第一篇：在分管部門工作調(diào)度會議上的講話提綱
在分管部門工作調(diào)度會議上的講話提綱
同志們：
一年時間已過大半。今天和大家坐在一起，簡要回顧今年以來的工作情況，分析面臨的形勢和存在的問題，對下半年的工作談談思路和想法，進一步明確目標任務，突出重點，狠抓落實，確保年度各項任務圓滿完成。剛才，大家分別匯報了本單位今年以來的工作情況和下半年工作打算，講得都很好，成績明顯，問題和不足也找得很客觀、很中肯，今后的工作思路也比較清晰，希望大家按計劃抓好落實。下面，根據(jù)總的工作情況，我講四點意見。
一、肯定成績，正視不足，堅定做好下半年工作的信心
今年來，各單位圍繞縣委、縣政府工作大局和年初確定的目標任務，腳踏實地，積極作為，敢闖敢干，各方面工作進展順利。一是經(jīng)濟運行健康平穩(wěn)。發(fā)改、統(tǒng)計等部門加強經(jīng)濟運行分析、調(diào)度，為縣委、縣政府掌握經(jīng)濟全局、指導經(jīng)濟工作，提供了準確可靠的信息資料。上半年全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，主要指標增幅高于全市平均水平，基本實現(xiàn)了時間、任務“雙過半”。重點工程項目進展順利，物價水平總體穩(wěn)定。二是黃藍戰(zhàn)迅速推進。縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大王經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣濱海新區(qū)3個產(chǎn)業(yè)園區(qū)列入全市黃藍經(jīng)濟區(qū)建設“十園”范圍。14個項目列入2011年全市黃藍經(jīng)濟區(qū)重點調(diào)度，5個項目列入省黃三角建。
措施和建議。要對照年度目標，及時分析有關指標落后原因，采取有效應對措施，確保完成年度計劃任務。發(fā)改部門要把好項目審核關，嚴格執(zhí)行新《目錄》標準；要積極爭取實施省服務業(yè)綜合改革試點。
（二）加快推進重點工程項目建設。重點工程項目是我們實施兩大戰(zhàn)略的重要載體，確定了就要堅定不移的推進、完成。發(fā)改等有關涉及部門要加強調(diào)度服務，確保年初目標不落空，不打折扣。同時，要積極爭取，力爭更多的項目列入省重點籃子。
（三）“兩區(qū)”推進工作要再加強。去年以來，中央、省、市先后出臺了一系列推進兩大戰(zhàn)略實施的政策文件，含金量都很高。縣推進辦要組織專門力量，認真研究政策，做好對接文章。要拿出庖丁解牛的精神，逐項研究，吃透，用足、用活各項政策，爭取政策效益最大化。要大膽探索，先行先試，為黃藍兩大經(jīng)濟區(qū)建設積累經(jīng)驗，探索路子。
（四）社會保障等事業(yè)要保正常運轉(zhuǎn)。人社、民政、殘聯(lián)、老齡等部門要按照各自職能，進一步制定完善關于社會保障方面的制度規(guī)定，按照“公開公正公平”的原則，不斷擴大社會保障救助覆蓋面。其他各相關部門、單位都要結(jié)合各自工作任務，全面抓好落實。特別是人社部門，要深入總結(jié)新農(nóng)保工作中的經(jīng)驗和不足，確保運行平穩(wěn)，保證基金安全；同時，要積極準備，適時展開城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作。
（五）安全工作要毫不放松。今年是建黨90周年，做好安全生產(chǎn)工作，意義重大，不能有絲毫懈怠。我們的安全生產(chǎn)，還有很多工作要做。制度有了，隊伍有了，應急預案有了，如何讓每一名企業(yè)員工熟練掌握，臨危應對自如，還有很長的路要走。這就要求安監(jiān)部門深入組織好“安全生產(chǎn)基層基礎深化年”活動，把工作做細、做實、做到底。要繼續(xù)加大重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪喂ぷ髁Χ龋_保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
機構(gòu)編制、物價、糧食、油區(qū)等各項工作，都要堅持高標準嚴要求，按照年初工作計劃，狠抓落實。
對總體工作，提幾點要求：
第一，要進一步解放細想，開拓創(chuàng)新。思想決定行動，意識對實踐具有能動的指導作用。比如抓“兩區(qū)”建設，一個統(tǒng)一的共識，就是發(fā)展要體現(xiàn)生態(tài)、環(huán)保、可持續(xù)和高效，但如何實現(xiàn)，無既定模式可循。這就要求我們大膽探索，只要不是政策明文規(guī)定不允許的，都可以先行、先試，干起來再說。抓項目發(fā)展是這樣，抓其他各項工作都是這樣，要敢想敢干，圍繞既定目標，突破舊思維，換個角度看問題，想辦法。
第二，要進一步提高境界，爭創(chuàng)一流。姜市長在市政府全體（擴大）會議暨廉政工作會議上引用過一句古語“求乎其上，得乎其中；求乎其中，得乎其下”，很有道理。目標定位就不高，怎么會取得比別人優(yōu)異的成績？我們的部門工作，目標要定的再高一些，步子要邁得再大一些，切忌平推平擁，不求進取。要干就干出亮點，要抓就抓出特色，爭取各項工作在縣、市、省甚至全國爭一流、創(chuàng)典型。
第三，要進一步嚴細工作標準，提升工作水平。對縣委、縣政府安排的工作任務，本單位確定的工作目標，要立說立行。要善于擺布工作，有譜有局，既要會做指揮員，也要會做戰(zhàn)斗員。要制定嚴細的工作制度、工作標準，確保工作執(zhí)行不走樣，快落實。
三、做好權(quán)力公開，陽光施政，全面加強機關作風建設
縣委權(quán)力公開透明運行工作是加強黨的建設、密切黨群關系，促進機關作風建設有效載體和積極探索。工作開展一段時間以來，各單位取得了一定成績。從公開的形式、方法、范圍、內(nèi)容，到監(jiān)督機制、長效機制的建設等方面都取得了較大的成效。希望大家堅持不斷完善創(chuàng)新，持之以恒。
各單位要把權(quán)力公開透明運行落實到具體工作中，把群眾最關心、職工最關切的東西，在不違背保密規(guī)定的情況下最大限度的公開。一要建立一套好的制度。按照職權(quán)法定、權(quán)責一致的要求，進一步修訂完善各單位行政職權(quán)流程圖，制定完善包括部門職能、科室職責、崗位責任在內(nèi)的責任落實體系，細化工作流程，落實服務承諾，健全監(jiān)督評價及反饋機制，制定獎懲考核辦法，做到用制度管人，靠制度辦事。二要打造一座好的公開平臺。要認真研究，探索利用的一切行之有效的公開載體。充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站覆蓋范圍廣、輻射范圍大的特點，按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，充實公開內(nèi)容，細化公開門類，從部門班子成員到一般干部職工信息，從單位整體工作到科室、崗位具體職責，從崗位服務責任到社會評價體系，全部向社會公開。要充分考慮群眾接觸層面的不同，多利用報紙、電視、櫥窗、明白紙等群眾易于接受的形式，擴大宣傳范圍。三要樹立一個好的形象。
第二篇：在全市工作調(diào)度會議上的講話
同志們：
市委、市政府召開這次會議，主要是傳達貫徹上級會議精神，總結(jié)交流上半年全市外經(jīng)貿(mào)工作情況，分析當前形勢，部署下步工作任務和措施，確保完成今年外經(jīng)貿(mào)工作的各項目標任務。下面，我結(jié)合目前形勢，講三點意見。
一、認清形勢，正視差距，進一步增強加快外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的緊迫感和責任感
今年以來，面對突如其來的“非典”疫情和日本對我國禽肉制品再度封關的嚴峻形勢，各級各企業(yè)振奮精神，迎難而上，密切配合，扎實工作，外貿(mào)出口工作呈現(xiàn)出持續(xù)增長的良好態(tài)勢。1—7月份，全市預計完成進出口總值201億美元，同比增長203%，其中出口17億美元，增長214%；進口2863萬美元，增長146%。總結(jié)上半年的外貿(mào)出口工作，主要有以下三個特點：
（一）領導重視程度高。為適應經(jīng)濟全球化的新形勢，市委、市政府把實施國際化戰(zhàn)略作為振興×××經(jīng)濟的一個突破口來抓，加大了對外貿(mào)出口工作的領導和支持力度。對外貿(mào)出口工作，市委、市政府主要領導親自抓，分管領導靠上抓，并親自率團外出招商，廣納外資，促進了外貿(mào)出口企業(yè)的規(guī)模擴張；經(jīng)常深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，幫助解決工作中遇到的實際困難和問題。特別是在“非典”和日本封關期間，市委、市政府領導同志多次深入受影響企業(yè)調(diào)查了解情況，并及時召開會議研究對策，幫助企業(yè)渡過了難關，促進了外貿(mào)出口工作的順利開展。
（二）發(fā)展合力大。特別是針對日本對我國禽肉制品封關，有關部門為支持外貿(mào)出口工作做了大量行之有效的工作。外經(jīng)貿(mào)局、海關、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門，及時向上級有關部門反映情況，爭取優(yōu)惠政策；財政、金融等部門積極為企業(yè)提供資金扶持；海關、工商、稅務等部門，根據(jù)有關政策及時為企業(yè)減免稅費，千方百計支持企業(yè)擴大進出口業(yè)務。針對出口退稅嚴重滯后，出口企業(yè)流動資金緊張，生產(chǎn)企業(yè)難以及時享受“免、抵、退”稅政策等情況，市里協(xié)調(diào)有關部門，加大政策扶持力度，通過財政貼息等手段，大力發(fā)展出口退稅帳戶托管貸款業(yè)務，努力為企業(yè)解除后顧之憂。上半年，僅為外貿(mào)公司一家，就爭取國家出口退稅4000多萬元。
（三）工作措施實。一是實施骨干帶動戰(zhàn)略。集中力量培植發(fā)展了禽肉、蔬菜、紡織服裝、橡膠化工、木器等出口支柱產(chǎn)業(yè)，并對20家重點出口企業(yè)實施跟蹤調(diào)度管理，在政策、資金、配額等方面予以傾斜，促其擴規(guī)模、上檔次、提水平。目前，全市出口創(chuàng)匯過300萬美元的企業(yè)已達13家，過500萬美元的7家，過XX萬美元的2家。二是積極培植新的增長點。通過積極爭取自營進出口權(quán)，爭取出口資金支持等措施，大力扶持民營企業(yè)出口。今年上半年，全市新增獲權(quán)民營企業(yè)12家，進一步壯大了出口隊伍。狠抓外商投資企業(yè)的投產(chǎn)、達產(chǎn)，拉動了全市外貿(mào)出口。象田中科信、紅櫻制衣，今年上半年分別實現(xiàn)出口創(chuàng)匯6萬美元和11萬美元。三是大力開拓國際市場。積極組織外貿(mào)出口企業(yè)參加各類展會、經(jīng)貿(mào)洽談會等大型貿(mào)易活動，在鞏固日、韓、歐美等傳統(tǒng)出口市場的基礎上，開拓了墨西哥、美國、俄羅斯等新興市場，提高了市場占有率，增強了抗御市場風險的能力。特別是面對“非典”疫情和日本封關帶來的不利影響，各外貿(mào)出口企業(yè)正視困難，沉著應對，創(chuàng)造性地開展工作，把損失降到了最低限度。
在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：
一是思想認識、工作方法不適應。看問題多，找優(yōu)勢少；看困難多，抓機遇少；從客觀上找原因多，從主觀上、工作方法上深查原因少，缺乏在逆境中求發(fā)展的勇氣和辦法。有些部門和單位把發(fā)展外貿(mào)出口看成是外經(jīng)貿(mào)局一個部門的責任，沒有真正形成各行各業(yè)抓外貿(mào)出口的強大合力；有的企業(yè)缺乏長遠眼光，對擴大外貿(mào)出口嫌費勁、怕麻煩，輕易放棄國際市場；有些企業(yè)雖然申請了自營進出口權(quán)，但缺乏開拓國際市場的氣魄和舉措，自營出口長期不能實現(xiàn)“零”的突破。
二是出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。我市外貿(mào)出口以禽肉、蔬菜、紡織服裝等產(chǎn)品為主，特別是作為外貿(mào)出口支柱的農(nóng)副產(chǎn)品，多為中低檔次產(chǎn)品和初加工產(chǎn)品，處于市場競爭最為激烈的飽和產(chǎn)品段內(nèi)，極易遭受國外技術壁壘的限制。一旦農(nóng)副產(chǎn)品出口受阻，將會大大影響全市的外貿(mào)出口。因此，我們必須以市場為導向，進一步調(diào)優(yōu)調(diào)活出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進一步增強出口創(chuàng)匯能力。三是加工貿(mào)易增長緩慢。相對于一般貿(mào)易來說，進料加工出口增長趨緩，來料加工出口呈下滑趨勢。1—6月份，全市加工貿(mào)易進口額僅占進出口總額的283%，其中進料加工出口2352萬美元，增長42%；來料加工出口958萬美元，下降35%。
四是市場單、渠道窄。我市的外貿(mào)出口市場主要集中在日本、韓國、歐美，其中日本市場占544%。由于出口市場比較單一，一旦發(fā)生變故，就將面臨非
常不利的局面。像今年日本對我國禽肉制品突然封關，我們有些企業(yè)就深受其害；近來美國又要對我國的紡織服裝、家具出口實行“特殊保護”，這勢必會給這兩大產(chǎn)業(yè)帶來較大沖擊。正視存在的問題和差距，能夠增強我們加快發(fā)展的緊迫感和責任感；充分認識面臨的機遇和優(yōu)勢，能夠增強加快發(fā)展的信心和決心。從大環(huán)境看，世界經(jīng)濟形勢總體趨好，全球經(jīng)濟特別是美、日等經(jīng)濟大國增長較快，外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的空間進一步擴大；省、市委工作會議的召開，為外經(jīng)貿(mào)的快速發(fā)展營造了良好氛圍；特別是新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮正在興起，日、韓產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移趨勢明顯。省委、省政府建設膠東半島制造業(yè)基地戰(zhàn)略的實施，為我們承接日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提供了難得的戰(zhàn)略機遇。據(jù)日本國際合作銀行調(diào)查，有716%的日本企業(yè)提出XX年及此后兩年將繼續(xù)加強和擴大海外業(yè)務，其中有82%的企業(yè)認為中國是有前途的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對象。韓國的大企業(yè)把中國作為“第二產(chǎn)業(yè)前沿基地”，中小企業(yè)把中國作為最適合的投資市場。這些都為我們加快招商引資、擴大外貿(mào)出口，提供了難得的機遇。
同時，我們還要看到，從明年起，國家出口退稅政策將有所調(diào)整，出口退稅資金將由國家和地方共同負擔，明年的退稅額以今年的出口額為基數(shù)。但受“非典”和日本封關影響，我市外貿(mào)出口受到了很大沖擊，要想創(chuàng)造一個好基數(shù)，必須從現(xiàn)在開始進行全力趕超，確保實現(xiàn)全年實際利用外資3億元美元、外貿(mào)出口3億美元的奮斗目標。
二、突出重點，強化措施，扎扎實實地抓好下步的外貿(mào)出口工作
(一)全力開拓國際市場。在市場經(jīng)濟條件下，沒有廣闊的市場，就不會有一個產(chǎn)品和一個產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。發(fā)展外貿(mào)出口，必須在開拓國際市場上下功夫。開拓國際市場，既是克服當前出口困難的有效措施，也是關系外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的長遠大計。市場是有限的，別人占的多，就意味著我們占的少。我們必須抓住機遇，千方百計搶占更多的市場。對老市場要做到寸步不讓，主要是加大對北美、日韓、歐盟三大傳統(tǒng)市場的深度開發(fā)；對新市場要做到寸土必爭，堅持多元化原則，在鞏固傳統(tǒng)出口市場的同時，重點開拓墨西哥、俄羅斯、馬來西亞等新興市場，努力實現(xiàn)對外貿(mào)易的多區(qū)域、全方位增長，進一步增強出口企業(yè)的抗風險能力。
(二)進一步調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個戰(zhàn)略問題，關系到外經(jīng)貿(mào)發(fā)展后勁。要提高出口競爭力，擴大對外貿(mào)易，必須加快調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，這是在激烈的國際市場競爭中取勝的關鍵。
要立足現(xiàn)有基礎，發(fā)揮×××優(yōu)勢，繼續(xù)擴大農(nóng)副產(chǎn)品、紡織服裝、工藝品、化工、機電、木器等六大骨干產(chǎn)品的出口，重點培植肉雞、服裝、針織品、木器、輪胎、淀粉、蔬菜等10種出口創(chuàng)匯過千萬元的產(chǎn)品。要狠抓農(nóng)副產(chǎn)品深加工，大力實施標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)，進一步擴大出口規(guī)模，力爭農(nóng)副產(chǎn)品創(chuàng)匯增長30%以上。現(xiàn)在來看，標準化生產(chǎn)不是你想不想、愿意不愿意的問題，而是必須下決心推行和實施的問題。今年5月份，國家質(zhì)檢總局就禽肉加工出口問題作出了嚴格規(guī)定，特別對為出口企業(yè)提供原料的飼養(yǎng)場，提出了相當高的衛(wèi)生防疫條件。而我們現(xiàn)在絕大部分養(yǎng)殖場還達不到這一要求，即使這次日本不封關，我們的產(chǎn)品也會因質(zhì)量問題被拒之門外。因此，各企業(yè)必須按照標準化生產(chǎn)的要求，從種養(yǎng)、加工、出口等各個環(huán)節(jié)入手，全方位建立健全質(zhì)量保證體系，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量安全。
要抓好機電產(chǎn)品的出口，加快機電產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，提高產(chǎn)品的技術含量和附加值，努力擴大機電產(chǎn)品的出口份額。要有重點地扶持培植一批出口“大戶”。對全市出口創(chuàng)匯過500萬美元的企業(yè)，要進一步落實扶持政策，抓好鼓勵外貿(mào)出口各項政策的落實，特別要做好出口退稅、貸款貼息和出口商品貼息工作。對重點企業(yè)，要建立領導聯(lián)系制度，并在政策、資金、配額等方面盡量給予傾斜；對出口量較大的間接出口企業(yè)，要積極幫助他們聯(lián)系國外客商，申領自營進出口權(quán)，力爭下半年獲權(quán)企業(yè)由90家達到120家。
(三)大力發(fā)展加工貿(mào)易。發(fā)展加工貿(mào)易是實現(xiàn)大進大出，迅速擴大進出口總量的最有效形式。要進一步提高對加工貿(mào)易的認識，積極學習借鑒南方先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，促進加工貿(mào)易向配套協(xié)作方向發(fā)展，擴大產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度，延伸產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條。特別是要抓住省委、省政府建設膠東半島制造業(yè)基地的機遇，積極承接日、韓及青、煙、威等地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，組織引導企業(yè)積極與國外大公司開展加工貿(mào)易合作，充分利用國外公司的資金、技術、管理與營銷網(wǎng)絡，發(fā)展一批出口產(chǎn)品加工企業(yè)和為高新技術產(chǎn)品出口提供零部件的配套企業(yè)，提高我市加工貿(mào)易的規(guī)模和水平，力爭年內(nèi)全市加工貿(mào)易企業(yè)增加到50家，審核加工貿(mào)易合同250個，實現(xiàn)工繳費200萬美元。要進一步簡化加工貿(mào)易審批程序，組織更多的企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務，爭取年內(nèi)增加外商投資出口企業(yè)10家。
(四)加快培植新的增長點。
一是抓好民營企業(yè)。民營企業(yè)是今年我市出口的一大亮點，也是今后我市擴大出口的潛力所在。當前，我市民營企業(yè)對外貿(mào)易還存在起步晚、實力弱、競爭力低的問題，各有關部門要進一步降低門檻，簡化手續(xù)，多服務，多支持。對有潛力的民營企業(yè)，要重點輔導，加大政策扶持，促其做大做強。二是抓好新投產(chǎn)外商投資企業(yè)。要對在建的外商投資企業(yè)進行認真排查，跟蹤服務，促其盡快開展出口業(yè)務。要抓好在談在建大項目，爭取早開工、早投產(chǎn)、早出口。三是抓好境外投資。近年來，我市海外投資發(fā)展較快，目前已興辦海外企業(yè)17家，但規(guī)模小，拉動出口的作用不突出。今后，要引導這些企業(yè)擴大加工生產(chǎn)能力，通過開展工程承包、境外資源開發(fā)，帶動出口。同時，要引導有條件的企業(yè)大膽“走出去”，積極穩(wěn)妥地創(chuàng)辦海外企業(yè)，鞏固和擴大出口市場。三、落實政策，強化服務，努力營造良好的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境
一方面，要加強領導，落實政策。進一步建立健全領導聯(lián)系企業(yè)制度，市級領導班子成員對所聯(lián)系的重點企業(yè)全力幫扶，促其加快發(fā)展，擴大出口。同時，要用足用好國家、省和×××市今年出臺的各項鼓勵外貿(mào)出口的優(yōu)惠政策，如出口退稅帳戶托管、貸款貼息和出口商品貼息等，使企業(yè)出口真正有實惠、有效益，增強企業(yè)擴大出口的積極性和主動性。要指導企業(yè)用足用好國家支持境外投資和開拓市場的優(yōu)惠政策，如中小企業(yè)開拓國際市場基金、中央外貿(mào)發(fā)展基金、援外優(yōu)惠貸款等，推動企業(yè)“走出去”開拓市場，興辦加工企業(yè)，帶動產(chǎn)品和技術出口，擴大企業(yè)發(fā)展空間。
另一方面，要密切協(xié)作，增強合力。外貿(mào)出口工作絕不僅僅是外經(jīng)貿(mào)部門的事情，需要各部門共同努力，齊抓共管。各有關部門要從有利于外貿(mào)出口發(fā)展的角度出發(fā)，密切配合，加強協(xié)作，形成整體合力。在做好依法監(jiān)管的同時，要最大限度地簡化辦事程序，實施大通關工程，為企業(yè)出口提供便利。外經(jīng)貿(mào)部門作為主管職能部門，要積極主動地做好工作，充分發(fā)揮涉外部門聯(lián)絡協(xié)調(diào)會議制度的作用，及時發(fā)現(xiàn)和解決出口工作中遇到的困難和問題，為企業(yè)擴大出口創(chuàng)造良好的政策、服務環(huán)境。同時，要利用自身優(yōu)勢，在國際市場信息搜集、整理、發(fā)布和為企業(yè)提供咨詢指導等方面，爭取有更大作為，發(fā)揮更為積極的作用。要把研究政策和應對措施放到重要位置，探索建立扶持和推動我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，以及應對國際經(jīng)濟環(huán)境變化的對策體系，努力為外貿(mào)出口企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務。
同志們，上半年全市的外貿(mào)出口工作雖然取得了較好成績，但完成全年任務難度仍然較大。下步，希望各級各部門進一步強化措施，扎實工作，努力完成市委、市政府確定的各項目標任務，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻。
第三篇：副市長在分管部門見面會議上的講話
在分管部門見面會議上的講話
市委常委、副市長楊洪利（2011年12月1日）
同志們：
我先做一下自我介紹，懷軍秘書長介紹我理論高、實踐豐富都不很準確，我實事求是的介紹一下。我1993年參加工作，山東理工大學畢業(yè)（當時為山東工程學院），工業(yè)電氣自動化專業(yè)，1993年省委組織部選調(diào)，1993年—1997年底在德城區(qū)于官屯鄉(xiāng)工作，1997年底—2001年底在德城區(qū)區(qū)委辦公室工作，2002年—2011年在德州市政府辦公室工作，任市政府辦公室副調(diào)研員、研究室副主任，主管領導同志的綜合文字材料工作。你們聽聽我的簡歷，不用我多說也清楚，就是在機關時間占了我工作時間的三分之二以上的時間，這樣特點就很明確，就是機關經(jīng)歷長一些，基層經(jīng)驗就少一些，所以我剛剛到任，很多情況還不是非常熟悉。隨著時間的推移，咱們慢慢熟悉工作，熟悉情況。在這個過程當中，肯定需要各位領導大力支持和幫助。一個目標就是全力以赴的把本職工作做好，和在座的同志們一道把我們分管領域內(nèi)的工作做好，圍繞市委市政府一系列的決策和要求，創(chuàng)新性的工作，把我們的工作在原來好的基礎上再大大的向前推進一步。
我今天特別提出一個創(chuàng)新性的工作，提出一個題目，至于怎么創(chuàng)新性的工作，下一步，在逐項研究工作的過程中我們再探討。我們干了這么多年，都很清楚，一個地方的突破，一個地方的發(fā)展，關鍵是一個“二八率”的問題，經(jīng)濟學上講“二八率”，實際上在整個的社會管
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理當中也講“二八率”。“二八率”是一個創(chuàng)新的概念，就是一項工作當中，80%是常規(guī)性工作，20%是創(chuàng)新性工作，這20%的工作是需要集中精力突破的，這個集中精力突破就能夠帶動整個工作提升，所以我們下一步的工作要按照“二八率”的要求來推進。常規(guī)性工作的推進相對容易一些，但是我們每一個地方都要找出20%創(chuàng)新性的工作來帶動和突破。現(xiàn)在形勢的發(fā)展切切實實和以前不一樣了，整個德州是跨越發(fā)展，我們提出的是率先跨越，這也是吳翠云書記和陳先運市長給我們提出的非常高的標準和要求，我們要想實現(xiàn)跨越，而且是率先跨越，率先跨越?jīng)]有突破性的東西，那跨越的前提是干什么？我們禹城在全市多數(shù)的經(jīng)濟指標在二、三位上，關鍵指標首先得追趕過前面的一兩個，然后才談得上跨越。我們這個領域，從我分管的工作可以看出來，都是綜合經(jīng)濟，當然也有微觀經(jīng)濟，企業(yè)上市、重點項目等涉及到一些微觀經(jīng)濟，但是總體上來講多是宏觀經(jīng)濟。所以，下一步，我們得好好研究從宏觀經(jīng)濟、微觀經(jīng)濟協(xié)和上怎么推進突破。
剛才是我的開場白，講不出很多什么。今天這次會議根據(jù)張安民書記和張磊市長要求，傳達前天（11月29日）召開的市委常委（擴大）會議精神，主要是這一個議題。今天把分管部門召集到一塊，初步見個面，初步認識一下，一次可能也認不全，隨著逐個部門、單位研究工作，再加深印象。這樣，我把前天下午市委常委（擴大）會議精神向各位領導傳達一下，同時，根據(jù)這次會議上張安民書記提出的要求，就我們當前幾項亟需推進的面上的工作，我簡要的、提綱挈領的說一下。
前天下午召開的市委常委（擴大）會議，主要是我們市委、市政
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府新老班子全體成員參加，會議主要研究了3個問題：
一是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作。選舉工作重要的節(jié)點就是12月18號選舉，當前正在緊鑼密鼓的推進。
二是市委市政府人員的分工。文件已經(jīng)下發(fā)，不再念。按照分工，除了我們密切聯(lián)系，研究好工作，也要主動與其他同志對接好，便于縱向橫向開展工作。
三是張安民書記強調(diào)了當前四項重要工作。
1、搞好換屆。要求嚴肅紀律，按照程序，加快推進，確保按照時間順利完成任務。
2、重點項目進度。這個與我們關系密切，不管金融、發(fā)改、項目辦，都涉及項目進度的問題，我們要高度重視。時間很短了，還有整整1個月的時間，我們整個項目到底完成的怎么樣？哪些已經(jīng)竣工了？哪些按照年初的要求，開工的開工，竣工的竣工，這是一項重點工作，張書記很關注。我們高度重視，搞好盤點。
3、社會穩(wěn)定。春節(jié)前后，到了冬季，雖然是一些重點部門的任務，但是我們也要高度重視自己分管部門的穩(wěn)定工作。
4、注重輿論宣傳。輿論宣傳對地方經(jīng)濟的發(fā)展、對人民群眾民意的表達影響越來越大。具體到我們的工作，在平時的口徑上要注意，同時關注部門同志的言論和思想動態(tài)，圍繞市委、市政府的中心工作營造好的輿論。尤其是班子換屆以后，新領導到位后，在關鍵時期，要注意留好第一印象。因為禹城這個地方，人文環(huán)境好，為民奉獻、開放包容、亮點突出、統(tǒng)籌發(fā)展。在前天表態(tài)時，對禹城的共識非常難，我在市政府工作，方方面面信息反饋的比較全面，無論從工作環(huán)境、人文環(huán)境、民風環(huán)境，禹城在全市是最好的。所以我表態(tài)時工作定位和追求就是“維護禹城聲譽，提升工作水平”，我們每－3－
一個同志也得進一步維護好這個政治生態(tài)平臺。
以下是張安民書記作的講話。為了便于大家深入了解講話精神，我傳達一下。
禹城是德州改革發(fā)展的前沿、德州市科學發(fā)展示范區(qū)，德州市委、市政府高度重視，社會各界高度關注。德州市委對禹城領導班子作出調(diào)整，這是對禹城發(fā)展和干部隊伍的信任和肯定，也是大家的機遇和榮幸。當前，正值換屆，又是年終歲尾，全市上下要進一步統(tǒng)一思想，集中精力，始終把經(jīng)濟社會發(fā)展放在第一位，特別要加快招商調(diào)度、項目建設、企業(yè)運行、工程收尾，全力抓好和諧穩(wěn)定，繼續(xù)保持良好發(fā)展環(huán)境，確保發(fā)展、換屆兩不誤、兩促進。
一要牢牢把握科學發(fā)展這一主題，始終推進禹城率先跨越。按照科學發(fā)展觀的要求，緊緊抓住轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這條主線，充分發(fā)揮禹城的工業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢，研究好縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，科學決策，集體領導，發(fā)揚民主，分工落實，壯大實力，凝聚人心，提升形象，建設幸福禹城，在德州實現(xiàn)率先跨越。（這是第一點，主要是主題和目標問題，主題是科學發(fā)展，目標是率先跨越）。
二要牢牢把握執(zhí)政為民這一宗旨，始終把人民利益放在最重要位置。我們的權(quán)力是人民賦予的，必須牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，順應人民群眾過上美好生活的新期待，著力民心，著力民強，傾注一腔情，奉獻全身心，全力維護好人民群眾的根本利益，讓人民群眾共享發(fā)展成果。（“始終把人民利益放在最重要位置”提法很重，各級領導講話中，情為民所系，利為民所謀等
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提法很多，但是放到最重要位置這種高度，在各級領導講話中還不多）。
三要牢牢把握團結(jié)和諧這個生命，始終眾志成城干事業(yè)。團結(jié)是一種胸懷，團結(jié)是一種境界，團結(jié)是一種能力。要把團結(jié)作為領導班子的生命，營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。要在講原則的前提下講團結(jié)，遇事要溝通，大事講原則，小事講風格。要強調(diào)規(guī)矩，黨員干部始終服從、維護組織原則。（在這一點上，張書記講的非常嚴肅，提出團結(jié)、和諧這一生命，特別強調(diào)了6個字，“團結(jié)、原則、規(guī)矩”，很有韻味，我們要仔細琢磨。首先是團結(jié)，第二是講原則的團結(jié)，再一個就是我們的團結(jié)是講規(guī)矩的團結(jié)。特別強調(diào)規(guī)矩，就是對市委、市政府的決策部署要堅決服從，不折不扣的執(zhí)行，抓好落實。）
四要牢牢把握制度規(guī)范這一保障，始終注重班子自身建設。（強調(diào)我們從制度運轉(zhuǎn)、運行這個角度來保障我們黨委、政府工作能夠順暢、協(xié)調(diào)）。
五要牢牢把握創(chuàng)新有為這一載體，始終保持禹城良好局面。縣域經(jīng)濟要保持活力、加快發(fā)展，必須不斷創(chuàng)新。要在繼承以往正確思路的基礎上，結(jié)合變化的實際情況，賦予新的思路。面對復雜的發(fā)展形勢，要不斷搞好工業(yè)創(chuàng)新、服務業(yè)創(chuàng)新、高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)新、金融業(yè)態(tài)創(chuàng)新、財稅體制創(chuàng)新。市級領導班子成員要把創(chuàng)新體現(xiàn)在思路、干勁、協(xié)調(diào)上，工作一定要保持高標準，確保禹城每年都有新變化、新提高。在抓好招大引強、服務好外來企業(yè)的同時，要重視抓好本土優(yōu)秀企業(yè)，為禹城長遠發(fā)展打好基礎、保持永久活力。（這就是我們一開始強調(diào)創(chuàng)新的問題，這里面和我們
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關系密切，有科技、金融、財稅創(chuàng)新，都是我們同志們深入考慮的問題。）
六要牢牢把握勤學善思這一基礎，始終著力提高執(zhí)政本領。（這里面主要強調(diào)進一步加強學習，怎么善于思考，把握好宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟的協(xié)調(diào)，提升戰(zhàn)略思維的能力。這個事講起來是老話，因為我們長期從事具體工作，看看怎么進一步加強學習，市里下一步還有新的辦法，比如集中培訓、外出學習等，張安民書記在德城區(qū)搞得非常好，讓領導干部分批到南開大學集中培訓。下一步根據(jù)要求抓好學習，不學習也很難突破）。
七要牢牢把握作風建設這一關鍵，始終保持良好的形象。工作的好壞關鍵在作風，干部形象的好壞關鍵在作風。要大力弘揚禹城的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風，堅持以領導方式的轉(zhuǎn)變、工作作風的轉(zhuǎn)變、方式方法的轉(zhuǎn)變，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。禹城的率先跨越關鍵在思、關鍵在干、關鍵在做，思路要清，措施要實，風氣要正，越思思路越清晰，越做思路越正確，越干措施越實在。要始終保持清正廉潔，認真落實黨風廉政建設責任制，以身作則，不該去的地方不去，不該拿的東西不拿，不該講的話不講，（這里強調(diào)了三個不該，三個不該是老話，但每一次講都有每一次的分量）。以良好的素質(zhì)取信于民，切實樹立起黨員干部的良好形象，讓組織放心、讓群眾滿意。
根據(jù)這次會議精神和張書記講話，咱當前幾項工作都關注一下。一是收尾提速，盤點工作，確保完成年初制定的各項任務指標。一個多月的時間，我們方方面面的工作，年初我們都有一個計劃指標，－6－
我不知道有沒有工作目標，德州市委市政府都提兩個目標，一個是計劃目標，一個是工作目標，工作目標要遠遠超出計劃目標。整個盤點工作中，對照工作目標和計劃目標兩個目標來盤點。按照年初制定的各項指標，好好盤點，倒排工期，把任務來抓好。這里面關鍵由幾個事：
1、投資和重點項目。盤點今年開工重點項目收尾和明年項目提報。關鍵是向上面再爭取問題，給市委副書記、市長張磊同志匯報后，往市里多跑一下，與德州市多溝通，與各個主任多見見面，爭取今年項目的數(shù)量、總量在去年基礎上我們有一個新突破。在提報項目過程中注意實事求是，有時候提報的項目個頭挺大，但實施過程中德州要調(diào)度得很緊，陳市長也很關注，一直調(diào)度重點項目，一旦進度慢了，我們很被動，所以按照項目實施的可行性，我們要作科學的分析，既然報上去的項目要個頭大，齊河、禹城的項目都是個頭大，市重點項目，包括省重點項目，同時，要切切實實能順利推進，還得制約少，個頭大的項目立項問題、環(huán)評問題等，一弄半年多，下半年開工，進度就滿了。投資這個事嚴格按照投資計劃，確保投資安全。
2、金融創(chuàng)新。有兩個事，一是分析當前的形勢，很微妙，兩難的情況，實體經(jīng)濟對資金需求的呼聲越來越高，同時虛擬經(jīng)濟這一塊，由于放貸量這么大，造成我們貨幣政策出現(xiàn)一些問題。我們還得做好分析。再一個就是確定的金融試點工作，具體就是農(nóng)信社改革問題。給張市長匯報后，他要求按前期思路先推進，下一步再具體研究，確保按照市委市政府的要求順利完成。這對我們金融也是大事。
3、統(tǒng)計工作。兩個方面，對內(nèi)實事求是的分析我市經(jīng)濟運行情況，通過數(shù)據(jù)體現(xiàn)出來。特別是關鍵數(shù)據(jù)的關聯(lián)關系，GDP的增速、財政收入的增速，兩個比重，約
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束性指標，他們之間的關聯(lián)，有時候攪腿了，GDP增長慢了，節(jié)能指標就麻煩；GDP增長快了，地方財政收入占GDP的比重就不好確定。這里面得好好分析，按科學的要求，通過數(shù)據(jù)內(nèi)部關聯(lián)度分析，給市委、市政府當好參謀；對上要做好溝通協(xié)調(diào)，老領導在市統(tǒng)計局工作，下一步要和德州市統(tǒng)計部門分管副局長、科長及具體統(tǒng)計人員多見面，做好溝通匯報。這關系到形象問題、在全市指標定位問題，我們站那個位置？這都有工作要做。財政指標基本上是看上看下，看左看右。在實事求是的基礎上，關鍵是改善質(zhì)量。陳先運市長很關注，總講質(zhì)量問題，怎么把質(zhì)量提升上去？要速度還得要質(zhì)量。
二是齊心協(xié)力，力求創(chuàng)新，謀劃好明年的工作。明年工作謀劃要圍繞“率先跨越”這一主題和大方向。在我們這一塊不管金融、項目、統(tǒng)計、科技、鐵路辦以及人武部等部門的工作都要圍繞率先跨越來謀劃，注意幾個指標：一是投資是保障，金融、銀行任務很重。增長40%以上才叫跨越，投資、財政都增長40%以上，才能跨越。我看了看去年的指標，單純從指標上看，還不是跨越的勢頭。尤其是投資問題。拜托金融部門進一步研究這個問題，爭取信貸問題，具體金融工具怎么創(chuàng)新。下一步和各個部門研究問題時，各部門要拿出明年具體的工作思路和具體關注。二是創(chuàng)新金融工具。根據(jù)“二八率”統(tǒng)籌安排好常規(guī)性工作和創(chuàng)新性工作。
三是集中精力，統(tǒng)籌安排，完成好當前的重大任務。當前面臨的主要任務是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆和春節(jié)前兩會召開，各部門都要積極參與好，統(tǒng)籌安排好。
四是一崗雙責，嚴格要求，帶好隊伍。在這個新老交替、班子交
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替、縣鄉(xiāng)交替的關鍵時期，越是關鍵時期越容易出現(xiàn)問題，各個部門都要履行好自己的職責，確保不出問題。
下一步，我逐個部門研究工作，你們先回去準備一下，回頭，我請你們過來，部門職責、部門情況、運轉(zhuǎn)情況、承擔的市委市政府的職責和任務，今年以來開展工作的成效，完成市委市政府交辦的任務情況，明年的工作思路、措施等，有什么措施、建議等。我得先吃透了，先這么安排，首先請你們上來了解情況，然后我去各個部門給同志們見見面，看看有什么要求和建議。當前的工作拜托各位，全力以赴、按部就班的干好。這是我今天給同志們交流的幾個事。另外，春節(jié)前后，我和同志們就應急性的工作，一事一議。再就是需要協(xié)調(diào)的事，發(fā)改、科技、項目、統(tǒng)計、財稅等去市里見面、溝通，安排好時間，一塊跑。加強和德州市委、市政府及各口各部門的聯(lián)系，我想開創(chuàng)一個新局面，在本部門內(nèi)多爭取資金、項目，多爭取人緣也行，爭取支持，搞好協(xié)調(diào)，一塊推進工作。
注：根據(jù)錄音全文整理，未作修改。
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第四篇：副區(qū)長在分管部門領導干部會議上的講話
常務副區(qū)長ＸＸＸ在分管部門領導干部會議上的講話
——當前最大的任務就是狠抓工作推進、狠抓工作落實
今天，在這里召開分管（聯(lián)系）部門領導干部會議，主題只有一個，就是研究部署如何狠抓各項工作的落實。區(qū)委一屆八次全委擴大會議和區(qū)人大一屆四次會議已經(jīng)召開，區(qū)委、區(qū)政府的各項工作目標已經(jīng)明確，各項工作任務也已經(jīng)分解下達。當前我們各個條線上要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，牢牢圍繞區(qū)委、區(qū)政府建設“一城兩區(qū)”、實施“三大戰(zhàn)略”、打造“四張名片”的總目標，緊緊抓住今年的工作目標，以繼續(xù)實施“項目推進年”為載體，狠抓工作推進、狠抓工作落實，為全面完成全年的工作目標任務打下堅實的基礎。
一、振奮精神抓落實
抓好各項工作的落實，精神狀態(tài)至關重要。我們領導干部如果沒有一往無前的勇氣和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，就難以克服和戰(zhàn)勝困難，工作也難以有大的起色和突破。一是要振奮精神，克服困難。當前我們在工作中面臨的困難還比較大，比如說各部門都存在建設資金緊缺、工作力量薄弱、工作經(jīng)驗不足等困難。這些困難是客觀存在的,但是這些困難不能成為我們做不好工作的借口，因為上級領導不會因此而降低對我們的工作要求，人民群眾不會因此而諒解我們，其他縣區(qū)不會因此而放慢發(fā)展步伐等我們。面對困難，要堅決克服“等靠要”思想,不給自己留臺階、留后路。實際上，面對同樣的困難，有的同志工作就能開展得比較好，有的部門工作就能打開局面，這樣的例子有很多。這說明，只要我們振奮精神，不給自己留后路，我們的工作是能夠在全市走在前列的，因此，我們每一名領導干部都要以強烈的事業(yè)心和責任感，滿懷激情地去化解和克服前進中的矛盾和問題，切實做到奮發(fā)向上、積極有為。二是振奮精神，搶抓機遇。我們不僅要看到工作中存在的客觀困難，更要看到我們的優(yōu)勢、我們的機遇。從全區(qū)的角度看，新區(qū)已經(jīng)成立3年，我們已經(jīng)取得了寶貴的發(fā)展經(jīng)驗，與上級有關部門的關系越來越融洽，全區(qū)主要經(jīng)濟指標呈現(xiàn)持續(xù)高位增長的態(tài)勢，經(jīng)濟社會各方面工作成效顯著，這是天時；新區(qū)成立以來，我們各項基礎設施建設力度進一步加大，尤其是在今后幾年，隨著申蘇浙皖、申嘉湖、申嘉杭、蘇震桃高速公路，湖嘉申、長湖申和京杭大運河高等級航道以及湖嘉乍鐵路、上海至ＡＡ的城市輕軌的建成，我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢將進一步凸現(xiàn)，這是地利；新區(qū)成立以來，我們?nèi)〉玫某煽兊玫饺珔^(qū)廣大人民群眾的充分認可，黨委、政府工作的凝聚力進一步增強，我們開展工作有了較好的群眾基礎，這是人和。因此，我們要樹立搶抓機遇的意識，迎難而上、乘勢而上。
二、爭創(chuàng)一流抓落實
今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，非常重要的是要樹立爭創(chuàng)一流的工作目標。目標就是旗幟、目標就是方向。
市委、市政府提出了“建設大城市，實現(xiàn)新跨越”的奮斗目標，要把ＡＡ建設成為現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市，實現(xiàn)ＡＡ在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起的戰(zhàn)略目標。ＸＸ作為ＡＡ的副中心城區(qū)，ＡＡ的東大門，要加快推進建設“一城兩區(qū)”、實施“三大戰(zhàn)略”、打造“四張名片”的步伐，強化“走在前列、爭強創(chuàng)特、創(chuàng)新破難”三種意識，做深“增強實力、激發(fā)活力、彰顯魅力”三力文章，加快“接軌上海前沿陣地、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、休閑觀光旅游勝地”三地建設，繼續(xù)實施“項目推進年”活動，進一步深化改革開放，推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型升級，提升城市發(fā)展水平，構(gòu)建和諧社會，為ＡＡ的率先崛起做出我們新的更大的貢獻。從我們各個部門看，就是要樹立在全市走在前列的目標，決不能甘為人后，我們的每個科室、每個工作人員也都要自加壓力，爭創(chuàng)一流。
三、突出重點抓落實
在開展工作中要突出工作重點，牢牢抓住工作重點，這是抓落實的一個重要方法，也是一條成功經(jīng)驗。沒有重點，眉毛胡子一把抓，工作就無法取得突破。只有明確主攻方向，分清輕重緩急，集中精力保重點，才能牢牢掌握工作的主動權(quán)。從共性意義上來看，今年的工作重點:一是省、市對我們的工作的考核要求；二是今年區(qū)委、區(qū)政府的重點工作；三是人民群眾普遍關注又急需要辦、能辦的實事、好事；四是部門確定的重點工作。根據(jù)上述要求，各部門要結(jié)合實際，進一步明確今年的重點工作。重點工作一旦確定，就要集中精力，全力以赴，確保完成。今年各個部門的工作任務都很繁重，各部門的領導班子，尤其是一把手，要善于抓住自己部門的重點工作，要通過抓住重點、突破重點，有效地帶動全局工作，推動一般工作的開展。對重點工作、重點項目、重點工程，必須集中人力、集中財力、集中精力，全力突破。比如城交局的工作重點就是要加快推進各項重點建設項目，行政服務中心的工作重點就是要改進服務，提高群眾的滿意度，區(qū)司法局的工作重點就是要加大法制的宣傳力度，新區(qū)建設指揮部的工作重點就是啟動三路的建設和辦理行政中心的審批手續(xù)，環(huán)保分局的工作重點就是要加快生態(tài)區(qū)的建設和加大污染整治力度。各個部門的一把手必須善于集中精力抓重點、辦要事、攻難事，尤其要在工作落實過程中對重大決策、重要部署、主要矛盾、關鍵環(huán)節(jié)，時刻放在心上，親力親為，抓出成效。
四、善于創(chuàng)新抓落實
落實的關鍵在于創(chuàng)新，創(chuàng)新是靈魂。我們要實現(xiàn)全年的各項目標任務，必須把創(chuàng)新貫穿于工作的全過程。實踐證明，創(chuàng)新的水平?jīng)Q定著落實的程度，必須學會在創(chuàng)新中抓落實。一是要創(chuàng)新工作思路。“思路決定出路”，這是我們抓好工作的關鍵和核心。要轉(zhuǎn)變思維，開拓創(chuàng)新抓落實，就必須堅決摒棄因循守舊的思想。區(qū)委、區(qū)政府為了加快中心城區(qū)的發(fā)展，成立了新區(qū)建設指揮部，這對我們區(qū)里來說是一項全新的工作，也是一次工作思路的創(chuàng)新。新區(qū)建設指揮部面臨的困難很多，就更需要創(chuàng)新我們的工作思路，早日打開工作局面。二是要創(chuàng)新體制機制。要進一步運用市場觀念、市場機制、市場辦法，探索新途徑，贏得新發(fā)展。去年以來，為了加強城市管理，我們進一步理順了體制機制，成立了城市管理行政執(zhí)法局，建立了拆遷聯(lián)席會議制度，古鎮(zhèn)主出入口的拆遷取得了明顯的成效，今年我們要加大體制機制的創(chuàng)新。要從融資工作、引進人才、拆遷工作、加強違法建筑管理、提高管理服務水平、加大聯(lián)系部門之間的交流等六個方面進行創(chuàng)新。三是創(chuàng)新工作舉措。強調(diào)抓落實不是說要蠻干、橫干，也不僅僅是苦干，還要巧干。巧干，就是要講科學、重規(guī)律。要針對發(fā)展中存在的問題和矛盾，進行認真深入的研究。要圍繞新任務，研究新情況，采取新措施，創(chuàng)造性地開展各項工作，不斷提高抓落實的效率，取得抓落實的最佳效果。
五、轉(zhuǎn)變作風抓落實
今天參加會議的都是各部門的領導干部和工作骨干，工作中，尤其是我們領導干部不能僅僅喊口號，光說不練，更不能自己喊讓別人去干，而要自己靜下心來、撲下身子、深入一線、靠前指揮，帶領干部職工一起干。轉(zhuǎn)變作風抓落實要做到“三個深入”和“五個抓”。首先要做到“三個深入”：就是“深入基層、深入一線、深入群眾”的作風;其次要做到“五個抓”，就是要“抓緊、抓實、抓細、一抓到底、抓出成效”。
一是抓緊。目前，ＸＸ區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項工作任務都很繁重，有很多新問題、新矛盾、新困難，需要我們抓緊去研究、去解決。我們要以只爭朝夕的精神去狠抓工作落實。樹立雷厲風行的工作作風，做任何事情都要力求該今天辦好的事情決不拖到明天，切實提高工作效率。
二是抓實。我們要走在前列，必須要干在實處。1985年5月鄧小平同志在談到“把教育工作認真抓起來”時強調(diào)指出“領導者必須多干實事。那種只靠發(fā)指示、說空話過日子的壞作風，一定要轉(zhuǎn)變過來。各個部門和地方，特別是主要負責人同志都要注意這個問題。”小平同志后來也多次提到“少講空話、多干實事”。抓實具體做到：①摸實情；②謀實招；③干實事；④見實效。
三是抓細。我們抓工作落實，要求具體抓、抓具體。要善于從大處著眼，小處入手，注意在“細”字上做文章，盡量想得深入一些，要把困難估計得多一些，把制約因素考慮得充分一些，把應對的措施謀劃得周到一些。尤其是對重點工作和群眾關注的熱點問題一定要深入研究，慎重決策，周密部署，細致工作。
四是一抓到底。抓工作不能圖眼前熱鬧，今天轟轟烈烈，明天就冷冷清清。我們做好工作必須一抓到底，不能松松緊緊，否則就將前功盡棄。我們要發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、攻堅破難的精神，全力以赴打好攻堅戰(zhàn)。比如城市新區(qū)建設、重點項目、城市管理等等，這都是些難打的硬仗，就是要以硬作風、硬措施來一抓到底，力爭攻克幾個難關，創(chuàng)出幾個亮點。
五是抓出成效。抓出成效是我們轉(zhuǎn)變作風的最終目的，我們要不折不扣地落實好區(qū)委、區(qū)政府的各項決策，特別對一些重點工作，要不講條件，不受干擾，一以貫之抓落實，不達目的誓不罷休。
六、強化責任抓落實
責任分明，抓落實才能保證效果。
1．實行領導抓落實責任制。抓落實要從領導干部做起，各部門“一把手”是抓落實的第一責任人，一把手要充分發(fā)揮作用，必須把重點工作、重點項目、重點工程牢牢抓在手上，親自謀劃、親自協(xié)調(diào)、親自組織實施。我們一把手和領導班子要進行深入的研究，切實建立一級抓一級、層層抓落實的責任制。
2．分解細化全年目標任務。各部門要把全年的目標任務進行分解細化，要排出工作計劃表，內(nèi)容要包括目標任務、落實時間、責任人等內(nèi)容，盡量要做到細化一點。每個班子成員、每個科室對承擔的工作都要做到心中有本帳，不能工作做到那里算那里，對承擔的工作落實了多少、進展到什么程度，都要清楚明白、心中有數(shù)，要以嚴格的責任和嚴謹?shù)淖黠L確保工作落實。要把任務落實到每一個季度、每一個月、每一周，做到環(huán)環(huán)緊扣。
3．強化考核督查工作。一是抓考核。各部門都要認真研究考核機制，要制定科學合理，能有效調(diào)動大家積極性的考核制度。考核制度一經(jīng)制定，就要嚴格執(zhí)行，做到獎懲分明。要實行考核與分月考核相結(jié)合的考核辦法，特別是要強化分月考核、階段性考核。二是抓督查。考核制度制定后，不是說只在年底進行考核就了事的，而是要在平時工作中要抓好督查。督查工作要一級抓一級，做到“五個結(jié)合”：定時督查與不定時督查相結(jié)合，全面督查與專題督查相結(jié)合起來，常規(guī)督查與突擊督查相結(jié)合，領導督查和群眾督查相結(jié)合，正面督查和反面督查相結(jié)合。通過多角度、多層次的督查了解工作進度，協(xié)調(diào)解決落實過程中的實際困難和問題。
七、提高素質(zhì)抓落實
就個人來說，做成一件事，影響的因素很多，但主要有兩個因素：一是有責任心，二是有真本領。我們的干部都想干事、干成事，但要干成事光有滿腔熱情、責任心還不夠，同時還必須要有真本領，實際上就是要看自身的素質(zhì)，自身素質(zhì)的高低決定了我們抓落實的水平。
1．認真學習、刻苦鉆研，提高業(yè)務素質(zhì)。提高素質(zhì)需要我們領導干部不斷加強學習，重視學習，善于學習，這樣才能善于領導，才能抓好落實。要注重向書本學習，向有經(jīng)驗的同志學習，要通過走出去、請進來的方式學習，通過學習實現(xiàn)外行到內(nèi)行、內(nèi)行到專家的轉(zhuǎn)變。
2．善于總結(jié)、在實踐中努力提高水平。總結(jié)經(jīng)驗，是學習理論、提高認識、搞好工作和增長才干的重要環(huán)節(jié)。這幾年，各個部門、各個單位都干了很多工作，有成功的，也有不太成功的。凡成功的一定有正確的東西，要通過總結(jié)找出它的規(guī)律，做到打一仗進一步。凡失敗和受挫折的，也一定有不合理的地方，要通過總結(jié)，找到它的原因，才能吃一塹長一智。這樣，知其然又知其所以然，不占糊涂便宜，不吃糊涂虧，我們的工作就會有大的進步。有些同志不重視或不善于總結(jié)經(jīng)驗，滿足于說干就干，干完就算，結(jié)果，工作上辛辛苦苦，道理上稀里糊涂，水平提高不快，工作起色不大。實踐可以產(chǎn)生理論，但并不等于理論。要把實踐中的感性認識上升到理性認識，必須經(jīng)過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的改造制作，而這個過程就是總結(jié)。
我們領導干部，要養(yǎng)成總結(jié)的習慣，學會總結(jié)的本領，通過總結(jié)使學習步步深入，認識不斷提高，經(jīng)驗日益增多，工作更有成效。
3.警鐘長鳴、廉潔自律，加強廉政建設。各部門領導干部要做到廉潔自律，帶頭落實黨風廉政建設責任制。一是要管好自身。切實做到不該拿的不拿、不該去的地方不去;二是要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加大教育和監(jiān)督力度，教育廣大干部牢固樹立正確的人生、價值、政績觀，增強是非觀念和遵紀守法的自覺性，做到廉潔自律、警鐘長鳴。
第五篇：在縣直部門招商引資調(diào)度會議上的講話
文章標題：在縣直部門招商引資調(diào)度會議上的講話
（2006年10月18日）
同志們：
今天這次會議，主要是調(diào)度縣直部門今年以來的招商引資情況，研究部署下一步的工作任務，動員各部門各單位進一步提高認識，明確責任，積極扎實地開展好招商引資工作，確保完成和超額完成全年的招商引資任務，更好地促進全縣經(jīng)濟又快又好發(fā)展
。剛才，大家參觀了部分招商項目，聽取了縣直各大口招商引資工作情況匯報。下面，我講幾點意見：
一、進一步統(tǒng)一思想，增強做好招商引資工作的緊迫感和責任感
今年以來，全縣上下堅持“四為主”方針不動搖，大力開展“項目建設年”和“百個項目進莒南”活動，一手抓招商引資，一手抓項目落地，招商引資工作取得了明顯成效。1—8月份，全縣引進外來投資項目324個，合同利用縣外資金74.5億元，同比增長189。實際竣工項目236個，實際利用外資22億元，同比增長86，其中境外資金1136萬美元，同比增長48。特別是縣直部門廣大干部職工按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署，精心組織，積極推進，招商工作有了較大進展。主要體現(xiàn)在：一是領導更加重視。多數(shù)部門和單位都把招商引資工作列入重要議事日程，主要負責同志親自抓，制定專門計劃，建立專門招商隊伍，工作有組織、有部署、有檢查，形成了良好的招商氛圍。二是招商方式更加靈活多樣。充分發(fā)揮本部門、本行業(yè)優(yōu)勢，不斷改進方式方法，加強協(xié)調(diào)服務，強化責任落實。特別是去年以來，許多部門和單位紛紛走出去、請進來，通過搭臺招商、聯(lián)合招商等方式，積極主動地開展了多種形式的招商引資活動，工作很有起色。三是成效比較明顯。從去年縣直部門的招商引資情況看，全縣85個承擔招商任務的單位，實際引進外資8.03億元，占承擔任務量的80％；有招商實績的單位50個，其中完成或超額完成任務的單位40個，完成任務80％的單位2個。從今年半年考核來看，上半年，縣直部門引進利用縣外資金14771萬元，比去年增長265，縣委辦、縣府辦、財政局、人事局、經(jīng)貿(mào)局、糧食局、外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等15個單位有實績，47個單位有在談、協(xié)議、合同項目。
在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到，一些部門招商工作在思想認識、規(guī)模水平、推動力度等方面還存在著較大差距。從思想認識上看，有的至今仍認為，招商是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和招商局的事，與己無關；有的甚至連本部門的招商任務是多少都搞不清楚，更談不上有什么招商實績；有的工作停留在一般性號召上，責任不落實，措施不到位，面對困難和任務，畏難發(fā)愁，束手無策，無所作為；有的不僅不去想方設法去招商，就連正常的職能作用都不能發(fā)揮好，服務意識不強，影響了全縣招商引資工作的大局。從任務落實情況看，部門之間進展很不平衡，承擔招商任務的102個部門單位中，只有15個單位有實績，15個單位甚至毫無實績，僅有2個單位完成了全年任務，2個單位實現(xiàn)了時間過半，任務過半。從引進項目質(zhì)量上看，項目規(guī)模小、層次低的問題依然存在。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中要努力加以解決。
招商引資縣直部門責無旁貸。首先，縣直部門招商引資是實現(xiàn)跨越發(fā)展目標的關鍵所在。沒有招商引資的大突破，就不可能有經(jīng)濟的大發(fā)展。縣委十二屆九次全委（擴大）會議進一步明確提出了“雙超雙跨，建設強縣”的奮斗目標，實現(xiàn)跨越發(fā)展的要求，必須加快工業(yè)強縣步伐，必須緊緊抓住項目建設這個關鍵，強力推進招商引資。抓招商引資就是抓經(jīng)濟發(fā)展，就是落實“第一要務”的具體體現(xiàn)。全縣上下不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是縣直部門，縣直部門不論條條還是塊塊，不論是經(jīng)濟主管部門還是非經(jīng)濟主管部門，都要以加快莒南發(fā)展為己任，視招商引資為份內(nèi)職責，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，積極投身到全縣招商引資工作中來，再掀招商引資新高潮。其次，縣直部門招商引資是現(xiàn)階段行之有效的招商辦法。當前，我縣招商引資工作仍處于初級階段，凡是有效的招商引資辦法都應當充分運用。去年以來，縣直部門通過招商引資，成功引進了一大批項目，為全縣的發(fā)展注入了強大動力。如，國土局引進的投資300萬美元的吾盧拉玩具目前已開工，到位資金200萬美元；水利局引進投資30萬美元的永新電子、園區(qū)引進投資50萬美元的百谷塑料項目，已建成投產(chǎn)；紀委引進的白龍機械項目目前已到位資金4000萬元，11月份有望完工；縣委辦公室去年通過縣里派駐蕭山的招商組的共同努力，成功引進了投資1.2億元的新勝顏料，并于當年建成投產(chǎn)。今年又引進了3個大項目，目前到位資金4800萬元，其中，1個項目已竣工。事實證明，縣直部門招商引資的能量是巨大的，而且縣直部門在招商引資中也積累了不少經(jīng)驗，收集了不少信息，今后招商引資的成效必將更加明顯。從縣直部門招商引資的優(yōu)勢看，縣直部門與上級部門聯(lián)系緊密，容易獲取信息、爭取政策；與企業(yè)接觸較多，容易結(jié)識客商、找到項目；縣直機關人才薈
萃，朋友多，信息量大，思維活，層次高，在招商引資項目推進中具有十分明顯的優(yōu)勢。進一步發(fā)揮縣直部門的優(yōu)勢，切實加大部門招商的力度，是當前和今后一個時期我縣招商引資的必然選擇，力度不但不能減反而要加大，要求不但不能降反而要提高。第三，縣直部門招商引資是提高部門工作水平的重要途徑。目前，有少數(shù)縣直部門服務態(tài)度不佳，服務水平不高，服務措施
不實，其中一個主要原因就是對經(jīng)濟建設參與不夠，對經(jīng)濟建設的酸甜苦辣沒有切身的體會。通過縣直部門招商引資，不僅能引進項目，直接參與經(jīng)濟建設，而且通過招商引資的具體實踐，能夠體會到招商引資的艱辛，從而找準服務重心，進一步確立為經(jīng)濟建設服務的中心意識，不斷提高服務質(zhì)量和服務水平。不僅如此，招商引資也是部門培養(yǎng)人才、鍛煉人才的重要載體，各個部門可以把素質(zhì)較好、有培養(yǎng)前途的干部放到招商引資第一線去鍛煉，在招商引資的實踐中培養(yǎng)干部。因此，縣直部門特別是服務部門招商引資，對于提高部門工作水平具有十分重要的推動和促進作用。
二、進一步強化措施，努力實現(xiàn)“突破縣直”目標
今年全縣招商引資任務是33億，其中縣直部門是20億元。各部門、各單位要圍繞年初分解的任務指標，認真分析，明確責任，強化措施，下大力氣抓好落實。全縣各級特別是縣直部門要更加積極主動地發(fā)揮好各自的優(yōu)勢，進一步加大部門招商的力度，一以貫之、常抓不懈，一抓到底、抓出成效。
（一）要把招商引資作為重點工作精心謀劃。各部門要在抓好當前各項工作的同時，把招商引資作為一項重點工作統(tǒng)籌安排，細致謀劃，精心組織，爭取工作的主動權(quán)。一要注意研究形勢。善于審時度勢，研究宏觀政策的動向、國際國內(nèi)資本的走向，把利用國家宏觀政策、遵循資本流動規(guī)律與充分發(fā)揮自身優(yōu)勢有機結(jié)合起來，真正做到抓住機遇，順勢而為，趁勢而上，組織開展好招商引資工作。二要盡快理清思路。針對縣直部門招商引資工作存在的項目質(zhì)量不高、力度不大等問題，各部門要認真分析各自的優(yōu)勢和不足，根據(jù)年初分解的任務目標，盡快理清思路，完善方案，落實措施，保證招商引資工作順利開展。重點在提高招商質(zhì)量、擴大招商領域上下功夫。近幾年，我縣招商引資快速發(fā)展，但利用外資的領域偏窄，城市基礎設施建設、公路交通、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、文化教育、旅游、服務業(yè)等方面利用外資的潛力和空間還很大。有關部門要牢固樹立借力發(fā)展的理念，加強指導，研究政策，制定措施，全方位、寬領域、多層次的利用外資。特別要把國家實施新一輪宏觀調(diào)控政策作為我們招商引資的一個重要機遇，盡可能地多引進一些節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水項目。三要加強項目開發(fā)包裝。項目開發(fā)包裝，是招商引資的重要基礎性工作。作為全縣經(jīng)濟社會的綜合管理和招商引資服務部門，招商、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、建設、交通、國土、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等部門，要通力協(xié)作，密切配合，爭取每年開發(fā)一批有前景的大項目、品牌項目，搞好對外推介。
（二）要進一步改進方式方法。要堅決克服坐等上門的觀念，努力在創(chuàng)新招商方式和手段上下功夫。一要強化全員招商。要充分調(diào)動本部門所有工作人員的積極性，進一步落實招商責任，廣泛收集項目信息；要適當聘請一些長期從事經(jīng)濟工作、有廣泛社會關系、熱心招商工作的離退休老同志作招商顧問，拓寬招商渠道。二要強化專業(yè)招商、行業(yè)招商。一些縣直部門在這方面做的很好，如建設局、發(fā)改局、糧食局等，他們都建立了專門工作班子，取得了良好的成效。但也有一些部門和單位重視不夠，只是提出一般化要求，人員無分工，責任不明確，工作不到位，達不到預期效果。各部門、各單位特別是經(jīng)濟綜合管理部門和行業(yè)協(xié)會，要切實加強和改進招商隊伍建設工作，進一步明確分管領導，盡快建立起相對穩(wěn)定的招商班子和隊伍，集中精力搞招商。要把招商引資與引才引智結(jié)合起來，通過委托、合作、借聘等途徑，加大開放型專業(yè)人才的培養(yǎng)、使用和引進力度，提高工作整體水平。招商管理部門要加強指導，搞好對部門招商隊伍的培訓，及時提供信息服務，推動部門行業(yè)招商、專業(yè)招商順利開展。三要強化親情招商。國慶節(jié)、仲秋節(jié)馬上就要到了，各部門要充分利用老鄉(xiāng)、老朋友等回莒南休假、探親的機會，多渠道、全方位、立體式收集信息，主動登門，搶先聯(lián)系；對外地的一些重要客商，各部門單位也要利用節(jié)日機會，搞一些拜訪公關活動，為招商引資活動打好感情基礎，建好關系網(wǎng)絡。四要強化活動招商。近期，要集中精力做好莒南—滕州結(jié)對合作項目簽約儀式的各項準備工作。各部門各單位要有針對性地篩選項目，搞好項目的前期論證，并與滕州有關單位和客商搞好對接，明確專人，跟蹤推進，確保在項目簽約儀式上一次簽約成功，結(jié)對友好部門原則上至少要有1個簽約合作項目。10月份，縣里將組織開展東莞經(jīng)貿(mào)洽談會，有關部門和單位要盡早準備，確保取得實效。五要強化“一把手招商”。8月份，我們要求各部委辦局、局級事業(yè)單位一把手集中一個月的時間專抓招商，每人至少聯(lián)系5名以上客商，至少達成1個以上合同項目，這項工作9月底前要搞一次通報。對10月份以前完不成任務的單位，有關部門單位主要負責人要向縣委寫出說明。六要積極爭取上級部門資金和項目支持。這是擴大部門招商的一個重要途徑。各部門各單位要重視加強與上級主管部門的溝通與聯(lián)系，特別是要搶抓省委省政府出臺《關于在新的起點上推進縣域經(jīng)濟又快又好發(fā)展的意見》（魯發(fā)〔2006〕13號）的機遇，認真搞好政策研究，積極向上申報項目，爭取更多的傾斜和支持。對爭取的項目、資金列入部門單位的招商引資任務。
（三）要牢牢抓住項目不放松。一是在建項目抓竣工。要加快全縣在建項目的建設步伐，對阜豐公司5萬噸出口味精及30萬噸果葡糖等5個投資過億元的項目和勁力司通輪胎等26個投資過千萬元的項目等重點在建項目，要倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保下半年竣工投產(chǎn)。二是簽約項目抓開工。對上半年幾次集中招商活動上已簽約的項目，要落實專人，加強跟蹤服務，力爭項目早到資、快到資、多到資。對總投資30億元的中國百家姓文化大觀園、投資16億元的花生蛋白纖維和投資1.5億元的紹興鵬程公司化工助劑等項目，要緊盯不放，實行一事一議、特事特辦，力爭早開工。三是意向項目抓簽約。通過登門拜訪、跟蹤洽談等各種途徑，對全縣儲備項目認真進行篩選，主攻大項目。要研究國內(nèi)外500強、上市公司等大企業(yè)、大集團的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合莒南的比較優(yōu)勢，加強洽談跟蹤，主攻大客商，尋求大項目，確保在億元項目上取得重大進展；要把大項目作為服務重點，在人力、物力、財力上給予傾斜，不斷提高大項目的落戶率。特別是對投資1.2億美元的臺灣、韓國和紹興3個工業(yè)園整體搬遷以及其他投資意向較明朗的項目，要明確專人跟蹤銜接，力爭早簽約。
（四）要進一步改進服務，優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境就是資源，就是競爭力。從一定程度上說，招商引資的競爭，就是環(huán)境的競爭。目前，我們在環(huán)境建設特別是服務環(huán)境建設上還有一定差距，招商項目因為服務不及時、不到位而外流外轉(zhuǎn)的情況時有發(fā)生，有些合同項目由于人為障礙遲遲不能開工，開了工遲遲不能按時完工，造成了不良影響。這種情況必須盡快改變。一要圍繞項目建設切實搞好服務。對凡來我縣主動尋求投資的客商，要盯緊靠牢，涉及到哪個部門，哪個部門就要負責到底，牽頭搞好接待服務，協(xié)助做好項目考察、認證和立項、審批工作，千方百計使客商留下，決不能因我們的工作不主動、不到位而流失了客商客源。在項目建設過程中，要落實專人幫助項目建設單位協(xié)調(diào)好土地征用、項目規(guī)劃、圖紙設計、資金籌集、電力和原材料供應等建設要素，及時協(xié)調(diào)解決各種矛盾和問題，督促施工單位打足施工力量，加快建設進度。對投資者反映的有關招商引資方面長期解決不了的共性問題，縣直相關部門要認真調(diào)查研究，及時提出解決的措施和辦法，切實保護投資者的權(quán)益，保障企業(yè)的正常經(jīng)營。二要大力改進機關作風。要把機關作風建設的重點放在改善投資軟環(huán)境建設上。在投資服務方面，我們的政務大廳在全市率先運行，要進一步深化改革，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率和服務水平。所有進入大廳的部門和單位要切實加強內(nèi)部管理和運行機制建設，嚴格落實“一門受理、聯(lián)合審批、一口收費、限時辦結(jié)”的服務要求，該放的權(quán)力一定放到位，能在政務大廳辦結(jié)的必須在大廳辦結(jié)，使所有對外窗口和環(huán)節(jié)都能為投資者提供暢通、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務。繼續(xù)深入開展好行風評議活動。強化對所有審批、執(zhí)法和涉外服務部門的評議工作，重點評議熱點部門、熱點科室和熱點崗位，對評議結(jié)果好的單位進行通報表揚；對評議結(jié)果較差的特別是連續(xù)兩年后三名的單位要納入重點管理，并對其班子主要負責人進行誡勉談話，限期進行整改；屬于垂直部門的由縣委、縣紀檢、組織部門向上級主管部門反饋，并對主要負責人依據(jù)規(guī)定提出組織處理建議。三要進一步加大對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的懲處力度。縣紀檢監(jiān)察機關要發(fā)揮好優(yōu)化環(huán)境投訴中心和外商投訴中心的職能作用，進一步建立和完善投訴受理和求助受理制度。對客商舉報類投訴要認真查實，及時反饋處理結(jié)果，特別是要及時受理查處和嚴厲打擊建筑霸、市場霸、運輸霸等各類霸痞行為；對求助類投訴，要千方百計幫助協(xié)調(diào)有關方面解決問題。要進一步加大責任追究力度，對因領導不力、工作不落實、影響投資環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的，要按照行政效能責任追究辦法等有關規(guī)定，堅決追究有關領導和相關責任人的責任。總之，就是要通過強勢高壓手段來促進縣直機關作風的根本轉(zhuǎn)變，真正做到“管理零收費，服務零距離，客商零投訴”，真正把莒南打造成為“服務高地、政策洼地和投資者福地”。
三、進一步加強領導，狠抓責任落實
現(xiàn)在，離年底還有不到4個月的時間，完成全年招商引資任務還十分艱巨。各部門尤其是還沒有完成任務的部門，必須惜時如金，爭分奪秒，奮力拼搏，攻堅克難，確保完成和超額完成全年招商引資任務。
一要思想再發(fā)動。各部門要深入宣傳，在全體干部職工中進一步強化招商引資人人有責的思想觀念，真正把所有干部職工都發(fā)動起來，把大家的注意力、興奮點聚集到招商引資上來，形成人人關心招商引資、個個為招商引資出力的工作局面。要保證要素投入。在人力上，要真正舍得把本部門有能力、有門路的精兵強將派出去招商引資，把年紀輕、有培養(yǎng)前途的同志推向招商引資第一線，交任務，壓擔子，使他們在實踐中增長才干，增強本領。絕不能應付了事，把工作平平、無足輕重的人派出去，貽誤招商引資工作。在財力上，要真正把招商引資放在突出位置，優(yōu)先保證招商引資工作的經(jīng)費需要，該用的錢一定要予以落實，寧可其他方面擠一點，決不能因為經(jīng)費問題而影響招商引資工作。在車輛使用等其他方面，也要全力支持，提供有力保障。
二要領導再加強。要把招商引資工作作為當前第一位的任務、擺在最突出的位置。一把手要在一線抓。各部門、各單位一把手要集中時間，帶頭上陣，到招商引資第一線接觸客商、洽談項目，特別是還沒有任何招商實績的部門主要負責人，更要投以全部精力和時間，一門心思招商，確保完成任務。班子成員要合力抓。全年招商引資任務無實績的單位班子成員除明確一人負責日常工作之外，其他成員都要圍繞招商引資，分頭發(fā)動找信息、輪流帶隊外出談項目，保證招商引資的領導力量。干部職工要明確責任抓。要認真對照全年目標任務和時序進度要求，對工作進行再明確、再落實，真正將壓力傳遞到每一個科室、每一個職工，做到定時限、定要求、定質(zhì)量、定責任，從而進一步激發(fā)動力，凝聚合力，強力突破。
三要考核再嚴格。要嚴格督促檢查。對部門、單位任務完成情況，縣招商局要加大跟蹤督查力度，及時掌握各部門招商引資的資金到位率和項目開工達產(chǎn)的情況。對工作不力和遲遲不動的部門，要及時提請縣委、縣政府領導對其主要負責人進行談話誡勉，督促推動。要力求通過強勢督查，查出責任，查出干勁，查出進度，促進全年目標任務的順利完成。要進一步改進考核。一方面，堅持按照既定標準做好考核工作，對部門和單位申報的項目做好認定工作，引資額的確認也要以資金到帳憑證和現(xiàn)場評估結(jié)果為依據(jù)，確保將各部門的招商引資實績考實考準，堅決杜絕弄虛作假。另一方面，要把效益指標特別是稅收指標納入考核，作為兌現(xiàn)獎懲的重要依據(jù)。繼續(xù)實行招商引資目標責任制，要把招商引資作為衡量一個單位工作、一個領導干部能力的硬指標。年初，我們已經(jīng)分解下達了縣直部門和單位的招商引資任務，對各部門、單位招商引資進展情況，縣委、縣政府將實行按季度集中調(diào)度，年終作為部門領導班子綜合考評的一項重要內(nèi)容。凡年內(nèi)完不成任務80的單位實行一票否決，取消當年評先樹優(yōu)資格；連續(xù)兩年完不成招商任務的單位“一把手”要向縣委、縣政府寫出書面檢查，并實行離崗或離職招商，直至完成任務為止。
同志們，做好招商引資工作，事關大局，事關長遠。全縣各級各部門一定要以科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想，更新觀念，齊心協(xié)力，扎實工作，全力抓好招商引資工作，為推動全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻！
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