第一篇：怎樣寫好領導同志講話稿

怎樣寫好領導同志講話稿 中央統戰部研究室主任

莊聰生

按：中央統戰部研究室主任莊聰生同志關于“怎樣寫好領導同志講話稿”這篇文章，立意深遠、結構嚴謹、內容豐富、說理透徹，是他多年來為領導起草文稿的心得之大成。

研究室作為統戰部的思想庫、智囊團，其立室之本、興室之道就是發揮參謀助手作用。而參謀助手作用怎么體現?很重要是要寫好領導講話稿。因為領導講話稿，不僅體現的是領導同志的領導水平、決策能力、工作思路和個人魅力，同時由于領導的特殊身份，領導講話又不只代表個人，往往承擔著闡釋方針、部署工作、組織協調、指導實踐等功能，關系著全盤工作的開展，意義重大。一個會議開得好不好，活動辦得成功不成功，很大程度上取決于領導講話講得好不好。

起草講話稿，體現著研究室的理論功底和文字水平，反映著研究室對工作全局的把握和駕馭能力，是研究室幾乎時時在想、天天在做的一項重要工作，是研究室的“重頭戲”，或者說是研究室的主業。寫好了領導講話稿，研究室的工作就干好了一半；寫不好講話稿，其他工作也會受影響、打折扣。但要寫出領導滿意、聽眾愛聽的高質量講話稿，決不是一天兩天就能練出來的功夫，是一個長期積累的過程，也是一門綜合藝術。就中央統戰部研究室而言，每年要起草各類文稿幾百篇，如何寫好講話稿的問題是我們長期以來一直在探索和琢磨的問題。前幾年，陳喜慶副部長召集研究室專門召開過座談會進行研究，形成的會議紀要已經發給大家了。大家作為研究室主任，都是這方面的高手。我主要結合最近幾年中央統戰部研究室工作實際，談一些認識，與大家一起交流。主要談四個方面，也就是把握特點、明確定位、領會要訣和必備素質。

一、要把握領導講話稿的主要特點

領導講話是機關各類公文中難度最大的，也是一種特殊的“命題作文”，有著自身鮮明的特點。

1、層次高。領導講話一般不是針對和著眼于某些局部和具體問題的，而是站在全局和時代的高度，用戰略的眼光和廣闊的視野來觀察、分析和解決問題，政治理論、思想水平和工作層次都很高。這就要求起草領導講話稿時，要不在其“位”而謀其“政”，“小人物敢于說大話”，時時處處站在領導者應有的水平1 和層次上思考問題。我經常給研究室干部講，寫領導講話要會“上天入地”、“頂天立地”，“上天”、“頂天”就是要不怕站得高，就怕站得低；不怕想得深，就怕想得淺。中央統戰部研究室日常文稿承擔得比較多的，主要是中央領導同志和部領導的講話，這方面的要求十分突出。特別是去年，我們承擔了全國統戰工作會議中央領導同志講話初稿的起草工作，可以說是統戰系統最高規格的講話了。在部領導的直接帶領下，我們經過認真思考，明確了講話應體現最高站位和最高層次，要求起草者站在黨和國家全局的高度，對形勢的判斷要高瞻遠矚，具有宏觀性和全局性，不能僅僅站在統戰部門的角度，寫成專題工作會或統戰部長會的講話。負責初稿起草的同志牢牢堅持這一標準，在深入研究中央領導同志在其他場合講話的基礎上，結合統戰工作實際，寫一段比照一段，寫一稿討論一稿，努力使講話稿符合領導同志的身份，做到大氣、深刻、精辟、宏觀，特別是我們在調研的基礎上，研究討論以“五大關系”這一主線，將統戰工作與處理黨和國家重大政治社會關系緊密地結合在一起，高度一下子就提升起來了。按照這樣的定位和要求，初稿形成后，陳喜慶副部長帶著我們反復在室內進行修改討論，并多次征求部有關局室、部內老同志、各地統戰部門、黨內專家學者以及黨外人士的意見，與有關部門進行溝通，廣泛聽取和吸收各方面意見建議。在征求中央領導同志和中央政策研究室的意見時，很快被認可和采納。這期間，中央領導同志重要講話先后修改20稿，關于加強統一戰線的文件稿初稿修改60稿，創統戰部文稿起草工作的歷史之最，可以說是“字字心血、句句汗水”。各地統戰部研究室也經常給省委領導同志和部長起草講話，他們的講話對一個省的統戰工作具有宏觀指導意義，也應講出應有的層次和高度。

2、權威性強。領導者的地位、身份與職責決定了領導的講話具有很強的權威性，尤其是黨和國家領導人在某些重要場合的講話精神，很大程度上就是黨的理論、政策和要求，是必須貫徹執行的。所以，在起草領導講話稿時，一定要做到科學嚴謹、穩妥準確，每一個重要觀點都反復研究，每一個新的提法都多方論證，每一段文字都仔細斟酌，把領導需要講的內容精當、恰如其分地反映出來。不隨便照搬理論界的觀點、社會上的看法，不講沒把握、未定性的話，不講有爭議的觀點，更不能為了標新立異、語出驚人而講過頭話、甚至“亂放炮”。這是近年來我們十分注意的一個問題。特別是在起草中央領導同志的講話稿時，對文稿有一個突出要求，就是要講“有出處、有把握”的話。我們堅持科學性與創新性有機統一，努力使每次的提法都準確鮮明、沒有歧義，每段文字都經得起推敲。如果拿不準，寧可不用。當然，起草文稿不能照抄照搬，要鮮活生動，善于從別的領域吸收有益成果。在這方面，我們的做法是，盡可能用中央領導所講過的、黨內理論專家所認可的、人民日報規范提過的觀點，如果實在吃不準，就不能作 為定論來用。當然，要注意把握好度，不能一味追求準確規范，把領導講話稿寫成全是“正確的廢話，沒用的空話，好聽的套話”。

3、涉及面廣。領導的講話內容十分豐富，不局限于某一方面或某個領域，常常涉及哲學、政治、經濟、文化、歷史、外交、軍事、法律、黨建等許多方面的知識，可以說什么內容都可能講到。因此，寫好領導講話稿要求視野廣闊、知識面寬，盡可能了解各方面知識，盡可能熟悉各領域的工作。但是，在“包羅萬象”的同時，也要做到收放自如，既能放得出去，還要拉得回來，既要縱橫捭闔，又能秉要執本，使講話既能體現較大的信息量，又不至于把主要觀點淹沒在大量材料中。

4、個性突出。講話稿最終是要由領導講出來的，所以必須尊重和體現領導的個性。每一位領導講話都有自己的風格、特點和要求，有的領導講話涉及古今中外，喜歡旁征博引、引經據典；有的領導講話立意高遠、氣勢恢弘，喜歡講時勢；有的領導講話生動活潑、詼諧幽默，喜歡舉例子；有的領導講話樸實無華、通俗簡潔、干凈利落，喜歡用群眾語言；有的領導講話注重創新，喜歡講新觀點和新語言。同一篇稿子，可能這個領導欣賞，另一位領導不認可。因此，講話稿在體現基本要求的同時，把領導的意圖領會清楚、體現充分，否則領導講起來拗口，下面聽起來也別扭，起草人的辛苦也多半白費。領會領導同志意圖，說難也難，說易也易。關鍵平時要做有心人，培養自己的悟性，多聽多記勤歸納，珍惜每一次與領導接觸和溝通的機會，或者直接聽取、記錄領導的口頭交代，或者擬出提綱或構思，以口頭或書面形式向領導匯報。這些年，我們在這方面注意把握以下兩點。一是認真領會領導總的意圖，把握其總體要求，特別是體會領導點到但沒有具體展開的深層次的內容，而不是領導講到什么份上，就只寫到什么份上。尤其是在自己發揮余地比較大的時候，往往也是最能體現寫手領悟領導風格和意圖能力的時候。二是對領導的意圖進行深化和拓展，根據國際國內形勢和工作情況的最新變化，及時把握可能影響領導思路發生變化的各種要素，有預見性、創造性地“發展”領導的講話意圖。

二、要明確領導每次講話的定位和方向

大家都是研究室主任，有些稿子是自己操刀、親自上手，有些則是指導、帶領干部去寫。不管是組織指揮還是身體力行，稿子最終是從你手中出去的，把關、定位的職責都在你身上。而能否定好位置、選準主題正是一篇文稿成功與否的關鍵所在。近幾年，我們在準確定位和把握方向方面做了一些探索，重點是抓住以下四點。

1、打造亮點，使講話有點晴之筆、留下痕跡。名人、偉人之所以名揚千古，除了他們有睿智的思想和超人的智慧外，就是他們的語言往往是名言至理。在這方面，毛澤東、鄧小平同志堪稱楷模。讀過毛選四卷的人，至今過去幾十年了，還能大段大段背出毛主席語錄。為什么，因為毛主席的話是革命的真理、共產黨人行動的準則。鄧小平同志講“改革是解放生產力”、“發展是硬道理”，短短幾個字，可以寫出幾千篇文章，從某種意義上說是“一句頂一萬句”。政治家是這樣，文人也是。文天祥的“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”，李清照的“生當作人杰，死亦為鬼雄”，龔自珍的“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”，都是千古絕唱的妙語。

鄧小平同志說過，當干部就是用“筆桿子來領導”。這里的“筆桿子”指的是講話和寫文章。所以，要寫出有影響的稿子，很重要的是必須有點晴之筆，有突出的亮點和閃光點?！扒а蛑ぃ蝗缫缓浮本褪沁@個道理。近幾年，我們在文稿起草中十分注意培育閃光點，挖掘出一些最精彩的東西，把它突出和烘托出來，這樣講話稿才能有深度、出思想，而不是平平的流水賬，既讓聽的人容易記住文稿的中心思想，又在某一領域內叫響了一些提法。比如，中央頒布加強多黨合作制度建設的5號文件后，根據部領導的意見，我們在吃透文件精神的基礎上，總結出5號文件作為指導新世紀新階段多黨合作發展的具有里程碑意義的綱領性文件，“重點是加強制度化建設，實質是推進社會主義政治文明，核心是堅持走中國特色社會主義政治發展道路”。這一提綱挈領的概括，既抓住了5號文件的主要精神，又易于人們掌握和學習貫徹。又比如，在民主黨派開展政治交接學習教育活動中，我們根據部領導的思路，系統研究和概括了政治交接的內涵，即“重點是繼承和發揚民主黨派老一輩長期與中國共產黨團結合作形成的政治信念、優良傳統和高尚風范，關鍵是增強接受中國共產黨領導的自覺性和堅定性，核心是堅持走中國特色社會主義政治發展道路，目的是加強參政黨建設，鞏固多黨合作和政治協商的政治基礎和組織基礎，推動和實現我國統一戰線和多黨合作事業的可持續發展”。這不僅成為民主黨派政治交接工作座談會講話中的一大亮點，也使后來開展的政治交接教育活動有了“魂”，各民主黨派普遍反響很好。再比如，在起草部領導今年中央社院秋季開學典禮講話稿時，我們概括了中國特色政治發展道路的內涵，即在指導思想上，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面貫徹科學發展觀；在領導核心上，堅持中國共產黨的領導；在制度設計上，實行人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度；在實現形式上，堅持選舉民主和協商民主兩種社會主義的民主形式；在目標取向上，發展社會主義民主政治，堅持實現黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。這可以說是國內理論 界最早對中國特色政治發展道路內涵進行的規范和明確界定，目前已經成為各方比較公認的一個闡釋。還比如，結合民主黨派自身建設的實際，我們提出并概括了新世紀新階段民主黨派五個方面的政治責任，即接受共產黨領導的責任、高舉旗幟的責任、服務大局的責任、團結合作的責任、教育引導的責任。針對如何引導非公有制經濟人士積極承擔社會責任，概括了五個方面的內涵，即“愛國報國的責任、發展企業的責任、遵紀守法的責任、公益慈善的責任、道德自律的責任”。這一概括既比較切合實際，又易于為非公有制經濟人．士所認同和接受，成為繼“做中國特色社會主義事業建設者”后開展團結引導工作的又一個響亮的號召。我們感到，長文章好寫，點晴之筆難求。只有對情況熟悉了、把道理想透了、將認識深化了，并作出凝練的概括、通俗的表達，才能寫出有影響的講話，才能留下“痕跡”。

2、敢于突破，把很少寫、不熟悉的題材寫成精品。領導講話涵蓋面廣、內容豐富，既有工作方面的講話，也有理論方面的文章，還有各種場合的演講和致辭。要寫好領導講話，只會寫一類是不夠的，必須門門熟、樣樣精。面對一些不熟悉甚至比較陌生的領域，更要下功夫深入學習，并運用長期實踐積累的經驗，以他山之石來攻玉，把沒有寫過的文稿寫出“彩”來。這幾年，中央統戰部研究室文稿起草有一個重大突破，就是在完成常規性講話的同時，寫出了一批精彩的演講稿和理論文章。經過幾次實踐，我們感到，越是沒有接觸過的領域，有時越能寫出新意。比如，前年起草部領導在“中華文化論壇”上的演講稿，對我們是個考驗。因為演講類型的文稿我們很少寫，對于中華文化的掌握和了解也有限。特別是這次演講聽眾既有全國人大、全國政協的領導同志，也有來自海內外的眾多知名人士；既有在自然科學界享有盛名的科學家，也有在人文社會科學領域取得卓越成績的專家學者；既有德高望重的社會活動家，還有才華橫溢的藝術家，如許嘉璐、董建華、楊振寧、金庸、陳映真等蜚聲海內外的名人、學術大師和文學泰斗。而且論壇召開前，國民黨主席連戰和親民黨主席宋楚瑜應邀來大陸訪問，剛剛在北大和清華作過演講，反響很大。經過研究，我們提出這個演講稿要改變過去的大“一二三”套“123”的路子，以能夠入選中學課本為標準，手法要體現大寫意、大手筆、大氣勢，語言方面要鮮活、富有哲理，文章要精彩、大氣。按照“大開大合、文采飛揚”的基調，我們分析了大量中華文化的資料和專家學者的文章，同時從晚會主持詞和電視片解說中汲取營養，精心撰寫，反復推敲，將中華文明最核心的東西挖掘出來，濃縮為幾千字，領導同志作了演講。與會代表普遍認為這篇演講稿既抑揚頓挫、充滿激情，而又妙語連珠、精辟深邃，是一篇闡述中華文化與中華民族凝聚力的力作，使人聽了很難忘、過后常思量。這篇演講稿現在已經成為許多海外中文學校的范文。這篇演講稿的成功，不僅使我們對演講稿的風格、套路和要求有了一定把握，而且極大地鼓勵了我們敢于承擔統戰領域之外文稿的信心。去年起草部領導在首屆“世界佛教論壇”開幕式上的演講時，雖然題材也不太熟悉，聽眾又都是國內外佛教界的高僧大德，但我們在查閱大量資料的基礎上，深入挖掘“和諧世界，從心開始”這一主題的內涵，提出要注意把握“主題鮮明、政治性強、宣示性內容多”的特點，既以黨和國家領導人的身份對和諧世界進行闡釋，又要對佛教界承擔合作責任及其和平使命提出殷切希望。基于這個指導思想，我們從將標題定為“和平發展的中國，期待和諧共生的世界”，并從“共同繁榮，民主平等，團結合作，相互包容，持久和平”五個方面，全面闡釋了和諧世界的內涵，對總書記提出“和諧世界”概念進行了系統的闡述。同時，論述了佛教教義的和諧思想與和平理念與和諧世界的關系，運用了一些充滿佛家圓融智慧的語言，滲透著佛學思想和精神，引起了聽眾的強烈興趣。在起草年初部領導在國際《道德經》論壇上的講話時，我們深入分析了學術界、宗教界關于《道德經》的權威論點，將重點確立為挖掘和弘揚《道德經》的時代精神和內涵上，希望演講稿能夠揭示出這一經典著作“經世而長存，歷久而彌新”的豐厚價值。我們將《道德經》中“道生萬物”、“無為而治”、“為而不爭”、致虛守靜等核心內容，概括為天人合一的思想、愛民治國的理念、和以處眾的原則和立德修身的哲理，并從遵循客觀規律、倡導和合友善、注重律己修身三個角度，闡發了《道德經》對于促進人與自然的和諧、人與社會的和諧和人內心的和諧的時代意義。演講稿引起了與會代表強烈的反響。這幾篇演講稿寫下來，我們對演講稿的把握已經比較游刃有余了，甚至已經成為了一個強項。

在理論研究文章方面，我們也有一些心得和體會。前年在研究我國多黨合作的發展歷史和多黨合作制度優越性時，醞釀撰寫一篇理論文章。初稿形成后，感覺有了一定的理論色彩，但內容比較龐雜、不夠系統深刻。我們總結了過去撰寫理論文章的經驗，感到需要在現有內容上加以提煉概括，并擬定一個準確、到位、傳神的標題。按照部領導出的思路，概括了我國多黨合作制度的“三性”(歷史必然性、偉大獨創性、巨大優越性)和“四個嶄新”(創立了一種嶄新的制度形式、嶄新的政黨關系、嶄新的執政方式和嶄新的民主實現形式)，使整篇文章有了主線和精髓。這篇文章經過精雕細刻，有很多創新性的觀點，發表在《求是》雜志上。

3、推陳出新，使講話不彈老調、常講常新。對于長期從事文稿起草的人來說，最難寫的稿子莫過于份量很重又要常講的文稿。因為這類文稿要么是常規性的、慣例性的，框架、風格、內容都比較穩定，要么是同一個主題，要在不同地 方、不同場合反復講的。這類文稿如果沒有新的思路和寫法，很容易老腔老調老面孔，落入俗套，味同嚼蠟，講一堆正確的廢話。我們感到，對于這類文稿，一定要解放思想、敢于突破，在主題思想一脈相承的前提下，盡可能用新概括、新材料、新語言，使人耳目一新。比如，最近部領導在學習貫徹第20次全國統戰工作會議精神專題研討班上的講話，由于聽眾都是民主黨派中央領導人和各地的統戰部長，而且會議精神已經貫徹落實1年多了，基本精神大家都非常了解，對于統一戰線面臨的“五情”和“五大關系”不是陌生而是很熟悉。為了突破和超越以往的內容和寫法，避免因容量大、篇幅長而使人聽久了分散注意力，我們按照部領導出的思路，采取鮮明觀點加生動例子的寫法，不過多論述，不過多說理，而是著重講有現實針對性的重大判斷和事例。操作中，講世界大背景時不再泛泛地就“經濟全球化、世界多極化”展開論述，而是有針對性地把國際方面的挑戰歸結到一點，就是中國快速崛起過程中面臨的國際敵對勢力的遏制和打壓，并列舉了大量的最新事例；講統一戰線自身時從新領域、新課題、新任務、新手段作了概括，對論述涉及我國政治社會領域“五大關系”方面，我們也做了一些新的提煉，如多黨合作事業發展方面的“五個越來越”(一是全黨全社會對多黨合作越來越重視，二是多黨合作制度化水平規范化程序化程度越來越高，三是民主黨派和無黨派人士作用的發揮越來越充分，四是參政黨建設越來越得到加強，五是多黨合作制度的特點和優勢越來越凸顯)、民族關系的“五個好”(一是民族理論研究得好，二是民族政策制定得好，三是民族干部培養得好，四是民族文化發展得好，五是民族關系處理得好)、對臺工作方面的“一個新主題，三個方面新成效”(“一個新主題”，即胡錦濤同志提出的“和平發展理應成為當前兩岸關系的主題，成為兩岸同胞共同為之奮斗的目標”?！叭齻€方面新成效”，即兩岸的實力對比發生了新變化，對臺政策實現了新突破，爭取臺灣民心取得了新進展)等，盡量做到每個重要觀點后面都有事例來佐證和說明，以新的素材來彌補框架老的問題。我們還精心設計使用多媒體，豐富了講話的表現形式和手段，化抽象為具體、化枯燥為生動，使講話有聲有色、圖文并茂，產生了較強的感染力。

又比如，胡錦濤同志中央黨校發表重要講話后，統一戰線掀起了學習貫徹的熱潮。部領導先后在8個場合圍繞這一主題作講話，即民主黨派新任主委培訓班、全國工商聯會長、黨組書記培訓班、部副局級以上干部理論務虛會、接見海外留學人員團體負責人、新的社會階層人士統戰工作聯席座談會、中央社院秋季開學典禮、學習貫徹第20次全國統戰工作會議專題研討班和經驗交流會。準備這些講話稿對我們來說是很棘手的事，因為“6·25”講話的基本精神一句也不能動，但對精神的解讀和闡釋老炒冷飯不行，必須結合不同對象和場合，一次有一次的角度，一次有一次的重點，一次比一次深入。我們確定“基本精神場場講，不同 場合闡述不同重點”的原則。如在民主黨派主委培訓班和工商聯會長、黨組書記培訓班上講話中，重點闡釋了“6·25”講話的基本精神，主要概括為“高舉一面偉大旗幟，堅持一個根本指針，把握兩個重要關系，做到四個堅定不移，推進五個方面建設”；在接見留學人員團體代表講話中和在新的社會階層人士統戰工作聯席會議上的講話，著重闡釋改革開放近30年來，我們在走中國特色社會主義道路中，抓好了經濟建設、民主政治、社會和諧與和平外交四件大事；社院開學典禮講話時，主要概括中國特色社會主義道路與統一戰線的關系；理論務虛會和學習貫徹第20次全國統戰工作會議精神經驗交流會，側重講統一戰線如何結合實際貫徹講話精神。由于進行深入挖掘和提煉，部領導這幾次講話沒有出現“炒冷飯”，而是老題材講出了新意。為了保護創新、鼓勵創新，平時我們鼓勵大家敢于寫、放手寫，大膽嘗試，不怕失敗。有不少年輕干部，憑著一股“初生牛犢不怕虎”的勁頭，提出了不少有獨特見解的思想，寫出了許多鮮活、精彩的語言。事實讓我們體會到，新手寫稿，往往更能突破框框；寬容失敗，更能激發創造活力。

4、統籌規劃，使講話步步深化、形成體系。文稿起草工作是對領導人思想和決策進行闡發和提升的過程，也是對領導人形象和風格進行全面包裝和塑造的過程，要有長遠謀劃，有一個總體的、系統性的設計，形成一個層層深入的思想體系。近幾年，我們十分重視這一點，叫“寫一步看兩步想三步”，使講話一步步深化，指導中心工作穩步有序推進。比如，籌備全國統戰部長會議文稿時，除了總結與部署工作外，我們每年都挖掘一個與統一戰線密切相關的理論專題，在講話第二部分進行深度闡述。比如，2003年講的是全面建設小康社會新階段統一戰線的發展戰略，2004年是統一戰線與構建社會主義和諧社會的關系，2005年是統一戰線如何貫徹落實科學發展觀，2006年是分析影響“五大關系”和諧的現實問題和有效解決辦法。近幾年全國統戰部長會議講話中的理論部分，串起來就是對統一戰線貫徹十六大以來中央提出的一系列重大戰略思想的全面系統闡釋。又比如，部領導每年在中央社院春季、秋季開學典禮上都要作兩次講話，其中民主黨派自身建設是個重要內容。這幾年，我們就民主黨派思想建設、組織建設、制度建設和政治交接教育活動，都進行了專題設計和論述，這些講話串起來，就形成了民主黨派加強自身建設的理論體系。再比如，中央統戰部每年年終都要召開述職大會，每次部領導都作講話。我們對講話進行了精心的設計和規劃，每次圍繞一個主題，五年來分別講了“調研興部、制度建部、從嚴治部、文化塑部、人才強部”的五個主題。從這五句話中，可以看出領導同志抓機關建設的工作思路在逐步深化和遞進，形成機關建設的完整體系和鮮明脈絡，現在已經在全國各級統戰部門叫得很響。這幾年的實踐使我們體會到，為領導同志起草講話稿，大的思路、主題和基本框架主要是領導同志提出和確定的，我們承擔的主要是整理、起草和加工的任務。每當承擔一篇重要文稿起草任務時，部領導率先垂范、身體力行，經常和我們一塊研究提綱、提出思路、謀篇布局，還常常帶著我們一起推稿。這幾年，我們在起草文稿過程中，從幾位部領導身上學到了許多寶貴的經驗，如政治把握能力、組織協調能力、局勢判斷能力、問題分析能力和文字駕馭能力。可以說，每寫一篇稿子，思想理論政策水平都得到一次鍛煉和提高。當然，我們在寫稿中也是盡心盡責，充分發揮自己的主觀能動性和創造力，力爭每次都有創新和突破。特別是我們要求“干事要寫到黔驢技窮才出手，處長要弄到江郎才盡才放行，主任要改到山窮水盡才上報”，每篇稿子幾乎都是搜腸刮肚、苦思冥想，保證了文稿質量的提升。

三、要掌握領導講話稿起草的幾個要訣

文稿起草既是一種“遵命文學”，也是一項融入起草人主觀努力的創造性勞動，既要考慮“誰來講”、“以什么身份講”，也要把握“對誰講”。也就是說，成功的文稿必須同時兼顧領導人、起草人和聽講人，處理好三者的關系。那么，如何處理好三者關系?我們的體會是要做到“一個忘記、兩個記住、多個參與”，也就是“忘記自我，記住領導，記住聽眾，集體推稿”。

忘記自我，就是在起草領導講話稿中忘記自己，從領導的角度寫稿子。寫領導講話稿，闡述的是中央和上級的精神，體現的是領導的意圖，不是講自己的觀點，更不是寫自己的文章。大家都在不同場合聽過很多領導的講話，可能有這樣的體會，有的稿子理論性、學術性太強、太專，不符合領導的身份；有的稿子部門色彩太重，只是從業務角度展開；有的稿子過于復雜、晦澀，講起來很別扭、不順口，甚至在講話中還要不時看看上下文，臨時琢磨其中的含義。這其實與起草人沒有忘記自我，將自我風格和習慣帶入文稿都是有關的。因此，對起草人來說，不能有自以為是和先入為主的意識，更不能想通過領導講話體現自己的思想，使領導講話成為自己的“傳聲筒”。當然，寫領導講話也是做文章，但它是從領導者的角度寫文章；寫領導講話也可以反映作者的思想和研究成果，但必須符合領導的意圖，符合領導的身份。對領導提出的修改或者否定性意見，也不能認為是對自己工作的否定，而要在如何更好地領會領導意圖上找原因、做努力。這些都要求干部必須有奉獻精神，忘記自我，甘于寂寞，當無名英雄。

記住領導，就是在起草領導講話稿中，必須認真研究和把握領導講話的意圖、要求和風格，寫出領導的高度、領導的深度、領導的風度。這種能力不是一日之 功、一役之勞，必須經過日復一日地積累和思索，并切實體現在寫作實踐的每一個環節中，體現在框架的構思、材料的取舍、語言的潤色等方方面面。這幾年，研究室在把握部領導風格方面下了一些功夫。比如，為國家領導人起草講話時，一方面，要寫得生動實在，又不能寫過于具體的內容、過細的材料。另一方面，要寫得有深度和高度，不能講得太理論化、學術化，即使是參考了別人的研究成果，也都要變成領導講話的語言。又比如，有的領導心比較細，考慮很周全，起草文稿時就要盡可能豐富嚴謹，努力把領導重點想講的幾個方面講充分，多用形象思維，多用鮮活文字?！坝涀☆I導”還有十分重要的一點，就是這幾年我們一直在強調和在實踐的：“最好的糧食交國庫”，把最精華的思想、最翔實的材料和最生動的語言貢獻給領導同志的講話。

記住聽眾，就是在起草領導講話稿中，要了解、反映和符合聽眾的需求。有“黨內第一支筆”之稱的胡喬木曾提出，衡量文章是否精品佳作的三個審美標準，即要吸引人看得下去、要使人看得懂，要能說服人打動人?？梢哉f，與過去相比，領導越來越關心講話稿在聽眾心中的感受，越來越在意能不能與聽眾實現良好互動。聽眾的反應不僅決定著文稿的實際效果，也會通過各種渠道反饋到領導那里，影響著領導對文稿的滿意程度。因此，起草人既要關心領導講什么，更要關心聽眾需要聽什么。既要使領導滿意，更要使聽眾滿意。要搞清楚領導對誰講話，聽眾最想聽什么，最關心和最需要解決的問題是什么，找到領導與聽眾的最佳結合點，真正做到有的放矢，講得切題，聽得解渴。這幾年，我們十分注重研究聽眾，結合不同聽眾的要求“看人下菜”。比如，對港澳臺海外朋友講話時，要做到“三多三少”，即多講方針政策和祖國發展情況，多講團結鼓勁肯定的話，多講澄清模糊認識的話，少用內地語言，少講大話空話，少提希望要求。對統戰部門的同志講話時，要單刀直入，要求明確，任務具體，有概括有重點，操作性強，不能空泛說教、不著邊際。對黨外人士講話時，要曉之以理、動之以情，把情況講清楚，把道理講充分，使人信服。同時，要多用一些鮮為人知的材料，擴大知識面，增大信息量，不能講官話、打官腔、擺官譜。

集體推稿。近幾年，我們在這方面下了不小功夫，探索了一條成功經驗，就是通過集體推稿，使每一篇領導講話稿成為群策群力的結果、共同智慧的結晶。我們總結出了集體推稿的三大優勢和五條操作原則。三大優勢是：在文稿質量方面，推稿能夠廣集眾智，確保寫出上乘的講話稿；在干部成長方面，推稿能夠使干部在思想碰撞中獲得啟發、共同提高、增長才學；在營造環境方面，推稿能夠形成民主討論、活躍思想、良性競爭的氛圍。五條操作原則：一是要有“領軍人”。這個“領軍人”是推稿的主導者，必須有權威，既要有較高的理論政策水平、文 字駕馭能力和民主作風，又能最大限度地集中眾人的智慧，在意見出現較大分歧的時候，要能拍板定奪。二是要提倡解放思想。讓所有參與推稿的同志暢所欲言，只要對文稿有幫助，什么觀點都允許講，什么意見都可以提。做到英雄不問出處，充分發揚民主，不論年輕年長，不論職級高低，不論學歷資歷深淺，誰對聽誰的。三是要善于兼采眾長。推稿中大家七嘴八舌，你一句我一句，難免有這樣那樣的看法，有時會公說公有理、婆說婆有理。遇到這種情況，要注意耳聽八方、各取所長，既要吸收、聽取贊同的意見，更要仔細分析不同的意見，因為不同的意見往往能夠啟發你采用一種新的思路、角度和表述方法。推稿中還要注意尊重和保護干部特別是年輕干部的積極性，照顧他們的面子。有的年輕同志憋了半天才說出來一兩句話；要細心傾聽，即使他講錯了也不要一下子把人家噎回去，否則以后他就不敢說話了。四是要靈活處理。由于每篇初稿的質量不一樣，基礎較差的往往要費很大的勁。遇到“推不動”時要先跳過去，一會再回過頭來推，不能一根筋，不撞南墻不回頭。意見出現爭執時，不要在細節上過于糾纏較勁。遇到哪一塊確實不成熟的，一時難以推下去，要指派一兩個干部先去改或重寫，寫好再拿來大家推。五是要注意培養鍛煉干部。推稿時，要盡可能多讓一些人參加。在起草第20次全國統戰工作會議中央領導同志重要講話時，我們一次集中了19名業務骨干逐字逐句進行推稿，保證了文稿的質量。平時推稿中，我們要求新同志每次盡量參加，沒有起草的干部也可以參與。這樣，室領導一邊帶著推稿一邊講解為什么要這樣做，可以收到“改出好稿、培養隊伍、大家提高”的“一石三鳥”的效果。這幾年，研究室年輕同志特別愿意參加推稿，把推稿當作一個難得的學習過程，許多同志參加推稿后，常常在一起議論交流推稿的收獲和體會。

四、要具備寫好領導講話稿的基本素質

俗話說，“臺上一分鐘，臺下十年功?！币黄酶遄邮瞧鸩萑死碚撜咚?、實踐工作經驗和文字駕馭能力的綜合體現，不是一天兩天的功夫，也不是一年兩年就能做得到的事情，必須有一個“厚積薄發、游刃有余”的過程。這就要求從事文稿起草的同志必須打好基本功，刻苦學習，長期積累，持之以恒，鍥而不舍。具體來說，要在以下幾個方面下功夫。

1、全面掌握基本理論和政策。對領導講話來說，理論是靈魂，政策是生命。沒有一定的理論功底，起草的領導講話稿就會缺乏思想、缺乏深度；沒有一定的政策水平，起草的領導講話稿就會缺乏指導性和實效性。這幾年，我們要求干部要利用一切機會，抓緊學習馬克思主義中國化的理論成果和中央的最新精神，學 11習統一戰線各領域的方針政策等，特別是第20次全國統戰工作會議精神，不斷提高理論政策水平。這樣，起草領導講話稿時才會有“底氣”。

2、要學習各領域、各方面的知識。隨著統戰工作領域和范圍的不斷擴大，領導講話稿涉及的內容越來越廣泛。除了需要掌握與統戰領域相關的政治學、經濟學、民族學、宗教學、社會學等，還要熟悉市場經濟、現代科技、政制法律等方面的知識，了解天文、地理、歷史、文學、藝術、哲學和時事政治等。這些年，我們要求干部在熟悉了解統一戰線的歷史和人物、各領域的理論和政策的基礎上，加強涉及各領域學科的學習和研究，既做專家，又做雜家，力求從多方面豐富自己。有了這樣的知識儲備，寫出的講話稿才能深入淺出、信手拈來，才能使講話有厚度、有磁性。另外，平時大家在一起交流討論問題、進行思想碰撞，海闊天空“侃大山”，上至天文地理、國際大事，下至家長里短、雞毛蒜皮，往往能開闊思路，拓展視野，增長見識，產生思想火花，這是一種輕松愉悅的學習方式。有些知識和靈感說不準什么時候在寫稿時就冒出來了、派上用場，寫出來還很精彩。

3、要熟悉各類講話稿的基本規范和技巧。不同的場合、不同的對象、不同的范圍，決定了領導講話種類的多樣性。而不同種類的講話，如會議講話、工作報告、輔導報告、座談發言、即席講話、演講致辭等，其特點不一樣，要求就不一樣，寫法也不一樣。要寫好領導講話稿，必須注意了解和熟悉各類講話稿的特點，把握其要領，掌握其寫作技巧，做到“量體裁衣”。我們曾對一些類型的講話稿的特點和要求作了概括。比如，講話稿的特點是容量大、篇幅長，聽久了容易分散注意力。所以，我們對講話稿的要求是標題要醒目，觀點要鮮明，事例要生動。演講稿的特點是篇幅短、有激情。我們要求寫得有理、有情、有勢。有理，就是要有說服力，說得在理；有情，就是要有親和力，能感動人；有勢，就是要有氣勢，能體現領導人和政治家的風范。即席講話的特點是時間短、面對面。我們要求簡明扼要，觀點鮮明，特別是要有概括和提煉，做到通俗易懂、上口易記、富有特色，切忌平鋪直敘，冗長無味。

4、要注意平時收集和積累資料。領導講話有輕重之別，也有緩急之分。一般來說，起草領導講話稿有較充分的準備時間，但有時又是“火線救急”，也叫“急就章”，從布置到完成僅有一一兩天的時間，甚至只有幾個小時，時間緊任務重。而講話稿需要的材料又是多方面的，也不會因為時間緊迫而降格以求。這幾年，我們要求干部平時必須注意收集和積累有關資料，寫今天想明天，“吃在碗里、看在鍋里、買回來放在菜籃子里”，避免書到用時方恨少，文到寫中無詞 12 急。當然，收集資料不能依賴資料、照搬照抄，滿足于報上抄一點，網上下一點，自己編一點，例子加一點，而必須在占有材料的基礎上吃透材料，從中提煉出觀點，寫出有份量的稿子。

5、要深入進行調查研究。領導講話稿的高度、深度、厚度，其鮮活、生動、新意，其指導性、針對性、有效性，都建立在深入扎實的調查研究基礎上。沒有調查研究或調查研究不深入，起草領導講話稿就是無源之水、無本之木，很容易出現米不夠、水來湊的現象，或無的放矢、隔靴搔癢，或話不到位、書生意氣，空話大話套話連篇。只有經常深入實踐，深入基層，挖掘下情，不斷形成新認識、新觀點、新思想，才能把領導講話稿寫準、寫深、寫實、寫新，避免“情況不明膽子大，思路不清辦法多”。這幾年，我們每年都要確立研究室的重點課題，在文稿起草工作量很大的情況下，仍然保證一定的調研時間，形成了一大批研究成果，很多都已轉化到領導講話和文件中。特別是為準備第20次全國統戰工作會議系列文稿，在部領導的帶領下，我們用了兩年多的時間進行大量深入調研，圍繞“全面建設小康社會新階段統一戰線”的總課題，提出了18個重點子課題組織協調全國力量進行攻關，先后到20多個省區市開展廣泛的調查研究，協助部里召開全國統戰部長南北片會。正是因為始終重視調研，才為領導講話稿的起草源源不斷地輸送了新鮮的素材、觀點和語言。

總之，要把以上這五個方面落到實處，真正掌握其精髓，還要靠一個“勤”字。具體要做到“五勤”，即眼勤、腦勤、嘴勤、手勤、腿勤。所謂眼勤，就是要多看多讀，用多方面知識來豐富自己，以獨到的觀察來發現問題。所謂腦勤，就是要多想，既要想問題、想全局、想大事，也要想結構、想角度、想文詞，以存乎一心，求運用之妙。所謂嘴勤，就是要多請教、多交流、多討論，不懂就問，以問求知，切不可一知半解，不懂裝懂。所謂手勤，就是要多寫多練，在自己的反復實踐中感受、總結、領悟、升華，做到稿子不厭百回寫，本事但求不斷長。我經常和干部說，寫稿的人手是不能停的，手一停就生，手一生立刻就跟不上。一個月不寫稿，三個月寫不好稿。就好比以前唱戲的名角兒講的，拳不離手，曲不離口，一天不唱戲，自己聽得出來，三天不唱戲，同行聽得出來，十天不唱戲，觀眾聽得出來。所謂腿勤，就是要多調研，到實踐中求真知，到基層取真經，以行萬里路來寫好領導講話稿。

第二篇：怎樣寫好領導同志講話稿

怎樣寫好領導同志講話稿

中央統戰部研究室主任

莊聰生

按：中央統戰部研究室主任莊聰生同志關于“怎樣寫好領導同志講話稿”這篇文章，立意深遠、結構嚴謹、內容豐富、說理透徹，是他多年來為領導起草文稿的心得之大成?，F根據省委常委、統戰部部長蘇曉云同志的批示精神，將此文刊發，供各地、各部門有關同志在起草文稿時參考。

研究室作為統戰部的思想庫、智囊團，其立室之本、興室之道就是發揮參謀助手作用。而參謀助手作用怎么體現?很重要是要寫好領導講話稿。因為領導講話稿，不僅體現的是領導同志的領導水平、決策能力、工作思路和個人魅力，同時由于領導的特殊身份，領導講話又不只代表個人，往往承擔著闡釋方針、部署工作、組織協調、指導實踐等功能，關系著全盤工作的開展，意義重大。一個會議開得好不好，活動辦得成功不成功，很大程度上取決于領導講話講得好不好。

起草講話稿，體現著研究室的理論功底和文字水平，反映著研究室對工作全局的把握和駕馭能力，是研究室幾乎時時在想、天天在做的一項重要工作，是研究室的“重頭戲”，或者說是研究室的主業。寫好了領導講話稿，研究室的工作就干好了一半；寫不好講話稿，其他工作也會受影響、打折扣。但要寫出領導滿意、聽眾愛聽的高質量講話稿，決不是一天兩天就能練出來的功夫，是一個長期積累的過程，也是一門綜合藝術。就中央統戰部研究室而言，每年要起草各類文稿幾百篇，如何寫好講話稿的問題是我們長期以來一直在探索和琢磨的問題。前幾年，陳喜慶副部長召集研究室專門召開過座談會進行研究，形成的會議紀要已經發給大家了。大家作為研究室主任，都是這方面的高手。我主要結合最近幾年中央統戰部研究室工作實際，談一些認識，與大家一起交流。主要談四個方面，也就是把握特點、明確定位、領會要訣和必備素質。

一、要把握領導講話稿的主要特點

領導講話是機關各類公文中難度最大的，也是一種特殊的“命題作文”，有著自身鮮明的特點。

1、層次高。領導講話一般不是針對和著眼于某些局部和具體問題的，而是站在全局和時代的高度，用戰略的眼光和廣闊的視野來觀察、分析和解決問題，政治理論、思想水平和工作層次都很高。這就要求起草領導講話稿時，要不在其“位”而謀其“政”，“小人物敢于說大話”，時時處處站在領導者應有的水平和層次上思考問題。我經常給研究室干部講，寫領導講話要會“上天入地”、“頂天立地”，“上天”、“頂天”就是要不怕站得高，就怕站得低；不怕想得深，就怕想得淺。中央統戰部研究室日常文稿承擔得比較多的，主要是中央領導同志和部領導的講話，這方面的要求十分突出。特別是去年，我們承擔了全國統戰工作會議中央領導同志講話初稿的起草工作，可以說是統戰系統最高規格的講話了。在部領導的直接帶領下，我們經過認真思考，明確了講話應體現最高站位和最高層次，要求起草者站在黨和國家全局的高度，對形勢的判斷要高瞻遠矚，具有宏觀性和全局性，不能僅僅站在統戰部門的角度，寫成專題工作會或統戰部長會的講話。負責初稿起草的同志牢牢堅持這一標準，在深入研究中央領導同志在其他場合講話的基礎上，結合統戰工作實際，寫一段比照一段，寫一稿討論一稿，努力使講話稿符合領導同志的身份，做到大氣、深刻、精辟、宏觀，特別是我們在調研的基礎上，研究討論以“五大關系”這一主線，將統戰工作與處理黨和國家重大政治社會關系緊密地結合在一起，高度一下子就提升起來了。按照這樣的定位和要求，初稿形成后，陳喜慶副部長帶著我們反復在室內進行修改討論，并多次征求部有關局室、部內老同志、各地統戰部門、黨內專家學者以及黨外人士的意見，與有關部門進行溝通，廣泛聽取和吸收各方面意見建議。在征求中央領導同志和中央政策研究室的意見時，很快被認可和采納。這期間，中央領導同志重要講話先后修改20稿，關于加強統一戰線的文件稿初稿修改60稿，創統戰部文稿起草工作的歷史之最，可以說是“字字心血、句句汗水”。各地統戰部研究室也經常給省委領導同志和部長起草講話，他們的講話對一個省的統戰工作具有宏觀指導意義，也應講出應有的層次和高度。

2、權威性強。領導者的地位、身份與職責決定了領導的講話具有很強的權威性，尤其是黨和國家領導人在某些重要場合的講話精神，很大程度上就是黨的理論、政策和要求，是必須貫徹執行的。所以，在起草領導講話稿時，一定要做到科學嚴謹、穩妥準確，每一個重要觀點都反復研究，每一個新的提法都多方論證，每一段文字都仔細斟酌，把領導需要講的內容精當、恰如其分地反映出來。不隨便照搬理論界的觀點、社會上的看法，不講沒把握、未定性的話，不講有爭議的觀點，更不能為了標新立異、語出驚人而講過頭話、甚至“亂放炮”。這是近年來我們十分注意的一個問題。特別是在起草中央領導同志的講話稿時，對文稿有一個突出要求，就是要講“有出處、有把握”的話。我們堅持科學性與創新性有機統一，努力使每次的提法都準確鮮明、沒有歧義，每段文字都經得起推敲。如果拿不準，寧可不用。當然，起草文稿不能照抄照搬，要鮮活生動，善于從別的領域吸收有益成果。在這方面，我們的做法是，盡可能用中央領導所講過的、黨內理論專家所認可的、人民日報規范提過的觀點，如果實在吃不準，就不能作為定論來用。當然，要注意把握好度，不能一味追求準確規范，把領導講話稿寫成全是“正確的廢話，沒用的空話，好聽的套話”。

3、涉及面廣。領導的講話內容十分豐富，不局限于某一方面或某個領域，常常涉及哲學、政治、經濟、文化、歷史、外交、軍事、法律、黨建等許多方面的知識，可以說什么內容都可能講到。因此，寫好領導講話稿要求視野廣闊、知識面寬，盡可能了解各方面知識，盡可能熟悉各領域的工作。但是，在“包羅萬象”的同時，也要做到收放自如，既能放得出去，還要拉得回來，既要縱橫捭闔，又能秉要執本，使講話既能體現較大的信息量，又不至于把主要觀點淹沒在大量材料中。

4、個性突出。講話稿最終是要由領導講出來的，所以必須尊重和體現領導的個性。每一位領導講話都有自己的風格、特點和要求，有的領導講話涉及古今中外，喜歡旁征博引、引經據典；有的領導講話立意高遠、氣勢恢弘，喜歡講時勢；有的領導講話生動活潑、詼諧幽默，喜歡舉例子；有的領導講話樸實無華、通俗簡潔、干凈利落，喜歡用群眾語言；有的領導講話注重創新，喜歡講新觀點和新語言。同一篇稿子，可能這個領導欣賞，另一位領導不認可。因此，講話稿在體現基本要求的同時，把領導的意圖領會清楚、體現充分，否則領導講起來拗口，下面聽起來也別扭，起草人的辛苦也多半白費。領會領導同志意圖，說難也難，說易也易。關鍵平時要做有心人，培養自己的悟性，多聽多記勤歸納，珍惜每一次與領導接觸和溝通的機會，或者直接聽取、記錄領導的口頭交代，或者擬出提綱或構思，以口頭或書面形式向領導匯報。這些年，我們在這方面注意把握以下兩點。一是認真領會領導總的意圖，把握其總體要求，特別是體會領導點到但沒有具體展開的深層次的內容，而不是領導講到什么份上，就只寫到什么份上。尤其是在自己發揮余地比較大的時候，往往也是最能體現寫手領悟領導風格和意圖能力的時候。二是對領導的意圖進行深化和拓展，根據國際國內形勢和工作情況的最新變化，及時把握可能影響領導思路發生變化的各種要素，有預見性、創造性地“發展”領導的講話意圖。

二、要明確領導每次講話的定位和方向

大家都是研究室主任，有些稿子是自己操刀、親自上手，有些則是指導、帶領干部去寫。不管是組織指揮還是身體力行，稿子最終是從你手中出去的，把關、定位的職責都在你身上。而能否定好位置、選準主題正是一篇文稿成功與否的關鍵所在。近幾年，我們在準確定位和把握方向方面做了一些探索，重點是抓住以下四點。

1、打造亮點，使講話有點晴之筆、留下痕跡。名人、偉人之所以名揚千古，除了他們有睿智的思想和超人的智慧外，就是他們的語言往往是名言至理。在這方面，毛澤東、鄧小平同志堪稱楷模。讀過毛選四卷的人，至今過去幾十年了，還能大段大段背出毛主席語錄。為什么，因為毛主席的話是革命的真理、共產黨人行動的準則。鄧小平同志講“改革是解放生產力”、“發展是硬道理”，短短幾個字，可以寫出幾千篇文章，從某種意義上說是“一句頂一萬句”。政治家是這樣，文人也是。文天祥的“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”，李清照的“生當作人杰，死亦為鬼雄”，龔自珍的“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”，都是千古絕唱的妙語。

鄧小平同志說過，當干部就是用“筆桿子來領導”。這里的“筆桿子”指的是講話和寫文章。所以，要寫出有影響的稿子，很重要的是必須有點晴之筆，有突出的亮點和閃光點?！扒а蛑?，不如一狐之腋”就是這個道理。近幾年，我們在文稿起草中十分注意培育閃光點，挖掘出一些最精彩的東西，把它突出和烘托出來，這樣講話稿才能有深度、出思想，而不是平平的流水賬，既讓聽的人容易記住文稿的中心思想，又在某一領域內叫響了一些提法。比如，中央頒布加強多黨合作制度建設的5號文件后，根據部領導的意見，我們在吃透文件精神的基礎上，總結出5號文件作為指導新世紀新階段多黨合作發展的具有里程碑意義的綱領性文件，“重點是加強制度化建設，實質是推進社會主義政治文明，核心是堅持走中國特色社會主義政治發展道路”。這一提綱挈領的概括，既抓住了5號文件的主要精神，又易于人們掌握和學習貫徹。又比如，在民主黨派開展政治交接學習教育活動中，我們根據部領導的思路，系統研究和概括了政治交接的內涵，即“重點是繼承和發揚民主黨派老一輩長期與中國共產黨團結合作形成的政治信念、優良傳統和高尚風范，關鍵是增強接受中國共產黨領導的自覺性和堅定性，核心是堅持走中國特色社會主義政治發展道路，目的是加強參政黨建設，鞏固多黨合作和政治協商的政治基礎和組織基礎，推動和實現我國統一戰線和多黨合作事業的可持續發展”。這不僅成為民主黨派政治交接工作座談會講話中的一大亮點，也使后來開展的政治交接教育活動有了“魂”，各民主黨派普遍反響很好。再比如，在起草部領導今年中央社院秋季開學典禮講話稿時，我們概括了中國特色政治發展道路的內涵，即在指導思想上，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面貫徹科學發展觀；在領導核心上，堅持中國共產黨的領導；在制度設計上，實行人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度；在實現形式上，堅持選舉民主和協商民主兩種社會主義的民主形式；在目標取向上，發展社會主義民主政治，堅持實現黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。這可以說是國內理論界最早對中國特色政治發展道路內涵進行的規范和明確界定，目前已經成為各方比較公認的一個闡釋。還比如，結合民主黨派自身建設的實際，我們提出并概括了新世紀新階段民主黨派五個方面的政治責任，即接受共產黨領導的責任、高舉旗幟的責任、服務大局的責任、團結合作的責任、教育引導的責任。針對如何引導非公有制經濟人士積極承擔社會責任，概括了五個方面的內涵，即“愛國報國的責任、發展企業的責任、遵紀守法的責任、公益慈善的責任、道德自律的責任”。這一概括既比較切合實際，又易于為非公有制經濟人．士所認同和接受，成為繼“做中國特色社會主義事業建設者”后開展團結引導工作的又一個響亮的號召。我們感到，長文章好寫，點晴之筆難求。只有對情況熟悉了、把道理想透了、將認識深化了，并作出凝練的概括、通俗的表達，才能寫出有影響的講話，才能留下“痕跡”。

2、敢于突破，把很少寫、不熟悉的題材寫成精品。領導講話涵蓋面廣、內容豐富，既有工作方面的講話，也有理論方面的文章，還有各種場合的演講和致辭。要寫好領導講話，只會寫一類是不夠的，必須門門熟、樣樣精。面對一些不熟悉甚至比較陌生的領域，更要下功夫深入學習，并運用長期實踐積累的經驗，以他山之石來攻玉，把沒有寫過的文稿寫出“彩”來。這幾年，中央統戰部研究室文稿起草有一個重大突破，就是在完成常規性講話的同時，寫出了一批精彩的演講稿和理論文章。經過幾次實踐，我們感到，越是沒有接觸過的領域，有時越能寫出新意。比如，前年起草部領導在“中華文化論壇”上的演講稿，對我們是個考驗。因為演講類型的文稿我們很少寫，對于中華文化的掌握和了解也有限。特別是這次演講聽眾既有全國人大、全國政協的領導同志，也有來自海內外的眾多知名人士；既有在自然科學界享有盛名的科學家，也有在人文社會科學領域取得卓越成績的專家學者；既有德高望重的社會活動家，還有才華橫溢的藝術家，如許嘉璐、董建華、楊振寧、金庸、陳映真等蜚聲海內外的名人、學術大師和文學泰斗。而且論壇召開前，國民黨主席連戰和親民黨主席宋楚瑜應邀來大陸訪問，剛剛在北大和清華作過演講，反響很大。經過研究，我們提出這個演講稿要改變過去的大“一二三”套“123”的路子，以能夠入選中學課本為標準，手法要體現大寫意、大手筆、大氣勢，語言方面要鮮活、富有哲理，文章要精彩、大氣。按照“大開大合、文采飛揚”的基調，我們分析了大量中華文化的資料和專家學者的文章，同時從晚會主持詞和電視片解說中汲取營養，精心撰寫，反復推敲，將中華文明最核心的東西挖掘出來，濃縮為幾千字，領導同志作了演講。與會代表普遍認為這篇演講稿既抑揚頓挫、充滿激情，而又妙語連珠、精辟深邃，是一篇闡述中華文化與中華民族凝聚力的力作，使人聽了很難忘、過后常思量。這篇演講稿現在已經成為許多海外中文學校的范文。

這篇演講稿的成功，不僅使我們對演講稿的風格、套路和要求有了一定把握，而且極大地鼓勵了我們敢于承擔統戰領域之外文稿的信心。去年起草部領導在首屆“世界佛教論壇”開幕式上的演講時，雖然題材也不太熟悉，聽眾又都是國內外佛教界的高僧大德，但我們在查閱大量資料的基礎上，深入挖掘“和諧世界，從心開始”這一主題的內涵，提出要注意把握“主題鮮明、政治性強、宣示性內容多”的特點，既以黨和國家領導人的身份對和諧世界進行闡釋，又要對佛教界承擔合作責任及其和平使命提出殷切希望?；谶@個指導思想，我們從將標題定為“和平發展的中國，期待和諧共生的世界”，并從“共同繁榮，民主平等，團結合作，相互包容，持久和平”五個方面，全面闡釋了和諧世界的內涵，對總書記提出“和諧世界”概念進行了系統的闡述。同時，論述了佛教教義的和諧思想與和平理念與和諧世界的關系，運用了一些充滿佛家圓融智慧的語言，滲透著佛學思想和精神，引起了聽眾的強烈興趣。在起草年初部領導在國際《道德經》論壇上的講話時，我們深入分析了學術界、宗教界關于《道德經》的權威論點，將重點確立為挖掘和弘揚《道德經》的時代精神和內涵上，希望演講稿能夠揭示出這一經典著作“經世而長存，歷久而彌新”的豐厚價值。我們將《道德經》中“道生萬物”、“無為而治”、“為而不爭”、致虛守靜等核心內容，概括為天人合一的思想、愛民治國的理念、和以處眾的原則和立德修身的哲理，并從遵循客觀規律、倡導和合友善、注重律己修身三個角度，闡發了《道德經》對于促進人與自然的和諧、人與社會的和諧和人內心的和諧的時代意義。演講稿引起了與會代表強烈的反響。這幾篇演講稿寫下來，我們對演講稿的把握已經比較游刃有余了，甚至已經成為了一個強項。

在理論研究文章方面，我們也有一些心得和體會。前年在研究我國多黨合作的發展歷史和多黨合作制度優越性時，醞釀撰寫一篇理論文章。初稿形成后，感覺有了一定的理論色彩，但內容比較龐雜、不夠系統深刻。我們總結了過去撰寫理論文章的經驗，感到需要在現有內容上加以提煉概括，并擬定一個準確、到位、傳神的標題。按照部領導出的思路，概括了我國多黨合作制度的“三性”(歷史必然性、偉大獨創性、巨大優越性)和“四個嶄新”(創立了一種嶄新的制度形式、嶄新的政黨關系、嶄新的執政方式和嶄新的民主實現形式)，使整篇文章有了主線和精髓。這篇文章經過精雕細刻，有很多創新性的觀點，發表在《求是》雜志上。

3、推陳出新，使講話不彈老調、常講常新。對于長期從事文稿起草的人來說，最難寫的稿子莫過于份量很重又要常講的文稿。因為這類文稿要么是常規性的、慣例性的，框架、風格、內容都比較穩定，要么是同一個主題，要在不同地方、不同場合反復講的。這類文稿如果沒有新的思路和寫法，很容易老腔老調老面孔，落入俗套，味同嚼蠟，講一堆正確的廢話。我們感到，對于這類文稿，一定要解放思想、敢于突破，在主題思想一脈相承的前提下，盡可能用新概括、新材料、新語言，使人耳目一新。比如，最近部領導在學習貫徹第20次全國統戰工作會議精神專題研討班上的講話，由于聽眾都是民主黨派中央領導人和各地的統戰部長，而且會議精神已經貫徹落實1年多了，基本精神大家都非常了解，對于統一戰線面臨的“五情”和“五大關系”不是陌生而是很熟悉。為了突破和超越以往的內容和寫法，避免因容量大、篇幅長而使人聽久了分散注意力，我們按照部領導出的思路，采取鮮明觀點加生動例子的寫法，不過多論述，不過多說理，而是著重講有現實針對性的重大判斷和事例。操作中，講世界大背景時不再泛泛地就“經濟全球化、世界多極化”展開論述，而是有針對性地把國際方面的挑戰歸結到一點，就是中國快速崛起過程中面臨的國際敵對勢力的遏制和打壓，并列舉了大量的最新事例；講統一戰線自身時從新領域、新課題、新任務、新手段作了概括，對論述涉及我國政治社會領域“五大關系”方面，我們也做了一些新的提煉，如多黨合作事業發展方面的“五個越來越”(一是全黨全社會對多黨合作越來越重視，二是多黨合作制度化水平規范化程序化程度越來越高，三是民主黨派和無黨派人士作用的發揮越來越充分，四是參政黨建設越來越得到加強，五是多黨合作制度的特點和優勢越來越凸顯)、民族關系的“五個好”(一是民族理論研究得好，二是民族政策制定得好，三是民族干部培養得好，四是民族文化發展得好，五是民族關系處理得好)、對臺工作方面的“一個新主題，三個方面新成效”(“一個新主題”，即胡錦濤同志提出的“和平發展理應成為當前兩岸關系的主題，成為兩岸同胞共同為之奮斗的目標”。“三個方面新成效”，即兩岸的實力對比發生了新變化，對臺政策實現了新突破，爭取臺灣民心取得了新進展)等，盡量做到每個重要觀點后面都有事例來佐證和說明，以新的素材來彌補框架老的問題。我們還精心設計使用多媒體，豐富了講話的表現形式和手段，化抽象為具體、化枯燥為生動，使講話有聲有色、圖文并茂，產生了較強的感染力。

又比如，胡錦濤同志中央黨校發表重要講話后，統一戰線掀起了學習貫徹的熱潮。部領導先后在8個場合圍繞這一主題作講話，即民主黨派新任主委培訓班、全國工商聯會長、黨組書記培訓班、部副局級以上干部理論務虛會、接見海外留學人員團體負責人、新的社會階層人士統戰工作聯席座談會、中央社院秋季開學典禮、學習貫徹第20次全國統戰工作會議專題研討班和經驗交流會。準備這些講話稿對我們來說是很棘手的事，因為“6·25”講話的基本精神一句也不能動，但對精神的解讀和闡釋老炒冷飯不行，必須結合不同對象和場合，一次有一次的角度，一次有一次的重點，一次比一次深入。我們確定“基本精神場場講，不同場合闡述不同重點”的原則。如在民主黨派主委培訓班和工商聯會長、黨組書記培訓班上講話中，重點闡釋了“6·25”講話的基本精神，主要概括為“高舉一面偉大旗幟，堅持一個根本指針，把握兩個重要關系，做到四個堅定不移，推進五個方面建設”；在接見留學人員團體代表講話中和在新的社會階層人士統戰工作聯席會議上的講話，著重闡釋改革開放近30年來，我們在走中國特色社會主義道路中，抓好了經濟建設、民主政治、社會和諧與和平外交四件大事；社院開學典禮講話時，主要概括中國特色社會主義道路與統一戰線的關系；理論務虛會和學習貫徹第20次全國統戰工作會議精神經驗交流會，側重講統一戰線如何結合實際貫徹講話精神。由于進行深入挖掘和提煉，部領導這幾次講話沒有出現“炒冷飯”，而是老題材講出了新意。為了保護創新、鼓勵創新，平時我們鼓勵大家敢于寫、放手寫，大膽嘗試，不怕失敗。有不少年輕干部，憑著一股“初生牛犢不怕虎”的勁頭，提出了不少有獨特見解的思想，寫出了許多鮮活、精彩的語言。事實讓我們體會到，新手寫稿，往往更能突破框框；寬容失敗，更能激發創造活力。

4、統籌規劃，使講話步步深化、形成體系。文稿起草工作是對領導人思想和決策進行闡發和提升的過程，也是對領導人形象和風格進行全面包裝和塑造的過程，要有長遠謀劃，有一個總體的、系統性的設計，形成一個層層深入的思想體系。近幾年，我們十分重視這一點，叫“寫一步看兩步想三步”，使講話一步步深化，指導中心工作穩步有序推進。比如，籌備全國統戰部長會議文稿時，除了總結與部署工作外，我們每年都挖掘一個與統一戰線密切相關的理論專題，在講話第二部分進行深度闡述。比如，2003年講的是全面建設小康社會新階段統一戰線的發展戰略，2004年是統一戰線與構建社會主義和諧社會的關系，2005年是統一戰線如何貫徹落實科學發展觀，2006年是分析影響“五大關系”和諧的現實問題和有效解決辦法。近幾年全國統戰部長會議講話中的理論部分，串起來就是對統一戰線貫徹十六大以來中央提出的一系列重大戰略思想的全面系統闡釋。又比如，部領導每年在中央社院春季、秋季開學典禮上都要作兩次講話，其中民主黨派自身建設是個重要內容。這幾年，我們就民主黨派思想建設、組織建設、制度建設和政治交接教育活動，都進行了專題設計和論述，這些講話串起來，就形成了民主黨派加強自身建設的理論體系。再比如，中央統戰部每年年終都要召開述職大會，每次部領導都作講話。我們對講話進行了精心的設計和規劃，每次圍繞一個主題，五年來分別講了“調研興部、制度建部、從嚴治部、文化塑部、人才強部”的五個主題。從這五句話中，可以看出領導同志抓機關建設的工作思路在逐步深化和遞進，形成機關建設的完整體系和鮮明脈絡，現在已經在全國各級統戰部門叫得很響。

這幾年的實踐使我們體會到，為領導同志起草講話稿，大的思路、主題和基本框架主要是領導同志提出和確定的，我們承擔的主要是整理、起草和加工的任務。每當承擔一篇重要文稿起草任務時，部領導率先垂范、身體力行，經常和我們一塊研究提綱、提出思路、謀篇布局，還常常帶著我們一起推稿。這幾年，我們在起草文稿過程中，從幾位部領導身上學到了許多寶貴的經驗，如政治把握能力、組織協調能力、局勢判斷能力、問題分析能力和文字駕馭能力?？梢哉f，每寫一篇稿子，思想理論政策水平都得到一次鍛煉和提高。當然，我們在寫稿中也是盡心盡責，充分發揮自己的主觀能動性和創造力，力爭每次都有創新和突破。特別是我們要求“干事要寫到黔驢技窮才出手，處長要弄到江郎才盡才放行，主任要改到山窮水盡才上報”，每篇稿子幾乎都是搜腸刮肚、苦思冥想，保證了文稿質量的提升。

三、要掌握領導講話稿起草的幾個要訣

文稿起草既是一種“遵命文學”，也是一項融入起草人主觀努力的創造性勞動，既要考慮“誰來講”、“以什么身份講”，也要把握“對誰講”。也就是說，成功的文稿必須同時兼顧領導人、起草人和聽講人，處理好三者的關系。那么，如何處理好三者關系?我們的體會是要做到“一個忘記、兩個記住、多個參與”，也就是“忘記自我，記住領導，記住聽眾，集體推稿”。

忘記自我，就是在起草領導講話稿中忘記自己，從領導的角度寫稿子。寫領導講話稿，闡述的是中央和上級的精神，體現的是領導的意圖，不是講自己的觀點，更不是寫自己的文章。大家都在不同場合聽過很多領導的講話，可能有這樣的體會，有的稿子理論性、學術性太強、太專，不符合領導的身份；有的稿子部門色彩太重，只是從業務角度展開；有的稿子過于復雜、晦澀，講起來很別扭、不順口，甚至在講話中還要不時看看上下文，臨時琢磨其中的含義。這其實與起草人沒有忘記自我，將自我風格和習慣帶入文稿都是有關的。因此，對起草人來說，不能有自以為是和先入為主的意識，更不能想通過領導講話體現自己的思想，使領導講話成為自己的“傳聲筒”。當然，寫領導講話也是做文章，但它是從領導者的角度寫文章；寫領導講話也可以反映作者的思想和研究成果，但必須符合領導的意圖，符合領導的身份。對領導提出的修改或者否定性意見，也不能認為是對自己工作的否定，而要在如何更好地領會領導意圖上找原因、做努力。這些都要求干部必須有奉獻精神，忘記自我，甘于寂寞，當無名英雄。

記住領導，就是在起草領導講話稿中，必須認真研究和把握領導講話的意圖、要求和風格，寫出領導的高度、領導的深度、領導的風度。這種能力不是一日之功、一役之勞，必須經過日復一日地積累和思索，并切實體現在寫作實踐的每一個環節中，體現在框架的構思、材料的取舍、語言的潤色等方方面面。這幾年，研究室在把握部領導風格方面下了一些功夫。比如，為國家領導人起草講話時，一方面，要寫得生動實在，又不能寫過于具體的內容、過細的材料。另一方面，要寫得有深度和高度，不能講得太理論化、學術化，即使是參考了別人的研究成果，也都要變成領導講話的語言。又比如，有的領導心比較細，考慮很周全，起草文稿時就要盡可能豐富嚴謹，努力把領導重點想講的幾個方面講充分，多用形象思維，多用鮮活文字?！坝涀☆I導”還有十分重要的一點，就是這幾年我們一直在強調和在實踐的：“最好的糧食交國庫”，把最精華的思想、最翔實的材料和最生動的語言貢獻給領導同志的講話。

記住聽眾，就是在起草領導講話稿中，要了解、反映和符合聽眾的需求。有“黨內第一支筆”之稱的胡喬木曾提出，衡量文章是否精品佳作的三個審美標準，即要吸引人看得下去、要使人看得懂，要能說服人打動人?？梢哉f，與過去相比，領導越來越關心講話稿在聽眾心中的感受，越來越在意能不能與聽眾實現良好互動。聽眾的反應不僅決定著文稿的實際效果，也會通過各種渠道反饋到領導那里，影響著領導對文稿的滿意程度。因此，起草人既要關心領導講什么，更要關心聽眾需要聽什么。既要使領導滿意，更要使聽眾滿意。要搞清楚領導對誰講話，聽眾最想聽什么，最關心和最需要解決的問題是什么，找到領導與聽眾的最佳結合點，真正做到有的放矢，講得切題，聽得解渴。這幾年，我們十分注重研究聽眾，結合不同聽眾的要求“看人下菜”。比如，對港澳臺海外朋友講話時，要做到“三多三少”，即多講方針政策和祖國發展情況，多講團結鼓勁肯定的話，多講澄清模糊認識的話，少用內地語言，少講大話空話，少提希望要求。對統戰部門的同志講話時，要單刀直入，要求明確，任務具體，有概括有重點，操作性強，不能空泛說教、不著邊際。對黨外人士講話時，要曉之以理、動之以情，把情況講清楚，把道理講充分，使人信服。同時，要多用一些鮮為人知的材料，擴大知識面，增大信息量，不能講官話、打官腔、擺官譜。

集體推稿。近幾年，我們在這方面下了不小功夫，探索了一條成功經驗，就是通過集體推稿，使每一篇領導講話稿成為群策群力的結果、共同智慧的結晶。我們總結出了集體推稿的三大優勢和五條操作原則。三大優勢是：在文稿質量方面，推稿能夠廣集眾智，確保寫出上乘的講話稿；在干部成長方面，推稿能夠使干部在思想碰撞中獲得啟發、共同提高、增長才學；在營造環境方面，推稿能夠形成民主討論、活躍思想、良性競爭的氛圍。五條操作原則：一是要有“領軍人”。這個“領軍人”是推稿的主導者，必須有權威，既要有較高的理論政策水平、文字駕馭能力和民主作風，又能最大限度地集中眾人的智慧，在意見出現較大分歧的時候，要能拍板定奪。二是要提倡解放思想。讓所有參與推稿的同志暢所欲言，只要對文稿有幫助，什么觀點都允許講，什么意見都可以提。做到英雄不問出處，充分發揚民主，不論年輕年長，不論職級高低，不論學歷資歷深淺，誰對聽誰的。三是要善于兼采眾長。推稿中大家七嘴八舌，你一句我一句，難免有這樣那樣的看法，有時會公說公有理、婆說婆有理。遇到這種情況，要注意耳聽八方、各取所長，既要吸收、聽取贊同的意見，更要仔細分析不同的意見，因為不同的意見往往能夠啟發你采用一種新的思路、角度和表述方法。推稿中還要注意尊重和保護干部特別是年輕干部的積極性，照顧他們的面子。有的年輕同志憋了半天才說出來一兩句話；要細心傾聽，即使他講錯了也不要一下子把人家噎回去，否則以后他就不敢說話了。四是要靈活處理。由于每篇初稿的質量不一樣，基礎較差的往往要費很大的勁。遇到“推不動”時要先跳過去，一會再回過頭來推，不能一根筋，不撞南墻不回頭。意見出現爭執時，不要在細節上過于糾纏較勁。遇到哪一塊確實不成熟的，一時難以推下去，要指派一兩個干部先去改或重寫，寫好再拿來大家推。五是要注意培養鍛煉干部。推稿時，要盡可能多讓一些人參加。在起草第20次全國統戰工作會議中央領導同志重要講話時，我們一次集中了19名業務骨干逐字逐句進行推稿，保證了文稿的質量。平時推稿中，我們要求新同志每次盡量參加，沒有起草的干部也可以參與。這樣，室領導一邊帶著推稿一邊講解為什么要這樣做，可以收到“改出好稿、培養隊伍、大家提高”的“一石三鳥”的效果。這幾年，研究室年輕同志特別愿意參加推稿，把推稿當作一個難得的學習過程，許多同志參加推稿后，常常在一起議論交流推稿的收獲和體會。

四、要具備寫好領導講話稿的基本素質

俗話說，“臺上一分鐘，臺下十年功?！币黄酶遄邮瞧鸩萑死碚撜咚?、實踐工作經驗和文字駕馭能力的綜合體現，不是一天兩天的功夫，也不是一年兩年就能做得到的事情，必須有一個“厚積薄發、游刃有余”的過程。這就要求從事文稿起草的同志必須打好基本功，刻苦學習，長期積累，持之以恒，鍥而不舍。具體來說，要在以下幾個方面下功夫。

1、全面掌握基本理論和政策。對領導講話來說，理論是靈魂，政策是生命。沒有一定的理論功底，起草的領導講話稿就會缺乏思想、缺乏深度；沒有一定的政策水平，起草的領導講話稿就會缺乏指導性和實效性。這幾年，我們要求干部要利用一切機會，抓緊學習馬克思主義中國化的理論成果和中央的最新精神，學習統一戰線各領域的方針政策等，特別是第20次全國統戰工作會議精神，不斷提高理論政策水平。這樣，起草領導講話稿時才會有“底氣”。

2、要學習各領域、各方面的知識。隨著統戰工作領域和范圍的不斷擴大，領導講話稿涉及的內容越來越廣泛。除了需要掌握與統戰領域相關的政治學、經濟學、民族學、宗教學、社會學等，還要熟悉市場經濟、現代科技、政制法律等方面的知識，了解天文、地理、歷史、文學、藝術、哲學和時事政治等。這些年，我們要求干部在熟悉了解統一戰線的歷史和人物、各領域的理論和政策的基礎上，加強涉及各領域學科的學習和研究，既做專家，又做雜家，力求從多方面豐富自己。有了這樣的知識儲備，寫出的講話稿才能深入淺出、信手拈來，才能使講話有厚度、有磁性。另外，平時大家在一起交流討論問題、進行思想碰撞，海闊天空“侃大山”，上至天文地理、國際大事，下至家長里短、雞毛蒜皮，往往能開闊思路，拓展視野，增長見識，產生思想火花，這是一種輕松愉悅的學習方式。有些知識和靈感說不準什么時候在寫稿時就冒出來了、派上用場，寫出來還很精彩。

3、要熟悉各類講話稿的基本規范和技巧。不同的場合、不同的對象、不同的范圍，決定了領導講話種類的多樣性。而不同種類的講話，如會議講話、工作報告、輔導報告、座談發言、即席講話、演講致辭等，其特點不一樣，要求就不一樣，寫法也不一樣。要寫好領導講話稿，必須注意了解和熟悉各類講話稿的特點，把握其要領，掌握其寫作技巧，做到“量體裁衣”。我們曾對一些類型的講話稿的特點和要求作了概括。比如，講話稿的特點是容量大、篇幅長，聽久了容易分散注意力。所以，我們對講話稿的要求是標題要醒目，觀點要鮮明，事例要生動。演講稿的特點是篇幅短、有激情。我們要求寫得有理、有情、有勢。有理，就是要有說服力，說得在理；有情，就是要有親和力，能感動人；有勢，就是要有氣勢，能體現領導人和政治家的風范。即席講話的特點是時間短、面對面。我們要求簡明扼要，觀點鮮明，特別是要有概括和提煉，做到通俗易懂、上口易記、富有特色，切忌平鋪直敘，冗長無味。

4、要注意平時收集和積累資料。領導講話有輕重之別，也有緩急之分。一般來說，起草領導講話稿有較充分的準備時間，但有時又是“火線救急”，也叫“急就章”，從布置到完成僅有一一兩天的時間，甚至只有幾個小時，時間緊任務重。而講話稿需要的材料又是多方面的，也不會因為時間緊迫而降格以求。這幾年，我們要求干部平時必須注意收集和積累有關資料，寫今天想明天，“吃在碗里、看在鍋里、買回來放在菜籃子里”，避免書到用時方恨少，文到寫中無詞急。當然，收集資料不能依賴資料、照搬照抄，滿足于報上抄一點，網上下一點，自己編一點，例子加一點，而必須在占有材料的基礎上吃透材料，從中提煉出觀點，寫出有份量的稿子。

5、要深入進行調查研究。領導講話稿的高度、深度、厚度，其鮮活、生動、新意，其指導性、針對性、有效性，都建立在深入扎實的調查研究基礎上。沒有調查研究或調查研究不深入，起草領導講話稿就是無源之水、無本之木，很容易出現米不夠、水來湊的現象，或無的放矢、隔靴搔癢，或話不到位、書生意氣，空話大話套話連篇。只有經常深入實踐，深入基層，挖掘下情，不斷形成新認識、新觀點、新思想，才能把領導講話稿寫準、寫深、寫實、寫新，避免“情況不明膽子大，思路不清辦法多”。這幾年，我們每年都要確立研究室的重點課題，在文稿起草工作量很大的情況下，仍然保證一定的調研時間，形成了一大批研究成果，很多都已轉化到領導講話和文件中。特別是為準備第20次全國統戰工作會議系列文稿，在部領導的帶領下，我們用了兩年多的時間進行大量深入調研，圍繞“全面建設小康社會新階段統一戰線”的總課題，提出了18個重點子課題組織協調全國力量進行攻關，先后到20多個省區市開展廣泛的調查研究，協助部里召開全國統戰部長南北片會。正是因為始終重視調研，才為領導講話稿的起草源源不斷地輸送了新鮮的素材、觀點和語言。

總之，要把以上這五個方面落到實處，真正掌握其精髓，還要靠一個“勤”字。具體要做到“五勤”，即眼勤、腦勤、嘴勤、手勤、腿勤。所謂眼勤，就是要多看多讀，用多方面知識來豐富自己，以獨到的觀察來發現問題。所謂腦勤，就是要多想，既要想問題、想全局、想大事，也要想結構、想角度、想文詞，以存乎一心，求運用之妙。所謂嘴勤，就是要多請教、多交流、多討論，不懂就問，以問求知，切不可一知半解，不懂裝懂。所謂手勤，就是要多寫多練，在自己的反復實踐中感受、總結、領悟、升華，做到稿子不厭百回寫，本事但求不斷長。我經常和干部說，寫稿的人手是不能停的，手一停就生，手一生立刻就跟不上。一個月不寫稿，三個月寫不好稿。就好比以前唱戲的名角兒講的，拳不離手，曲不離口，一天不唱戲，自己聽得出來，三天不唱戲，同行聽得出來，十天不唱戲，觀眾聽得出來。所謂腿勤，就是要多調研，到實踐中求真知，到基層取真經，以行萬里路來寫好領導講話稿。

第三篇：怎樣寫好領導同志講話稿

按：中央統戰部研究室主任莊聰生同志關于“怎樣寫好領導同志講話稿”這篇文章，立意深遠、結構嚴謹、內容豐富、說理透徹，是他多年來為領導起草文稿的心得之大成。

研究室作為統戰部的思想庫、智囊團，其立室之本、興室之道就是發揮參謀助手作用。而參謀助手作用怎么體現?很重要是要寫好領導講話稿。因為領導講話稿，不僅體現的是領導同志的領導水平、決策能力、工作思路和個人魅力，同時由于領導的特殊身份，領導講話又不只代表個人，往往承擔著闡釋方針、部署工作、組織協調、指導實踐等功能，關系著全盤工作的開展，意義重大。一個會議開得好不好，活動辦得成功不成功，很大程度上取決于領導講話講得好不好。

起草講話稿，體現著研究室的理論功底和文字水平，反映著研究室對工作全局的把握和駕馭能力，是研究室幾乎時時在想、天天在做的一項重要工作，是研究室的“重頭戲”，或者說是研究室的主業。寫好了領導講話稿，研究室的工作就干好了一半；寫不好講話稿，其他工作也會受影響、打折扣。但要寫出領導滿意、聽眾愛聽的高質量講話稿，決不是一天兩天就能練出來的功夫，是一個長期積累的過程，也是一門綜合藝術。就中央統戰部研究室而言，每年要起草各類文稿幾百篇，如何寫好講話稿的問題是我們長期以來一直在探索和琢磨的問題。前幾年，陳喜慶副部長召集研究室專門召開過座談會進行研究，形成的會議紀要已經發給大家了。大家作為研究室主任，都是這方面的高手。我主要結合最近幾年中央統戰部研究室工作實際，談一些認識，與大家一起交流。主要談四個方面，也就是把握特點、明確定位、領會要訣和必備素質。

一、要把握領導講話稿的主要特點

領導講話是機關各類公文中難度最大的，也是一種特殊的“命題作文”，有著自身鮮明的特點。

1、層次高。領導講話一般不是針對和著眼于某些局部和具體問題的，而是站在全局和時代的高度，用戰略的眼光和廣闊的視野來觀察、分析和解決問題，政治理論、思想水平和工作層次都很高。這就要求起草領導講話稿時，要不在其“位”而謀其“政”，“小人物敢于說大話”，時時處處站在領導者應有的水平和層次上思考問題。我經常給研究室干部講，寫領導講話要會“上天入地”、“頂天立地”，“上天”、“頂天”就是要不怕站得高，就怕站得低；不怕想得深，就怕想得淺。中央統戰部研究室日常文稿承擔得比較多的，主要是中央領導同志和部領導的講話，這方面的要求十分突出。特別是去年，我們承擔了全國統戰工作會議中央領導同志講話初稿的起草工作，可以說是統戰系統最高規格的講話了。在部領導的直接帶領下，我們經過認真思考，明確了講話應體現最高站位和最高層次，要求起草者站在黨和國家全局的高度，對形勢的判斷要高瞻遠矚，具有宏觀性和全局性，不能僅僅站在統戰部門的角度，寫成專題工作會或統戰部長會的講話。負責初稿起草的同志牢牢堅持這一標準，在深入研究中央領導同志在其他場合講話的基礎上，結合統戰工作實際，寫一段比照一段，寫一稿討論一稿，努力使講話稿符合領導同志的身份，做到大氣、深刻、精辟、宏觀，特別是我們在調研的基礎上，研究討論以“五大關系”這一主線，將統戰工作與處理黨和國家重大政治社會關系緊密地結合在一起，高度一下子就提升起來了。按照這樣的定位和要求，初稿形成后，陳喜慶副部長帶著我們反復在室內進行修改討論，并多次征求部有關局室、部內老同志、各地統戰部門、黨內專家學者以及黨外人士的意見，與有關部門進行溝通，廣泛聽取和吸收各方面意見建議。在征求中央領導同志和中央政策研究室的意見時，很快被認可和采納。這期間，中央領導同志重要講話先后修改20稿，關于加強統一戰線的文件稿初稿修改60稿，創統戰部文稿起草工作的歷史之最，可以說是“字字心血、句句汗水”。各地統戰部研究室也經常給省委領導同志和部長起草講話，他們的講話對一個省的統戰工作具有宏觀指導意義，也應講出應有的層次和高度。

2、權威性強。領導者的地位、身份與職責決定了領導的講話具有很強的權威性，尤其是黨和國家領導人在某些重要場合的講話精神，很大程度上就是黨的理論、政策和要求，是必須貫徹執行的。所以，在起草領導講話稿時，一定要做到科學嚴謹、穩妥準確，每一個重要觀點都反復研究，每一個新的提法都多方論證，每一段文字都仔細斟酌，把領導需要講的內容精當、恰如其分地反映出來。不隨便照搬理論界的觀點、社會上的看法，不講沒把握、未定性的話，不講有爭議的觀點，更不能為了標新立異、語出驚人而講過頭話、甚至“亂放炮”。這是近年來我們十分注意的一個問題。特別是在起草中央領導同志的講話稿時，對文稿有一個突出要求，就是要講“有出處、有把握”的話。我們堅持科學性與創新性有機統一，努力使每次的提法都準確鮮明、沒有歧義，每段文字都經得起推敲。如果拿不準，寧可不用。當然，起草文稿不能照抄照搬，要鮮活生動，善于從別的領域吸收有益成果。在這方面，我們的做法是，盡可能用中央領導所講過的、黨內理論專家所認可的、人民日報規范提過的觀點，如果實在吃不準，就不能作為定論來用。當然，要注意把握好度，不能一味追求準確規范，把領導講話稿寫成全是“正確的廢話，沒用的空話，好聽的套話”。

3、涉及面廣。領導的講話內容十分豐富，不局限于某一方面或某個領域，常常涉及哲學、政治、經濟、文化、歷史、外交、軍事、法律、黨建等許多方面的知識，可以說什么內容都可能講到。因此，寫好領導講話稿要求視野廣闊、知識面寬，盡可能了解各方面知識，盡可能熟悉各領域的工作。但是，在“包羅萬象”的同時，也要做到收放自如，既能放得出去，還要拉得回來，既要縱橫捭闔，又能秉要執本，使講話既能體現較大的信息量，又不至于把主要觀點淹沒在大量材料中。

4、個性突出。講話稿最終是要由領導講出來的，所以必須尊重和體現領導的個性。每一位領導講話都有自己的風格、特點和要求，有的領導講話涉及古今中外，喜歡旁征博引、引經據典；有的領導講話立意高遠、氣勢恢弘，喜歡講時勢；有的領導講話生動活潑、詼諧幽默，喜歡舉例子；有的領導講話樸實無華、通俗簡潔、干凈利落，喜歡用群眾語言；有的領導講話注重創新，喜歡講新觀點和新語言。同一篇稿子，可能這個領導欣賞，另一位領導不認可。因此，講話稿在體現基本要求的同時，把領導的意圖領會清楚、體現充分，否則領導講起來拗口，下面聽起來也別扭，起草人的辛苦也多半白費。領會領導同志意圖，說難也難，說易也易。關鍵平時要做有心人，培養自己的悟性，多聽多記勤歸納，珍惜每一次與領導接觸和溝通的機會，或者直接聽取、記錄領導的口頭交代，或者擬出提綱或構思，以口頭或書面形式向領導匯報。這些年，我們在這方面注意把握以下兩點。一是認真領會領導總的意圖，把握其總體要求，特別是體會領導點到但沒有具體展開的深層次的內容，而不是領導講到什么份上，就只寫到什么份上。尤其是在自己發揮余地比較大的時候，往往也是最能體現寫手領悟領導風格和意圖能力的時候。二是對領導的意圖進行深化和拓展，根據國際國內形勢和工作情況的最新變化，及時把握可能影響領導思路發生變化的各種要素，有預見性、創造性地“發展”領導的講話意圖。

二、要明確領導每次講話的定位和方向

大家都是研究室主任，有些稿子是自己操刀、親自上手，有些則是指導、帶領干部去寫。不管是組織指揮還是身體力行，稿子最終是從你手中出去的，把關、定位的職責都在你身上。而能否定好位置、選準主題正是一篇文稿成功與否的關鍵所在。近幾年，我們在準確定位和把握方向方面做了一些探索，重點是抓住以下四點。

1、打造亮點，使講話有點晴之筆、留下痕跡。名人、偉人之所以名揚千古，除了他們有睿智的思想和超人的智慧外，就是他們的語言往往是名言至理。在這方面，毛澤東、鄧小平同志堪稱楷模。讀過毛選四卷的人，至今過去幾十年了，還能大段大段背出毛主席語錄。為什么，因為毛主席的話是革命的真理、共產黨人行動的準則。鄧小平同志講“改革是解放生產力”、“發展是硬道理”，短短幾個字，可以寫出幾千篇文章，從某種意義上說是“一句頂一萬句”。政治家是這樣，文人也是。文天祥的“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”，李清照的“生當作人杰，死亦為鬼雄”，龔自珍的“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”，都是千古絕唱的妙語。

鄧小平同志說過，當干部就是用“筆桿子來領導”。這里的“筆桿子”指的是講話和寫文章。所以，要寫出有影響的稿子，很重要的是必須有點晴之筆，有突出的亮點和閃光點。“千羊之皮，不如一狐之腋”就是這個道理。近幾年，我們在文稿起草中十分注意培育閃光點，挖掘出一些最精彩的東西，把它突出和烘托出來，這樣講話稿才能有深度、出思想，而不是平平的流水賬，既讓聽的人容易記住文稿的中心思想，又在某一領域內叫響了一些提法。比如，中央頒布加強多黨合作制度建設的5號文件后，根據部領導的意見，我們在吃透文件精神的基礎上，總結出5號文件作為指導新世紀新階段多黨合作發展的具有里程碑意義的綱領性文件，“重點是加強制度化建設，實質是推進社會主義政治文明，核心是堅持走中國特色社會主義政治發展道路”。這一提綱挈領的概括，既抓住了5號文件的主要精神，又易于人們掌握和學習貫徹。又比如，在民主黨派開展政治交接學習教育活動中，我們根據部領導的思路，系統研究和概括了政治交接的內涵，即“重點是繼承和發揚民主黨派老一輩長期與中國共產黨團結合作形成的政治信念、優良傳統和高尚風范，關鍵是增強接受中國共產黨領導的自覺性和堅定性，核心是堅持走中國特色社會主義政治發展道路，目的是加強參政黨建設，鞏固多黨合作和政治協商的政治基礎和組織基礎，推動和實現我國統一戰線和多黨合作事業的可持續發展”。這不僅成為民主黨派政治交接工作座談會講話中的一大亮點，也使后來開展的政治交接教育活動有了“魂”，各民主黨派普遍反響很好。再比如，在起草部領導今年中央社院秋季開學典禮講話稿時，我們概括了中國特色政治發展道路的內涵，即在指導思想上，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“xxxx”重要思想，全面貫徹科學發展觀；在領導核心上，堅持中國共產黨的領導；在制度設計上，實行人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度；在實現形式上，堅持選舉民主和協商民主兩種社會主義的民主形式；在目標取向上，發展社會主義民主政治，堅持實現黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。這可以說是國內理論界最早對中國特色政治發展道路內涵進行的規范和明確界定，目前已經成為各方比較公認的一個闡釋。還比如，結合民主黨派自身建設的實際，我們提出并概括了新世紀新階段民主黨派五個方面的政治責任，即接受共產黨領導的責任、高舉旗幟的責任、服務大局的責任、團結合作的責任、教育引導的責任。針對如何引導非公有制經濟人士積極承擔社會責任，概括了五個方面的內涵，即“愛國報國的責任、發展企業的責任、遵紀守法的責任、公益慈善的責任、道德自律的責任”。這一概括既比較切合實際，又易于為非公有制經濟人．士所認同和接受，成為繼“做中國特色社會主義事業建設者”后開展團結引導工作的又一個響亮的號召。我們感到，長文章好寫，點晴之筆難求。只有對情況熟悉了、把道理想透了、將認識深化了，并作出凝練的概括、通俗的表達，才能寫出有影響的講話，才能留下“痕跡”。

在理論研究文章方面，我們也有一些心得和體會。前年在研究我國多黨合作的發展歷史和多黨合作制度優越性時，醞釀撰寫一篇理論文章。初稿形成后，感覺有了一定的理論色彩，但內容比較龐雜、不夠系統深刻。我們總結了過去撰寫理論文章的經驗，感到需要在現有內容上加以提煉概括，并擬定一個準確、到位、傳神的標題。按照部領導出的思路，概括了我國多黨合作制度的“三性”(歷史必然性、偉大獨創性、巨大優越性)和“四個嶄新”(創立了一種嶄新的制度形式、嶄新的政黨關系、嶄新的執政方式和嶄新的民主實現形式)，使整篇文章有了主線和精髓。這篇文章經過精雕細刻，有很多創新性的觀點，發表在《求是》雜志上。

3、推陳出新，使講話不彈老調、常講常新。對于長期從事文稿起草的人來說，最難寫的稿子莫過于份量很重又要常講的文稿。因為這類文稿要么是常規性的、慣例性的，框架、風格、內容都比較穩定，要么是同一個主題，要在不同地方、不同場合反復講的。這類文稿如果沒有新的思路和寫法，很容易老腔老調老面孔，落入俗套，味同嚼蠟，講一堆正確的廢話。我們感到，對于這類文稿，一定要解放思想、敢于突破，在主題思想一脈相承的前提下，盡可能用新概括、新材料、新語言，使人耳目一新。比如，最近部領導在學習貫徹第20次全國統戰工作會議精神專題研討班上的講話，由于聽眾都是民主黨派中央領導人和各地的統戰部長，而且會議精神已經貫徹落實1年多了，基本精神大家都非常了解，對于統一戰線面臨的“五情”和“五大關系”不是陌生而是很熟悉。為了突破和超越以往的內容和寫法，避免因容量大、篇幅長而使人聽久了分散注意力，我們按照部領導出的思路，采取鮮明觀點加生動例子的寫法，不過多論述，不過多說理，而是著重講有現實針對性的重大判斷和事例。操作中，講世界大背景時不再泛泛地就“經濟全球化、世界多極化”展開論述，而是有針對性地把國際方面的挑戰歸結到一點，就是中國快速崛起過程中面臨的國際敵對勢力的遏制和打壓，并列舉了大量的最新事例；講統一戰線自身時從新領域、新課題、新任務、新手段作了概括，對論述涉及我國政治社會領域“五大關系”方面，我們也做了一些新的提煉，如多黨合作事業發展方面的“五個越來越”(一是全黨全社會對多黨合作越來越重視，二是多黨合作制度化水平規范化程序化程度越來越高，三是民主黨派和無黨派人士作用的發揮越來越充分，四是參政黨建設越來越得到加強，五是多黨合作制度的特點和優勢越來越凸顯)、民族關系的“五個好”(一是民族理論研究得好，二是民族政策制定得好，三是民族干部培養得好，四是民族文化發展得好，五是民族關系處理得好)、對臺工作方面的“一個新主題，三個方面新成效”(“一個新主題”，即xx同志提出的“和平發展理應成為當前兩岸關系的主題，成為兩岸同胞共同為之奮斗的目標”?！叭齻€方面新成效”，即兩岸的實力對比發生了新變化，對臺政策實現了新突破，爭取臺灣民心取得了新進展)等，盡量做到每個重要觀點后面都有事例來佐證和說明，以新的素材來彌補框架老的問題。我們還精心設計使用多媒體，豐富了講話的表現形式和手段，化抽象為具體、化枯燥為生動，使講話有聲有色、圖文并茂，產生了較強的感染力。

又比如，xx同志中央黨校發表重要講話后，統一戰線掀起了學習貫徹的熱潮。部領導先后在8個場合圍繞這一主題作講話，即民主黨派新任主委培訓班、全國工商聯會長、黨組書記培訓班、部副局級以上干部理論務虛會、接見海外留學人員團體負責人、新的社會階層人士統戰工作聯席座談會、中央社院秋季開學典禮、學習貫徹第20次全國統戰工作會議專題研討班和經驗交流會。準備這些講話稿對我們來說是很棘手的事，因為“6·25”講話的基本精神一句也不能動，但對精神的解讀和闡釋老炒冷飯不行，必須結合不同對象和場合，一次有一次的角度，一次有一次的重點，一次比一次深入。我們確定“基本精神場場講，不同場合闡述不同重點”的原則。如在民主黨派主委培訓班和工商聯會長、黨組書記培訓班上講話中，重點闡釋了“6·25”講話的基本精神，主要概括為“高舉一面偉大旗幟，堅持一個根本指針，把握兩個重要關系，做到四個堅定不移，推進五個方面建設”；在接見留學人員團體代表講話中和在新的社會階層人士統戰工作聯席會議上的講話，著重闡釋改革開放近30年來，我們在走中國特色社會主義道路中，抓好了經濟建設、民主政治、社會和諧與和平外交四件大事；社院開學典禮講話時，主要概括中國特色社會主義道路與統一戰線的關系；理論務虛會和學習貫徹第20次全國統戰工作會議精神經驗交流會，側重講統一戰線如何結合實際貫徹講話精神。由于進行深入挖掘和提煉，部領導這幾次講話沒有出現“炒冷飯”，而是老題材講出了新意。為了保護創新、鼓勵創新，平時我們鼓勵大家敢于寫、放手寫，大膽嘗試，不怕失敗。有不少年輕干部，憑著一股“初生牛犢不怕虎”的勁頭，提出了不少有獨特見解的思想，寫出了許多鮮活、精彩的語言。事實讓我們體會到，新手寫稿，往往更能突破框框；寬容失敗，更能激發創造活力。

4、統籌規劃，使講話步步深化、形成體系。文稿起草工作是對領導人思想和決策進行闡發和提升的過程，也是對領導人形象和風格進行全面包裝和塑造的過程，要有長遠謀劃，有一個總體的、系統性的設計，形成一個層層深入的思想體系。近幾年，我們十分重視這一點，叫“寫一步看兩步想三步”，使講話一步步深化，指導中心工作穩步有序推進。比如，籌備全國統戰部長會議文稿時，除了總結與部署工作外，我們每年都挖掘一個與統一戰線密切相關的理論專題，在講話第二部分進行深度闡述。比如，XX年講的是全面建設小康社會新階段統一戰線的發展戰略，XX年是統一戰線與構建社會主義和諧社會的關系，XX年是統一戰線如何貫徹落實科學發展觀，XX年是分析影響“五大關系”和諧的現實問題和有效解決辦法。近幾年全國統戰部長會議講話中的理論部分，串起來就是對統一戰線貫徹xx大以來中央提出的一系列重大戰略思想的全面系統闡釋。又比如，部領導每年在中央社院春季、秋季開學典禮上都要作兩次講話，其中民主黨派自身建設是個重要內容。這幾年，我們就民主黨派思想建設、組織建設、制度建設和政治交接教育活動，都進行了專題設計和論述，這些講話串起來，就形成了民主黨派加強自身建設的理論體系。再比如，中央統戰部每年年終都要召開述職大會，每次部領導都作講話。我們對講話進行了精心的設計和規劃，每次圍繞一個主題，五年來分別講了“調研興部、制度建部、從嚴治部、文化塑部、人才強部”的五個主題。從這五句話中，可以看出領導同志抓機關建設的工作思路在逐步深化和遞進，形成機關建設的完整體系和鮮明脈絡，現在已經在全國各級統戰部門叫得很響。

這幾年的實踐使我們體會到，為領導同志起草講話稿，大的思路、主題和基本框架主要是領導同志提出和確定的，我們承擔的主要是整理、起草和加工的任務。每當承擔一篇重要文稿起草任務時，部領導率先垂范、身體力行，經常和我們一塊研究提綱、提出思路、謀篇布局，還常常帶著我們一起推稿。這幾年，我們在起草文稿過程中，從幾位部領導身上學到了許多寶貴的經驗，如政治把握能力、組織協調能力、局勢判斷能力、問題分析能力和文字駕馭能力?？梢哉f，每寫一篇稿子，思想理論政策水平都得到一次鍛煉和提高。當然，我們在寫稿中也是盡心盡責，充分發揮自己的主觀能動性和創造力，力爭每次都有創新和突破。特別是我們要求“干事要寫到黔驢技窮才出手，處長要弄到江郎才盡才放行，主任要改到山窮水盡才上報”，每篇稿子幾乎都是搜腸刮肚、苦思冥想，保證了文稿質量的提升。

三、要掌握領導講話稿起草的幾個要訣

文稿起草既是一種“遵命文學”，也是一項融入起草人主觀努力的創造性勞動，既要考慮“誰來講”、“以什么身份講”，也要把握“對誰講”。也就是說，成功的文稿必須同時兼顧領導人、起草人和聽講人，處理好三者的關系。那么，如何處理好三者關系?我們的體會是要做到“一個忘記、兩個記住、多個參與”，也就是“忘記自我，記住領導，記住聽眾，集體推稿”。

忘記自我，就是在起草領導講話稿中忘記自己，從領導的角度寫稿子。寫領導講話稿，闡述的是中央和上級的精神，體現的是領導的意圖，不是講自己的觀點，更不是寫自己的文章。大家都在不同場合聽過很多領導的講話，可能有這樣的體會，有的稿子理論性、學術性太強、太專，不符合領導的身份；有的稿子部門色彩太重，只是從業務角度展開；有的稿子過于復雜、晦澀，講起來很別扭、不順口，甚至在講話中還要不時看看上下文，臨時琢磨其中的含義。這其實與起草人沒有忘記自我，將自我風格和習慣帶入文稿都是有關的。因此，對起草人來說，不能有自以為是和先入為主的意識，更不能想通過領導講話體現自己的思想，使領導講話成為自己的“傳聲筒”。當然，寫領導講話也是做文章，但它是從領導者的角度寫文章；寫領導講話也可以反映作者的思想和研究成果，但必須符合領導的意圖，符合領導的身份。對領導提出的修改或者否定性意見，也不能認為是對自己工作的否定，而要在如何更好地領會領導意圖上找原因、做努力。這些都要求干部必須有奉獻精神，忘記自我，甘于寂寞，當無名英雄。

記住領導，就是在起草領導講話稿中，必須認真研究和把握領導講話的意圖、要求和風格，寫出領導的高度、領導的深度、領導的風度。這種能力不是一日之功、一役之勞，必須經過日復一日地積累和思索，并切實體現在寫作實踐的每一個環節中，體現在框架的構思、材料的取舍、語言的潤色等方方面面。這幾年，研究室在把握部領導風格方面下了一些功夫。比如，為國家領導人起草講話時，一方面，要寫得生動實在，又不能寫過于具體的內容、過細的材料。另一方面，要寫得有深度和高度，不能講得太理論化、學術化，即使是參考了別人的研究成果，也都要變成領導講話的語言。又比如，有的領導心比較細，考慮很周全，起草文稿時就要盡可能豐富嚴謹，努力把領導重點想講的幾個方面講充分，多用形象思維，多用鮮活文字?！坝涀☆I導”還有十分重要的一點，就是這幾年我們一直在強調和在實踐的：“最好的糧食交國庫”，把最精華的思想、最翔實的材料和最生動的語言貢獻給領導同志的講話。

記住聽眾，就是在起草領導講話稿中，要了解、反映和符合聽眾的需求。有“黨內第一支筆”之稱的胡喬木曾提出，衡量文章是否精品佳作的三個審美標準，即要吸引人看得下去、要使人看得懂，要能說服人打動人?？梢哉f，與過去相比，領導越來越關心講話稿在聽眾心中的感受，越來越在意能不能與聽眾實現良好互動。聽眾的反應不僅決定著文稿的實際效果，也會通過各種渠道反饋到領導那里，影響著領導對文稿的滿意程度。因此，起草人既要關心領導講什么，更要關心聽眾需要聽什么。既要使領導滿意，更要使聽眾滿意。要搞清楚領導對誰講話，聽眾最想聽什么，最關心和最需要解決的問題是什么，找到領導與聽眾的最佳結合點，真正做到有的放矢，講得切題，聽得解渴。這幾年，我們十分注重研究聽眾，結合不同聽眾的要求“看人下菜”。比如，對港澳臺海外朋友講話時，要做到“三多三少”，即多講方針政策和祖國發展情況，多講團結鼓勁肯定的話，多講澄清模糊認識的話，少用內地語言，少講大話空話，少提希望要求。對統戰部門的同志講話時，要單刀直入，要求明確，任務具體，有概括有重點，操作性強，不能空泛說教、不著邊際。對黨外人士講話時，要曉之以理、動之以情，把情況講清楚，把道理講充分，使人信服。同時，要多用一些鮮為人知的材料，擴大知識面，增大信息量，不能講官話、打官腔、擺官譜。

集體推稿。近幾年，我們在這方面下了不小功夫，探索了一條成功經驗，就是通過集體推稿，使每一篇領導講話稿成為群策群力的結果、共同智慧的結晶。我們總結出了集體推稿的三大優勢和五條操作原則。三大優勢是：在文稿質量方面，推稿能夠廣集眾智，確保寫出上乘的講話稿；在干部成長方面，推稿能夠使干部在思想碰撞中獲得啟發、共同提高、增長才學；在營造環境方面，推稿能夠形成民主討論、活躍思想、良性競爭的氛圍。五條操作原則：一是要有“領軍人”。這個“領軍人”是推稿的主導者，必須有權威，既要有較高的理論政策水平、文字駕馭能力和民主作風，又能最大限度地集中眾人的智慧，在意見出現較大分歧的時候，要能拍板定奪。二是要提倡解放思想。讓所有參與推稿的同志暢所欲言，只要對文稿有幫助，什么觀點都允許講，什么意見都可以提。做到英雄不問出處，充分發揚民主，不論年輕年長，不論職級高低，不論學歷資歷深淺，誰對聽誰的。三是要善于兼采眾長。推稿中大家七嘴八舌，你一句我一句，難免有這樣那樣的看法，有時會公說公有理、婆說婆有理。遇到這種情況，要注意耳聽八方、各取所長，既要吸收、聽取贊同的意見，更要仔細分析不同的意見，因為不同的意見往往能夠啟發你采用一種新的思路、角度和表述方法。推稿中還要注意尊重和保護干部特別是年輕干部的積極性，照顧他們的面子。有的年輕同志憋了半天才說出來一兩句話；要細心傾聽，即使他講錯了也不要一下子把人家噎回去，否則以后他就不敢說話了。四是要靈活處理。由于每篇初稿的質量不一樣，基礎較差的往往要費很大的勁。遇到“推不動”時要先跳過去，一會再回過頭來推，不能一根筋，不撞南墻不回頭。意見出現爭執時，不要在細節上過于糾纏較勁。遇到哪一塊確實不成熟的，一時難以推下去，要指派一兩個干部先去改或重寫，寫好再拿來大家推。五是要注意培養鍛煉干部。推稿時，要盡可能多讓一些人參加。在起草第20次全國統戰工作會議中央領導同志重要講話時，我們一次集中了19名業務骨干逐字逐句進行推稿，保證了文稿的質量。平時推稿中，我們要求新同志每次盡量參加，沒有起草的干部也可以參與。這樣，室領導一邊帶著推稿一邊講解為什么要這樣做，可以收到“改出好稿、培養隊伍、大家提高”的“一石三鳥”的效果。這幾年，研究室年輕同志特別愿意參加推稿，把推稿當作一個難得的學習過程，許多同志參加推稿后，常常在一起議論交流推稿的收獲和體會。

四、要具備寫好領導講話稿的基本素質

俗話說，“臺上一分鐘，臺下十年功?！币黄酶遄邮瞧鸩萑死碚撜咚健嵺`工作經驗和文字駕馭能力的綜合體現，不是一天兩天的功夫，也不是一年兩年就能做得到的事情，必須有一個“厚積薄發、游刃有余”的過程。這就要求從事文稿起草的同志必須打好基本功，刻苦學習，長期積累，持之以恒，鍥而不舍。具體來說，要在以下幾個方面下功夫。

1、全面掌握基本理論和政策。對領導講話來說，理論是靈魂，政策是生命。沒有一定的理論功底，起草的領導講話稿就會缺乏思想、缺乏深度；沒有一定的政策水平，起草的領導講話稿就會缺乏指導性和實效性。這幾年，我們要求干部要利用一切機會，抓緊學習馬克思主義中國化的理論成果和中央的最新精神，學習統一戰線各領域的方針政策等，特別是第20次全國統戰工作會議精神，不斷提高理論政策水平。這樣，起草領導講話稿時才會有“底氣”。

2、要學習各領域、各方面的知識。隨著統戰工作領域和范圍的不斷擴大，領導講話稿涉及的內容越來越廣泛。除了需要掌握與統戰領域相關的政治學、經濟學、民族學、宗教學、社會學等，還要熟悉市場經濟、現代科技、政制法律等方面的知識，了解天文、地理、歷史、文學、藝術、哲學和時事政治等。這些年，我們要求干部在熟悉了解統一戰線的歷史和人物、各領域的理論和政策的基礎上，加強涉及各領域學科的學習和研究，既做專家，又做雜家，力求從多方面豐富自己。有了這樣的知識儲備，寫出的講話稿才能深入淺出、信手拈來，才能使講話有厚度、有磁性。另外，平時大家在一起交流討論問題、進行思想碰撞，海闊天空“侃大山”，上至天文地理、國際大事，下至家長里短、雞毛蒜皮，往往能開闊思路，拓展視野，增長見識，產生思想火花，這是一種輕松愉悅的學習方式。有些知識和靈感說不準什么時候在寫稿時就冒出來了、派上用場，寫出來還很精彩。

3、要熟悉各類講話稿的基本規范和技巧。不同的場合、不同的對象、不同的范圍，決定了領導講話種類的多樣性。而不同種類的講話，如會議講話、工作報告、輔導報告、座談發言、即席講話、演講致辭等，其特點不一樣，要求就不一樣，寫法也不一樣。要寫好領導講話稿，必須注意了解和熟悉各類講話稿的特點，把握其要領，掌握其寫作技巧，做到“量體裁衣”。我們曾對一些類型的講話稿的特點和要求作了概括。比如，講話稿的特點是容量大、篇幅長，聽久了容易分散注意力。所以，我們對講話稿的要求是標題要醒目，觀點要鮮明，事例要生動。演講稿的特點是篇幅短、有激情。我們要求寫得有理、有情、有勢。有理，就是要有說服力，說得在理；有情，就是要有親和力，能感動人；有勢，就是要有氣勢，能體現領導人和政治家的風范。即席講話的特點是時間短、面對面。我們要求簡明扼要，觀點鮮明，特別是要有概括和提煉，做到通俗易懂、上口易記、富有特色，切忌平鋪直敘，冗長無味。

4、要注意平時收集和積累資料。領導講話有輕重之別，也有緩急之分。一般來說，起草領導講話稿有較充分的準備時間，但有時又是“火線救急”，也叫“急就章”，從布置到完成僅有一一兩天的時間，甚至只有幾個小時，時間緊任務重。而講話稿需要的材料又是多方面的，也不會因為時間緊迫而降格以求。這幾年，我們要求干部平時必須注意收集和積累有關資料，寫今天想明天，“吃在碗里、看在鍋里、買回來放在菜籃子里”，避免書到用時方恨少，文到寫中無詞急。當然，收集資料不能依賴資料、照搬照抄，滿足于報上抄一點，網上下一點，自己編一點，例子加一點，而必須在占有材料的基礎上吃透材料，從中提煉出觀點，寫出有份量的稿子。

5、要深入進行調查研究。領導講話稿的高度、深度、厚度，其鮮活、生動、新意，其指導性、針對性、有效性，都建立在深入扎實的調查研究基礎上。沒有調查研究或調查研究不深入，起草領導講話稿就是無源之水、無本之木，很容易出現米不夠、水來湊的現象，或無的放矢、隔靴搔癢，或話不到位、書生意氣，空話大話套話連篇。只有經常深入實踐，深入基層，挖掘下情，不斷形成新認識、新觀點、新思想，才能把領導講話稿寫準、寫深、寫實、寫新，避免“情況不明膽子大，思路不清辦法多”。這幾年，我們每年都要確立研究室的重點課題，在文稿起草工作量很大的情況下，仍然保證一定的調研時間，形成了一大批研究成果，很多都已轉化到領導講話和文件中。特別是為準備第20次全國統戰工作會議系列文稿，在部領導的帶領下，我們用了兩年多的時間進行大量深入調研，圍繞“全面建設小康社會新階段統一戰線”的總課題，提出了18個重點子課題組織協調全國力量進行攻關，先后到20多個省區市開展廣泛的調查研究，協助部里召開全國統戰部長南北片會。正是因為始終重視調研，才為領導講話稿的起草源源不斷地輸送了新鮮的素材、觀點和語言。

總之，要把以上這五個方面落到實處，真正掌握其精髓，還要靠一個“勤”字。具體要做到“五勤”，即眼勤、腦勤、嘴勤、手勤、腿勤。所謂眼勤，就是要多看多讀，用多方面知識來豐富自己，以獨到的觀察來發現問題。所謂腦勤，就是要多想，既要想問題、想全局、想大事，也要想結構、想角度、想文詞，以存乎一心，求運用之妙。所謂嘴勤，就是要多請教、多交流、多討論，不懂就問，以問求知，切不可一知半解，不懂裝懂。所謂手勤，就是要多寫多練，在自己的反復實踐中感受、總結、領悟、升華，做到稿子不厭百回寫，本事但求不斷長。我經常和干部說，寫稿的人手是不能停的，手一停就生，手一生立刻就跟不上。一個月不寫稿，三個月寫不好稿。就好比以前唱戲的名角兒講的，拳不離手，曲不離口，一天不唱戲，自己聽得出來，三天不唱戲，同行聽得出來，十天不唱戲，觀眾聽得出來。所謂腿勤，就是要多調研，到實踐中求真知，到基層取真經，以行萬里路來寫好領導講話稿。

第四篇：怎樣寫好講話稿

講話稿寫作如何把握領導意圖

虛心使人進步，驕傲使人落后”，是中共“八大”開幕詞中膾炙人口的名言。毛澤東主席宣讀這篇2000來字的開幕詞時，曾被34次熱烈的掌聲所打斷。據說，毛澤東對文稿的撰擬只是提了簡單的要求，時任秘書的田家英只用了一個通宵就寫出了初稿，并獲得了毛澤東的認可。正是因為田家英深刻領會并準確表達了毛主席的意圖，開幕詞才獲得了巨大的成功。文秘人員在講話稿寫作中應怎樣捕捉領導思想的火花，深層次探究寫作意圖？筆者以為苦練自身悟性，摸準領導思想脈 搏，并發揮主觀能動性，是寫出切中主題、讓領導滿意的講話稿的有效途徑。

一、苦練“悟”功，領導意圖悟中來

大凡每次寫作之前，領導都要對寫作人員“暗授機宜”。在實際寫作中，領導意圖很多時候并非清晰明了，而多是一些大致的思路和感性的認識。秘書正確領會這些思路和認識，進而上升為具有普遍指導意義的理論，需要苦練悟功，悟出領導意圖。

一是學做“關門領導”，換位思考去領會。領導講話稿是為領導寫的，也要由領導去講。領導想講什么，秘書怎樣知道？面對領導交代寫作任務的只言片語，很多文秘人員無所適從。實踐中，我們覺得及時換位思考是深刻領會寫作意圖，迅速進入寫作狀態，提高文稿質量的有效方法。這里說的換位思考是指秘書人員寫作前要 調整心態，從思想上努力將自己擺在領導的位臵，嘗試做“關門領導”。站在領導的高度，就要注意研究上級的政策，了解本部門、本行業的工作情況，通盤考慮全局性的工作進展狀態。在此基礎上，提出做好工作的方略和措施。思想上真正進入了領導狀態，就與領導坐在了一條板凳上，領導在想什么？哪些工作需要加強？什 么措施最得力？思路豁然開朗，就容易產生與領導不謀而合的功效，這樣寫出的講話稿定位準確，才“像”領導講話。

二是甘當“外腦”，參謀輔助勤領悟。秘書可以領導的口氣寫講話、發文件，但秘書總是秘書，他在領導工作中所起的作用始終是輔助性的。一些重要的決定和重大的決策，都是由領導拍板，秘書只是在幫助領導收集材料、查找依據、核實情況中發揮作用。很多時候，秘書工作表現為領導工作的一部分，因此有人將秘書工作 稱為領導的外腦。由于秘書貼近領導這個特殊性，很多文秘人員成了領導的左膀右臂，直接見證或間接參與了領導決策的過程，這對領會領導意圖無疑是有益的。領導意圖的形成是有過程的，需要經過深思熟慮、反復醞釀，最后才能形成明確的意圖。秘書一般都在領導身邊工作，對領導的行為和思想都有較多的了解，要做一名 合格的文秘人員，只是對領導的喜好、習慣有所了解是遠遠不夠的，要善于觀察領導言行，在幫助領導搜集資料、梳理思路、分析歸納的過程中，對領導決策提供建議性幫助。毛澤東重視秘書，雖然多數文稿他都親自起草，但他對秘書的要求是能夠對領導“提意見”。能夠在領導面前提意見，實際上就是參與領導決策，只不過 這種參與是建立在占有大量材料的基礎上的，帶有意向性的，供參謀和采納的建議。歷史上很多著名的領導人秘書都以不同的方式參

與了領導決策的過程，對領導的管理工作產生了重要影響。文秘人員在參謀輔助中要甘當“外腦”，改變“撥一撥、轉一轉”的被動工作方式，變應付為積極主動，對講話稿寫作來說，是非常重要的。

三是學會“投石問路”，協調溝通探意圖。有時，領導安排的寫作任務，沒有明確指出寫作主題和意圖，領導意圖只在“鐵扇公主”肚子里，人心隔肚皮，沒有真 功夫是很難“悟”到的。富有經驗的文秘人員多采取以下辦法，一是根據會議主題和上級有關要求，結合本地區、本部門的工作實際，推測領導近期考慮的主要問題。二是總結領導近來不同場合講話的特點，抓住領導的思想傾向，加上自己對會議的分析思考，揣摩領導的意圖。三是要做“有心人”，記錄領導的那些看似零碎 的言語，進行綜合分析，捕捉領導思想的火花，探尋領導的思想脈絡。經過了以上的分析和推測，在縝密考慮之后，與領導進行適當的交流，可以綱目的形式向領導匯報寫作思路，聽取領導意見，這樣就逐漸接近了領導思路，進一步了解了寫作意圖，大的返工就得到了有效避免。

二、準確表達，全面落實寫作意圖

領會寫作意圖只是寫作的前期工作，講話稿寫得怎么樣還要看表達效果。很難說一篇寫作意圖很明確，而表達不準確或流于形式的文稿，能夠讓領導滿意，引起與會人員的重視，從而推動工作的開展。把握領導意圖，進行準確表達，筆者以為文秘人員除了要具有扎實的文字功底、深厚的理論素養外，還要注意以下幾個問題。

一是寫作意圖要以一貫之。寫作意圖是文稿的主題，全篇都要緊緊圍繞主題展開，任何時候都不可偏離。在對初稿的修訂過程中，特別是多人參與修訂時，不僅要有“文章不厭千回改”的思想，還要有堅定的觀點立場，那就是堅持寫作意圖不動搖。對一篇文稿，眾人看過，可謂仁者見仁、智者見智，有時礙于領導面子，多會違心地聽從，而且很多修訂意見并非切中要害，有的甚至提出一些難以落實的意見。經過多人改過后的稿子，很多時候是面目全非，有時還傷及了筋骨，甚至動搖了 寫作意圖。應當承認，領導意圖也有一個不斷完善的過程，但在修改文稿的過程中，要改變原意的話，就要進行認真的斟酌了。如果確實是對文稿主旨的提升，需要進行細致的論證方可更換主題；如果只是一般的改變說法，或者是變換角度，則變更寫作意圖是不妥的。因此文秘人員要堅持寫作立場，除了在寫作中認真貫徹外，修改中的堅持也是非常必要的。

二是突出實際問題。講話是領導施政的重要方式，領導通過講話貫徹落實上級精神，指導現實工作，推動工作開展。只有把領導的思想、寫作意圖與現實工作結合起來，才能指導實踐，這樣寫出的講話稿才可以說是準確把握了領導意圖。這就要求文秘人員首先掌握上級精神，將上級精神在工作部署中予以落實；其次是了解基 層情況，特別要對領導分管的工作了如指掌，文稿寫作中做到如數家珍，不說外行話；再次是要廣泛收集具有典型意義的經驗、做法，善于發現各種傾向，在認真調研的基礎上提出工作建議。做到這些，需要加強學習，學習上級的文件精神、政策規定；加強調研，了解民情、社情、國情；開動腦筋，思

考對策，找尋落實上級政 策與推動實際工作的結合點，這樣才能將領導意圖落到實處。

三是瞄準對象“看菜下飯”。不同的會議有不同的聽眾，講話要發揮作用，就要提高針對性。要根據領導講話的場合和與會人員的情況，準確地確定領導講話的方式、角度和口氣。對上的工作匯報和對下的工作部署，對象不同，講話的內容也就不同，即使兩次部署相同的工作，每次部署也要有不同的側重點。我們經常參加一 些會議，發現很多領導喜歡即席講話，脫稿講的雖然就是幾句，會場效果卻很好，與會人員記憶特別深，說到底就是這幾句話的針對性特別強。講話稿的寫作要善于使用口頭語言，使聽眾能夠聽得進、記得深。人家愿意聽，領導的意圖才有落實的可能，否則講話不分場合，語言無滋臘味，要讓大家去落實，可就難了。

三、發揮創造性，努力實現寫作意圖

文秘人員要處理好遵命寫作與發揮能動性的關系，才能創造性地實現寫作意圖。

一是遵循領導意圖，而不拘泥于領導。在文稿的起草過程中，要堅持遵循與超越的原則，就是要遵循領導寫作意圖，尊重領導意見，而不拘泥于領導個人，要充分發揮主觀能動性，創造性地進行寫作。只有投入了巨大的精力，付出了艱辛的勞動，才能獲得領導的滿意。如果只是敷衍塞責，人云亦云，是難以達到領導要求的。何況每個人都有自

己的講話風格，適應領導口味，模仿領導口氣，都需要對自己的語言進行改造，務求達到貌離而神似。這是一種很高的境界，沒有足夠的時間，研究領導的風格，與領導溝通磨合，很難寫出令領導滿意的稿件。二是主動思考，不因循守舊。寫作意圖要與上級精神統一起來，與具體實際相結合，才能真正解決實際問題。在貫徹上級精神和與具體實際相結合的過程中，要善于挖掘領導思想的深刻內涵和閃光點，積極探索解決問題的辦法和策略，將領導的理念落實到實際工作中，這離不開文秘人員積極主動的思考。任何被動和偷懶，都 會影響寫作意圖的全面實現，因此說接受了寫作任務，你想不創造是不可能的，除非你不想寫出領導滿意的材料。

三是勇于創新，不固步自封。文秘人員對領導意圖的落實過程，不是簡單的執行過程，而是對領導意圖的再提煉、再升華、再創造過程。通過文秘人員的創造性工作，使領導的意圖更加完善、豐富和全面，更具有可操作性，更能夠解決實際問題。

廣大文秘人員只有潛心研究領導工作，深刻領悟領導意圖，解放思想、克服盲從和畏懼心理，以創新精神獨辟蹊徑，才能撰寫出更多符合上級精神、貼近工作實際、推動工作進展的講話稿。講話稿達到了這些要求，秘書就把握了寫作意圖，領導是會滿意的。

第五篇：怎樣寫好領導講話稿(之二)

怎樣寫好領導講話稿（之二）

下面講第三個問題：領導講話稿的特點

領導講話稿一般具有以下三個特點：

1.主旨鮮明，重點突出

如果一個領導在臺上講話，說了很多，聽眾還不知道他要表達什么意思，這個講話稿一定是不成功的。領導講話稿要做到主旨鮮明、重點突出。針對什么問題，表明什么觀點，擁護什么方針，傳達什么政策，批評什么錯誤，提出什么要求等等，都要集中明確。為了做好這一點，講話稿的寫作首先要注意圍繞一個中心話題來寫，其次要注意抓住要點、突出重點，不要面面俱到。

2.語言通俗，表達生動

常見有些領導在臺上講話時，臺下的聽眾或心不在焉，或竊竊私語，或左顧右盼，或昏昏欲睡，這樣的講話根本達不到預期的目的，不是成功的講話稿。造成這種情況的原因可能是內容空洞，也可能是語言枯燥、表達生硬，引不起聽眾的興趣。語言通俗、表達生動，是領導講話稿的基本特點之一，在寫作中必須注意這一點。為此，八股腔調不能有，枯燥的說教不能有，要使用生動活潑的語言，要有啟發性和吸引力。

3.臺上臺下，雙向交流

講話稿在引起臺下人思想和感情的共鳴時，才算是真正被聽眾接受了。事實上，講話稿雖然是一個說、眾人聽的單聲話語，但臺下聽眾用表情與講話人進行的無聲交流，決定了講話不是單向性的，而是跟聽眾的相互交流。為此，撰寫講話稿時必須心中有聽眾，要預測聽眾可能出現的反應，力求與聽眾形成共鳴。

下面講第四個問題：領導講話稿的效用

各種不同種類的領導講話稿有共同的普遍效用，又有其各不相同的特殊效用。起草領導講話稿，首先要摸清領導要講什么，將產生什么樣的效果和作用。搞清楚了這一點，文稿的起草才會有明確的目標；有了明確的目標，在起草工作中才能具有較強的自覺性、針對性、主動性和科學性，減少和避免盲目性和不確定性。

總的來講，領導講話稿的基本效用應當是宣傳馬列主義、毛澤東

思想、鄧小平理論、?三個代表?重要思想和科學發展觀，指導、推動改革開放，保持社會政治穩定，推進四個文明建設及整個建設中國特色社會主義偉大事業的發展。具體來講，各種領導講話稿應當分別產生以下效用：

1.宣傳真理。在當前主要就是宣傳黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，宣講鄧小平理論、?三個代表?重要思想、科學發展觀和黨的兩大根本性建設，宣傳黨的基本路線和大政方針、重要政策。領導同志所作的理論輔導性講話稿要專門發揮這一作用，其他講話稿也要體現這一作用。如，江澤民 1998 年 11 月 2 日《在學習〈鄧小平文選〉第三卷報告會上的講話》，高度概括了《鄧選》三卷的主要內容和重要意義，起到了最權威、最有力的宣傳作用。又如胡錦濤同志在2005年1月14日《在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》，對黨的先進性建設作了全面而深刻的闡述，對全黨開展先進性教育活動起到了最直接、最有力的宣傳作用。

2.部署工作。即對某一方面或幾方面的工作進行部署，講清工作目標、任務、要求和方法，講話成為該項工作開展的起點。如鄧小平1975 年 7 月 14 日在中央軍委擴大會議上所作的題為《軍隊整頓的任務》的講話，非常明確地指出了軍隊整頓的內容和方法。又如市委常委、組織部長馬國鈞同志2003年10月29日《在全市社區創業行動動員大會上的講話》，對開展社區創業行動進行了全面部署，拉開了社區創業行動的帷幕。

3.提高認識。對同一件事情、同一個事物，因高層次的領導同志站得高、看得遠，進行深刻闡述和分析后，能使下級提高認識。如鄧小平1992 年初南巡講話中講到，?革命是解放生產力，改革也是解放生產力?，判斷的標準是?三個有利于?，?計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別?，?發展才是硬道理?，?形式主義也是官僚主義?（《鄧小平文選》第三卷第370－383頁）等，這些十分重要而深刻的論斷，提高了全黨對改革開放和經濟發展重大問題的認識。又如胡錦濤同志在2005年1月14日《在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》中，對開展先進性教育活動的重要性和必要性作了深刻闡述，提高了全黨對開展先進性教育活動的認識。

4.解放思想。如鄧小平1977年5月24日關于《?兩個凡是?不符合馬克思主義》的談話，同年 7 月 1 日關于《完整地準確地理解毛澤東思想》的講話，指導和推動全黨從?兩個凡是?的桎梏中解放出來，重新恢復、確定了?實事求是?的馬克思主義思想路線，跨入了改革開放的新時期。

5.鼓舞士氣。如鄧小平1978 年 3 月 8 日《在全國科學大會開

幕式上的講話》，首先講：?今天能夠舉行這樣一個在我國科學史上空前的盛會，就清楚地表明：王洪文、張春橋、江青、姚文元‘四人幫’肆意摧殘科學事業、迫害知識分子的那種情景，一去不復還了。?（《鄧小平文選》第二卷82頁）并在講話中強調了?科學技術是生產力?的真理，對建國28年來的科技工作給予了充分肯定，給廣大科技工作者以極大的鼓舞。這篇講話稿宣告了?科學的春天?的到來。6.申明觀點。如鄧小平在 1988 年 9 月 5 日會見捷克總統胡薩克和 9 月 12 日聽取價格和工資改革初步方案匯報時的兩次談話，提出和重申了?科學技術是第一生產力?的重要觀點，為我國科技事業發展起到了巨大的推動作用。

7.褒揚正氣。如毛澤東 1944 年 9 月 8 日在張思德追悼大會上所作的著名演講《為人民服務》，借追悼張思德，提倡了我黨為人民服務的根本宗旨，這篇講話成了教育和激勵后人的不朽名篇。8.抨擊歪風。如毛澤東 1942 年 2 月 8 日在延安干部大會上的演講《反對黨八股》，列舉了黨八股的八條罪狀，鞭辟入里，發人猛醒，對當時正在蔓延的黨八股歪風起到了有力的遏制作用。9.總結經驗。如鄧小平1943 年 1 月 26 日在中共中央太行分局高級干部會議上的報告《五年來對敵斗爭的概略總結》，對五年的對敵斗爭進行了回顧和概述，總結了 10 條經驗教訓，為以后的對敵斗爭提供了寶貴的借鑒。許多講話都有總結經驗的內容，特別是黨的代表大會工作報告，如十六大報告對江總書記在位13年的工作進行了簡要回顧，總結了十條基本經驗。

10.傳遞信息。如毛澤東在 1945 年 10 月 17 日在延安干部大會上的講話《關于重慶談判》，介紹了談判所取得的收獲，揭露了國民黨一方面談判、一方面進攻的兩面行為，還分析了國際形勢，起到了使全黨明確時局、統一思想的作用。

11.解疑釋問。如鄧小平1980 年 3 月 16 日在中央召集的干部大會上的講話《目前的形勢和任務》，在強調?要有一個安定團結的政治局面?時，以有力的論證解釋了?是不是又在收?、?是不是會妨礙百花齊放?等疑問，澄清了某些模糊認識。

12.增進友誼。如鄧小平1984 年 3 月 25 日會見日本首相中曾根康弘時的《發展中日關系要看得遠些》的談話，以及歷次同其他外賓的談話，都起到了這種作用。

抽象地講，領導講話稿的效用僅是指可能產生的和應當產生的效用和作用，是理論上的，具體到實踐中，這些效用能否產生或產生多大，要看領導講話精神的落實情況。但是我們首先還是要把領導講話稿寫好，要使領導講話稿具備產生某種效用的前提條件。如果講話稿

平平淡淡，甚至文不對題、謬誤百出，那就根本不會產生積極效用，甚至會產生負面效用。（共十五部分，未完待續）