第一篇：認真履行職責 積極建言獻策2

認真履行職責

積極建言獻策

——在第十二屆云霄縣政協委員培訓會議上專題發言 謝 鵬 志

我被云霄縣政協第八屆委員會邀請為委員，第九、十屆被推選為常委兼提案委副主任，對政協委員參政議政撰寫提案和提案的辦理有深刻的體會。

作為政協委員不應只有榮譽感，更多的應有責任感。政協委員應履行的職責主要是參政議政，要明確委員的權利和義務，主要應表現在按要求參加各種會議、各項調研視察活動，認真撰寫提案，積極建言獻策，反映社情民意。

在云霄縣政協第八、九、十屆3屆15次年會上我共提交了近百條提案。我認真收集周邊和社會發生的問題以及作為私營企業經營者親身體會，經過調查，實事求是地撰寫提案；而且在各種座談會、經濟工作會上，大膽地提出了許多意見和建議。

一、認真撰寫提案 積極建言獻策

（一）提案內容的廣泛性?！罢f提案內容涉及國家大政方針和人民群眾普遍關心的政治、經濟、教育、科技、文化、衛生、體育、統戰工作、民族宗教、勞動人事等方方面面。提案內容的這種廣泛性，既可以使黨委、政府及其職能部門以及黨政部門以外的有關單位，隨時隨地從提案中獲得多方面的信息，了解社情民意，也可以使政協日益拓寬和延伸參政議政的領域，加強和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，不斷暢通社會主義民主渠道，從而使人民政協在參政議政上水平更高，影響更大?！?/p>

（二）提案提出的經常性。政協活動的主要方式是會議和視察。從某種意義上講，委員、群眾的意見、建議通過提案和在會議上提建議比，會更加準確、更加方便、更加從容。譬如我通過調研，得知縣公安局“110”巡警剛成立，各方面條件還很差；縣城有一條主要路段未澆筑水泥路，坑坑洼洼，群眾出行很不方便；在縣政協九屆二次會議上提交《關于改善“110”巡警辦公、居住條件和增添交通設備的建議》、《關于寶成路至“埔質尾”別墅區水泥路建設工程的建議》都得到實施。上世紀90年代末，我國即將加入世貿易組織，當時不要說企業，就是有一部分干部對世貿易組織的概念還很模糊，經濟形式會發生怎樣變化？有何機遇或是挑戰？應如何應對?基于這個問題我在這次會議上又提交了《關于我國加入世貿易組織前，我縣應采取有關‘入世’知識宣傳、講座、人員培訓等措施的建議》，得到縣政府采納，及時舉辦了講座進行培訓，該提案被評為2000年度優秀提案。

（三）所提問題的針對性。高質量的提案應有較強的針對性，才更能引起承辦單位的重視，經過承辦單位的用心辦理后就能取得比較理想的效果，從而產生較好的經濟和社會效益。要以高度負責的精神，在充分調研的基礎上，提出有情況、有分析、有具體建議的提案，就全縣的情況而言，要多提對加快地方經濟發展帶有普遍意義，落實關系群眾利益的提案，少提只從部門或少數人自身利益著想的提案；多提既有分析“病情病因”，又能標本兼治；少提只講問題，不拿對策的提案；多提解決救急、發展經濟的提案，少提只要錢要物的提案。在八屆五次會議上我和兩位委員針對下崗職工面臨的 生活問題共同提交了《關于下崗職工再就業工作幾點建議》，得到縣委、縣政府高度重視。根據中央、省、市有關實施再就業工程的精神，成立了“云霄縣再就業工程領導小組”和“云霄縣再就業服務中心”，并出臺了《云霄縣再就業實施方案》，發揮企業、勞動者和社會各方面的積極性，拓寬了就業領域，幫助下崗職工轉變擇業觀念，變被動安置為主動自謀職業；鼓勵發展社區服務，創造新的就業機會；利用社會力量協助政府部門提供再就業培訓、就業指導等，鼓勵非公有制企業吸納國有企業下崗職工，切實解決下崗職工的再就業問題。至1998年底，已解決下崗職工再就業1807人。該提案被評為1998年度優秀提案。

（四）提案要具有操作性。提案一定要深思熟慮、深入調研、精心選題。要圍繞縣委、縣政府的中心工作，圍繞地方經濟發展、服務“和諧社會”來選題和撰寫提案。要深入實際、深入基層、深入群眾廣泛開展調查研究，及時掌握基層和群眾關注什么？期盼什么？需要什么？使提出的建議符合社情民意，符合實際工作的需要，能更多地進入實際領導的決策。同時，還應掌握撰寫提案的方法，把握好嚴肅性、科學性、可行性的原則。提案中涉及的數據和反映的情況必須有根有據，客觀真實。提出問題要有情況、有分析、有具體建議，立足于解決問題，講求實際效果，符合答復、落實的操作性要強。下面舉幾條例子： 1、1998年處于經濟比較低迷，涉企部門服務個私企業的觀念還沒有完全從監管的形式轉變為服務的方式。我針對當時制約非公有制經濟發展的因素，在八屆六次會議上提交《關于縣政府出臺新的、操作性強的優惠政策的建議》、《關于實行‘一個窗口收費’的建議》、《關于成立“個私經濟發展協調領導小組”的建議》、《關于縣政府召開個私經濟工作暨表彰大會的建議》等提案，縣政府接到這些提案后由分管副縣長負責召集了縣政府辦、計劃局、企業局等部門和縣個私協會商討，由個私界的政協委員參與撰寫一部《云霄縣個私經濟發展三年規劃》，并邀請我和兩位個私協會中的委員參加縣長辦公會，決定由縣個私協會醞釀草擬優惠政策，然后交縣政府審核，由有關職能部門通過；同時縣政府的部門實施“一個窗口收費”，成立“云霄縣發展個私經濟協調領導小組”。并召開個私經濟工作暨表彰大會，大會上表彰了100名先進個體勞動者、8家先進私營企業、10名個協先進工作者。在當時引起了很大的反響，這充分體現政府的開明務實和對政協委員的尊重。

2、作為縣衛生系統監督員通過深入幾家醫院調研，發現醫療廢棄物的處理現狀令人擔憂。在十屆一次會議上我提交《關于加強醫療垃圾集中處置的建議》的提案引起縣政府和有關部門的高度重視，制定了規劃并逐步實施，醫療機構對醫療廢棄物做到有專門職員實行管理，并設有暫時收集、貯（煮）存的設施，醫療廢棄物集中運到市九龍嶺垃圾無害化處理場處理。該提案被評為2004年度優秀提案。3、2004～2005年我針對縣城機動車輛發展迅猛，出現了許多無掛牌車輛，同時釀成車禍后肇事逃逸很難破案，在十屆三次會議上提交了《關于杜絕路面無牌汽車上路行駛的建議》得到縣交警大隊高度重視和采納，通過一階段整治，取得顯著效果，該提案被評為2006年度優秀提案。

（四）提案要有連續性和韌性。有些重要的提案沒能得到政府和部門及時的采納和解決，我認為應重復提和連續執著地提。大家都很熟悉的著名歌唱家、全國政協委員韓紅連續4年執著提出《關于孤兒救助和關注農村留守兒童，特別是女性兒童的建議》，最終得到國務院采納和較好的落實。提案不是學術論文，其最終目的是要解決實際問題，對于一些重要的、人民群眾普遍關心的問題，恰恰需 要政協委員長期關注，以促進問題解決。

1、我和其他多位委員從八屆五次會議以來連續4年提出《關于嚴禁在城區燃放鞭炮煙花的建議》得到縣委、縣政府的高度重視。認為這件提案的建議符合精神文明建設的要求，表達了人民群眾的意愿。經多方努力，縣政府于1997年8月發出《關于禁止在縣城區域內經營和燃放鞭炮煙花的通告》，9月1日零時起，縣城范圍內燃放鞭炮煙花得到有效的控制。

2、我縣遭遇“珍珠”等多次強臺風暴雨襲擊，造成縣城嚴重內澇，人民群眾及個私企業的遭受嚴重損失。我和其他委員們分別連續多年提出《關于城關地區排洪清理整治，解決內澇問題》的提案，縣政府十分重視，成立整治工作領導小組，實施拓寬舊排洪溝、開挖新排洪溝的措施，取得良好的成效，近幾年沒有再發生內澇，避免人民群眾遭受自然災害的侵擾。

再如建設威惠廟仿唐一條街、大人公港澆筑水泥路、網吧整治、教育均衡、將軍山公園建設、縣城交通等問題也是委員多年來一直連續在建議的提案。現在回頭看以上很多提案已付諸實施。2001年省政府發出申報世界文化遺產的通知，我在九屆一次會議上提交《關于將我縣特色土樓清理造冊，并從速向省“世遺申報領導小組”申報的建議》，時隔11年，上個月漳州市、縣政協剛剛布置開展收集土樓文化等有關資料。

（六）委員提案的平時性。大部分政協委員誤為題案僅在年會期間提，閉會就不可以再提了。其實按政協規定委員可以隨時提交建議提案，即稱為“平時提案”。有些重要問題沒有及時提出，到年會提會為時已晚。

二、傾情參政議政 提高履職能力

九屆一次會議安排我大會發言，題目是《積極參政議政

促進個私經濟發展》。我提出7條建議，其中有3條很快得到采納和很好的實施。第一是建議縣委、縣政府召開三級會、擴大會和經濟工作會時能邀請個私協會理事和個私戶代表參加，讓他們參政議政。這條建議很快得到縣委、縣政府采納，凡是經濟工作會議都有邀請工商聯、個私協會中的委員參加。第二是建議縣委、縣政府主要領導掛鉤重點鄉鎮、個私企業，恢復縣委常委聯系黨外人士制度，這條建議很快由縣委統戰部安排實施。第三條、建議組織個私企業代表外出考察，學習先進地區發展個私經濟的先進經驗，八屆縣政協主席組織了30多位經濟界委員到泉州、晉江等地考察，讓經濟界委員大開了眼界。

因為政協這個政治大舞臺讓我有機會經常參加調研視察、參加座談，2001年我根據多年調研發現的問題和親身經歷，撰寫題為《淺談發展縣域非公有制經濟》論文，沒想到被福建省首屆非公有制經濟發展論壇評為優秀論文。接下來我陸續在國務院工信部網站、中國政協、中央統戰部、省委《海峽通訊》、省《政協天地》，省工商聯《調研論文集》、市政府《漳州經濟研究》、市社科聯等刊物上發表了20多篇關于“縣域非公有制經濟發展”、“深化財稅體制改革”、“應對金融危機”、“‘十二五’規劃重中之重是深化財稅體制改革”、“應對通貨膨脹”、“稅收體制和稅收政策改革”、“歌頌新中國成立60周年”、“私營企業學習科學發展觀”等方面的論文。2008年我被省政府聘請為監督員，并在省政府舉辦的副廳級以上領導參加的“企業治亂減負研討會上做題為《深化體制改革

切實減輕非公有制企業負擔》的專題發言；同年將這專題發言修改為《繼續深化體制改革

促進縣域非公有制經濟發展》的論文，被“2008’全國非公有制經濟發展論壇”評為優秀論文。2009年中政協向全國各縣市區政 協征集論文，我發去的4篇論文全部入選《中國政協理論與實踐匯編》，其中《及早出臺減負政策

應對國際金融危機》被評為優秀論文。2000年我撰寫《淺談財稅體制和稅收政策改革》論文在“中國科學發展與人文社會科學優秀創新成果”的征集評選活動中榮獲一等獎（獲獎成果編號：NO.:15～828)。該論文入編由中央一級出版社出版發行的大型文獻《讓思想啟迪未來——中國科學發展人文社會科學優秀創新成果精選》。

我認為省政協主編的《政協天地》是政協委員的良師益友。今年省政協《政協天地》第三期上我剛發表一篇“扎根云霄報沃土”文章，內容主要描述我的一生從下鄉到下崗再到下海，在云霄生活和創業了41個年頭，表達對第二故鄉云霄的情感、感謝改革開放讓我一家以及我的企業得以發展和感謝縣政協給我政治地位的深刻體會。今年我雖已66歲了，但我依然堅持天天在電腦上敲打著鍵盤，默默耕耘，撰寫論文，反映社情民意。

三、辦理委員提案 著重催辦督辦

我擔任10年縣政協提案委副主任，深知推動提案辦理質量的提高，關鍵在于“辦理前抓好關節，協商到位，優化辦理方案?！笨h政協九屆、十屆每年年會結束后，提案委把全部委員提案認真審閱一遍，共同選出二三十條重點提案，并擬寫一份政協委員提案催辦、督辦工作計劃，由分管副主席審批同意，按計劃邀請提案人到辦理單位座談、協商，使提案者發現問題及時調整修改提案內容，承辦單位發現問題后商議修正辦理方案。達到提案的委員和承辦單位雙方都滿意的最佳效果是提案的完整體現。

提案的最終目的，是通過辦理來解決問題而發揮作用?！皯^續堅持和完善主席分工督辦、提案委催辦督辦，與縣人大、縣政府聯合督辦，加大督辦力度；改進和完善“三見面”的辦理方式，提高委員參與提案的積極性；要堅持開展提案辦理情況‘回頭看’活動，促進提案的辦理和落實?！?/p>

以上僅是我曾經作為委員的一點體會，真誠希望政協委員們，好好珍惜機會，積極參政議政、建言獻策。特別是經濟界的委員更要珍惜榮譽和地位，為經濟社會各項事業全面發展發揮應有的作用和作出新的貢獻。

【參考文獻】

中國政協《中國政協》、福建省委《海峽通訊》、福建政協《政協天地》、中國經濟體制改革雜志社《中國改革》。

（作者謝鵬志系福建省減輕企業負擔工作監督員，云霄縣個私協會副會長，云霄縣政協第九、十屆常委兼提案委副主任）

聯系地址：福建省云霄縣元光路25-1號 聯系電話*** 郵編363300 郵箱luguang_adv@163.com

第二篇：反腐倡廉建言獻策

關于深入推進反腐倡廉建設的工作建議

為推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，確保紀檢監察工作取得新進展、新成效，現就“如何深入推進反腐倡廉建設”提出如下工作建議：

一、完善思想教育機制，筑牢拒腐防變的第一道防線

1、重點抓好權力觀教育。開展主題鮮明的權力觀教育，教育黨員干部堅持全心全意為人民服務的宗旨，決不能以權謀私、濫用權力；教育黨員干部始終保持謙虛謹慎、勤儉節約、艱苦奮斗的優良作風，決不能好大喜功、奢侈浪費；要求黨員干部緊密聯系思想和工作實際，檢查自己執政為民的思想樹得牢不牢，能不能正確認識和對待手中的權力。

2、突出抓好作風教育。教育黨員干部堅持實事求是的思想路線和求真務實的工作作風，把反對和克服官僚主義、形式主義作為端正黨風政風的突破口來抓。采取干部說、黨員提、群眾議等方法，擺現象、談危害、查根源、找對策，使廣大黨員干部受到深刻的思想觸動。同時，組織黨員干部到貧困山區，到特 困戶和困難職工中，訪貧問苦，體察民情，幫助群眾解決生產和生活中的實際困難，解決上訪信訪中提出的問題，促進干部作風的轉變。

3、認真抓好黨紀政紀條規教育、正面典型教育和警示教育。把黨員干部容易忽視或違反的黨紀政紀條規摘錄出來，作為黨員干部必學和熟記的重要內容。教育黨員干部增強政策觀念，認真學習并帶頭執行政策。教育黨員干部增強紀律意識和法制觀念，嚴格依紀依法辦事，改進工作方法，善于運用民主的方式和法律的手段解決糾紛、化解矛盾。樹立和表彰一批勤政廉政的典型，用身邊事教育身邊人，弘揚勤政為民、廉潔奉公的良好風尚，使廣大黨員干部看得見、學得來、趕得上。同時，認真抓好警示教育，運用以案說紀、以案說法等形式，促使黨員干部自警自勵、警鐘長鳴。

二、完善監督檢查機制，切實落實黨風廉政建設責任制

1、認真執行黨風廉政建設責任制，確保監督工作落到實處。把黨風廉政建設和反腐敗工作納入整體 工作之中，做到同部署、同檢查、同考核、同落實，切實保證領導到位、責任到位、措施到位。實行黨政一把手負總責、親自抓，管好班子、帶好隊伍，班子成員按照“一崗雙責”的要求，既干事創業，又清正廉潔。抓好責任分工，把反腐倡廉的任務分解到各地各部門，充分發揮各監督主體的作用，提高監督的整體效能。抓好責任考核，并把考核結果作為對干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。抓好責任追究，對不認真履行職責的嚴肅批評，對造成惡劣影響和嚴重后果的，嚴格追究，決不姑息遷就。

2、加強對領導干部的監督，保證權力依法正確行使。督促嚴格執行領導干部專題民主生活會、廉政談話、誡勉談話、述職述廉、廉政公開承諾等制度，使黨內監督工作逐步制度化。

3、實施綜合治理，不斷研究解決黨風廉政建設出現的新情況新問題。采取一系列綜合治理措施，如進行手機話費貨幣化改革，及時解決超標準配備小汽車、黨政領導干部拖欠公款等問題。

三、建立維護群眾利益機制，切實維護好人民群 眾的各項權益

1、建立聯系群眾的經常性工作機制。在黨員領導干部中實行分片聯系點制度，在機關干部中推行“聯縣駐鄉”、“聯鄉駐村”等制度，在基層黨員中推行聯系貧困戶制度，年終把各級黨員干部聯系群眾及幫助群眾解決實際問題的情況，作為個人工作業績的一項重要內容進行考核。設立領導“熱線電話”，直接解決群眾反映的熱點、難點問題；建立群眾來信來訪的受理、核查、督辦、反饋一條龍服務體系，依紀依法及時處理群眾反映的問題，實現和維護群眾的利益。

2、建立和完善群眾監督評議機制。組織人大代表、政協委員、政風監督員、新聞媒體和其他群眾，對一些熱門行業、重點單位開展行風評議，并健全責令限期整改制和責任追究制。同時，開展“下級評議上級、基層評議機關、群眾評議黨員、黨員相互評議”等形式多樣的活動，設立“群眾批評意見箱”，努力擴大群眾的知情權、參與權和監督權。

3、建立和完善辦事公開制度。全面推進政務公開、廠務公開、村務公開，把干部行使的權力置于廣 大群眾的監督之下。同時，注重健全黨內情況通報制度、社情民意反映制度、重大決策征求意見制度，以及建立重大事項社會公示制度和社會聽證制度，努力做到凡涉及公眾利益的舉措，都向社會公開；凡涉及群眾利益的事情，都讓群眾知曉；凡涉及行業領域的決策，都事先通知有關方面，確保群眾的民主參與、民主管理、民主監督權利得到實現。

四、進一步完善反腐敗領導體制和工作機制，著力提高組織協調能力和依法辦案能力

1、明確職責，齊抓共管。進一步建立健全了黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，使反腐敗的整體合力得到明顯增強。黨政齊抓共管反腐倡廉工作，就是管熱點、難點和突出問題的解決，管重點任務的落實，管階段性目標的實現。紀檢監察機關承擔著反腐倡廉的專門職能，要針對全局性、傾向性問題，及時向黨委提出建議，發揮參謀、助手作用，協助黨委政府加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。要講究方法，注重實效，突出重點抓 協調，整體推進反腐敗工作。

2、各方參與，形成合力。紀檢監察機關要立足本職，發揮優勢，進一步加強與公、檢、法、司及審計等職能部門之間的協作，形成查辦大案要案的整體合力；要積極與組織部門加強聯系，發揮好組織監督作用，改變以往那種“組織部門研究提拔，紀檢部門正在審查”的被動局面；要充分發揮人民群眾的作用，認真受理群眾來信來訪，鼓勵群眾揭發舉報，依靠群眾和新聞媒體揭露腐敗。

3、嚴以律己，抓好隊伍。按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，進一步加強紀檢監察干部隊伍建設，努力提高紀檢監察干部的思想政治素質和依法辦案能力，增強紀檢監察干部的拒腐防變本領、抗誘惑和抗干擾本領。

第三篇：建言獻策之我見

建言獻策之我見

在“做表率、爭先進”活動中，廣大紀檢監察干部都能積極參與，認真做好本職工作，在各自派駐單位也都能積極貫徹各級紀委的指示精神，認真實踐“懲防體系”加大反腐倡廉的工作力度。但是由于紀檢監察干部各自都分別被單獨派駐每個單位，工作難免勢單力薄，并且往往被派駐單位黨組分工負責其他工作，分散了抓主要業務的精力，因此我建議：

一、充分發揮片區平臺的功能

1、可定期交流經驗，探討監督的方法。

2、可定期交叉監督避免礙于本單位黨組成員的人情面子。

3、可定期組織學習討論上級文件、指示、業務知識，增強自身的業務素質。

4、可定期組織案例分析，更多了解貪污腐敗官員的犯罪心理，提高辦案能力。

二、從組織上加大反腐倡廉力度

1、加大預防腐敗的力度，切實提高監管水平。通過抓教育，抓制度創新，抓監督制約，不斷加大治本的力度，從源頭上遏制腐敗。

2、加大查辦案件工作力度，著力解決重點領域的腐敗問題，保持查案的高壓態勢。建議嚴肅查處領導機關和領導干部中濫用職權，貪污賄賂，腐化墮落，失職瀆職案件，查處跑官要官案件。對那些通過跑官賣官而得逞的領導干部，不能就查幾個敷衍了事，要一律拉下來，絕不讓腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處，以取信于民。

3、嚴厲查處教育亂收費案件，在此類案件屢禁不止，頂風違紀的情況下，建議“用重典”，一經發現，不管數額大小，一律撤銷校長職務。嚴格執行高中“三限”政策，努力探索從源頭上解決擇校收費問題，切實解決人民群眾最關心的突出問題。

4、在反腐敗體制中，要加強紀委組織協調作用。著力解決機構不健全，力量不足，創新能力不強，水平不高，責任不到位，制度不落實，監督不得力等問題。

5、要抓好信訪舉報工作，充分依靠廣大人民群眾的力量來抓好反腐倡廉建設。

6、切實加強紀委的監督。要圍繞中央“保增長、保民生、保穩定”的主線，來加強紀委的監督，研究出具體的措施、方法，以確保監督到位。在落實紀委（紀檢組）監督同級黨委（黨組）的工作中，要研究切實可行的制度、措施和方法，研究監督的可行性，有效性，防止流于形式。

7、建議各級紀檢監察機關結合本身的實際加強反腐倡廉理論問題、重大政策問題和重大制度問題的研究。重點開展懲治和預防腐敗體系的研究；開展對行政監察理論的研究；開展從源頭上預防腐敗的研究。

8、加深紀檢監察干部隊伍建設。從政治上，工作上和生活上關心紀檢監察干部。特別要關心那些在基層，在邊遠山區工作的紀檢監察干部，加大交流任職的力度。

9、要加強紀檢監察干部理論、業務學習，提高政治素質、業務素

質。加大培訓力度，增強懲治腐敗、預防腐敗的本領。組織紀檢監察干部出去學習考察，“他山之石，可以攻玉”。

10、廣大紀檢監察干部不但要做黨的忠誠衛士，更要當群眾的貼心人。

11、大力開展廉政文化建設，建議市紀委開展廉政文化下鄉活動，特別是要把廉政晚會、廉政小品、廉政戲劇送到基層、送到農村、送到學校。

二〇一〇年七月十四日

第四篇：城市管理建言獻策.doc

提高城管服務水平，建設美麗新六安

城市是人類文明與進步的載體,城市管理則是城市形象的締造者。一座美好的城市，三份靠城市建設，七份靠城市管理，它涉及到百姓生活各個方面，范圍大，責任廣，把我們六安打造成為一座井然有序的美麗城市，可謂任重而道遠。

隨著城市的飛速發展，如何提升城管執法形象，提高綜合行政執法水平，改善轄區城市容貌與環境秩序成為了我們思索的方向，我作為一名九零后的城管工作人員，也總結了在工作中的一些看法，遂匯成以下幾點：

一、建議合理設立“攤點群”給攤販合法的生存空間。

流動攤販占道經營的現象在我市相當常見，非常難管理，城管隊員往往對某些地方進行整治時，商販就會先躲起來，執法人員一走，又跑出來繼續占道經營，這樣既浪費了人力物力有降低了政府威信。我認為不應該一味的“圍追堵截”，而應當對攤主集中地地點規劃經營、辦證經營，限時經營。這樣既讓攤主們有了生存空間，又能避免干擾人們的日常生活。

例如著名的合肥淮河路步行街；白天是整齊的商業中心,不允許流動攤販擺攤設點，晚上十點以后，則搖身一變成為人群熙攘的夜市，商

販們在此聚集,攤點整齊劃一。這樣既不影響市容市貌，又方便了市

民的日常生活。我們可以借鑒這種成功的做法。第一，對已經形成的攤點較集中區域，可有城管局牽頭，聯系所在街道、居委會、物業等相關部門，合理設立攤點群，組織攤販統一經營、統一管理、統一經營時間，并收取適當的管理費用。例如：我市某小學門口，流動攤點占道經營現象嚴重，常導致交通阻塞，影響了人們的出行。該校左右

兩側都是人流量較少的寬巷，建議在此建立攤點群，將校門口的攤主

安置到校兩側的巷子里擺放整齊并交由物業管理并收取一定的管理

費用。

第二，為規劃好的攤點群辦理“證件”。收集各個攤主的身份信息，對各個攤點劃線編號將攤主與攤點一一對應，將攤主信息留存備案。如果發現攤主一年內超過六次占道經營，則取消經營資格，對表現良

好的攤主的攤點費予以減免，以示鼓勵。

第三，成立經營戶自治管理委員會。由經營戶自主投票選舉委員

會委員，由各位委員輪流協助管理，對占道經營的經營戶進行勸告對

屢教不改者，上報執法人員予以重罰。委員會每年選舉若干遵紀守法的經營者在其門頭掛“文明經營戶”獎牌并給予現金獎勵

二、緊抓隊伍建設

隨著十八屆三中全會的召開，黨和人民群眾對城管執法的期望也

越來越高，如何提升城管執法隊員形象、如何提高服務效率，轉

變成高素質的執法隊伍，已經成為城管體制改革的重要因素。我局自從2008年成立以來一直非常重視對高素質人才的培養，具有

本科學歷的隊員從一開始的零星幾個變成了現在的百分之二十的隊員為本科學歷，百分之七十的為大專學歷。這為城管執法走向

高素質化提供了保障，我們要把我們的優勢充分運用到提升執法

隊伍的形象上：

（1）大興學習之風。如何規范城管執法行為使之做到公平、公正、公開；如何提高服務效率減少城管執法時出現摩擦事件；已經成為推進城管事業向前發展的重要因素。全局應大興學習之風，多

向經驗豐富的老隊員學習，多向城管事業做得好省市學習。

為此，市城管局應當定期為隊員舉行崗位培訓，邀請老隊員為大

家傳授法律業務知識和執法技巧解答工作中的疑惑。與此同時，組織骨干力量到模范省市學習好的城市管理方法。

（2）做好與商販的溝通工作。城管與商販之間很多糾紛都與兩者

之間未能好好溝通有關，在此建議執法隊員在日常工作中要多與

攤販溝通，例如：舉行執法隊員與攤販聯誼會，增進兩者之間的感情，化解兩者之間的矛盾。

（3）城市管理工作必須“接地氣”，做好與市民、學校、媒體的互動，取得社會的認可。我們可以舉行各種公益活動拉近與市民的距離。例如：每月組織員工去敬老院照顧老人、去擦洗公交站

臺等公共設施。此外，對待城市管理中容易引發爭議和沖突、造

成圍觀事件，要堅持文明執法，宣教為主。

三、工作現狀

1、城市管理工作量大，基層工作人員非常幸苦。我市城區較大，道路街道眾多，而城管隊員較少造成了“事多人少”的局面，我們的隊員不僅白天風里來雨里去奔波在各自的崗位上，晚上還要

值夜班，可是后勤保障不到位，協管員工資很低，這樣嚴重影響

了員工作的積極性。因此，應當適時提高協管員的工資并且對工

作做得多的隊員給予適當的補貼，讓大家付出的汗水都值得。

2、工作環境差，設施配備簡陋。基層工作人員每天辦公的城管崗

亭少而且破舊，造成了、很多執法隊員在天氣不好的時候無處落

腳的局面。執法車輛破舊而又短缺，給執法造成了許多不便，在此呼吁局領導能夠適當修理更換各種設施。

城市管理工作雖然艱苦繁雜，但是只要我們堅持文明理智執法，倡導和諧文明，以法規為準繩，以公德服人心！建設和諧美麗的新皋城將指日可待！

來源：市容支隊 作者：李先偉

第五篇：建言獻策征文

創優環境是根本轉變作風是關鍵

紀律作風集中教育整頓月活動開展二十多天來，我辦按照上級文件精神，在市委、市紀委的安排部署下，認真進行紀律作風整頓，制定實施方案，組織集體學習，開展自查自糾，落實整改措施，整頓活動取得了初步成效。

通過以 “正風肅紀、創優環境” 為主題的整頓學習，我們清醒地認識到“創優環境是根本，轉變作風是關鍵”，干部作風不正，就會失去人民的信任；干部作風不實，就會影響發展環境。環境建設涉及許多深層次因素，需要標本兼治，更需要常抓不懈。從一定意義上說，干部作風就是最大的軟環境。先進地區贏得區域發展的先機，一個重要原因就是廣大干部尤其是領導干部作風過硬。

現階段我市建設先行先試的綜改試驗區和山西國際路港區，離不開資金、技術、人才、信息等生產要素的支持。這些生產要素能否引得來、留得住，關鍵要有一個良好的環境。環境的優劣決定發展的快慢，誰能搶先創造良好的發展環境，誰就能吸引更多的優質資源。

作風就是環境，轉變作風就是創優環境。我市要在新一輪發展中贏得主動，就必須以轉變干部作風、創優發展環境為突破口，撲下身子真抓實干，以干部的過硬作風推動全市的轉型跨越發展。

以下是我辦通過學習總結的幾點建議：

一、干部作風建設是一個基礎性工程，是一個持之以恒的過程，非“畢其功于一役”所能奏效。要摒棄短期效應、弄花架子、搞形式主義，務必在建立長效機制上狠下功夫，并力求取得實效。不僅要建章立制，以制度管人，以制度規范行政行為，而且亟須建立一整套切實可行而有效的監督制度，確保政策制度的貫徹落實。當前，我們體制的一個缺陷就是政策制度落實不到位，美好的愿景往往在層層落實中不斷變異最后消弭于無形。為此，建立和完善問責制度對于轉變干部作風極為重要。對官員問責制度的建立與落實應成為考驗執政能力的重要指標，惟有如此，才能政通人和。

二、政府部門的服務質量和水平，是投資者和群眾最關心的問題，也是創優發展環境的關鍵問題。近年來，我市各部門在服務發展、服務經濟方面都做了大量卓有成效的工作，這一點應當充分肯定。但在一些部門和單位，確實也還存在著特權思想嚴重、服務意識較差的問題。為了營造“大招商、招大商”的良好氛圍，要著力營造快捷高效的政務環境，強化“政務就是服務”、“公務員就是服務員”的意識。想當好這個“服務員”，就必須改變過去那種按部就班套政策、循規蹈矩走程序、死搬教條辦批文的做法，加大行政審批制度改革力度，壓縮審批時限，減少審批程序，提高辦事效率，使我們已然形成的一站式辦公、一條龍服務、綠色通

道和首問負責制等有效舉措真正落到實處。

三、要著力提倡敬商、養商的心理認知，著力營造敬商、養商、安商的環境氛圍；強化互利共贏、共同發展的理念，對新簽約項目，要提供保姆式的貼心服務，促進早日開工上馬；對建設中的項目要跟蹤服務、精細服務、持續式服務，促其盡快達產達效；對已落戶的外來投資企業，要像親人一樣對待，感化他們追加投資，并通過他們帶動更多的客商投資侯馬。

“環境就是生產力，環境就是競爭力”。創優環境特別是政務環境為重點的軟環境就是最大的環境，轉變干部作風就是最重要的環節。倘若在干部作風上真正能得到加強和轉變，并切實取得實效，行政效能就會得到較大的提高，經濟社會就會得到和諧健康快速發展。