第一篇：縣委副書記、縣長在縣委-屆-次全委會上的講話（范文）

縣委副書記、縣長在縣委*屆*次全委會上的講話

同志們： 這次縣委全委會議是一次十分重要的會議，它既是一次貫徹落實中央經濟工作會議和省市全委會議精神的大會，又是一次回顧過去、謀劃未來的大會。會上，市委常委、縣委書記田淮武同志作了一個十分重要的報告，這既是對今年工作的系統總結，又是對明年工作的總體要求，既高屋建瓴，又全面具體，我完全表示贊同。下面，根據縣委總體要求的精神，我講四點意見。

一、埋頭苦干、負重前行的二○○五年

艱難曲折、歷經磨難的2005年即將走完它的歷程，時光的車輪又將駛入新的起點。在這新舊交替、承前啟后的重要時刻，回首即將過去的一年，倍感工作之艱辛，成績之不易。面對接連不斷、集中涌現的各種困難和問題，全縣上下在縣委的堅強領導下，迎難而上，扎實苦干，同甘共苦，負重拼搏，攻克了一道道艱難險阻，取得了一個個不凡業績。

激活了興奮點。我們緊緊扭住發展第一要務，打資源牌，促大開放，將招商引資和鐵礦開發炒得沸沸揚揚。小分隊招商、網上招商、聯誼招商、以商招商，我們想盡一切辦法，不失時機地走出去引進來，外來投資由最初的城鎮開發、鐵礦開發延伸到農業開發和加工業項目，實現了引資規模、投資項目和利用外資的重大突破。以招商引資為動力，鐵礦開發持續升溫，縱深推進。安徽礦業開發公司和應流公司先后加盟，鋼鐵企業又立項入園，5家鐵礦開發企業全年完成投資1.6億元，第一年就采選礦石45萬噸，創營銷收入7000萬元，增加稅收300萬元，實現了鐵礦開采的夢想，點（來源于新世紀范本www.tmdps.cn 網www.tmdps.cn)燃了建設鋼城的希望。

跨越了轉折點。2005年我們經歷了四大考驗，完成了四次跨越。年初的稅改整改，在上級不滿意、群眾不信任、干部有怨氣的沉悶氛圍中，我們忍辱負重，潛心整改，大干一百天，退款四千萬，以巨大的勇氣、坦誠的胸懷和扎實的作風落實了政策，挽回了影響，農村工作出現了新的局面。面對突如其來的非典疫情，在外出人口眾多和毗鄰地區疫情蔓延的情況下，我們萬眾一心，眾志成城，成功守護了霍邱一方凈土，順利渡過了非典危機。面對自1954年以來的特大洪水，黨員干部勇往直前，沖鋒一線，廣大群眾奮不顧身，保衛家園，全縣上下風雨同舟，與天抗爭，創下了最高水位不破堤、人口緊急大轉移、特大洪水零傷亡、大災之后無饑疫的歷史紀錄，重鑄了黨群干群血肉情，重樹了霍邱形象。對于國有企業改制，我們認識統一，態度堅決，以前所未有的決心和力度，使8家國有企業順利完成了“雙置換”，徹底擺脫了體制束縛，脫胎換骨步入了新的發展階段。

抓住了關節點。加強基礎設施建設。實施了邵三路改造和姚李火車站關山路土方工程，修復縣鄉公路437公里、橋涵14座，爭取了霍眾路、霍馬路、羅花路等一批重大項目；基本完成了3座35kv輸變電工程建設和農網改造以及城北、姚李變電所改造，白廟110kv輸變電工程已獲批立項；加快礦區、姚李和蓼城三大工業園區建設步伐，為招商引資和產業集聚奠定了基礎。致力優化發展環境。在繼續落實優惠政策、整頓市場秩序、治理“三亂”、強化行政服務中心功能的同時，扎實開展政風評議，改進作風，提高效率；www.tmdps.cn 深入一線為企業解決具體問題，營造了發展的暖環境，增強了投資者的信心。千方百計增加投入。在加強招商引資的同時，對上爭取危房改造、災后重建等各類建設投資，對內啟動民間資金，全年完成固定資產投資超過10億元，有力地拉動了縣域經濟的發展。

增添了新亮點。經營城鎮熱度不減，佳作不斷，老城改造舊貌換新顏，新區開發速度在加快，蓼都國際大酒店、新東環步行街等重大項目相繼開工，城區面貌常變常新。105國道改造后增添了現代化氣息，寧西鐵路通車結束了霍邱有鐵無路的歷史，臨淮崗截流再度吸引了人們關注的目光，臨淮崗工程和臨淮新鎮的崛起成為沿淮一道亮麗的風景線。農業產業化經營取得重大成果，慶發公司領銜組建了安徽柳編集團，華安達公司牽頭成立了安徽柳編協會。改制企業發展速度加快，神虹公司等民營企業營銷收入和上繳稅金都有較快增長。交通運輸和電信服務業發展強勁，增幅在15%以上。

把握了平衡點。我們始終關注群眾利益，圍繞“六無”目標，及時開倉借糧，發放救災款物，開展扶貧捐資，解決了災民的燃眉之急；支助災區生產自救，認真做好災民移民建房和災后重建工作，并將行蓄洪區補償和農業稅災社減免資金全額發給受災群眾，共爭取投入近12億元幫助災民渡過難關，重建家園。征繳社保基金4000多萬元，發放保費4400萬元，兌現城鎮低保、農村五保、農村優待金和各類優撫補助1248萬元，為社會弱勢群體鞏固了基本生活保障線。認真做好矛盾化解和信訪工作，保證了重點工程的順利施工和農村的基本穩定。扎實開展危改整改和計生清查，極力扭轉被動局面，使各項工作平穩推進、協調發展。

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一年來，縣委、縣政府直面各種矛盾和壓力，統籌兼顧，重點突破，帶領全縣人民抓住招商引資、結構調整和自身建設三個關鍵，扭住企業改制、災后重建和計生清查三大難點，打贏了稅改整改、抗擊非典和抗洪搶險三大硬仗，譜寫了鐵礦開發、重點工程和城鎮建設三大篇章。完全可以說，2005年是多災多難、成敗攸關的一年，是隱忍以行、拼搏奮進的一年，是非同尋常、波瀾壯闊的一年。

二、大有可為、充滿希望的發展前景

縱觀即將來臨的2006年，充滿了機遇和挑戰。從宏觀經濟走勢看，全球經濟開始復蘇，我國對外貿易和引進外資將迅猛發展。國家連續實施擴大內需的方針和積極的財政政策，抑制了通貨緊縮趨勢，社會供求關系日趨好轉，市場自身活力明顯增強，一批新的經濟增長點不斷涌現。尤其是沿海發達地區產業梯度轉移進一步加快，民間資本投資更加火熱，我縣招商引資、擴大開放和資源開發面臨比較有利的形勢。從國家政策調整看，中央經濟工作會議把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重，并將采取更直接、更有力、更明確的綜合性政策措施，加強農業，保護農業，促進農民增收。中央還將統籌區域經濟發展，支持中部地區加快開放與發展。國家政策的調整，為我們加速縣域經濟發展提供了更為廣闊的空間。從發展速度對比看，我們又必須清醒地認識到差距和壓力。與全面實現小康目標相比，預計今年全國人均GDP達1086美元，全省人均GDP達751美元，全市人均GDP達371美元，而我縣人均GDP卻只有274美元，僅相當于全市水平的73.8%，與全省全國相比差距更大。要實現人均3000美元的小康目標，今www.tmdps.cn 后17年，我縣人均GDP增長速度要達到15%以上，任務十分艱巨。與發達地區相比，浙江的永嘉連續多年GDP增長率在11%以上，去年實現財政收入7.03億元，職工平均工資和農民人均純收入均是我縣的兩倍以上；地處上海的友好縣區奉賢，發展速度更快，該區常住人口只有62萬人，去年實現財政收入超過22個億。要繼續與他們稱兄道弟，不發展不行，發展慢了也不行。

機遇孕育著發展，壓力催生出動力。加快發展，我們也擁有突出的后發優勢。一是鐵礦開發將繼續升溫。現已入駐的5家開發企業，明年將有3家進入產出期，預計形成礦石生產能力120萬噸，上繳稅金將在千萬元以上。近期范橋鐵礦將進行掛牌，張莊鐵礦進入正式開發階段。最為關鍵的是，霍邱鐵礦開發日趨看好，我們完全有資格談條件，講價錢。鐵礦開發前景光明，商機無限。二是招商引資規模將繼續擴大。自“一號工程”坐上第一把交椅以來，我縣招商引資一路攀升，高歌猛進，去年引進縣外資金1.15億元，今年增至4億多元，明年我們將主攻11個重點招商項目，引進資金可望實現更大的突破。巨額的項目資金注入，必將產生巨大的乘數效應。三是投資拉動作用將會明顯增強。除在建治淮工程外，我們又爭到6個新的治淮項目，加之阜六高速、合六葉高速、六武高速三大國家重點工程相繼上馬，羅花路、霍陳路、霍眾路、棗高路陸續開工，明年將是我縣境內實施各類重點工程項目最多、投資最大的一年，投資的即期拉動作用將不斷展示出來。四是多年建設和發展的累積效應將進一步顯現。寧西鐵路和105國道的建成，使我縣交通更加便捷。改制后的工業企業重新煥發出勃勃生機，多年培育起來的支柱產業已在市場經濟中占領一席之地，產業結構經過戰略調整不斷優化。農業基礎設施建設日趨完善，抗御自然災害的能力明顯增強，國家有償行蓄洪政策將使沿淮群眾一www.tmdps.cn 舉走出因災返貧的怪圈。經過稅改整改、特大洪災的磨礪，廣大干群的憂患意識、發展意識進一步增強，富民強縣的愿望更加強烈。所有這些，都是做好明年工作的有力保證。霍邱正面臨著新一輪快速發展的戰略機遇期，只要全縣上下振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，奮發作為，明年的預期目標就一定能夠實現。

三、把握重點，實現加快發展的新突破

田書記在報告中確立了2006年全縣經濟社會發展的指導思想，并提出了經濟社會預期發展目標和工作思路。要實現明年各項目標任務，必須突出重點，攻克難點，凝心聚力，集聚優勢，積極作為，狠抓落實。

（一）加大投入，發揮投資拉動作用。投入決定產出，加快發展，必須順天時、應地利、揚優勢，千方百計擴大投資規模。招商引資，用好外面的錢。招商引資的力度決定經濟發展的速度，招商引資是霍邱加快發展最現實的選擇。要牢固樹立無外不富、無外不活的思想，明確責任，落實任務，拓寬視野，多舉招商，特別要在工業招商、龍頭企業招商等方面狠下功夫，咬定目標不放松，不達目的不罷休。爭取項目，用好國家的錢。投資是政府實施宏觀調控的一個重要手段，國家每年都安排有大量資金扶持相關產業，加強基礎設施建設。對此，我們要認真研究，把握政策導向，凸現資源優勢，優選一批項目，做好前期工作，加大爭取力度，努力讓更多的項目落戶霍邱。這項工作非常重要，多編幾個好項目，多跑幾趟辛苦路，就是幾十萬、幾百萬，超出了幾千戶老百姓一年辛苦的總價值。希望所有部門都要加強對上聯系，全力爭取上級的傾斜和扶持。以地生財，用好祖宗的錢。土地是政府的最大資本。抓好國土資本運營，實現以地生財、聚財，是www.tmdps.cn 集聚城鎮發展資金，加快城鎮建設的重要舉措。凡經營性用地，都要引入競爭機制，招標拍賣掛牌出讓，加快市場配置進程，顯化土地資產。積極引導，用好民間的錢。在當前財力十分困難的情況下，必須把激活民間投資作為一項重要工作來抓，把發展民營經濟作為新形勢下發展工業經濟的重要突破口，全力培育民營經濟發展沃土，促進民營經濟快起步、擴規模、上檔次，最大限度地釋放民間資金活力。注重誠信，爭取銀行的錢。11月份的統計數字表明，銀行存貸差多達7個億，這既有銀行惜貸怕擔風險的因素，也有部分企業誠信不足的問題，因此，我們要以打造企業誠信為突破口，優化銀企關系，通過建立健全擔保中心等方式，降低金融風險，爭取銀行的信貸支持。盤活存量，用好現有的錢。采取更加靈活、優惠的政策，通過兼并、租賃、聯營、掛靠等多種形式，不拘一格，顯化盤活存量，既為改革推進提供資金支持，又快速培育出新的經濟增長點。

（二）整合資源，積極培育競爭優勢。面對不斷完善的市場經濟體制，要培育競爭優勢，就必須善于整合資源，求同存異，趨利避害，把自身優勢做大壯強，搶占市場制高點。開發鐵礦資源，打造皖西鋼城。鐵礦是霍邱快速崛起的希望所在，明年及今后一個時期，我們要采取多種手段，打好鐵礦這張王牌，重點通過招商引資吸引大企業集團落戶礦區，興建高科技含量、高附加值的深加工項目，逐步形成以礦石開采、冶煉加工、機械制造為主導產業的新興鋼鐵城市，促進霍邱經濟的騰飛。利用砂石資源，挖掘收入潛力。砂石資源稅費征收的潛力很大，為財政增長留下了較大的空間。明年全縣將強力推進砂石資源的統一管理，全面規范礦業秩序，挖掘稅費潛力，增加財政收入。整合人力資源，壯大勞務經濟。壯大勞務經濟是增加農民收入的一篇大文章。必須充分發揮駐外勞務輸出站的作用，研究馮井現象，提升勞務效益，真正把勞務有序輸出當作一個大www.tmdps.cn 產業來干，把農民進城務工作為一件大事來辦，把回鄉創業作為一個大戰略來抓，努力形成走得出、回得來、能賺錢、快致富的勞務經濟格局。培育特色資源，打造強勢農業。如何把農副產品多的做優、優的做大，成規模、上檔次，既是困擾我縣農業發展的難點，也是我們破題開篇的主攻點。必須大力培育，重點扶持，盡快形成一批輻射面廣、帶動力強、實力雄厚的大型龍頭企業；必須整合現有品牌資源，將農副產品資源優勢提升為品牌優勢、商品優勢和經濟優勢。

（三）創新機制，切實增強發展動力。通過創新機制，充分調動全社會的積極性，才是加快發展的不竭動力。以人為本，完善激勵機制。干事業、謀發展關鍵在人，關鍵靠干部。做好明年工作，必須始終堅持正確的用人導向，把愿不愿干事，能不能干事，能不能干成事，作為衡量干部工作的重要標尺，以改革論是非，以發展論功過，以政績論取舍，充分發揮激勵機制的配置作用，激發人才潛能。走向市場，創新經營理念。機制一變天地寬。通過改制，一些沉寂多年的企業，機器又轉了起來；舉步維艱的企業，又重新煥發了勃勃生機。實踐證明，早改主動，不改等死。當前我們必須以資本運營為抓手，引入市場機制，轉變思想觀念，加快國企改制步伐，不僅國有工業企業要改，中小企業要改，國有商貿企業也要改。提高效率，理順工作關系。各職能部門對已界定的職責，既要不擴張、不萎縮，更要嚴防不作為。對縣委、縣政府的各項部署，要立即行動，抓好落實，確保政令暢通，決不允許有令不行，有禁不止，我行我素。明年7月份《行政許可法》將正式實施，這是政府由行政管理型變為服務型的又一個重要標志，縣里將在明年上半年適時進行培訓，并作為優化環境的一個重要舉措來實施。

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（四）搭建平臺，致力優化發展環境。環境是經濟發展的第一要素，只有優化環境，才能吸引投資，加快發展。加速工業園區建設。鳳凰不落無毛之地，工業園區是吸引外商的梧桐樹，是外商藉以發展的落腳點，因此要加快工業園區的軟硬環境建設，完善園區管委會的各項職能，抓好優惠政策的落實，推進園區道路、給排水、供電、電信等基礎設施建設，精修“蓄水池”，廣招天下商。三大工業園區是全縣發展的共用平臺，部門和鄉鎮都可自主招商，擇機入園，充分發揮工業園區的效能，加速園區的發展。創優服務平臺。加強行政服務中心建設，對外商來投資，我們要竭誠搞好服務，對于該辦的手續要立即辦，對于他們在投資辦企業中遇到的困難，盡快給予協調解決，設路標，開綠燈，撤路障。整頓經濟秩序。要引來外商，留住外商，讓外商發展，必須有良好的社會經濟秩序。縣里將針對突出問題，猛藥治頑癥，重拳懲“三亂”，嚴厲打擊欺行霸市、惡買惡賣行為。強化誠信體系建設，糾正部門不正之風，務使投資者感到安全、放心、滿意。

（五）關注民生，筑就社會保障底線。維護群眾合法權益。民心不可失，民意不可違，群眾最盼的是公開、公正、公平，群眾最怕的是亂伸手。我們作為黨和國家的政策執行者，要時時處處把群眾的利益放在心坎上，充分尊重群眾的知情權、參與權、監督權、選擇權，把政策交給群眾，讓群眾參與監督。特別是在行蓄洪補償、災欠減免、糧補等資金的落實上，一定要按規辦事，按章運作，違規嚴處，違紀必究。保障群眾基本生活。對群眾要真情相助，全力關心，切實把每一分“救命錢”都用在關鍵處，幫助群眾渡過難關，尤其對五保戶、特困戶、優撫對象戶的生活要予以重點照顧。建立社會保障體系“安www.tmdps.cn 全網”，強化養老、失業、醫療保險金擴面征繳的手段，增加社保基金的支撐能力，保障下崗職工、失業人員和企業離退休人員的基本生活。要繼續開展扶貧幫帶，帶著感情扶危濟困，幫助弱勢群體，真扶貧，扶真貧。拓寬社會就業門路。就業是民生之本。解決好就業問題是凝聚人心、理順情緒、化解矛盾、維護穩定的重要保證。要盡快完善縣鄉就業服務網絡，積極拓展就業渠道，通過落實稅費減免、小額貸款、就業服務、工商登記、場地安排等各項再就業優惠扶持政策，增加就業崗位，擴大城鄉就業。維護穩定的社會秩序。我們要始終關注各種社會矛盾，發現苗頭，及時疏導，防止矛盾激化而引發群體性事件。加強企業的安全生產管理及交通、消防和公共場所的安全管理，切實消除各類安全隱患，做到防患于未然。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，保障人民群眾的生命財產安全。

（六）統籌發展，促進社會全面進步。實施科教興縣戰略。科技教育是經濟發展的根本動力。既要切實抓好科技園區建設、實用技術推廣、優質品種引進、企業技術改造等重點工作，更要把教育事業擺在優先發展的位置，穩定教師隊伍，改善辦學條件，鼓勵社會力量辦學，著力鞏固“兩基”成果，擴大高中辦學規模。堅持可持續發展。盯住低生育目標，采取法律的、行政的手段，強力清“四術”，擠“水份”，夯基礎，恢復并鞏固我縣計生工作在省市的位次。加強土地管理，依法保護耕地，堅決壟斷土地一級市場，嚴肅查處違法違規用地行為。增強全民的環保意識，加強污染治理。推進社會全面進步。大力開展文明創建活動，繁榮城鄉人民群眾的文化生活。積極開展擁軍優屬活動，增強全民國防觀念。加強縣鄉村三級衛生防疫網絡建設，提升全民的身體健康素質。同時，統攬全局，扎實推進各項社會事業協調發展。

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四、凝心聚力，再掀思想解放的新高潮

解放思想是提速前進、加速發展的第一工序，只有全縣上下思想大解放，才能實現經濟社會大發展。

解放思想就要具有戰略眼光。要認得上。苦熬苦等不如苦干實干，苦干實干更要會干巧干。曾是我縣一隅的葉集試驗區能在二、三產業上率先突破，資源貧瘠的浙江能長足發展，我們擁有如此豐富的土地資源、礦產資源、農業資源和勞動力資源，同志們在工作中付出了那么多的辛勞、流下了那么多的汗水，而縣域經濟為什么沒能實現更大的發展？認真探究，主要問題還是出在思想觀念上。解放思想，天寬地廣，思想封閉，受苦受累。窮則思變，關鍵是觀念的轉變。解放思想決不是可抓可不抓的事情，每一個同志都要站在全局發展、長遠發展的高度，扎扎實實地把解放思想引向深入，推動解放思想具體化。要抓本質。看清實質，抓住要害，集中精力解決突出問題，重點要破除有的同志小富即安、小勝即喜的小農意識，破除望難卻步、裹足不前的消極思想，破除抱殘守缺、因循守舊的保守主義和習慣于老辦法、老套路的經驗主義，用解放思想的啟動器去鼓足解困突圍的士氣、打開提速發展的門扉。要重突破。牢固樹立敢為人先的思想意識，敢做第一個吃螃蟹的人，敢于向不可能挑戰，敢于打破思想深處的堅冰，勇于探索，勇于實踐。當前就要著力圍繞招商引資、鋼城建設、城鎮開發、產業化經營等重點工作，編大項目，搞大開發，促大建設，加速霍邱的發展進程。

解放思想就要敢于放開手腳。手腳不放開，思想不解放，任何事情都想不到，即便想www.tmdps.cn 到了也不敢干，不能干，結果只能是日復一日，山河依舊。解放思想必須從具體事情做起：要放開放活。在政策上放寬，只要不違法，就允許試，允許闖；在形式上放活，只要有利于發展，什么形式都可以采用；在工作上放手，八仙過海，各顯神通。一把手要著力謀大事，想全局，抓落實。要認真解決好行政職能撞車與不及的問題，放權于基層，放權于企業，放權于群眾，甘當“鋪路工”，服務“駕車人”，黨政創造環境，社會發展經濟，人民創造財富。要主動讓利。算小帳更要算大帳，算近帳更要算遠帳，只要有利于長遠發展，即使眼前吃虧賠本也在所不辭，努力為將來蓄足能量。縣委政府將在招商引資、企業改制、龍頭企業培育等工作中采取更加優惠的政策，蓄水養魚，借雞生蛋。希望各級各有關部門正確把握，善于平衡，既要保證財政持續增長，又要堅決把好政策落實到位。要選準坐標。少拿本本去套，多重實際去干，既不隨波逐流、草率定論，更不唯書唯上、照抄照搬。堅持市場取向原則，自覺按照市場規律辦事情，按照“三個有利于”和“三個代表”的標尺論是非、作取舍。有的同志觀念陳舊，標準失衡，資源野外睡、人在家里窮卻安然自得，老牛破車、效率低下仍漫不經心，苦熬苦等窮受罪卻容不得別人打破規矩。對此，我們既要宣傳引導，加強溝通，爭取形成共識，又要允許干，不爭論，讓事實說話。只要群眾得實惠、城鎮能變樣、財政能增收、經濟能發展，就要大膽地上，大膽地闖。要改進作風。解放思想的根本在于重實際、求實效，任何形式主義的東西都是解放思想的大敵。既要堅決反對用形式主義的辦法去消極應付解放思想，更要采取得力措施，徹底糾正工作中存在的形式主義作風，特別是對無效或低效的會議、文件、檢查、評比、應酬等要從嚴控制，大力壓減，營造清新的政風。

解放思想就要展示開闊胸襟。解放思想必須雅量容人，胸襟寬廣，最關鍵的要具備三方面素質。一是不求全責備。要有容人之心，對別人的短處要容得下，對不同的意見能www.tmdps.cn 聽得進。就經濟工作來說，就要正確對待探索中的不足、發展中的失誤，對不經意跌倒的探索者，指路不封堵，攙扶不踢腳。這方面我們的友好縣永嘉縣就有很好的范例，該縣民營經濟發展之初一度因產品質量問題受到各級的嚴厲查處，危難之時，地方沒有草率封殺，而是引導大批民營企業進行設備更新，技術創新，結果造就了一個個頂天立地的現代化大企業。試想如果當初舉棒猛打，永嘉經濟還能有今天的輝煌嗎？這問題，那問題，不發展才是真問題，這錯誤，那錯誤，不發展才是大錯誤，每一位同志都要善于包容寬容。二是不眼紅嫉妒。對別人的發展要欣賞，在欣賞中學習，對別人發財賺錢要看得慣，在看得慣中借鑒。招商引資要致力避免開門招商、關門逼商的事情發生。投資不發財，傻瓜才會來，招不到商，引不到資，資源再多也只能沉睡荒野。培育個私經濟不能一看到別人賺錢就去卡脖子，否則，不僅影響自己的形象，更損害全縣發展的大局，讓一些有希望的經濟增長點胎死腹中，任何有頭腦的人都不應去干這種損人不利己的傻事。三是不嫌弱棄小。大企業的昨天不一定大，小企業的明天也不一定小，發展經濟要愛富不嫌貧，抓大不放小，求新不棄舊，力求眾星捧月之效。現實情況下，各級、各部門都要把小作坊、小企業的發展擺上突出位置，落實政策，熱情扶持，催生壯大，通過一個時期的努力，催生出更多的慶發、華安達式的企業，到那時霍邱的經濟社會將是另一番景象。

解放思想就要擁有膽識氣魄。解放思想既要打破多年形成的傳統思維定勢，又要打破久已存在、業已習慣的經濟關系、行政模式，不僅要向不合時宜的老經驗、老做法開刀，而且還可能沖擊到一些人的既得利益，特別是要按照與時俱進的要求，做到解放思想經常化，其難度是可想而知的。要把解放思想引向深入，必須鐵下心腸，強力推進。要敢www.tmdps.cn 于下深水。思想不解放，主要原因是領導不放心，干部沒放開，解放思想必須干部先行，領導領路。改革要支付成本，創新要付出代價，每個領導同志都要大膽實踐，既要引進新思想，學習新經驗，更要主動摒棄老套路，破除舊框框，特別是在變革中遇到困難和阻力時，要頂住爭議，力排非議，敢于堅持，不怕擠壓，為一方經濟發展、一方百姓富裕，即使招至誤解、經受挫折仍義無反顧，勇往直前，以巨大勇氣和凌厲銳氣，倡導新觀念，開創新局面。要拿出硬著子。既要大造聲勢，宣傳到位，又要完善制度，創新方式，采取多種行政措施，有效予以推動。特別是要通過加快開放步伐，采取走出去學回來的辦法，在比較中增長見識，在差距中解放思想，努力打造潛心學習、勇于創新的霍邱。要力除絆腳石。人們經常講“不換腦筋就換人”、縣委、縣政府希望“多換腦筋少換人”。思想不解放，一點出路都沒有，機遇不抓住，一點希望都沒有，經濟不發展，一點面子都沒有。外面的世界已是轟轟烈烈，大開發、大建設的聲音振聾發聵，每一個同志都要切實增強危機意識，凝心聚力，集中精力，不遺余力地加快發展的步伐，這既是歷史賦于我們的光榮任務，也是150萬霍邱人民的強烈呼喚！要貫徹新思路。田書記在報告中確定的新一年的工作思路，既體現了中央和省市有關會議精神，又認真吸納了江浙滬等地發展經驗，更充分考慮了霍邱發展的實際，是全縣上下解放思想的豐碩成果。各級各部門要認清形勢，主動調整，在解放思想中統一思想，在轉變觀念中更新觀念，上下共振，步調一致，貫徹新思路，組織新突破，實現新跨越。

同志們，二○○六，當立鴻鵠之志。讓我們在縣委的堅強領導下，認真貫徹十六大和十六屆三中全會精神，始終以“三個代表”重要思想統攬全局，勵精圖治，艱苦奮斗，鼓足士氣，開拓奮進，以飽滿的熱情、高昂的斗志、實干的作風，不斷開創各項工作的新局面，為霍邱的快速起跳、加快發展而努力奮斗。

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最后，強調一下今冬明春的幾項主要工作：一要抓緊抓好各項經濟工作的銜接。工業要抓住產品旺銷的有利形勢，擴大生產，促進即期增產增效。農村要抓緊農田水利基本建設，加快水利興修進度，做好治淮重點工程的開工準備工作。財政要抓緊啟動征收砂石資源稅，加強工商稅收征管，確保實現開門紅。二要切實安排好災區群眾的基本生活。大災之年，一些群眾生活十分困難，我們必須以高度的政治責任感，滿腔熱情地幫助他們。在這個問題上，最怕的是干部疏忽大意，最值得注意的是死角死面，最關鍵的是做好三件事，即保證群眾有吃、有衣、有住。各地各部門要把“兩節”期間的扶貧助困活動作為一項重要的政治任務，以確保“三有”為內容，進百家門，問百家情，解百家難，暖百家心，切實把黨和政府的關懷送到困難群眾家中。三要保質保量推進災民移民建房。我縣災民移民建房任務很重，但目前總體進展不夠理想。有關鄉鎮和部門，要按照上級的要求，進一步加大工作力度，搶抓時間，加快進度，盡力讓災民早日遷入新居，安全過冬。四要認真做好計劃生育和返鄉人員走訪工作。兩節將至，外出人員陸續返鄉，這是開展農村工作的有利時機。各地各部門要按照16日計生工作會議的要求，掀起以兩女戶結扎為重點的計劃生育集中服務活動，確保完成二女戶結扎達到70%的目標。同時開展返鄉人員走訪座談活動，向他們表示問候，向他們尋策問計，請他們回鄉創業，讓他們真切感受到家鄉親情，激發他們為家鄉做貢獻的熱情。五要切實做好兩節期間的穩定工作。組織開展“嚴打”整治斗爭，嚴厲打擊破壞社會治安秩序的違法犯罪行為。認真落實信訪工作責任制和責任追究制，解決好災后群眾反映比較集中的矛盾和問題，有效控制上訪案件發生。抓好節日期間市場供應，組織開展專項整治行動，穩定和繁榮節日市場。深入開展以煙花爆竹、道路交通、工程施工、礦區生產等重點領域和公眾場所www.tmdps.cn 的檢查，杜絕重大安全事故發生，確保度過一個文明節儉、歡樂祥和的新春佳節。

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第二篇：市長在市政府X屆X次全會上的講話

市長在市政府X屆X次全會上的講話

同志們：

市里前不久也先后召開了市委X屆X次全會暨全市經濟工作會。市政府今天召開X屆X次全會，主要任務是傳達貫徹省、市全會精神，分解落實市委提出的各項任務，安排部署下半年市政府工作。剛才，X同志傳達學習了市全會精神，X開發區、市發改委、市經信委三家單位作了表態發言。下面，我講四點意見。

一、要干勁十足

習近平總書記曾指出，偉大夢想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的。藍圖已定，目標已明，我們要信心十足、干勁十足，切實做到“三個統一”：

（一）把思想和行動統一到中央決策部署和省委對X的要求上來。

做好政府工作，必須樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅決貫徹落實中央各項決策部署。當前，經濟運行穩中有變，要把思想統一到中央對經濟形勢的判斷上來，統一到“六穩”要求上來，進一步增強信心和定力，以穩促進、以進求穩。省“兩會”期間，X書記參加X代表團審議時提出，X要對標融入“一芯兩帶三區”發展戰略，在區域協同發展、開放發展、長江大保護、城鄉融合發展、高質量發展等五個方面爭當示范。

“五個示范”是對X工作的充分肯定，也顯示出省委對X發展的殷切期盼。做好全年工作，必須對標中央“六穩”目標和X書記“五個示范”要求，找準各自的定位和突破點，創造性開展工作。

（二）統一到市委全會和市“兩會”確定的目標要求上來。

省委省政府提出“一芯驅動、兩帶支撐、三區協同”區域和產業戰略布局，為X今后高質量發展指明了方向。市委X屆X次全會暨全市經濟工作會議、市“兩會”對標提出城鄉融合高質量發展的戰略部署和“三城一化”實施路徑，這一決策完全契合省里對X的定位和要求，是市政府做好各項工作的基本遵循。我們要深刻領會市委戰略意圖，加快推動這一重大戰略落地生效，為武漢之“芯”發展作配套，為沿江綠色發展作示范，為鄂東轉型發展作支撐，為高質量一體化作先行。

（三）統一到機場實質開工對各項配套工作高效跟進的要求上來。

這次省《政府工作報告》提到X次數比較多，大部分跟機場直接相關，如“加快X國際物流核心樞紐建設”“創建國家級空港經濟綜合試驗區”“突破性發展跨境電商”“支持X設立綜合保稅區”等等，這些都是X機場帶來的政策紅利。這一重大生產力項目，必將對X未來產業和城市發展產生決定性影響。4月7日，國家發改委正式批復

X機場可研報告，引來省“兩會”代表委員熱議，刷爆了朋友圈和網絡。這標志著機場項目已取得建設所需的合法性審批，即將進入實質性開工建設階段，打響了推進各項配套工作的發令槍。要同步高效跟進招商引資、產業園區建設、空港經濟、交通基礎設施、公共服務平臺（一關兩檢）、綜合保稅等相關工作，確保與機場建設協同配套、相輔相成、相互促進、共生發展。

二、要干在實處

X省長在剛召開的省政府X次全會上講話強調，要堅持敢字當前、敢闖敢干、敢為人先、敢于斗爭、敢于擔當，一口氣強調五個“敢”，就是要求把工作干實。貫徹黨中央和省委、市委重大決策部署，要堅決防止表態多、調門高、行動少、落實差問題，必須點對點、實打實、硬碰硬。全市各級各部門要對照目標任務，統籌推進，精準施策。同時也要善于抓住主要矛盾和矛盾主要方面，精準發力，集中力量解決好重點、難點、痛點問題，以關鍵環節突破帶動整體推進。

（一）用好“一把金鑰匙”。

理論是行動的先導，只有理論認識到位了，思想才能統一，行動才能夠自覺。理論水平的高低決定領導能力的強弱，領導干部必須重視提高理論水平。經濟工作有其規律，我們只有以正確的理論為指導，把握規律，透過現象抓住本質，才能從容面對和正確處理紛繁復雜的經濟問題。當前，指導我們經濟發展的科學理論是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，這是我們做好經濟工作的“金鑰匙”，要做到真學、真懂、真信、真用。要用這把“金鑰匙”打開思想保守之“門”。X省長指出，X有“敢為天下先”“敢打第一槍”的首創精神，曾經創造了“對內搞活看漢正街”的改革樣板。但是一段時間以來，我們在改革開放上總有“慢半拍”的感覺，歸根到底還是思想解放不夠。要求我們要對標對表習近平總書記視察X重要講話精神，找思想差距、補認識短板，真正把思想再解放作為推動X高質量發展的起始點和突破口。目前在我市一些地方和部門，固步自封、自我滿足、盲目自大的思想不同程度存在，有的還比較嚴重。要以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導，進一步解放思想，大膽改、大膽闖、大膽試，更大發揮主觀能動性，闖出一條適合本地發展的新路子，創造可以借鑒的好經驗。要用這把“金鑰匙”打開思想顧慮之“結”。面對監管從嚴、問責從嚴的新形勢，一些干部思想上不適應，因怕出錯、怕問責而不敢為、不愿為，思想顧慮多。一方面，要正確認識全面從嚴治黨的新形勢新任務，適應和習慣于在監督下工作，另一方面，要看到中央、省委、市委鼓勵干部干事創業、勇于擔當的制度相繼出臺，容錯機制更加完善，既體現嚴管，又體現厚愛，既注重約束，又注重激勵。下一步，還要對考核制度進行改進，大家要打開思想之結，放下包袱，輕裝上陣。要用這把

“金鑰匙”打開制約發展之“鎖”。當前，在推進招商引資、項目建設、城市管理、鄉村振興等工作中還存在諸如土地、資金等要素制約和路徑探索等難題，亟待破解。如何破解難題，我們要從學習習近平新時代中國特色社會主義經濟思想中領悟，總書記在講經濟工作時，既講是什么、怎么看，又講怎么辦、怎么干；既部署“過河”的任務，又指導解決“橋或船”的問題。我們要學習習近平總書記的戰略思維、創新思維、法治思維、辯證思維、底線思維等科學思維，學會運用中國特色社會主義政治經濟學的立場、觀點和方法來認識和把握經濟規律、破解發展難題。

（二）堅持“兩個毫不動搖”。

習近平總書記在遼寧考察時重申了“兩個毫不動搖”的重大方針，強調要毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。就X來說，堅持“兩個毫不動搖”方針，一是要毫不動搖支持公有制經濟做大做強，特別是加快重點國有企業改革發展，全力支持鄂鋼綠色示范城市鋼廠和X電廠建設，加快城投、昌達等國有資本公司改革，強化國有資本管理。要按照鄉村振興戰略規劃，結合X實際，加快發展壯大村級集體經濟。二是要毫不動搖支持民營經濟發展壯大。雖然說我市民營經濟市場主體超過全市總量的90%，占GDP比重近70%，成為全市經濟穩定增長的“千斤頂”，但數量不多，塊頭不大，競爭力也不強，仍存在較多發展難題。各級政府和相關部門要采取有力措施，推進我市民營經濟存量變革、增量崛起、變量突破。要推動傳統產業改造升級，加快新興產業發展壯大，打造一批有市場競爭力的產品和品牌。要進一步優化營商環境，深入推進“放管服”改革，強化事中事后監管。要加大政策支持力度，落實好工業經濟穩增長快轉型高質量發展工作方案、關于金融支持民營經濟高質量發展的實施意見等，特別是在減稅降費，以及幫助解決企業融資難、用地難、招工難等方面，要下真功，出實招，求實效。要針對企業不同發展階段和梯度精準施策，力爭新培育一批“隱形冠軍”“瞪羚”企業，為培育“獨角獸”企業成長打下基礎。

（三）著力“四個推進”。

凡事預則立，不預則廢。今年的工作，要把困難預計得更充分一些，把措施考慮得更周密一些，把工作準備做得更扎實一些，重點做好“四個推進”：一是推進招商引資。機場主體工程今年將進入全面施工階段，機場將持續吸引眼球，社會將持續關注X，我市將會迎來招商引資的黃金機遇期。我們要抓住機遇，掀起全市大招商、招大商的熱潮。要做到三個突出：突出營造氛圍抓招商。大員上陣、全員上陣，落實招商政策，開展招商成果

“晾曬”活動，形成拉練比拼、你追我趕的生動局面。突出產業對接抓招商。積極主動對接全省“一芯驅動、兩帶支撐、三區協同”戰略布局，主動出擊，力爭引進一批大項目、好項目。突出要素保障抓招商，開展項目會商，實行土地等要素統籌，組織銀企對接活動，有效破解項目落地過程中的土地、資金等要素瓶頸問題。二是推進項目建設。項目始終是拉動經濟的牛鼻子，沒有項目就沒有投入與產出。去年我們對接了一批重大項目、優質項目，但很多項目還是停留在簽約階段，后續跟進落地緩慢。今年是“項目建設年”，要重點解決項目建設落地慢、建設慢等問題。春節之后，即可開始今年一季度的項目拉練，實施季度排名、首位獎勵、末位約談，倒逼各地狠抓項目、大抓項目。續建項目重點抓進度、促竣工；擬開工項目重點抓報建、促開工；謀劃項目重點抓前期、促轉化。三是推進鄉村振興。鄉村振興是新時代做好“三農”工作的總抓手，也是我市實現城鄉融合高質量發展的總抓手，必須用心用情用力加快推進，讓廣大農民在鄉村振興中日子越過越紅火。要突出“三抓”：抓平臺建設，各區要結合區級機構改革，建強農業農村主管部門，搭建投融資平臺和村級對接平臺，暢通要素下鄉通道。要以規劃為引領，盡快出臺全市實施鄉村振興五年規劃和三年行動方案。抓農村改革，深化農村土地制度改革，完善承包地

“三權”分置具體辦法，加快農村集體產權制度改革，為鄉村振興提供改革動力。今年中央一號文件提出要積極探索農村閑置宅基地復墾及征收試點，我們要積極爭取，努力探索。抓村莊整治，積極學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程成功經驗，持續整治農村人居環境，大力加強農村基本生產生活設施和公共服務設施建設，打造美麗鄉村。四是推進民生改善。利民之事，絲發必興，厲民之事，毫末必去。政府工作要時刻把群眾最想最盼、最急最怨的事放在心上，向就業、教育、醫療、社保等重點民生領域聚焦發力，不斷補齊民生短板。要多辦群眾關心、歡迎的事，去年集中推進的掃黑除惡專項斗爭、社區建設“40工程”等，得到了廣大群眾的認可，群眾也得到了實惠，要按照今年的工作部署，進一步深入推進。要快干群眾急需、長盼的事，目標中涉及到學校、醫院、安置房等建設，要提早做好各項準備工作，利用有效施工期快節奏、高質量建設，爭取早日投入使用。要積極回應群眾的新期待、新要求，在財力允許的范圍之內，努力滿足廣大市民對美好生活的向往，確保人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更可持續。

（四）做好“六穩”“六保”。

這是全面建成小康社會必須跨越的重大關口，是夯實全面小康基礎的重要政治任務。我們要下大力氣、真功夫，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，把各項政策和工作重點向“六穩”“”聚焦發力，其中重點做好三件事。一是防范金融風險。要堅持政府債務“開前門、堵后門”，實現金融“穩”與“活”的統一。一方面，要嚴控地方債務風險，規范政府舉債融資機制，加強全口徑政府債務管理，堅決遏制隱性債務增量，穩妥處置存量，杜絕過度舉債。另一方面，當前國家宏觀政策趨于相對寬松，穩貨幣、松信貸、寬財政、活市場的特征明顯，要搶抓國家增加地方政府專項債券規模的政策機遇，謀劃一批符合發債要求的產業項目和基礎設施項目。同時，要防范化解金融風險，提升金融服務實體經濟的能力。二是實現精準脫貧。要下足繡花功夫，落實四級包保責任制，做實駐村幫扶工作，確保真扶貧、脫真貧。要特別注重三類人群：對貧困戶，要嚴格執行“兩不愁三保障”標準，因村因戶因人施策，確保X萬名貧困群眾脫貧、X個省級貧困村出列，基本完成脫貧任務。對脫貧戶，要堅持脫貧不脫政策，增強貧困人口內生動力和自我發展能力，防止脫貧戶因病、因學、因災返貧。對非貧困戶，加強貧困村基礎設施、公共服務等建設，讓非貧困村村民也能享受到同質的公共資源，特別是對一些條件困難但又達不到貧困戶標準的非貧困戶，要給以適當的關注和幫助，切實提高非貧困群眾滿意率。

三是搞好污染防治。

要突出三個聚焦：聚焦中央和省級環保督察反饋問題整改，特別是要加快葛店開發區生物醫藥企業搬遷、城市黑臭水體治理等工作，確保反饋問題全面整改、徹底整改；聚焦長江大保護十大標志性戰役的持續推進；聚焦生態文明制度改革創新。

三、要干出成效

工作業績怎么樣，“不看廣告看療效。”要堅持群眾觀念和效果導向，干的好不好，群眾說了算。能力行不行，業績來證明。

（一）全力以赴完成目標。

市委確定的各項目標任務是硬性指標、剛性約束，必須不折不扣完成。一是標準要高。今年X%的增長目標是經濟增長目標的基礎，并非最終目標。工作標準不能降格以求，必須堅持按最高標準要求，追求最好結果。各級各部門要根據自己的條件確立工作目標，不僅要縱向與過去比，還要橫向與周邊兄弟市區比，要盡最大努力，爭取更好的發展結果。二是措施要實。習近平總書記強調，講實話、干實事最能檢驗和錘煉黨性。實事求是必須成為政府工作的基本要求和工作規范。市政府辦公室已對任務進行了明確分解，確定了落實的時間表、路線圖。各地各部門要結合自身工作實際，第一時間將任務和責任清單化，明確責任單位、工作標準和時限要求，嚴格落實清單銷號制度，實行臺賬管理，掛圖作戰。

三是責任要明。

千條萬條，不抓落實都是白條。抓政府工作只有壓實責任，才能干出成效。在座的“一把手”是我市關鍵的少數，既要有寬肩膀，又要有鐵肩膀，主動把擔子擔起來，把責任扛起來，要有不懼困難的精神、有攻堅克難的本領、有不解決問題不罷休的韌勁，敢于直面矛盾，敢于動真碰硬。不能腳踩西瓜皮，滑到哪兒算哪兒。

（二）全力以赴爭先進位。

X書記提出“爭當五個示范”要求，既是目標，更是動力，我們要感恩奮進，全力爭先。一是爭抓機遇。X區位條件優越，自然稟賦獨特，是長江經濟帶中游重要節點城市，國家“一帶一路”、長江經濟帶、建設國家中心城市等戰略部署和全省“一芯兩帶三區”區域和產業戰略布局在此交匯，X面臨千載難逢的機遇，從此站在發展的“風口”。但機遇不是天上掉餡餅，抓機遇如逆水行舟、滾石上山。實踐充分證明，抓住了機遇，就會促進發展；錯失了機遇，就會導致落后。機會，只會留給有準備的人。我們要主動出擊，努力拼搶，機會終將屬于我們。二是爭相作為。干，體現了一個人的責任感、使命感，體現了一個人的精神狀態、工作作風，也體現了一個人的工作水平、人生價值。在座的“一把手”要有“說一尺不如干一寸”責任感，要有敢為人先，敢干大事、干成大事的精神和魄力，沉下心來抓落實，爭相作為加油干。三是爭走前列。重大戰略的實施，就是區域發展競爭的主戰場。各地都鉚足干勁、拼搶趕超，是進、是退，關鍵在于如何奔跑、如何拼搏。在這個特殊階段，X要在全省“一芯兩帶三區”戰略布局中，展現X的作為，提升X的地位，作出X的貢獻。

四、要干凈做事

清正廉潔是習近平總書記強調的新時期好干部必須具備的五項標準之一，也是共產黨人從政的法紀紅線和道德準則。各級黨員干部要時刻緊繃“廉潔自律”這根弦，清白做人，干凈做事。

（一）強化主體責任。

主體責任是黨章賦予各級黨組織的政治責任。在座的“一把手”都是黨風廉政建設第一責任人，是守土有責、守土盡責的重要一環，必須牽住“牛鼻子”，種好“責任田”。要將黨風廉政建設作為黨要管黨、從嚴治黨和推進治理體系和治理能力現代化的重要內容，與經濟社會發展統籌謀劃、一體落實，做到“兩手抓”，不搞“兩張皮”。要切實履行“一崗雙責”，堅持業務工作抓到哪里，黨風廉政建設就管到哪里，把握和運用

“四種形態”，抓早抓小、動輒則咎，對苗頭性、傾向性問題及時談話提醒，防止破紀走向破法。

（二）強化源頭治理。

千里之堤，潰于蟻穴。問題剛剛露出端倪的時候容易防范禁止，如果任其發展下去就難以挽回局面了。因此，各級各部門要抓實源頭治理，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。要堅持依法行政，把政府工作全面納入法治軌道。要規范工作流程，壓縮腐敗空間。要加強制度建設，針對重點領域、重點環節做好制度的“立改廢”工作，強化權力運行監督制約，堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。

（三）強化領導帶頭。

公生明，廉生威。領導干部要做到以身作則、以上率下，管好家屬及身邊人，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。帶頭增強廉潔自律意識，提高拒腐防變能力。帶頭落實中央“八項規定”及實施細則精神和省委、市委相關規定，堅定不移糾“四風”、樹新風，一級帶著一級干，一級做給一級看。要帶頭崇尚實干、務實重行，少說多干、真抓實干、埋頭苦干，讓改革發展穩定各項任務落下去，讓惠及百姓的各項工作實起來。

同志們，下半年工作已經開啟開，讓我們把思想和行動統一到市委的決策部署上來，切實增強做好全年工作的緊迫感和責任感，以更加奮發有為的精神狀態，更加求真務實的工作作風，強化責任擔當，勇于開拓進取，奮力譜寫新時代X城鄉融合高質量發展新篇章！

第三篇：麻旗長在旗委十四屆四次全委會上的總結講話(媒體公布稿)201401

在旗委十四屆四次全委會議暨全旗 經濟工作會議上的主持詞及總結講話

麻永飛

（2014年1月13日）

同志們: 中共準格爾旗十四屆四次全委會議暨全旗經濟工作會議現在開始。

參加今天大會的有：

第十四屆旗委委員、候補委員；不是旗委委員、候補委員的全體縣級干部；

各蘇木鄉鎮黨委書記、人大主席、蘇木鄉鎮長；各街道黨工委書記、人大工委主任、辦事處主任；

旗直各單位、各人民團體領導班子成員；

人大、政協各專門委員會主要負責人；旗紀委各常委； 準格爾經濟開發區、大路煤化工基地各部門主要負責人；

各直統單位主要負責人；部分二級單位主要負責人； 旗內部分企業負責人；我旗部分黨代表。

—1—

今天上午的大會就一項議程，請祁書記講話，大家歡迎！

**********************************************（講話畢）

同志們，今天上午的大會到此結束。上午剩余時間和下午的前兩個小時（即：2∶30—4∶30），請同志們按照會序冊上的分組討論安排，認真討論祁書記的講話，大家要準時參加，召集人負責組織好討論。下午4∶30準時在這里召開大會，上午的全體與會人員務必準時參加，現在休會。

**********************************************（休會結束）同志們：

現在繼續開會。

十四屆四次全委會議經過一天緊張有序的進行，即將圓滿結束。會上，祁書記作了重要講話。祁書記的講話全面、客觀的總結了2013年旗委常委會的各項工作，實事求是的分析了當前我旗經濟發展面臨的挑戰和機遇，安排部署了2014年的各項工作，明確了今年的總體要求、目標任務和工作重點，同時要求以改革創新精神全面加強和改進黨的建設。祁書記的講話既體現了中央經濟工作會議、—2—

自治區黨委九屆九次全委會議、九屆十次全委會議暨全區經濟工作會議和市委三屆四次全委會議暨全市經濟工作會議精神，又抓住了我旗經濟社會持續健康發展的關鍵環節，提出了具有很強思想性、針對性和可操作性的思路和措施，既振奮人心，又實事求是，對于我們做好今年工作具有重大的指導意義。同時，與會同志圍繞祁書記的講話進行了深入細致的討論，結合本地區、本部門、本單位實際，提出了一些很好的意見和建議，對這些意見、建議，我們將在會后認真研究解決。關于今年經濟社會發展的主要任務，祁書記已作了全面具體的部署。這里，我重點就貫徹落實本次會議精神、全面推進今年重點工作講幾點意見。

一、統一思想，抓好落實

“空談誤國、實干興邦”、“喊破嗓子不如甩開膀子”，這是習近平總書記和李克強總理常提到的兩句話，說的就是抓落實的事。2014年經濟社會發展目標任務已經明確，關鍵在于抓好落實。全旗各級各部門要統一思想，提高認識，認真把握會議的總體要求，全面領會會議的精神實質，緊密聯系實際，創造性地開展工作，切實把會議精神落到實處，把主要精力放在抓落實上，使各項工作都見到實實在在的效果，切實做到“抓鐵有痕、踏石留印”。

—3—

一要抓項目開工。2013年，我們的項目審批實現了重大突破，全年獲批重大項目35個，總投資2383億元。其中，國家批復項目12項，自治區批復項目23項，是近年來獲批項目最多的一年。今年，我們要把批復項目所需的土地、環保、水指標、林地等各項開工要素全部落實，各有關部門要配合項目業主單位把所有手續辦齊全，為項目的順利推進奠定扎實的基礎。

二要抓項目前期審批工作。這些年在我旗的許多工業項目處于待建狀態，其原因是多方面的，有資金實力的原因，也有前期審批的原因。2014年要對這些項目進行分門別類、認真研究，積極推動這些項目加快審批。如確有上不了的項目，收回占用的土地、礦產資源、水、環境容量等指標。這些收回的指標除了最大限度地為已開復工或已具備開復工條件的項目留出空間外，剩余的指標將按照“誰的進度快給誰，誰有實力給誰”的原則，儲備更多的項目。各有關部門不得設臵任何門檻，要努力為項目前期審批工作創造條件。

三要抓民生工程。今年的民生工程，除了要落實好市委、市政府確定的十項惠民實事外，還要把旗里的十項工程落實好。我旗實施的民生工程，祁書記的講話中已進行了安排，各有關部門要對照市、旗確定的民生工程，—4—

認真組織實施，逐項制定工作方案，細化工作措施，明確完成時間；黨政督查室要定期、不定期開展督促檢查，跟蹤落實情況，確保各項惠民實事不折不扣落到實處。同時，要重點抓好三個方面的工作：一是繼續加快發展教育事業。準旗歷來高度重視發展教育事業，就教育硬件設施投入來說，2009年至2012年，累計投入資金16.7億元，新建、遷建幼兒園24所、中學2所、小學9所。2013年，在財政這么困難的情況下，地方財政用于教育事業的支出達到了10.87億元。這充分說明，教育事業在旗委政府工作中占有十分重要的地位。今后，旗委政府還會一如既往的支持教育，即使財政再困難，我們支持教育事業發展的決心不會變，教育小班化的目標不會變。二是促就業扶創業。首先，要從構建駐地企業與群眾和諧關系入手，積極協調駐地企業吸納本地群眾和大中專畢業生就業，及時了解駐地企業用工需求，開展針對性的技能培訓，滿足企業用工需求。其次，要加大創業扶持力度，進一步降低創業門檻，優化創業環境，充分利用小額擔保貸款扶持更多有創業意愿和創業能力的人自主創業，以創業帶動就業。三是集中推進扶貧攻堅。按照精準扶貧要求，結合“三到服務”和“千名黨員下基層”活動，集中各方面力量，整合各方面資源，全力抓好扶貧聯系工作，切實幫助貧困嘎查村、—5—

貧困戶解決存在的問題和困難，確保扶貧聯系工作真正見到實效。

四要抓生態環境建設。在生態環境建設方面，要做到“上不辜負先人，下不愧對子孫”，努力把環境治理好，把生態建設好。一是要抓好礦區環境治理。露天煤礦、滅火工程等項目，必須按照原有的設計方案，推進復墾綠化，切實治理好礦區環境。臨時用地試點項目有26個，我們要把臨時用地的政策用足、用好、用活，但是不能出現任何的違規違法問題，這是底線。二是要抓好植被恢復保護。現在，退耕還林每畝大約395元，而工程造林每畝大約在2000—2萬元之間。工程造林代價太高，已經超出了我們的承受范圍。今后，我們要充分利用好國家政策，加大退耕還林力度。已經退出的，決不能再回去。任何部門、單位不得在已退出的地方再擺布任何項目，切實保護好退耕還林取得的成果。各蘇木鄉鎮要嚴格落實禁牧禁墾政策，確保我旗的生態環境水平逐年提升。

五要抓基礎設施建設。鐵路方面，要加快在建的呼準鄂鐵路、巴準鐵路、大馬鐵路、呼準鐵路增二線、沿河鐵路、準神鐵路、準朔鐵路、青春塔煤礦鐵路專用線、鼎峰紅進塔集運站9個項目的征拆工作，務必于今年3月底，所有項目的征拆工作全部完成。新開工的紅暖鐵路、—6—

中鐵五字灣鐵路專用線、伊泰塔拉壕煤礦鐵路專用線、暖水物流園鐵路專用線、四道柳鐵路專運線、沙圪堵物流園鐵路專用線、伊泰暖水集運站、三道渠集運站、乾元五字灣集運站9個項目的征拆工作也要同時進行，決不能影響項目的開工建設。特別是要加快集裝站的建設進度，確保鐵路和集裝站能夠同時投入運營。公路方面，一是下決心開工建設前龍、納龍高速公路，打通東、西部煤區運煤通道；二是加快通村小水泥路、小油路的修建，爭取利用三年時間徹底解決農村群眾的出行難問題。三是加強經營性公路的管理。年內責令經營性公路業主對破舊公路完成維修改造。電力方面，一是要加快大型重工業項目所配套的網架、變電站工程的建設進度，主要是兩個開發區的項目，確保項目的用電需求。二是要加快推進農網改造進度，全旗范圍內的農網改造工程年內務必全部完成。水利方面，一是繼續實施農村飲水安全工程，爭取2年內徹底解決農村飲水安全問題。二是加快推進大路西部供水工程，確保大路西工業園區和煤電鋁園區項目用水。三是加大水指標的協調爭取力度，保障項目落地需求。

二、強化措施，確保工業經濟穩定增長

工業是我旗的主導產業。2013年，工業對財政的貢獻率達到了80%。工業穩則經濟穩，工業興則經濟興。

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保持經濟穩定增長，關鍵是要保持工業經濟穩定增長。所以，我們要全力以赴抓好工業生產。

（一）確保煤炭企業正常生產經營。我旗的資源稟賦和立地條件決定了發展工業經濟必須要依靠煤，在當前煤化工和非煤產業剛剛起步，中小微企業經營困難的情況下，煤炭企業能否正常生產經營直接關系到工業經濟能否穩定增長，關系到經濟社會能否平穩健康發展。去年年初，我們確定的煤炭產量是2.7億噸以上，實際完成了2.58億噸。煤炭貢獻財政收入達到157.8億元，占到財政總收入226億元的70%；煤炭的產值占到二產總產值的80%。這說明，煤炭產業還是我們的支柱產業，目前還得把煤炭這篇文章做好、做足。今年，煤炭產業面對的壓力將會更大，隨著國家治理大氣污染和化解產能過剩政策措施的深入推進，各地都在削減煤炭消費量，今年僅北京、天津、河北、山東四省市就要削減原煤消費量近2000萬噸，山西、陜西的煤炭產能又要釋放，加上國際低價進口煤的沖擊，我旗的煤炭銷量很難明顯增加，價格很難上揚，利潤空間也可能進一步收窄。因此，要想完成今年煤炭產銷目標，確實存在不小的困難。這就要求我們采取切實有效措施，確保煤炭企業正常生產經營。一是要加強與重點用煤企業和煤炭消費地區的對接，多渠道擴大煤炭銷售市場。

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二是要嚴格執行新修訂的《準格爾旗農村集體土地征收補償安臵辦法》，堅決杜絕企業和村民私下征收土地，維護雙方合法利益，保障企業正常生產，力爭使具備生產條件的92座煤礦和8處災害治理工程正常生產經營。在礦區征拆工作上，要堅決執行新的補償安臵辦法，決不能讓步，“硬讓掌柜到了，也不能讓規矩壞了”。三是要依托已建成的巴準、大準鐵路復線和計劃在今年6月建成的呼準復線，積極爭取鐵路運力，大幅提升煤炭外運能力。四是要加快在建的和已批復的電廠和煤化工項目建設進度，提高煤炭資源就地轉化率。五是要加強煤炭洗選配，提高煤炭企業經濟效益。

（二）加大中小企業扶持力度。我旗現有中小企業500多家，占全部企業的99%以上，就業人數占全部企業就業人數的70%以上，工業總產值占全部工業總產值的67%以上。中小企業已經成為促進經濟社會發展的重要力量。但是中小企業在發展過程中也存在一些問題，如融資難、自主創新能力不強、社會化服務體系不完善等等。近年來，我們在這些問題的解決上，做了一些工作。但從整體來看，相對于大型企業而言，中小企業整體處于弱勢地位的特征還未得到根本的改變，促進中小企業發展的政策環境與社會化服務體系建設仍有待進一步完善與提高。下一

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步，一是要積極構建創新服務平臺，為中小企業發展提供技術支撐。鼓勵大型企業加強與中小企業協作配套。二是要落實好自治區和我市電價補貼、電力多邊交易等扶持政策，降低企業生產成本。2013年，我旗共緩征收煤炭維簡費等9項費用8.02億元，為5家中小企業協調貸款11.5億元。這些措施，有效緩減了困難企業的資金壓力。今年，我們在這方面還要繼續加強幫扶力度，要認真剖析目前停產、半停產企業的具體原因，特別是對一些產品市場好、技術力量較強的企業進行專題調研，一企一策有針對性地進行幫扶。要利用市場倒逼機制，鼓勵和引導企業進行技術改造和整合重組，進一步提升企業的核心競爭力。同時，清理和禁止不合理收費，減輕中小企業社會負擔。三是要促進中小企業產業集聚發展，提高中小企業區域競爭力。借鑒國內外產業集群發展的成功經驗，依托地方產業特色，以促進產業集群發展為抓手，推動中小企業調整產業結構，提升產業層次。

（三）加強安全生產責任落實。去年我們在安全生產方面做了大量的工作，持續開展了安全生產排查整治活動，但仍然發生了兩起較大安全責任事故，總結事故教訓，還是安全生產責任落實不到位，特別是企業主體責任落實不到位。去年9月份以后，我們加大了企業主體責任落實力度，對

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存在安全隱患整改不到位的企業給予了重罰，安全形勢全面好轉。但是，安全生產無小事，我們一定要警鐘長鳴，繼續加強企業主體責任落實，加強政府監管責任落實，各蘇木鄉鎮、街道辦事處和各部門、各單位要切實承擔安全責任，做到責權分明，加強部門聯動，構建橫向到邊、縱向到底、條塊結合的安全生產監管機制，確保全旗安全生產形勢穩定。

三、準確把握中央政策，切實加快城鄉統籌發展步伐 最近，中央相繼召開新型城鎮化工作會議和農村工作會議，從統籌城鄉發展的大局出發，對城鎮化發展、“三農”工作作出了全面部署。自治區和市里也相繼作出專門的安排部署。這里，我重點強調兩個方面的工作。

（一）著力完善城鎮功能。目前，我們的城鎮差距和不足主要是配套功能不完善、公共服務體系不健全。今后，我們要適度控制建設規模，合理確定開發強度。中心城區和鄉鎮政府所在地重點在改善、提升供水、供電、供熱、物業管理等各類保障水平上下功夫，加大綠地、公園、活動中心建設力度，提高居民的生活質量。城市建設必須量力而行，讓市場真正起到決定性作用，讓城市建設經營逐步走上良性發展的軌道。

（二）著力建設美麗鄉村。一是要解決好農民增收的—11—

問題。中央農村工作會議強調，“小康不小康，關鍵看老鄉”。我旗率先全面建成小康社會這一戰略目標要想實現，農民的生活水平是關鍵。我旗雖然是工業大旗，但歷來重視“三農”工作，通過新農村建設、危舊房改造和農村水電路等基礎設施改善、扶持現代農牧業產業化等工作，全旗農村生產生活條件得到了較大改善，但城鄉居民收入差距還很大。目前，農村的主要任務是，解決農民增收的問題。從當前我旗實際情況來看，僅靠政府花錢補貼改善基礎設施、公共服務和住房并不能從根本上實現農民富裕。農民要想富裕，關鍵還是要有產業支撐。年內要加大對“三農”的扶持力度，通過一系列的資金、政策扶持，讓農業經營有效益，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業。二是使農村建設的更加美麗。在鄉村建設中，要崇尚自然美，采取“宜散則散、宜聚則聚”的原則，建設的目標是既能體現濃郁的鄉村自然美，又能方便農民生產生活。通過提升農村公共服務水平，重點解決水、電、路、訊、就醫、供熱、購物等事關日常生活要素，逐步縮小與城鎮的生活差距。年內要打造2—3個具有濃郁鄉村特色的自然村，做到政府、老百姓都少花錢、可復制，具有推廣價值的新農村。三是加大政策宣傳力度。各蘇木鄉鎮、街道辦事處，要加大對中央十八屆三中全會、中央

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農村工作會議精神的宣傳、解讀力度，讓老百姓對中央政策，特別是土地改革方面的政策有個正確的理解，提升老百姓對新政策的認知度。

根據自治區安排部署，2013年至2015年，按照“開朗、大氣、通透、開闊”的要求，對全區20個設市城市和69個旗縣城市出入口道路交通、園林綠化、景觀建設、市容市貌等進行重點整治；2013年至2017年，以農村牧區危房改造和村莊整治工作為重點，對全區公路和鐵路沿線村莊、房屋建筑、環境衛生、綠化等進行綜合整治，2014 年完成鐵路沿線和高速公路沿線農村牧區危房改造，2015 年完成國道和省道沿線農村牧區危房改造，2017年完成其他道路和鐵路支線沿線農村牧區危房改造。2013年12月30日，市里又召開了電視電話會議，專題部署了城市出入口環境綜合整治和公路鐵路沿線農村牧區危房改造及村莊整治工作。各蘇木鄉鎮、街道辦事處和各部門、各單位要立即行動起來，著手制定整治方案，爭取年內有實質性改觀。

四、牢固樹立過緊日子思想，確保財政平穩運行 綜合分析，今年我旗財政形勢依然十分嚴峻。一方面，增收難度加大，“營改增”、結構性減稅等政策性減收因素增多，更重要的是煤炭產銷量、價格仍然可能下跌，企業生產經營仍然困難，清理歷年欠稅的空間已經很小，新的大的增

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長點還沒有形成；另一方面，支出壓力進一步增大，化解政府性債務、推進重點項目建設、保障民生需要，這些都是剛性支出，財政收支矛盾將更加突出。各蘇木鄉鎮、街道辦事處和各部門、各單位一定要充分認識我旗財政形勢的嚴峻性。

（一）千方百計增收節支。增收方面，財政、稅務部門一定要進一步強化稅收服務，挖掘稅收增長潛力，堵塞稅收漏洞，特別是要深挖煤炭運銷、礦權交易、土地使用和外來企業屬地納稅等領域稅收增長潛力，加大工商企業在本地的注冊力度，爭取把能夠體現到當地的稅收繳納在當地。節支方面，各蘇木鄉鎮、街道辦事處和各部門、各單位一定要牢固樹立過緊日子的思想，按照市委、市政府提出的“四保兩壓”要求，重點保民生、保運轉、保化債、保重點續建項目，大力壓縮“三公”經費和政府投資項目規模，大幅壓縮或取消歷年安排的常規性項目支出。今年，除民生工程以外，原則上不開工建設新的政府投資類項目，繼建項目也要排好序、保重點。各蘇木鄉鎮、街道辦事處和各有關部門，對政府投資類項目再進行一次全面梳理排隊，能不開的不開，能緩建的緩建。

（二）規范政府投資管理。在全市經濟工作會上，云書記、廉市長明確指出，全市的政府投資類項目存在不少

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問題，一是普遍超預算，不履行程序隨意變更；二是不搞公開的招投標。我們的政府投資項目也存在這些問題。今年審計部門要對完工的政府投資類項目逐一進行審計，對審計中發現的問題要嚴肅處理。今后政府投資類項目管理要嚴格按制度按程序辦事，所有的項目變更必須經旗人民政府常務會議或旗長辦公會議研究決定，并出具會議紀要；所有的資金撥付必須有決議事項。另外，今年按照市委、市政府要求，旗里要重新修訂政府投資項目管理辦法，進一步規范政府投資行為。

（三）加強防控政府性債務風險能力。中央、自治區和市高度重視政府性債務風險防控工作，中央將控制和化解地方政府性債務作為今年經濟工作的一項重要任務。我們必須要增強政府性債務風險防控意識和能力，通過預算安排、壓縮支出、資產拍賣、債權相抵等措施，積極籌措資金，全力做好政府性債務清理化解工作，確保完成三年化債任務。堅持“化舊”與“控新”并重，健全政府性債務管理制度。加大考核問責力度，樹立“還債也是政績”的觀念，將化解政府性債務工作納入實績考核重點，嚴厲查處違規舉債和化解債務不力的責任人。

五、切實找準政策切入點，全力以赴爭取上級投資 2013年各有關部門在爭取上級投資方面，取得了一定

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六、認真抓好責任落實，扎實搞好信訪維穩工作 2013年，信訪、維穩形勢基本穩定，沒有出現大的、極端的事件。但是，并不表示我們的工作已經好到無可挑剔，信訪維穩工作仍然任重而道遠。信訪局提供了一個各蘇木鄉鎮、街道辦事處2013上訪的數據，包括來旗、到市、赴區、進京的，現在我通報一下基本情況。納日松鎮33批次171人次，暖水鄉9批次44人次，沙圪堵鎮24批次99人次，大路鎮17批次53人次，龍口鎮26批次78人次，薛家灣鎮37批次158人次，準格爾召鎮21批次145人次，布爾陶亥蘇木12批次60人次，十二連城鄉6批次10人

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次，友誼街道辦事處4批次5人次，迎澤街道辦事處5批次15人次，藍天街道辦事處2批次2人次，興隆街道辦事處2批次4人次。這就是一年來我們蘇木鄉鎮、街道辦事處的上訪情況，我估計這里面還有沒統計全的。每個鄉鎮上訪什么情況，我想你們的主要負責人心里比我們清楚。今年，我們旗里黨的群眾路線教育實踐活動馬上開始，各蘇木鄉鎮、街道辦事處和各部門、各單位要高度重視，結合黨的群眾路線教育實踐活動，扎實開展好信訪維穩工作。今年要繼續堅持領導接訪、下訪和包案制度，進一步暢通信訪渠道，健全和完善矛盾糾紛預警工作機制。2013年，受整體經濟下行影響，旗內煤炭企業、建筑企業資金短缺，礦區征地搬遷、舊城改造等引發的矛盾糾紛約占信訪總量的一半以上。今年，這些方面的信訪壓力仍然較大。從去年的信訪處理情況來看，縣級領導接訪、下訪和包案制度，是信訪問題有效解決的重要抓手，去年6月底開始實行的縣級領導接訪工作，到年底累計接訪247批2055人次，化解232批，化解率達到93.9%。今年要繼續加強這一措施。同時，結合黨的群眾路線教育實踐活動，抓好領導干部下訪工作，爭取把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態。

關于當前工作，我再強調幾件事情：一是要抓好本次全委會精神的傳達貫徹，各蘇木鄉鎮、街道辦事處和各部

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門、各單位會后要迅速組織學習討論全會精神，落實貫徹措施。二是要積極開展扶貧濟困，送溫暖、慰問系列走訪活動，切實幫助困難群體解決實際問題，確保他們有飯吃有衣穿不受凍。三是要切實保障春節期間的市場供應，加強市場監管，穩定市場物價，保障產品質量。四是要精心組織開展形式多樣的群眾性文體活動，豐富和活躍人民群眾的精神文化生活。五是要進一步做好農民工工資清欠工作，確保農民工工資零拖欠。六是要深入開展安全隱患排查工作，狠抓煤礦、危化、道路交通、建筑施工、食品安全、煙花爆竹等重點領域和商場、學校、醫院和娛樂場所等人群密集場所的安全監控，堅決防止重特大事故發生。七是要做好節日期間的值班工作。各地各部門要加強節日期間的值班工作，嚴格執行值班責任制和領導帶班制度。與群眾生產生活密切相關的供水、供暖、供電等行業和部門，要加強一線力量，做好應急預案，實行24小時值班值勤，確保節日期間各項工作正常運轉。

今天會議議程全部進行完畢；

現在我宣布：中共準格爾旗十四屆四次全委會議暨全旗經濟工作會議閉幕！

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第四篇：縣長在招生委推介會講話

同志們：

高考、中考在即，今天我們在這里召開全縣招生委員會會議，這既是一次傳達落實會，也是一次工作部署會會議的主要目的是：安排部署我縣2012年招生考試工作，進一步認清形勢，把握方向，落實責任，精細操作，確保全縣招生考試工作安全有序進行剛才，縣招辦、教體局匯報了今年全縣招生考試工作有關情況，明確了分工和責任，郎中就考點工作做了專門的匯報，各成員單位就做好今年招生考試工作提出了建議，講得都很好，我完全同意在此基礎上，我再強調三點意見。

一、審時度勢，統一認識，準確把握今年招生考試工作的形勢要求

眾所周知，高中考關乎一個孩子一生的命運，牽動著一個家庭所有成員的心，所謂“一人高考，全家上陣”同時，它涉及面廣、影響力大，關系著民生和社會穩定大局可以說，每年的六月份都是老師、學生、家長最緊張的時期近年來，我縣各類教育招生考試整體上安全平穩，人民群眾的滿意度不斷提升，得到了上級有關部門的充分肯定。

但是，隨著我縣經濟社會發展和人民群眾接受優質教育需求的不斷提高，招生考試工作面臨的形勢日益復雜，承載的社會責任越來越重。

一是高中考的關注度更“高”高中考工作涉及面廣，關系到廣大群眾的切身利益家長望子成龍心切，迫切希望其子女能通過公平公正的考試競爭，改變自身命運這就要求我們創造一個公平公正、安全舒適的考試場所、競爭環境我們如果稍有懈怠，稍有疏忽，稍有失誤，后果將不堪設想。

二是考試管理的難度更“大”今年我縣報名參加高中考人數共計5233人，共計考場177個這支龐大的考生隊伍對我縣住宿、飲食、交通、考試組織等方面造成了巨大的壓力同時，近年來，外地招生考試的考風考紀問題不斷出現，考試環境不容樂觀，尤其是高科技作弊、集體舞弊、替考代考等違法亂紀及嚴重舞弊行為時有發生，嚴重干擾了考試工作的正常實施，影響了招生考試的公平公正。

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四是不可預測的因素更“多”新形勢下，各種類型、性質的社會矛盾呈現突發、頻發、高發態勢，一些涉及人身安全的惡性事件頻頻發生近期，發生在校園或校園周邊的幾起惡性案件造成了大量的人員傷亡，令人痛心這對我們保障考生和考試工作人員的人身安全提出了嚴峻挑戰另一方面，我縣今年天氣較為反常，雨水較多，尤其是六月份進入梅雨季節的主汛期，這些都會或多或少的影響考生。

為此，招委會各成員單位一定要提高認識，未雨綢繆，從最壞處考慮，從最細處入手，做到“思考在先、預防在先、處置在先”，確保應對從容、處置有效，要完善制度、落實責任、加強督查，不斷提升工作中制度、法制、責任意識決不允許出現憑經驗辦事，憑感覺辦事，甚至敷衍了事，執行不力，決不能因為我縣未出現舞弊現象而麻痹大意！

二、突出重點，周密部署，切實抓牢今年招生考試工作的關鍵環節

安全保密和考風考紀是高中考組織管理工作的重中之重，要加強領導責任落實、細化人防、技防和安全保密工作措施，健全考風考紀監察制度，切實做到“四個強化、四個確保”。

一是要強化安全保密措施，確保試卷絕對安全試卷安全保密是招生考試工作的生命線，是保障考試公平的底線各級各部門要樹立牢固的安全意識，把安全保密作為招生考試的“第一要求”來抓，切實做到制度責任到位，檢查監督到位，應急預案到位，要采用先進適用技術，加強保密設備硬件建設，確保保密裝備、保密制度和保衛人員全面落實所有試卷保密室的安全管理措施必須全部達標，不留疏漏，杜絕試卷運輸、保管過程中責任事故的發生，特別要加強考點試卷存放點的管理要堅決克服僥幸和經驗主義心理，對試卷的分發、運送、保管及答卷的回收、運送、保管的每一個環節，都要嚴格按照《國家教育考試安全保密工作規定》進行，嚴格執行高校招生考試考務工作細則。

二是要強化考風考紀治理，確保不發生舞弊事件加強考風考紀建設和管理是招生考試工作的重點之一要嚴密制度，嚴格操作，嚴肅紀律，強化對監考考務人員的培新，加強對考試全程的監督管理教體局要通過與考點主任、送考學校校長、監考教師簽訂考風考紀責任狀等形式，進一步明確要求、落實責任要加大正面宣傳引導力度，倡導誠信考試，通過多種有效形式，大力營造考試工作者嚴格執紀、廣大考生自覺守紀的良好氛圍要著眼于維護招生考試工作的權威性、公正性、嚴肅性，加大考試檢查力度，針對考務管理的薄弱環節，加大考試環境綜合整治力度，堅持標本兼治、齊抓共管，嚴厲打擊考試舞弊歪風和考場腐敗行為要切實做到“三個堅決”：一是堅決打擊有組織、有預謀的群體舞弊、雇人代考或替考以及利用現代通訊工具作弊等舞弊行為；二是堅決杜絕少數考試工作人員參與串通的集體舞弊事件的發生；三是堅決制止地方保護主義出現，杜絕對考風考紀不作為的現象。

三是要強化考務組織管理，確保平安考試萬無一失高校招生考試工作環節多，管理要求嚴，考務復雜，考務人員承擔的任務和責任進一步加大，考務組織管理的難度和工作面臨的風險也越來越大各級各部門要牢固樹立“細節決定成敗”的理念，注重每個細節，抓好每個環節，堵住每個可能出現的安全漏洞尤其是在考生進場和出場的人流高峰期，教育部門一定要與公安、交通等部門密切協作、嚴格檢查，確保考生各方面安全。

四是要強化全程服務，確保招生考試人民滿意要始終將考生利益擺在第一位，圍繞考生和家長最關心、最直接、最現實的利益問題，進一步改進工作作風，提高服務效率，真心實意為考生辦實事、辦好事考試期間，廣大考務工作者要主動關心考生，組織好考前試的各項準備工作，為考生提供良好的后勤保障服務要設身處地為考生著想，一切工作以方便考生為出發點，努力為他們創設溫馨、舒適、寬松的考試環境，為廣大考生發揮真實水平創造良好條件錄取期間，要堅持信息公開，強化正面宣傳引導，加強對考生的具體指導和服務，切實維護考生正當權益，盡最大可能讓考生和社會滿意。

第五篇：王縣長在縣總工會全委會上講話

統一思想

堅定信念

為促進榆中經濟社會跨越發展建功立業

——縣總工會十屆六次全委（擴大）會議上的講話

（2012年3月8日）縣委常委、縣政府副縣長 王正選

同志們：

今天，縣總工會召開十屆六次全委（擴大）會議，傳達了市總工會全委（擴大）會議精神，總結了去年的工作，安排部署了今年的工作，并對去年工會工作中做出顯著成績的先進集體和個人進行了表彰。這對于全縣工會系統充分認識當前所面臨的新形勢、新任務，以積極振奮的精神狀態做好今年的工作具有十分重要的意義。

過去的一年，全縣各級工會組織在縣委、縣政府的正確領導和支持下，在市縣總工會的指導下，認真貫徹“組織起來、切實維權”的工作方針，大力推進“兩個普遍”，積極參與創新社會管理，廣大干部職工齊心協力，開拓進取，在加強組織建設、深化廠務公開民主管理、構建和諧勞動關系、幫扶救助、提升職工技能素質等方面做了大量工作，特別在創建甘肅省工會工作先進縣及蘭州市“六好”鄉鎮工會工作方面成效顯著，縣總工會被全省

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