第一篇：保護與利用并舉,全力推進我市古村落旅游

保護與利用并舉，全力推進我市古村落旅游

近年來,以訪古探幽休閑為主要目的的古村落旅游逐漸興起,成為現代都市人青睞的旅游方式之一?我市古村落數量多,分布區域廣,歷史文化價值高。其中有國家級歷史文化名村7個（培田村、三洲村、中心村、芷溪村、竹貫村、中復村、東洋村），省級歷史文化名村10個（初溪村、璧洲村、社前村、西田村、上山村、營侖村、丁黃村、水頭村、彭坊村、湯屋村），中國傳統村落33個，福建省首批傳統村落29個。這些古村落山水風光與人文底蘊兼備，形成時期較早，擁有較豐富的文化與自然資源，具有較高的保護利用價值，也帶動了當地旅游業發展，培田古民居、洪坑土樓群、初溪土樓群等古村落已成為我市旅游的一張名片。我市應充分發揮這一優勢，大力發展古村落旅游，推動旅游產業大發展。

二、我市古村落保護利用存在的困難和問題

一是資金缺口巨大。對古村落的利用必須堅持保護優先的原則，這是根本目的，也是利用的前提。古村落保護是一項系統工程，古建筑收購維修、環境整治、日常維護等資金需求量十分龐大。古村落所在的鄉鎮和村財力有限，市縣財政尚未設立專項保護經費，資金的匱乏，嚴重制約了保護利用工作的順利推進。

二是古建保護艱難。古建筑是古村落的根，我市古村落內的古建筑大多年久失修，按照“誰使用，誰負責”的法定要求，古建筑 維修由產權人負責，而古村落中的古建筑基本是私有產權，保護難度大，古村落內許多古建筑正面臨坍塌滅失危險。

三是規劃編制滯后或脫節。目前全市僅完成培田村等7個歷史文化名村及17個中國傳統村落的保護規劃編制，大部分鄉鎮重申報輕規劃編制，有的歷史文化名村已公布多年仍未開展編制保護規劃。有些古村落編制了旅游開發規劃，但與古村落保護規劃未同步規劃，相互脫節。

四是發展模式單調。目前已開發利用的古村旅游模式停留在低層次的觀光游覽、農家餐飲層面，村民自發經營活動的理念模式陳舊，缺乏組織、缺乏特色，無法吸引中高端人群，也形不成完整的產業鏈。據統計，古村落旅游產值目前僅占我市旅游產值的 ？%。

三、我市古村落保護利用的建議

（一）強化領導、形成合力

隨著古村落保護利用工作的深入推進，加強領導、統籌協調尤顯重要。建議實行市縣領導掛鉤古村落保護與開發，相關職能部門要共同參與、一線督查、全程協調，強力推進。

（二）規劃引領，落地生效

一是做到規劃全覆蓋。對已評為國家、省級歷史文化名村或傳統村落以及我市已確定的35個重點傳統古村落，所在鄉鎮作為規劃編制主體應在年內全部編制好《傳統村落保護發展規劃》；二是提升規劃。已編制的規劃，要結合新的要求，進一步加以修改完善，確保規劃科學可操作；三是依規落實。規劃制定后重在落地，應嚴格實 施規劃，避免規劃編制與實施“兩張皮”。

（三）突出重點，分類施策

古村落保護利用要因地制宜，分類施策。我市古村落數量多，利用價值和區位條件差異較大，可分為3類：一是已開發的提質升級，如培田古民居、洪坑土樓群等，后續主要做好提質升級、產業集聚、特色打造等工作，并著力解決保護中的死角和難點，提升保護利用水平；二是擬開發的應高起點精心打造，突出特色，并與已開發開放的古村落形成集群效應；三是暫不具備整體開發的古村落，目前的當務之急是做好重要古建筑的維修保護，并按照村莊整治要求改善環境以便今后發展利用。

（四）拓寬渠道，加大投入

古村落保護具有公益屬性，必須堅持政府主導、加大財政投入。一是加大財政投入。市縣財政應設立古村落保護利用專項資金，用于古村落內古建筑維修、基礎設施改造、環境整治、日常維護等。資金實施項目庫管理，由文物、規劃、旅游、財政等部門組成審核小組，對鄉鎮報送項目審核撥付；二是建議成立國有性質的古村落投資公司，更好發揮國資公司平臺優勢；三是加大引資力度。選取有條件的古村，力爭引進有實力和影響力的大公司，采取整體合作方式進行開發。同時也可以制定優惠獎勵政策，吸引各種社會民間資本的廣泛參與。

（五）政策扶持，惠民優先

古村落的保護利用需要一些相應的配套政策。在目前從中央 到省市政策尚未出臺的情況下，可大膽探索，勇于創新。建議：一是規劃建設古村落安置區，加快實施古建筑置換收購。為使置換出的古建筑產權人能得到妥善安置，建議統籌全市用地指標，優先滿足古村安置用地需求；二是加大私有古建維修扶持，加大搶救性保護力度，建立古建所有權人維修補貼制度，針對不愿置換的村民，在古村落保護經費中設立日常養護項目，對瀕危古建筑進行臨時性搶險維護，做到不塌不漏，待條件成熟再進行整體收購維修；三是研究制定針對古村落的稅收優惠、租金優惠等扶持政策，加強引智引才。吸引有創意、有實力的社會團體、個人與村民協商租賃古建筑。充分發揮其創新活力，在古村中設立適應現代人需求的文旅產業，在提升產業層次的同時，提升經營者和村民的收入。

（六）理順關系，合作共贏

為避免古村落多頭管理弊端，理順開發公司、旅游公司、村集體、民資、村民等多方利益，建議創新模式、理順關系。由開發公司、旅游公司、村集體等成立混合所有制公司，整合村內古建筑和閑置民房資源，由公司統一設計、裝修、管理、經營，通過協議使各方形成利益共同體，按職行事、按股分成。同時，古村落保護利用可比照政府重大基礎設施項目，引進PPP公私合營理念模式。

第二篇：楠溪江古村落保護與旅游開發情況說明

楠溪江古村落保護與旅游開發情況說明

一、楠溪江古村落概況

浙江省永嘉縣楠溪江古村落群散落在楠溪江中游兩岸，目前尚存有較完整的宋式村貌、明清建筑及其文化習俗，是“傳統文化的明珠”與“傳統文化保存和發展的舞臺”。楠溪江古村落規劃及民宅設計，均體現“天人感應”的規劃思想，具有相當發達的環境意識。村落選址、布局和入口處理，開放空間的設置，一些公共建筑和崇祀建筑的位置和形式，蠻石和原木天然形態的自然運用，都巧妙地因山借水，利用自然，風格淡雅天然，人工美與自然美渾然一體，表現出與時間的高度和諧與對生活環境藝術質量的重視。其建筑風格背后的文脈，直追晉人風范。

千百年來，楠溪江的先賢們，跋山涉水，從繁華的都市遷居到楠溪江，不為生計而羨慕楠溪江山水之勝。據永嘉縣渠口鄉塘灣村宗譜記載：“其十六世祖慕楠溪江山水之勝，徙居四十三都清通鄉兩溪口”。先賢們具有較高的文化素質，以深厚的耕讀文化為背景，以生態環境意識和風水思想為基礎，以他們自己濃烈的山水情懷，創造性地以“文房四寶”、“七星八斗”、“金山麗水”構筑了蒼坡、芙蓉和巖頭等一大批古村落，在我國民居中獨樹一幟，被專家譽為民居中的“活化石”和“奇葩”。巖頭麗水湖、蒼坡東西硯池是一組景觀價值極高的村落園林，布局合理，構思巧妙，既無北方皇家園林的攝人氣勢，也無南方私家園林的嬌揉選作，它有著濃厚的鄉土氣息和人情味，是難得村落園林之瑰寶。楠溪江的古建筑每一座都是蠻石原木，與遠山、近水、灘 1

林達到高度統一，構成一幅精美的中國山水畫。故楠溪江古村落猶如巨大的藝術品，它源于生活，又高于生活，成為人們更易接受的欣賞品。這就是“越是楠溪江的越是民族的，越是民族的越是世界的”根本原因。這種充滿傳統耕讀文化、宗族文化的完美景區在中國是極少見的，在世界上應該有它的地位。

楠溪江古村落近幾年在上級政府和專家的支持下，圍繞古村落的保護與利用開展了大量工作，也取得了一定的成效。現已成功開發了芙蓉古村、巖頭麗水街、蒼坡古村、埭頭古村、嶺上人家、林坑古村等。2005年以來，古村落旅游人數達135萬人次，門票收入644萬元，旅游經濟總收入8.7億元。

二、楠溪江古村落保護利用情況

我縣在1985年著手準備申報楠溪江國家級風景名勝區時，即把古村落作為景區重要內容予以重視。楠溪江被列為國家級風景名勝區后，我們歷屆縣委、縣政府都十分重視古村落的保護工作。多次邀請陳志華、阮儀三等教授專家考察指地，并委托同濟大學、清華大學編制古村落保護規劃。特別是省、市領導批示和實地考察楠溪江古村落后，我縣進一步加大古村落保護利用的力度，取得了明顯的成效。

一是著手規劃，立足保護，幾年來，我縣投入大量資金用于古村落保護規劃編制，自89年以來，分別委托同濟大學建筑城市規劃學院、東南大學建筑系等編制了《浙江省永嘉縣巖頭鎮“麗水街”自然與傳統風貌街區保護規劃設計》、《浙江省永嘉縣蒼坡、芙蓉古村落保護規劃》等14個古村落規劃。以規劃為龍頭，進一步加強古村落保護。

二是突出重點，抓點帶面，按“著眼長遠，突出重點，點面兼顧，堵疏結合”的保護原則，在做好全面保護的前提下，對楠溪江中游的芙蓉、蒼坡、麗水街、埭頭、嶺上和上游的林坑、上坳等古村實施重點保護。主要表現為強化管理，組織縣有關部門對蒼坡等古村違法建筑進行執法，拆除一批違法建筑；建設新區，促進古村落保護科學性，緩解古村人口壓力，化解村民對保護古村落的抵觸情緒；積極搶修一批古建、古文物。為古村落保護提供保障。

三是堅持保護與利用并重，發掘古村落旅游文化資源。幾年來，共創建了巖頭鎮旅游開發有限公司、巖頭麗水街旅游開發公司、楠溪江婚俗旅游服務公司等多家古村落保護利用發展公司。這些旅游企業以股份制形式盤活資產，以市場運作方式開發旅游文化資源。同時積極鼓勵古村落村民創辦家庭旅館，以開發促保護，有效調動村民自我保護積極性。

四是建立機構，加強對古村落保護工作的領導協調。為明確保護責任，形成條塊合力，建立了永嘉縣楠溪江古村落保護領導小組，組建了大若巖鎮、巖頭鎮古村落保護領導小組，并建立了蒼坡、巖頭、林坑三個村級保護領導小組和新區工程建設指揮部。初步形成了條塊結合，以塊為主的古村落保護管理體制。

幾年來，省、市、縣拔款和地方自籌資金2000多萬元，分別用于蒼坡、芙蓉、麗水街、埭頭、林坑等古村落的保護開發利用。幾年來，分別投入1200余萬元，用于蒼坡村、芙蓉古村、麗水街等中游古村落的修繕與開發；投入資金200余萬，用于埭頭古村保護開發；投入資金400余萬，用于嶼北、嶺上、林坑等

上游古村保護開發。該些資金的投入主要用于古村落規劃編制、修繕與開發、新區建設、環境綜合整治和保護管理方面。

三、古村落現狀和存在問題

（一）古村落保護機構不健全

目前還沒有古村落保護的常設機構，古村落保護由規劃、文化、風景旅游和當地鄉鎮政府多頭管理，容易產生互相推諉現象，不利于保護開發。

（二）規劃編制有待完善，組織實施欠缺力度

到目前為止，雖已編制蒼坡、芙蓉、楓林等20多個古村落保護規劃，但組織實施力度不太，以致出現有規劃而難以實施的尷尬局面。

（三）古村落保護資金投入嚴重不足

楠溪江有50多個古村落，需要保護的古建筑和古村落較多，很多村民自己實難投入保護資金，市、縣政府這幾年已投入2000多萬元，用于規劃和保護，但仍是杯水車薪。

（四）村民建房要求強烈，新區建設迫不及待

近幾年，古村落內村民外出經商回鄉后，不愿再住在低矮的老房子內，紛紛要求建新房，在古村內建新房與古村風貌極不協調，因而急需劃出新區給予建房，但用地指標嚴重不足，急需解決用地指標。

四、建設和對策

（一）建立機構

古村落保護與旅游開發是一個長遠的系統工程，應遵循地方行政管理與專業管理結合的原則。抽調專業技術人員具體從事古

村落保護利用實施工作。設立專門的保護開發管理機構，其機構全權負責各個古村落保護與開發管理辦法和規劃編制，保護開發資金籌措與使用，新舊區工程政策處理、審批及建設，古村落經營與管理等相關事宜。

（二）編制古村落總體規劃。

編制古村落總體規劃，為各個古村落的詳細規劃提供一個統一保護科學依據，避免現在存在的各村詳細規劃多頭性，雜亂性。

（三）保證古村落保護資金的可持續投入

古村落保護開發工作任重道遠，資金投入不足將成為今后保護開發工作的最大問題。多渠道籌集資金，采取政府、集體、社會和個人等渠道籌集資金，保證古村落保護資金可持續投入。

（四）加快新區建設，促進古村落保護

加快古村落的新區選址和規劃編制工作，推進新區工程建設進度。結合城市化和新農村建設，鼓勵古村落村民向城鎮集聚，研究制訂政策將部分古村落村民搬遷安置到城鎮。

第三篇：古村落集體土地保護利用研論文

1現有的古村落集體土地保護利用模式

1.1湘南古村落———小埠村（雙倒梯形的分級利用模式）

郴州市小埠村作為湖南省典型的擁有500多年歷史保護價值的古村落，坐落于湖南省東南部，擁有大量的古建筑，以及具有特色的祠堂、戲臺、廟庵、字紙塔等，這些具有古代特色的建筑承載著古代巨大的文化價值、歷史價值等，具有重要的保護價值。但是由于社會發展等原因，村落居民為了提高生活水平，出現了各種破壞古村落的行為。為了達到保護古村落與進行土地利用的“雙贏”目的，小埠村開展了一系列的古村落保護利用的探索。小埠村的布局比較分散，根據小埠村的建筑物的保護級別以及各級土地的建筑面積將小埠村劃分為四個不同的級別進行土地的保護利用開發。第一級的土地為擁有保護價值的明清古建筑的土地，第二個級別為擁有傳統坡屋頂建筑的集體土地，第三個級別為仿古新建建筑所屬的土地，第四個級別的土地為現代平頂建筑所屬的土地。由這四個級別的土地面積可知，小埠村的土地利用保護模式為雙倒梯形（保護倒梯形與開發倒梯形）的分級利用模式（如圖2所示）。第一個倒梯形為保護倒梯形模式，由第一級土地和第二級土地組成，其保護利用模式以保護為主；第二個倒梯形為開發倒梯形模式，其組成部分為第三級土地和第四級土地，保護利用模式以利用為主。第一級的土地應實行完全保護的措施。由于其地上建筑為具有巨大保護價值的明清古建筑，因此，這一級別的土地不能開發利用，只能進行保護。第二個級別的土地實行以保護為主、整修為輔的措施。因為其地上建筑物為擁有傳統坡屋頂的建筑，此類建筑的歷史保護價值雖次于第一個級別的，但是可以反映當地獨特的民俗風情，因此，這一級別的土地不能進行大規模開發利用，應以保護為主，同時對該類建筑進行坡屋頂、外墻、門窗等的整修，使其整體符合古村落的格局。第三級土地為仿古新建建筑承載用地。此級別的土地占地面積較少，對于此類土地應注重保護與開發并重。與原有古建筑風格相似的仿古新建建筑，可以進行整修改造，使其更加符合村落格局，所屬土地應進行保護；與原有古建筑風格差異較大的仿古建筑，其土地可以進行適度利用，可將該建筑拆除，用于綠化建設等。第四個級別的土地則實行以開發利用的措施。對格格不入的新建建筑，可將其全部拆除，所屬土地可用于新建廠房，開發生態園區等。

1.2流域古村落———蒼坡村（多中心式的分類開發模式）

蒼坡村是楠溪江流域古村落群中的一個具有代表性的古村落，位于浙江省溫州市永嘉縣，至今已有八百多年的歷史，村落布局獨特，依照“文房四寶”的思想寓意進行村落規劃建設。蒼坡村作為典型的中國傳統古村落，其文化價值、歷史價值均具有重要的保護意義，然而隨著經濟的發展，蒼坡村的破壞程度逐漸加大，為了更好地保護蒼坡村的原有古風貌，必須尋求合適的土地保護利用模式。蒼坡村的布局較有規律，根據其村落布局規律，發現蒼坡村的集體土地保護利用模式為多中心式的分類開發模式。即將蒼坡村按照不同的主題功能劃分為商業中心（旅游集散區）、文化中心（古村文化展示區、古村文化街）、旅游中心（古村風貌區）、休閑中心（果園生態風貌區、田園風貌區）等四個不同類別的中心區。這種多中心式分類開發模式類似于1945年由美國學者哈里斯和厄爾曼提出的多中心理論，將蒼坡村按照土地的主要用途將其劃分為四個不同類別的中心區，四個中心區之間相互依存、共同發展。商業中心即為蒼坡村的旅游集散區，主要負責接待游客進出，此區域設有住宿、餐飲、購物等一系列可供游人進行日常商業活動的設施，為蒼坡村的商業中心。該中心設在蒼坡村村口，不影響蒼坡村的風貌，此部分集體土地可以進行開發建設，以便更好地服務游客。文化中心主要包括古村文化展示區、古村文化街兩個區域，主要供游客進行參觀感受，文化中心的文化價值較大，該區域的土地以保護為主，不得隨意進行開發建設。旅游中心是指古村風貌區，是蒼坡村的核心，主要供游客進行游覽參觀，感受古村落的風貌，主要采取保護措施，不應進行大規模開發利用。休閑中心包含果園生態風貌區和田園風貌區兩個區域，這個中心可以讓游人進行親子采摘活動，可以體驗農村生活，是供游人休閑放松的中心區域，該休閑中心的土地以原有耕地為主，在嚴控耕地數量的條件先可以進行適度的開發利用。四個中心相互獨立的同時相互促進，共同發展。商業中心的發展離不開旅游中心、文化中心以及休閑中心的發展，而旅游中心的發展帶動文化中心、休閑中心的發展，同時，文化中心、休閑中心的發展間接促進旅游中心的發展。

2二種集體土地保護利用模式的比較

根據三個古村落的土地利用模式的對比分析可以發現，三個古村落的集體土地保護利用模式不同，三種不同的模式各具特點，其適用對象亦不相同。

3結束語

綜上所述，古村落的土地利用應基于保護古村落的前提。古村落承載著巨大的歷史價值以及文化價值，必須在保證古村落的歷史文化價值不被破壞的前提下進行集體土地的開發利用。諸葛村作為江南典型的古村落，其土地的保護利用采取同心圓式的分區保護模式，按照土地的功能將諸葛村劃分為三個不同的區域，三個區域以同心圓的形式依次向外擴散，每個區域采取不同的保護利用方式；小埠村作為湘南古村，采用雙倒梯形的分級利用模式進行集體土地的保護利用，將土地按照地上建筑物保護級別的不同劃分為四個不同的級別，根據四個級別的土地面積可以發現其保護利用模式呈現兩個倒梯形的形狀，第一個倒梯形采取保護為主的措施，第二個倒梯形采取開發為主的保護措施，同時具體針對不同的級別采取不同的土地利用方式；流域古村落蒼坡村的土地利用則是多中心式的分類開發模式，根據土地的作用將將土地劃分為四個相互獨立的不同類別的中心，商業中心與休閑中心采取開發利用為主的措施，旅游中心與文化中心采取保護為主的措施。三種保護利用模式的特點不同。同心圓狀的分區保護模式可以使土地功能明確化，便于對古村落進行整體保護，可有效阻止城市擴張到古村落，這一模式整體以保護為主；雙倒梯形的分級利用模式則可以將土地的各類土地的保護級別劃分得比較清楚，便于村落按照不同的級別有選擇地進行分散地保護利用，這一集體土地保護利用模式以利用為主；多中心式的分類開發模式可以使土地的中心作用更加明確，有利于按照不同的土地用途進行各種活動，其保護利用模式以土地開發為主。

第四篇：淺談旅游洞穴的保護與利用

淺談旅游洞穴的保護與利用——以貴州織金洞為例

摘要：溶洞是地質遺跡的結晶、旅游洞穴的保護與利用，這項不可再生的風景旅游資源比生態旅游的保護更為艱巨，是危及子孫后代永續利用的大課題。如何開發？怎樣保護？如何管理？怎樣利用？給溶洞建設管理者提出了持久的挑戰，探索實施貴州織金洞旅游洞穴的保護與利用，是一項深遠永恒的主題，也是一項永不停留的科研項目。

貴州織金洞是國家重點風景名勝區、中國國家地質公園、中國旅游勝地四十佳之

一、中國最美的地方旅游洞穴第一名、中國自然遺產單位。織金洞位于貴州西部的織金縣境內，景區總面積307平方公里，由一個中心片區和一個獨立景區組成，以喀斯特地貌為主的地下溶洞景區是旅游的中心景區。織金洞已勘察長12.1公里，洞腔最寬跨度175米，相對高差150米，一般高度均在60——100米之間，洞內總面積70余萬平方米。巖溶堆積物的種類達120多種，囊括了世界所有溶洞的的各種形態和類別。

織金洞地質遺跡的構造形成，在兩億多年前三疊系處于潛海環境中，沉積了大量石灰巖。由于構造運動，地殼不斷抬升，海水逐漸退去。2300萬年以來的喜馬拉雅構造運動，使地殼大面積總體隆升，水流被地表、地下巖石的侵蝕、溶蝕，形成了以織金洞為代表的典型喀斯特溶洞、峽谷、天生橋、地下河、天坑等地質遺跡景觀。

織金洞的發育經歷了四個主要階段。首先，水流沿石灰巖裂隙層面滲入地下，對巖層不斷溶蝕、侵蝕形成織金洞的雛形。隨著洞腔的不斷擴大，洞頂發生大面積坍塌。距今35萬年至10萬年，進入洞中的水量充沛，沉積了大量粗大石筍為主的地質遺跡景觀。10萬年以來，由于洞頂滴水量減少，沉積了以細長的桿狀石筍為主的地質遺跡景觀。整個洞體分為四層洞道，星羅棋布的景觀氣象萬千，雄偉壯觀的“地下塔林”；傲立挺拔的“雪壓青松”；虛無縹緲的“鐵山云霧”；一望無際的“寂靜群山”；神妙莫測的“靈霄殿”；磅礴而下的“百尺垂簾”；纖細玲瓏的“卷曲石”；深奧難窮的“廣寒宮”；珠光璣點的“霸王盔”；氣勢輝煌、延綿起伏長兩百余米的“大壁畫”；舉世無雙、豪壯、秀逸、精巧的“銀雨樹”；栩栩如生的“普賢騎象”、“婆媳情深”；晶瑩剔透、亭亭玉立的“姊妹樹”、“螺旋樹”；波光粼粼的邊石壩；琴弦分明的琵琶；群峰巍峨、叢林眾生的“十萬大山”??。一幅幅大畫卷，一處處小情景，令人心魄震驚，嘆為觀止。據專家考察比較，織金洞的規模體量、形態類別、景觀效果都比譽冠全球的法國和南斯拉夫的溶洞更為宏大、齊全、美觀。高度評價為“行星上的一大奇觀”、“地下藝術寶庫”、“洞中王”、“巖溶博物館”??等。織金洞勘察發現于1980年4月8日，1985年對外開放。走過20多年的保護管理和建

設發展歷程，這個以地下溶洞為主的旅游景區，長期以來風景名勝區管理機構堅持貫徹執行國務院《風景名勝區管理暫行條例》、《貴州風景名勝區管理辦法》等有關法規，堅持“嚴格保護，統一管理，合理開發，永繼利用”的方針，堅持貫徹溫家寶總理提出的風景名勝區工作“前提是規劃、核心是保護、關鍵是管理”的工作要求。那么，旅游洞穴應采取哪些保護措施，才能使資源得到永續利用呢？

一、樹立永續保護與利用的責任意識

旅游洞穴資源是極其珍貴的風景旅游資源，是大自然賦予人類的瑰寶，專家稱是“溶洞資源是一次性不可再生資源”，其意義非常深遠，因它與其它資源不同，人文景觀損壞還可再造，而洞穴景觀不可再造，所以保護不好將成為人類歷史的罪人。根據地質、地貌、洞穴資源的特殊性，風景區建設管理者必須樹立永續利用的保護意識和為人類傳承的責任意識是重中之重，并通過景區隊伍保護意識的建立擴大到旅游者乃至全人類。以資源為本、以環境為本、而以人為本是保護的關鍵，旅游洞穴的保護是永恒的課題，既要有長遠永續利用的規劃保護意識，又要用科學發展觀的理念來指導實踐中的保護。建立再好的法律法規和行政管理措施，靠的是以人為本的貫徹執行才能達到保護的目的。因此，風景區管理隊伍擔負著保護的重擔，只有通過當代乃至世世代代科學的全力措施保護，才能保護好、管理好、利用好，才能永續發揮資源優勢轉化為經濟優勢作用。

二、選擇參觀照明的冷光源燈具

旅游洞穴資源是不可再資源，是在具備一定溫度、一定濕度、一定的涵養水分條件下才能保持它的持續發育或保持穩定不變。因此，溶洞保護與燈光的使用有著密切的關系。調查發現，織金洞洞腔宏大、寬廣，景觀高大密集，這樣特殊條件下要使資源完全體現自然而更具魅力，就必須使用大功率、高功能的燈具才體現資源特色，并且燈具數量要求多，而更多的大功率的燈具的起用必然會產生熱量，熱量過大將會導致洞內空氣升溫，濕度降低，對眾多的鐘乳石的發育有不同程度的影響。因此，織金洞景區建設管理者在洞內資源保護上，投入了大量的財力、物力，專項與生產燈具的廠家訂購適宜洞內資源保護和利于發育生長不產生熱量的冷光源燈具，此保護措施杜絕發出的熱量對資源和環境的影響。同時在游人非常集中狀態下采取分段式開關，導游員控制開關對參觀過的廳堂或區域關閉時，再開啟下一參觀區域，既杜絕長明燈和熱量，又節約電費符合洞穴保護的客觀規律。

三、控制人群活動的污染

洞內資源是不可再生的一次性資源，脆弱性強，一旦損壞不能再恢復。旅游洞穴控制游人量，減少人為污染是對資源的有效保護。從國內看，一些開發較早或忽視保護的溶洞，一味追求眼前經濟效益，越規劃、超負荷、超容量接待，大批量的游人潮水般進洞參觀，眼前利益產生了，但實質是一種破壞，人群呼出的二氧化碳和人群活動的影響，保護上的不當

導致資源受損，污染現象嚴重，晶瑩透亮的資源景物將會出現暗淡失色，權衡眼前利益與永續利用互相形成極大的矛盾。7月11日中央臺公報露西藏通鐵“布達拉宮”日限接待游人2300人以告示要保護好這一珍貴的文化遺產。織金洞在游覽容量上，按《總規》（原進出一口）日游量控制在3000人以內，現開通一線游不走回頭路為《總規》的修編提供了增容基礎。作為溶洞旅游來說，控制游人數是保護的重點，要把保護放在首位，在保護好的前提下再考慮效益的產生，這樣才能達到資源的有效永續利用。織金洞現行的管理方法：一是控制游人數同時分批由導游帶入洞參觀，杜絕收了門票放任游客在洞內亂游的現象，強化導游向游客宣傳保護資源、保護環境和遵守有關規定的要求；二是加大洞內資源和環境的保護力度，配備設置30多人的保護保潔專業隊伍，分段分負責洞內燈光維護、環境衛生、公廁保潔、資源保護、游覽秩序和旅游安全管理，實行區域責任追究負責制，區域保衛人員配合導游做資源保護、旅游秩序管理和環境的保護，有效控制游人好奇、不守規矩攀摸、敲打、亂畫等破壞資源和違規污染環境的現象，環保員負責清理垃圾和污染物外運處理。

四、合理設置洞穴游覽所需設施是保護的根本

織金洞洞內游覽長度達6.6公里，參觀時間達2個小時左右，為游客提供方便，避免污染是重要問題。因此，織金洞景區采取措施：一是在洞內游線上設置與環境相協調的免水沖環保無臭公廁，糞便采取打包封閉運出洞外處理。溶洞忌用水沖廁所，缺點：①是不易消臭，污染空氣；②污水排放難，污染嚴重。二是設置一定數量與環境協調的果皮箱，保潔員隨時清理。沒有果品箱，游人產生的垃圾雜物往小洞、小縫穴和難以清除的死角地方亂扔，這些垃圾雜物在洞內嚴重潮濕的環境里，產生變質發霉發生異味，導致污染空氣和對資源的影響。三是在重點部位和游人便于攀摸的地段設置保護網、圍攔和警示牌，避免損毀資源現象發生。

五、定期監測為管理保護提供依據

長期以來，織金洞風景名勝區管理處堅持對洞內環境情況監測。項目:有溫度、相對濕度、二氧化碳濃度。因為洞內資源的正常發育生長是在一定條件下才能生長發育的，從歷年洞內監測的情況看，各洞廳地段不同，最低溫度7.5゜C，最高溫度18゜C，常年恒溫在12——13゜C之間。長期以來，織金洞洞內空氣循環良好，氣候宜人，無嚴寒酷暑，溫度無大的變化，從洞穴旅游的角度來說，現行氣候條件每天可接待容納游人1.5萬人仍保持最佳狀態，與規劃容量比還預留著較大的空間。

織金洞是典型的高位旱溶洞，各層各洞廳區域的氣候條件不同，按空氣要素指標劃分為低溫潮濕區、溫涼干燥區、溫涼濕潤區、溫涼潮濕區及溫暖潮濕區。測試年變化相對濕度<85％為干燥，85—95％為濕潤，>95％為潮濕。這些指標基本是旱溶洞的特點，多年來始終沒有變遷。

洞穴空氣中二氧化碳濃度一般情況下高于地表二氧化碳濃度。根據二氧化碳濃度衛生標準，對旅游洞穴空氣中的二氧化碳濃度可分為三級：一級標準（限值1000ppm以下）；二級標準（限值1000—3000ppm之間）；三級標準（限值3000—5000ppm之間）。織金洞分為四層洞道，各洞道地段均有不同，多年實測總體數據達一級標準值，個別洞廳數據在二級標準之間的最低值。由此看出，織金洞洞內在長期情況下，保持原始最佳適宜的空氣質量，未發生任何影響，碳酸鈣堆積環境無變化，游人適宜不影響健康。洞內長期保持良好的空氣質量，是與洞內規模大、空間宏大、洞腔開闊和采取的環境保護治理分不開的。

六、加大綠化建設和生態植被保護是基礎

織金洞洞內勘察長度為12.1公里，總面積70多萬平方米。洞內千姿百態的景觀景物的形成靠的是水和時間，大約在10萬年開始至今，是靠地表生態水滲透漫流沿洞壁下流加高加寬形成，是水的作用才能保持各種鐘乳石形態的正常發育生長，保持資源原始的形狀和自然本體色彩。由于歷史的原因，人類活動生存的毀林開荒、生態植被破壞、水土流水，造成洞內資源有的地方堆積物因水流碳酸鈣成份雜質多，水質不純凈，導致有的鐘乳石表層視如泥色現象。因此，織金洞自開發以來，溶洞建設管理者高度重視資源的保護工作，在各級部門的重視下：一是加大對洞體對應地表和周邊地帶的綠化；二是禁止開山取石、挖礦掘土、鏟草燒灰、割草放牧等毀損植被現象；三是退耕還林還草，逐步舉遷洞內對應地表農戶，減少人群活動。多年來的工作效果明顯，現中心景區森林植被覆蓋率已達68%以上。

被譽為天下第一洞的織金洞，她的美、她的奇，被專家又譽為夢幻織金洞。她的保護、開發、管理和利用，真正體現了和諧自然與人類共存。難怪在評選“中國最美的地方”活動中織金洞名列中國近400個旅游洞穴榜首。中國旅游洞穴研究專家林均樞評價：“織金洞的洞穴系統規模宏大，沉積物種類多樣，有的晶瑩透亮，有的造型奇特，曾被譽為“國寶”，前期的管理保護也比較得力”。中國洞穴研究專家陳偉海評語：“織金洞洞廳宏大、沉積物種類豐富、形象壯觀，在我心目中高居國內旅游洞穴之首”。而今，織金洞這個天然的“聚寶盆”，溶洞建設管理者仍按有關管理法規堅持把保護作為首要任務而賦予她的永續利用，惠及子孫后代。

第五篇：多措并舉全力推進征兵工作

大曹鎮多措并舉全力推進征兵工作 為全面完成今冬征兵任務，發現優質兵員，向部隊輸送高素質新兵，大曹鎮在思想上高度重視、在行動上積極努力、在措施上嚴格落實、在程序上規范進行，確保無退兵、無換兵、無事故、無違紀違規出現，多措并舉全力推進征兵工作。一是加強領導。成立以黨委副書記、鎮長為組長的征兵工作領導小組，聯合大曹鎮派出所、衛生院等相關部門，確定各村支部書記為牽頭人，全鎮三個辦事處分片同時開展工作，形成上下聯動的工作機制。

二是加強宣傳。由于今冬征兵安置政策進行了很大調整，上級出臺了征兵工作的各項優惠政策，特別是針對大專、本科在校生等人群，為將征兵政策宣傳到適齡青年，鎮武裝部采取了出動宣傳車、寫標語、貼公告、掛橫幅、村內大喇叭白天不間斷廣播等常規方式宣傳，同時采取了進家庭宣傳征兵工作政策等方式宣傳，使征兵政策宣傳到位，不留盲區。三是細致摸排。為把握適齡青年動態，鎮武裝部對全鎮的適齡青年進行逐個摸排，采取多種方式征求本人意見，并與家長聯系溝通，為全鎮的適齡青年登記造冊，時刻把握青年思想動態與工作動向。

四是規范程序。嚴格把握目測初檢、政治審查、體檢三個環節，以依法征兵、擇優征兵、廉潔征兵為原則，嚴肅工作紀律，確保按質按量完成今冬征兵任務。