第一篇：HSE培訓管理規定

煉油改造項目建設HSE培訓管理規定 目的

為了規范煉油改造項目建設各類人員的HSE培訓管理，提高全員HSE意識和技能，減少各類違章，防止各類事故發生和職業危害，特制訂本規定。2 適用范圍

本規定適用于揚子石化煉油改造項目建設項目的HSE培訓管理工作。3 職責 3.1 承包商

負責向區域項目組提供培訓人員有關信息，并對所提供培訓人員的信息的真實性負責。

3.2 區域項目組

負責匯總所管轄區域的承包商人員信息，提前向HSSE管理部申報培訓計劃；根據施工現場實際情況組織開展自身的專項培訓。3.3 HSSE管理部

3.3.1HSSE管理部負責外來人員治安審查，審查合格后方可進行HSE教育； 3.3.2HSSE管理部負責各類人員HSE入場培訓、違章培訓的實施及總體協調； 3.3.3HSSE管理部根據HSE教育合格記錄辦理外來人員出入證；

3.3.4負責外國公司技術人員（包括外籍人員、中方雇員）、外聘翻譯和外來來訪人員的HSE培訓組織工作，負責向外國公司人員提供相關培訓材料； 3.3.5負責煉油改造項目管理部日常HSE培訓工作；負責對承包商的HSE專項培訓。

3.4 項目管理部其他管理部門

負責收集本部門接待的外來來訪人員的信息，提前向HSSE管理部申報培訓計劃，并派人陪同。4 管理要求

4.1參加工程項目的施工作業和現場管理人員，必須在煉油改造項目部HSSE管理部接受施工前的HSE教育，并經HSE考試合格后，由HSSE部保安主管進行治安審查，合格后方可到辦證中心辦理“施工區域出入證”，“施工區域出入證”有效期應與施工期限同步，最長不超過半年。施工區域屬于煉油廠廠區內的還應在煉油廠接受HSE教育，并經HSE考試合格后，在煉油廠辦理“進入煉油廠入廠證”。

4.2項目部管理人員和承包商人員作業前必須接受HSSE管理部安全培訓、考試，考試不合格的人員，不得上崗。教育培訓情況記入臺帳。

4.3所有國家規定的特種作業人員都必須經過專業培訓，考試合格后方可上崗作業。沒有參加復審或復審沒有通過的人員不得繼續進行特種作業。

4.4 外來人員進入煉油改造工地考察參觀，由接待單位指派專人陪同，并按規定對其進行相應的安全教育。陪同人員應督促外來人員在指定路線、指定區域內考察參觀，嚴禁擅自超范圍活動或工作。

4.5 所有進入場地人員都必須持有效的出入證，并隨時接受檢查。出入證只允許本人使用，不得轉借他人。施工人員在作業時必須持本項目單位的出入證，持其他單位出入證視為無證。

4.6 離場人員所在單位必須將離場人員名單送交于HSSE管理部，將出入證交HSSE管理部收回。

4.7承包商在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業人員進行相應的安全生產培訓。5 入場培訓

5.1煉油改造項目管理部內部人員

煉油改造項目管理部人員的入場培訓由各部門組織，向HSSE管理部提交培訓申請后，由HSSE管理部統一實施培訓。5.2 外來施工人員

5.2.1參加培訓的單位至少提前2天到區域項目組填寫《外來施工人員入場HSE教育申請單》（附件1），并提供《培訓人員基本信息電子表》（附件）2，區域項目組匯總審核匯總后提交HSSE管理部。

5.2.2 HSSE管理部根據區域項目組提交的《外來施工人員入場HSE教育申請單》（附件1），并提供《培訓人員基本信息電子表》（附件）2編制培訓計劃，并通知各區域項目組。

5.2.2參加培訓的單位應按照培訓計劃指定專人帶隊入場，并對本單位培訓人員的組織和管理負責；進行培訓前，帶隊人員應仔細核對前來培訓人員的人數及身份證件等信息的符合情況（身份證原件、特種作業原件），不符合要求的人員不予培訓，弄虛作假的要嚴肅處理。

5.2.3培訓考試期間被培訓人員必須出示身份證，并放置在課桌左上角。5.2.4參加培訓的人員必須嚴格遵守課堂紀律，違者將被取消培訓資格。5.3 外國公司技術人員、外聘翻譯和外來來訪人員閱讀我方提供的相關HSE培訓材料后簽字，視同已接受HSE培訓教育，憑簽字記錄（一式三份，HSSE管理部留一份存檔，綜合管理部一份，本人一份）辦理出入證。6 專項培訓 6.1培訓內容

6.1.1對施工單位項目經理、監理單位總監和HSE負責人進行的HSE管理制度宣貫培訓。

6.1.2 腳手架、起重、臨時用電、射線等特種作業的專業培訓。

6.1.3 開挖作業、進入受限空間作業、高處作業、動火作業等高風險作業的培訓。6.1.4工作危險性（JHA）、應急響應、急救等風險控制方法和技巧的培訓等。6.1.5 其他風險控制、事故報告和預防等的培訓。6.2培訓計劃

6.2.1 HSSE管理部每月制定培訓計劃，并通知到所有監理單位和施工單位。6.2.2監理單位、施工單位應落實參加培訓人員，填寫《＿＿＿專項HSE培訓人員報名表》（附件3），并提前一天以上提交給HSE管理部。6.3 承包商應根據現場HSE現狀及要求，實施本單位內的專項培訓。違章人員和事故責任者的培訓

7.1對違章者（非零寬容政策）或不履行HSE管理職責的管理人員，在登記其人員的姓名、證號、單位、違章情況以后，報HSSE管理部，每天下午3時由HSSE管理部組織違章人員再培訓，具體由相關單位負責人通知違章人員參加培訓。7.2 HSSE管理部負責對所發現的違章人員進行造冊登記,并在出入證上進行標記。當違反零寬容政策或第三次違章（非零寬容政策）時，將違章人員列入“不受歡迎人員名單”，通知收回出入證。

7.3 承包商對檢查發現的違章人員也應自行組織再培訓，并設《HSE違章培訓記錄》（附件4）進行登記，嚴重違章者清退出場。7.3 發生一般及以上事故，由責任單位主管人員對有關人員進行安全教育，考試成績報HSSE管理部備案。發生較大及以上事故后，HSSE管理部對責任單位的項目經理、有關管理和作業人員進行安全教育和考試，考試合格后方可恢復工作。8 換證培訓

如因工程需要借用其他單位人員或者因出入證到期需延續使用的，使用單位必須向HSSE管理部提交《換證人員申請表》（附件5），HSSE管理部簽署意見后，攜帶原出入證和本人身份證辦理更換出入證手續，確保一人一證制度。另外還要按第4.2條款要求執行。9 培訓記錄的管理

HSSE管理部負責煉油改造工程項目入場培訓人員資料、各相關專項培訓資料及違章培訓記錄的保存。10 檢查與考核

HSSE管理部按《煉油改造項目建設承包商HSE考核管理規定》對承包商的培訓實施情況進行檢查與考核。

第二篇：HSE培訓管理規定

HSE培訓管理規定

第一章 總則

第一條 為規范培訓管理工作，依據集團公司《HSE培訓管理規范》（Q/SY1234-2009）、中國石油煉油與化工分公司《培訓管理規定》制定本規定。

第二條 本規定適用于大慶石化公司（以下簡稱公司）所屬各單位及其承包商。

第三條 本規定規范了培訓和溝通的方法以及相關管理要求。第四條 名詞解釋

（一）培訓

員工為提高崗位風險辨識與控制能力，滿足崗位安全生產需要，所進行的以公司管理規范、程序和操作規程為主要內容，以在崗輔導、演練為主要形式的持續學習行為或過程。

（二）員工

包括公司的合同化員工、市場化員工、勞務用工以及承包商員工。

（三）培訓需求

為了滿足特定崗位的實際工作需要而必須完成的培訓內容。

（四）培訓需求矩陣

將培訓需求與有關崗位列入同一個表中，以明確說明各崗位需要接受的培訓內容、掌握程度、培訓頻率等。

（五）培訓計劃 對培訓活動的安排，包括培訓的時間、地點、師資、內容、方式及考核等。

第二章 職責

第五條 公司人事處負責組織制定、管理和修訂本規定。

第六條 公司各二級單位根據本規定制定、管理和修訂本單位的培訓管理實施細則，公司各相關職能部門具體負責本規定的執行，并實施培訓、監督和考核。

第七條 公司各級負責人是培訓管理的第一責任人，應采取措施保障培訓資源，建立培訓管理制度，制定培訓計劃，確保有效實施。

第八條 公司各二級單位人事部門應根據本規定：

（一）制定、管理和修訂本單位的培訓管理實施細則，并組織培訓實施、監督、考核與審核。

（二）組織編制崗位培訓需求矩陣及培訓計劃，協調培訓資源，協助直線領導實施培訓。

第九條 公司各職能部門協助直線組織開展培訓需求的識別，對培訓的實施提供專業技術支持。

第十條 直線領導負責下屬員工培訓需求識別與維護、培訓計劃的編制與實施、培訓效果的評價與跟蹤。承包商員工由公司承包商主管部門和用人單位負責制定培訓計劃，并監督有效實施。

第三章 管理要求 第一節 基本要求 第十一條 培訓應堅持立足崗位、滿足需求、全員參與、形式多樣、統一規劃、分級實施、分類指導的原則。

第十二條 員工被指定進行某項工作之前，應接受與該工作相關的培訓，經直線領導考核證明能安全地勝任該工作。

第十三條 所有員工應定期進行再培訓。國家法律法規要求持證上崗的員工，應按有關規定培訓取證。

（一）公司、二級單位及基層單位的主要負責人、安全管理人員、特種作業人員，均須接受具有相應資質機構組織的培訓，并持證上崗。

1．公司、二級單位及基層單位的主要負責人、安全管理人員：首次培訓時間不得少于48學時，每年再培訓時間不得少于16學時。

2．特種作業人員：經考試合格取得特種作業人員操作證后，方準從事特種作業，持證人員必須按規定進行復審。

（二）安全處長、HSE專職管理干部（HSE監督）、HSE體系審核員，均須接受具有HSE培訓資質機構組織的HSE培訓，并持證上崗。

1．安全處長：取證培訓時間不得少于160學時。

2．HSE專職管理人員：取證培訓時間為104學時，每三年應進行一次再培訓，不少于40學時。

3．HSE（安全）監督員：取證培訓時間為120學時，每年應進行一次再培訓，不少于40學時。

4．HSE體系審核員：取證培訓時間為48學時，每三年應進行一次再培訓，不少于40學時。

第十四條 培訓方式以在崗培訓、輔導為主，集中脫產培訓、講授為輔。培訓內容以管理制度、程序、操作規程、應急處置方案為主。

第十五條 培訓下屬是各級直線領導的職責之一，直線領導對其下屬崗位勝任能力負責。第十六條 以下員工應按照需求，參加企業組織的各類培訓。

（一）新入廠員工，應經過二級單位、基層單位、班組三級安全培訓，時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時。

（二）工種調換、轉崗、脫崗6個月以上重新上崗的員工，應重新進行基層單位級和班組級的安全培訓。

（三）實施新工藝、新技術或使用新設備、新材料時，相關員工應重新進行針對性的安全及技術培訓。

（四）實習員工、外來人員以及其它臨時進入企業工作的人員，應根據需要實施安全培訓。

（五）新聘用（任）的管理人員、領導干部，應接受相應的HSE培訓。

（六）其他人員也應按需要接受相應的HSE培訓。第十七條 培訓管理范圍主要包括但不限于：

（一）崗位培訓需求矩陣。

（二）崗位發展需求。

（三）新員工的三級安全培訓和員工的定期HSE培訓。

（四）換崗或離崗超過半年的，以及新員工上崗前培訓。

（五）考核不稱職人員的培訓。

（六）外來人員的入廠培訓。

第二節 培訓需求的識別與維護

第十八條 識別培訓需求應至少考慮以下因素：

（一）崗位基本技能要求。

（二）崗位風險。

（三）崗位操作規程。

（四）管理規范、程序。

（五）相關法律法規及其他要求。

（六）人員、工藝和設備變更。

（七）審核的結果。

（八）業績考核的結果。

（九）崗位能力評估的結果。

（十）事故和事件的教訓。

（十一）應急演練與應急響應的總結。

（十二）HSE表現分析與改進機會。

（十三）本單位方針、目標、指標。

（十四）再培訓的要求。

第十九條 直線領導負責下屬員工培訓需求的識別與維護，應就培訓需求與員工進行溝通，使其清楚地了解崗位要求的能力及自己的知識、能力與崗位要求之間的差距。

第二十條 公司各單位應依據崗位風險和任職要求，分層次編制崗位培訓需求矩陣（見附錄A）。崗位培訓需求矩陣包括崗位名稱、培訓內容、掌握程度、培訓周期、培訓方式等主要內容。

第二十一條 崗位培訓需求矩陣經人事部門審核后，由單位負責人批準。

第二十二條 人事部門依據崗位培訓需求矩陣負責組織培訓教材或課件的編制與維護，確保課件滿足崗位培訓需求。

第二十三條 公司各單位每年應對崗位培訓需求進行評估，根據評估結果及時更新崗位培訓需求矩陣，并與下屬員工溝通。當組織結構、經營規模、經營性質和崗位職責發生變化時，應及時評估崗位培訓需求，更新 培訓需求矩陣。

第三節 培訓計劃的制定

第二十四條 各級直線領導依據崗位培訓需求矩陣及對下屬的期望，結合員工現有能力，制定員工個人培訓計劃（見附錄B）。

第二十五條 制定員工個人培訓計劃時直線領導應：

（一）與其下屬進行溝通，取得共識。

（二）與相關職能部門進行溝通，取得專業支持。

第二十六條 公司各基層單位應充分征集本單位的培訓需求并編制本單位培訓計劃；公司各二級單位應充分征集基層單位的培訓需求，結合本單位工作實際和員工隊伍現狀，編制本單位培訓計劃；公司機關各職能部門應充分征集本專業培訓需求，結合本專業技術特點和本專業員工隊伍現狀，編制本專業培訓計劃；公司人事部門匯總公司各二級單位和公司機關各職能部門的培訓需求，考慮培訓資源的可利用性及公司目標，編制公司培訓計劃，并認真執行。

第二十七條 培訓計劃應優先考慮在崗培訓，最大限度地利用和發揮直線領導、基層管理人員、專業人員及資深員工在培訓中的作用。

第四節 培訓的實施

第二十八條 公司最高管理者、員工的直線領導、管理人員、專業技術人員、資深的員工、專職教師、外部資深專家是培訓的實施者。

第二十九條 培訓方式包括：

（一）典型課堂培訓（M1)：適用于制度、程序、通用知識的培訓，如企業核心價值，方針、政策、目標，通用規則及法律、法規等。

（二）強化課堂培訓(M2)：適用于專業知識培訓，除課堂講解之外，輔助有對應的考試測驗。

（三）崗位實際操練(M3)：適用于現場執行的管理制度、程序和操作規程的培訓，應在有資質員工的指導和觀察下，實際演練培訓的內容，掌握必要的技能。

（四）師帶徒（M4）：利用導師帶徒的方式培訓員工技能。

（五）專題研討(M5)：適用于解決實際工作中出現的普遍性問題，或者澄清制度、程序執行中出現的偏差或疑惑。

（六）網絡培訓(M6)：適用于時間、空間難以集中的培訓對象的培訓。

（七）各種會議(M7)：適用于工作過程中不同級別、專業和資歷的員工之間經驗和知識的交流與分享。

（八）自學(M8)：員工自學。第三十條 培訓計劃的執行

（一）公司領導的培訓按照中國石油集團公司的要求進行。

（二）員工的培訓計劃不得隨意取消(員工的工作性質發生改變除外)。如果確因某種客觀原因不能按原計劃執行時，直線領導應與培訓管理部門進行溝通協調，及時調整培訓計劃。

（三）直線領導應保證培訓時間，并提供培訓后上崗的輔導。

（四）公司人事處、公司各專業職能部門和培訓中心應在培訓資金、培訓地點、培訓設施、培訓教材、培訓師等方面提供相關支持。

第三十一條 培訓考核

（一）培訓實施者應對被培訓者進行考核。根據不同的培訓方式，可采取不同的考核方式。考核方式可包括：

1.面試或口頭提問； 2.筆試；

3.技能演示（實際操作考核）； 4.網上答題等。

（二）培訓實施者應記錄培訓考核結果，筆試和技能演示需保留相應的考試內容和過程記錄。

（三）從事國家法律法規規定的特種作業人員和企業明確規定應持證上崗的人員，應經過培訓考核合格，獲得相應的資格證書方能上崗。

（四）參加公司外部培訓的員工，以資格證書或主辦單位提供的合格證明作為培訓證據，報培訓管理部門備案。

第三十二條 培訓實施中的跟蹤與反饋

（一）培訓組織者應全過程跟蹤培訓的實施，及時獲取培訓效果的反饋，根據反饋的結果，提出適當的改進措施，如調整培訓師、培訓內容或培訓方式。

（二）培訓實施過程中，培訓實施者應將學員的參與程度、考試成績及時反饋給學員，鼓勵學員積極完成培訓課程。

第三十三條 培訓效果評估

（一）直線領導負責對員工培訓效果的評估、跟蹤與反饋。直線領導在學員參加培訓后3個月內，通過觀察日常工作或溝通評估培訓效果。學員培訓效果評估表見附錄C。

（二）培訓效果評估的內容至少包括： 1.學員的意識和能力是否提高及提高的程度； 2.管理制度、程序和操作規程是否得到有效執行；

3.培訓課程的設置(包括培訓方法、培訓內容、培訓師等)是否滿足學員的實際需要。

（三）根據培訓方式的不同，培訓實施者還可采取以下的評估方式，評估結果應及時反饋給學員的直線領導：

1.對于M1、M2方式，通過學員填寫課程滿意度調查表（見附錄D）來統計分析培訓效果并反饋意見，對于M2方式，學員的考試成績，也部分反映了培訓效果；

2.對于M3方式，與會者可對會議效果做出簡單評價，會議主持人也可將會議過程中與會者的表現做出評價；

3.對于M4，M5方式，通過日常的觀察與溝通，核實學員對主要培訓內容的掌握情況，對其培訓效果進行評價；

（四）對于M6方式，可通過網絡問卷調查的方式進行培訓效果評價。第三十四條 直線領導應定期對在崗員工進行能力評估，根據評估結果對培訓效果進行驗證和反饋。能力評估還可考慮以下方面的建議：

（一）HSE審核的建議。

（二）行為安全觀察的建議。

（三）事故和事件調查報告。

（四）應急演習建議。

（五）風險分析。

（六）變更分析(人員、技術或設備變更)。

第五節 培訓師的選拔與使用

第三十五條 公司人事部門和培訓中心負責組織建立公司級兼職培訓師隊伍，公司專業職能部門提供專業技術支持。二級單位人事部門和基層單位負責建立本單位兼職培訓師隊伍。具體見《大慶石化公司兼職培訓師管理辦法》

第三十六條 各級直線領導、管理人員、專業技術人員與資深員工都 可成為某一個或數個專項領域的兼職培訓師。兼職培訓師分為課堂講授培訓師和在崗輔導培訓師。

第六節 培訓檔案的管理

第三十七條 公司各級人事部門、培訓中心負責培訓檔案的管理。第三十八條 培訓檔案主要包括：

（一）培訓需求矩陣。

（二）培訓計劃。

（三）培訓實施的記錄。

（四）培訓效果的評估記錄。

（五）培訓師的備案和培訓的記錄。

（六）相關證書、考核記錄等。

第三十九條 各單位應建立本單位的培訓檔案，員工的個人培訓計劃應由其直線領導保存，個人培訓記錄應由其本人保存，保存期限至少3年。

第七節 培訓的激勵與持續改進

第四十條 培訓需求和培訓計劃應隨著企業和基層組織的業務發展、組織機構的變化，做相應改進完善。改進完善的途徑包括：

（一）根據學員反饋和直線組織的意見匯總分析，改進課程設計，包括內容和具體授課方式。

（二）通過持續的溝通和專業訓練，提高培訓師的能力，包括專業知識、現場經驗和課堂組織技能。

（三）逐步優化各職能部門之間的合作關系，提高培訓管理各環節 的有效性，包括需求分析、計劃制定、資源調配、過程控制、反饋總結等。

第四十一四條 培訓的持續改進還應關注培訓需求識別、培訓計劃制定、培訓實施、培訓效果評估等主要環節之間關聯性和協同性。

第四十二條 公司將建立培訓獎懲機制，對培訓優秀組織單位和人員實施表彰、獎勵。

（一）培訓應作為員工晉級和單位評先進等的條件之一。

（二）對未能認真履行培訓職責，培訓計劃不完善或未按計劃完成培訓的，給予通報批評；情節嚴重的，給予行政處分；因培訓不到位，發生重大責任事故的，依據相關規定，追究其行政責任。

第四章 審核、偏離、培訓和溝通

第四十三條 公司各單位應將本規定納入體系審核，必要時可組織專項審核；發生的偏離，應報公司批準，每一次授權偏離的時間不能超過一年；各單位應組織培訓，相關員工都應接受培訓；本規定在公司內部及相關方之間進行溝通。

第五章 附則

第四十四條 本規定未涵蓋的培訓管理要求參照《中國石油天然氣股份有限公司煉化企業安全環保教育管理辦法》（油煉銷字［2006］280號）執行。

第四十五條 本規定由公司人事處負責解釋。第四十六條 本規定自發布之日起執行

第三篇：承包商HSE管理規定

工程承包商HSE管理規定

第一章 一般規定

第一條 承包商應自覺遵守國家和集團公司有關安全生產的方針、政策、法律、法規、制度、規定，并接受建設單位的安全監督。

第二條 承包商應接受建設單位對其進行的包括施工機具在內的安全狀況評審。第二章 安全資質

第三條 承包商應具備所承擔工程項目相應的等級資質。第四條 承包商應有兩年以上良好的安全業績。安全管理資料中應有兩年以上重大安全事故、事故發生率、“三違”事故發生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案。第五條 所有總承包、專業分包和勞務分包的承包商都應實行安全、環境與健康（以下簡稱HSE）管理，并具有有效的審核和評審報告。第三章 安全評審

第六條 承包商應將本單位的施工、安裝資質報建設單位的工程質量監督部門審核，取得該部門簽發的“工程項目承包商施工資格確認證書”（格式見附件1）。第七條 承包商在取得“工程項目承包商施工資格確認證書”后，向建設單位的安全監督管理部門申請HSE資質審查，并提交以下書面資料： 1.兩年以上重大安全事故、事故發生率、“三違”事故發生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案；

2.符合國家法規規定的特殊工種作業人員操作證和安全管理人員資格證的原件和復印件； 字串2

3.HSE管理體系文件；

4.建設單位工程質量監督部門簽發的“工程項目承包商施工資格確認證書”原件、復印件。

第八條 建設單位安全監督管理部門向施工單位簽發“工程項目承包商HSE資格確認證書”（格式見附件2）。“工程項目承包商HSE資格確認證書”每年復審一次，連續三年復審合格的承包商可將復審周期延長至兩年一次。第九條 承包商HSE管理體系的主要內容至少應包括： 1.承包商HSE承諾；

2.危害識別、風險評價和已識別風險采取的措施； 3.個人職業防護器具的目錄和有效檢驗證書； 4.承包商HSE培訓計劃；

5.崗位操作人員、安全監督人員的HSE培訓計劃、培訓內容和相關會議紀要； 6.規章制度和HSE管理體系文件； 7.職業性健康體檢程序；

8.事故/事件調查和處理管理規定； 9.其他相應內容。第四章 安全管理職責

第十條 建設單位安全監督管理部門負責制定本單位《承包商HSE管理規定》和《承包商HSE管理考核規定》；對各承包商進行HSE資質評審或安全資質評審；對本單位及承包商的執行情況（包括作業現場）進行監督、檢查和考核，并定期進行公布。字串2 第十一條 建設單位工程項目管理部門負責監督檢查項目安全措施的落實情況，對查出的問題督促承包商整改，并跟蹤檢查。在項目完工后，建設單位工程項目管理部門負責對承包商HSE表現做出評價，將承包商HSE表現評價送交施工單位，并抄送建設單位安全監督管理部門備案。第五章 承包項目的實施程序

第十二條 承包商承接的所有工程項目應按《合同法》要求簽訂工程合同書，合同中應明確雙方HSE管理工作的內容及應負的責任。

第十三條 合同在雙方確認簽訂前應報送建設單位安全監督管理部門審查會簽，未經會簽的施工、檢維修、勞務等合同不得開工。如有違反，應按《承包商HSE管理考核規定》嚴肅處理，對發生事故的還應追究領導責任。承包商承接的所有工程項目（包括臨時追加的工程項目），應制定安全措施，經建設單位安全監督管理部門審定后，方可實施。

第十四條 施工前，承包商應持“工程項目承包商HSE資格確認證書”，到建設單位安全監督管理部門接受HSE教育。對于實施廠區封閉化管理的，建設單位保衛部門憑安全教育“合格證”，向承包商發放“臨時出入證”，有效期應與施工期限同步，最長不超過一年。

第二章 第十五條 施工作業基本條件

1.明確雙方HSE管理工作的第一責任人； 2.確定雙方現場HSE管理的聯絡人員；

3.建設單位應對施工方案中的危害識別和風險評價結論進行審核、確認；

4.建設單位工程項目主管部門已向施工單位明確了HSE措施及要求； 5.建設單位應對施工人員進行三級安全教育，施工單位應將“特種作業操作證”和安全管理資格證，報建設單位安全監督管理部門備案；

6.施工用的臨時設施、建筑符合防火、防爆、防毒等要求，消防器材配備齊全，道路暢通；

7.雙方人員確認作業現場已具備安全作業條件。第十六條 承包商HSE管理要求

1.使用的工具、機具應符合安全要求；

2.應遵守建設單位的安全生產管理規定，辦理相關作業許可證；

3.凡施工現場作業人員，應嚴格執行合同中的HSE條款，接受建設單位安全監督管理部門的檢查和監督；

4.進入施工現場應穿戴符合國家標準及建設單位規定的勞動防護用品。第六章 對承包商的監督和制約

第十七條 承包商在工程項目施工中發生違反建設單位有關安全管理規定或危及建設單位安全生產，建設單位可勒令整改或停止作業，根據情節給予相應的處理。字串6

第十八條 建設單位安全、工程項目管理部門應經常深入現場，監督檢查直接作業環節安全措施的落實情況，發現承包商施工人員違反HSE管理規定，應向承包商下達“隱患整改通知單”，并跟蹤檢查。對安全措施不落實的，根據《承包商HSE管理考核規定》有關條款，給予相應處理。

第十九條 凡多次違章或違章情節較為嚴重的承包商，要對其進行通報批評、警告或收回“工程項目承包商HSE資格確認證書”。第二十條 對HSE管理混亂、違章施工導致重大事故發生的承包商，建設單位安全監督管理部門應收回“工程項目承包商HSE資格確認證書”。

第二十一條 在施工作業過程中發生的事故，按《事故管理規定》執行。

第四篇：承包商HSE管理規定

承包商HSE管理規定

第一章一般規定

第一條承包商應自覺遵守國家和集團公司有關安全生產的方針、政策、法律、法規、制度、規定，并接受建設單位的安全監督。第二條承包商應接受建設單位對其進行的包括施工機具在內的安全狀況評審。

第二章 安全資質

第三條承包商應具備所承擔工程項目相應的等級資質。

土建施工需要三級資質

工藝管道安裝需要二級資質

相應資質由建設局審查，由安監局核實情況并批復。

第四條承包商應有兩年以上良好的安全業績。安全管理資料中應有兩年以上重大安全事故、事故發生率、“三違”事故發生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案。

第五條所有總承包、專業分包和勞務分包的承包商都應實行健康、安全與環境（以下簡稱）HSE）管理，并具有有效的審核和評審報告。

第三章 安全評審

第六條 承包商應將本單位的施工、安裝資質報建設單位的工程質量監督部門審核，取得該部門簽發的“工程項目承包商施工資格確認證書”（格式見附件1）。

第七條承包商在取得“工程項目承包商施工資格確認證書”后，向建設單位的安全監督管理部門申請HSE資質審查，并提交以下書面資料：

1．兩年以上重大安全事故、事故發生率、“三違”事故發生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案；

2．符合國家法規規定的特殊工種作業人員操作證和安全管理人員資格證的原件和復印件；

3．HSE管理體系文件；

4．建設單位工程質量監督部門簽發的“工程項目承包商施工資格確認證書”原件、復印件。

第八條建設單位安全監督管理部門向施工單位簽發“工程項目承包商HSE資格確認證書”（格式見附件2）。“工程項目承包商HSE資格確認證書”每年復律一次，連續三年復審合格的承包商可將復審周期延長至兩年一次。

第九條承包商HSE管理體系的主要內容至少應包括： 1．承包商：HSE承諾；

2．危害識別、風險評價和已識別風險采取的措施； 3．個人職業防護器具的目錄和有效檢驗證書； 4．承包商HSE培訓計劃；

5．崗位操作人員、安全監督人員的HSE培訓計劃、培訓內容和相關會議紀要；

6．規章制度和}tSE管理體系文件； 7．職業性健康體檢程序；

8．事故／事件調查和處理管理規定； 9．其他相應內容。第四章 安全管理職責

第十舞建設單位安全監督管理部門負責制定本單位《承包商HSE管理規定》和《承包商HSE管理考核規定》；對各承包商進行：HSE資質評審或安全資質評審；對本單位及承包商的執行情況（包括作業現場）進行監督、檢查和考核，并定期進行公布。

第十一條建設單位工程項目管理部門負責監督檢查項目安全措施的落實情況，對查出的問題督促承包商整改，并跟蹤檢查。在項目完工后，建設單位工程項目管理部門負責對承包商HSE表現做出評價，將承包商。HSE表現評價送交施工單位，‘并抄送建設單位安全監督管理部門備案。

第五章 承包項目的實施程序

第十二條承包商承接的所有工程項目應按《合同法》要求簽訂工程合同書，合同中應明確雙方HSE管理工作的內容及應負的責任。第十三條合同在雙方確認簽訂前應報送建設單位安全監督管理部門審查會簽。未經會簽的施工、檢維修、勞務等合同不得開工。如有違反，應按《承包商HSE管理考核規定》嚴肅處理，對發生事故的還應追究領導責任。承包商承接的所有工程項目（包括臨時追加的工程項目），應制定安全措施，經建設單位安全監建設單位安全監督管理部門審定后，方可實施。

第十四條 施工前，承包商持“工程項目承包商HSE資格確認證書”，到建設單位安全監督管理部門接受HSE教育。對于實施封閉化管理的，建設單位保衛部門憑安全教育“合格證”，向承包商發放“臨時出入證”，有效期應與施工期限同步，最長不超過一年。

第十五條施工作業基本條件

1．明確雙方HSE管理工作的第一責任人； 2．確定雙方現場HSE管理的聯絡人員； 3．建設單位應對施工方案中的危害識別和風險評價結論進行審核、確認；

4．建設單位工程項目主管部門已向施工單位明確了HSE措施及要求；

5．建設單位應對施工人員進行三級安全教育，施工單位應將“特種作業操作證”和安全管理資格證，報建設單位安全監督管理部門備案；

6．施工用的臨時設施、建筑符合防火、防爆、防毒等要求，消防器材配備齊全，道路暢通；

7．雙方人員確認作業現場已具備安全作業條件。第十六條承包商HSE管理要求

1．使用的工具、機具應符合安全要求；

2．應遵守建設單位的安全生產管理規定，辦理相關作業許可證； 3．凡施工現場的作業人員，應嚴格執行合同中的HSE條款，接受建設單位安全監督管理部門的檢查和監督；

4．進入施工現場應穿戴符合國家標準及建設單位規定的勞動防護用品。

第六章 對承包商的監督和制約

第十七條 承包商在工程項目施工中發生違反建設單位有關安全管理規定或危及建設單位安全生產，建設單位可勒令整改或停止作業，根據情節給予相應的處理。

第十八條建設單位安全、工程項目管理部門應經常深入現場，監督檢查直接作業環節安全措施的落實情況，發現承包商施工人員違反HSE管理規定，應向承包商下達“隱患整改通知單”，并跟蹤檢查。對安全措施不落實的，根據《承包商HSE管理考核規定》有關條款，給予相應處理。

第十九條凡多次違章或違章情節較為嚴重的承包商，要對其進行通報批評、警告或收回“工程項目承包商HSE資格確認證書”。第二十條對HSE管理混亂、違章施工導致重大事故發生的承包商，建議單位安全監督管理部門應收回“工程項目承包商HSE資格確認證書”。

第二十一條在施工作業過程中發生的事故，按《事故管理規定》執行。

附件1 工程項目承包商施工資格確認證書 附件2工程項目承包商HSE資格確認證書 附件1 工程項目承包商施工資格確認證書 證 書 編 號： 承包商名稱： 注 冊 地 址： 法定代表人： 資 質 等 級： 業 務 范 圍： 有 效 期 限： 確認部門意見： 確認部門（公章）： 年 月 日 附件2 工程項目承包商HSE資格確認證書 證 書 編 號： 承包商名稱： 注 冊 地 址： 安全負責人： HSE 業 績： 有 效 期 限： 確認部門意見： 確認部門（公章）： 年 月 日

第五篇：HSE考核管理規定

煉油改造項目建設HSE考核管理規定 目的

規范揚子煉油改造項目建設階段的承包商HSE績效考核，以及對所有進入施工現場人員執行HSE控制程序和文件情況的合法處理，特制定本規定。2 適用范圍

本規定適用于所有參建單位在煉油改造項目建設過程中的HSE績效考核。本規定明確了煉油改造項目建設過程中實施的HSE控制管理獎懲的具體內容與要求，主要包括HSE專項獎勵金、HSE管理要求執行保證金以及考核分。3 定義

3.1承包商：是指參與煉油改造項目建設，并與煉油改造工程煉油改造項目管理部簽訂合同的工程承包單位、供應商、第三方檢驗機構等責任主體。供應商、第三方檢驗機構不參加月度和季度綜合評價，但執行有關的檢查和處罰條款，并參加相關的單項獎勵活動。

3.2 HSE管理要求執行保證金：監理單位、承包商違反國家法規標準和煉油改造工程煉油改造項目管理部相關規定，或發生安全事故，對責任單位予以扣除HSE管理要求執行保證金的處理。

3.3 HSE考核分：根據對監理單位和承包商HSE管理的日常檢查和月度檢查評價，每季度進行綜合評價，依據考核結果，增加或扣減考核分。事故單位扣減相應的考核分。4 職責

4.1 煉油改造項目HSSE管理部負責制定、修訂HSE考核管理規定。負責組織對監理單位和承包商的定期考核，對違章和事故單位進行處理。

4.2施工管理部及區域項目組負責對監理單位和承包商的定期考核，對違章和事故單位提出處理建議，并督促承包商進行整改。

4.3煉油改造項目財務管理部負責HSE管理要求執行保證金考核

4.4監理單位參與對承包商的月度檢查和考核，對違章的承包商提出處理建議，并監督承包商進行整改。積極配合煉油改造項目管理部組織的各項HSE檢查和考核，并對提出問題和改進意見及時組織整改落實。4.5承包商應嚴格執行相關安全生產法律、法規和煉油改造項目管理部發布的所有HSE程序及文件的相關要求，積極配合煉油改造項目管理部組織的各項HSE檢查和考核，并對提出的問題和改進意見及時組織整改落實。5 業績評價

5.1 HSSE管理部根據施工管理部和區域項目組對監理單位和承包商HSE管理的日常檢查和月度檢查情況，每月組織填寫《監理單位月評價表》和《施工單位月評價表》（見附表1、2），對每個單位進行排序，在煉油改造項目管理部HSE管理例會上進行通報。

5.2 HSSE管理部根據每月評價結果，每季度對監理單位和承包商進行綜合打分并進行排名，平均分在85分以上的單位加3～10分考核分；平均分在60分以下施工單位和監理單位，扣除3～10分考核分，并在煉油改造項目管理部HSE管理例會上給予表彰和批評，同時，對評分排名進行張榜公布。5.3 HSSE管理部在每次施工安全里程碑時，召開所有承包商參加的總結會議，根據對監理單位和承包商的綜合排名結果，對排名靠前的承包商進行公開表彰，頒發HSE管理先進單位獎牌。6 違約處理

HSE違約處理主要針對監理單位和承包商違反國家安全生產法律、法規和煉油改造項目部HSE管理規定的行為，以及事故責任單位，采取實行HSE HSE管理要求執行保證金制度。各承包商應按照工程合同價費用的1%的比例作為項目HSE管理要求執行保證金，出現違約扣除HSE管理要求執行保證金和考核分等形式進行處罰。6.1事故考核

6.1.1輕微事故由責任單位內部考核處理；

6.1.2發生一般事故，扣除0.2～2萬元HSE管理要求執行保證金，扣減5～10分的考核分；

6.1.3發生較大事故，扣除5～10萬元HSE管理要求執行保證金，扣減20～40分的考核分；

6.1.4發生重大事故，扣除10萬元以上HSE管理要求執行保證金，并取消參加煉油改造項目工程投標資格。6.2管理行為考核 6.2.1有下列行為的，扣除0.5～1萬元的HSE管理要求執行保證金處理： 6.2.1.1未為員工提供符合國家標準、行業標準和甲方要求的勞動防護用品的，參見《個人防護用品的選擇和使用安全規定》；

6.2.1.2未在具有危險因素的施工場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的，或者未按照國家有關規定在施工現場設置消防通道、配備滅火器等消防設施；

6.2.1.3使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的； 6.2.1.4 未根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施的；

6.2.1.5特種作業人員未取得特種作業操作資格證書上崗作業、持過期作業證或假證進行 “特種作業”的或作業超出其資質許可范圍的；

6.2.1.6每項施工作業前，沒有按照要求對本項施工作業進行危害識別（JHA）活動、HSE措施未落實就施工作業的；

6.2.1.7安全防護、文明施工措施費用未分項報價、未專款專用的，在財務管理中未單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單的；

6.2.1.8 一年內兩次在季度考核列入后3名的單位；

6.2.1.9 50人以下的施工隊伍未設置專職安全管理人員的；50～200人施工隊伍專職安全管理人員少于2名的； 200人以上的，未根據所承擔的工程施工危險實際情況增配安全管理人員，并少于企業總人數的5‰；300人以上（含300人）未配備注冊安全工程師的。

6.2.1.10施工現場無專職HSE管理人員現場監督或對違章現象視而不管的； 6.2.1.11承包商分包工程時，未經煉油改造項目管理部施工管理部和HSSE管理部審核同意的。

6.2.2有下列行為的，扣除1～2萬元的HSE管理要求執行保證金： 6.2.2.1未建立健全安全生產責任制的； 6.2.2.2未建立HSE教育培訓制度并執行的； 6.2.2.3沒有建立事故應急預案的；

6.2.2.4委托不具有相應資質的單位承擔工程施工任務的；

6.2.2.5安全防護用具、施工機具、機械設備在進入施工現場前未經查驗加貼合格標簽或者查驗不合格即投入使用的； 6.2.2.6使用未經驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的；

6.2.2.7特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經取得專業資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；

6.2.2.8施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明的；在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現場臨時用電方案或者專項施工方案的；施工組織設計中沒有編制HSE管理計劃，而且沒有書面向煉油改造項目HSSE管理部和工程監理備案，或對所承擔項目施工作業存在的危險因素、重大環境因素沒有正確識別和提出相應的技術防治措施的；

6.2.2.9未給施工作業人員和特種作業人員提供工傷保險和人身意外傷害保險的；

6.2.2.10施工現場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的；未經批準在禁火區使用可燃、易燃材料搭建臨時工棚或工具房的；

6.2.2.11未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等采取專項防護措施的。

6.3違反零容忍政策的考核

違反以下煉油改造工程零容忍政策的，除勸其離場外，還應扣罰責任單位1000～2000元HSE管理要求執行保證金： 6.4其他違章的考核

對違反煉油改造工程項經理目部HSE管理規定的其他個人違章行為，按每人次500～2000元，扣除責任單位保證金。

6.4.1 瞞報、漏報、不及時報告事故，或故意破壞事故現場的；

6.4.2 未戴安全帽或未扣帽帶進入施工現場的；在作業時，未穿戴使用相應防護用品的；

6.4.3未辦理有效作業許可證開展危險作業活動的；在用火作業、進入設備作業、臨時用電作業（禁火區）過程中，監護人不在現場，仍在作業的； 6.4.4違規進行起吊作業或沒有對起吊設備的安全狀況、起吊方案進行檢查的；起重過程中，沒有嚴格執行“十不吊”原則或起重現場無安全警戒線的； 6.4.5 有高處作業禁忌癥人員仍從事高處作業的；高處作業時未正確系掛安全帶或高空拋物的； 6.4.6使用不合格腳手架的；

6.4.7機動車輛未辦理車輛通行證或挪用、轉借車輛通行證進入施工區域和禁止通行區域。

6.4.8交叉作業現場，涉及施工機械和多種專用重型設備的移動和使用時，無監護和發號人員的。

6.4.9臨時用電未執行“三級配電兩級保護”、“一機、一閘、一漏”要求、未定期檢查試驗并做好記錄的，或作業結束后未及時拆除臨時用電設施和線路；

6.4.10堵塞消防通道或任意侵占消防通道；

6.4.11未經建設方有關部門同意，隨意排放易燃、易爆物料、危險化學品及處置施工過程中產生的廢液、廢渣；存放油料地點，沒有采取防漏防滲措施，發生油料泄漏，污染土壤和水體的；

6.4.12夜間高噪聲施工未采取防范措施，造成擾民被舉報的；

6.4.13煉油改造項目管理部各部門要求整改的問題未按時整改的；或拒不接受HSE管理人員監督檢查的加倍處罰；

6.4.14違反煉油改造項目管理部其他HSE管理規定的。

6.5射線探傷考核與懲處參照揚子石化《裝置現場射線作業考核實施細則》有關條款執行。

6．6對監理單位考核。監理單位違反上述條款的將按上述標準考核。施工單位發生事故的，監理公司還應按事故原因承擔連帶責任,扣除按照工程合同價費用的1%的比例作為項目HSE管理要求執行風險控制金，并扣相應考核分。6．7考核分管理辦法

考核分總分為100分，一個季度得分低于60分的單位，由煉油改造項目管理部HSSE主任對承包商分管HSE的經理進行違章告知；如果違章單位HSE管理仍然沒有明顯改進的，由煉油改造項目管理部負責人向承包商負責人進行告知。其主管生產安全的副經理、項目經理或監理公司的總監，到煉油改造項目管理部進行HSE管理改進措施表態和承諾。得分低于50分的單位，取消該單位本季及下一個季度在揚子石化分公司工程投標資格。得分低于40分的單位，取消該單位下二個季度在揚子石化分公司工程投標資格。被取消投標資格的單位，在規定的期間內也不得作為分包商承擔揚子石化公司的工程項目。7 記錄

7.1 監理單位月評價表

7.2 施工單位（包括總承包商）月評價表