第一篇：消防裝備建設評估論證

如何開展消防裝備建設評估論證

如何開展消防建設評估論證

1.消防裝備評估論證工作的定義

1.1消防裝備評估論證與裝備建設規劃的關系

裝備建設規劃制定前，應當由裝備部門組織消防裝備專家組對本地區的裝備情況進行評估論證，根據評估意見由裝備、戰訓、供給、財務等部門按照有關規定共同編制，并按照總體謀劃突出重點統籌兼顧的要求進行綜合論證。

1.2消防裝備評估論證的定義

消防裝備評估論證是針對一個城市或地區現實及未來一段時間內各類危險源的基本情況，對現有消防裝備的配備品種、數量、分布進行評價和估算，并對該城市或地區消防裝備的發展方向、結構、重點等提出意見和建議的過程。消防裝備評估論證是消防裝備規劃制定的基礎和前提。

1.3消防裝備評估論證的幾個特點 1.3.1針對性

消防裝備評估論證只針對某個特定的城市或地區，其提出的

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意見建議不具有普遍指導意義。

1.3.2區域性

消防裝備評估論證一般在一個相對較小的區域內，以一個城市為好。

1.3.3時效性

消防裝備評估論證只在一個特定的歷史階段有意義，隨著時間推移，現實需求和裝備結構發生巨大變化，將不再有指導意義。

2消防裝備評估論證的前期準備

2.1目的規劃

明確評估論證的范圍，即對消防裝備評估論證的。行政和地理區域進行明確規劃論證的直接目的。目標是重點項目，區域開發，五年規劃，還是重點建設等等，也就是需要明確評估論證的重點方向和主要目的。

2.2材料準備

裝備評估論證前，擬開展評估論證的單位應提前準備本地區社會經濟狀況、重大危險源、消防裝備建設現有情況、城市規劃發展與消防裝備未來需求等資料。

2.2.1現有裝備器材的基本情況

(1).主要裝備數量(車輛個人防護裝備器材要進行分類統

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計，包括對不同類型的車輛進行統計和百分比分析，要提供達標情況超期服役等情況。

(2).訓練設施訓練裝備配備情況。

(3).戰勤保障隊伍建設情況，包括場地人員裝備配備等情況，參加過的主要救援行動和成果。

(4).主要裝備建設成就。數量、質量上的主要進步。包括近幾年裝備經費投入情況，裝備種類、數量近幾年的增長、變化、改觀，主要的提升方面。要有明確的數字對比。新裝備在滅火救援中的突出表現等。

(5).裝備建設存在的突出矛盾分析。包括:隊站建設方面，布點、大小、結構是否合理，與城市發展是否匹配等;隊站種類和數量是否滿足需求，是否建立了適應本地區特殊環境的消防隊站，比如水面、山岳、化工等等;車輛、裝備的性能是否有欠缺。不能滿足實戰需求，在實際作戰中發現在性能方面的主要問題;常規裝備在數量、質量方面的主要問題，差距;訓練場地、場所、設施、裝備方面的自己發現的主要問題;后勤補給戰勤保障方面的主要問題;特種裝備方面存在的問題。

(6).現有部隊裝備規劃情況。包括隊站建設方面、專勤隊伍建設方面、適應多種救援任務需求方面、車輛數量與質量建設方面、車輛作戰編成與單車配備、器材方面，比如是否有本單位自己的車載器材裝備配備標準，有沒有自己的不同救援類型出動車輛的編成方案、在裝備整體結構、各種裝備(比如車輛)配備比例、同種裝備不同型號配備比例方面的想法、意見，個人防護裝備建設方面、訓練裝備建設方面、本地區特有裝備配備方面，比如飛

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機船艇隧道裝備等。

(7).其他消防救援力量企業專職消防隊的情況等。

2.2.2近十年火災和其他災害事故的頻度和幾率

包括近三年火災發生次數經濟損失，火災與搶險救援類型的分析(包括數量和百分比，比如火災中高層、地下、公共場所、化工企業、交通工具等不同類型的比例)典型火災救援案例(撲救時間較長、撲救難度大、動用力量多，作用影響較大的火災與救援行動)。

2.2.3城市或區域重大危險源特征

城市主要分危險源的種類、數量、分布，每種危險源應說出其主要特點，并列舉3～4個典型例子，比如高層建筑，要說明城市總量總建筑面積，一類、二類的數量等，典型高層建筑的面積、建筑高度、突出特點等對重大危險源要有一個系統的分析，進行歸類總結，找出主要規律和特點。

需要的典型危險源包括:高層建筑、地下空間、危險化學品生產儲運、人員密集場所(數量要求分類列明)、特殊自然災害(山洪、水難等)、特殊空間(隧道等)，以及其他本地區多發的具有區域特點的災害事故危險源。

2.2.4城市消防基礎設施狀況。、包括水源、道路、消防站情況等。站點分布情況、作戰人員情況等。

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2.2.5自然氣候特征

包括本地區地理環境特征，常年平均氣溫，可能導致災害的氣候特征等。

2.2.6地域經濟狀況

本地區經濟發展的情況，產業分布，具有地區特色的經濟區域性特點等。

2.2.7人口情況

包括人口數量，分布，人口密度等情況。

2.2.8全國同類城市(經濟和規模相當)對比情況

主要對比消防站布置數量裝備經費投入、裝備數量、裝備水平等。

2.3人員邀請

評估論證工作應由被評估單位根據實際情況邀請國內及本地區的消防裝備專家參加，專家一般應以消、防裝備作戰訓練等方面的專家為主，也可適當吸收本地區政府、院校、科研等部門的人員參加，人員以長期從事滅火救援、消防裝備建設等工作，具有一定技術職稱的人員為主，數量以5～11人之間為宜。

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3消防裝備評估論證的組織開展

3.1聽取匯報階段

由被評估單位提前將評估材料分發到各專家手中，集中組織開會，被評估單位介紹本地區的基本情況，聽取專家的質詢，并根據專家的要求提供其它材料。

3.2實地調研階段

專家聽取報告、查閱資料后，針對性地到消防部隊調研消防裝備基本情況(一般應實地調研有代表性的特勤中隊和普通中隊)，可結合實際情況調研該地區重大危險源情況。

3.3座談討論階段

專家根據審閱材料和實地調研情況，就該地區消防裝備現有狀況、主要問題、改進方向、發展重點等問題提出意見和建議。

3.4擬定初稿階段

由專家組指定專人根據評估基礎材料、調研了解情況和專家討論意見，擬定對該地區消防裝備評估論證報告的初稿。

3.5修改通過階段

評估論證初稿分別由各專家審定后，集中組織討論修改，并最終形成評估論證報告該階段可根據情況邀請地方政府、發改委、財政等部門的人員參加。

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4.消防裝備評估論證材料的撰寫

4.1材料內容及順序安排

評估論證報告一般應包括以下內容，以下順序說明:(1).評估過程。整個專家評估論證過程的簡單描述

(2).現有消防裝備建設情況評價。專家對該地區現有消防裝備建設發展情況的肯定性描述

(3).地區消防安全現狀分析包括地區基本概況。消防力量情況、重大危險源分布情況及特點等。

(4)消防基礎設施建設和消防裝備建設等方面存在的突出問題。一般應包括站點數量及分布，裝備品種、數量和結構問題，訓練維修等輔助設施建設，后勤及經費保障等內容。

(5).本地區消防裝備建設的主要原則。在標準化、實戰化、模塊化、一致性、持續性等方面的建設原則。

(6).改進和提高消防裝備建設方面的意見。主要是針對問題提出改進和加強的方向和重點

(7).可根據實際情況提出該地區消防隊站車輛裝備的配備參考意見

4.2結構重點

論證評估報告的結構重點主要包括:一是對城市重大危險源和滅火救援特點的分析;二是對現有裝備在品種、數量、結構分布等方面存在問題的分析;三是針對性地提出消防裝備發展意見和建議。

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5.消防裝備評估論證工作的注意事項

5.1.找準發展癥結，主導評估方向

評估論證的最大特點是針對性，被評估單位應全面、真實地反映本地區經濟社會發展的特點和消防裝備建設的實際情況，在評估論證工作中，應適時參加討論，除對專家質詢進行解答外，也應主動提出自己的觀點和意見。

5.2.規范實施程序實現評估目的

評估的最終目的不單是對現有裝備狀況的評價和描述，更是未來一段時間消防裝備發展規劃制定的主要依據，更是爭取地方領導政府支持的有力工具，因此評估程序要規范，尤其是專家選取組織實施和材料成稿幾個重要階段，必須認真組織。

第二篇：消防裝備評估論證報告

裝備評估論證報告

二〇一一年九月

目 錄

1、前言……………………………………………………3-4

2、現有消防裝備建設情況評價…………………………5-6

3、消防安全狀況分析……………………………………7-8

4、消防裝備配備面臨的形勢和存在的問題……………9-11

5、消防裝備建設的主要原則……………………………12-13

6、改進和加強裝備建設的意見（裝備建設規劃）……14-17

前 言

消防裝備是人們同火災作斗爭的重要工具。全世界都非常重視消防裝備工業的研究與生產，中國消防裝備工業在經過20多年的改革開放取得了很大的發展。國家對于消防產品科技事業的重視，促進了消防裝備工業的發展，同時也為中國消防裝備工業提供了政策支持。消防技術裝備直接制約或決定著滅火時采用戰術的方式以及實行戰術的結果。滅火成敗的決定因素是人的體力與智力的發揮，而人的體力與智力的發揮必須依靠工具體現，所以消防裝備在滅火中起到非常重要的作用。

隨著某某社會經濟的快速發展，面對滅火和搶險救援戰斗中的新情況新問題，如何審時度勢，積極謀劃，加大消防裝備建設力度，推動消防裝備結構優化升級，大力提升消防部隊裝備現代化與信息化建設與管理水平顯得極為迫切。解決這一“瓶頸”問題，采取專家評估方式，為政府提供翔實可信的數據和資料，借此推動政府加大消防裝備投入，實現消防裝備科學長效發展是一種切實可行的辦法。

消防裝備評估堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實《消防法》，堅持以提高部隊戰斗力為標準，立足科學發展，著力改革創新，按照現代消防機制和滅火救援作戰的規律，全力打造與社會經濟協調發展的現代消防裝備保障體系。包 括：在裝備配備實戰化、儲備模塊化、管理規范化、技術保障體系化、隊伍專業化建設上取得突破，實現裝備發展從數量規模型向質量效能型轉變，形成消防裝備結構合理、保障高效的裝備建設新體系。

本材料為力求全面反映基本情況和急需解決問題，資料主要包括6大項，內容涵蓋某某基本情況，某某消防裝備現狀和發展趨勢，轄區消防安全現狀和消防裝備配備面臨的形勢及存在問題，裝備建設原則和改進加強裝備建設的意見。第一篇：現有消防裝備建設情況評價

一、主要執勤裝備配備情況。

目前，某某某某主要的執勤裝備包括特勤裝備、消防員個人保護裝備兩大內容。特勤裝備配備了消防車輛、偵察、救生、警戒、破拆、堵漏、通信、照明等其他類別；消防員個人保護裝備配備了消防員呼吸保護器具、消防員防護服裝、其他防護裝備等類別。大隊現有執勤戰斗車輛6輛，水罐消防車3輛，水罐泡沫聯用消防車2輛，搶險救援車1輛，執勤車輛共載滅火劑21噸，其中車載水量17噸，車載泡沫4噸。目前，大隊1輛水罐車頻臨報廢，1輛水罐泡沫聯用消防車超服役年限。

二、訓練設施、訓練裝備配備情況。

隨著某某社會經濟不斷發展，借著深入打造現代化公安消防鐵軍進程，大隊訓練設施、訓練裝備建設等方面也得到長足發展。2010年，某某對年久失修的訓練塔進行了改建，增制了深井救助訓練設施，單杠、雙杠各1套，綜合健身器1套，常規訓練裝備基本齊全。目前，存在的主要問題和不足是：

1、部分訓練設施陳舊，不能滿足訓練需要。比如器械訓練的單雙杠配備時間久，需要更換。

2、訓練場地不足。隨著打造公安消防鐵軍新科目的開展，中隊訓練場地不能滿足多數鐵軍科目的開展，比如，缺少基本的400米環形跑道 操場。

3、訓練器材裝備不夠齊全。中隊缺少心理拓展訓練基地和設施，特別是缺少石油化工火災訓練、煙熱訓練的模擬設施，對于復雜艱巨的化工，有毒、有害、洞室、隧道、易燃易爆等特殊火災和搶險救援專項訓練的處臵不能有效地開展。

三、消防基礎設施建設情況。

隨著城市的發展，城區原有的消防基礎消防設施已經不能滿足轄區災害事故處臵的需求，雖然每年有所增添和更新，但是較城市發展仍滯緩，伴隨著城鄉一體化建設，城鎮基礎消防設施顯得很薄弱。

第二篇：消防安全狀況分析

某某位于XX高原南緣、某某盆地西北部，幅員面積6632.72平方公里。境內居住著藏、羌、回、漢等15個民族，總人口5.47萬，全縣屬高原峽谷區，地勢由東北向西南逐漸降低，地面海拔在2180米至5301米之間。轄區內擁有者豐富的礦產資源、林業資源、水能資源、農牧資源、旅游資源，是某某重要的戰略軍事要地。

近年來，某某經濟社會快速發展，城市建設日新月異，由此而引發的各類致災因素不斷增多，各類危險源逐年增加，滅火救援任務日益繁重，救援難度不斷加大，消防安全形勢日趨嚴峻。

一、消防滅火救援對象呈現復雜性、多樣性。

（一）高層建筑增多，結構日趨復雜。據統計，某某共有各類高層建筑17幢，高層建筑功能復雜，涉及場所單位繁多，由于受地理位臵的影響，基本的滅火作戰平臺影響較大。高層建筑火災撲救是世界性難題，蔓延速度快、撲救難度大，易造成群死群傷。加之某某部分高層建筑內部消防設施不完備，自我防控能力較差，給某某的火災撲救提出了更為嚴峻的挑戰。

（二）人員密集場所不斷增加。隨著城市的擴建和經濟 發展，某某的餐飲、娛樂場所迅猛增加，這些場所人員密集、易燃有毒材料多，滅火救援難度大，一旦發生災害事故，極易造成大量人員傷亡和巨大財產損失。

（三）交通事故救援不斷增多。基于地理環境的影響，轄區內道路多依山傍河而修，道路彎多路窄，隨著旅游業的發展，人流量、物流量增大，導致交通事故頻繁發生。

二、消防現實斗爭面臨新特點。

（一）公安消防部隊職能不斷拓展。隨著新《消防法》頒布實施，消防部隊所擔負的職能任務從原來以火災撲救為主，逐步向承擔以搶救人員生命為主的多種災害救援職能拓展，人民群眾消防安全需求的日益增長，搶險救援任務日益繁重。搶險救援的出警占據出警總量的比重增大。

（二）消防保衛勤務日趨繁重。由于某某屬于藏區，又是某某的州府所在地，維護穩定和舉辦各類活動逐年增多，消防保衛勤務任務日趨繁重。加上災后重建新建消防中隊駐兵，使得消防警力調整減少，由此導致消防警力更加緊張。第三篇：消防裝備配備面臨的形勢和存在的問題

盡管某某近年來消防裝備建設取得了一定的成績，但是與某某經濟發展和城市建設還不相適應，同某某省其他市州相比差距還十分明顯。

一、主戰車輛整體性能偏低。

目前某某某某多數執勤車輛仍采用東風140、153、紅巖、斯太爾等底盤，屬于我國消防車輛裝備的低端產品。這些車輛動力性能低、水泵流量小、滅火強度低、供水能力低、比功率小、乘員數量少。配備的車輛裝備處臵一般火災和災害事故可以滿足要求，但常規型號較多，特種型號和用途的較少，部分執勤車輛裝備年限較長，在處臵化工火災、大面積火災、高層建筑火災等特殊類型、較大規模的災害事故中仍顯不足。執勤車輛中，主要以水罐車為主，但高技術含量的少，車型單一，如云梯車、多功能搶險救援車仍是空白。車輛、裝備的性能有欠缺，特殊情況下不能滿足實戰需求，在實際作戰中發現在性能等方面的存在問題。

二、常規裝備在數量、質量方面的主要問題、差距。常規器材配備的數量、質量已經基本達到二級消防站配備標準的要求，可以滿足當前擔負一般滅火救援任務的需要，但在實際行動中反映出一些問題。新型的個人防護裝備、破拆裝備等器材還沒有大量補充裝備部隊。

三、缺少專門的訓練設施和訓練裝備。

某某大隊按照普通站標準建設，所配場地和訓練設施都可以滿足日常一般訓練的要求，但幾乎不具備開展長跑、戰術合成練習的條件，必須借用附近單位場地進行。另外目前消防站的訓練設施的設計和配備仍然較為薄弱，除體能訓練器材配備較為充足和完善，技術和戰術訓練設施只能依靠營房和訓練塔開展，無法開展橫渡等救援技術訓練。這類訓練設施又不在消防站建設標準之列，也無法購臵獲得此類設施，只能下一步安排官兵自行設計開發。

四、特種消防裝備配備不足。

某某做為某某政治、經濟、文化的中心縣城，各類災害呈現大型化、復雜化且類型多樣。從近幾年滅火救援實戰情況來看，某某大隊立足現有裝備謀求戰斗力提升，與時俱進不斷改進裝備配備結構和質量，較好的完成歷次滅火救援任務，獲得了各級黨委、政府和人民群眾的肯定和厚愛。但結合城市長期規劃和發展，裝備配備水平仍然有差距。近年來，某某地質災害頻發，在處臵高空山岳、泥石流等災害救助所需的個人防護、搜索、救助、通訊、照明、運輸等裝備配備品種單

一、系統不配套、數量較少，有的還處于空白狀態。

五、在裝備編成、經費保障等方面存在的主要問題。因為政府及大環境影響，裝備配備規劃上，一批高精尖 裝備未能及時引進。經費保障上，近年的投入與社會經濟發展不能匹配，消防裝備未能抓住有利時機進行更新，投入也未有大幅增長。主要原因：政府壓縮開支，變相擠壓了消防經費的投入。經費保障體制需要進一步理順并以文件或法律形式進行明確。

六、消防裝備一致性差。

某某某某同種用途、相同規格的消防車輛一致性較差，包括底盤、水泵、控制系統等在內的關鍵總成、零部件品種繁雜，給裝備培訓、管理、維護、維修和作戰使用帶來極大不便，增加了使用維護成本，影響裝備效能的充分發揮。第四篇：消防裝備建設的主要原則

在消防裝備建設和發展過程中，應注重把握和遵循以下原則：

一、標準化原則。

車輛裝備的配備在品種、數量上要符合國家《城市消防站建設標準》、《消防員個人防護裝備配備標準》、《消防特勤隊（站）裝備配備標準》、《公安消防部隊攻堅組裝備配備標準（試行）》等現行標準，同時在產品技術標準和質量監督上應滿足消防裝備的市場準入要求。

二、實戰化原則。

車輛裝備的配備應立足實際，面向實戰，從提升作戰效能角度出發，根據作戰編成、力量等級調派進行車輛編組、調配、整合，達到相互配套、優勢互補、形成體系，在此基礎上對現有裝備的種類和功能補充和完善，提高一線綜合作戰能力。

三、模塊化原則。

應根據處臵對象的類型和特點，采取模塊化方式配備裝備，優化裝備集成，使其更具針對性和專業性，方便作戰力量編程和調派；在戰勤物資裝備保障上采用模塊化儲備和運輸，突出保障的機動性和系統性，提高遂行保障能力。四、一致性原則。從降低消防裝備使用、維護、管理成本出發，減少包括消防車底盤在內的同種用途、同一性能裝備的品種、型號，降低使用成本，提高使用效益。

五、持續性原則。

建立消防裝備的維護、維修機制，根據消防裝備全壽命期內經費保障要求，確定消防裝備維持性經費預算；建立消防裝備的更新機制，根據消防裝備退役報廢情況安排裝備更新經費預算，確保消防裝備的可持續發展。

六、前瞻性原則。

隨著西部大開發工程推進，西部經濟呈現快速發展的勢頭，裝備建設必須立足實戰、適度超前，應擁有一定數量科技含量較高的高精尖技術裝備，達到或超過國內同類型城市消防裝備的技術水平。第五篇：改進和加強裝備建設的意見

一、著力加強消防滅火救援專業隊伍建設。

某某某某應在做實常規隊伍的基礎上，加強專勤力量和專勤裝備建設，針對滅火救援任務的類型，進一步完善高層建筑、石油化工、山岳與水域救援等專業隊伍，配臵專業器材，制定專業預案，開展專業訓練，提高專業處臵能力。

二、加快消防車輛裝備更新速度，提高消防裝備性能。某某某某應盡快實現裝備從數量規模型向質量效能型的根本轉變。執勤中隊主戰車輛應逐步更新為滿載質量12-18噸、比功率（發動機額定輸出功率與總質量之比）大于

14、水泵流量大于60升/秒的新型主戰消防車。建議消防車底盤考慮選用國產高性能的消防車專用底盤，或從國外引進適應高原山區地區特點的專用底盤，以全面提高消防車輛的綜合性能，適當提高進口車輛配備比例。加強主戰車輛隨車器材配臵的標準化和規范化建設。

三、進一步優化裝備配備結構。

適應消防部隊職能任務的新拓展，堅持“功能齊全、性能優良、結構合理、實用高效”的裝備建設發展目標，按照滅火救援作戰行動編成和等級調派的要求，逐步優化裝備配備結構，力爭能夠配備一輛綜合搶險救援車、一輛舉高類消防車和一輛較高性能的水罐（泡沫）主戰消防車。滅火類、專勤類、舉高類消防車配備比例應分別達到50%、30%、20%。

四、加強特種攻堅能力建設，增加“撒手锏”裝備的配備。

按照打造公安消防鐵軍的要求，著眼于“滅大火、打惡仗、救大災”的現實需要，針對性地加強應對急難險重任務時的攻堅克難裝備配備，注重攻堅裝備的系統配套建設。要針對某某轄區特點，配備水域、山岳、公路隧道救助所需的個人防護、救助、照明、排煙、運輸等裝備和器材。配備遠程大流量滅火車輛、登高平臺車輛、大功率照明車、應對超高層建筑的高壓供水消防車、大排量排煙裝備、具備大跨度作業能力的破拆裝備、隧道救援裝備、等“撒手锏”裝備。

五、扎實推進專業訓練設施建設。

要盡快建立完善專門的消防訓練場地及配套訓練設施，加強消防裝備的模擬化、適應性訓練。針對特種裝備器材不斷增多、使用操作日趨復雜的現實，配備專門的訓練裝備，采取輪訓、駐訓等方式，提高官兵操作使用特種防護裝備、特種處臵器材的熟練程度，減少執勤用特種防護裝備和搶險救援器材的訓練損耗，著力提升部隊滅火救援實戰能力。

六、加快消防裝備的統型建設。

在消防裝備采購中，強化統型意識，避免裝備品牌過多、規格繁雜。有針對性地選擇適合高原山區消防部隊使用的消防車底盤，并利用進口和國產底盤免稅政策，集中采購，統 一招標確定整車生產企業，統一底盤品牌、泵、炮等關鍵部件的配臵。在器材采購中，減少同類器材的品牌型號，確保器材裝備的一致性。

七、全面推動某某綜合應急救援隊伍建設。

要認真貫徹落實國辦發[2009]59號文件精神，推動縣一級政府以公安消防隊伍及其他優勢專業應急救援隊伍為依托，針對某某獨立作戰的特點，推進“一專多能”的綜合應急救援隊伍建設。強化配備必要的物資裝備，加大綜合演練力度，提高隊伍綜合應急能力。

八、健全消防裝備經費保障機制。

將消防裝備建設保障經費納入各級政府預算，建立長效保障機制。地方財政等部門應積極支持，逐步增加裝備維持性經費和裝備更新經費，在裝備的使用上防止“買得起、用不起”的情況發生。確保執勤消防裝備全壽命期內，能夠進行有效維護和耗材的及時補充。

九、努力提升消防裝備管理水平。

努力破解制約裝備建設與發展的體制性、機制性矛盾，創新舉措，構筑順暢、高效的裝備發展良性機制，加強裝備信息化建設，豐富裝備管理手段，建立裝備質量監督控制機制，大力提升包括裝備規劃制定、采購配備、使用維護、儲備維修、退役報廢、實力統計等裝備全壽命管理水平，實現消防裝備建設的可持續發展。

第三篇：XX市消防裝備建設發展規劃的評估論證[模版]

關于對XX市消防裝備建設發展 規劃的評估論證意見（模板）

為貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《城市消防站建設標準》和《公安消防部隊滅火救援裝備管理規定》，統籌推進XX市消防裝備建設發展，打造XX市現代化公安消防鐵軍，提高XX市防控火災和抵御災害事故的能力，維護公共消防安全，應XX市人民政府邀請，XXXX組織消防裝備專家組，于2012年6月XX日至XX日，對XX市消防裝備建設情況和發展規劃進行了評估論證。

專家組認真聽取了XX市關于經濟社會發展狀況、自然環境和災害事故特征、公共消防基礎設施建設、城市重大危險源、消防裝備建設等情況的介紹，實地調研了特勤XX中隊、XX中隊、……等XX個消防隊（站）的滅火救援裝備配備、使用情況和XX市消防戰勤保障大隊建設情況；實地考察了XX商場、XX工廠……等消防安全重點單位；實地查看了XX市城市道路、地形、水源狀況；調閱查看了XX市“十二五”經濟社會發展規劃、重大危險源、滅火救援裝備配備、訓練設施、經費投入及近年滅火救援基礎數據等文件資料；與XX市公安消防支隊基層官兵和部分消防安全重點單位負責人就消防車輛裝備及搶險救援器材的配備使用、作戰效能等內容進行了座談交流。

專家組認為，XX市各級黨委、政府及相關部門高度重視消防工作，關心公共消防基礎設施建設，消防經費投入逐年加大（列舉相關經費投入及增添車輛裝備數據），城市消防基礎設施和消防裝備水平逐步提升，消防部隊戰斗力得到明顯提升。XX市公安消防支隊主動適應消防安全工作新形勢新任務，積極購置更新消防裝備，不斷優化消防裝備結構，推廣應用新型滅火救援技術裝備，部隊綜合作戰能力顯著提升，基本實現了全市火災形勢的平穩可控，有效保障了XX市的社會消防安全。

但是，隨著經濟社會的快速發展，XX市的消防安全形勢日趨復雜，與火災撲救任務、各類災害事故搶險救援實際需要及人民群眾的消防安全需求相比，XX市在公共消防基礎設施建設及消防裝備配備數量、結構比例、質量性能、管理維護、經費支撐和戰勤保障等方面還存在一定差距，制約了城市滅火救援和抵御災害事故能力的提升。

一、XX市消防安全現狀分析

XX市地處，屬…氣候，平均海拔…m，年平均溫度…。XX市是所轄…區…縣，……總面積…平方公里，市區面積…平方公里，人口…萬人，全市人口占全省總人口的…%。經濟、工業、政治文化、財政、國民生產總值等情況。

（一）XX市消防力量和裝備基本情況 ……人員、隊（站）、車輛、器材裝備

（二）XX市重大危險源與消防安全隱患分析

近年來，XX市經濟社會快速發展，城市建設日新月異，各類危險源逐年增加，各類致災因素不斷增多，滅火救援任務日益繁重，難度不斷加大，消防安全形勢日趨嚴峻。

1、易燃易爆危險化學品單位……。

2、高層、地下建筑……。

3、人員密集場所……。

4、大型生產企業……。

5、在建工地，動態隱患

6、重大自然災害……。

7、城市交通路網，交通事故救援……。

8、文物古跡……。

9、森林（草原）……。

10、河流水系，水域救援……。

11、主城區與城中村……。

12、氣象災害……。……

（根據本地區情況適當增減并完善內容）

（三）消防現實面臨的新特點

1、公安消防部隊職能拓展……。

2、火災、災害事故危害……。

3、消防勤務保衛任務……。……

（根據本地區特點修正）

二、XX市公共消防基礎設施及消防裝備建設存在的主要問題

近年來，XX市在公共消防基礎設施和消防裝備建設上持續投入，成效顯著，為滅火救援提供了有力保障，但與經濟社會發展和城市建設還不完全適應，與國內同類城市相比也還有一定差距，存在著一些亟待解決的瓶頸性問題：

（以下內容根據本地區特點修正完善，可補充）

（一）城市消防站建設數量、標準……。

（二）消防水源……。

（三）車輛總體性能不適應XX市滅火救援需求。

（四）消防車輛配備數量、結構……。

（五）消防員個人防護裝備……。

（六）特種器材數量、性能……。

（七）適合XX市滅火救援需求的特種攻堅車輛裝備配備不足。

（八）綜合訓練設施、裝備缺乏。

（九）戰勤保障力量薄弱，裝備技術人員不足。

（十）部分消防車輛裝備分散采購，性能較低，未達到統型配備要求。

（十一）信息化建設步伐緩慢。

（十二）消防裝備經費投入仍顯不足。

（十三）XX市特殊的地理氣候條件與消防裝備性能發揮的關系……。

三、XX市消防裝備建設遵循的基本原則（不用改動）在消防裝備建設和發展過程中，XX市應按照《中華人民共和國消防法》和《城市消防站建設標準》等有關法律法規，注重把握和遵循以下原則：

（一）標準化原則。車輛裝備的配備在品種、數量上要符合國家《城市消防站建設標準》、《消防員個人防護裝備配備標準》、《消防特勤隊（站）裝備配備標準》、《公安消防部隊攻堅組裝備配備標準（試行）》等規定，同時在產品技術標準和質量監督上應滿足消防裝備的市場準入要求。

（二）實戰化原則。滅火救援裝備的配備應立足實際、面向實戰，從提升作戰效能角度出發，根據作戰編成、力量等級調派進行車輛編組、調配、整合，達到相互配套、優勢互補、形成體系，在此基礎上對現有裝備的種類和功能進行補充和完善，提高一線綜合作戰能力。

（三）模塊化原則。應根據處置對象的類型和特點，采取模塊化方式配備裝備，優化裝備集成，使其更具針對性和專業性，方便作戰力量編成和調派。在戰勤物資裝備保障上應采用模塊化儲備和運輸，突出保障的機動性和系統性，提高遂行保障能力。

（四）一致性原則。從降低消防裝備使用、維護、管理成本出發，加強消防裝備的統型建設，減少包括消防車底盤在內的同種用途、同一性能裝備的品種、型號，降低使用成本，提高使用效益。

（五）持續性原則。建立消防裝備的維護、維修機制，根據消防裝備全壽命期內經費保障要求，確定消防裝備維持性經費預算。建立消防裝備的更新機制，根據消防裝備退役報廢情況安排裝備更新經費預算，確保消防裝備的可持續發展。

（六）前瞻性原則。根據XX市經濟社會發展狀況，裝備建設必須立足實戰、適度超前，應擁有一定數量科技含量較高、滿足XX市滅火救援現實需求的高端技術裝備，達到或超過國內同類型城市消防裝備的技術水平。

四、加強和改進XX市公共消防基礎設施及消防裝備建設的意見

作為……，XX市經濟社會發展……，消防工作……。強化消防裝備建設，既是提高社會管理服務水平，提升城市公共消防安全保障能力和水平的重要手段，更是XX市……科學發展的重要保障。（綜述根據本地實際完善）

（一）切實加大消防站建設力度。

內容應有依據、有標準，明確數量、時限、部局及車輛器材配備

（二）盡快完善消防水源建設。

（三）著力提升消防車輛整體性能。

車輛的更新換代，主戰車和器材配備等

（四）進一步優化車輛裝備配備結構。

（五）針對性配備適合本地區車輛和器材裝備。

（六）科學合理配置車輛隨車器材。

（七）加強搶險救援器材配備和升級個人防護裝備。

（八）完善滅火救援裝備訓練設施設備。

（九）全面推行消防裝備集中采購制度，強化裝備驗收工作。

（十）大力提升消防戰勤保障能力。

（十一）加快信息化建設步伐。

（十三）建立消防裝備經費長效保障機制。

（十四）著力提升消防裝備管理水平。

……

（根據本地區實際增添項目，完善內容）

附件：

1、XX市特勤消防站車輛裝備配備參考方案

2、XX市一級普通消防站車輛裝備配備參考方案

3、XX市二級普通消防站車輛裝備配備參考方案

4、XX市消防戰勤保障大隊車輛裝備配備參考方案（均制作相應Excel 表格，模板附后）

專家組組長：

二〇一二年六月XX日

第四篇：醫學裝備購置論證制度及決策程序

寧南縣人民醫院

醫學裝備購置論證內容及決策流程

根據國家衛生部制定的《醫療衛生醫學裝備管理辦法》要求，醫療衛生機構應當根據國家相關法規、制度和本機構的規模、功能和事業發展規劃，科學制訂醫學裝備發展規劃。優先考慮配置功能適用、技術適宜、節能環保的裝備，注重資源共享，杜絕盲目配置和閑置浪費。隨著醫學科學技術迅猛發展，醫療設備不斷更新和提高，為保證社會需求服務，保證資金的合理使用，充分考慮到病人和醫院實際承受能力，避免盲目引進，從而為醫院的裝備提供綜合性的效益決策。

同時，為了確保購置的醫學裝備（含儀器設備、器械、耗材）安全、可靠，在購置前應組織有關人員和專家進行可行性論證與評估，必要時進行實地考察，以便為正確決策提供科學依據。

一、論證內容

（1）、必要性和重要性；（2）、兩個效益預測；（3）、可行性；（4）、技術先進性；

（5）、可靠性和穩定性；（6）、環保性；（7）、適應性；（8）、安全性；（9）、維修性；

（10）社會效益分析：申購的醫學裝備對醫院現有的診斷和治療水平有何實質性的提高，及在醫療、教學和科研工作中將發揮哪些作用。

（11）經濟效益分析：應對申購的醫學裝備的運行成本進行詳細分析 技術評估：對申購的醫學裝備的先進性、可靠性（使用壽命、技術指標安全指標）、可維護性，及安裝配套等條件，進行評估。（12）設備現狀評估：對科室申購的該類設備的使用情況進行評估，若科室現無該類設備則評估購置的必要性。

二、論證組成員

（1）院內論證：醫學裝備管理委員會專家及申購科室負責人（2）科內論證：科室負責人及科室相關操作人員

三、購置大型醫療設備原則：

設備必須先進，三年內在本地處于領先地位，應適應我院特點，滿足各專業的檢查和治療，購置的設備能夠升級換代而不被淘汰。

四、進行效益預測：

看其是否為病人最大限度地解除疾病痛苦的不可缺少的設備，且病人有足夠的經濟承受能力，又要分析其可能取得的經濟效益，預測投資回收期。

五、多方比較、擇優購進：

在確定購置某類設備后，應著手對生產或銷售這類設備的幾個廠（商）家的產品進行調查、分析和比較，故必須慎重地加以比較，擇優購置。

六、論證及流程流程

（1）、設備科在分管院長領導下，負責全院醫療設備購前論證工作，協同臨床科室進行醫療設備的規劃調研、立項論證、申報審批等相關工作。（2）、設備科每年初對臨床科室提出的設備采購申請和購置論證申報表進行審核匯總，報分管院領導。

（3）、“醫療設備購置計劃”，由醫學裝備管理部門匯總各部門申請表生成“計劃統計表”后，報醫學裝備管理委員會進行論證。醫院設備委員會每年初召開，醫療設備購前論證會由醫院設備委員會委員，申報科室負責人參加，設備委員會委員對申報的設備采取無記名方式打分。

（4）、申購科室在申請購置醫療設備論證會上，需從以下幾個方面進行論證闡述：

①應用論證：重點說明學科、臨床應用必需理由； ②市場論證：重點描述所申購設備的市場應用狀況； ③配置論證：提供詳細的需求配置清單及功能要求； ④人員和場地基本條件論證； ⑤效益論證：社會效益和經濟效益等。

（5）、設備科根據醫院設備委員會評審結果，上報分管院領導審核，由院長審批后確定設備采購計劃。

（6）、科室申請金額50萬元及以上醫療設備，醫學裝備組織申請科室負責人、審計部門、紀檢部門，邀請相關產品廠家專業工程師進行產品介紹。

（7）、科室申購金額50萬元及以上醫療設備，必須附詳細可行性論證報告（后附），提交醫學裝備管理委員會進行論證。

（8）、科室申購金額10-50萬元醫療設備，上述論證內容科室內部討論后，將討論結果以書面形式提交醫學裝備管理部門及院領導審批，經審批同意后并委托招標公司進行集中招標采購。10萬元以下設備由醫院招標辦統一安排招標采購。

（9）、大型醫療設備的論證在上述院內論證流程的基礎上，需進一步上報省衛生廳進行論證。

（11）、對于首次進入醫院的、價格昂貴的、植入類高值耗材，必須進行可行性論證后方可采購。論證流程同上。

（12）、設備科負責擬購醫療設備的技術審核。實行專人技術負責；參與采購、安裝和驗收工作。

寧南縣人民醫院

第五篇：醫學裝備購置論證及預算制度

醫學裝備購置論證及預算制度

1.各業務科室每年第三季度根據醫療、科研、教學業務發展和工作需要按編報設備申請計劃，單價在五萬元以上設備應填寫計劃論證表，交醫學裝備處匯總。

2.購置大型（甲、乙類）醫療設備，必須先編寫可行性論證表及大型醫療設備配置申請表，按規定報批后列入計劃。

3.醫學裝備處匯總醫療設備購置計劃，根據科室設備運行狀況、設備技術、市場信息等相關情況，交相關部門從業務發展方面、科研教育、重點學科進行流轉審核。加強大型醫用設備的收費管理，新增設備，科室應根據規定到醫務處申報新技術立項，向醫院財務/物價報送論證報告，未經預審的,不予報批收費標準。

4.醫學裝備處匯總審核意見報“醫療設備管理委員會”和“醫院預算管理委員會”討論審核后，提交醫院黨政聯會批準，正式確定設備購置計劃，并列入預算。

5.年初各科室由于業務調整，人員變動需要修正或補充設備購置計劃，需重新填寫設備申請計劃表，交醫療設備管理委員會討論后報醫院黨政聯會批準后可補充列入購置計劃。

6.對突發事件、緊急項目或臨床急需的醫療設備，應由使用科室提出申請，按審批權限報批后，由醫學裝備處調研后優先辦理。

7.各類設備所需的耗材、配件應做好計劃，由醫學裝備處審核，報分管領導批準執行。

8.凡使用科研經費、重點學科、專科經費等專項經費購置的設備，必須由醫務處、科研處審核同意，并注明專項經費名稱，由醫學裝備處提交醫院黨政聯會審核批準，列入購置計劃。