第一篇：虞文品董事長在學習實踐科學發展觀動員大會上的講話

在興樂集團開展深入學習實踐科學發展觀活動

試點工作動員大會上的講話

（3月14日）

虞文品

尊敬的陳部長、同志們：

我們今天的動員大會，是吹響興樂集團開展深入學習實踐科學發展觀活動的沖鋒號角。會議的主要任務就是深入學習貫徹上級有關文件精神，緊密結合興樂實際，對全集團開展深入學習實踐科學發展觀活動進行全面部署。

樂清市委對我們興樂的學習實踐活動非常重視，組織部、學習實踐活動綜合組組長陳旭光（副）部長一行前來參加我們的大會，指導我們的工作。等下陳部長還要作指導講話。在此，我代表集團總裁班子、集團黨組織對陳部長、***來我集團對我們的學習實踐活動試點工作進行精心指導，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

科學發展觀，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是黨中央三代領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。當前，國際金融市場動蕩加劇，全球需求回落，經濟增長明顯放緩，國際經濟環境中不確定不穩定因素明顯增多。同時，興樂集團正處在產品研發、企業管理、貿易渠道等不斷完善的轉型期，產業結構需進一步調整，效益增長方式需進一步完善，企業自主創新能力和綜合競爭力有待進一步提高。這些問題不及時解決，就難以應對當前

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金融危機引發的各種挑戰，就難以實現保增長的艱巨任務。

這次市委將我集團作為企業學習實踐活動的試點單位，既是對我們的信任，也是對我們的考驗。我們要以此為契機，緊密結合生產經營管理現狀，組織公司領導班子和黨員、干部進一步解放思想，更新觀念，堅定信心，強化向管理要效益、靠創新促發展的意識，切實解決存在的問題，為興樂持續發展、科學發展提供堅強的政治思想保證和組織保障。

我興樂集團對開展學習實踐活動試點工作高度重視。3月10日下午召開專題會議傳達樂清市學習實踐活動動員大會精神，認真研究了我們開展學習實踐活動的有關工作，對開展深入學習實踐科學發展觀活動試點工作提出了明確要求。3月11日，我們組織全集團中層干部和黨員參加了理論中心組的學習活動。加上今天召開的動員大會，標志著我們興樂學習實踐活動正式啟動。

下面，根據我們黨總支、總裁班子研究的意見，我講三個問題：

一、意義深遠，責任重大，精心籌劃，確保深入學習實踐科學發展觀活動順利開展。

同志們，科學發展觀提出五年多來，內容不斷豐富，思想不斷深化，在我國經濟社會和各項事業的發展實踐中發揮了巨大的推動作用。開展深入學習實踐科學發展觀活動，是繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧的迫切需要，是我們興樂持續發展的需要。我們要充分認識開展學習實踐活動的重大意義和緊迫性，進一步增強開展學習實踐活動的責任感和使命

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感，精心籌劃，周密部署，確保深入學習實踐科學發展觀活動有效開展。

開展學習實踐活動，關鍵在于取得實效，我們要把重實踐、重實效貫穿學習實踐活動的全過程。各支部要圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、職工群眾得實惠”的總要求，以“保安全、保運營、保穩定、保增長；抓市場、抓服務、抓細節、抓創新；增資質、增形象、增人才、增產能，促和諧”為總裁體，以“保持企業持續性發展”為首要任務，解放思想，轉變觀念，提升管理，完善機制，以努力建設“效益規模型、本質安全型、科技創新型、資源節約型、和諧發展型”的“五型企業”為總目標，實現“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”目的。

（一）提升產品結構和市場結構層次，增加高端市場份額。通過學習實踐活動，建立學習教育長效機制，進一步解放思想，積極倡導現代企業經營理念，不斷適應市場經濟體制對企業發展的新要求，著力提升“總部經濟效益”，全力打造營銷總部、戰略總部、魅力總部。以總部營銷和高標準的技術中心完善總部經濟模式，提高中標率，促進企業又好又快發展。還要不斷強化“雙三贏”經營理念，即國家、企業、員工和企業、代理商、用戶齊發展共贏利。

（二）著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想和觀念，〃3〃

著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性、黨風、黨紀方面群眾反映強烈，以及員工關心、關注、關切的突出問題。著力構建有利于科學發展的企業體制和機制，提高企業領導層科學發展、促進社會和諧的能力，使企業各項工作更加符合科學發展觀的要求。建立健全企業評審、監管、審核、總結流程，建立企業目標考核制和項目立項制，進一步完善管理制度，理順工作職責，加強工作銜接，形成工作合力，提高工作效率。

（三）樹立以人為本的管理理念，堅持培養和引進并重的原則，廣納各方英才，努力造就一支結構合理、素質較高、懂技術、會管理的創新型人才隊伍。積極挖掘社會潛力，調動各方面的積極性，聯合社會教育培訓機構，開展多形式、多渠道的技能培訓，造就一支高素質的技術工人群體和管理人才隊伍。要不拘一格發現人才，培養人才，使用人才，充分激發企業員工學技術、練技能、參與企業技術創新活動，為企業技術創新做貢獻的積極性。

（四）強化樹行業“標桿”的發展意識，加強技術創新，大膽突破，率先探索，進一步加大科研力度，實行新突破。突出加強集成創新,使各相關技術成果融合匯聚,形成具有市場競爭力的產品和產業。在廣泛吸收全球科學成果,積極引進國外先進技術的基礎上,充分進行消化吸收和再創新。培養和集聚創新人才，建立科技創新機制，營造出良好的自主創新氛圍。

（五）用科學發展觀指導品牌戰略的實施，與調整產業結構

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結合起來，與建立現代企業制度結合起來，提高企業知名度，全力打造企業品牌。在創建品牌的基礎上，依據品牌的特性，憑借自身已經形成的品牌優勢，實行大規模的品牌發展戰略，依靠品牌由產品經營轉向資本運營，通過兼并、聯合、租賃、股份等形式，壯大經濟規模，提高市場占有率、社會知名度以及抗擊市場風險的能力。

二、創新載體，精心組織，目標明確，確保深入學習實踐科學發展觀活動扎實推進。

開展學習實踐活動之前，做好充分的準備工作。一是進行廣泛的宣傳和思想發動，認真學習傳達、深刻領會中央和省委、溫州市委、樂清市委關于開展學習實踐活動的有關精神，組建領導機構和工作機構；二是制定活動實施方案，精心設計確定實踐載體和目標，確定各個階段的具體安排；三是搞好動員部署，召開動員大會，迅速啟動試點工作。

（一）按照“重在深化思想認識、重在轉化調研成果”的要求，重點要抓好學習培訓、專題調研、組織討論三個環節。

1、抓好學習培訓。精心制定學習計劃，組織公司中層以上干部和全體黨員認真學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》，認真學習國家相關政策，掌握公司發展的戰略部署和管理要求，以及對企業生產、經營、發展等方面的業務知識。建立健全理論中心組學習制度，領導班子要到基層公

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司為黨員、入黨積極分子上黨課。結合企業實際，邀請相關專家學者到公司作專題講座，加深廣大黨員、干部對科學發展觀的理解。

2、深入開展調研。領導班子要深入基層調研，了解員工所想、所求、所需，為企業提供決策依據。要圍繞集團公司生產經營和改革發展的重點、難點，尤其針對當前金融海嘯引起的生產成本大幅上漲、產品生產不斷萎縮等實際情況，深入了解情況，提出解決辦法和措施。

3、組織思想解放大討論。要組織全體黨員開展“什么是科學發展”、“為什么要科學發展”、“能不能科學發展”和“怎樣科學發展”為主題的解放思想大討論，緊密結合調研過程中查找出來的問題，開展理論研究和案例分析，把解放思想、更新觀念貫穿活動全過程，進一步強化科學發展意識。

（二）按照“重在總結經驗教訓、重在完善發展思路”的要求，重點抓好征求意見查原因、專題民主生活會、組織群眾細評議三個環節。

1、廣泛征求意見查找原因。引導員工主動參與企業管理，組織開展“我為企業發展獻一計”活動，用向員工印發提案、在園區設置意見箱、在企業內部網站公開電子郵箱等方式，廣泛征求員工的意見和建議。對員工提出的建議意見要認真梳理，深入查找原因，及時向領導班子和領導干部本人反饋。

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2、召開專題民主生活會和撰寫分析檢查報告。在學習調研、廣泛征求意見的基礎上，領導班子要召開檢查科學發展觀貫徹落實情況的專題民主生活會。要在會前按照科學發展觀的要求對照檢查自身存在的不足，形成個人發言材料；在會后撰寫貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告，努力找準影響和制約公司科學發展和效益提升的突出問題，制定切實可行的措施。

3、組織群眾進行詳細評議。領導班子分析檢查報告形成后，要及時召開一次民主評議會，認真組織黨員、職工群眾對分析檢查報告進行詳細地評議。要根據評議代表的意見，對報告進行修改完善。評議的方式要體現創新性、務實性，有利于群眾積極有序參與。

（三）按照“重在創新體制機制、重在人民群眾滿意”的要求，重點要抓住制定整改方案、解決突出問題、完善體制機制三個環節。

1、制定整改方案并抓好落實。結合生產經營實際，針對征求意見、專題調研、民主評議、分析檢查中反映和查找出來的突出問題，研究制定切實可行的整改方案，提出具體的整改措施。實行整改工作責任制，對每一項具體整改措施，都要逐項明確責任部門、分管領導、完成時限，把任務分解細化，把責任落實到人，確保整改取得成效。

2、突出重點解決問題。落實領導責任，加強學習指導。把深

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入學習實踐科學發展觀活動列入2009年企業方針目標和領導干部考核內容。集團黨總支要確保學習實踐活動的組織保證、經費保障。堅持邊學邊改、邊查邊改，對查找出來的問題進行整理歸類。通過解決查找出來的問題，切實推動企業各項工作的開展，確保活動取得實實在在的成效。

3、建立健全體制機制。在統一認識、深入調研、分析檢查的基礎上，把健全完善和保障促進企業科學發展的規章制度作為整改落實的重要內容，及時構建促進科學發展的長效機制。在完善體制機制、構建長效機制的過程中，組織廣大黨員、干部和職工群眾積極建言獻策。

三、加強領導，聯系實際，落實到位，確保深入學習實踐科學發展觀活動取得實效。

深入開展學習實踐科學發展觀活動，是興樂集團黨組織政治生活中的一件大事。全體黨員、干部要增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，把學習實踐活動作為興樂集團歷年來最大的一次活動，最有意義的一次活動來開展，擺上重要議事日程，高度重視，精心組織。我們要堅持高標準、高要求、高質量，堅持要成效、要系統、要榮譽，采取多種方法和措施，有規劃、有目的地推動學習實踐活動試點工作深入開展。

(一)落實領導責任。學習實踐活動由集團黨總支全面負責，總支書記是第一責任人。黨員領導干部要帶頭參加學習實踐活動，〃8〃

結合各自分工建立聯系點。我集團現已成立了學習實踐活動領導小組，由我擔任組長，朱松奶、金孝榮、鄭小燕、倪海鷗四位副總裁擔任副組長，成員由各部門領導組成。領導小組下設辦公室，由金孝榮同志兼任辦公室主任，負責統籌學習實踐活動的全面開展。

(二)積極探索創新。注重開拓創新，在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，成立興樂集團創新委員會，召開興樂集團首屆創新大會，尊重員工的創新精神，小發明、小創新、大獎勵。鼓勵員工立足本職崗位大膽實踐，努力探索出一系列符合實際、可操作性、推廣價值高的新經驗、新措施和新技術。使學習實踐活動充滿活力、扎實有效。

(三)加強輿論引導。集團深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室要通過多種方式，對學習實踐活動的開展情況、涌現出來的先進典型和成功經驗以及取得的成效利用簡報進行深入宣傳、提煉推廣，及時將實踐活動成果轉化為推進企業科學發展的方法和措施。

(四)堅持統籌兼顧。各黨支部和各部門要處理好生產和學習實踐活動關系，既要扎實認真搞好學習實踐活動試點工作，切實按照要求完成各項任務，又要集中精力抓生產、保增長、增效益。把學習實踐活動與加強管理、市場開拓等重點工作結合起來，將黨員干部和職工群眾工作熱情激發起來，把積極性調動起來，做到試點工作與企業生產經營管理、改革發展兩手抓、兩不誤、兩

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促進。營造開展學習實踐活動的濃厚氛圍，努力開創興樂創新發展、和諧發展的新局面。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，意義深遠，責任重大。讓我們以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，扎扎實實地開展學習實踐活動，為促進興樂集團又好又快發展提供堅強的思想、政治和組織保證！

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第二篇：公司董事長在科學發展觀轉段動員大會上的講話

公司董事長在科學發展觀轉段動員大會上的講話

同志們：

按照省廳統一部署，xx高速深入學習實踐科學發展觀活動自10月中旬開展以來，在省廳學習實踐活動領導小組的正確領導下，公司學習實踐活動學習調研階段的各項工作已經完成，取得了階段性成效，為分析檢查階段扎實開展奠定了堅實基礎。公司轉段申請經省廳學習實踐活動第二指導檢查組審核評估后，報請省廳學習實踐活動領導小組同意，從本月中旬開始，全公司學習實踐科學發展觀活動正式轉入分析檢查階段。下面，我代表公司對學習調研階段工作開展情況以及下一階段的活動安排講幾點意見。

一、學習調研階段活動取得了明顯成效

公司對學習實踐活動高度重視，采取切實有效的措施，確保學習實踐活動取得實實在在的效果。

領導高度重視，行動迅速

公司黨委及各基層黨組織對開展學習實踐活動高度重視，于10月16日專門召開黨委會，研究制定了《xx高速開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》；成立了公司深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，并下設辦公室具體開 展學習實踐活動；10月16日下午，公司召開了動員大會，對學習實踐活動進行了全面動員和部署，同時印發了省廳及公司主要領導在深入學習實踐科學發展觀活動動員會議上的講話，以及根據實施方案細化的《深入學習實踐科學發展觀活動工作安排》。公司動員會之后，各分公司黨委、黨總支、黨支部迅速行動，根據公司要求，制定方案，成立領導機構，進行廣泛動員和全面安排部署，全公司范圍內迅速掀起了學習實踐科學發展觀的熱潮，做到了認識到位、組織到位、部署到位。

學習方式多樣，內容豐富

公司班子成員在活動中充分發揮表率作用，積極參加領導班子和所在黨支部的活動，堅持做到 “十帶頭”的要求，帶動廣大黨員積極參與，認真開展個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等形式的學習，學習內容主要為黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤總書記視察xx時的重要指示精神，《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》以及胡錦濤等中央領導同志一系列重要講話精神。處級以上黨員領導干部還學習了《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。同時，根據學習內容，公司還創新多種學習方式，開展了知識競賽和答題活動，準備了《知識考卷》，開展了全公司范圍的征文活動，組織黨員干部觀看了中央文獻音像出版社出版的大型電視理論文 獻片《重托——深入學習實踐科學發展觀》等。大橋分公司通過組織班子成員認真學習科學發展觀重要論述，結合實際討論交流等措施，理清了思路，找到了實踐科學發展觀的著力點和結合點。鄭漯分公司采取了黨員逐一當講師的方式，通過黨員逐個“帶領學、談體會、作小結”的學習方式，切實抓好深入學習實踐科學發展觀活動，收到了良好的學習效果。經營開發分公司通過召開討論會的方式，做到了“兩促進、兩不誤”。駐馬店、鄭州、平頂山、xx橋等分公司也結合自身實際開展了系統的理論學習活動。

在學習培訓上，公司與省廳學習實踐活動領導小組辦公室聯合，舉辦了兩期專家輔導講座，還根據省廳的組織，公司機關全體人員聆聽了張大衛副省長的輔導報告，不斷提高了干部員工對科學發展觀的深刻理解。

緊密聯系實際，開展好調研

公司學習實踐活動緊緊圍繞“推動科學發展，為xx交通強省建設當好先行”的主題，重點放在破解當前公司發展面臨難題方面。學習過程中做到聯系實際學習，從理論和實踐結合上加深對貫徹落實科學發展觀的認識，努力提高領導班子和黨員領導干部分析解決實際問題的能力。一是公司班子根據實際情況，圍繞以改革創新精神提高服務和科學發展水平，在更高層次上推動公司事業又好又快發展、為交通強省建設當好先行深入開展討論，在事關公司事業的要不要科 學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展等重要問題上達成共識。二是公司領導干部在學習實踐活動中帶頭調研、領題調研。根據公司當前發展中面臨的急需解決的實際問題，比選確定了《研究實施多元化經營，實現公司可持續發展》、《如何發揮xx高速在xx交通發展中的融資平臺作用？》、《如何盡快實現高速公路聯網收費精細化拆分？》、《如何開展好新階段的打逃漏工作？》等重要調研題目。班子成員結合分工，帶著調研命題，帶領機關有關部門深入基層開展針對性強的調研，帶頭破解制約公司事業健康、可持續發展的突出問題；機關各部門、所屬各單位也分別從實際出發，從影響和制約本單位、本部門科學發展存在的矛盾出發，深入開展調研活動，力爭在學習實踐活動開展期間破解這些矛盾。

組織開展“回頭看”活動

11月6日，公司學習實踐活動領導小組結合調研階段工作布置“回頭看”活動。活動針對公司的現代企業管理體制與先進國際知名企業對比還不夠成熟、不夠完善，制約公司科學發展的突出問題依然存在，干部員工隊伍中還存在著思想觀念更新得不夠快，憂患意識不夠強，工作作風還不夠扎實過硬，還有一些的盲目樂觀或悲觀失望情緒等。回顧總結管理工作中的經驗與教訓，在公司干部員工中展開公司要不要科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展等重大問題 的大討論；通過不同層面、不同部門、不同特點、不同對象的總結交流探討，不斷提高運用科學發展觀分析問題、指導實踐的能力。通過深入查擺問題、深刻剖析原因，研究解決好管理工作中的通病，不斷提升工作思路、管理理念、作風、能力等方面的水平與高度，引導好全體黨員干部學習實踐科學發展觀的積極性，真正把科學發展觀貫徹落實到全面爭創全國領先水平工作的各個環節、各個方面，在更高層次上進一步解放思想、創新觀念、開拓思路，推動公司事業又好又快發展。

在“回頭看”活動中，xx高速所屬各分公司、子公司都能結合本單位實際情況認真組織，以查擺和整改工作中存在的問題為主線，開展了形式多樣的活動。大橋分公司按照要求，認真查找了影響和制約公司科學發展的思想建設、體制機制、管理水平等方面的問題，制定了具體的整改措施。平頂山分公司結合鄭石路開通一周年，組織干部員工開展討論，并在解放思想、企業文化建設、管理效能和工作作風等方面中總結出八項問題和不足，結合問題制定了XX年的工作方向。鄭州分公司圍繞查擺的問題，在精細化管理方面不斷提高管理水平。駐馬店分公司提出了從管理理念入手，不斷運用科學發展的理論體系指導各項工作。公司機關各職能部門也結合本部門的實際，對分管的收費、養護、路政、運維等職能業務找出了存在的問題和不足，提出了解決問題的 意見和辦法；各分公司所屬的基層單位聯系日常業務管理內容，開展了對照科學發展觀要求和“回頭看”活動，創新管理手段和方式，有效地促進日常管理工作的順利開展。

認真撰寫xx高速多元化經營戰略調研報告

按照公司申報并經廳活動領導小組批準的調研題目，由公司領導牽頭，相關部門積極配合開展調研工作，并認真撰寫了實施多元化經營戰略調研報告。實施多元化經營戰略，是xx高速發展的迫切需要，也是提高公司經營效益和競爭能力的有效途徑，在做大做強做精主營業務的同時，充分利用公司的資金和資源優勢，大力實施多元化經營戰略，積極介入收益好、見效快、風險低、成熟性高的新業務領域，開辟新的利潤增長點，實現路橋經營與拓展業務共同發展的戰略轉型，提高公司的可持續發展能力。調研報告從公司面臨的宏觀經濟形勢入手，結合自身實際，詳細剖析了公司的嚴峻局面，主要是XX年底鄭石高速通車后，公司業績開始大幅下降，隨著公司在建項目的推進，公司債務負擔將日益加重，并進一步增加了公司的財務費用負擔，使公司面臨較為嚴重的經營風險。報告也結合公司的相對優勢和實際，制訂以科學發展觀為統領，在堅持發展主業、注重內部挖潛、強化成本控制、盤活存量資產的同時，爭取政府支持，理順融資渠道，優化資產結構，大力實施多元化經營戰略，規避經營風險，提升盈利水平。通過內部挖潛、多元經營、兌現承 諾，改善公司盈利和融資能力，實現路橋經營與拓展業務共同發展的戰略轉型，實現“二次創業”目標，促進公司全面、協調、長期可持續發展的多元化經營戰略規劃。

強化督導作用，指導有力

公司高度重視督導工作，制定了指導檢查工作方案，成立了二個指導檢查組，并充分發揮督導組的作用，多次到公司各基層單位進行檢查督促，重點督導了各單位組織領導、工作部署及實施情況，特別是學習、調研及論文撰寫、“回頭看”活動開展的情況，全過程督促檢查，全方位幫助指導，確保學習實踐活動有序進行。公司指導檢查組通過積極主動與各基層單位溝通交流，及時掌握各單位活動的部署和開展情況，加強對活動的適時引導和督察，及時發現問題和解決問題，確保了學習實踐活動不走過場、不出偏差、取得實效。

氛圍濃厚，效果明顯

公司注重營造濃厚的輿論氛圍，充分發揮宣傳工作的輿論引導作用。充分利用板報、網站、活動簡報和工作信息、電子郵箱等宣傳媒介，通過開辟專欄、開設專題等形式全面報道學習實踐活動。目前，公司已及時發放學習資料1900多冊，編發活動《簡報》52期，征集到學習實踐科學發展觀論文近30篇，并擇優向省廳活動辦推薦3篇論文；公司網站還開辟了學習實踐活動專欄，開通領導講話、學習文獻、活動動態、信息簡報和典型案例等窗口板塊，并及時豐富更 新相關內容，對學習實踐活動及時跟蹤報道；公司還制作了科學發展觀學習實踐專題展板，及時對學習實踐活動進行展板宣傳；公司所屬各分公司、項目部也都編發了活動簡報、制作了宣傳板報，并積極撰寫稿件對學習實踐活動進行宣傳報道，較好地發揮了輿論引導作用，在全公司營造了濃厚的學習實踐氛圍。

總之，學習實踐活動開展以來，取得了初步成效。通過深入學習、調研和“回頭看”活動的開展，通過查擺工作中存在的問題與不足和制定整改措施，讓公司各級黨員干部充分認識到開展深入學習實踐科學發展觀活動的重要性，加深了對學習實踐活動的內涵和基本要求的理解和把握，進一步增強了深入學習實踐科學發展觀的使命感，增強了加快公司科學發展的責任感，增強了參加學習實踐活動的自覺性，為下階段活動開展打下了良好基礎。

二、明確分析檢查階段的工作任務，努力把學習實踐活動引向深入

公司學習實踐科學發展觀活動從今天起轉入分析檢查階段，分析檢查階段是整個學習實踐活動中承前啟后的重要階段，既是對學習調研工作的檢驗，又是搞好整改落實的前提和基礎。各單位、各部門一定要高度重視，按照省廳的要求和公司的部署，采取有效措施，扎實做好分析檢查階段的各項工作，確保分析檢查階段的各項工作取得實效，努力把 學習實踐活動繼續引向深入。

要明確分析檢查階段的方法步驟

分析檢查階段整體時間安排40天左右，從今年12月上旬開始，到明年元月中旬結束，主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。要重點抓好三個環節：

1、召開領導班子專題民主生活會。時間安排：12月中旬至12月下旬，10天左右。具體要求：一要確定好主題。專題民主生活會要聯系本單位、本部門工作實際，圍繞深入貫徹落實科學發展觀、進一步推動公司事業科學發展確定主題。二要查找好問題。各單位要通過召開座談會、個別訪談、問卷調查、網上調查等多種形式，廣泛征求各方面意見，認真開展“四對照、四查找”，即對照科學發展的新要求，認真查找推動發展、促進和諧方面存在的問題和不足；對照先進單位的新經驗，認真查找解放思想、改革創新方面存在的問題和不足；對照發展階段的新變化，認真查找體制機制、政策制度方面存在的問題和不足；對照群眾的新期待, 認真查找務實為民、清正廉潔等方面存在的問題和不足。三要準備好發言材料。專題民主生活會前，領導班子成員之間要相互談心，交換看法。要在談心和聽取群眾意見的基礎上，認真撰寫發言材料，為開好民主生活會做好充分準備。四要開展好批評與自我批評。專題民主生活會上，領導班子成員要 緊緊圍繞生活會主題，緊扣黨的十六大以來的發展實踐，正確開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，吸取經驗教訓，自覺改進提高。五要組織好民主生活會。專題民主生活會可與民主生活會合并召開，適當擴大列席人員范圍。公司相關部門和學習實踐活動領導小組辦公室將派人列席，加強指導。專題民主生活會要堅持正面教育為主的原則，重在分析問題，重在總結經驗，重在明確方向，形成民主團結、務實創新的良好氛圍。在開好領導班子專題民主生活會的同時，要組織黨員召開專題組織生活會，按照科學發展觀的要求，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向。

2、形成領導班子分析檢查報告。時間安排：XX年12月下旬至XX年1月上旬，15天左右。具體要求：一要實事求是撰寫。分析檢查報告要充分反映本單位、本部門廣大黨員、干部群眾在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；充分反映黨的十六大以來本單位、本部門貫徹落實科學發展觀的情況，簡明扼要概述取得的成效，全面系統梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；充分反映本單位、本部門科學發展的總體思路、工作要求和主要措施，列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；充分反映本單位、本部門按照科學發展觀要求加強領導 班子自身建設的具體措施。二要深刻檢查分析。單位主要領導要全程主持分析檢查報告的撰寫，要充分運用前段深入調研、開展解放思想討論和民主生活會的成果，突出檢查和分析這兩個環節，切實做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學性、整改落實措施突出可操作性。三要反復修改完善。初稿形成后，以適當方式聽取各方面意見，召開黨組織擴大會議進行充分討論，反復修改，不斷完善，使之成為本單位科學發展的指導性文件。各單位分析檢查報告要報公司學習實踐活動領導小組審閱。

3、組織群眾評議。時間安排：XX年1月上旬至1月中旬，10天左右。具體要求：一要確定參評范圍。堅持代表性、層次性和廣泛性的原則，合理確定參評人員范圍。參評人員既要有本單位的黨員和群眾，也應有一定的基層單位和服務對象的代表。要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加評議。二要明確評議內容。著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找得準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，精心設計評議內容，組織廣大黨員、群眾有針對性地對分析檢查報告進行評議。三要創新評議形式。采取靈活多樣的評議方法，可以召開座談會、評議大會，也可以書面評議。各單位還可結合實際，探索其它評議方式。四要吸納評議意見。要把群眾評議中提出的正確意見體現到修改后的分析檢查報告中 來，分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公布。

把握分析檢查階段的總體要求

整個分析檢查階段要貫徹落實中央學習實踐活動領導小組第二次會議精神和省廳的部署要求，結合當前形勢任務和本階段工作特點，切實做到“六個堅持”：

一是堅持深化學習。在前段學習的基礎上，繼續深入學習中央和省委規定的必讀篇目，學習黨的十七屆三中全會和省委全委會議精神，學習胡錦濤總書記和其他政治局常委同志到聯系點調研時的重要講話和中央學習實踐活動領導小組第二次會議精神，學習中央經濟工作會議、中央召開的改革開放30周年紀念大會等中央會議精神，加深對科學發展觀的理解，在樹立科學發展理念、增強科學發展信心、凝聚科學發展共識上取得新進展，切實達到黨員干部受教育的目的。

二是堅持開門教育。各級黨組織領導班子的學習實踐活動邀請普通黨員代表參加，黨內學習實踐活動邀請黨外群眾代表參加，共同學習，接受監督。召開專題民主生活會，要邀請黨內外群眾代表列席會議；領導班子的分析檢查報告，要向黨內外群眾征求意見；對領導班子分析檢查報告進行評議，要成為傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程。

三是堅持邊查邊改。對領導干部自己存在的突出問題，領導班子自身存在的突出問題，單位工作中存在的突出問 題，要抓緊整改、邊查邊改，具備條件的馬上就改。特別是對影響公司科學發展的大事、制約公司科學發展的難事、阻礙公司科學發展的急事、關系人民群眾切身利益的實事，要下大力氣切實解決好，讓廣大黨員和干部群眾看到公司開展學習實踐活動帶來的新變化、新氣象。

四是堅持破解難題。繼續破解難題、創新機制，特別是要集中時間和精力，在深入調查研究的基礎上，形成專題調研報告，提出破解難題、創新機制的政策措施和工作意見，為公司事業又好又快發展營造更好的體制機制環境。

五是堅持領導帶頭。黨員領導干部要堅持發揮表率作用，帶頭深入學習、帶頭聽取意見、帶頭分析檢查、帶頭開展批評與自我批評、帶頭整改落實，促進學習實踐活動的健康順利開展。

六是堅持推動發展。正確處理工學關系，把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七屆三中全會精神、與應對國際金融危機、保持經濟持續較快發展結合起來，與全面完成公司今年工作任務、謀劃好明年的工作結合起來，與加強干部隊伍建設、搞好領導班子和領導干部考核結合起來，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，學習實踐活動分析檢查階段是學習實踐活動的關鍵階段，也是學習實踐活動能夠真正取得成效的重要階段。希望公司全體黨員干部繼續在深化學習上下功夫，在開 門教育上下功夫，在邊查邊改上下功夫，在推動發展上下功夫，在作好表率上下功夫。做到履行職責不放松，組織協調不放松，指導檢查不放松，營造氛圍不放松，以更加開闊的視野、更加扎實的作風、更加有力的措施，繼續解放思想、堅持改革創新，為推動公司事業又好又快發展而努力奮斗！

謝謝大家！

第三篇：在全市深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話

同志們：

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨中央為實現十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領、推進黨和國家事業繁榮興旺的重大舉措，也是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、提高黨的執政能力的戰略部署。按照中央和省委的安排部署，市委決定召開這次動員大會，主要任務是，貫徹落實中央和省委關于學習實踐科學發展觀的一系列重要決策部署，認真研究安排我市的學習實踐活動。省委對我市的學習實踐活動十分重視，派出第一指導組到我市檢查指導工作，今天省委第一指導組組長楊祖龍同志親臨大會指導，并將作重要講話。我們要深刻領會、認真貫徹落實。

根據中央和省委的統一安排，第二批學習實踐科學發展觀活動已正式啟動。我市共涉及969個單位、1535個基層黨組織（包括58個基層黨委、132個黨總支、1345個黨支部）、27493名黨員。3月16日至17日，省委召開會議對第一批學習實踐活動進行了系統總結，對第二批學習實踐活動作了全面安排，省委白書記和紀恒副書記在動員會上作了重要講話。我們一定要認真學習、深刻領會中央和省委的重要指示精神，緊密聯系昭通實際，充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義，把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來，增強搞好學習實踐活動的責任感和使命感。

下面，我講3個方面的意見。

一、認清形勢、統一思想，切實提高搞好學習實踐科學發展觀活動重要性和必要性的認識

科學發展觀，是十六大以來，我們黨從新世紀新階段黨和人民事業發展全局出發提出的重大戰略思想，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的。科學發展觀繼承和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想關于發展的理論，與馬克思主義既一脈相承又與時俱進，是馬克思主義中國化的最新成果，是當代中國的馬克思主義。科學發展觀堅持了我國改革開放和現代化建設實踐的寶貴經驗，汲取和借鑒了世界各國的發展經驗與當代發展理論的新成果，反映了實現我國經濟社會又好又快發展的現實要求，以及當代世界發展進步的潮流。科學發展觀包含了豐富的內涵，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧，深刻、精辟地闡述了發展的本質、目的、內涵、途徑和要求。科學發展觀的提出，創造性地回答了為什么發展、怎樣發展等重大問題，標志著我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識達到了一個新的水平，對于促進我國經濟社會又好又快發展，推進中國特色社會主義事業，具有重大而深遠的歷史意義和指導實踐的現實意義。

（一）開展學習實踐活動，是用黨的最新理論成果武裝廣大黨員干部的迫切需要。黨中央提出科學發展觀以來，全市上下堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，在推動經濟社會又好又快發展上取得了明顯成效。同時也要清醒地看到，當前一些黨員干部對科學發展觀的學習還存在淺嘗輒止的現象，對科學發展觀的理解和認識還不夠深，對其精神實質的把握還不夠準，特別是貫徹落實科學發展觀的自覺性還不夠高，運用科學發展觀指導工作的本領還不夠強。中央決定開展學習實踐活動，就是要通過集中的學習實踐，把學習貫徹科學發展觀引向深入，使廣大黨員特別是各級領導干部更加準確地理解把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，使科學發展觀真正成為指導全市干部群眾實踐的強大思想武器。

（二）開展學習實踐活動，是推動昭通實現富民強市新跨越的迫切需要。當前，我市經濟社會發展還面臨不少困難和問題。主要是自然條件差、經濟總量小、人均水平低；產業結構單一，產業鏈條短，支柱產業薄弱；城鄉二元結構特征明顯，農村貧困面比較大，扶貧攻堅任務艱巨；民生保障水平低，社會事業欠帳多，教育、醫療、就業、社保、收入分配、安全生產等方面還有很多問題亟待解決。有效解決這些突出困難和問題，迫切需要我們把深入學習實踐科學發展觀擺在突出位置，進一步解放思想，牢固樹立科學發展的理念，有力推動實現富民強市新跨越。

（三）開展學習實踐活動，是應對金融危機、保持經濟平穩較快增長的迫切需要。目前，由于我市長期積累的貧困性、結構性問題與金融危機造成的困難問題相互交織，由此帶來我市財政增收困難、就業再就業壓力增大，經濟增長面臨嚴峻挑戰等。能否變壓力為動力，化挑戰為機遇，有效抵御國際金融危機的影響，使發展盡可能加快、效益盡可能提高，是對各級領導干部駕馭復雜局面能力的考驗。通過深入開展學習實踐活動，運用科學發展觀提供的科學方法來分析和把握形勢，用學習實踐活動激發出來的力量來應對困難，必將有力地推進全市經濟社會又好又快發展。

（四）開展學習實踐活動，是以改革創新精神全面加強黨的建設的迫切需要。近年來，我們緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力進一步提高。目前，我市黨員干部的能力和作風，總體上是好的。但與貫徹落實科學發展觀的要求相對照，與富民強市跨越發展的歷史重任相對照，仍然存在許多不適應、不符合的問題。通過開展學習實踐活動，對于認真解決好廣大黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，不斷提高黨的執政能力，必將為推進我市經濟社會又好又快發展提供堅強的政治保證。

二、突出重點、把握關鍵，務必使學習實踐科學發展觀活動取得實效

中央和省委對這次學習實踐科學發展觀活動作出了統一部署，提出了非常明確具體的要求。在指導思想上，要高舉“一面旗幟”，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟；突出“一個主題”，就是科學發展的主題；圍繞“一個總體要求”，就是緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠這個總要求，明確“三個著力點”，就是著力轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念；著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力。在主要原則上，要牢牢把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則。在目標定位上，要達到提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的要求。在方法步驟上，重點要抓好學習調研、分析檢查、整改落實三個階段的工作。在組織領導上，要落實領導責任、加強分類指導、鼓勵探索創新、搞好輿論引導、堅持統籌兼顧。結合昭通實際，市委制定了具體的實施意見和實施方案，明確了開展學習實踐活動的指導思想和目標要求、主要原則、要解決的重點問題、總體安排和方法步驟等，對我市學習實踐科學發展觀活動作出了周密安排。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要突出重點、把握關鍵，不折不扣地抓好落實，確保學習實踐活動取得實效。

（一）強化理論武裝。我們必須按照中央和省委的要求，切實把理論武裝擺在突出位置，精心組織黨員干部認真學好規定的學習篇目，深刻領會科學發展觀的深刻內涵、精神實質和根本要求，真正做到融會貫通、入心入腦、真懂真用，使科學發展觀真正成為指導實踐的世界觀和方法論。要發揚理論聯系實際的學風，緊密結合形勢任務的變化，進一步學習十七屆三中全會、中央經濟工作會議精神，學習中央應對金融危機，保持經濟平穩較快發展的一系列重大決策部署，學習省委八屆五次、六次全會，市委二屆七次、八次全會以及各個專題會議精神，努力把科學發展觀轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施，轉化為與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的真摯情感，轉化為增強黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動。凡是符合科學發展觀要求的就要全力以赴地去做，不符合的就要毫不含糊地去改，真正把科學發展觀的要求落實到各項工作中。

（二）推動科學發展。去年8月，在深化對“三個并存”基本市情認識的基礎上，在繼承歷屆地委、行署和市委、市政府戰略構想和發展思路，集中全市人民集體智慧的基礎上，市委二屆七次全會進一步豐富了今后一個時期昭通的發展思路和戰略舉措。即：必須以黨的十七大精神為指導，堅持科學和諧發展這一主題、抓住轉變發展方式、轉換體制機制兩個關鍵，打牢交通通訊、水利設施、城鎮建設三個基礎，實施工業強市、科教興市、依法治市、可持續發展四大戰略，著力發展煙草、能源、煤化工、礦冶建材、農特產品加工、文化旅游六大產業，力爭通過“十一五”后3年及“十二五”期間的不懈努力，使昭通主要經濟指標在全省的排名明顯前移，顯著提高廣大人民群眾的生活水平，全面提升昭通的影響力和綜合實力，實現富民強市的新跨越。各級各部門必須毫不動搖、堅定不移地按照這一發展思路，矢志不渝、堅持不懈地抓好貫徹落實。2008年，全市上下緊緊圍繞這一目標要求，攻堅克難、奮發有為，取得了經濟社會又好又快發展，人民生活水平進一步提高，黨的建設全面加強的顯著成績。但我們應更清醒地看到，與全國、全省平均水平相比，我市各項經濟社會發展指標相差甚遠、差距較大，人均水平更是偏低，2008年，我市人均生產總值分別比全國、全省低17535元和7424元，城鎮居民人均可支配收入分別比全國、全省低5776元和3245元，農民人均純收入分別比全國、全省低2645元和987元。當前，昭通“三個并存”的基本市情仍然沒有改變，基礎差、底子薄、發展不足、發展滯后仍然是制約我市科學發展的主要問題。如果沒有較快速度的發展，沒有較強的經濟綜合實力，就難以解決發展中遇到的各種困難和矛盾，就難以較好地改善民生問題。因此，各級領導班子和領導干部要切實增強發展的緊迫感，始終把加快發展作為首要任務，更加自覺、更加堅定地以經濟建設為中心，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，千方百計保持經濟發展的良好勢頭，推動昭通實現富民強市新跨越。

（三）突出工作重點。一是要抓好“三農”工作。深入貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央、省委、市委農村工作會議精神，把統籌城鄉發展作為基本方略，把建設社會主義新農村作為戰略任務，把加快發展現代農業作為基本方向，把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求，以保障農民權益、增進農民利益為核心，推動農村經濟社會又好又快發展。突出分類指導和示范帶動，加快建設社會主義新農村。穩定耕地面積，加大科技推廣力度，確保糧食安全。大力推進農業結構的戰略性調整，不斷優化農業內部結構。著力抓好整村推進、產業扶貧、勞務輸出、“百千萬幫扶”和農村貧困人口社會救助等工作，努力實現解決和鞏固貧困人口溫飽的目標任務。扎實抓好農村水利、公路、電網、沼氣池等基礎設施建設，改善農村生產生活條件。認真做好農村勞動力轉移就業工作，培訓農村勞動力15萬人次以上，爭取輸出農村富余勞動力100萬人。二是要抓好工業發展。準確把握當前經濟形勢，堅定不移地實施“工業強市”戰略，加快推進新型工業化發展進程。依托資源優勢，重點培植煙草、能源、煤化工、礦冶建材、農特產品加工五大產業，全力實施工業發展3年倍增計劃和8年翻兩番規劃。各縣區各部門要加強聯系溝通，通力協作配合，把國家和省委、省政府的政策落實到位，及時發現問題，及時解決問題，力爭圓滿完成工業增長目標，為實現“工業發展三年培增計劃及翻兩番目標任務”奠定堅實基礎。三是要抓好固定資產投資。必須牢牢把握國家擴大內需、加大投資、拉動增長的戰略機遇，加強和改進固定資產投資工作，更好地發揮投資對經濟和社會發展的促進作用。全力抓好爭取各級各部門支持的工作，盯住國家投資的重點領域，找準我市向上爭取的切入點，圍繞交通水利電力、城鄉基礎設施、保障性安居工程、社會事業發展等，抓緊儲備、上報一批關系全局和長遠的重大基礎設施建設項目及重大民生工程項目。認真做好招商引資工作，狠抓去年3次大型招商引資活動簽約項目履約率的落實。全力打造“今日昭通效率”，下大力氣改善投資環境。深化投資體制改革，推進投資領域的對外開放，確立企業在投資活動中的主體地位，保護投資者的合法權益。

（四）把握關鍵環節。一是開展學習調研，深入解放思想。要搞好學習培訓，緊密聯系思想和工作實際，采取個人自學、中心組學習、專題輔導、集體研討、集中培訓、分批輪訓等多種方式，增強學習的效果。學習活動中，重點是因勢利導，搞好領導班子的學習教育。市委理論學習中心組將集中一次專題學習，各部門各單位集中學習時間應不少于5個工作日。要開展深入調研，各縣區各部門要抓緊時間、積極準備，把保增長、保穩定、保民生作為重要內容，研究確定一批調研課題，采取領導干部專題調研，組織專門力量開展調研等形式，深入基層一線，廣泛聽取群眾意見。要開展深入討論，緊緊圍繞市委二屆七次、八次全會確定的重大問題，以及人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，認真開展討論交流活動，對事關本縣區本部門科學發展全局的重大問題進一步統一思想、形成共識。尤其是要把解放思想貫穿于學習實踐活動的全過程，著力解決部分同志存在的安于現狀、求穩怕亂、不思進取、因循守舊的思想，樹立敢為人先、敢闖敢干的理念和只爭朝夕、奮起直追的拼博精神。二是搞好分析檢查，找準突出問題。要廣泛征求意見，各級各部門尤其是各級領導干部要緊緊圍繞中央關于“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”、省委關于“促進科學發展、維護邊疆安寧、增進民族團結、構建和諧云南”、市委關于“促進科學發展、落實工作思路、全力改善民生、構建和諧昭通”的目標要求，廣泛征求意見建議，找準并解決影響和制約科學發展的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，經濟運行、群眾生產生活、社會和諧穩定方面存在的突出問題，面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，把存在的突出問題找全、找準，做到邊查邊改。要召開專題民主生活會，各級領導班子成員要認真開展批評與自我批評，互相幫助、共同提高。每一位黨員都要參加以學習實踐科學發展觀為主題的支部組織生活會，黨員領導干部要參加雙重組織生活。各縣區各部門要堅持實事求是的原則，提出貫徹落實科學發展觀的主要思路、工作要求和加強領導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措施，形成領導班子分析檢查報告；分析檢查報告要做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學性、整改落實措施突出可操作性。必須堅持代表性、層次性和廣泛性的原則，合理確定參評范圍，具體明確評議內容，著力創新評議形式，認真組織好群眾評議。三是健全體制機制，抓好整改落實。要針對管理體制和工作機制中與科學發展不適應的地方，建立健全行之有效的工作制度和完善規范有序的工作程序，并在實際工作中堅定不移地貫徹落實。結合巡視組巡視反饋的意見，要認真制定具有操作性，拿得起、做得到、推得開的整改方案。要把解決問題貫穿于學習實踐活動始終，特別是對影響科學發展的大事、制約科學發展的難事、阻礙科學發展的急事、關系改善民生的實事等問題，要下大力氣認真解決好；對條件暫不具備、需要長期解決的，也要列出時間表，分步驟、分階段逐步解決。學習實踐科學發展觀活動基本結束時，要開展滿意度測評工作，并根據測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的問題得到有效解決。

（五）務求取得實效。一是推動經濟平穩較快增長。要把開展學習實踐活動與應對國際金融危機、推動經濟社會又好又快發展緊密結合起來，以學習實踐活動的扎實開展推動市委、市政府保增長、擴內需、調結構等政策措施的貫徹落實，努力實現生產總值增長10%，力爭達到11%，地方財政一般預算收入增長12.5%以上，固定資產投資增長20%以上，城鎮居民可支配收入增長8%以上，農民人均純收入增長15%以上，糧食產量增長7％的目標。二是要促進民生進一步改善。要從關系人民群眾切身利益的教育、就業、醫療、社保、住房、扶貧、道路、飲水、安全、環保等問題入手，按照市委二屆八次全會確定的目標要求，扎扎實實為群眾做好事、辦實事、解難事，使各項民生問題得到較好解決。三是要確保社會穩定和諧。要始終堅持發展是第一要務、穩定是第一責任的思想，調動一切積極因素，全力維護社會穩定。要認真做好新形勢下的群眾工作，切實做好移民安置、征地拆遷、資源整合等重點領域的群眾工作。當前，要扎實做好金沙江水電開發移民安置的工作，維護好移民的合法權益，確保社會大局穩定。要切實抓好信訪工作，深入開展縣區委書記大接訪、領導干部大下訪活動，變上訪為下訪，把矛盾化解在萌芽狀態，把問題解決在基層。要加強對煤礦、交通運輸、公共場所等領域安全生產的監管，認真做好食品、藥品安全工作，堅決遏制重特大事故發生。要深入開展“平安昭通”創建，嚴厲打擊“兩搶一盜”等違法犯罪活動。要加強應急處置機制建設，務必把災害帶來的損失降到最低。四是著力突破瓶頸制約。要積極向上匯報協調、爭取支持，加快突破交通、水利、電力、城鎮等重大基礎設施項目建設審批核準問題。要著力改善投資環境，進一步深化改革、擴大開放，努力引進資金雄厚、技術領先、管理先進、帶動能力強的大企業、大集團到我市投資創業，進一步突破資金、人才、科技、管理等方面的“瓶頸”制約。五是全面加強黨的建設。要把開展學習實踐科學發展觀活動與促進黨員干部講黨性、重品性、作表率緊密結合起來，教育引導廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，自覺改造主觀世界，不斷加強黨性修養，保持共產黨人的高尚品格，真正成為科學發展觀的忠實擁護者、模范實踐者。要認真落實干部管理條例，對那些不符合、不適應科學發展觀要求的干部堅決進行調整，進一步充實各級領導班子，把各級領導班子建設成為“團結一心、班子和諧、攻無不克、戰無不勝”的堅強領導集體。認真落實全市基層群眾自治組織和基層黨組織建設工作會議精神，努力把廣大基層干部打造成為科學發展觀的忠實實踐者、有力推動者。要積極探索建立有利于促進科學發展的改革措施，加強對保障科學發展有積極作用、體現正確政績觀的體制機制和考評制度的建設。要大力加強作風建設，促進廣大黨員干部切實改進學習、工作、生活、領導作風，樹立為民務實清廉的形象，以優良的黨風促政風帶民風。

三、加強領導、落實責任，確保學習實踐科學發展觀活動各項舉措落到實處

各縣區各部門一定要站在戰略和全局的高度，把學習實踐科學發展觀活動擺上重要議事日程，切實加強領導、精心組織、周密安排，確保取得實實在在的效果。

（一）強化領導，落實責任。市委對學習實踐科學發展觀活動高度重視，成立了領導小組和工作機構。各縣區各部門也要相應成立領導小組，組建工作機構，全面指導和組織本地本部門的學習實踐活動。要制定切實可行的方案，把責任細化分解，具體到人，把活動的每項任務、每個環節抓緊抓好。市委及各級學習實踐活動領導小組要派出若干指導檢查組，負責指導和督促檢查相關單位的學習實踐活動，及時了解和反映相關單位活動進展情況，幫助解決學習實踐活動中遇到的問題，防止走過場、出偏差。

（二）精心組織，分類指導。各級黨委和學習實踐活動領導小組及辦公室都要認真組織，細致安排，尤其是要針對黨員領導干部和普通黨員等不同層面，針對機關、企事業單位、街道社區、農村等不同行業，加強分層分類指導，堅持進度服從質量，確保學習實踐活動方向明確、效果明顯。各縣區各部門要聯系實際，在學習內容、活動載體、方式方法、評價形式等方面積極創新，使學習實踐活動更加豐富多彩、富有特色。要充分發揮黨支部的作用，積極探索有效形式和載體，確保廣大黨員全員全程參與。

（三）領導帶頭，率先垂范。這次學習實踐活動，重點是縣處級以上領導班子和黨員干部。各級領導干部特別是縣處級以上領導干部要以身作則、當好表率，努力做到“十帶頭”，即帶頭學習、帶頭輔導、帶頭調研、帶頭到聯系點指導、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭破解難題、帶頭撰寫報告、帶頭整改、帶頭落實，用自己的模范行動影響和帶動干部群眾積極參加學習實踐活動。各級黨委黨組的主要領導同志要認真履行好第一責任人的職責，既要認真抓好本地本部門的學習實踐活動，又要以身作則，率先垂范。市委決定，市委常委帶頭參加學習實踐活動，并專門制訂了工作方案。市委常委會的分析檢查報告、整改落實意見和群眾評議結果，都將向社會公布，給全市帶好頭、作表率。

（四）加強宣傳，營造氛圍。要調動多方宣傳力量，加大宣傳力度，形成輿論強勢。宣傳部門和新聞媒體要把握好宣傳導向，制定詳細的宣傳報道方案，開辟專題、專欄，及時準確地把廣大黨員干部群眾的思想和行動統一到中央和省委、市委的決策部署上來，及時全面地報道各縣區各部門學習實踐活動的經驗和成效，全面反映各地各單位通過活動展示出的新形象新風貌。社會科學界要大力宣傳普及科學發展觀，推出一批有力度、有份量、有針對性的理論文章，積極運用科學發展觀回答干部群眾關心的重大現實問題。要著力樹好一批典型，大張旗鼓地加以宣傳，用榜樣的力量激發廣大干部群眾的熱情和干勁，努力營造學習實踐科學發展觀的濃厚氛圍。

（五）依靠群眾，全員參與。要廣泛聽取包括黨代表、人大代表、政協委員、專家學者以及中央和省駐昭單位、基層群眾等各方面的意見和建議。各級領導班子和廣大黨員、干部對群眾反映的正確意見和建議要虛懷若谷、誠懇吸納，積極加以整改。領導班子的整改方案、整改結果、測評結果要采取適當方式公布，讓黨員干部群眾知道改什么、如何改、何時改、達到什么目的，使整改工作置于群眾的監督之下，從而把廣大干部群眾的思想統一到科學發展觀上來，把全社會的積極性引導到科學發展上來。

（六）統籌兼顧，妥善安排。要把學習實踐科學發展觀活動和做好各方面工作有機結合起來，把學習實踐活動的成效體現到解決突出問題、促進各項工作上，切實做到兩不誤、兩促進。同時，要處理好學習實踐活動與解放思想大討論活動的關系，把大討論活動中查擺出來的問題進一步解決好，把大討論活動的好經驗、好做法運用到學習實踐科學發展觀活動中來。

同志們，開展學習實踐科學發展觀活動，是當前和今后一個時期的重要政治任務。我們要以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，精心組織、周密部署，扎實開展好學習實踐活動，推動實現昭通富民強市新跨越，向省委、省政府和全市人民群眾交上一份滿意的答卷！

第四篇：學校開展學習實踐科學發展觀動員大會上的講話[推薦]

學校開展學習實踐科學發展觀動員大會

上的講話

開展學習實踐科學發展觀動員大會上的講話 新城子鄉小學黨支部 同志們：

今天，我們召開新城子鄉小學深入學習實踐科學發展觀活動的動員大會，認真貫徹落實區委、區教育局黨委深入學習實踐科學發展觀活動的有關精神，對學校領導班子和黨員干部開展學習實踐科學發展觀活動進行全面部署，旨在統一思想認識、明確目標任務、掌握方法步驟、理清工作思路，扎實推進學習實踐活動深入開展，確保取得實效，有力推動學校又好又快地發展。下面，我講四點意見。

一、統一思想，提高認識，充分認識活動的重大意義 在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰略部署，是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措，是推動社會又好又快發展的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。胡錦濤總書記強調，要在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，推動廣大黨員干部深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，把全社會的發展積極性引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展的各個方面。學習實踐科學發展觀是一個長期的任務，開展深入學習實踐科學發展觀活動，有助于把全校學習貫徹十七大精神引向深入，把先進的思想理論轉化為強大的實踐動力，使全體黨員教師成為科學發展觀的堅定實踐者。

我們一定要充分認識肩負的重大政治責任，深入學習、認真領會科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，努力改造主觀世界，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力提高推進改革開放、領導科學發展、促進社會和諧的能力，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力解決群眾反映強烈的突出問題，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，努力提高學校的辦學質量和水平。

二、準確把握學習實踐活動的目標任務，科學安排各項活動 開展好學習實踐活動必須要準確把握學習實踐活動的正確方向、明確學習實踐活動的目標任務、抓好學習實踐活動的方法步驟。在開展學習實踐活動過程中，我們要按照區委、教育局黨委統一部署和要求，從我校實際出發，創造性地開展各項工作。

（一）準確把握學習實踐活動的正確方向

開展深入學習實踐科學發展觀活動涉及面廣、意義深遠，責任重大。在開展具體工作時，要注意把握好正確的工作方向，著力在提高思想認識、繼續解放思想、貫徹群眾路線、突出實踐特色、建立健全制度、破解發展難題等六個方面下功夫。

（二）明確學習實踐活動的目標任務

這次學習實踐活動的具體目標任務是“四個更加、一個積累”，即堅持科學發展的理念更加堅定、領導科學發展的能力更加提高、共享發展成果的水平更加提升、促進科學發展的機制更加健全。緊緊圍繞辦人民滿意的教育，做人民滿意的教師這個中心，以特色活動為載體，進一步增強科學發展的意識，進一提高領導科學發展的能力，進一步破解科學發展的難題，進一步創新科學發展的體制，進而達到“使黨員干部受教育、廣大教職工得實惠，科學發展上水平”的活動目的。我校學習實踐活動以“實踐科學發展觀，提升辦學質量”為主題，努力達到“提高認識、增強能力、解決問題、創新機制、促進發展、上檔升位、人民滿意”的活動目標。

（三）抓好學習實踐活動各個階段的具體工作

按照區委、區教育局黨委的統一部署，學習實踐活動從XX年10月開始，至XX年1月結束，按照四個階段有序進行。時間緊、標準高、任務重。我們必須認認真真地抓好活動的每個關鍵點，堅持做到六個“貫徹始終”：即把理論學習貫徹始終，把查找并解決突出問題貫徹始終，把創新實踐貫徹始終，把創新體制機制貫徹始終，把促進當前工作貫徹始終，把發動和依靠群眾貫徹始終。學校開展學習實踐科學發展觀活動要切合實際，不走過場，不搞形式主義，要讓這次活動真正取得實效，促進學校科學發展。要做到“規定動作不走樣，自選動作有特色”。

1.學習調研要扎實深入。這一階段的重點是解放思想、統一認識，要做到精學精讀、學深學透、把握精髓、入腦入心。領導小組辦公室要制定科學的學習方案和學習時間表。一方面要學習教育法律法規和相關的教育業務知識；另一方面要學習區委、區教育局黨委開展深入學習實踐科學發展觀活動的指導意見和實施方案。學習活動要發揚理論聯系實際的學風，圍繞破除舊的思想觀念學習，圍繞提高科學發展能力學習，圍繞破解發展難題學習，做到學以致用、以學促干。要采用個人自學、專題輔導、討論交流、黨課教育等多種形式，確保黨員干部參學率和學習效果。首先，學習要做到“四個結合”、抓好“一個關鍵”，即堅持自學與集中學習相結合，通讀原文與重點輔導相結合，理論與實踐相結合，討論交流與深入調研相結合，關鍵是抓好領導班子和黨員領導干部的學習。其次，學習要做到“七有”，即有學習篇目、有學習形式、有時間安排、有培訓輔導、有心得體會、有思想共識、有達標要求。第三，調研要做到“四貼近”，學校黨員干部要貼近課堂、貼近教師、貼近學生、貼近家長。第四，調研要做到“六要”，要精選調研題目、要進行民意調查、要找準突出問題、要研究解決對策、要形成調研報告、要解決實際問題。通過調查研究發現問題、解決問題，推動工作開展。要在10月下旬向教育局黨委提交一份解決本單位突出問題（有基本情況、有成因分析、有對策探討等）的調研報告。2.分析檢查要切中要害。這一階段的主要工作是要開好三個會，重點是分析問題、查找原因、開展評議，關鍵是找準問題。一是廣泛征求意見。各單位要以開會座談、個別訪談等形式入戶求診，要以問卷調查、網上調查等形式向人大代表、政協委員和師生員工、社會各屆征求意見，認真梳理在貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題。要緊緊圍繞辦好人民滿意的教育的宗旨，著力解決教育理念落后、實施素質教育力度不夠的問題；解決教學方式滯后、課業負擔過重的問題；解決辦學行為不夠規范等問題。

二是認真開好專題民主生活會。領導干部要帶頭作表率，要敢于批評和自我批評，敢于揭短亮丑，敢于刮骨療毒，重點分析查找在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題。把問題找準，把原因說清，真正明確努力方向。三是組織群眾評議。要圍繞分析報告的修改和完善，通過召開座談會、評議會等形式，組織師生員工、專家學者和基層干部群眾代表進行評議，廣泛聽取他們的意見和建議，集思廣益、達成共識，并公布報告內容，聽取群眾意見、接受群眾監督，在認真歸納梳理群眾意見基礎上，把貫徹落實科學發展觀的分析總檢查報告進一步修改完善好，使之成為集體和個人的行動指南。3.整改落實要雷厲風行。這一階段的重點是制定措施、健全機制、落實整改。要結合第一階段的調研報告、第二階段的分析檢查報告，精心制定切合實際的整改落實方案，要有整改思路和措施，要具體化、目標化、責任化，要對查找出的問題建立一套臺賬，逐一銷號。要始終堅持邊學習邊思考、邊思考邊實踐，把學習實踐活動與解決問題緊密結合起來，與完善長效機制緊密結合起來，從現在做起、從自己做起、從身邊做起、從小事做起，從群眾愿望最迫切的事情做起。黨員干部特別是領導干部要繼續發揮表率作用,帶頭解放思想、科學發展，帶頭轉變作風、改進工作，帶頭辦實事、辦好事。

4.“回頭看”要持之以恒。我們學習實踐科學發展觀，不僅僅是通過這段時間的學習來解決當前的問題，而是要用它作為一種永恒的動力和一種解決問題的工具，去克服和解決今后工作中可能遇到的問題。按照上級的要求，整個活動分為三個階段，每一個階段，我們都要開展“回頭看”活動，第三階段結束后，要利用一個月時間集中開展“回頭看”活動，用新思想、新的眼光去回頭看前面的工作，彌補不足，并獲取新的動力和新的成效。

三、注重學習實踐活動實效，促進學校又好又快發展 學習實踐科學發展觀的重大意義，關鍵在于解決實際問題，務求取得實效，推進學校各項工作順利開展。

（一）通過學習實踐活動，集中解決影響和制約學校科學發展的突出問題

當前學校亟待解決的突出問題。一是要規范教育行為，加強學校管理，解決執行力不強的問題。二是要加強師德師風建設，解決個別教師敬業精神不強、奉獻意識不足的問題。三是要切實加強素質教育，提升教育教學質量，解決對“提高教育質量”與“推行素質教育”認識不清、措施不力的問題，處理好培養學生創新精神、實踐能力、科學和人文素養及審美情趣、心理健康與提高學生智育水平培養學生能力的關系。四是要加強平安校園、和諧校園、特色學校建設，排查治理安全除患，化解不穩定因素，解決學校辦學特色不突出、亮點不夠亮的問題。

（二）通過學習實踐活動，切實抓好學校發展中的重點工作

促進學校各項工作，是深入學習實踐科學發展觀活動的出發點和落腳點。要把抓落實、求實效貫穿始終，正確處理開展學習實踐活動與做好當前各項工作的關系，把這次活動與學校的實際工作結合起來，合理安排，統籌兼顧，切實做到兩不誤、兩促進，要把活動的要求體現到促進各項工作上來，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗這次活動的成效。

1.加強教學管理，提高教學質量。我們要以此次深入學習實踐科學發展觀活動為契機，進一步加強教學工作管理，不斷推進課程改革，繼續全面提高各學科教學質量。

2.抓好班子建設，打造優質師資隊伍。教育事業涉及千家萬戶，關系子孫后代，人民群眾對優質教育的要求越來越高，標準也越來越嚴，我們必須通過開展學習實踐科學發展觀活動，認真抓好學校班子建設工作，打造一支優質師資隊伍。為了達到理想的效果，我們要切實做好師德師風建設、教師教學業務培訓和學習、教學骨干力量培養等等。

3.堅持科研興教興校，提高教育科研水平。進一步強化科研意識，實施科研課題帶動戰略，重點開展常規教學的研究。加強科研課題的規范、有序的管理，提高課題研究的實效性。加強交流，促進學校教學水平的提高。4.科學開展德育工作，推動創建德育品牌學校

繼續開展國學教育進校園活動，讀千古美文，做少年君子，從行為入手，從習慣抓起，以傳授《弟子規》為平臺，以學生為主體，實踐為主線，心靈塑造為宗旨，提升道德修養，注重學生的行為規范及養成教育。

四、加強領導，明確職責，確保學習實踐活動有序開展

（一）健全機構，落實責任 學習實踐活動關鍵在領導，責任在班子，各單位“一把手”是第一責任人。為切實做好學習實踐活動的組織協調工作，學校成立了學習實踐科學發展觀活動領導小組，由我任組長，領導班子的其他同志分別擔任副組長和成員。辦公室設綜合組、宣傳組、指導檢查組和秘書組。實行嚴格的責任制，建立“支部統一領導，領導小組組織協調，各部門各司其職，黨員及干部廣泛參與”的工作機制，形成“誰主管，誰負責，做到一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實”的責任機制，確保學習實踐科學發展觀深入扎實地向前推進。

（二）強化監督，狠抓落實

采取多種形式，加強對學習實踐科學發展觀活動的監督檢查。定期通報各個學習小組落實情況，接受群眾監督。對監督檢查中發現的問題，要責成相關部門、年級和責任人限期整改。在做好內部監督的同時，還要自覺接受外部以及社會各界的監督。

（三）嚴格考核，激勵先進

要把考核獎懲工作作為學習實踐科學發展觀活動的一個重要環節，抓緊抓好。并將考核結果作為評優、干部選拔任用的重要依據，做到獎優罰劣，真正使學習實踐科學發展觀思想落實到廣大黨員和教職工的實際行動當中去。

（四）著眼長遠，統籌兼顧

必須正確處理涉及全局的重大關系。既要重視學校當前的發展，又要考慮長遠的發展。既要維護全局利益，又要照顧局部利益。把我校的發展與整個新區教育的發展聯系起來分析，積極為推動我區教育事業科學地向前發展貢獻力量。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，既是對學校領導班子和黨員領導干部的一次深刻教育和考驗，也是對學校領導班子、黨員領導干部執政能力和黨員教師師德師風的有力促進和提高。我們一定要統一思想，提高認識，以高度的政治責任感、良好的精神狀態和開拓進取、求真務實的作風，積極投入到這次學習實踐活動中來，嚴格按照方法步驟進行，突出重點，突出特色，確保活動取得切實的成效，全面推動學校的科學發展，以優異的成績向建國60周年獻禮。謝謝大家！

第五篇：在深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話

在深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話

許煒華

（2009年3月31日）

同志們：

中央決定用兩年左右時間在全黨自上而下分三批開展深入學習實踐科學發展觀活動，每批時間半年左右。3月25日，省委召開了深入學習實踐科學發展觀活動第一批總結暨第二批動員大會，對全省第二批深入學習實踐科學發展觀活動進行了動員部署，并下發了《福建省第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》。根據省委的統一安排，我司被列為第二批深入學習實踐科學發展觀活動單位。3月26日，集團黨委召開了專題會議，學習傳達領會中央和省委相關文件精神，研究部署我司的貫徹意見，組織制定實施方案。今天，我們在這里召開福煤集團深入學習實踐科學發展觀活動的動員大會，主要任務是認真學習貫徹中央和省委關于在全黨深入學習實踐科學發展觀活動的有關精神，按照中央和省委的部署要求，對我司系統學習實踐活動進行動員和具體部署。下面，我代表集團黨委講幾點意見。

一、充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義 開展深入學習實踐科學發展觀活動，將進一步加深對科學發展觀的歷史地位和科學內涵的理解，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰略決策，目的就是要更好地用中國特色社會主義 理論體系這一馬克思主義中國化最新成果武裝和統一全黨思想，使之成為實現黨的十七大提出的宏偉藍圖的行動綱領。科學發展觀提出以來，各級黨組織和廣大黨員干部始終堅持以這一科學理論統領經濟社會發展全局，扎實推動了黨和國家各項事業的發展和進步。但我們也要看到，與新形勢新任務的要求相比，一些黨組織、黨員干部仍然存在著對科學發展觀理解不深、貫徹落實自覺性不高、領導科學發展的能力素質不強等問題。對此，我們要以開展學習實踐活動為新起點，促進廣大黨員干部進一步深化對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的認識，推動科學發展的廣泛普及和深入貫徹。

開展深入學習實踐科學發展觀活動，對于有效應對當前嚴峻形勢，堅定發展信心，加快推進海西一流能源集團建設具有重大的現實意義。黨中央站在黨和國家工作全局的戰略高度，科學分析了國際國內形勢的新變化，全面把握黨和國家事業發展的新要求，精辟論述了在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大現實意義和緊迫性。深入學習實踐科學發展觀，是在深刻變化的國際環境中推動我國發展的迫切需要，是落實實現全面建設小康社會奮斗目標新要求的迫切需要，也是用科學發展的眼光看待當前的金融危機，堅定發展信心的迫切需要。機遇和挑戰是并存的。一方面，受國際金融危機的沖擊，我司許多企業都面臨不少的困難，經營環境更加嚴峻，保穩定、促發展的任務更加艱巨。另一方面，危機環境中更加考驗我們的管理思變能力，更加考驗我們把握發展機遇的能力，如果能在危機中讓企業更加成熟起來，機遇自然就出現了。因此，通過扎實開展學習實踐活動，引導廣大黨員、干部把思想和行動統一到中央和省委對當前形勢的分析判斷上來，統一到貫徹集團戰略部署上來，對于以科學發展觀的精神審時度勢，進一步解放思想，轉變經濟增長方式，調整產業布局，強化內部管理，堅定發展信心，戰勝當前困難，把握歷史機遇，促進科學發展，完成好今年的各項經營任務，都是十分重要的。

開展深入學習實踐科學發展觀活動，對于進一步加強黨的先進性建設，教育引導廣大黨員干部增強黨性、改進作風具有重要意義。近年來，我司主動融入海西發展大局，明確主業定位，企業規模不斷擴大，企業素質不斷提升，企業影響力不斷增強，廣大黨員干部在致力于企業的科學發展中發揮了積極作用。但也要看到，在我們的黨員干部隊伍中，也存在少數黨性不強、作風漂浮、工作不實、脫離群眾等現象，影響干群關系，影響企業的和諧穩定和內聚力的提升。我們講科學發展觀，其核心是以人為本，就是要維護職工群眾的利益，為職工群眾謀福祉，落實“福惠社會、福澤員工”的理念，真正激發廣大職工群眾的積極性，蓄集和諧發展的內聚力。我們各級黨員干部都要認真反思，我們做決策、出文件、辦事情，出發點是什么，效果怎樣，職工群眾滿意不滿意、高興不高興。回顧過去發展經歷，有太多東西值得我們總結和改進。這次學習實踐活動，要做到謀劃發展思路向職工群眾問計，查找發展問題聽職工群眾意見，改進發展措施向職工群眾請教，落實發展任務靠職工群眾努力，衡量發展成效由職工群眾評判，這將有利于增強全司黨員干部的宗旨意識，有利于把集團公司的發展力量和積極性引導到科學發展上來。扎實開展學習實踐科學發展觀活動，對于認認真真解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，教育引導廣大黨員增強黨性、改進作風、密切黨同人民群眾的血肉聯系，從而使黨的政治優勢和組織優勢轉化為推進海西一流能源集團建設的強大力量，具有十分重要的意義。

二、把握總體要求，增強學習實踐活動的自覺性和堅定性 中央和省委對深入學習實踐科學發展觀活動作了明確規定和具體部署，我們要以飽滿的精神狀態，務實的工作作風，認真學習貫徹，既要嚴格按照中央和省委的統一部署和要求，扎扎實實地開展學習實踐活動，又要結合企業具體實際，尊重干部職工和基層的首創精神，問計于民，求智于民，學出特色，干出成效，推動企業發展邁上新的臺階。

（一）準確把握好學習實踐活動的指導思想。按照《中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》精神和省委的統一部署，開展學習實踐活動，在指導思想上，要全面貫徹黨的十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，突出“科學發展、四求先行”這個主題和“海西應先行”的實踐載體，圍繞黨員干部受教 育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的總體要求，著力轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力；在目標定位上，要達到提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的要求；在主要原則上，要堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主；在方法步驟上，要重點抓好學習調研、分析檢查、整改落實三個階段的工作；在組織領導上，實踐要落實領導責任，加強分類指導，鼓勵探索創新，搞好輿論引導，堅持統籌兼顧，確保學習實踐活動取得實效。

（二）準確把握好學習實踐活動的四個目標要求。一要提高思想認識。要通過學習實踐活動，進一步加深黨員、干部特別是領導干部對科學發展觀的理解和認識，增強貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性，自覺把思想從那些與企業科學發展要求不適應的觀念、做法和體制束縛中解放出來，把思想統一到科學發展、提高企業核心競爭力和整體實力上來，統一到集團公司打造海西一流能源集團的戰略目標上來，進一步更新發展觀念，破解發展難題，完善體制機制。二要解決突出問題。要努力解決影響和制約企業科學發展的突出問題，進一步明確集團公司促進科學發展的工作思路，完善企業科學發展戰略規劃、工作舉措，努力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面與科學發展觀不適應的和群眾反映強烈的突出問題。如:一些黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性還不高,對科學發展觀、海西兩個先行區建設和集團公司發展戰略理解還不夠深，還存在著不思進取，只顧眼前利益不管長遠利益，只顧局部利益不管整體利益，缺乏整體發展意識和大局意識，有令不行，政令不暢通等一些不適應不符合企業科學發展要求的思想觀念；一些黨員領導干部的經營管理能力和自身素質與新形勢新任務、與科學發展觀的要求還存在著一些不適應、不符合的地方，存在著黨性不強、黨風不正、執行黨紀不嚴，在世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、利益觀方面發生偏離的問題；還存在著企業規模和效益與企業在海西的定位仍不相稱，企業的引領帶動作用仍存在差距，企業的核心競爭 力還不夠強等影響和制約科學發展的突出問題；還存在著現代化企業制度尚不夠完善，選人用人的競爭機制和市場機制尚未完全建立，企業經營機制還不夠活，結構還不夠合理，服務還不夠規范，內部控制還不夠到位；企業的規模、效益和市場份額與省委、省政府的要求還存在差距；企業應發揮的引領帶動作用還不夠；企業基礎管理還有待于加強等等。對于這些問題要通過這次學習實踐活動，認真加以解決，確保企業又好又快發展。三要創新體制機制。按照“五個創新”的要求，重點解決影響科學發展的體制機制問題，重點研究提出推進發展的具體舉措，轉變發展方式，提高發展質量，提升發展水平。要建立健全體現科學發展的規章制度，落實好集團公司“十一五”發展規劃，修訂和完善集團公司“十二五”發展規劃。要制訂和完善嚴密的執行體系，保證各項工作責任到位、落實到位，加強企業的執行力建設，做到事事講標準，處處有人管，項項抓落實。四要促進科學發展。堅持把務求實效作為開展學習實踐活動的出發點和落腳點，通過學習實踐活動，把科學發展觀的要求轉化為推進科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、實踐科學發展的實際能力、促進科學發展的方法措施、增強黨性修養和提高思想覺悟的自覺行動，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續，更加突出轉變發展方式，不斷創新保障和促進科學發展的體制機制，更好地推動企業又好又快發展。

（三）準確把握好學習實踐活動的四項主要原則。一是堅持解放思想。就是要在堅持實事求是的前提下，以解放思想為先導，以改革創新為動力。要在充分學習消化的基礎，加深對科學發展觀的深刻理解，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。在學習實踐活動的每個階段，都要將理論學習擺在重要位臵，認真組織學習中央規定的學習書目。在深化學習的過程中，要結合省委開展“四求先行”大討論的要求，緊密聯系企業實際，緊密聯系干部職工的思想實際，深刻認識和把握當前面臨的經濟形勢與挑戰、企業發展的差距和不足，進一步解放思想。要努力做到思路再開闊一點，辦法再多一點，干勁再足一點。要從各級領導班子做起，從各級管理人員做起，認真反思，從企業的改革發展中發 現存在的問題，尋找“木桶中的短板”。不要怨天尤人，不要安于現狀，盡我們自己最大的努力，把工作做得更好。要進一步統一干部職工科學發展、加快發展的思想認識，增強“大集團”意識，加強集團內部產業鏈之間的協作，增強創新發展意識。要進一步調動好、維護好干部職工推動企業科學發展的積極性和創造性。要在集團公司上下繼續掀起談發展、議發展、謀發展的熱潮。二是突出實踐特色。這次學習實踐活動的一個顯著特點就是突出了實踐性的要求。各單位要緊扣實踐深化學習，通過學習推動實踐。要把學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大的精神結合起來，與落實“四求先行”、加快兩個先行區建設，推進集團公司發展戰略，提升核心能力，集聚核心人才，主業輔業協調發展結合起來；與總結本企業科學發展典型經驗，促進企業改革發展穩定，促進本企業經營管理及生產安全結合起來，推進學習實踐活動取得實實在在的成效。三是貫徹群眾路線。群眾路線是黨的根本工作路線。學習實踐中要堅持并創造性地貫徹黨的群眾路線，要緊緊依靠群眾，充分相信群眾，廣泛發動群眾，堅持“開門”搞活動，著力聯系群眾服務群眾；制定活動目標、確定活動方案要征求群眾意見，讓群眾參與；活動過程要請群眾評議，自覺接受群眾監督；活動成效要由群眾評判，切實把群眾是否滿意作為評價活動成效的重要依據，努力解決影響和制約企業發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。四是堅持正面教育為主。正面教育，是提高黨員干部思想認識和思想素質的有效形式。整個活動都要堅持正面教育為主。要堅持高標準、嚴要求，組織黨員干部深入學習實踐科學發展觀，實事求是查找存在的問題，深刻剖析產生問題的原因，全面總結經驗教訓，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，注意保護黨員、干部的發展積極性。

三、把握關鍵環節，扎實推進學習實踐活動

根據中央和省委開展學習實踐活動的有關文件精神和要求，這次學習實踐活動重點是縣級以上領導班子和黨員領導干部，全體黨員參加。集團公司全體黨員參加第二批學習實踐活動，重點是集團各權屬企業領 導班子和中層以上黨員領導干部。學習實踐活動從2009年3月開始，到8月底基本完成。

學習實踐活動具體分為學習調研、分析檢查、整改落實三個階段。每個階段又包括三個環節。各企業要抓緊制定學習實踐活動實施方案，成立學習實踐活動領導小組和工作機構，及時召開動員大會，黨組織書記要作動員講話。

第一階段：學習調研（3月下旬至4月底）

學習調研是整個學習實踐活動的基礎，這一階段主要任務是學好理論，提高認識，統一思想，轉變觀念。重點抓好三個環節：一是學習培訓。各企業要前一段學習的基礎上，進一步制定學習培訓計劃，采取個人自學、集中培訓、分批輪訓、專題輔導、集體研討等形式，組織黨員、干部認真學習黨的十七大報告、《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》和《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》等資料，學習胡錦濤等中央領導同志一系列重要講話精神和省第八次黨代會、省委八屆三次全會精神，學習總結我國、我省改革開放30周年，特別是海峽西岸經濟區建設的成果和經驗。黨員領導干部要在通讀有關學習材料基礎上，對重點篇目進行精讀，積極參加理論學習中心組學習，帶頭到基層作學習報告。二是深入調研。要緊密圍繞“科學發展、四求先行”的主題，把保持經濟持續較快發展、維護企業和諧穩定作為重要內容。著重圍繞明確發展思路、完善發展戰略、轉變發展方式、調整優化結構、推進技術創新、提高核心競爭力等方面開展調研。集團公司領導班子成員將分別確定調研課題，開展有深度、有質量的專題調研活動。各企業領導班子成員也要結合實際，分別確定重點調研課題，帶隊開展調研，帶頭廣泛聽取意見和建議，帶頭認真撰寫調研報告。三是圍繞科學發展開展“四求先行”大討論。要按照科學發展觀要求，采取多種形式，廣泛開展以解放思想為先導的“四求先行”大討論，引導廣大黨員特別是黨員領導干部把思想認識從那些不符合科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，對本企業是不是科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展，以及“什么是先行、要不要先行、能不能先行、怎樣先行”，怎樣做到以科學發展觀為指導落實保增長、保民生、保穩定的各項任務，進一步統一思想，提高認識。解放思想討論要堅持領導帶頭，堅持實事求是。

第二階段：分析檢查階段（5月上旬至7月上旬）

這一階段是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段，主要任務是征求意見，找準問題，分析原因，明確方向。重點抓好三個環節：一是召開領導班子專題民主生活會。領導班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀這一主題，按照加強領導班子思想政治建設的要求，緊扣本企業的發展實踐，緊密聯系領導班子作風建設的實際，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，面對金融危機不利影響反映出來的突出問題，黨性修養和作風建設方面存在的突出問題，深信刻分析原因，開展批評與自我批評。集團公司黨委領導班子的民主生活會，上級紀委、組織部門和學習實踐活動指導檢查組會將派人列席和指導。集團權屬各企業領導班子的民主生活會，集團公司也將指派人員提前介入，加強指導。二是形成領導班子分析檢查報告。這是分析檢查階段的中心環節，領導班子分析檢查報告要突出檢查分析問題和理清科學發展思路這個重點。班子主要負責人要全程主持分析檢查報告的撰寫。領導班子分析檢查報告要以適當方式廣泛聽取各方面意見，經充分討論后，反復修改完善。三是組織群眾評議。分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。參評人員要具有廣泛性和代表性。群眾提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中來。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍公開。

第三階段：整改落實階段（7月中旬至8月底）

這個階段是出成果、見實效階段，主要任務是明確目標，落實責任，扎實推進，切實取得加快推動企業發展的實踐成果和制度成果。重點抓好三個環節：一是制定整改落實方案。對查擺出來的問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的目標、方式和時限要求，明確責任人和責任部門，采取適當方式向黨員、群眾公布，做出 公開承諾，并接受群眾監督。二是集中解決突出問題。解決問題是突出實踐特色的集中體現。要切實解決查找出來的，通過努力能夠解決的突出問題。解決問題要突出群眾關心的、又能促進企業發展的重點，多為職工群眾辦看得見、摸得著、促進企業科學發展的實事，要防止形式主義、短期行為。三是完善體制機制。這是學習實踐活動取得實效的重要標志。要從促進科學發展需要出發，積極推進有利于企業發展的體制機制創新和制度建設，制定好集團公司未來的發展規劃，認真清理各項規章制度，確保各項規章制度有利于保障和促進企業發展。

學習實踐活動完成后，各企業要認真做好總結工作，認真總結學習實踐活動取得的成效和經驗，并采取適當方式向黨員、群眾通報。在此基礎上，開展滿意度測評工作，測評結果要真實可靠。

四、加強組織領導，確保學習實踐活動取得實效

開展學習實踐活動是當前全黨政治生活中一件大事。各級黨組織務必高度重視，精心組織，切實加強組織領導，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。一要強化領導責任。各企業黨組織要全面負責本企業的學習實踐活動，黨組織主要負責人為學習實踐活動第一責任人，分管領導為學習實踐活動直接責任人。領導班子成員要發揮表率作用，帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，帶頭參加領導班子和所在支部的活動。集團公司已經成立了學習實踐活動領導小組，下設辦公室具體負責集團公司學習實踐活動的日常工作。各企業也要相應成立學習實踐活動領導小組和工作機構。同時，要充分發揮基層黨組織特別是黨支部的作用，積極探索有效形式，確保黨員全員參加、全程參加。二要加強指導檢查。集團公司權屬企業點多面廣，任務艱巨，指導檢查工作要重心下移、加大力度，把重點放在突出實踐特色上、放在各級領導加強黨性修養和樹立良好作風上、放在抓好整改落實上，及時發現解決問題，適時加以研究推動。集團公司領導按本次分工的對重點聯系企業加強指導和督查，許煒華總經理重點聯系天湖山能源公司和晉江熱電公司；林孟啟副書記重點聯系振華實業公司和龍華藥業公司；姜初炎副總經理重點聯系美海旅業公司和大華制扣公 司。集團公司學習實踐活動辦公室成員將不定期對所屬企業進行抽查，重點抓兩頭，及時總結學習實踐活動的先進經驗，督促工作落實，協調解決有關問題。三要搞好輿論宣傳。要充分發揮內部刊物、網絡等媒體作用，《福建煤炭報》將開辟專欄，活動辦公室將創辦活動簡報，宣傳科學發展觀的科學內涵和精神實質，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經驗和成效，宣傳學習實踐活動的先進典型，努力營造良好的輿論氛圍，引導和推進學習實踐活動健康順利開展。四要做到統籌兼顧。要處理好學習實踐活動與當前各項工作關系。今年金融危機的影響還在持續，要完成好全年工作，任務十分艱巨。各企業務必以高度責任感和使命感，把學習實踐活動與企業生產經營管理工作有機結合起來，堅持兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高。

同志們，科學發展觀為我們企業發展提供了科學的世界觀和方法論，指明了企業發展的正確方向。我們堅信，在省委正確領導和省檢查指導小組的幫助指導下，我們集團公司一定能保質保量完成這次的學習實踐活動任務，用實實在在的發展成果，為海峽西岸經濟區建設作出新的更大貢獻。