第一篇：共青團晉中市委《中學(xué)共青團改革實施方案》有關(guān)任務(wù)分解（寫寫幫推薦）

《中學(xué)共青團改革實施方案》有關(guān)任務(wù)分解

一、改革優(yōu)化組織制度和運行機制

1.改革加強團教協(xié)作

（1）建立常態(tài)化的團教溝通協(xié)調(diào)機制，加強團教協(xié)作力度。市級、縣級團委和教育部門可探索成立教育團工委等團教協(xié)作組織機構(gòu)。

責(zé)任單位：團市委、縣級團委及相應(yīng)層級教育行政部門 工作進度：2018年年底前形成制度機制，后續(xù)長期堅持

（2）團市委、各縣級團委要有專人負責(zé)區(qū)域內(nèi)中學(xué)共青團工作。

責(zé)任單位：團市委、縣級團委

工作進度：2017年年底前人員配備到位

（3）建立中學(xué)共青團屬地化管理聯(lián)系制度，鼓勵中學(xué)團組織積極參與區(qū)域化團建，理順各類中職學(xué)校團的隸屬和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。

責(zé)任單位：團市委、縣級團委，中學(xué)中職學(xué)校團委

工作進度：2017年年底前形成制度機制，后續(xù)長期堅持

（4）建立并發(fā)揮好全市初級中學(xué)、高級中學(xué)、中職學(xué)校等多類型中學(xué)共青團工作聯(lián)席會的作用，各縣級團委可根據(jù)需要自主成立區(qū)域性中學(xué)共青團工作交流協(xié)同組織。

責(zé)任單位：團市委、縣級團委

工作進度：2017年年底前形成方案并初步完成建設(shè)，后續(xù)長期堅持

2.完善團學(xué)組織制度

（6）明確團代會、學(xué)代會和團學(xué)組織的地位作用、職責(zé)權(quán)限，充分發(fā)揮團學(xué)組織參與學(xué)校治理的主體作用。建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”中學(xué)團學(xué)組織格局。改進學(xué)校團委對學(xué)生會組織的指導(dǎo)管理，推動學(xué)聯(lián)學(xué)生會組織深化改革，確保學(xué)生會組織依法依章程獨立開展工作；學(xué)校團委切實承擔(dān)起對學(xué)生社團的歸口管理職責(zé)，支持和引導(dǎo)學(xué)生社團規(guī)范發(fā)展。

責(zé)任單位：中學(xué)中職學(xué)校團委

工作進度：2017年年底前形成制度機制，各學(xué)校出臺管理辦法，后續(xù)長期堅持

（7）嚴格規(guī)范執(zhí)行校級團的代表大會定期召開制度，增強代表廣泛性，提高非團學(xué)干部的團員學(xué)生和青年教職工代表比例。擴大學(xué)校團代會代表的參與渠道，推進提案制及大會發(fā)言制度。

責(zé)任單位：中學(xué)中職學(xué)校團委

工作進度：2017年年底前形成制度機制，后續(xù)長期堅持

3.健全初中團隊銜接機制

（8）明確并加強中學(xué)團委對初中少先隊工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，團組織工作以團前教育、發(fā)展團員、團員意識教育為重點，少先隊工作以團前教育、推優(yōu)入團為重點。做好共青團、少先隊的組織銜接，改進團前教育和推優(yōu)入團工作，推優(yōu)入團應(yīng)體現(xiàn)班級中隊全體隊員的意見。對于經(jīng)少先隊組織培養(yǎng)推薦和團組織考察已達到入團標準的特別優(yōu)秀少先隊員，可以在其年滿13周歲不滿14周歲時發(fā)展入團，在年滿14周歲以前仍保留隊籍。

責(zé)任單位：縣級團組織負責(zé)各縣域內(nèi)中學(xué)中職學(xué)校團委、中學(xué)少先隊大隊，市直屬中學(xué)中職學(xué)校團委由各校團委負責(zé)

工作進度：2017年春季學(xué)期開始實施，長期堅持

（9）建立中學(xué)團干部、優(yōu)秀教師兼任少先隊輔導(dǎo)員制度。

責(zé)任單位：團市委、縣級團委

工作進度：2017年6月前落實，后續(xù)長期堅持 4.推行直接聯(lián)系服務(wù)引領(lǐng)青年師生制度

（10）制度化開展學(xué)校共青團“駐校蹲班”直接聯(lián)系學(xué)生團支部和青年學(xué)生活動，專職團干部每年不少于15個工作日到中學(xué)“駐校蹲班”，并經(jīng)常性直接聯(lián)系不少于100名青年教師和學(xué)生。

責(zé)任單位：團市委、縣級團委

工作進度：已初步建立，繼續(xù)深化，長期堅持

（11）各中學(xué)的教師團干部每年至少直接聯(lián)系1個以上基層團支部，具體指導(dǎo)團支部建設(shè)。

責(zé)任單位：縣級團組織負責(zé)各縣域內(nèi)中學(xué)中職學(xué)校團委；市直屬中學(xué)中職學(xué)校由各校團委負責(zé)

工作進度：2017年年底完成，繼續(xù)深化，長期堅持

（12）建立中學(xué)共青團工作活動 “眾創(chuàng)眾籌眾評”制度，建立線上線下相結(jié)合的機制和渠道，使廣大青年教師和學(xué)生更多地參與共青團工作的設(shè)計、開展、評價全過程。

責(zé)任單位：團市委、縣級團委、直屬中學(xué)中職學(xué)校團委

工作進度：2018年年底前在市、縣、校等三級形成較為成熟的機制

二、加強先進性建設(shè)

5.嚴格發(fā)展團員制度

（13）制定團員發(fā)展規(guī)劃，強化縣域統(tǒng)籌，用3年左右時間將初中、高中階段畢業(yè)班團學(xué)比例分別控制在30%、60%以內(nèi)。

責(zé)任單位：團市委、縣級團委

工作進度：縣級團委制定縣域團員發(fā)展規(guī)劃，2017年、2018年分別實現(xiàn)相關(guān)要求

（14）嚴格按照團章程序和有關(guān)規(guī)定發(fā)展團員，入團積極分子的推薦確定、培養(yǎng)考察。新團員的大會表決、審批、宣誓、教育等各個環(huán)節(jié)都要做到程序嚴格、手續(xù)完備。新團員接收必須經(jīng)過團支部大會討論并采取無記名投票方式進行表決。嚴格落實培養(yǎng)聯(lián)系人制度、團支部考察制度，入團前要參加不少于8學(xué)時的團課學(xué)習(xí)。

責(zé)任單位：縣級團組織負責(zé)各縣域內(nèi)中學(xué)中職學(xué)校團委；市直屬中學(xué)中職學(xué)校由各校團委負責(zé)

工作進度：2017年6月前制定具體工作細則，后續(xù)長期堅持

6.健全團員教育管理制度

（15）大力加強團員意識教育，嚴格執(zhí)行“舉團旗、學(xué)團章、唱團歌、戴團徽、過團日”的要求，增強團員對組織的歸屬感、作為團員的光榮感。加強莊嚴神圣、貼近學(xué)生特點的入團等儀式教育，充分運用學(xué)習(xí)培訓(xùn)、主題教育、實踐活動、同伴分享等方式加強團員經(jīng)常性教育。組織團員每年參加集中培訓(xùn)時間一般累計不少于1 天或者8 學(xué)時。創(chuàng)新“三會兩制一課”方式和載體，特別要把團員教育評議與團員年度團籍注冊結(jié)合起來。

責(zé)任單位：縣級團組織負責(zé)各縣域內(nèi)中學(xué)中職學(xué)校團委；市直屬中學(xué)中職學(xué)校由各校團委負責(zé)

工作進度：2017年6月前形成制度機制，后續(xù)長期堅持

（16）完善和加強團員檔案管理，建立團員登記表制度。借助全團“智慧團建”系統(tǒng)，實現(xiàn)基礎(chǔ)團務(wù)、團員管理和團的信息統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)化，建設(shè)中學(xué)共青團的信息數(shù)據(jù)庫。

責(zé)任單位：團市委、縣級團委

工作進度：按照全團統(tǒng)一部署扎實推進

7.創(chuàng)新基層組織建設(shè)

（17）鞏固班級團支部建設(shè)，推行班級團支部與班委會一體化運行機制，促進以團支部為核心的班團集體建設(shè)。堅持團內(nèi)民主，全面落實班級團支部定期換屆和直接選舉。

責(zé)任單位：縣級團組織負責(zé)各縣域內(nèi)中學(xué)中職學(xué)校團委；市直屬中學(xué)中職學(xué)校由各校團委負責(zé)

工作進度：2017年年底前形成制度機制，后續(xù)長期堅持

（18）普遍設(shè)立青年教職工團總支或團支部。在中學(xué)團委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，加強對青年教職工的聯(lián)系服務(wù)引導(dǎo)。

責(zé)任單位：縣級團組織負責(zé)各縣域內(nèi)中學(xué)中職學(xué)校團委；市直屬中學(xué)中職學(xué)校由各校團委負責(zé)

工作進度：2017年年底前推進落實

（19）推進社團建團，探索適應(yīng)普通高中選課走班和中職學(xué)校頂崗實習(xí)的新型團建實踐，做到工作和活動覆蓋全體學(xué)生、組織富有活力。

責(zé)任單位：縣級團組織負責(zé)各縣域內(nèi)中學(xué)中職學(xué)校團委；市直屬中學(xué)中職學(xué)校由各校團委負責(zé)

工作進度：2017年6月底前啟動建設(shè)，逐步推進 8.彰顯先鋒模范作用

（20）大力選樹優(yōu)秀學(xué)生團員、學(xué)生團干部和優(yōu)秀中學(xué)中職團組織等先進典型。廣泛開展“最美中學(xué)生”“最美中職生”尋訪以及科技創(chuàng)新、志愿公益等活動。

責(zé)任單位：團市委、縣級團委

工作進度：已開展，繼續(xù)深化，長期堅持

三、改革創(chuàng)新工作內(nèi)容和方式方法

9.創(chuàng)新思想政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)

（21）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記系列重要講話精神，以中國特色社會主義和中國夢宣傳教育、培育和踐行社會主義核心價值觀為主要內(nèi)容，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深化“與人生對話”“彩虹人生”“14歲集體生日”“18歲成人儀式”等活動內(nèi)涵，引導(dǎo)學(xué)生樹立遠大志向、增強成長動力。

責(zé)任單位：縣級團組織負責(zé)各縣域內(nèi)中學(xué)中職學(xué)校團委；市直屬中學(xué)中職學(xué)校由各校團委負責(zé)

工作進度：已開展，繼續(xù)深化，長期堅持

（22）遵循中學(xué)生成長和思想教育引導(dǎo)的客觀規(guī)律，研究各類中學(xué)以及不同年級學(xué)生思想引領(lǐng)工作的目標內(nèi)容方法。注重與小學(xué)、大學(xué)的有機銜接，制定實施中學(xué)共青團思想引領(lǐng)大綱，統(tǒng)籌組織育人、實踐育人、文化育人，構(gòu)建分層分類一體化思想引領(lǐng)工作體系。

責(zé)任單位：團市委、縣級團委

工作進度：2017年年底前全國層面將起草制定一體化分層分類思想引領(lǐng)工作有關(guān)文件，2020年前市、縣兩級形成較為健全的工作體系

（23）普遍建立中學(xué)生團校和業(yè)余黨校，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新方式，充分發(fā)揮思想引領(lǐng)功能。大力創(chuàng)新團課教育，規(guī)范設(shè)置目標，科學(xué)設(shè)計內(nèi)容。

責(zé)任單位：縣級團組織負責(zé)各縣域內(nèi)中學(xué)中職學(xué)校團委；市直屬中學(xué)中職學(xué)校由各校團委負責(zé)工作進度：

2017年年底前形成制度機制，后續(xù)長期堅持

（24）融合線上線下載體，運用微信、微博、QQ、貼吧、網(wǎng)站等新媒體陣地集群，研發(fā)和推廣面向中學(xué)生群體的思想政治引領(lǐng)優(yōu)秀內(nèi)容產(chǎn)品。

責(zé)任單位：團市委、縣級團委

工作進度：2017年6月前做出工作安排，2－3年內(nèi)取得階段性成果

10.建立健全以志愿服務(wù)及社團活動為核心的實踐育人制度

（25）以深入開展學(xué)生綜合素質(zhì)評價為契機，將組織志愿服務(wù)活動作為中學(xué)共青團的基本職責(zé)和重要工作牽引載體，建立健全“教育部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、共青團組織歸口負責(zé)、綜合素質(zhì)評價驅(qū)動、團員學(xué)生自愿參與”的中學(xué)生志愿服務(wù)工作機制。

責(zé)任單位：團市委、縣級團委及相應(yīng)層級教育行政部門

工作進度：團中央、教育部已出臺相關(guān)文件，2017年年底前省、市、縣級形成制度機制，后續(xù)長期堅持

（26）推動中學(xué)生志愿服務(wù)制度化、日常化、便利化、正向激勵化開展，推動全體中學(xué)生團員成為注冊志愿者，推動條件具備的支部建立志愿服務(wù)隊，設(shè)立志愿服務(wù)委員。

責(zé)任單位：縣級團組織負責(zé)各縣域內(nèi)中學(xué)中職學(xué)校團委；市直屬中學(xué)中職學(xué)校由各校團委負責(zé)工作進度：

工作進度：2017年年底前形成制度機制，后續(xù)長期堅持

（27）推動各地、各中學(xué)配置志愿服務(wù)專項經(jīng)費，納入學(xué)校預(yù)算管理。

責(zé)任單位：市級團委、縣級團委及相應(yīng)層級教育行政部門，中學(xué)中職學(xué)校

工作進度：2017年年底前形成制度機制，后續(xù)長期堅持

（28）加強對學(xué)生社團的指導(dǎo)和管理，支持學(xué)生社團、學(xué)生興趣小組開展活動，促進社團活動健康發(fā)展。

責(zé)任單位：縣級團組織負責(zé)各縣域內(nèi)中學(xué)中職學(xué)校團委；市直屬中學(xué)中職學(xué)校由各校團委負責(zé)

工作進度：2018年研究制訂具體工作辦法 11.建立健全中學(xué)生困難幫扶和權(quán)益維護機制

（29）經(jīng)常性為經(jīng)濟困難、學(xué)業(yè)困難、人際溝通困難、心理問題、上進心不足等困難中學(xué)生群體提供幫助。精準性針對留守學(xué)生、畢業(yè)未就業(yè)中職學(xué)生等群體開展重點幫扶。

責(zé)任單位：團市委、縣級團委

工作進度：2017年年底前形成制度機制和具體工作方案，后續(xù)長期堅持

（30）通過加強法治教育、建立援助平臺等方式，積極參與預(yù)防校園暴力、抵制校園欺凌等相關(guān)工作。

責(zé)任單位：團市委、縣級團委及相應(yīng)層級教育行政部門；同時發(fā)揮市縣兩級預(yù)防青少年違法犯罪專項組組長單位職責(zé)，開展各類教育活動

工作進度：2017年年底前形成制度機制，后續(xù)長期堅持

（31）充分發(fā)揮團代會、學(xué)代會、學(xué)生會在校園民主治理中的重要作用，強化集中反映學(xué)生意愿和代表學(xué)生利益的基本功能。在中學(xué)團組織中普遍設(shè)立權(quán)益委員，在學(xué)生會組織中普遍成立負責(zé)學(xué)生權(quán)益的部門。

責(zé)任單位：縣級團組織負責(zé)各縣域內(nèi)中學(xué)中職學(xué)校團委；市直屬中學(xué)中職學(xué)校由各校團委負責(zé)

工作進度：2017年年底前形成制度機制，后續(xù)長期堅持（32）逐步建立省市縣級團委對本區(qū)域內(nèi)中學(xué)典型性權(quán)益維護工作下管一級機制。

責(zé)任單位：省級團委學(xué)校部、團市委、縣級團委

工作進度：2017年年底前形成制度機制，后續(xù)長期堅持 12.建立健全扁平化、項目化、信息化運行機制

（33）倡導(dǎo)扁平化工作模式，明確從團中央、省、市縣到學(xué)校、班級等中學(xué)共青團各級組織的核心任務(wù)及重點工作，完善各級組織間的信息發(fā)布、交流、反饋機制和互動、聯(lián)動機制。

責(zé)任單位：團中央學(xué)校部、團中央基層組織建設(shè)部，團省委學(xué)校部、團市委、縣級團委，中學(xué)中職學(xué)校團委

工作進度：2017年年底前形成制度機制，后續(xù)長期堅持

（34）推進中學(xué)團學(xué)活動的項目化管理和課程化實踐。

責(zé)任單位：縣級團組織負責(zé)各縣域內(nèi)中學(xué)中職學(xué)校團委；市直屬中學(xué)中職學(xué)校由各校團委負責(zé)

工作進度：2017年年底前形成制度機制，后續(xù)長期堅持

四、改革完善中學(xué)團干部制度 13.完善團干部選配使用機制

（35）完善中學(xué)團干部隊伍“專兼”配備機制，在3-5年內(nèi)實現(xiàn)團委書記崗位專設(shè)，按學(xué)校中層正職干部配備和管理。學(xué)校團委書記的任免應(yīng)征求上級團組織的意見。團的工作按一定比例折算成相應(yīng)的工作量，具備教師資格的團委干部可適當(dāng)兼課，原則上不超過學(xué)校同學(xué)科教師滿課時量的一半。教師團干部的考核要以共青團工作作為主要內(nèi)容，考核結(jié)果和工作成果作為評聘職務(wù)和工資分配的重要依據(jù)。

責(zé)任單位：省級團委學(xué)校部，市級團委、縣級團委及相應(yīng)層級教育行政部門，中學(xué)中職學(xué)校

工作進度：2017年年底前省級出臺方案，三年左右時間基本落實

（36）普遍建立青年教師和學(xué)生兼職團干部制度，每所中學(xué)應(yīng)分別選任至少1名青年教師和學(xué)生擔(dān)任兼職團委副書記。

責(zé)任單位：縣級團組織負責(zé)各縣域內(nèi)中學(xué)中職學(xué)校團委；市直屬中學(xué)中職學(xué)校由各校團委負責(zé)

工作進度：2017年年底前落實

14.優(yōu)化團干部發(fā)展機制

（37）關(guān)心專任團干部的使用和培養(yǎng)，其任職年限等同于擔(dān)任班主任的工作年限。通過納入少先隊輔導(dǎo)員職稱評聘、融入中學(xué)現(xiàn)有專業(yè)科目職稱評聘、單獨設(shè)立團干部職稱評聘等方式，打通職業(yè)發(fā)展路徑。專任團干部獲得的共青團有關(guān)榮譽和研究成果享受與教育行政部門同等待遇。專任團干部任職不唯年齡，對于表現(xiàn)優(yōu)秀業(yè)績突出的團干部，應(yīng)列入副校級后備干部培養(yǎng)序列，探索職務(wù)晉升、轉(zhuǎn)崗任職、掛職鍛煉以及交流培養(yǎng)等方面的機制渠道。

責(zé)任單位：團市委、縣級團委及相應(yīng)層級教育行政部門 工作進度：2017年年底前出臺方案，2018年年底前基本落實

（38）完善全國、省、市、縣分級中學(xué)團干部和團教工委干部培訓(xùn)制度。將團干部培訓(xùn)納入師資培訓(xùn)、黨校培訓(xùn)和繼續(xù)教育體系，計入學(xué)時。

責(zé)任單位：省級團委學(xué)校部、市級團委、縣級團委及相應(yīng)層級教育行政部門

工作進度：2017年6月前團中央學(xué)校部、團中央組織部形成制度，省市縣三級全面落實，后續(xù)長期堅持

（39）推進中學(xué)共青團工作的學(xué)科研究，切實加強學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，探索推動建立各級“中學(xué)名團干工作室”。

責(zé)任單位：團市委

工作進度：2017年初步組建“中學(xué)名團干工作室”（40）加強對學(xué)生團干部的培養(yǎng)力度，其開展共青團工作的表現(xiàn)可記入學(xué)生本人綜合素質(zhì)檔案，為學(xué)生團干部發(fā)展提供必要支持，著力強化學(xué)生團干部的學(xué)習(xí)作風(fēng)和工作作風(fēng)要求。

責(zé)任單位：縣級團組織負責(zé)各縣域內(nèi)中學(xué)中職學(xué)校團委；市直屬中學(xué)中職學(xué)校由各校團委負責(zé)

工作進度：2017年形成制度機制，后續(xù)長期堅持

五、強化有關(guān)保障機制 15.加強完善黨建帶團建機制

（41）各級教育行政部門要將中學(xué)團建作為黨建工作的重要組成部分，推動把團建納入學(xué)校黨建工作規(guī)劃和年度考核內(nèi)容，團建工作占比不低于10%。

責(zé)任單位：團市委、縣級團委及相應(yīng)層級教育行政部門 工作進度：2017年6月前省級團委聯(lián)合教育行政部門出臺方案，2017年年底前基本落實

（42）各學(xué)校應(yīng)明確由1名校級領(lǐng)導(dǎo)分管共青團工作，建立學(xué)校黨政班子定期聽取共青團工作專題匯報制度。學(xué)校團委書記為黨員的，應(yīng)作為學(xué)校黨委（總支、支部）委員候選人選。

責(zé)任單位：團市委、縣級團委及相應(yīng)層級教育行政部門 工作進度：2017年年底前形成制度，后續(xù)長期堅持

（43）嚴格落實學(xué)校團組織受同級黨的委員會領(lǐng)導(dǎo)，同時受團的上級組織領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定，落實中學(xué)團組織推薦優(yōu)秀師生團員作入黨積極分子人選的重要職責(zé)。

責(zé)任單位：團市委、縣級團委及相應(yīng)層級教育行政部門 工作進度：2017年深化實施，長期堅持 16.優(yōu)化資源保障機制

（44）各中學(xué)須規(guī)范設(shè)置團委，支持團委按照團章獨立自主開展工作。建立學(xué)校團委與德育部門合理分工、有效協(xié)作的機制。團委書記應(yīng)出席或列席學(xué)校黨委會、黨政聯(lián)席會議，可根據(jù)實際兼任德育部門副職。探索推行班主任兼任班級團支部指導(dǎo)員制度。

責(zé)任單位：團市委、縣級團委及相應(yīng)層級教育行政部門 工作進度：2017年6月前開始實施，長期堅持

（45）建立中學(xué)共青團工作與學(xué)生綜合素質(zhì)評價的有效銜接機制，在具體實施辦法中應(yīng)明確團組織對學(xué)生參與黨團活動、社團活動、志愿服務(wù)、實踐活動、研究性學(xué)習(xí)等有關(guān)內(nèi)容評價的任務(wù)職責(zé)。將中學(xué)團的活動納入綜合實踐活動課程之中，推動團的活動和學(xué)校相關(guān)專題教育活動的綜合實施。

責(zé)任單位：團市委、縣級團委及相應(yīng)層級教育行政部門 工作進度：2017年年底前形成制度機制，后續(xù)長期堅持

（49）中學(xué)所收繳團費除上繳上級團組織部分外，應(yīng)全部用于學(xué)校團的工作，并嚴格按照學(xué)校財務(wù)管理制度執(zhí)行。各學(xué)校應(yīng)將校級團委日常工作經(jīng)費納入學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算安排，并在活動場所、設(shè)備等方面對團的工作予以保障。

責(zé)任單位：團市委、縣級團委及相應(yīng)層級教育行政部門 工作進度：2017年年底前基本落實

注：以上有關(guān)事宜，凡涉及同級教育部門的，由同級團委依照《關(guān)于印發(fā)<中學(xué)共青團改革實施方案>的通知》（中青聯(lián)發(fā)【2016】17號）要求，做好溝通、協(xié)調(diào)等有關(guān)工作。

第二篇：中學(xué)共青團改革實施方案

中學(xué)共青團改革實施方案

為認真貫徹落實共青團中央、教育部關(guān)于印發(fā)《中學(xué)共青團改革實施方案》的通知（中青聯(lián)發(fā)【2016】17號）精神，中共河北省委關(guān)于加強和改進黨的群團工作的實施意見）、《共青團河北省委改革方案》精神大力推進我校共青團改革創(chuàng)新，切實加強和改進共青團工作，結(jié)合本校實際制定本方案。

一、改革優(yōu)化組織制度和運行機制

1.完善團學(xué)組織制度。在學(xué)校章程中要明確團代會、學(xué)代會和團學(xué)組織的地位作用、職責(zé)權(quán)限，充分發(fā)揮團學(xué)組織參與學(xué)校治理的主體作用。建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”中學(xué)團學(xué)組織格局。嚴格規(guī)范執(zhí)行校級團的代表大會定期一學(xué)期召開制度，增強代表廣泛性，提高非團學(xué)干部的團員學(xué)生和青年教職工代表比例，擴大學(xué)校團代會代表的參與渠道。

2.健全初中團隊銜接機制。加強學(xué)校團總支對初中少先隊工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。團組織工作以團前教育、發(fā)展團員、團員意識教育為重點，少先隊工作以團前教育、推優(yōu)入團為重點。做好共青團、少先隊的組織銜接，改進團前教育和推優(yōu)入團工作，推優(yōu)入團應(yīng)體現(xiàn)班級中隊全體隊員的意見。

二、加強先進性建設(shè)

1.嚴格發(fā)展團員制度。畢業(yè)班團學(xué)比例分別控制在30%以內(nèi)。嚴格按照團章程序和有關(guān)規(guī)定發(fā)展團員，入團積極分子的推薦確定、培養(yǎng)考察, 新團員的大會表決、審批、宣誓、教育等各個環(huán)節(jié)都要做到程序嚴格、手續(xù)完備。新團員接收必須經(jīng)過團支部大會討論并采取無記名投票方式進行表決。嚴格落實培養(yǎng)聯(lián)系人制度、團支部考察制度，入團前要參加不少于8學(xué)時的團課學(xué)習(xí)。

2.創(chuàng)新基層組織建設(shè)。鞏固班級團支部建設(shè)，推行班級團支部與班委會一體化運行機制，推行班長兼任團支部副書記制度，統(tǒng)籌團支部、班委會職位設(shè)置，班級內(nèi)重大事項、重要活動由班團協(xié)作開展，促進以團支部為核心的班團集體建設(shè)。堅持團內(nèi)民主，全面落實班級團支部定期換屆和直接選舉。

三、改革創(chuàng)新工作內(nèi)容和方式方法

建立健全以志愿服務(wù)及社團活動為核心的實踐育人制度。將組織志愿服務(wù)活動作為中學(xué)共青團的基本職責(zé)和重要工作牽引載體，建立健全“教育部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、共青團組織歸口負責(zé)、綜合素質(zhì)評價驅(qū)動、團員學(xué)生自愿參與”的中學(xué)生志愿服務(wù)工作機制，推動中學(xué)生志愿服務(wù)制度化、日常化、便利化、正向激勵化開展，推動全體中學(xué)生團員成為注冊志愿者。

四、改革完善中學(xué)團干部制度

完善團干部選配使用機制。建立教師和學(xué)生兼職團干部制度，分別選任至少1名青年教師和學(xué)生擔(dān)任兼職團委副書記。團的工作按一定比例折算成相應(yīng)的工作量，具備教師資格的團委干部可適當(dāng)兼課，原則上不超過學(xué)校同學(xué)科教師滿課時量的一半。

五、強化有關(guān)保障機制 1.加強完善黨建帶團建機制。將團建作為黨建工作的重要組成部分，把團建納入學(xué)校黨建工作規(guī)劃和考核內(nèi)容，團建工作占10%。建立學(xué)校黨政班子定期聽取共青團工作專題匯報制度。

2.優(yōu)化資源保障機制。將中學(xué)團的活動納入綜合實踐活動課程之中，推動團的活動和學(xué)校相關(guān)專題教育活動的綜合實施。

第三篇：2018中學(xué)共青團改革實施方案細則

2018肖嶺中學(xué)共青團改革方案

為深入貫徹落實總書記系列重要講話,貫徹落實《共青團中央改革方案》大力推進中學(xué)共青團改革創(chuàng)新,切實加強和改進中學(xué)共青團工作,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話特別是關(guān)于青少年和共青團工作的重要指示精神,依照共青團“凝聚青年、服務(wù)大局,當(dāng)好橋梁,從嚴治團”四維工作格局,堅持立德樹人,堅持以服務(wù)學(xué)生成長成才為出發(fā)點和落腳點,著力推進中學(xué)共青團組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,努力為黨培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人

二、主要目標

通過改革創(chuàng)新,使我校共青團更加堅強有力、更加充滿活力,政治性、先進性、群眾性尤其是先進性得到切實增強,工作有效覆蓋面不斷擴大,組織吸引力凝聚力不斷提高,用2-3年的時間,使發(fā)展團員和團員管理實現(xiàn)有序規(guī)范,團學(xué)比例逐步下降;逐步實現(xiàn)團員先進性、團組織先進性和團的工作先進性顯著提升,進一步鞏固我校共青團在全校學(xué)生的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、源頭性地位和作用。

三、改革措施

1、完善團學(xué)組織制度

我校于改革之日起完善了學(xué)校章程,明確了團代會、學(xué)代會的地位作用,職責(zé)權(quán)限,充分發(fā)揮了團代會參與學(xué)校治理的主體作用,建立健全了黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”中學(xué)團學(xué)組織格局,我校以團代會為核心,學(xué)生會以及學(xué)生各種小型社團為外圍,確立共青團在各類學(xué)生組織中的核心地位和作用,學(xué)校要求學(xué)生會及各類學(xué)生社團的主要負責(zé)人必須為團員。

2、建立健全學(xué)校團隊銜接制度

我校少先隊工作隸屬于學(xué)校團委負責(zé),在學(xué)生未進團組織之前,工作以團前教育,推優(yōu)入團為重點,學(xué)校任命優(yōu)秀青年教師兼任少先隊輔導(dǎo)員,隸屬于政教處團干部管理。

3、線上線下團員教師、學(xué)生交流互動

為了落實全團“大宣傳大調(diào)研”、“常態(tài)化下沉基層”、“向基層服務(wù)對象報到”團干部直接聯(lián)系青年“等工作要求,我校建立健全了以校團委為龍頭,全體青年團員教師負責(zé)蹲班聯(lián)系學(xué)生團員活動,建立了雙溝中學(xué)團群微信群,使我校團員青年教師和團員學(xué)生通過線上、線下針對共青團工作開展,評價有了一個交流學(xué)習(xí)的平臺。

4、嚴格發(fā)展團員制度

根據(jù)團中央的要求在2-3年內(nèi)把初中團學(xué)比例控制在30%以內(nèi),我校在考核團員上制定了比以前更加高標準的入團審核制度,做到了嚴格按照團章程序和有關(guān)規(guī)定發(fā)展團員,入團積極分子的推薦確定,培養(yǎng)考察新團員的大會表決、審批、宣誓、教育等各個環(huán)節(jié)做到了程序嚴格,手續(xù)完備。

5、健全團員教育管理制度

為提高團員先進性,我校大力加強團員意識教育,嚴格執(zhí)行“舉國旗,學(xué)團章,唱國歌,戴團徽,過團日“的要求,增強團員對組織的歸屬感,作為團員的光榮感。我校充分運用團員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),主題教育,實踐活動,同伴分享等方式加強了團員的經(jīng)常性教育,規(guī)定了每月第一周的下午第三節(jié)為校團員集中學(xué)習(xí)時,并規(guī)定每學(xué)期各班團支部召開一次民主教育評議,與各團籍注冊結(jié)合,評議不合格的不予注冊,完善和加強團員檔案管理,建立團員登記表制度,嚴肅團的紀律,及時處置不合格團員,對違反團章規(guī)定的團員依章及時處理。

6、創(chuàng)建學(xué)校團組織建設(shè)

為深入實施中學(xué)共青團“強基固本”工程,按照團章要求,制定完善雙溝中學(xué)共青團工作條例及指導(dǎo)細則,建立班級團支部。推行班級團支部與班委會一體化運行機制,實行團支部書記兼任班長制度,班級內(nèi)重大事項、重要活動由班團協(xié)作開展,促進以團支部為核心的班團集體建設(shè)。

7、強化有關(guān)保障機制

我校由政教處同志分管共青團工作,建立學(xué)校黨政班子定期聽取共青團工作專題匯報制度,并出席學(xué)校黨委會,黨政聯(lián)席會議學(xué)校將校團委日常工作經(jīng)費納入學(xué)校經(jīng)費預(yù)算安排,并在活動場所設(shè)備等方面對團的工作予以保障。

四、組織實施

本方案由學(xué)校黨委和團委聯(lián)合制發(fā),落實執(zhí)行情況將作為校團委考核內(nèi)容之一。發(fā)現(xiàn)問題由政教副校長和團委書記及時調(diào)整解決。

第四篇：中學(xué)共青團改革

關(guān)于制定《中學(xué)共青團改革實施方案》的通知

學(xué)校各處室：

為深入貫徹貫徹團中央、教育部《中學(xué)共青團改革實施方案》精神，經(jīng)學(xué)校校務(wù)會研究制定了《中學(xué)共青團改革實施方案》。請結(jié)合工作實際，扎實推進中學(xué)共青團改革。

XX中學(xué)黨委 2018年 月 日 XX中學(xué)共青團改革實施方案

為認真貫徹落實共青團中央、教育部關(guān)于印發(fā)《中學(xué)共青團改革實施方案》的通知（中青聯(lián)發(fā)【2016】17號）精神，切實加強和改進中學(xué)共青團工作，結(jié)合學(xué)校實際制定本方案。

一、改革優(yōu)化組織制度和運行機制

1.完善團學(xué)組織制度。在中學(xué)章程中要明確團代會、學(xué)代會和團學(xué)組織的地位作用、職責(zé)權(quán)限，充分發(fā)揮團學(xué)組織參與學(xué)校治理的主體作用。建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”中學(xué)團學(xué)組織格局。學(xué)校團委切實承擔(dān)起對學(xué)生社團的歸口管理職責(zé)，支持和引導(dǎo)學(xué)生社團規(guī)范發(fā)展。嚴格規(guī)范執(zhí)行校級團的代表大會定期召開制度，增強代表廣泛性，提高非團學(xué)干部的團員學(xué)生和青年教職工代表比例，擴大學(xué)校團代會代表的參與渠道，推進提案制及大會發(fā)言制度。

2.健全初中團隊銜接機制。加強中學(xué)團委對初中少先隊工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。團組織工作以團前教育、發(fā)展團員、團員意識教育為重點，少先隊工作以團前教育、推優(yōu)入團為重點。做好共青團、少先隊的組織銜接，改進團前教育和推優(yōu)入團工作，推優(yōu)入團應(yīng)體現(xiàn)班級中隊全體隊員的意見。建立中學(xué)團干部、優(yōu)秀教師、班主任兼任少先隊輔導(dǎo)員制度。

二、加強先進性建設(shè)

3.嚴格發(fā)展團員制度。用3年左右時間將初中、高中階段畢業(yè)班團學(xué)比例分別控制在30%、60%以內(nèi)。嚴格按照團章程序和有關(guān)規(guī)定發(fā)展團員，入團積極分子的推薦確定、培養(yǎng)考察, 新團員的大會表決、審批、宣誓、教育等各個環(huán)節(jié)都要做到程序嚴格、手續(xù)完備。新團員接收必須經(jīng)過團支部大會討論并采取無記名投票方式進行表決。嚴格落實培養(yǎng)聯(lián)系人制度、團支部考察制度，入團前要參加不少于8學(xué)時的團課學(xué)習(xí)。

4.創(chuàng)新基層組織建設(shè)。鞏固班級團支部建設(shè)，推行班級團支部與班委會一體化運行機制，推行班長兼任團支部副書記制度，統(tǒng)籌團支部、班委會職位設(shè)置，班級內(nèi)重大事項、重要活動由班團協(xié)作開展，促進以團支部為核心的班團集體建設(shè)。堅持團內(nèi)民主，全面落實班級團支部定期換屆和直接選舉。

三、改革創(chuàng)新工作內(nèi)容和方式方法

5.建立健全以志愿服務(wù)及社團活動為核心的實踐育人制度。將組織志愿服務(wù)活動作為中學(xué)共青團的基本職責(zé)和重要工作牽引載體，建立健全“教育部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、共青團組織歸口負責(zé)、綜合素質(zhì)評價驅(qū)動、團員學(xué)生自愿參與”的中學(xué)生志愿服務(wù)工作機制，推動中學(xué)生志愿服務(wù)制度化、日常化、便利化、正向激勵化開展，推動全體中學(xué)生團員成為注冊志愿者，中學(xué)配置志愿服務(wù)專項經(jīng)費，納入學(xué)校預(yù)算管理。

四、改革完善中學(xué)團干部制度

6.完善團干部選配使用機制。中學(xué)團委書記按學(xué)校中層正職干部配備和管理。學(xué)校團委書記的任免應(yīng)征求上級團組織的意見。普遍建立青年教師和學(xué)生兼職團干部制度，分別選任至少1名青年教師和學(xué)生擔(dān)任兼職團委副書記。團的工作按一定比例折算成相應(yīng)的工作量，具備教師資格的團委干部可適當(dāng)兼課，原則上不超過學(xué)校同學(xué)科教師滿課時量的一半。教師團干部的考核要以共青團工作作為主要內(nèi)容，考核結(jié)果和工作成果作為評聘職務(wù)和工資分配的重要依據(jù)。

7.優(yōu)化團干部發(fā)展機制。專任團干部獲得的共青團有關(guān)榮譽和研究成果享受與教育行政部門同等待遇。專任團干部任職不唯年齡，對于表現(xiàn)優(yōu)秀業(yè)績突出的團干部，應(yīng)列入副校級后備干部培養(yǎng)序列。

五、強化有關(guān)保障機制

8.加強完善黨建帶團建機制。將中學(xué)團建作為黨建工作的重要組成部分，把團建納入學(xué)校黨建工作規(guī)劃和考核內(nèi)容，團建工作占比不低于10%。建立學(xué)校黨政班子定期聽取共青團工作專題匯報制度。學(xué)校團委書記為黨員的，應(yīng)作為學(xué)校黨委委員候選人選。落實中學(xué)團組織推薦優(yōu)秀師生團員作入黨積極分子人選的重要職責(zé)。

9.優(yōu)化資源保障機制。團委書記應(yīng)出席或列席學(xué)校黨委會、黨政聯(lián)席會議，可根據(jù)實際兼任德育部門副職。繼續(xù)深入推進班主任兼任班級團支部指導(dǎo)員制度。將中學(xué)團的活動納入綜合實踐活動課程之中，推動團的活動和學(xué)校相關(guān)專題教育活動的綜合實施。學(xué)校應(yīng)將校級團委日常工作經(jīng)費納入學(xué)校經(jīng)費預(yù)算安排，并在活動場所、設(shè)備等方面對團的工作予以保障。

第五篇：《高校共青團改革實施方案》

《高校共青團改革實施方案》

為深入貫徹落實總書記系列重要講話和《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》、中央黨的群團工作會議精神，貫徹落實《共青團中央改革方案》，切實加強和改進高校共青團各項工作和建設(shè)，推進高校共青團改革創(chuàng)新，特制定本方案。

一、總體要求

指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話特別是關(guān)于青少年和共青團工作的重要指示精神，立足保持和增強政治性、先進性、群眾性，著力解決脫離青年學(xué)生的突出問題，依照共青團“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴治團”的工作格局，積極適應(yīng)共青團深化改革新形勢、高等教育綜合改革新發(fā)展和青年學(xué)生新特點，始終把握思想政治引領(lǐng)這一核心任務(wù)，堅持立德樹人，堅持服務(wù)學(xué)生成長成才，堅持以體制機制改革激發(fā)活力，著力推進組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年學(xué)生按照黨的要求努力成長為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，為協(xié)調(diào)推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作貢獻。

基本原則

牢牢把準政治方向。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺將黨的理論和路線方針政策貫徹落實到高校共青團改革各方面、全過程，堅定不移走中國特色社會主義群團發(fā)展道路，堅持中國特色社會主義青年運動方向，引領(lǐng)廣大青年學(xué)生堅定跟黨走。

尊重學(xué)生主體地位。深化以青年學(xué)生為中心的改革，把準青年學(xué)生脈搏，了解青年學(xué)生心聲，堅持服務(wù)青年學(xué)生的工作生命線，讓青年學(xué)生當(dāng)團學(xué)工作和活動的主角，問需問策問效于青年學(xué)生，使高校共青團深深植根于青年學(xué)生。

突出重點聚焦問題。緊緊圍繞提升高校共青團的吸引力凝聚力和擴大工作有效覆蓋面，抓住脫離青年學(xué)生這一本質(zhì)問題，著眼根本，立足長遠，著力破解制約高校共青團發(fā)展的思維定勢、重點難點和體制機制問題。

統(tǒng)籌推進上下聯(lián)動。著眼于“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合，既堅持全面統(tǒng)籌，做好頂層設(shè)計和推動，又發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，鼓勵基層先行先試、大膽探索，形成上下聯(lián)動、合力推進改革的生動局面。

主要目標

緊緊圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性這一基本要求，突出基礎(chǔ)制度創(chuàng)新和組織活力提升，建設(shè)更加充滿活力、更加堅強有力的高校共青團，鞏固提升在全團的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、源頭性地位和作用，直接聯(lián)系服務(wù)引領(lǐng)青年學(xué)生取得重要成效，工作有效覆蓋面不斷擴大，組織吸引力凝聚力不斷增強，服務(wù)高等教育發(fā)展和學(xué)生成長成才的能力水平不斷提高，廣大青年學(xué)生聽黨話、跟黨走的信念更加堅定。

二、改革措施

改革優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制

1.改革完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置。

加強團教協(xié)作，在全國和省級層面，由共青團組織和教育部門共同成立高校共青團工作指導(dǎo)委員會，建立健全聯(lián)席會議制度，加強工作統(tǒng)籌指導(dǎo)和督導(dǎo)。團中央學(xué)校部實行“職能處室+專業(yè)中心+分類組織”的工作機構(gòu)設(shè)置模式;將“中等職業(yè)學(xué)校處”調(diào)整為“職業(yè)院校處”，加強高職院校與中職學(xué)校共青團工作統(tǒng)籌。

充分發(fā)揮全國學(xué)校共青團研究中心、新媒體運營中心等專業(yè)化協(xié)同工作平臺的作用。建立健全分類型、分區(qū)域的高校共青團工作交流組織機制。支持和鼓勵高校團委按照思想引領(lǐng)、素質(zhì)拓展、權(quán)益服務(wù)、組織提升等主要任務(wù)，根據(jù)工作實際合理設(shè)置和調(diào)整工作機構(gòu)。

2.推行直接聯(lián)系服務(wù)引領(lǐng)青年師生制度。

落實全團“團干部直接聯(lián)系青年(‘1+100’)”“大宣傳大調(diào)研”“常態(tài)化下沉基層”“向基層服務(wù)對象報到”等制度安排。實行“駐校蹲班”直接聯(lián)系基層團支部制度，團中央、省級團委、地市級團委中負責(zé)高校共青團的專職干部結(jié)合自身工作每年集中不少于15個工作日到高校“駐校蹲班”，高校校級團委專職干部每人每年直接聯(lián)系1個以上基層團支部。

建立健全高校共青團工作活動開展“眾創(chuàng)眾籌眾評”制度，通過項目化的征集招標、申辦領(lǐng)辦等方式，通過實行青年師生評議工作制度，使青年師生更多地參與到共青團工作的設(shè)計、決策、實施、評議全過程。定期以多種形式召開面向高校青年師生的懇談會、通報會等。

3.構(gòu)建項目化、扁平化、制度化的工作機制。

對重點工作實施項目化管理，促進“挑戰(zhàn)杯”“創(chuàng)青春”“三下鄉(xiāng)”“三走”“四進四信”“與信仰對話”等項目的運行規(guī)范和內(nèi)涵提升，著力打造若干面向青年學(xué)生的團學(xué)工作品牌。努力實現(xiàn)高校共青團各級組織間工作審批、指令發(fā)布、信息交流的科學(xué)層級化和有效扁平化，大幅精簡會議、文件、簡報，注重運用新媒體手段指導(dǎo)和推動工作。

加強高校共青團的制度和規(guī)范建設(shè)，促進工作有制可循、有序開展。明確高校共青團不同層級組織的核心任務(wù)，注重工作部署的統(tǒng)籌安排。綜合運用黨政評價、師生評議、互學(xué)互評、第三方測評等方式，建立健全高校共青團上級組織對下級組織的評價考核制度。注重對基層的直接支持指導(dǎo)，努力為基層團組織配置和爭取資源，加強工作標準化和知識化管理，建立團學(xué)工作資料庫和“慕課”資源庫。

改革健全基層組織制度

4.構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”團學(xué)組織格局。

在高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建“一心雙環(huán)”組織格局，以團委為核心和樞紐，以學(xué)生會組織為學(xué)生自我服務(wù)、自我管理、自我教育、自我監(jiān)督的主體組織，以學(xué)生社團及相關(guān)學(xué)生組織為外圍延伸手臂。改進團組織對學(xué)生會組織的指導(dǎo)，推動學(xué)生會組織深化改革，依法依章程獨立自主開展工作;高校的各級學(xué)生會組織，由同級團委歸口指導(dǎo)。

高校團委履行對學(xué)生社團的主要管理職能，支持引導(dǎo)學(xué)生社團規(guī)范發(fā)展;學(xué)生會組織配合團組織加強對學(xué)生社團的引導(dǎo)、服務(wù)和聯(lián)系，校級學(xué)生會組織須明確1名主席團成員負責(zé)學(xué)生社團工作。校級團委應(yīng)設(shè)立專門機構(gòu)，指導(dǎo)和管理學(xué)生社團工作;已成立校級學(xué)生社團聯(lián)合會的，其主要負責(zé)人須由校級學(xué)生會組織負責(zé)學(xué)生社團工作的學(xué)生兼任。

5.落實和完善團的代表大會制度。

嚴格執(zhí)行校級和院系團的代表大會定期召開制度，堅決杜絕不按時召開的現(xiàn)象;增強代表性，提高基層團支部、非團學(xué)干部的團員學(xué)生和青年教職工的代表比例，2018年之前實現(xiàn)比例不低于70%的目標;暢通代表參與渠道，推行代表常任制、提案制和大會發(fā)言制度，建立校級和院系團組織定期向團的常任代表報告工作和聽取意見建議的制度。

堅持團內(nèi)民主，推行和落實基層團支部直接選舉，鼓勵有條件的校級和院系團組織在經(jīng)黨組織同意的提名人選中差額選舉產(chǎn)生委員會成員和書記、副書記。

6.鞏固和創(chuàng)新基層團組織建設(shè)。

制定實施高校共青團基層組織工作制度文件。深入實施高校基層團支部“活力提升”工程。

發(fā)揮校級團委主體作用;強化院系團組織建設(shè)，明確書記專設(shè)，健全內(nèi)設(shè)機構(gòu);強化研究生團組織建設(shè)，加強組織覆蓋和工作覆蓋;鞏固班級團支部建設(shè)，推進社團建團，探索宿舍建團、實驗室建團、網(wǎng)絡(luò)建團等，構(gòu)建“多種模式、多重覆蓋”的團建創(chuàng)新機制;推行班級團支部與班委會一體化運行機制，探索實行班長兼任團支部副書記或團支部書記兼任班長的制度。

針對高校內(nèi)的青年教師和青年職工等群體，各高校校級團委須專門成立相應(yīng)團組織，積極建立交流溝通平臺和機制，加強聯(lián)系服務(wù)引導(dǎo);注重促進青年教師密切聯(lián)系學(xué)生，教學(xué)相長、共同提高。以團干部選配和團的工作規(guī)范化為重點，加強民辦高校和獨立學(xué)院團的建設(shè)。

改革創(chuàng)新工作方式方法

7.構(gòu)建分層分類一體化思想引領(lǐng)工作體系。

著眼思想政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記系列重要講話精神、中國特色社會主義和中國夢宣傳教育、培育和踐行社會主義核心價值觀為主要內(nèi)容，遵循青年學(xué)生成長和思想教育引導(dǎo)的客觀規(guī)律，改革創(chuàng)新思想引領(lǐng)工作面向不同類型學(xué)校、不同階段學(xué)生、不同精神需求的目標、內(nèi)容和方法，構(gòu)建分層分類一體化工作體系。

廣泛開展高校共青團“四進四信”活動，深化實施“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，改進創(chuàng)新面向廣大青年學(xué)生的思想引領(lǐng)工作方式。

8.實施高校共青團“第二課堂成績單”制度。

圍繞高校育人的中心任務(wù)，在引導(dǎo)青年學(xué)生堅持學(xué)業(yè)為主的同時，針對學(xué)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造實踐、身體心理情感、志愿公益和社會參與等普遍需求，借鑒“第一課堂”的做法，加強與學(xué)校相關(guān)部門、政府有關(guān)職能部門以及社會機構(gòu)合作，普遍推行高校共青團“第二課堂成績單”制度，推動工作的規(guī)范化、課程化、制度化。

從工作內(nèi)容、項目供給、評價機制等方面進行系統(tǒng)設(shè)計和整合拓展，客觀記錄、認證學(xué)生參與“第二課堂”活動的經(jīng)歷和成果，促進高校共青團“第二課堂成績單”成為學(xué)校人才培養(yǎng)評估、學(xué)生綜合素質(zhì)評價、社會單位選人用人的重要依據(jù)。

9.健全針對困難學(xué)生的多樣化、常態(tài)化幫扶機制。

加大高校共青團對經(jīng)濟困難、學(xué)業(yè)困難、心理問題、人際溝通困難、上進心不足及畢業(yè)未就業(yè)等學(xué)生群體的幫扶力度，積極動員和整合校內(nèi)、社會等方面資源，推進實施“學(xué)生導(dǎo)師計劃”、“心理陽光工程”、“千校萬崗”高校畢業(yè)生就業(yè)精準幫扶行動、節(jié)假日送溫暖等工作，幫助他們適應(yīng)大學(xué)生活，順利完成學(xué)業(yè)，積極融入社會。

10.完善學(xué)生權(quán)益維護工作機制。

以促進教育公平和維護學(xué)生合法權(quán)益為出發(fā)點，關(guān)注校園弱勢群體，關(guān)注普遍性利益訴求，完善維護高校學(xué)生權(quán)益的組織化渠道和機制。探索在學(xué)校、院系、班級等團組織中設(shè)立權(quán)益部長(委員)。

推動高校共青團與當(dāng)?shù)?2355青少年服務(wù)臺對接，依托服務(wù)臺聯(lián)系的公益律師、心理咨詢師等專業(yè)力量，為學(xué)生提供法律、心理服務(wù)和權(quán)益?zhèn)€案幫扶。

11.推進“網(wǎng)上共青團”建設(shè)。

加快高校共青團互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，形成線上線下深度融合的工作戰(zhàn)略理念和整體格局。以“青年之聲”平臺建設(shè)為依托，按照“加強平臺體系建設(shè)、加強功能內(nèi)容建設(shè)、加強服務(wù)能力建設(shè)、推動與重點工作整合、推動強化工作保障”的思路，通過線上線下聯(lián)動，將“青年之聲”平臺建設(shè)成反映學(xué)生呼聲、回應(yīng)學(xué)生訴求、維護學(xué)生權(quán)益、服務(wù)學(xué)生成長的統(tǒng)一品牌和重要窗口。

結(jié)合全團“智慧團建”系統(tǒng)實施，實現(xiàn)基礎(chǔ)團務(wù)、團員管理和團的信息統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)化。提升新媒體運用能力和水平，打造微信、微博、QQ、貼吧、網(wǎng)站等新媒體陣地集群;統(tǒng)籌建好網(wǎng)絡(luò)工作隊伍，建立健全管理、培訓(xùn)和激勵機制;加強網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容供給，研發(fā)和推廣優(yōu)秀內(nèi)容產(chǎn)品。發(fā)揮全國學(xué)校共青團新媒體運營中心的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動省級團委、高校團委成立相應(yīng)組織，整合各方資源，加強工作聯(lián)動。

改革完善團干部選用培養(yǎng)制度

12.改革團干部配備考核管理制度。

打造專職、掛職、兼職相結(jié)合的高校共青團干部隊伍。在高校校級及院系級團組織，普遍建立從青年教師中選任至少1名兼職或掛職副書記、從學(xué)生中選任至少2名兼職副書記的制度;校級、院系級團委班子成員中，掛職和兼職副書記的比例不低于50%;注重從學(xué)生中選拔建立校級和院系級團組織的兼職干部隊伍。

掛職、兼職干部不占編制，不完全對應(yīng)行政級別;掛職干部只轉(zhuǎn)組織關(guān)系、不轉(zhuǎn)行政關(guān)系，兼職干部根據(jù)工作需要予以靈活掌握。從嚴選拔、從嚴管理高校共青團干部，根據(jù)專職、掛職、兼職干部承擔(dān)的不同工作任務(wù)采取有針對性的考核辦法，加強對考評結(jié)果的運用。

13.完善團干部培養(yǎng)培訓(xùn)使用制度。

加強作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)深入開展團干部健康成長教育，按照“三嚴三實”的要求，教育引導(dǎo)高校共青團干部筑牢理想根基、強化宗旨意識、踐行群眾路線、勇于開拓創(chuàng)新。

建立完善全國、省、高校分級培訓(xùn)體系，建設(shè)以理想信念、黨性作風(fēng)、團的業(yè)務(wù)能力、新知識新觀點新技能等為重點的核心課程和線上資源共享平臺;團中央舉辦針對重點高校團委負責(zé)人的示范培訓(xùn)，省級團委培訓(xùn)本地區(qū)校級團委負責(zé)人，高校團委培訓(xùn)本校院系及基層團干部，力爭每4年輪訓(xùn)一遍高校共青團專職干部。

健全既有的高校共青團工作理論研究課題發(fā)布和成果遴選機制，同時探索與有關(guān)部委、科研機構(gòu)等方面合作，為高校團干部職稱晉升、職業(yè)發(fā)展、教學(xué)科研成果評定等搭建平臺、提供支撐。

堅持嚴格要求和關(guān)心培養(yǎng)相結(jié)合，在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合團干部績效評價、能力特長等，逐步完善高校團干部校內(nèi)轉(zhuǎn)崗和校外流動的制度安排。

建立健全對學(xué)生骨干的選拔考核、培養(yǎng)使用、淘汰退出等機制，努力打造信念堅定、品學(xué)兼優(yōu)、朝氣蓬勃、心系同學(xué)的學(xué)生骨干隊伍。

改革強化保障支持

14.優(yōu)化加強黨建帶團建機制。

推動在各級黨政召開的教育工作、高校黨建等會議中明確列入高校共青團工作的專題內(nèi)容。將團的建設(shè)納入高校黨的建設(shè)總體格局，推行團建與黨建同規(guī)劃、同部署;將共青團工作作為檢查考核高校(院系)黨建工作的重要內(nèi)容，占比不低于10%。

高校黨委須明確由一名副書記分管共青團工作，高校行政應(yīng)有一名副校長聯(lián)系共青團工作。

高校黨委每年至少召開1次專題會議研究團的工作。

高校團委書記為黨員的，作為高校黨委委員候選人提名人選。

完善高校團組織“受同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)、同時受團的上級組織領(lǐng)導(dǎo)”的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。

同級黨組織確定高校校級和院系團組織主要負責(zé)人任免等事項，應(yīng)事先向團的上級組織征求意見。

將“推薦優(yōu)秀團員作入黨積極分子人選”作為高校基層團組織的重要工作職責(zé)，將推優(yōu)納入學(xué)校黨員發(fā)展工作規(guī)劃。

15.優(yōu)化資源條件保障機制。

支持團組織按照團章獨立自主地開展工作，高校校級團委須單獨設(shè)置，已經(jīng)合并或歸屬其他部門的必須予以糾正，并合理界定區(qū)別于其他部門的工作職能。

高校團委的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、專職干部編制數(shù)，根據(jù)學(xué)校規(guī)模和工作需求確定，按照加強基層工作力量的精神，參照《關(guān)于進一步加強和改進高等學(xué)校共青團建設(shè)的意見》(中青聯(lián)發(fā)〔2005〕15號)執(zhí)行;校級團委書記按學(xué)校處級正職干部配備和管理;校級團委各部部長、院系團組織書記為專職干部的，按學(xué)校科級正職干部配備和管理。

高校按在校生人均每年不低于20元的標準劃撥校級團委日常工作經(jīng)費，并在活動場所、設(shè)備、時間等方面對團的工作予以保障。

三、組織實施

本方案由團中央與教育部聯(lián)合下發(fā)實施，方案落實執(zhí)行情況將納入各級團組織和教育部門的考核內(nèi)容。團中央學(xué)校部加強宣傳引導(dǎo)，選擇部分省級和高校團組織進行重點項目改革試點，及時總結(jié)、推廣具有普遍性和借鑒意義的經(jīng)驗做法，指導(dǎo)督促各地各學(xué)校結(jié)合實際制定細化措施，穩(wěn)妥有序推進改革。