第一篇：黨委換屆實施方案
中共馬祖鎮委員會
關于鎮黨委(紀委)換屆和鎮黨代表選舉工作方案
各黨支部：
按照中央、省市的總體安排部署，今年上半年，鎮黨委（紀委）和市鎮黨代表將集中進行換屆。根據《中國共產黨章程》、《中央組織部關于加強鄉鎮黨委書記隊伍建設的意見》、《省委組織部關于做好全省鄉鎮黨委換屆工作的意見》和《德陽市委組織部關于做好全市鄉鎮黨委換屆工作的意見》、以及《什邡市委辦關于做好全市鎮黨委（紀委）換屆工作的實施意見》精神，現就我鎮黨委（紀委）（以下簡稱鎮“兩委”）和市、鎮黨代表換屆工作提出如下工作方案：
一、指導思想和總體要求
（一）指導思想
鎮“兩委”換屆和黨代表選舉工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會，省委九屆八次全會、德陽市委六屆七次全會和什邡市第十二次黨代會第五次會議精神，遵循黨章和黨內有關規定，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備、以德為先的用人標準，發揚民主、推進改革、嚴肅紀律、匡正風氣，鮮明崇尚實干的用人導向，大力選撥推動加快發展實績突出、群眾公認的優秀干部，特別要選取撥一批人品正、干實事、敢破難的優秀干部，努力把鎮黨委領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體，為推進全鎮農村“兩個加快”和新農村建設提供思想、政治和組織保證。
（二）總體要求
這次鎮“兩委”換屆和黨代表選舉工作，要圍繞實現“五大目標”（選好黨委書記、配強領導班子、加強基層組織、激發隊伍活力、推動跨越發展），通過落實“三項舉措”（積極發揚民主、推進干部人事制度改革、嚴肅換屆紀律），抓好“兩件大事”（形成一個好黨委報告、選出一個好黨委班子），努力做到“三個確保”（確保中央和省委要求落實到基層、確保鄉鎮領導班子選取優配強、確保換屆工作風清氣正），力爭取得“兩個滿意”（上級黨委滿意、基層群眾滿意）的實效。
二、職數和年齡結構條件
（一）班子職數
1、鎮領導職數設7職。其中，鎮黨委設1正2副，鎮人大設專職主席1名，鎮政府設1正3副（其中1人由武裝部長兼任），鎮武裝部長1名。
2、鎮黨委委員7名。設書記1名，副書記2名（鎮長兼任副書記1名、負責黨務和紀檢工作的副書記1名），黨委委員4名（原則上黨員人大主席和黨員副鎮長要進黨委班子）。
3、鎮紀委由4人組成。設書記1名，副書記1名，委員2名。其中，鎮紀委書記由分管黨務的副書記兼任；紀委副書記和委員在黨員干部中產生。
（二）、任職條件
鎮“兩委”班子成員人選，必須具備《中國共產黨章程》、《干部選撥任用工作條例》和《四川省鄉（鎮、街道）黨政領導干部選撥任用工作辦法》規定的基本條件。原則上科級干部繼續提名年齡，男不超過50周歲、女不超過48周歲（年齡計算截止日期至2011年10月底），新提撥任職人選應能干滿一屆，并具備下列資格條件：
1、大學專科以上文化程度。
2、中共正式黨員，且具有2年以上黨齡。
3、近3年年度考核“稱職”及以上，具備正常履職的身體條件。
4、黨委書記、主持政府全面工作的黨委副書記、主持人大主席團工作的黨委委員人選，應是現任正科級領導干部或任職滿2年以上的副科級領導干部。
5、其他委員，應是現任副科級領導干部或任科員滿3年以上的干部。
三、時間和程序
鎮“兩委”和黨代表換屆是一項政治性、政策性、程序性很強的工作，要規范嚴密的換屆程序，明確清晰的方法步驟，推進換屆工作健康有序開展。按照市委的統一部署，鄉鎮黨委換屆工作于2011年6月底全面完成。具體時間是：
（一）認真調查摸底，制定工作方案（5月15日至5月25日）
1、鎮黨委成立籌備工作機構，采取座談、走訪等方式開展隨機走訪
調查，重點了解黨員和群眾的所思所盼。
2、開展談心活動。鎮黨委書記要與班子成員和所轄黨組織負責人作一次談心談話，重點了解鎮黨政班子成員和黨員干部對換屆的意見，建議。
3、鎮黨委召開專題黨委會，重點分析現任鎮“兩委”領導班子思想，結構、運行等情況，重點排查可能出現的非法和非組織活動、干擾選舉等問題和隱患，準確把握社情民意。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍（5月25日至5月29日）
（5月25日）鎮黨委召開動員大會，各支部同時要充分利用廣播、宣傳欄、標語等形式，廣泛宣傳換屆工作的目的、意義、紀律要求和換屆工作的相關信息，營造良好的選舉氛圍。
（三）嚴格程序，統籌推進（5月20日至6月25日）
1、認真做好黨委工作報告的起草和審議工作。（5月20日至6月25日）
要按照“四征求一審改”（征求黨員、群眾和“兩代表一委員”的意見；征求鎮黨政班子的意見；征求“掛包幫”市級領導和市級部門的意見；征求市換屆工作領導小組的意見；黨委工作報告初稿由鎮黨委集體審改）的程序，形成黨委工作報告。要努力使起草和審議報告的過程，成為學習上級黨委精神，研究我鎮特點，明確我鎮科學發展思路的過程，成為我鎮解放思想、形成共識、凝聚力量的過程。
2、嚴格程序明確標準，推薦選舉鎮黨代表（5月26日至5月30日）
（1）要按照黨員代表大會代表選舉的有關要求和程序規定，認真做
好代表推選工作。注重從熟悉農村基層情況、具有較強議事能力和聯系群眾能力、帶頭創先爭優的基層一線黨員、先進模范黨員中產生代表。注重優化代表結構比例，保證代表的廣泛性和代表性。
（2）合理確定黨員應到會人數。各支部要對本支部有外出務工半年
以上且應轉未轉組織關系、長期臥病在床生活不能自理、患有精神疾病等無法表達本人意志、舉家遷居、受留黨查看以上黨紀處分等情況的黨員進行認真排查登記，合理確定黨員大會應到會人數，并報鎮黨委審定（各支部于5月26日上報）。
（3）“三推一選”鎮黨代表。（各支部于5月26日至5月30日進
行）
5月26日至27日，各支部要按照超出分配名額的30%的差額比例，采取黨員自薦、10名及以上黨員聯名推薦、組織推薦等“三推”方式，公推初步人選。5月28日由各支部召開支委會，堅持“自下而上、上下結合、反復醞釀”的原則，廣泛征求黨員、群眾的意見，按照超出分配代表名額20%的差額比例，確定預備人選，報鎮黨委審查后，在一定范圍內公示（5月28日至5月30日）。公示無異議后，確定為代表候選人正式人選。
5月30日，由各支部召開黨員大會，選舉產生鎮黨代表，報鎮黨委審批。當選的正式代表要在黨員大會上作集體履職承諾。為確保選舉質量，鎮監督指導小組將對代表產生的程序、差額比例、資格條篇二：黨委換屆工作工作方案 x發[2011] 號 中共xxx鎮委員會
關于印發《xxx鎮黨委換屆工作方案》的通知
各村黨（總）支部、各單位黨組織：
現將《2011年xxx鎮黨委換屆工作工作方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹實施。
中共xxx鎮委員會
2011年x月x日 2011年xxx鎮黨委換屆工作方案
根據中央組織部《關于認真做好市、縣、鄉黨委換屆工作的通知》（中組發〔2010〕20號）精神和省委轉發《省人大常委會黨組關于做好全省縣、鄉兩級人民代表大會換屆選舉有關工作的意見》（x發〔2011〕3號）、省委組織部《關于做好縣鄉領導班子換屆工作的通知》（x組發〔2010〕8號）、市委《關于做好領導班子換屆工作的通知》（x發〔2011〕3號）和縣委《關于印發
一、指導思想 黨委換屆工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以建設“五個好”黨委為目標，按照干部隊伍“四化”方針和德才兼備、以德為先的用人標準，深化干部人事制度改革，加強基層民主政治建設，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到黨委領導班子中來，努力把黨委建設成為貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展、促進社會和諧的堅強領導集體，為深化農村綜合改革、推進社會主義新農村建設、實現xxx鎮“十二五”規劃目標任務、全面建設小康社會提供堅強的思想、政治和組織保證。
二、黨代會召開的時間及主要議程
黨代會會期原則上安排一天時間。整個換屆選舉工作必須在2011年4月20日前完成。黨代會主要議程有：
1、聽取和審查上屆黨的委員會工作報告；
2、聽取和審查紀律檢查委員會工作報告；
3、選舉新一屆黨的委員會；
4、選舉黨的紀律檢查委員會。
三、黨代表的條件
黨代會代表必須是具有選舉權的正式黨員，而且是共產黨員中的優秀分子。應具備以下條件：（1）組織觀念強，維護以黨委為核心的集體領導，堅決貫徹執行上級黨委政府出臺的重大決策，維護班子團結，善于團結同志；（2）認真學習黨的有關理論、黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、指示，有較高的政治理論水平和議政、議事能力；（3）在生產、工作和創先爭優活動中，起表率作用并作出顯著成績，尤其是在實施上級黨委政府部署的一系列重大工程項目中作出了較大貢獻；（4）公道正派，是非分明，敢講真話實話，密切聯系群眾，能夠盡職盡責地完成黨組織交給的任務，受到群眾的擁護；（5）黨性觀念強，以對黨的事業高度負責的精神，如實反映本選舉單位黨組織和黨員的意見，正確行使黨員的權利；（6）嚴格要求自己，清正廉潔，經受得住各種名利的誘惑。
四、代表名額及構成按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定，結合我鎮實際，根據黨組織數量、黨員人數和代表具有廣泛性的原則，按15%左右的比例確定我鎮本屆黨代表名額為83名。
代表名額的分配，原則上要求機關、所轄站所、村“兩委”領導干部占代表總數的60％左右；各類專業技術人員占15％左右；農村黨員致富帶頭人、外出務工黨員、先進模范人物占25％左右。在代表總數中，基層黨代表比例一般不低于30%，45歲以下的黨員代表應占代表總數的60％以上；高中以上文化程度的黨員代表應占代表總數的70%以上；婦女代表所占比例不少于本婦女黨員占黨員總數的比例。各黨委在分配代表名額時，要按照代表應具備的資格條件，合理搭配好代表的年齡、性別、文化、職業結構，使選出的代表真正具有先進性和廣泛性。
五、代表產生的程序
黨代會代表以所屬黨（總）支部為選舉單位，召開黨員大會選舉產生。
1、各選舉單位根據鎮黨委分配的代表名額和有關要求，采取自下而 上、自上而下、充分醞釀協商的辦法，提出代表候選人推薦名單。凡在外地務工經商的黨員，要提前通知他們回來參與鎮黨代表的推薦工作。如確有困難不能按時回來的，要能過多種形式征求他們的意見。但召開黨員大會進行選舉時，必須有五分之四以上有選舉權的黨員參加，確保選舉的有效性。黨員有下列五種情形之一者，經報上級黨組織同意，并經黨員大會通過，在召開黨員大會時可不計入應到會人數之內：（1）患有精神病或其他疾病導致難以表達本人意志的；（2）受留黨察看處分尚未恢復黨員權利的；（3）雖未受到留黨察看以上處分，但正在服刑的；（4）年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；（5）外出學習或工作半年以上等，按規定應轉走正式組織關系而沒有轉走的。
2、根據多數黨員的意見，從推薦名單中按照多于代表30%以上的比例提出代表候選人推薦人選名單。與鎮黨委溝通后，根據代表構成比例要求，按照多于代表22%的差額比例，提出代表候選人初步人選名單。
3、各選舉單位在廣泛征求意見、召開支委會或支部大會研究討論的基礎上，確定代表候選人預備人選名單，并于2011年xx月xx日前將代表候選人預備人選名單報鎮黨委審查。
4、鎮黨委對代表候選人預備人選進行初審，并將初審后的名單返回各選舉單位，基層選舉單位在廣泛征求意見、召開支委會或支部大會研究討論的基礎上，在xx月xx日前確定代表候選人預備人選名單，報鎮黨委。代表候選人要在選舉單位一定范圍內進行公示，公示時間為3天。
5、各選舉單位將代表候選人預備人選名單報黨委，經考察、審查、批復后，選舉單位召開黨員大會，對預備人選充分醞釀后，根據多數黨員的意見確定候選人，進行差額選舉產生黨代會代表。選舉產生的代表
要報鎮黨委審批，同時，在選舉單位一定范圍內進行公示。代表選舉工作要于2011年xx月xx日前完成。
鎮黨委成立了代表資格審查小組，負責對代表產生程序和代表資格進行初步審查。代表資格審查小組應向黨代會成立的代表資格審查委員會報告代表資格審查情況。經大會或大會主席團通過的代表，獲得正式資格。
六、黨委、紀委組成人員名額
根據縣委有關文件規定，下屆我鎮黨的委員會設書記1人、副書記2人、委員4人，紀律檢查委員會設書記1人、副書記1人、委員3人。
七、選舉辦法
（一）這次黨委委員、紀委委員選舉要改進選舉方式，選舉時，委員候選人按姓氏筆畫排列；改進委員候選人介紹方式，采取組織候選人與黨代表見面等方式，增進黨代表對候選人的了解；黨委委員差額比例不低于22%（即差額2人），紀委委員差額1人，實行不通過預選，一次選舉產生黨委委員、紀委委員。
（二）黨委書記、副書記，紀委書記、副書記均實行等額選舉，分別在黨的委員會和紀律檢查委員會第一次全體會議上選舉產生。選出的書記、副書記，須報縣委批準。書記、副書記備案名單按縣委審查同意的排列順序排列。
（三）選舉均采用無記名投票方式進行。
八、其他要求
1、廣泛宣傳，深入發動。各選舉單位要充分利用召開會議、懸掛標語、出簡報等形式，并結合當前正在開展的創先爭優活動，認真做好宣傳教育工作。要將黨代表的條件、選好黨代表的重要意義廣泛宣傳，積極動員廣大黨員參與到代表選舉的活動中來。
2、堅持標準，確保質量。黨代表的素質直接關系到黨代會的質量，影響到農村的下一步發展，因此，各選舉單位要高度重視黨代表的選舉
工作，按照代表候選人的條件、代表產生的程序、代表的構成要求，切實把代表選好、把人選準。
附件：
1、中共xxx鎮第十四次黨代會代表名額分配表
2、黨代會宣傳標語
主題詞：換屆選舉 黨委 工作方案 通知 中共xxx鎮黨政辦 2011年4月13日印發（共印30份）附件1：
中共xxx鎮第十四次黨代會代表候選人名額分配表
說明：女代表和推薦代表含在代表總數中。
附2：
黨代會宣傳標語
1、熱烈慶祝中國共產黨xxx鎮第十四次代表大會勝利召開！
2、科學執政、民主執政、依法執政、為xxx經濟社會發展提供根本保證！
3、以加強執政能力建設為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程！
4、立黨為公，執政為民，密切黨同人民群眾的血肉聯系！
5、積極推進物質文明、政治文明和精神文明建設的協調發展！
6、同心同德追求共同富裕，盡職盡力建設全面小康社會！
7、勤奮、敬業、務實創佳績，為黨代會召開獻禮！
8、永葆共產黨員先進性，爭當加快發展排頭兵！
9、堅持特色發展道路，樹立全方位開放理念！
10、為黨旗添光彩，為發展做貢獻，為人民謀福祉！
11、倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩定！
12、大力弘揚與時俱進精神，牢牢把握執政興國第一要務。
13、堅持黨的宗旨，全心全意為人民服務。
14、提高黨的執政能力，鞏固黨的執政基礎，完成黨的執政使命。
15、增強黨的紀律，維護黨的團結。
16、樹立正確的群眾觀，鞏固黨的執政之基。
17、抓好黨委換屆，促進社會主義新農村建設。
18、發揚黨內民主，保障黨員民主權利。
19、選優配強黨委班子，培養高素質干部隊伍。篇三：黨委換屆選舉工作實施方案
咸組通[2011]23號
關于印發《鄉鎮黨委換屆選舉工作實施方案》的通知
各鄉（鎮、辦）黨委：
根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定和中共咸安區委辦公室《關于認真做好鄉鎮領導班子換屆工作的通知》（咸安辦發[2011]35號）文件精神，為做好鄉鎮黨委換屆選舉工作，特制定如下實施方案：
一、基本任務
鄉鎮黨委換屆選舉工作的主要任務是： 1 選舉出席鄉鎮黨代會的代表；
2、聽取和審議黨的委員會工作報告和紀律檢查委員會工作報告；
3、選舉產生鄉鎮黨的委員會和紀律檢查委員會。
二、時間步驟 1、9月22日至23日。各鄉鎮黨委研究召開黨員代表大會相關事宜，制定工作方案，安排部署黨代表推選、黨員代表大會組織工作，向區委呈報召開黨員代表大會的請示。請示的主要內容包括：黨代表推選工作和黨員代表大會的時間安排、大會的主要議程；代表的名額、構成比例、差額比例及選舉辦法等。區委批復后，鄉鎮黨委啟動大會籌備工作，成立黨員代表大會籌備工作機構，發出關于做好召開黨員代表大會籌備工作的通知，開展黨代表推選工作。2、9月24日至25日。各鄉鎮按規定程序進行黨代表推選工作。鄉鎮黨代表推選工作的主要程序和相關要求如下：一是合理劃分選舉單位，分配代表名額。選舉單位一般按鄉鎮黨委下一級獨立總支、支部劃分。各鄉鎮代表名額原則上按黨員人數的10%至15%確定，在上屆的基礎上適當增加。各選舉單位的代表名額由鄉鎮黨委按區委批復的代表構成比例和各單位黨員人數進行分配。需要分配到各選舉單位選為代表的領導干部，經黨委確定后，應及時向有關選舉單位發出通知，將其分配到所屬選舉單位作為代表候選人，并附上領導干部的情況介紹，與所在單位提出的代表候選人一并進行選舉。二是醞釀初步人選。各選舉單位首先按照超出分配代表名額30%的人數，組織黨員、群眾代表醞釀提出代表候選人推薦人選，并與鄉鎮黨委溝通，提出初步人選。三
是召開支部會議，確定預備人選。選舉單位召開黨支部（總支）會議確定代表候選人預備人選，報鄉鎮黨委審查。對選舉單位提出的代表候選人預備人選名單，鄉鎮黨委要進行認真審查，嚴格把好素質關。黨代表人選應具有先進性和代表性，具備黨性觀念強、大局意識強、組織紀律性強、參政議事能力強等素質。發現不具備代表條件和素質要求的人選，應要求選舉單位及時更換。四是召開黨員大會，選舉產生代表。各選舉單位召開黨員大會，進行代表選舉，結果報鄉鎮黨委審批。選舉實行無記名投票的方式進行，選舉差額比例不低于20%。選舉時，有選舉權的到會人數應超過應到會人數的五分之四。各選舉單位黨組織要提前通知外出黨員按時參加會議，確因特殊原因不能參加會議的，不能委托他人代為投票。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人意志代寫。五是做好代表資格審查工作。代表選出后，鄉鎮代表資格審查小組要進行認真審查。要看代表的產生是否符合規定程序，在醞釀提名和選舉中是否充分發揚了民主，是否符合規定的差額比例和應選代表名額，是否符合代表的資格條件。如發現代表產生不符合規定的民主程序，應責成原選舉單位重新進行選舉，代表不具備資格條件的，應責成原選舉單位撤換。3、9月26至27日。各鄉鎮黨委向區委呈報黨委和紀委候選人預備人選的請示，區委批復。鄉鎮紀委委員（含書
記、副書記）候選人預備人選應書面征求區紀委意見后，與鄉鎮黨委委員、書記、副書記人選一并呈報。上報材料包括關于黨委和紀委換屆人事安排的請示、候選人預備人選名冊、干部任免審批表等。委員候選人預備人選按姓氏筆畫排序。4、9月28日。各鄉鎮召開黨代會，選舉產生新一屆黨委和紀委班子。鄉鎮黨員代表大會的組織應嚴格按程序組織進行。根據黨的基層組織選舉工作暫行條例的規定，鄉鎮黨員代表大會一般分預備會議、正式會議、鄉鎮黨委和紀委一 次全會三個階段進行。
預備會議階段要開好四個會，即代表團召集人會議、各代表團會議、大會預備會議、大會主席團第一次會議，具體程序和相關工作安排包括：①召開各代表團召集人會議。代表報到后，應及時召開代表團召集人會議，介紹大會籌備情況，對有關事項進行說明，會議由上屆黨委有關代表主持。②召開各代表團會議。主要內容:一是傳達代表團召集人會議情況;二是推選代表團正、副團長；三是審議代表資格審查小組關于代表資格審查報告；四是醞釀討論大會主席團、秘書長名單和大會議程。③召開大會預備會議。預備會議由上屆鄉鎮黨委主要負責同志主持。主要內容：一是報告大會籌備工作情況；二是審議通過代表資格審查小組關于代表資格審查情況的報告;三是通過大會主席團、秘書長名單；四
是通過大會議程；五是宣布有關事項。④召開大會主席團第一次會議。主席團產生后，即召開主席團第一次會議，主要議程有：一是明確大會主席團的任務；二是通過大會日程；三是通過其它需要確定的事項。
正式會議的具體程序和相關工作安排包括：①大會開幕式，會上上屆黨委和紀委負責同志作工作報告；②召開各代表團會議，一是審議工作報告。要充分發揚民主，安排充足的時間，讓代表充分討論，發表意見。各代表團要做好記錄，如實反映代表的意見、建議。對代表提出的合理意見，應吸納到工作報告中去。主席團成員要和代表一起討論;二是討論大會選舉辦法（在主席團第二次會議之后進行）;三是醞釀新一屆鄉鎮黨委和紀委委員候選人建議名單（在主席團第二次會議之后進行）;四是推選監票人（在主席團第二次會議之后進行）；五是審議關于上屆鄉鎮黨委和紀委工作報告的決議（草案）。③召開主席團第二次會議，一是討論通過大會《選舉辦法》（草案）；二是討論通過上屆黨委提出的黨委委員候選人預備人選名單；三是布置推選監票人；四是聽取各代表團對報告審議情況的匯報；五是審議通過上屆黨委、紀委報告決議（草案）。④組織鄉鎮黨委和紀委委員候選人預備人選與代表見面；⑤召開大會主席團第三次會議，一是聽取各代表團討論《選舉辦法》（草案）情況；二是聽取各代表團討論鄉鎮黨委和紀委委員候選人預備人選名單篇四：關于鄉鎮黨委換屆選舉工作實施方案
關于鄉鎮黨委換屆選舉工作實施方案
（討論稿）我縣鄉鎮黨委自2006年換屆以來，已歷時五年，任期屆滿。按照《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定和中共湖南省委《關于市、縣、鄉三級黨委換屆自下而上、適當集中安排的通知》（湘委?2010?43號）、省委組織部《關于認真做好鄉鎮黨委換屆工作的意見》（湘組?2010?50號）和中共衡陽市委《關于認真做好鄉鎮黨委換屆選舉工作的意見》（衡委?2011?1號）文件規定，今年一季度要進行鄉鎮黨委換屆選舉工作。現根據省市委精神，結合我縣實際，特制定如下方案：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落
實科學發展觀，按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，遵循黨章和黨內規定，緊緊圍繞推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織為主題，以優化鄉鎮領導班子結構、增強整體功能、激發工作活力為重點，堅持干部隊伍“四化”方針，發揚民主、推進改革、嚴肅紀律，大力選拔政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾信任的優秀干部，努力把鄉鎮黨委領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體，為實現我縣“十二五”規劃目標任務，推進衡山經濟社會又好又快發展提供堅強的思想、政治和組織保證。
這次鄉鎮黨委換屆主要要實現四項目標任務：
（一）選好領導班子。以選好配強鄉鎮黨委書記為重點，堅
持創建“五個好”鄉鎮黨委的要求，著力選好配強鄉鎮黨委領導班子，加強鄉鎮黨委班子建設，增強班子整體功能，進一步提高黨委班子引領科學發展的能力和水平。
（二）建強基層組織。堅持發揚民主，尊重黨員主體地位，落實黨員知情權、參與權、選擇權、監督權，充分調動廣大黨員參與黨內事務的積極性和創造性。結合換屆工作，開展基層黨組織定等分類工作和整頓轉化工作，切實推進基層黨組織“創先爭優”。
（三）激發隊伍活力。要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過、能帶領群眾共同致富的優秀干部選進鄉鎮黨委班子，形成“有為有位”的良好氛圍，健全完善激勵機制，激發廣大黨員干部干事創業的熱情，不斷增強鄉鎮黨員干部生機活力。
（四）推動科學發展。廣泛凝聚黨員群眾的智慧和力量，認真謀劃鄉鎮未來發展藍圖，充分調動廣大黨員干部和群眾的積極性、主動性、創造性，形成推動科學發展的強大合力，實現鄉鎮又好又快發展。
三、基本要求
把握鄉鎮換屆工作指導思想，圍繞實現四項目標任務，這次
鄉鎮黨委換屆突出抓好兩件大事：
（一）形成好的黨委工作報告。鄉鎮黨委工作報告，要實事求是地全面系統總結本鄉鎮近五年來在經濟、社會發展和黨的建設等方面取得的成就，認真分析存在的問題、不足以及面臨的發展機遇和挑戰，進一步理清科學發展思路，科學規劃未來五年經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，有務實管用的舉措，出實招、辦實事、求實效，讓代表記得住、群眾聽得懂、干部好操作、工作能落實。要使起草和審議報告的過程，成為一個學習中央和省、市、縣委精神、研究本鄉鎮特點、明確科學發展思路的過程，成為一個解放思想、形成共識、凝聚力量的過程，把干部、黨員、群眾的心思和精力引導到抓住機遇、加快發展、干事創業上來，推動鄉鎮又好又快發展。
（二）選好配強黨委領導班子。搞好黨委換屆選舉工作，關
鍵是要選好配強黨委領導班子。這次換屆，要認真貫徹落實中央及省、市、縣委的有關要求，積極探索鄉鎮黨委新的領導機制和工作機制，在精簡領導班子職數、適當擴大領導班子成員交叉任職等方面取得實質性進展，切實發揮黨委集體領導作用，加強黨委對經濟社會重大事務的領導和協調，不斷提高鄉鎮黨委的執政能力和領導水平。
（1）合理設臵職數。根據省、市委關于鄉鎮黨委換屆的有
關文件、會議精神，鄉鎮黨委委員名額，一、二類鄉鎮為7名，三類鄉鎮為5名。其中鄉鎮黨委書記1名，副書記1-2名，黨委委員3-5名（省委最新精神，一、二類鄉鎮可以在規定的7名職數范圍內設專職副書記1名）。鄉鎮人大、政府、政協明年將進行換屆選舉，這次鄉鎮黨委換屆，一并考慮人大、政府領導班子人事安排，在法律和有關規定允許范圍內，鄉鎮領導班子成員實行交叉任職。
（2）優化班子結構。按照省、市委的要求，我縣鄉鎮領導
班子以30-45歲的干部為主體（1980年1月1日以后出生的干部，視同為30歲以下的干部），適當保留一部分富有經驗、工作得力的50歲左右的干部。重視選拔年輕干部和女干部，每個鄉鎮黨
委領導班子至少配備1名30歲以下的年輕干部和1名女干部。全縣至少分別選拔1名30歲以下的優秀年輕干部擔任鄉鎮黨委書記和鄉鎮長，分別選拔1名優秀女干部擔任鄉鎮黨委書記和鄉鎮長。要進一步優化知識結構，鄉鎮領導班子成員中，不僅要有熟悉農業，又要有懂工業、城鎮建設及精神文明建設等不同專業知識背景的干部，新提拔任職的一般應具有大專以上文化程度。要通過科學搭配，使班子分工合理、專業配套、優勢互補，整體功能進一步增強。
（3）明確選人標準。堅持干部隊伍“四化”方針，堅持德才兼備、以德為先、注重實績、群眾公認的原則選人。鄉鎮黨委書記人選一般應具有鄉鎮工作經歷，優先從具有鄉鎮領導干部任職經歷的人員中選拔。鄉鎮黨委班子成員人選，必須具備《中國共產黨章程》、《干部選拔任用工作條例》規定的基本條件。
（4）加大干部交流力度。推進上下交流。把縣直機關優秀年輕干部選派到鄉鎮去，把基層成長起來的干部選拔到機關來，形成年輕干部到基層去、優秀干部從基層來的用人導向。實行橫向交流。對于在同一個鄉鎮同一職務滿10年的，要調整或交流。黨政正職一般不同時交流。
（5）改進和完善換屆人選提名和考察辦法。堅持對新一屆鄉鎮黨委領導班子成員人選進行全額定向推薦提名，對現任領導班子成員進行民主測評、民主評議，對新提名人選進行差額提名、差額考察、差額醞釀。選拔任用鄉鎮黨委書記，還要在縣委全委會上進行民主推薦，縣委常委會票決，同時，縣委常委會決定任命之前，征求縣委委員的意見。嚴格執行鄉鎮黨委書記和鄉鎮長市委組織部備案管理制度，在市委組織部未批復前，不任命。嚴
格執行《關于鄉鎮干部進村入戶、聯系群眾的十條規定》。提拔使用鄉鎮干部，組織考察、滿意度測評，要以聯系村（社區）為主。沒有到聯系村（社區）考察、測評的，不得上會；在聯系村（社區）考察、測評，滿意度達不到80%的，不得提拔；在聯系村（社區）處理問題未落實、群眾意見大的，不得調動。
四、組織選舉
（一）組織好代表選舉
（1）代表名額及比例：各鄉鎮要根據黨員數量和組織機構設臵情況以及工作需要確定好代表名額，代表名額在100-200人之間，每個鄉鎮代表基數為100名，每增加100名黨員增加3名代表。要注意代表的先進性和廣泛性，盡量減少與人大代表、政協委員的交叉。代表條件要突出熟悉農村基層情況、具有較強議事能力和聯系群眾能力、帶頭創先爭優等方面的要求。注重改善代表結構，適當提高村、社區和企事業單位黨員代表的比例。代表中，鄉鎮、村干部一般占60%左右，專業技術人員20%左右，先進模范人物一般20%左右，婦女代表20%左右，年齡在45歲以下的代表一般不少于50%。
（2）代表產生辦法和程序：鄉鎮黨員代表大會的代表，提倡采用“兩推一選”的辦法，由所轄黨組織召開黨員大會選舉產生。選舉代表要實行差額選舉，無記名投票，適當擴大代表候選人差額比例，代表候選人的差額要高于20%，原則上要求比上屆擴大1-2個百分點。選舉程序：a.選舉單位按照分配的名額，采取黨員和群眾代表公開推薦的方式提名，經過反復醞釀協商，按照多于代表候選人20%以上的差額比例，提出代表候選人初步人選；b.對候選人初步人選進行考察，聽取廣大黨員群眾和紀檢、篇五：黨委換屆工作實施方案的通知
中共江油市*鄉委員會
關于印發黨委換屆工作實施方案的通知
各村委員會、場鎮各單位：
按照市委換屆工作要求，為營造風清氣正換屆環境，確保本次換屆工作圓滿完成，現將我鄉換屆工作實施方案印發給你們，請認真遵照執行。*黨委換屆工作實施方案
根據《中國共產黨章程》和中共江油市委《關于做好鄉鎮黨委換屆工作的實施意見》（*委發[2011]5號）精神，本屆鄉黨委任期屆滿，將于今年六月進行換屆。按照上級要求，結合我鄉實際，經研究制定*鄉黨委換屆工作實施方案。
一、指導思想
換屆工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以德才兼備、以德為先的原則，以謀劃和推動科學發展、選好配強領導班子為重點，發揚民主、推進改革、嚴肅紀律，大力選拔政治靠得住、工作有本事、作風過得硬、人民群眾信得過的優秀干部，以增強鄉黨委班子的凝聚力和戰斗力，為促進全鄉經濟社會又好又快發展，實現“十二五”目標任務提供堅強有力的組織保證。
二、主要任務和目標
（一）聽取和審議中共*鄉委員會的工作報告（回顧總結上屆黨委五年來工作，明確“十二五”奮斗目標）。
（二）聽取和審議中共*鄉紀律檢查委員會工作報告。
（三）按規定程序選舉中共*第十三屆委員會和中共方水鄉紀律檢查委員會。
（四）按市委分配的名額和規定的辦法選舉產生出席市十三次黨代會代表。
三、班子職數配置和選配要求
（一）關于職數設置。鄉黨委領導班子成員9名，其中設書記1名，副書記、紀委書記1名，人大主席1名，副書記1名，副鄉長3名，鄉紀律檢查委員會由5人組成，設書記、副書記各1名，鄉紀委書記由鄉黨委副書記擔任。
（二）關于年齡結構和提名年齡界限。根據市委要求，鄉黨委換屆時將形成以36-45歲干部為主體的梯次配備，注意選拔35歲以下的優秀年輕干部。鄉黨委書記、副書記、委員52歲（女同志49歲）以上的不再提名，提拔任職的一般不超過49歲。任屆期內黨委領導班子成員55歲（女同志52歲）以上的原則上轉到其他崗位工作。
（三）關于選配要求。鄉黨委領導班子要形成合理的知識、專業和工作經歷結構。既要選拔熟悉黨務、意識形態、紀檢、政法等工作的干部，也要適應轉變經濟發展方式、加強社會建設、做好群眾工作等形勢需要，充實熟悉經濟、社會管理、群眾工作的干部。
四、鄉黨代會的代表名額、構成和產生的程序
（一）代表名額。根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》第7條關于“黨的基層組織召開黨員代表大會的名額一般為一百至二百名”的規定，結合我鄉實際，黨代表名額暫定為115名。
（二）代表構成。注重黨代表的先進性和代表性，按照黨代表大會代表任期制的要求，注重從具有較強議事能力和聯系黨員群眾能力、帶頭創先爭優的黨員中產生代表。改善代表結構，注意推薦工人、農民和專業技術人員中的先進模范人物。基層一線代表比例在上次黨代會的基礎上適當提高，鄉、村和集體經濟組織中的黨員干部代表的比例一般不超過60%，年齡在45歲以下的代表一般不少于50%，婦女代表占20%左右，同時，安排外出務工黨員和退（離）休黨員干部代表。鄉黨代表與鄉人大代表一般不交叉。
（三）產生程序。各選舉單位按照鄉黨委分配的代表名額，采取自下而上、上下結合的方法，由各村、場鎮各單位組織黨員、群眾進行推薦提名。按照多于應選代表20%的差額，確定代表候選人，提交黨員大會選舉產生。召開黨員大會選舉代表時，必須有應到黨員數的五分之四以上、有選舉權的黨員參加。
（四）代表資格審查。在鄉黨代會召開前，鄉黨委要對代表資格進行嚴格審查，如發現代表的產生不符合規定程序的或代表不具備資格的，應及時責成原選舉單位重新進行選舉或撤換。
五、時間安排及工作步驟
第一階段：換屆準備（6月26日至3月6日）
1、建立工作機構。鄉黨委成立換屆選舉工作領導小組和代表資格審查小組，抽調熟悉業務的工作人員組成換屆選舉工作辦公室。
2、召開黨委會，安排換屆全面工作。學習市委《關于做好鄉鎮黨委換屆工作的實施意見》（無發[2011]5號）等文件精神；提出換屆選舉籌備工作的初步實施意見；討論換屆方案及決定召開黨員代表大會的有關事宜；討論決定召開黨代會的時間、大會的指導思想、任務和主要議程；劃分選舉單位，安排代表名額分配、構成比例及選舉辦法，安排劃分代表團；討論決定新一屆黨委委員、書記、副書記和紀委委員、書記、副書記的提名及選舉方式。
3、向市委呈報召開黨員代表大會的請示。向市委請示黨員代表大會召開的相關事宜。
4、宣傳發動。鄉黨委召開換屆選舉工作會議，進行思想動員，安排部署選舉工作。各黨支部要召開黨員大會，組織黨員學習傳達上級有關黨委換屆選舉工作文件精神和要求。
第二階段：代表選舉（3月6日至3月9日）
1、部署代表選舉。制定并下發《關于黨員代表大會代表選舉工作通知》。
2、推薦產生代表候選人初步人選。
第二篇：黨委換屆實施方案
劉家堡鄉黨委換屆實施方案
劉家堡鄉第屆黨委年月換屆，現已任屆期滿，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨地方組織選舉工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和區委有關換屆工作文件要求，劉家堡鄉黨委換屆選舉工作于2011年4月底前結束。為認真做好這次黨委換屆工作，現提出如下實施方案：
一、指導思想和主要任務
指導思想：以《黨章》為準則，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以優化班子結構、提高班子成員素質、調整充實班子力量、強化鄉黨委統領功能為重點，以促進農業發展、增強農民收入、保持農村穩定、密切黨群干群關系為目標，以鄉黨委班子穩定、干部穩定、思想穩定、增強鄉工作的連續性為原則，根據鄉經濟狀況、區域特色、發展要求有針對性地配備干部，努力把鄉黨委建設成為具有領導科學發展能力的堅強集體，促進全鄉農村經濟社會發展進步，完成全鄉農業和農村發展目標提供堅強的組織保障。
主要任務：嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》，選舉產生新一屆鄉黨委會、鄉紀律檢查委員會和區黨代表。
二、時間安排和工作步驟
按照區委要求，這次換屆共分四個階段進行。
第一階段：安排部署階段（2011年月日—月日）
1、召開鄉黨委會議，研究確定換屆工作實施方案。確定召開黨代會的時間、大會的指導思想、任務和主要議程；代表名額分配、構成比例及選舉辦法；新一屆黨委委員、書記、副書記和紀委委員、書記名額及“兩委”委員選舉方式。制定鄉黨委換屆工作實施方案，上報區委。
2、成立鄉黨委換屆工作領導小組。由鄉黨委書記任組長，鄉黨委副書記、鄉長和分管負責人任副組長。同時，根據換屆工作需要成立有關工作小組，確保各項工作有專人負責并實行責任制，做到事事有人管，人人有專責。
3、擬定代表名額及分配比例。按上級要求，此次鄉黨委換屆，我鄉黨代會代表名額名，其中各級干部占50%，各類專業技術人員代表和各條戰線先進模范人物代表不低于48%，其他占2%左右，其中，婦女代表不低于本地婦女黨員所占黨員總數比例。
4、召開動員會。召開全鄉黨員干部大會，傳達上級黨委關于換屆工作的有關文件精神，安排部署鄉黨委換屆選舉有關工作，就如何做好換屆工作對黨員干部提出要求。
5、做好培訓。采取以會代訓的形式，分層次培訓參加換屆選舉工作人員。培訓內容主要以中組部《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》和省、市、區委有關鄉鎮黨委換屆選舉相關文件精神和政策要求為主。
第二階段：籌備階段（2011年月日—月日）
1、醞釀提名代表候選人名單。鄉黨委下屬各支部根據
分配的代表名額、差額比例和代表構成比例，組織全體黨員充分醞釀協商，提出代表候選人推薦名單。黨支部要根據多數黨員的意見，從推薦名單中按照多于應選代表人數30％的差額比例，提出代表候選人初步人選名單。代表候選人應是農村黨員中的優秀分子，能夠認真貫徹執行黨的路線方針政策，政治堅定，品德端正，公道正派，在農村政治、經濟、文化等方面做出較大貢獻，有群眾基礎，有參政議政意識和能力，能夠代表本地廣大黨員的意志。要注重從具有政治鑒別力、較強議事能力和聯系黨員群眾能力、帶頭創先爭優的黨員中產生代表。各支部提出的代表候選人預備人選要在一定范圍內進行公示。
2、全面考察。鄉黨委組織力量對各支部提出的代表初步候選人進行全面考察，廣泛征求黨內外群眾的意見，在此基礎上填寫代表候選人預備人選登記表。
3、審查候選人預備人選。鄉黨委對上報的代表候選人預備人選進行審查。重點審查代表候選人的醞釀提出程序和方法，差額比例是否符合規定，代表結構是否合理，代表候選人預備人選是否符合代表條件。對不符合規定程序和不符合代表條件的提出調整意見。審查同意后，對各支部上報的代表候選人名單進行批復。
4、選舉產生代表。預備人選經鄉黨委審查同意后，選舉單位召開黨員大會進行選舉。選舉采取候選人數多于應選人數的差額選舉辦法進行正式選舉，差額比例不低于20％。
5、審查代表資格。代表選出后，代表資格審查小組對
選舉單位的選舉結果，包括選舉方式和代表資格進行認真審查，經審查符合規定和代表資格后進行批復。
6、組織醞釀提出新一屆黨委、紀委成員候選人預備人選名單。“兩委”組成人員名額經區委批準后，即可醞釀提出“兩委”成員候選人預備人選名單，并在此基礎上提出黨委書記、副書記和紀委書記候選人預備人選名單。
7、呈報“兩委”成員候選人預備人選的請示及有關材料。
8、呈報召開黨員代表大會的請示。
9、做好黨員代表大會材料準備工作。
10、審定黨委、紀委工作報告，做好各項會務準備工作。
第三階段：召開黨代會（2011年月日）
鄉黨委組織召開黨員代表選舉大會，主要議程是：上屆黨委、紀委報告黨委、紀委工作，提出新的工作打算；參會代表審議工作報告；選舉產生新一屆黨委、紀委組成人員；召開黨委和紀委第一次全體會議，選舉產生新一屆黨委書記、副書記、紀委書記；選舉產生區黨代表。
第四階段：總結工作、上報結果（2011年月日前）將選舉結果及換屆工作總結報區委，并做好有關資料整理歸檔工作。
三、幾點要求
此次鄉黨委換屆是全鄉人民政治生活中的一件大事，關系到全鄉經濟與發展，各支部一定要高度重視，黨支部書記要認真履行工作職責，切實加強組織領導，嚴格按照上級黨
組織安排部署，精心組織安排，把握每個工作環節，與鄉黨委緊密配合，抓好組織實施。鄉派指導組人員要加強工作紀律性，及時深入各支部，幫助指導黨支部搞好代表提名選舉，共同完成了這次換屆選舉工作。
1、及早做好各項準備工作。由于這次鄉黨委換屆選舉工作時間緊、任務重、要求高、政策性強，各黨支部、各選舉單位黨組織要統籌安排，精心組織，確保各項準備工作按期完成。要加強調查摸底，及早采取措施解決好可能影響換屆選舉工作順利進行的熱點、難點問題。要加強輿論宣傳，特別是要做好換屆選舉工作的法律、法規、政策的宣傳教育工作，引導廣大黨員正確行使民主權利，形成良好的輿論導向。
2、深入細致地做好思想政治工作。各黨支部要善于調動廣大黨員、干部的積極性、創造性，要把教育、引導工作和嚴格依章依法緊密結合起來，把積極貫徹黨組織意圖與充分發揚民主、尊重代表意愿緊密結合起來，保證換屆選舉工作順利進行。
3、嚴肅組織人事紀律。要嚴肅換屆工作中的組織人事紀律，防止出現拉幫結派、拉票賄選等不正之風和違法違紀行為，一經發現，嚴肅查處。
4、統籌做好換屆工作與日常工作。各支部要充分發揮總攬全局、協調各方的作用，把換屆選舉工作同實現全年工作目標、維穩、安全生產、信訪、計劃生育等當前重點工作有機結合起來，真正做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。
第三篇：黨委換屆[范文]
給力黨委換屆
深化創先爭優
——大廟鎮在鄉鎮黨委換屆進程中推進創先爭優
今年以來，大廟鎮黨委把鄉鎮黨委換屆工作作為深入推進創先爭優活動和檢驗活動成效的重要內容，精心組織、統籌兼顧、嚴格把關、規范操作，環環相扣、穩步推進了換屆任務圓滿完成。共選舉產生黨委委員9名、紀委委員3名，出席區第七次黨代會代表18名。通過換屆，鎮黨委、紀委班子配置實現了結構優化、優勢互補，執政能力和整體功能進一步提高；出席區黨代會代表的年齡、文化、專業構成上有了明顯改善，區委的人事安排意圖和黨員的意愿得以全部實現。換屆工作凸顯如下幾個特點：
（一）抓好結合，互促共進。鎮黨委將換屆工作做為考量基層組織工作和黨員黨性的一把標尺，將黨委換屆工作與創先爭優活動有機結合，用圓滿完成換屆任務來體現黨員的先進性，體現黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，真正做到了創先爭優活動與換屆工作“兩不誤、兩促進”。
（二）班子配置實現了結構優化，優勢互補。選舉產生的新一屆黨委班子實現了科學化、年輕化、知識化。班子成員平均年齡35歲，形成了干部年輕化的領導格局；學歷層次上，新一屆黨委班子本科以上學歷占班子成員總數的88%，比上屆提高11個百分點；研究生學歷占班子總數的33%，比上屆提高了33個百分點；專業構成上，實現了行政管理、教育、法律、農林水、建筑、財稅金融等多種專業合成的格局，黨委班子專業構成單一的情況得到了明顯的改善。
（三）代表選舉結果達到了組織信賴，群眾滿意的效果。選舉產生的57名鎮第十三次代表大會黨代表、以及18名出
席雙灤區第七次黨代會代表的知識結構、年齡結構均得到進一步改善；婦女黨員比重大幅增加，少數民族黨員代表比例明顯得高，代表的民主意識、黨性意識和參政熱情顯著提高。在第十三次黨員代表大會上，代表參會率、投票率均達到100%，除對“兩個報告”熱烈討論，圓滿完成選舉等各項議程外，各位代表還對鎮黨委和大廟經濟社會未來發展提出了許多建設性意見和建議。
（四）黨代會會議程序更加規范嚴謹。鎮黨委嚴格按照選舉工作有關規定，認真履行法定程序，做到步驟不減少，標準不降低。無論是會務籌備、材料品質、選舉程序、精神風貌等各方面，本次黨代會較之以往各屆都有了明顯進步，真正做到了會前謀劃、會中嚴謹、會后總結。
此次黨代會是一次達成共識、凝聚力量、鼓勁加壓、務實奮進的成功大會。大會在展示大廟鎮黨委的精神風貌和良好形象的同時，也得到了與會代表的一致肯定和贊揚。
第四篇：黨委換屆工作實施方案的通知
中共江油市*鄉委員會
關于印發黨委換屆工作實施方案的通知
各村委員會、場鎮各單位：
按照市委換屆工作要求，為營造風清氣正換屆環境，確保本次換屆工作圓滿完成，現將我鄉換屆工作實施方案印發給你們，請認真遵照執行。
*黨委換屆工作實施方案
根據《中國共產黨章程》和中共江油市委《關于做好鄉鎮黨委換屆工作的實施意見》（*委發[2011]5號）精神，本屆鄉黨委任期屆滿，將于今年六月進行換屆。按照上級要求，結合我鄉實際，經研究制定*鄉黨委換屆工作實施方案。
一、指導思想
換屆工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以德才兼備、以德為先的原則，以謀劃和推動科學發展、選好配強領導班子為重點，發揚民主、推進改革、嚴肅紀律，大力選拔政治靠得住、工作有本事、作風過得硬、人民群眾信得過的優秀干部，以增強鄉黨委班子的凝聚力和戰斗力，為促進全鄉經濟社會又好又快發展，實現“十二五”目標任務提供堅強有力的組織保證。
二、主要任務和目標
（一）聽取和審議中共*鄉委員會的工作報告（回顧總結上屆黨委五年來工作，明確“十二五”奮斗目標）。
（二）聽取和審議中共*鄉紀律檢查委員會工作報告。
（三）按規定程序選舉中共*第十三屆委員會和中共方水鄉紀律檢查委員會。
（四）按市委分配的名額和規定的辦法選舉產生出席市十三次黨代會代表。
三、班子職數配置和選配要求
（一）關于職數設置。鄉黨委領導班子成員9名，其中設書記1名，副書記、紀委書記1名，人大主席1名，副書記1名，副鄉長3名，鄉紀律檢查委員會由5人組成，設書記、副書記各1名，鄉紀委書記由鄉黨委副書記擔任。
（二）關于年齡結構和提名年齡界限。根據市委要求，鄉黨委換屆時將形成以36-45歲干部為主體的梯次配備，注意選拔35歲以下的優秀年輕干部。鄉黨委書記、副書記、委員52歲（女同志49歲）以上的不再提名，提拔任職的一般不超過49歲。任屆期內黨委領導班子成員55歲（女同志52歲）以上的原則上轉到其他崗位工作。
（三）關于選配要求。鄉黨委領導班子要形成合理的知識、專業和工作經歷結構。既要選拔熟悉黨務、意識形態、紀檢、政法等工作的干部，也要適應轉變經濟發展方式、加強社會建設、做好群眾工作等形勢需要，充實熟悉經濟、社會管理、群眾工作的干部。
四、鄉黨代會的代表名額、構成和產生的程序
（一）代表名額。根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》第7條關于“黨的基層組織召開黨員代表大會的名額一般為一百至二百名”的規定，結合我鄉實際，黨代表名額暫定為115名。
（二）代表構成。注重黨代表的先進性和代表性，按照黨代表大會代表任期制的要求，注重從具有較強議事能力和聯系黨員群眾能力、帶頭創先爭優的黨員中產生代表。改善代表結構，注意推薦工人、農民和專業技術人員中的先進模范人物。基層一線代表比例在上次黨代會的基礎上適當提高，鄉、村和集體經濟組織中的黨員干部代表的比例一般不超過60%，年齡在45歲以下的代表一般不少于50%，婦女代表占20%左右，同時，安排外出務工黨員和退（離）休黨員干部代表。鄉黨代表與鄉人大代表一般不交叉。
（三）產生程序。各選舉單位按照鄉黨委分配的代表名額，采取自下而上、上下結合的方法，由各村、場鎮各單位組織黨員、群眾進行推薦提名。按照多于應選代表20%的差額，確定代表候選人，提交黨員大會選舉產生。召開黨員大會選舉代表時，必須有應到黨員數的五分之四以上、有選舉權的黨員參加。
（四）代表資格審查。在鄉黨代會召開前，鄉黨委要對代表資格進行嚴格審查，如發現代表的產生不符合規定程序的或代表不具備資格的，應及時責成原選舉單位重新進行選舉或撤換。
五、時間安排及工作步驟
第一階段：換屆準備（6月26日至3月6日）
1、建立工作機構。鄉黨委成立換屆選舉工作領導小組和代表資格審查小組，抽調熟悉業務的工作人員組成換屆選舉工作辦公室。
2、召開黨委會，安排換屆全面工作。學習市委《關于做好鄉鎮黨委換屆工作的實施意見》（無發[2011]5號）等文件精神；提出換屆選舉籌備工作的初步實施意見；討論換屆方案及決定召開黨員代表大會的有關事宜；討論決定召開黨代會的時間、大會的指導思想、任務和主要議程；劃分選舉單位，安排代表名額分配、構成比例及選舉辦法，安排劃分代表團；討論決定新一屆黨委委員、書記、副書記和紀委委員、書記、副書記的提名及選舉方式。
3、向市委呈報召開黨員代表大會的請示。向市委請示黨員代表大會召開的相關事宜。
4、宣傳發動。鄉黨委召開換屆選舉工作會議，進行思想動員，安排部署選舉工作。各黨支部要召開黨員大會，組織黨員學習傳達上級有關黨委換屆選舉工作文件精神和要求。
第二階段：代表選舉（3月6日至3月9日）
1、部署代表選舉。制定并下發《關于黨員代表大會代表選舉工作通知》。
2、推薦產生代表候選人初步人選。選舉單位根據鄉黨委分配的代表名額、差額比例和代表構成醞釀協商，采取黨員和群眾推薦的方式提出代表候選人推薦人選。選舉單位與鄉黨委溝通，按照不低于30%的差額比例，提出代表候選人初步人選名單。
3、產生代表候選人預備人選。各選舉單位召開總支委員會議，按照多于應選代表20%的差額比例確定代表候選人預備人選名單，上報鄉黨委審查，并在選舉單位黨務公開欄進行公示。
4、全面考察。鄉換屆選舉辦公室組織力量對選舉單位提出的代表初步候選人進行考察，廣泛征求黨內外群眾的意見，填寫代表候選人預備人選登記表。
5、選舉產生代表。按鄉黨委批復，各選舉單位，在3月8日前召開黨員大會，選舉產生鄉黨員代表大會代表。選舉時必須有應到黨員數的五分之四以上、有選舉權的黨員參加，選舉有效。
6、審查代表資格。代表選出后，鄉代表資格審查小組要對選舉單位的選舉結果進行審查，包括選舉方式、過程和代表資格進行審查、復核。
第三階段：會前籌備（3月9日至20日）
1、組織醞釀提出新一屆黨委、紀委成員候選人預備人選名單。在此基礎上提出黨委書記、副書記和紀委書記候選人預備人選名單；并向市委請示。
2、鄉黨代會結束后，將選舉結果報市委組織部，鄉黨代會選出的紀委委員、書記、副書記應經鄉鎮黨委通過后再報市委組織部，由組織部統一審理，按干部管理權限批復。
六、營造風清氣正的換屆環境
要堅決落實中紀委、中組部“5個嚴禁、17個不準、5個一律”和省委“三個五嚴禁”的紀律要求，用鐵的紀律保證換屆工作的順利進行。
（一）要嚴明換屆紀律。嚴格執行“五個一律”的規定，堅持維護組織人事工作紀律的嚴肅性和權威性。對行賄買官、受賄賣官的，一律先予停職或免職，再依紀依法處理；對在民主推薦和選舉中拉票賄選的，一律取消其考察人選或候選人資格，并嚴肅處理；對跑官要官的，一律不得提拔重用并記錄在案，對違反規定選拔任用干部，突擊提拔調整干部，超職數超規格配備干部的，作出的干部任免決定一律無效，并追究有關人員責任；對干擾換屆和選拔任用干部中跑風漏氣的，一律嚴肅查處。要教育和引導廣大黨員干部特別是各級領導干部嚴格遵守換屆工作紀律，堅決抵制不正之風。
（二）要加強全程監督。要把嚴格監督貫穿于提名推薦、考察、公示、換屆選舉等各個環節。對換屆工作進行督促檢查，要暢通舉報渠道，及時受理反映的違反換屆工作紀律問題。
（三）要匡正換屆風氣。要嚴格執行黨政領導干部選拔任用工作責任追究制度，堅持原則，敢抓敢管，狠剎換屆中的歪風邪氣。對換屆中的違規違紀行為，要堅決查處、決不姑息。對頂風違紀的，要從快從嚴、重點查辦。對查處的案件，要及時予以通報，以儆效尤。對換屆風氣不好、查處不力的，要嚴肅追究有關部門主要領導的責任。
七、加強組織領導，確保換屆工作順利進行
（一）精心組織，周密安排。這次鄉黨委換屆工作時間緊、任務重、要求高，各級黨組織要高度重視，把這項工作擺上重要議事日程，統籌考慮、及早謀劃，精心組織、周密安排，明確責任、分類指導，確保換屆工作有序、健康、平穩開展。鄉黨委將成立換屆工作領導小組，下設辦公室做好具體工作。同時搞好鄉黨委換屆選舉與市黨代會代表選舉的銜接工作，鄉黨代會將選舉產生出席市黨代會的代表。
（二）發揚民主、嚴格程序。把發揚黨內民主貫穿于換屆工作全過程，從代表的選舉，到工作報告的討論、審議，人事安排方案的產生，候選人的醞釀等，都堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見。嚴格執行民主集中制原則，在充分醞釀協商、廣泛聽取意見的基礎上，經鄉黨委集體討論決定換屆人選。遇到拿不準的問題，及時請示、匯報，防止主觀隨意性。
（三）加強宣傳，注重引導。認真做好黨代表大會有關宣傳工作，大力宣傳我鄉經濟社會發展和黨的建設所取得的成就，宣傳在創先爭優活動中涌現出來的先進基層黨組織和優秀共產黨員典型。教育引導廣大干部正確對待個人進退留轉，正確對待選舉結果，自覺服從組織安排，確保整個換屆中思想不散、秩序不亂、工作不斷，努力做到換屆和其他各項工作兩不誤、兩促進。
第五篇：鄉2011年黨委換屆工作實施方案
2011年*****黨委換屆工作實施方案
為切實做好我鄉鎮黨委換屆工作，根據《中國共產黨章程》以及上級有關文件精神，結合我鄉鎮實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照市委對基層領導班子配備的要求，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備、以德為先用人標準，發揚民主、推進改革、嚴肅紀律，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優秀干部選拔到領導崗位上來，努力把我鄉鎮黨委班子建設成為求真務實、開拓進取、勤政廉政、奮發有為的領導集體，為實現“十二五”時期目標任務，實現洼堤鄉鎮跨越式發展提供堅強的組織保證。
二、職數配備
根據市委安排要求，中共****鄉鎮新一屆黨委委員由**人組成，其中書記**人，副書記****人，人武部長***人，紀委副書記***名，組織委員***人，宣傳委員**人。紀委委員職數為*人，其中紀委書記*人，副書記*人，委員**人。
三、方法步驟
根據上級要求，*****鄉鎮黨委換屆工作從2011年***月**日開始，到**月**日結束，分四個階段進行。
（一）前期準備、安排部署階段（**月**日至**月***日）
1、根據市委部署，鄉鎮召開黨委會，傳達學習上級黨委換屆工作會議精神，研究決定召開鄉鎮黨員代表大會的有關事宜；大會的指導思想、任務和主要議程；代表名額分配、構成比例及選舉辦法；
新一屆“兩委”委員、書記、副書記名額及選舉方式。
2、召開鄉鎮黨委換屆工作動員大會。會上宣布鄉鎮黨委換屆工作實施方案，成立換屆選舉工作領導機構和辦事機構，并上報市委組織部。采取以會代訓的形式，培訓參加換屆選舉工作人員。向市委呈報召開黨員代表大會的請示。
（二）黨代會籌備階段（***月***日至***月***日）
本階段做好以下幾項工作
1、劃分選舉單位，以支部為選舉單位。鄉鎮黨委下發召開黨代會的通知。
2、市委組織部按程序對兩委成員候選人預備人選進行推薦考察。
3、向市委組織部呈報“兩委”委員候選人預備人選的請示及有關材料。
4、產生代表候選人初步人選。按照分配的代表名額、差額比例和代表構成比例，以超出分配代表名額***%的人數，組織全體黨員充分醞釀協調提出代表候選人推薦人選，并與鄉鎮黨委溝通，提出代表候選人初步人選，并在一定范圍內進行公示。
5、產生代表候選人預備人選。在廣泛征求黨內外群眾意見的基礎上，召開黨支部委員會按照不少于代表人數***%的差額比例，確定代表候選人預備人選，并填寫代表候選人預備人選登記表，上報鄉鎮黨委審查。鄉鎮黨委對上報的代表候選人預備人選進行審查。
6、選舉產生代表。代表候選人預備人選擇經鄉鎮黨委原則同意后，選舉單位召開黨員大會進行選舉。選舉采取候選人數多于應
選人數的差額選舉辦法進行正式選舉，差額比例不低于***%。上屆鄉鎮黨委成員可分配到所屬支部參加代表選舉。根據市委要求，按照我鄉鎮所屬黨組織和黨員數量、分布情況和工作需要，出席本次黨代會的黨代表名額確定為***名。其構成為：領導干部***人，占**%；先進模范人物***人，占***%；專業技術人員**人，占***%；農民**人，占***%；在代表總數中，少數民族**人，婦女代表**人，***歲以下***人，占***%；代表的產生均由各黨（總）支部根據分配的名額召開黨員大會，在充分醞釀的基礎上，以無記名投票方式進行差額選舉，各支部于***月***日前完成黨代表的選舉上報工作。
7、審查代表資格。代表選出后，代表資格審查小組要對選舉單位的選舉結果，包括選舉方式和代表資格進行認真審查，經審查符合規定后進行批復。
8、***月**日至**日，主要做好以下工作：
⑴代表選出后，填寫代表登記表和代表名冊，上報大會籌備領導小組。
⑵起草黨委工作報告（草案）及其決議（草案）。
⑶做好宣傳工作。
⑷做好會務工作。制定大會會務工作實施方案；編制大會所需經費預算；起草會議主持詞；起草并印制大會日程安排等事項。
⑸召開黨委會，聽取黨代會籌備工作情況。
（三）召開黨代會階段（***月**日至**日）。
1、召開黨員代表大會預備會
①召開代表團召集人會議，介紹大會籌備工作情況，提出相關要求，各代表團傳達會議精神；
②召開預備會議通過選舉相關事項；
③召開大會主席團第一次會議，通過有關事項。
2、召開黨員代表大會。
①黨員代表大會開幕式；
②召開代表團會議，審議報告和決議、醞釀新一屆“兩委”委員候選人建議名單；
③召開主席團第二次會議，聽取審議報告情況，討論審議通過選舉辦法（草案）和決議（草案）以及新一屆“兩委”委員候選人預備人選名單；
④召開大會主席團第三次會議，聽取醞釀情況，確定“兩委”委員及出席扎蘭屯市黨代會的代表正式候選人；
⑤進行大會選舉。鄉鎮黨委委員、紀委委員實行差額選舉，委員候選人的差額比例不低于應選人數的20%；
⑥召開主席團第四次會議，根據計票結果確認“兩委”委員及出席市級黨代會的代表名單；
⑦舉行黨代會閉幕式；
3、新一屆黨委、紀委召開第一次委員會議。
①召開鄉鎮紀委第一次委員會議，選舉產生紀委書記、副書記，并報同級黨的委員會第一次全體會議審議通過；
②召開鄉鎮新一屆黨委第一次委員會議，選舉產生黨委書記、副書記。
（四）總結階段：（***月***日至***日）。
本階段主要工作是：向市委呈報關于召開黨員代表大會情況和黨委、紀委第一次委員會議選舉結果，關于委員排序的請示以及出席市代表情況的報告，并做好會議文件、資料的歸檔工作。
四、組織領導
（一）強化領導。鄉鎮黨委換屆選舉工作是涉及全鄉鎮改革、發展、穩定的一件大事，鄉鎮黨委成立了鄉鎮黨委換屆選舉工作領導組，全面領導這次換屆選舉的各項工作。
（二）嚴肅紀律。認真貫徹落實中紀委、中組部《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》精神，嚴格執行“5個嚴禁、17個不準和5個一律”紀律要求，將嚴格監督貫穿于提名推薦、考察、公示、選舉等各個環節。加大對違規違法行為的懲處力度，對違反換屆選舉工作紀律的，一經查實，堅決查處。換屆期間，設立舉報電話：*********。
（三）加強宣傳。鄉鎮黨委召開換屆選舉工作會議，進行思想動員，安排部署選舉工作。各黨支部要召開黨員大會，組織黨員學習傳達上級有關黨委換屆選舉工作文件精神和要求，努力為換屆工作營造良好的輿論氛圍。
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