第一篇：全市安全生產工作會議市長講話稿（大全）

在全市安全生產工作會議上的講話

副市長 許承通 2015年3月20日

同志們，今天會議的目的，就是為了貫徹落實省政府安全生產工作會議精神，總結吸取2014年安全生產事故教訓，全面加強2015年安全生產工作，扭轉我市安全生產被動局面。剛才，會議書面傳達了全省安全生產工作會議精神，王彤秘書長宣讀了市政府安全生產先進表彰通報，田家庵區政府等四個單位做了交流發言，懷義局長做了全市的安全生產工作情況報告，對下一步工作重點提出了安排意見，我完全贊同。下面，我再講三點意見：

一、吸取教訓，迎難而上，絕不能以生命代價換發展

2014年，我市先后發生了東方煤礦瓦斯爆炸事故，死亡27人；發生了平電三期腳手架坍塌事故，死亡7人；還發生了2起較大道路交通事故，死亡9人。安全生產形勢極其嚴峻，特別是東方煤礦事故的發生，教訓慘痛，影響深遠。我們一定要深刻吸取事故教訓，充分認識我市安全生產形勢的復雜性和艱巨性，提振信心，努力作為，堅決扭轉被動局面。

一要樹立紅線意識。總書記強調，安全生產是一條不可逾越的紅線，決不能以犧牲人的生命為代價，決不能要帶血的GDP。去年，我市各類事故共造成130人死亡，超過省政府下達我市的控制指標25人，死亡人數比2013年上升23.8％，億元GDP死亡率上升27.9％。今年我們一定要守住安全生產這根底線。雖然當前經濟運行壓力很大，但是市里毅然決斷關閉所有小煤礦，體現了市委市政府堅持科學發展、安全第一的發展思路。

二要增強底線思維。底線思維，就是要求從事安全生產工作的同志要把事故可能性往最大處想，往最難處打算，謀劃好處理最壞結果的應對措施。有了底線思維的頭腦還不夠，還要有強大的工作力度。春節前夕，市安委會組織6個督查組開展消防安全督查，對每個縣區不打招呼，抽查兩到三個單位，從中發現了117處安全隱患，其中有些還是重大安全隱患，可見安全生產基礎是多么的薄弱。各級各部門各單位，安全檢查不能講形式、走過場，要沉下心來，俯下身子，從最基層處排查安全隱患。

三要做到領導靠前。安全生產工作抓的緊不緊，與領導重視程度密切相關。安全生產責任層層落實，靠的就是政府抓部門，上級抓下級。如果領導自己都不重視，又怎么叫別人去重視。今天參加會議的大部分都是各縣區、各部門直接分管安全生產工作的領導，一定要靠前指揮，認真抓，不能當甩手掌柜。尤其是重點行業、重要部位、關鍵環節、特殊時段，必須親自過問、親自督查，對重大安全問題必須當機立斷加以解決。

二、強化責任，齊抓共管，絕不讓安全監管流于形式

總書記要求，安全生產要“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。這是今年我們安全生產責任體系建設的主要內容，要突出抓好落實。

一要強化政府領導責任。各級政府一定要把安全生產當成大事來抓，加強領導，在做好本地區當前安全生產工作的同時，做好安全生產“十三五”規劃工作。要把安全生產當成要事來抓。安全生產事關全局，其他事情做的再好，安全生產出了問題，全盤皆輸。各級政府一定要在制度、資金、隊伍等方面為安全生產工作提供良好保障。要把安全生產當成急事來抓。

各級政府對安全生產中的重大問題要及時研究解決。在招商引資、項目規劃和建設上要突出安全二字，在重大安全隱患整治上要突出責任二字，保證各項安全措施落實到位。

二要全面落實一崗雙責。總書記提出，“管生產必須管安全，管業務必須管安全，管經營必須管安全”，這就是對一崗雙責最明確的解釋。要明確部門安全監管職責，這是政府屬地管理責任落實的基礎。市委市政府已經下發了文件，明確了各個部門的安全生產管理職責。各部門要抓緊落實。對于行業安全管理出現盲區的，各級政府要指定部門管理，絕不能形成監管漏洞。要明確崗位安全管理職責。一個部門內部，各位領導班子成員，各科室都要有相應的安全管理職責，形成完整的責任網絡。各崗位也要在安全上做到有為，“誰審批誰負責、誰檢查誰負責、誰簽字誰負責”。一項工作有很多環節，誰管理那個環節，就要對那個環節的安全負責。

三要形成安全監管合力。目前直接或間接參與安全生產監管的部門不少，實際工作中還存在著爭利棄責、攬功推過的現象，造成監管職責沒有很好的落實，在一定程度上抵消了安全生產監管的效力。因此，各

級各部門要積極探索，建立既分工明確、各司其職，又相互銜接、密切協作、高效運作的安全生產監督管理體制。要充分發揮各級政府安委會作用。指導、協調、督促各安委會成員單位加強安全生產管理，對重大安全隱患進行掛牌督辦，定期開展綜合督查和專項督查，及時解決涉及多個單位安全管理中的重大問題。要充分發揮各種協調議事機構的作用。一些部門之間建立的聯席會議制度和聯合執法機構，牽頭部門要積極主動發揮作用，其他部門要按照各自職責，加強信息交流和工作配合，在安全問題上聯合把關。

四要加強監管隊伍建設。安全監管隊伍是安全生產工作的基石，必須做到作風優良、業務精通、勤政廉潔。要加強基層安全監管力量，各縣區要按照1月8日市委市政府召開的安全生產工作會議要求，想方設法解決基層安全監管人員不足問題，選配能力強、責任心強的人員充實到安全監管崗位。要提升安全監管能力水平，各級安全監管人員要加強學習，不斷提升自身業務素質，要增強法治思維和依法行政能力，做到依法治安、規范執法。要做到廉潔奉公、公平執法。安全監管人員必須要做到廉潔自律，嚴禁以權謀私、權錢交易，杜絕吃拿卡要現象。執法工作中要做

到公平公正，嚴禁選擇性執法。

三、抓住重點，標本兼治，絕不給安全隱患留空間

當前，安全生產工作面臨的不利因素主要有：企業安全基礎較弱，職工安全意識不高；高危行業多，存在較多老舊和小微化工企業；車輛超載超限問題突出，交通安全管理薄弱；基層安全監管力量不足，業務素質相對不高等。但是，我們也擁有許多有利的條件，比如：小煤礦已全部關閉退出；沒有煙花爆竹生產企業；我市地勢平緩，山崖公路、地質災害、非煤礦山較少；全社會對安全生產工作更加重視等。這些既給我們做好安全生產工作帶來困難和挑戰，又帶來機遇和條件。因此，我們要堅定信心，只要能真正沉下心，俯下身，盡心盡力抓安全，安全生產形勢就一定是可控的。

一要堅決杜絕群死群傷事故發生。要牢牢盯住客運渡運、危化品生產和運輸、建筑施工、消防等容易發生群死群傷事故行業領域的安全管理，對長途客運和危貨客運車輛、渡運船只碼頭、危險路段、高大模板、深基坑、重大危險源、商場超市、人員密集場所及勞動密集型企業等逐一梳理，定期檢查，不安全不

運營，不安全不生產。

二要堅決控制事故總量。今年前兩個月，全市安全生產事故死亡了12人，全部是交通事故。從以往年度統計看，交通事故也占絕大部分比例，因此道路建設部門、交通運輸部門和交管部門要各司其職，做到通行道路安全設施齊備、運輸企業安全管理到位、路面交通安全管控有序。要嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，繼續強化非煤礦山、煙花爆竹、特種設備、醫藥食品、電力機械等行業安全監管，嚴格執行“四個一律”。

三要鐵腕治理重大安全隱患。在全面排查安全隱患的基礎上，各縣區各部門要進行梳理，構成重大安全隱患的，要全部掛牌，縣區、部門解決不掉的，市安委會要掛牌督辦。重大安全隱患整治任務完成情況，要及時向市委市政府主要負責同志和同級黨委組織部門報告，以此強化對干部的監督和問責。

四是要強化依法治安措施。新《安全生產法》的頒布實施，使得負有安全監管職責的部門都具備安全執法條件。安監部門和其他負有安全監管職責的部門要做好新《安全生產法》實施的銜接工作，尤其要強化執法培訓，提高執法人員的業務能力。安全監管部

門要科學制定年度監管執法計劃，并嚴格實施；有關部門要嚴格行政審批和許可，在安全問題上嚴把關，使安全生產“三同時”規定落到實處。

五要嚴厲追究安全生產責任。責任追究須用重典、下重拳，切不可失之于寬、失之于軟。發生事故要查明原因，分清責任，嚴肅追究。對徇私舞弊、失職瀆職等行為引發事故的，要從嚴追責。對無視法律、無視監管、無視生命的黑心企業主，要嚴厲打擊，繩之以法。各級各部門各單位還要強化過程問責，對那些忽視安全管理、排查整治安全隱患不力的，雖沒有釀成事故，也要認真追查，嚴肅處理。

同志們，安全生產要警鐘長鳴。安全工作不能指望靠天吃飯，也不能作繭自縛，怨天尤人，必須腳踏實地地去干。希望各級各部門各單位能夠切實履行安全管理職責，深刻吸取事故教訓，舉一反三，健全各項制度，落實各項措施，圓滿完成2015年度各項安全生產工作任務。

第二篇：安全生產工作會議講話稿(市長)

安全生產工作會議講話稿（市長）

同志們：

今天上午，市政府召開第三季度安全生產工作會議。今天的會議分兩個階段進行，上午8.30，市政府各位市長和相關部門主要負責人突擊檢查了8個單位的安全生產工作，從檢查的情況來看，有喜有憂，喜的是有些掛牌的有安全隱患的單位有了明顯整改，憂的是還有一些單位的安全隱患還沒有整改到位。剛才，涂文保同志通報了我市上半年安全生產情況，吳波榮同志就道路交通安全整治工作與相關單位代表簽訂了責任狀。下面，根據會議安排，我講三點意見。

一、要時刻緊繃安全生產這根弦不放松

今年以來，按照市委、市政府的統一部署，各單位認真落實上級有關安全生產的一系列指示精神，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，在推進安全發展方面做了不少工作。與去年同期相比，上半年全市發生各類事故總數下降7.7%，死亡人數保持持平，受傷人數下降15.1%，直接經濟損失下降71.2%，四項指標呈“三降一平”態勢。總體來說，上半年安全生產工作成績值得肯定，但我們也要時刻牢記“安全生產無小事”。對于我市來說，當前，安全生產工作仍然存在以下幾個方面的問題：

（一）鄉鎮、部門對安全生產極端重要性認識不足。安全生產工作關鍵在人，人的因素始終是決定性的因素，再好的裝備、再先進技術、再完善的規章制度，最終都要靠人來操作、執行、落實，如果人的思想認識不到位，安全意識必然缺乏，安全生產便無從談起。目前，在思想認識上，我市仍然存在以下幾個方面的突出問題：①仍然存在僥幸心理。有的干部對安全生產工作還沒有引起足夠重視，有的干部看到本地、本行業上半年沒有發生安全事故，就認為這項工作已經抓好了，從而產生了麻痹松勁情緒。②落實要求走形式。有的單位安全措施停留在會議上、寫在文件上、講在口頭上、貼在墻壁上，沒有真正得到貫徹執行。有的單位負責人覺得抓安全生產就是開個會、發個文，把該走的程序走到位就可以了，排查隱患不靠前，整改結果不過問。③履行職責不認真。全市14個安全生產綜合督查組中，有的督查組長不親自參加安全生產工作會議、不親自參與安全隱患檢查督辦；有的督查組在督查過程中，工作不深入、不過硬，對發現的問題要么隱瞞不報，要么報小不報大。思想上的麻痹是安全生產的大敵，安全事故都是在放松警惕時造成的，我們一定要時時警醒，天天督促，常常過問，這既是對群眾負責，也對自己負責。

（二）企業安全生產主體責任落實不到位。突出表現為：①安全生產意識淡薄。有些企業負責人不重視安全生產，思想麻痹，沒有把安全生產擺在第一的位置，沒有把安全發展貫穿于企業生產經營的全過程，重生產、輕安全的現象仍不同程度存在。②安全措施落實不到位。部分企業安全生產制度寫在紙上，貼在墻上，就是沒有落實到實際工作中去，該投入的經費不愿意投入，該設置的安全管理機構沒有設置，該配備的安全管理人員沒有配備。有的企業只顧生產，不按規定對生產設備進行更新維護，有的設備甚至是“帶病”運行；有的沒有按規定配備安全設施設備和消防器材等，有的甚至使用易燃彩鋼板搭建廠房；“三違”現象時有發生，導致安全隱患不同程度存在。③缺乏行之有效的安全防范機制。在安全隱患排查和治理上缺乏必要的技術支撐和服務，相當一部分企業應急救援體系不夠健全。還有部分企業負責人安全管理知識和技能欠缺，企業對員工的安全生產教育培訓不重視，“兩化”體系運行不完善，標準化創建工作推進緩慢等，這些問題隨時都有可能造成重大的安全事故。

（三）鄉鎮安全監管屬地責任落實不到位。①重視不夠。有的鄉鎮黨政主職還沒有帶隊檢查督辦過轄區內的安全生產工作，對轄區內的安全生產情況不熟悉、不清楚。有些鄉鎮班子成員覺得自己不分管安全生產工作，錯誤地認為自己沒有安全生產責任，對分管領域的安全生產工作不聞不問，“管業務必須管安全生產”的要求沒有落實。②力度不大。有些鄉鎮領導和工作人員不重視安全生產法律法規的學習，在安全生產知識方面是“門外漢”，不知為什么查、查什么、怎么去查，更不用談去開展專業、有效的日常安全檢查工作。還有的鄉鎮投入嚴重不足，還沒有配備基本的安監設備，依舊依靠傳統的“眼看、手摸、耳聽、鼻聞”方式檢查，無法滿足工作需要。③力量不足。鄉鎮安監站的工作人員普遍存在文化水平較低、年齡偏大、工作積極性不高的問題，大多數鄉鎮安監站不僅工作人員少，而且均屬兼職，對于安全生產工作能推則推，能拖則拖。

（四）行業部門主體監管責任落實不到位。①領導不重視。有的部門主要領導對本行業內的安全生產不敢管、不想管、不愿管，工作不上心、開會不到場、檢查不出面，對于安全生產工作存在“多一事不如少一事”的心態。②缺乏擔當精神。少數部門怕得罪人，在隱患治理上不能動真碰硬，不能一抓到底，導致一些隱患長期存在。有的部門為了避免擔責，不僅不積極協助、支持其他成員單位開展安全生產聯合檢查或執法，而且對于本行業的安全隱患排查、整改不能認真開展，反倒將任務向其他部門推。③執法檢查力度不夠。有的部門日常安全檢查流于形式，檢查不深入、不細致，工作存在盲區。有的部門隱患排查不徹底、整改督辦不到位，最后導致查不出隱患，即使查出也未督促整改到位，不僅未及時將安全隱患消除，而且喪失了監管部門的威信。

二、要全方位強化安全生產工作舉措

習總書記強調，“安全生產風險并不是隨著經濟發展水平的提高而自然降低。有事都是從沒事中來的。只要工作不到位，早晚要出事。安全生產，任何時候都忽視不得，麻痹不得，僥幸不得”。對于我市來說，當前，要扎扎實實抓好以下四項工作。

（一）要切實推進安全生產標準化建設。企業發生安全生產事故，通常是因為人的不安全行為、物的不安全狀態、管理上的缺陷三個問題造成的，但這三個問題都可以在標準化創建中消除。①要廣泛進行宣傳動員，提高思想認識。企業在開展安全生產標準化方面存在著思想顧慮，主要是怕花錢，怕影響企業效益，因此，要把解決大量中小企業負責人思想認識問題作為宣傳動員的重點，有針對性地做好說服教育工作。有的企業負責人不知如何做、從哪里著手，對新標準、新規程和新方法存在模糊認識，這就需要安監部門幫助他們理清思路，明確工作的基本要求、步驟、關鍵環節等。②要大力開展安全標準化培訓，努力提高企業職工素質。各創建企業要積極組織開展車間主任、班組長、安全檢查員和特殊工種的培訓，提高安全技術技能。對于一些關鍵崗位，必須通過嚴格考試，做到持證上崗。凡無證上崗的，一經發現，要從嚴追究企業負責人的責任。要強化對企業安全管理人員的安全教育培訓，對確實不稱職的，要堅決取消其任職資格。③要切實加大安全投入，大力推進科技興安。安全標準化工作的實質不外乎兩個方面，一個是管理的標準化，相當于軟件；一個是裝備的標準化，相當于硬件。兩者相輔相成，缺一不可。各企業要按照安全標準化的規范和要求，按照國家有關規定，撥足用好安全費用，加大企業技術改造力度，固本強根，奠定企業安全生產的基礎。各企業要加大安全技術創新和安全技術改造投入，把安全生產真正建立在依靠科技進步的基礎之上。在實施安全標準化工作中，企業要結合實際情況，突出重點，加強科技攻關，淘汰危及安全生產的落后工藝和設備，從根本上解決安全問題。

（二）要切實推動“兩化”體系建設。我市“兩化”體系建設試點和推進工作已進入第二個年頭。各地各部門負責人要高度重視隱患排查“兩化”工作，要研究工作措施，加大工作落實力度，確保完成XX年隱患排查“兩化”注冊登記工作任務。沒有達到工作進度的鄉鎮和部門，要立即督促企業注冊，在企業注冊入網的同時，應如實補填企業信息。要督促企業上傳規章制度，編制隱患清單，搞好企業隱患清單備案。要加強“兩化”平臺登記檢查，搞好“四類”企業控制落實工作，確保每一個企業績效考核分數不低于80分。

（三）要切實開展好道路交通安全專項整治行動。要認真貫徹落實孝感市道路交通安全專項整治工作會議精神，吸取“6.24”交通事故教訓，認真分析研究當前我市道路交通安全工作存在的突出問題，切實開展為期半年的道路交通安全專項整治工作，最大限度地優化城鄉交通秩序和環境，最大限度地消除交通安全隱患，全力預防和減少交通事故，保障人民群眾生命財產安全。公安部門要充分發揮交通管理主力軍的作用，聯合交通、安監、教育、城管、規劃、工商等部門，深入開展城區“麻木車”整頓、交通秩序整治，城鄉道路貨車超限超載治理、校車安全管理和農村道路交通管理“五大專項整治”，要結合公安系統開展的“一防兩保”交通秩序整治戰役，著力開展全市道路交通安全“大清理、大整治、大執法”活動。在“麻木車”專項整治工作中，要加大對無牌無證等非法營運車輛的取締打擊力度，加大對重點禁行路段的執法檢查，逐步淘汰“麻木車”。在農村交通安全管理工作中，要重點落實鄉鎮政府的主體責任，消除農村道路管理的死角。要結合城鄉建設提升年活動，大力整治城區道路車輛亂停亂靠、行人隨意穿行等現象，確保城區道路交通暢通。交通運輸部門作為貨車超限超載和出租車、公交車規范經營專項整治的牽頭單位，要負責督促貨運企業落實主體責任，強化貨車駕駛員日常管理、安全教育和業務培訓，重點要加大貨車超限超載整治力度，堅決遏制貨車超限超載現象。城管執法部門要加大對城區非交通占道行為的整治力度，還道于民、還道于車；要嚴肅查處城區道路貨運車輛拋灑行為。教育部門要督促校車服務企業落實主體責任，指導、監督學校建立健全校車安全管理制度，落實校車安全管理責任，組織學校開展交通安全教育。各鄉鎮處要按照屬地管理原則，積極主動參與到各項專項整治中來。

（四）要切實抓好當前安全生產各項工作。①要加強煙花爆竹安全監管。要進一步加大對煙花爆竹銷售、儲存和運輸等環節的監管力度，組織公安、安監、工商、質監、交通等部門，采取綜合整治措施，嚴厲打擊非法生產經營活動和運輸行為。②要強化職業病危害治理。要以塵毒職業病危害突出企業為重點，嚴格落實省安監局下達我市40家企業職業危害評估工作的治理要求，確保完成今年職業病危害治理任務。③要加強消防安全監管。夏季氣溫高、雷電多、用電量大，各類致災因素增多，火災事故易發。我們一定要深刻吸取河南平頂山“5.25”、武漢“7.11”火災事故教訓，切實加強消防安全工作。要認真開展消防安全排查和隱患整治，迅速組織對易燃易爆企業、人員密集場所、“三合一”、“多合一”等場所的消防安全大檢查，堅持“零容忍”，及時排查整改安全隱患。④要扎實開展食品安全監管和衛生監督。要切實加強食品生產加工、流通和消費等各個環節的監管，重點加強餐飲業衛生監督檢查，防止食源性疾病和食物中毒事件的發生。要密切關注可能危及群眾安全的重大傳染病疫情動態，及時采取有效防控措施，做到早發現、早報告、早處置、早控制。⑤要加強特種設備安全檢查。質監部門要加強職責范圍內特種設備的安全監管。要吸取荊州“電梯吞人”事故的教訓，重點監管全市范圍內電梯使用、管理、維修、保養等方面的情況。要全面落實特種設備各項安全制度，特種設備作業人員要做到持證上崗。要對各類氣體儲存、充裝單位、壓力容器、游樂設施等進行全面檢查，確保其安全運行。⑥要加強留守兒童的監管。各地要在積極關愛留守兒童的同時，建立健全留守兒童監管機制，落實專人看管制度，最大限度地降低留守兒童事故發生率。

三、要建立起牢固可靠的責任落實機制

要牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念，堅持嚴字當頭、預防為先，帶著感情做好安全生產工作，堅決防范和遏制各類安全事故發生，確保人民群眾生命財產安全。

（一）要切實落實領導責任。各級領導干部要守紀律、講規矩，認真貫徹落實習總書記“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的指示精神，牢記崗位職責。①安全生產第一的認識不可動搖。“發展是第一要務，安全是第一責任”，任何時候都要自覺堅持安全第一，堅決做到生產必須安全，不安全就不生產。要從內心深處高度重視安全生產，決不能抱著領導推一下就動一下的態度和迎接檢查的心理，做表面，圖一時應付；要真正把安全生產作為不能觸碰，不能逾越的高壓線。②要把安全生產切切實實當作“一把手工程”。各行業監管部門的主要負責人要切實履行職責，親自過問、親自檢查、親自監督；分管負責人要深入基層、靠前指揮，多跑一跑不放心的企業，多查一查不放心的崗位，不放過任何一個危險源，及時發現和解決問題。

（二）要切實落實監管責任。新《安全生產法》進一步明確：“凡是對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理的部門，統稱負有安全生產監督管理職責的部門”。從這個層面上講，我們的行業監管部門肩負著非常重要的監管責任。①要進一步強化監管。要加強監管隊伍建設，提高監管人員專業素質和技術裝備水平，強化基層站所的監管能力，加強對企業安全生產的現場監管和技術指導。要在如何落實監管責任上多動腦子、多想辦法、多出實招。②要進一步加強協作。各部門要樹立大安全的觀念，堅持聯合抓監管，有些重大安全隱患靠一個部門難以解決，必須由相關部門聯合出手，不允許出現推諉扯皮的現象。對問題反復出現，危及安全生產的事故隱患要集中時間、集中力量、集中整治，關、停、罰各種措施并舉，整治不見效果不撒手，問題沒有徹底解決不撒手，一定要把各種隱患和問題都控制在萌芽狀態。③要進一步強化問責。要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”這“三個必須”要求，按照職責范圍，認真履行監管職責。屬于誰的職責，誰就必須負起監管責任。凡是重大檢查，包括安全生產各類會議，各部門要派精兵強將，絕不能派那些干不了事的人來頂人頭，一旦發現此類現象的，市安委辦要問明原因，對無故不參加的，要進行通報批評。④要進一步嚴格執法。要以“零容忍、嚴處罰、真追責”的強硬態度，切實喚起企業對安全生產工作的重視，督促他們抓好安全預防，履行安全生產職責，督促企業全面落實安全生產主體責任。

（三）要切實落實企業的主體責任。黨政同責，部門監管，社會監督，都不能代替企業的主體責任。①安全生產弦要時刻繃緊。安全生產，對企業來講，不僅是法律法規的嚴肅要求，更是基本的社會責任和義務；不僅是企業生存發展的前提，更是永續發展的保障。各企業要將安全生產責任分解落實、層層細化，不放過任何一個可能造成安全事故的環節和因素，一旦發現問題就要迅速妥善處理。②安全生產措施要堅決落實。各企業要不折不扣地落實好各項安全生產措施和要求，把安全生產措施落實到每一個車間、每一個環節、每一個員工。要對照工作漏洞，進一步完善安全生產制度。要及時排查、整改、消除各類安全隱患，嚴防安全生產事故發生。③安全生產投入要保障到位。企業要算好“大賬”，把安全生產作為生產經營的底線，予以優先保證。要采用先進的安全技術和產品，抓好專業技術人員和技能人員的培訓，從源頭上避免無知無畏、冒險蠻干的問題，不斷提高企業安全生產的整體防范和處理水平。

同志們，安全生產責任重大，馬虎不得。各地各部門一定要按照市委、市政府的部署要求，扎實工作，狠抓落實，促進安全生產形勢穩定、持續好轉，為我市經濟社會持續健康發展營造穩定的社會環境。

第三篇：市長安全工作會議講話稿

同志們：

經市政府研究決定，今天召開全市2016年安全生產工作會議，這是我市2016年召開的第一個全市性的專題工作會議，足見市委、市政府對安全生產工作的重視，也表明了市委、市政府對做好安全生產工作的責任、決心和態度。剛才，正先同志代表市安委會全面總結了全市2015年的安全生產工作，具體安排部署了2016年工作，2016年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果，都已經說得很清楚了。我完全同意。下面，就如何做好今年全市的安全生產工作，我強調三點意見。

一、認清形勢，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感

過去一年，我市安全生產形勢保持了總體穩定、持續好轉的勢頭，重點行業領域事故、主要相對指標持續穩定。事故沒有突破州政府下達的控制指標，事故造成的經濟損失實現下降。全市安全生產形勢雖然保持了平穩態勢，但安全發展任務依然十分艱巨，安全生產工作仍然存在諸多問題和不足。道路交通、工礦商貿、消防安全生產形勢嚴峻、面臨諸多挑戰。安全紅線意識不夠牢、企業履行主體責任不夠嚴、安全檢查執法標準不夠高、安全工作基礎不夠實等問題仍然不同程度存在。各鄉鎮、各部門必須切實把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來，以對黨和人民高度負責精神，把安全生產這根弦繃得緊而又緊，把安全生產工作抓得嚴而又實，切實履行好安全生產工作的神圣職責。樹牢安全發展理念，深入學習貫徹總書記安全生產重要論述，把安全生產紅線意識和法治觀念，深深根植于廣大基層干部和企業負責人心中。認真學習貫徹總書記重要論述，首要的就是要牢固樹立以人為本、安全發展的理念，牢牢守住安全這一不可逾越的紅線。要進一步解決好安全生產的擺位問題。在任何情況下，安全生產都是第一位的，不是第二位，更不是第三位。安全與發展、安全與生產、安全與效益、生命與財產等發生矛盾時，發展、生產、效益和財產都要向安全讓位，堅決不能要帶血的GDP，不要帶血的生產、不要帶血的效益、更不能舍命不舍財、以犧牲群眾生命來保財產。像過去一度存在著的說起來重要、干起來次要、忙起來不要的狀況，必須徹底改變。安全生產，一頭連著人民群眾的生命財產安全，一頭連著經濟社會的長遠發展。安全重于泰山，生命高于一切。面對一個個因為生產事故而瞬間隕落的一條條鮮活的生命，把安全生產重視起來，怎么強調都不為過；抓好安全生產，時時刻刻都不能疏忽。把人民群眾的生命安全放在第一位，用安全來維系整個社會的和諧與穩定，值得我們用百倍的敏銳和擔當，在生產一線的細微處著力，守護安全這道紅線、底線。

二、在深刻吸取教訓的基礎上，把安全生產這根弦繃得更緊更牢

年末歲首是各類事故的多發期和易發期，近期全國受強寒潮天氣影響，道路交通事故頻發，我們要切實引起高度重視、居安思危；以“沒有安全就沒有一切”的緊迫感，常抓不懈、嚴防死守，始終做到安全生產“謀劃于早、帶頭于先、行動于快、檢查于細、督促于緊、落實于實”，真正在“深、快、嚴、細、實”五個字上下足功夫。當前，春節及藏歷新年即將來臨，各鄉鎮、各部門要以高度的政治責任感，切實為歡度“兩節”創造良好的安全生產環境。要突出“五個”重點。一是突出以春運安全為核心的交通安全。按照省委、省政府關于做好強寒潮天氣防范應對工作領導批示抄清精神，公安和交通部門要切實履行職責，以春運為核心，深入細致地做好相關應對極端天氣和突發情況的工作，突出班線客運和短途客運的監管，加大車輛檢測、上路巡查、交警執法、駕乘人員安全知識宣傳、旅客隨身攜帶易燃易爆物品管理等工作力度；農業部門要認真做好拖拉機運輸、載人等安全監管工作。二是突出煙花爆竹的安全管理。要按照國家和省的有關規定，切實加強煙花爆竹貯存、運輸、銷售等各個環節的條件審查等監督管理，積極宣傳煙花爆竹燃放的安全知識，盡全力減少事故的發生。三是突出消防安全。冬春季節天干物燥的冬季，排查消防隱患，控制和減少火災，就是當前的消防要務。要切實按照《市人民政府關于做好歲末年初安全生產的緊急通知》繼續抓緊抓實抓細相關工作，要結合實際，重點加強主要燒香點、寺廟、古城、文物場管、集貿市場、農村、煙花爆竹燃放點等人員密集場所的消防安全管理；消防部門要加強戰斗值班，做好應急準備，一旦出現火情，要按照“早、快、小”的原則，迅速及時處置。四是突出節日期間重大活動的安全生產保障。春節及藏歷新年是我市各族百姓最重要、最隆重的傳統節日，在這期間，也是群眾自發，或者有關單位組織歡慶活動最多的時段，廣場、集鎮、集貿市場、文化活動等公共場所人員聚集，密度較高，是安全事故的易發區，而且，這些場所一旦發生事故，往往會造成人員、財產的較大損失，影響不小。宣傳、文體等部門在組織各類活動時要把安全生產放在優先的位置考慮，并把安全措施作為活動方案的重要內容，加強公共活動場所設施的檢查和維護工作，認真研究和制定安全生產措施和應急預案，防患于未然；公安、消防等部門要全力以赴做好重要活動、重要場所安全的監管、防范和保障工作，確保不發生群死群傷事故。五是突出其他行業的安全生產工作。要做好電力、食品、特種設備等其他領域的安全監管，防范安全生產事故。

三、在硬碰硬、實打實的落實中，扎實推進全市安全生產工作

2016年是“十三五”開好局、起好步的重要一年，我們要牢固樹立科學發展、安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，嚴格執行新《安全生產法》和落實《云南省安全監管執法實施意見》，依法治安，從嚴治安，加強基礎建設，強化責任落實，嚴格安全監管，努力減少一般事故，有效遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故，確保全市安全生產形勢持續平穩好轉。下面，我就持續有效的做好我市安全生產工作提五點要求：

第一，嚴格落實安全生產責任制。血的教訓一再表明，安全事故絕大多數是責任事故。責任一日不落實，安全事故一日難消除。抓安全生產，核心就是要把責任再明確、再細化、再落實。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，各鄉鎮、各部門、各企業主要領導要認真落實“一把手”抓安全生產責任制。市安委辦要切實履行好綜合協調的職能。統籌安排好全市安全生產工作，建立完善職責明晰、條塊結合的責任體系，形成強大的監管合力。各部門要認真履行“管行業必須管安全”的職責。按照安全生產“一崗雙責”的要求，加大督查、檢查力度確保監管行業安全生產形勢穩定。各鄉鎮要按照屬地管理的原則切實抓好本轄區內的安全生產工作。各生產經營企業要嚴格執行安全生產法律法規，認真履行好企業安全生產主體責任。

第二，加快安全生產大檢查長效機制建設。要進一步探索和創新安全監管方式，強化和落實隱患排查治理責任，建立健全企業自查、部門專項檢查、專項明察暗訪和政府綜合督查的安全生產大檢查長效機制，切實將隱患排查治理責任落到實處，全面建立和完善“1+3+5” 大檢查長效機制，嚴格按照厘清監管對象、量身定制檢查標準、定期實施對標檢查、逐月上網申報、跟蹤落實隱患整改五項閉環要求狠抓落實、嚴格監管，同時，強化專家檢查、政府綜合督查、部門專項檢查，以大檢查長效機制的建立和完善，實現監管方式的根本性轉變，提高監管效能。

第三，深入推進安全隱患排查專項整治。血的教訓極其深刻，必須牢牢記取。很多時候，追查責任事故最原初的責任，往往都是由一些細微的事故引發并擴散導致。“少了一個鐵釘，掉了一個馬掌；掉了一個馬掌，失了一匹戰馬；失了一匹戰馬，丟了一個國王；丟了一個國王，輸了一場戰爭；輸了一場戰爭，亡了一個國家。”這首蘇格蘭民謠無疑道出了一個人盡皆知的事實：很多時候，重特大事故的發生，往往緣于一個極其微小的失誤。就像蝴蝶效應一樣，一個螺絲沒擰緊、一個密封圈沒有加固、一個電線絕緣體失靈、一個操作出現偏差，諸如此類等一系列微不足道的小事，往往會產生一系列的連鎖反應,像黑洞一樣吞噬整個生產的工作平衡，進而造成極其嚴重的后果。

因此要牢固樹立“隱患即事故”的理念，把隱患當作事故治理。歷史是最好的教科書，長期以來，非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高發地帶。各部門要結合實際，定下重點監管領域、拉出企業排查清單，經常說、反復管、不厭其煩地查，督促企業將隱患環節整改到位、把培訓投入強化到位、把防范機制覆蓋到位。

第四，全面加強安全法治建設。依法治安是加強安全監管、促進安全發展的必然選擇。事實證明，諸多安全事故的發生，與有法不依、失于規制乃至知法犯法、失職瀆職密切相關。各鄉鎮、各部門要切實加大對新《安全生產法》的宣貫力度，形成貫徹落實的熱潮。切實做到家喻戶曉、人人力行。要利用多元化傳播手段，包括公益廣告、報紙電臺電視、微信微博、宣講授課等，各種手段都要用起來，形成氛圍和聲勢。必須嚴格執法、敢于亮劍。嚴格執法是落實《安全生產法》的最有效手段。要通過嚴格執法，讓守法者受到褒獎，違法者受到懲戒，確立新安法的權威和尊嚴。要以保護人民群眾生命安全的菩薩心腸，對那些危害群眾生命安全的非法違法違規違章單位和個人“零容忍”，依法依規厲行霹靂手段，出重拳、用重典。要堅持“四不兩直”暗查暗訪不間斷，發現隱患和問題執法與曝光并重不動搖。下一步我們將組建市安監局安全生產執法隊伍，建立實施安全生產巡查制度。通過持續不斷的嚴格執法，逐步形成《安全生產法》不容挑戰和踐踏的法治認同，促進形成安全隱患不敢有、不能有、不想有的良好態勢。

第五，著力提升應急救援水平。有效的應急處置是控制事態發展、減少事故損失的重要措施。要多管齊下、多策并舉，全面增強事故防范和應急管理能力。要制定完善安全事故應急預案，常態化開展重點崗位、關鍵環節現場處置應急演練，強化各項防范保障措施，切實增強預判能力、快速反應能力和應急處置能力。要加強應急值守，健全應急協調聯動機制，嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，確保一旦發生事故，能夠立即啟動應急響應，及時有效開展應急救援處置，真正把事故損失降到最低。

同志們：天大地大，平安為大。要把安全生產工作抓出成效，非一朝之功，難以一蹴而就，需要我們付出長期艱苦的努力，做到反復抓、抓反復，經常抓、抓經常，效果才會顯現，目標才會達到。當然安全生產工作跟其他工作一樣，只要下功夫去做了，下力氣去抓了，就會取得實實在在的成果，并最終獲得組織的認可、群眾的滿意，也會經得起實踐和時間的檢驗。也只有這樣落實才算抓到了位、抓到了家，工作也才能一年一年的畫上階段性句號。我也堅信2016年全市安全生產工作通過大家的齊心協力、齊抓共管，定能取得新成效。

最后，“春節”和藏歷新年將到，我在這里向大家拜個早年，祝大家身體健康、合家歡樂、萬事如意、扎西德勒！

第四篇：市長講話(2010全市安全生產工作會議)

在2010年全市安全生產工作會議上的講話提綱

XX市人民政府市長 XXX（2009年1月14日）

同志們：

這次全市安全生產工作會議，是新年伊始市政府召開的又一個重要會議，這充分說明市政府對安全生產工作的高度重視。剛才，會上通報了2009年全市安全生產目標責任制考核情況和考核結果，市政府對獲獎縣區進行了表彰，各縣區政府、市經濟技術開發區管委會和市政府有關部門還分別向市政府遞交了2010年安全生產工作目標責任狀，明確了安全生產責任、目標和任務，希望大家按照責任狀的要求，認真貫徹落實。春節即將來臨，我首先代表市委、市政府向安全生產戰線廣大干部職工拜年，感謝你們在過去的一年里，為保護人民生命財產安全，為XX市安全穩定做出的卓越貢獻。下面，我講兩點意見：

一、認真總結2009年工作，發揚成績，鞏固成果 一年來，全市安全生產戰線上的廣大干部職工認真落實市委、市政府的決策、部署，創新思路，開拓進取，做了大量艱苦細致的工作，在全市GDP總量超過800多億元、能源原材料和交通運輸市場需求旺盛、經濟增速和固定資產投資大幅增長的情況下，敢于迎接挑戰，勇于克服困難，各項工作取得了明顯成效。在省下達我市的控制指標連年縮減的情 況下，2009年安全生產各類事故死亡人數比省下達控制指標少45人，占全年考核控制指標的68.3%，全年事故死亡人數首次控制在100人以內，較好的完成了全年安全生產控制指標任務。重點行業和領域安全生產形勢平穩，安全生產的實際效果好于以往任何一年。在省政府對各市（州）安全生產工作目標責任制的考核評比中，我市被評為第一檔次，受到省政府的嘉獎。從工作情況看，我們所采取的一系列措施初見成效。安全發展觀念深入人心，安全生產監管工作不斷強化，安全生產工作目標責任制全面落實，安全生產事故指標得到有效控制，以《安全生產法》為主線的各種安全生產法律法規得到認真執行，安全生產的支撐體系建設得到切實加強，各項安全監管工作日趨成熟，進一步開創了全市企業安全生產工作的新局面。取得這樣的成績，確實令人鼓舞。這是人民群眾普遍關注，社會各界廣泛支持的結果，也是全市各級安全生產戰線上廣大干部職工辛勤工作的結晶。我們用實際行動落實了科學發展觀，以實際成效詮釋了“以人為本、關愛生命”的科學理念。為此，我代表市委、市政府向各級安監部門、行業主管部門，向工作在安全生產第一線的干部職工表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！

總結2010年的安全生產工作，特別是經過近年來的實踐與探索，我深深體會到，推動安全生產形勢持續穩定好轉，一是必須狠抓安全發展不動搖，著力于推動科學發展、和諧 發展。始終堅持用“安全發展”的理念指導、謀劃和推動安全工作，把做好安全生產放在事關經濟社會發展全局的重要位置來抓，自覺堅持兩個“政績觀”。二是必須堅持改革創新，著力于防范和遏制重特大事故。注重適應新形勢、新要求，創新工作方式方法，解決安全生產工作中的主要矛盾和突出問題，主動把防范和遏制重特大事故作為重中之重的任務來抓。三是必須堅持標本兼治、重在治本，著力于可持續發展。注重抓基層、打基礎，堅持依法治安，重點治亂。四是必須堅持統籌兼顧，著力于協調發展。既要推動安全生產自身發展，又要把安全生產納入經濟社會發展總體布局，與經濟社會同步協調發展；既注重政府監管責任的履行，又注重企業安全生產主體責任的發揮，同時還注重調動社會各方面的積極性，形成齊抓共管的局面。五是必須堅持加強自身建設，著力于提高安全監管能力。高度重視隊伍建設，著力建立和完善安監機構，充實執法力量，加大經費投入，不斷提高隊伍整體素質和監管能力，為安全生產工作提供有力保障。

在肯定成績的同時，我還要提醒大家，成績是暫時的，是相對的，在經濟快速發展，安全生產基礎建設相對滯后的情況下，安全生產事故的預見性很差，突發性很強，給我們帶來的挑戰很多。抓安全生產工作，任何時候都不能自滿自足，掉以輕心，必須常抓不懈，警鐘長鳴，始終保持清醒的 頭腦，扎實做好工作，確保一方平安，為我市經濟和社會的發展保駕護航。

二、扎實做好2011年工作，確保穩定，促進發展 當前，XX市正站在新的歷史起點上，同時也正處在經濟發展的機遇期，能否實現“十一五”期未全市地區生產總值達到1500億元，財政收入達到150億元這一目標，今年是關鍵。我認為今年安全生產工作要進一步突出兩個任務，一是以保護人民群眾生命財產安全為目的，繼續抓好事故指標控制，減少人員傷亡，深入落實“以人為本”的科學發展觀；二是以促進全市經濟社會又好又快發展為目的，繼續保持重點行業領域安全生產形勢的穩定態勢，為我市經濟和社會的發展保駕護航。廣智同志的工作報告我看了，對2009年工作做了全面細致的部署，很具體，也很著實，我全同意，大家要認真抓好落實。

（一）注重提高認識。在深入學習實踐科學發展觀中，要進一步深化對安全生產工作的認識，認清大背景、大格局、大形勢給安全生產工作提出的新要求和新挑戰，把握廣大人民群眾對安全生產工作的新期待，在進一步推動我市經濟社會發展中發揮更大作用。具體說有三個方面需要我們始終牢記，第一，安全生產是科學發展觀的題中要義。落實科學發展觀在安全生產方面的具體體現就是減少事故、減少死亡。如果經濟發展了，事故和死亡人數卻不斷上升，就談不上落 實科學發展觀。第二，安全生產是執政能力的重要體現。在安全生產中，我們的執政理念和能力就是要體現在為人民群眾生命財產的高度負責上。要躬身為民，服務人民，切實增強做好安全生產工作的緊迫感、責任感。第三，安全生產是XX市快速崛起的有力保障。事故的發生是各種因素的集合，安全生產搞好了，就能把事故壓縮到最低限度，就能大大降低事故造成的社會成本，我們的精力、物力、財力就能最大程度地集中在發展上，因為安全生產就是生產力，它可以使人民群眾的利益得到有效保護，社會事業得到快速發展。所以，不能只把抓安全生產簡單地看作是減少一些事故、少死幾個人的問題，而要看作是體現我們執政理念，體現安全發展，體現科學發展觀的要求，體現XX實現快速崛起的重要因素。

（二）狠抓責任落實。重點圍繞政府和企業兩個主體責任抓落實。在落實政府及其部門監管職責方面，要把握好“四個環節”：一是事前預防。嚴把市場準入關；嚴格“三同時”審查；嚴細排查治理事故隱患。二是過程監督。通過嚴格執法檢查和專家檢查、專項檢查，加強生產經營單位的監督檢查，督促企業安全生產。三是應急救援。明確應急救援指揮機構的職能作用，完善預案體系，加強裝備建設，加強演練，不斷提高預案和演練的實效性。四是事故查處。建立事故推動工作機制，按照“四不放過”原則，嚴格事故查處，嚴肅 責任追究，加強事故的警示教育。同時要對事故責任的認定和事故責任追究的落實情況進行監督檢查。在落實企業主體責任方面，要突出抓好“四個提高”：一是企業安全生產主體責任意識的提高。通過法律、經濟、行政等手段，提高企業法人對做好安全生產工作重要性的認識，增強抓好安全生產工作的自覺性。二是企業安全生產規范管理水平的提高。建立企業信息化臺帳，加快安全標準化建設，提高安全生產管理水平。三是企業安全生產技術保障能力的提高。注重安全投入，采用先進的安全技術裝備，提升企業安全生產技術保障能力。四是企業安全生產全員素質的提高。加大對企業負責人、安全管理人員、特種作業人員的培訓考核工作力度，提高培訓針對性和持證上崗率。強化對企業全員培訓的監督檢查力度，督導企業制定并嚴格執行全員培訓計劃，打牢企業安全生產基礎。

（三）強化基礎工作。要強化教育，下力量提高勞動者安全生產意識和素質，政府、部門和企業都要做好這個工作，包括新聞媒體都要強化對全社會的安全生產宣傳教育，做到“入耳、入腦、入心”，重在提高人的安全素質。要加強監管，按照社會各個層面，企業生產經營各個環節，全方位全覆蓋加強安全生產監管。特別是要嚴把安全生產的市場準入，加強日常監督管理，健全各項規章制度，堅持標本兼治，努力實現安全生產。要嚴格執法，堅持安全法規的嚴肅性，做到有法必依，違法必糾，執法必嚴。對違法違規行為，無論何人都必須承擔責任。進一步增強政府安全生產執法的公信力和執行力。要科技興安，用科技手段提高安全管理水平，解決安全生產中的薄弱環節，淘汰落后工藝，加強科學研究，推廣適用技術，提高安全生產水平。要鍛造隊伍。安全監管隊伍要加強自身建設，不斷提高素質，特別是要加強各級安全監管人員的職業道德和業務培訓，提高他們的安全生產管理常識和專業知識，提高整個安監隊伍的執法水平和履職能力。

（四）堅持綜合治理。做好安全生產工作是全社會共同的責任。各級政府、政府各部門必須密切配合，各負其責，同時加強協調和配合，堅持齊抓共管，合力攻堅。市政府安委會是個非常設機構，但責任確很大，承擔著維護人民群眾生命財產安全的重要職責，安委會的形象和作為，需要安委會成員單位共同努力。大家要進一步增強責任感和使命感，在總結以往經驗的基礎上，強化工作責任，健全相關制度，發揮統籌協調、監管督查的職能作用，該充實的力量要充實，該完善的分工要完善，保證這個機構正常高效運轉。要按照各自分工，認真履行職責，拿出本行業的管理標準、硬化工作措施，加強安全監管，有針對性地解決一些難點問題，要創新工作方式，努力把工作重點從過去檢查、處罰、事故處理、責任追究，轉變到對企業的監督、檢查、指導、幫助相 結合的工作方法上來，促進企業普遍達到安全生產工作的基本要求和基本標準。

最后，我再強調一下春節和全國、省“兩會”期間的安全生產工作。大家都很清楚，在這個期間發生傷亡事故，所造成的負面影響要比平時嚴重得多。所以，做好春節和全國“兩會”期間的安全生產工作，不僅僅是一項重要的安全工作，更是一個嚴肅的政治問題。我們要在繼續深入開展安全生產大檢查和專項檢查的基礎上，突出抓好對煙花爆竹、民爆器材等易燃易爆危險品的管理，切實加強對公眾聚集場所的安全防范，確保運輸安全。同時，還要切實安排好搶險救災工作，加強節日值班，切實做好春節、“兩會”期間各項安全防范工作，確保人民群眾過一個歡樂祥和的節日。

同志們，抓好今年安全生產工作，任務艱巨，責任重大，事關XX經濟社會發展的大局。我們要認真貫徹省政府安全生產工作會議精神，以更大的決心，更有力的措施，更扎實的工作，確保安全生產狀況進一步穩定好轉，切實維護廣大人民群眾的生命財產安全，為我市經濟社會又好又快發展創造安全穩定的環境。

第五篇：安全生產工作會議之市長講話

安全生產工作會議之市長講話

我說：抓安全生產工作一是要在思想上高度重視，另一個是要在工作是認真落實。

首先我講第一個方面的意見：思想上高度重視。其實在座的都是行家，有的同志抓安全生產工作已經很多年了，每次會議我總是要講這個問題，因為這個問題也是不得不講的，為了使大家警鐘長鳴，長抓不懈，我還就這個問題講四個方面的體會供大家去思考，我們講特護期以及四季度，有哪些特點，有哪些地方要高度重視呢？我想第一個特點是當前的形勢，總體來講，全市、全省、全國上季度的安全生產形勢應該說是穩定好轉，持續好轉，事故起數、傷亡人數、經濟損失都是下降的，所以稱之為持續好轉。但是在局部地區，某此行業近段時間發生一地些重特大惡性事故，這就包括鋼爐水脫落，鋁水外溢，煤礦透水，大橋垮塌等問題，如我們湖南湘西鳳凰“8·13”沱江大橋垮塌在國際國內造成了很大的影響，省委省政府對此高度重視，也承受了很大的壓力，所以我們省抓安全生產目前擴了一個“百、千、萬”行動，進行安全隱患大檢查、大整改。以前我閃從沒有這么提過，省里的檢查組不少于一百人，市里的檢查組不少于一千人，縣里的檢查組不少于一萬人，大家想，搞安全檢查的一個縣里要達到一萬人，市一級要達到一千人，會是一個什么樣的規模，我們政府有關人員討論了一次，我們覺得雖然以前沒有這么提過，但通過這些數字可以得出一個標準，這個標準就是要看安全生產檢查否落實了，不完全在于參加檢查的有多少人。由此，可以看出省委省政府對當前安全生產工作的重視程度到了何種地步，僅檢查組就是“百、千、萬”。第二個特點是黃金周。“十一”黃金周馬上就要到了，是中秋、國慶連在一起，“十一”黃金周與“五一”黃金周相比，旅客流量會更大，因為“十一”黃金周的天氣比“五一”黃金周要好，氣候適合大家出行，五一黃金周還有一個重要的因素是炒股炒瘋了，很多人，連年老的都在家里炒股不出門，而“十一”黃金周炒股熱有的緩解，可能導致更多的人出游，天氣越好、客流量就越大，就越容易引發安全問題，增加我們安全工作的壓力。第三個特點是十七大的召開，五年一次的全國黨代會一直受到各界關注，今年這一次黨代會又特別經上人注目，不僅僅有貫徹構建和諧社會，落實科學發展觀等一系列的戰略部署，而且還涉及到高層人事調整。因此，對這次會議國防國內是廣為關注的，在十七大期間，省的主要領導同志，包括我們市里的市委書記都在北京開會，所以在黨代會期間可能就算是一個較大事故，都會要報到中央領導乃至黨和國家最高領導人那里，我們常德在十五大、十六大期間發生的事件，都是由最高黨委國家領導人批示，對此，我們務必牢記教訓，高度重視，嚴防在十七大期間發生較大以上事故。我們要清楚十七大期間不管是哪個地方，哪一級發生了事故，省里、市里領導所承受的壓力是非常之大的，對常德的影響也是非同尋常。第四個特點是四季了度本身歷來是事故易發期，安全生產事故很容易在這個時期發生。對此，大家應該都深有體會，印象深刻。2004年，安監局成立不久，我閃的安全生產工作是忙于應付的一年，上半年未發生一起事故，但到了6月份，安全生產月咨詢日當天就發生一起亡3人以上的重大事故，現在叫作較大事故。特別是四季度事故連發。除了“12·21”橋南火災以外，光重大交通事故半個月就搞了3起，整個哪一個發生了3起特大事故，其中有2起死亡10人以上，對此，現在叫作重大事故。一起直接經濟損失上億元。大家要高度重視，四季度天干物燥，火災多發，消防的壓力很大這是不言而喻的。同時，煙花鞭炮進入旺季，全國有幾百個城市燃放煙花鞭炮“禁改限”，其產量與銷量增長了一倍以上，還有棉花收購后與此相關及延伸的相關行業、企業的生產，紙廠的蘆葦也開始進場，方方面面的因素，導致了四季度安全生產任務繁重，今天開這個會的意義就顯得非常重要。希望通過分析以上四個特點，加強大家的印象引起大家的警覺，從而深化

認識達到從思想上高度重視的目的。

第二個方面是工作上具體落實。光是深化認識不去具體落實的話，就是紙上談兵，不能解決實

一是空談誤事，實干才能成功。安全生產工作要具體化，不能搞抽象的表面，抽象的表面它不能落地生根開花結果。第一是隱患整改。剛才宏斌同志通報了很多隱患，我看要核實一下，是不是有這么多？

因為我聽了后心里“撲通”心驚肉跳，如有這么多橋梁，有這么多年沒有驗收，怎么會這樣呢，好多座大橋通車四、五年了還沒有驗收！有在建的橋梁，就有21處隱患。我現在還沒有細查是哪21處，窨是什么樣的隱患，這個不能細想，一想就讓人心里很不踏實。關于隱患整改的問題，各區縣（市）就你們管的范圍都要報個方案上來，有哪些隱患，是什么性質，要怎么整改，什么時候，哪些人負責整改，整完通通報到市里來。如交通有哪些橋和路是怎么形成的，在哪些方面，采取什么措施，誰來負責，要搞清楚，21個隱患怎么解決，如果解決不了，倉兒總大橋等要馬上停工，隱患消防了才能開工。上次的排查就是搞這個事的，各區縣（市）各部門要把分管的領域全部排查一次把措施一并報上來，這個事誰沒有搞到位就是失職發生大的事故就是犯罪、瀆職。現在全國都一樣誰也不愿意抓安全生產，所有行業都有先進典型，但安監行業沒有樹先進典型，誰也沒有這個膽子，主要是靠明確責任，這個過程將很長，對此要有清醒認識，不

能混，很容易把帽子、飯碗混掉。

第二是責任制的落實。各種責任制不要形同虛設，一些事故包括漢壽興業事故的教訓都要吸取，如

人上工業局的干部還專門開了許多好，也很內行，介就是責任制沒有到位。

這次大檢查大整改大家要認真安排，小里的督查組在25日以后會不間斷的搞明查暗訪，小里有7個綜合組13個專業組，有對政府的有對現場的，市里縣里怎么搞？只要有專業監管的都要認真搞好，方案已

經發了，要按照分工落實下去。

各行業一是關于煤礦，該關的堅決關掉，無條悠揚矛盾不能上交，關了再說，打官司今后再說，必須限時關閉，要真正意義上的關閉，要收火工產品，注銷一切證照，無死灰復燃的可能，鏟除其條件，不能新開一家不管誰。二是非煤礦山，要嚴格監視老采空區、過多、過大，以前發生礦山與老采空區的礦腳軟化關系大，一般不能新開洞井礦，除非有很大的規模與很好的經濟效益，粗放型的不能搞，要遵守操作規程，礦長帶班下井制度要堅持好，只有他自己到井下去，才能體驗到安全生產的重要，怕就怕一些礦老

板賺錢到外面玩，花天酒地。

三是煙花鞭炮，要打非法生產，要地毯式的逐村逐戶地查，特別是重點鄉鎮村組，一些“老地方”要作為重點，安全生產有可控性，打非一定要嚴厲，不能抓了又放。臨澧、石門、澧縣三縣要加強合作，半成品加工要盯緊，藥源要管好，公安特許經營的才能搞，這個事不僅關系安全生產，而且事關穩定，火工產品不能流入社會，要全面禁“氯”，不能“心太軟”。要禁止“三超一改”，煙花鞭炮不能新開一家，全市已有105

家，已上冊子的有80多家，比原來翻了一倍，生產量與生產能力翻了一倍以上。

四是旅游方面的安全。第一，景點與公路的危橋危路全央排查整改，不能到位的要防護監控。第二是景點的特點設備全面排查一次，每個設施都要查。第三是水上設施與救生設施及人員培訓。第四是旅游

國畫逐臺檢查一次嚴禁帶病運行。第五是從業公司進行安全培訓，包括導游證等。

五是消防安全，嚴防是重點。一是要對公復場所包括大的餐館、酒店等，消防通道要百分之百通暢，全國這方面的大事故無一不是通道不暢。二是要對生產領域要進行排查，如易燃易爆物品、棉麻、煙草、危化、加油站、液化汽站，化工企業、危化物品這里一起講了，救援怎么搞我們心里是沒有底的，液氯液

氨等，興業化工就是氨，六是道路交通，一為校車要管好。校車乘坐對象不一樣，第二無牌無證的車輛不能上路，第三對駕駛員要嚴禁各處室堅無資持，如萬昌公司事故的駕駛員（“6·17”肇事者，有主下無資質，準駕資格不夠），對酒后開車的要管好，交警要好好抓一抓，常德發生幾起事故，就有帶長的人酒后駕車，甚至有要職的。

下一步的工作措施：

一是剛才安排的，工作落實與實施，方案要報到市安委來。

二是農用的監管交接是否由交警與農機交接好，農機要站好最后一班崗，逐機最怕上路載客，現在通村公路修好后農機出事的機率更高。

三是聯合執法，如煙花，公安要配合好。

四是要明查暗訪結合，“路上”與打非更多搞暗訪，要不厭煩。

大家辛苦了，我代表市政府謝謝大家。