu)化體制機(jī)制，重建皖煤國貿(mào)組織架構(gòu)，建立簡(jiǎn)捷、高效的管理新機(jī)制。逐步做實(shí)貿(mào)易規(guī)模，支持皖煤國貿(mào)與省內(nèi)外項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)務(wù)合作、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化貿(mào)易業(yè)務(wù)事前、事中、事后的全過程控制，從嚴(yán)防控業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)。

做穩(wěn)化工產(chǎn)業(yè)。抓好西北能化裝置安全高效運(yùn)行這個(gè)基礎(chǔ)，抓實(shí)節(jié)能降耗這個(gè)重點(diǎn)，抓住采購、銷售兩個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)施全面對(duì)標(biāo)管理，認(rèn)真梳理短板問題，推進(jìn)工藝流程優(yōu)化和系統(tǒng)消缺補(bǔ)差，強(qiáng)化走動(dòng)式管理和崗位培訓(xùn)，延長(zhǎng)生產(chǎn)周期，確保生產(chǎn)甲醇31.5萬噸。新增備用鍋爐項(xiàng)目11月底建成投運(yùn)，提高裝置負(fù)荷率。污水減量化項(xiàng)目10月底投運(yùn)見效，完成煙氣治理項(xiàng)目，消除環(huán)保壓力。

做優(yōu)電力產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“煤電一體化、管理專業(yè)化、運(yùn)作市場(chǎng)化”，實(shí)行季度聯(lián)席會(huì)制度，深化月度對(duì)標(biāo)活動(dòng)，優(yōu)化燃料結(jié)構(gòu)，完善燃料、電量的計(jì)量、價(jià)格、結(jié)算機(jī)制，開拓電力市場(chǎng)和供熱市場(chǎng)，實(shí)施定編定崗定員，嚴(yán)控成本、止虧止損，確保完成發(fā)電量31.7億度。

做活服務(wù)產(chǎn)業(yè)。做好“三供一業(yè)”改造移交的收尾工作，實(shí)施分離企業(yè)辦社會(huì)工作，穩(wěn)妥推進(jìn)人員分流安置，確保上半年完成物業(yè)改造，實(shí)現(xiàn)管理職能及資產(chǎn)移交?？茖W(xué)謀劃置業(yè)公司未來發(fā)展方案，切實(shí)精兵簡(jiǎn)政，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，摒棄“等靠要”思想，減虧減損、創(chuàng)效運(yùn)營(yíng)，有效盤活人力資源和存量資產(chǎn)，開展專業(yè)化物業(yè)服務(wù)，開拓內(nèi)外部建筑市場(chǎng)，做大幼兒教育產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展健康和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)置業(yè)公司由福利服務(wù)型向經(jīng)營(yíng)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3000萬元。

（六）深化內(nèi)部管理創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。強(qiáng)化管理是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵保障。必須樹立健康的管理思想，圍繞全面預(yù)算、成本控制、精細(xì)化管理、合規(guī)建設(shè)等重點(diǎn)，改進(jìn)方法、創(chuàng)新舉措、建好機(jī)制，規(guī)范高效運(yùn)行。

嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算管理。突出全面預(yù)算的科學(xué)性，經(jīng)過反復(fù)測(cè)算、多維論證，集團(tuán)公司明確了各類預(yù)算指標(biāo)，這是全年

經(jīng)營(yíng)工作的主綱，必須將指標(biāo)分解到月度，責(zé)任落實(shí)到崗位，不搞前低后高，不搞月度平均。突出過程管控的全面性，發(fā)揮月度重點(diǎn)調(diào)度會(huì)、季度經(jīng)營(yíng)分析會(huì)的功能，深化經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)評(píng)價(jià)、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)分析、專項(xiàng)督辦等制度，確保過程管控到位。突出考核兌現(xiàn)的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核辦法，對(duì)未完成經(jīng)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)的單位責(zé)任人，公開通報(bào)、嚴(yán)肅問責(zé)、處罰到位。

扎實(shí)推進(jìn)成本管控。導(dǎo)入成本倒推、聯(lián)動(dòng)管控方法，對(duì)標(biāo)量化各環(huán)節(jié)成本管控合理區(qū)間，持續(xù)進(jìn)行異常分析，挖掘降本增效的方法途徑，嚴(yán)控成本費(fèi)用。切實(shí)樹立過緊日子、過苦日子的思想，堅(jiān)持“慎投入、不浪費(fèi)”原則，推進(jìn)安全技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化，嚴(yán)格控制地面辦公場(chǎng)所及設(shè)施投入，嚴(yán)禁計(jì)劃外工程和超預(yù)算工程，維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)投入，不斷加大“四化”投入。提高設(shè)備利用率，加強(qiáng)全生命周期管理。嚴(yán)格物資采購和招投標(biāo)管理，實(shí)行設(shè)備、材料采購負(fù)面清單制度，推行集中招標(biāo)、電子招標(biāo)，減少采購環(huán)節(jié)，縮減中間商，嚴(yán)控采購成本。實(shí)行儲(chǔ)備資金全覆蓋監(jiān)管，增加一級(jí)儲(chǔ)備、減少二級(jí)儲(chǔ)備、杜絕三級(jí)儲(chǔ)備，全面開展清倉利庫，嚴(yán)格新購物資閑置責(zé)任追究制度。抓好回收復(fù)用、修舊利廢工作，擴(kuò)大自制加工規(guī)模，促進(jìn)挖潛增效。嚴(yán)格費(fèi)用管理，全面實(shí)行“四項(xiàng)費(fèi)用”公示制度，力爭(zhēng)比預(yù)算目標(biāo)下降5%以上。認(rèn)真做好征遷工作，合理安排征遷費(fèi)用。

深入實(shí)施精細(xì)化管理。全面推行市場(chǎng)化鏈?zhǔn)浇Y(jié)算，讓生產(chǎn)輔助科區(qū)真正成為市場(chǎng)主體；

實(shí)現(xiàn)采掘一線工分貨幣化，讓一線職工每天工資收入更直觀明白；

實(shí)施“市場(chǎng)化+”全面融入工程，提高內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行質(zhì)量。實(shí)施業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，突出簡(jiǎn)捷、高效原則，圍繞煤質(zhì)管理、設(shè)備管理、修舊利廢等年度重點(diǎn)難點(diǎn)工作，改進(jìn)關(guān)鍵流程，探索構(gòu)建全新運(yùn)營(yíng)模式。開展持續(xù)改進(jìn)行動(dòng)，定期開展內(nèi)外部對(duì)標(biāo)，加大創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用。加強(qiáng)班組自主管理，規(guī)范班隊(duì)長(zhǎng)選拔、任用、考核、培訓(xùn)，推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理精細(xì)化、班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、員工行為規(guī)范化。加強(qiáng)信息化建設(shè)，高起點(diǎn)編制集團(tuán)公司信息化總體規(guī)劃，適時(shí)啟動(dòng)一期項(xiàng)目建設(shè)，加快建成風(fēng)險(xiǎn)防控、經(jīng)營(yíng)考核和內(nèi)部市場(chǎng)化等業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。

切實(shí)強(qiáng)化合規(guī)建設(shè)。完善子公司議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，健全重大決策合法性審查機(jī)制，細(xì)化各層級(jí)決策范圍、事項(xiàng)和權(quán)限；

完善規(guī)章制度體系，建立定期梳理、評(píng)估機(jī)制，推進(jìn)文件立改廢，及時(shí)堵塞制度漏洞，確保各項(xiàng)制度經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)和檢查監(jiān)督。完善內(nèi)部監(jiān)督體系，發(fā)揮好法務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)、經(jīng)管等部門功能作用，嚴(yán)格督促違規(guī)行為整改，嚴(yán)肅開展責(zé)任追究。完善督查督辦工作機(jī)制，擴(kuò)大督查督辦事項(xiàng)范圍，堅(jiān)決以目標(biāo)、制度、紀(jì)律為準(zhǔn)繩，定人員、定目標(biāo)、定措施、定時(shí)限、定責(zé)任，及時(shí)跟蹤進(jìn)度，加大問責(zé)力度，保證工作落實(shí)。

（七）落實(shí)依靠職工方針，凝聚強(qiáng)大合力。職工是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)依靠。必須踐行黨的根本宗旨，著力解決職工群眾的所需所盼，充分激發(fā)職工群眾的創(chuàng)造熱情，營(yíng)造良好環(huán)境。

主動(dòng)關(guān)注民生。不斷完善公平合理的收入分配機(jī)制，推進(jìn)工資獎(jiǎng)金分配及經(jīng)費(fèi)審計(jì)問題整改，繼續(xù)全面推行獎(jiǎng)金公開公示制度，嚴(yán)肅查處克扣截留、分配不公等行為，保證職工收入持續(xù)穩(wěn)定，切實(shí)讓職工有獲得感。開展職業(yè)健康體檢和診斷治療工作，做好勞動(dòng)保護(hù)、防塵和集中降溫工作，切實(shí)改善生產(chǎn)作業(yè)條件。加強(qiáng)信訪和社會(huì)治安綜合治理，注重抓早抓小抓苗頭，對(duì)職工群眾包括內(nèi)部退養(yǎng)職工、離崗?fù)损B(yǎng)職工、離退休職工等群體反映的各類問題，必須正確對(duì)待，認(rèn)真對(duì)待，統(tǒng)籌兼顧，本著合法合規(guī)、合情合理的原則予以化解，做到既盡力而為，又量力而行，保持底線，化解風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持做好一人一事的思想政治工作，積極引導(dǎo)職工群眾依法有序表達(dá)訴求，積極引導(dǎo)職工群眾關(guān)心企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，與企業(yè)同風(fēng)雨、共甘苦，共同維護(hù)企業(yè)來之不易的和諧穩(wěn)定局面。

自覺維護(hù)民主。充分尊重職工的民主權(quán)利，健全職工代表大會(huì)等各項(xiàng)民主管理制度，強(qiáng)化職代會(huì)提案落實(shí)，推行工資集體協(xié)商，拓寬民主管理渠道，重大問題決策前廣泛聽取職工意見，接受職工評(píng)判和監(jiān)督，真正做到科學(xué)民主決策。充分尊重職工的知情權(quán)，認(rèn)真做好礦區(qū)務(wù)公開工作，提高管理透明度，利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、會(huì)議等多種手段，對(duì)各種規(guī)章制度、工資收入分配、職工考核獎(jiǎng)懲等進(jìn)行公示，陽光操作，公開透明。

積極匯聚民智。加大“政府特殊津貼專家”等人才工程申報(bào)力度，精心培養(yǎng)皖煤工匠和優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、優(yōu)秀班隊(duì)長(zhǎng)隊(duì)伍，打開管技崗位“能進(jìn)能出”通道，優(yōu)化職稱評(píng)聘管理，開展技能培訓(xùn)和崗位練兵，為各類人才提供施展才華的舞臺(tái)。深入開展提合理化建議活動(dòng)，發(fā)揮勞模創(chuàng)新工作室作用，組織掘進(jìn)攻堅(jiān)勞動(dòng)競(jìng)賽，舉辦第六屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，激發(fā)職工創(chuàng)造熱情。充分發(fā)揮精神激勵(lì)作用，通過選樹勞動(dòng)模范、標(biāo)兵職工等方式，對(duì)優(yōu)秀典型大力褒揚(yáng)，在全公司形成崇尚先進(jìn)、見賢思齊的濃厚氛圍，引導(dǎo)廣大職工學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)，創(chuàng)造性地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

各位代表、同志們，艱辛鑄就輝煌，奮斗成就夢(mèng)想。我們都有這樣一個(gè)夢(mèng)想，就是讓我們每一名職工都能夠幸福的生活、體面的工作；

讓皖北煤電能夠驕傲地置身于中國強(qiáng)企之林；

讓平安和諧、公平正義的燦爛陽光普照每一個(gè)角落；

讓皖北煤電基業(yè)長(zhǎng)青，成為每一名職工為之自豪的幸福家園。讓我們?cè)邳h的十九大精神指引下，在省委、省政府以及省國資委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團(tuán)結(jié)在集團(tuán)公司黨委周圍，堅(jiān)定戰(zhàn)勝一切困難的信心決心，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，同心同德，扎實(shí)工作，共同創(chuàng)造幸福美好的明天，共同譜寫中國夢(mèng)的皖煤篇章!