第一篇：全區2011年稅收工作會議在銀川召開

全區2011年稅收工作會議在銀川召開

1月6日，全區國稅工作會議在銀川召開。會議的主要任務是：學習貫徹中央和自治區經濟工作會議、全國及全區稅務工作會議精神，回顧總結“十一五”時期國稅工作，研究確定“十二五”時期稅收工作的目標任務和措施，安排部署2011年的國稅工作。自治區國稅局黨組書記、局長劉金良在大會上作了題為《鞏固成果 提升效能 全面推進我區國稅工作科學發展》的工作報告。

會議指出，剛剛過去的“十一五”時期，是我區發展史上極不平凡的五年。面對國際金融危機沖擊、經濟結構調整及節能減排任務異常艱巨的復雜形勢，各級國稅部門緊緊圍繞服務科學發展、共建和諧稅收的主題，自覺服從服務于全區經濟社會發展大局，按照自治區黨委、政府和國家稅務總局對稅收工作的總體部署，抓班子帶隊伍，抓管理打基礎，抓收入促發展，抓服務建和諧，各項工作邁上了新的臺階。

會議指出，“十二五”是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅階段。全國稅務工作會議討論通過的“十二五”時期稅收發展規劃綱要，提出了今后五年稅收工作的指導思想、基本原則和目標任務，描繪出了新世紀第三個五年稅收事業發展的宏偉藍圖。結合寧夏經濟社會發展規劃和國稅工作實際，區局提出了“十二五”時期寧夏國稅工作發展的主要任務和措施。總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞服務科學發展、共建和諧稅收的工作主題，樹立為國聚財、為民收稅的宗旨，以稅收專業化、信息化管理為依托，不斷創新管理方式，推進依法治稅，優化納稅服務，加強隊伍建設，提高行政效能，努力建設服務、責任、法治、廉潔的國稅機關，實現國稅事業科學發展，為推動寧夏經濟社會全面發展做出積極貢獻。主要目標是：依法治稅深入推進，納稅服務水平不斷提升，征管質量和效率顯著提高，干部隊伍素質明顯增強，黨風廉政建設扎實有效，稅收收入隨著經濟發展持續增長，預期目標為280億元，奮斗目標為300億元。

會議對2011年的國稅工作進行了部署。會議明確，2011年全區國稅工作的基本思路是：鞏固、提升、發展。鞏固就是要總結以往工作中的有益經驗，堅持行之有效的工作措施，持之以恒地抓好貫徹落實。提升就是要結合實際，進一步提升依法行政的能力和水平、納稅服務的質量和層次、稅源管理專業化和信息化程度、各級各部門的工作效能，促使各項稅收工作整體上臺階。發展就是要始終抓好組織收入中心工作，更好地服務于科學發展；始終抓好干部教育培訓，實現干部隊伍綜合素質全面發展；始終抓好基層建設，推動基礎建設取得長足發展；始終抓好黨風廉政建設，保證國稅事業健康發展。按照這一基本思路，重點要抓好八個方面的工作：

一、始終抓好組織收入，確保完成全年組織收入任務

落實組織收入責任。組織收入是稅務部門的中心工作，任何時候都不能放松。要堅持組織收入原則，完善稅收計劃管理體制和組織收入工作機制，研究制定加強組織收入工作的意見，繼續落實組織收入責任制，層層分解稅收計劃，按期通報組織收入情況，及時發布預警信息，確保稅收收入與時間進度相一致，收入總量與經濟發展相適應，各級次收入增長相協調，組織收入質量和數量雙提升。

深化稅收分析工作。積極研究宏觀經濟政策對稅收收入以及分稅種、分地區、分行業稅收的影響，掌握組織收入主動權；利用重點稅源監控、稅收調查、稅收征管軟件微觀數據，開展多角度對比分析，測算發布行業平均稅負、利潤率、能耗水平及預警標準，及時掌握經濟稅源狀況及其變動趨勢，為組織

收入工作提供基礎信息；以信息管稅和風險管理為導向，開展重點稅源預警分析工作，完善重點稅源數據質量審核校驗機制，逐步擴大監控范圍，充分發揮重點稅源在組織收入工作中的基礎作用。

打牢收入規劃核算基礎。全面提高稅收會統和稅源調查數據水平，進一步優化和完善財稅庫銀橫向聯網電子繳稅系統，提高稅收會統工作質量，嚴格減免稅核算，加強減免稅檔案管理，控制新的欠稅，積極發揮會統核算對稅收資金運行過程的監督作用，確保國家稅款及時、足額、安全入庫。

二、夯實稅收管理基礎，進一步提高征管質量和水平

進一步推進稅源專業化管理。全面落實專業化、信息化管理的總體要求，進一步完善稅源專業化管理實施辦法，開展稅源專業化管理試點工作，建立健全縱橫結合、內外協作的運行機制，形成分行業、分稅種、分類型的立體化的稅源管理體系，不斷提升稅源專業化管理程度。以風險管理為導向，根據稅源結構及其風險特點，按照納稅人規模、行業兼顧國際稅收等特定業務，對稅源進行科學分類，將稅源管理職責按照分類情況在不同層級、部門和崗位之間進行縱向分解，實行分類分級管理，提升稅源專業化管理的質量和水平。按照稅源管理和征管狀況監控分析一體化要求，健全稅收分析、納稅評估、稅務稽查的橫向互動機制，利用稅收征管數據分析查找稅源管理漏洞，對納稅申報異常情況進行評估，提升稅源管理質量。

進一步加強各稅種管理。堅持“以票控稅、網絡比對、稅源監控、綜合管理”十六字方針，加強增值稅防偽稅控系統和專用發票及其他抵扣憑證的管理，做好稽核比對分析工作，確保增值稅征管信息系統的穩定運行，推廣海關進口增值稅專用繳款書稽核系統，實現海關進口增值稅專用繳款書“先比對后抵扣”。試點推行消費稅電子申報系統，繼續強化卷煙、白酒、成品油消費稅管理。積極與公安車輛管理部門聯系溝通，加強車輛計稅價格的信息采集工作，提高采集工作的質量，擴大車輛購置稅“一條龍”管理成果。著手開發所得稅管理系統，初步解決企業端申報數據不準確、稅務端人工審核壓力大的問題，提高企業所得稅管理水平。按照“抓大、控中、核小”的要求，不斷完善管理措施，加強對77戶重點骨干稅源企業的管理服務工作，深入分析中小企業長期虧損或跳躍式虧損的原因，重點對發電、煤炭、地方商業銀行、信用社和長期虧損等企業的評估審核，繼續對虧損額超過注冊資本50%卻沒有正當理由的企業實行核定征收，規范企業財務核算，提高匯算清繳質量，堵塞稅收管理漏洞。

進一步加強反避稅工作，規范非居民企業所得稅管理，開展“走出去”企業的摸底調查工作，做好總局定點聯系企業的稅務風險信息采集、評估、應對和納稅服務工作，不斷提高國際稅務和大企業管理工作水平。貫徹落實國家各項進出口稅收政策，建立健全和完善出口退稅管理制度，加大對“兩頭在外”出口貨物的函調力度，加強對以農副產品為原料加工出口企業進項稅的審核，完善預警評估指標體系，配合相關部門做好出口退稅專項檢查，嚴厲打擊騙取出口退稅的違法犯罪行為。加強與地方政府及社保、地稅等部門的協作，切實解決社保費征收工作中人員、經費、設備、場所等方面的困難，切實提高社保費征收工作的質量和效率。

進一步加快信息管稅步伐。充分利用現代信息技術手段，以解決征納雙方信息不對稱為重點，切實抓好信息采集與提取、信息整理與存儲、信息加工與分析、信息傳遞與處理、信息保密與安全等工作，確保涉稅信息安全、真實、準確。全面推行普通發票機打系統，利用12366納稅服務系統提供發票真偽信息查詢，努力提高普通發票管理的信息化程度。加大各應用系統的整合力度，應用好數據處理子系統等輔助應用軟件，全面推行稅收管理子系統，構建信息化日常管理體系，確保信息系統安全穩定運行。充分利用第三方信息推進信息管稅，進一步加大與地稅、工商、銀行、海關等部門的聯系與配合，加強與有關部門在企業組織機構代碼、資金賬戶、股權和房地產交易等方面的信息共享，形成工作合力。不斷完善“大征管”的工作思路，繼續開展好相關市級局稅收征管聯系會議，及時總結經驗加以推廣，有效促進征管工作質量效率的提高。

三、深入推進依法行政，繼續提高稅收執法水平

切實加強稅收法制宣傳。安排部署“六五”普法工作，廣泛開展稅收法治宣傳教育活動。豐富稅法宣傳內容，根據納稅人的需求，以政策解讀、熱點難點、辦稅流程、典型案例、納稅人權益等為重點，廣泛開展稅收宣傳活動，提高納稅人的政策知情權。優化稅法宣傳渠道，積極組織開展第20個稅收宣傳月活動，充分利用稅務報刊雜志和互聯網、QQ群、手機短信等現代科技手段開展稅法宣傳，不斷拓展納稅人學習了解稅法知識的渠道。注重分類宣傳，繼續開展稅收宣傳進企業、進學校、進機關、進鄉村、進街道的“五進”活動，提高稅法宣傳的針對性和實用性，不斷提高稅務人員依法行政意識、納稅人的稅法遵從度和全社會對稅收工作的支持力度，營造良好的稅收法治環境。

切實規范稅收執法行為。認真落實全國稅務系統依法行政會議精神，在依法履行職權、切實規范自由裁量權、進一步完善執法程序、建立健全對稅收執法權的制約機制、不斷改進稅收執法方式等方面下功夫，努力規范稅收執法行為。把風險管理的理念貫穿于稅收執法工作的各個環節，積極落實風險教育、風險識別、風險評價和風險防范等措施，監察、巡視、督察內審等負有監管職責的部門要轉變觀念，關口前移，預防為先，從事后監督處理向事先教育預防轉變，把監督和教育有效結合起來，引導干部有效預防執法風險。建立執法風險防范評估機制，開展稅收執法督察，分析評估稅收執法工作整體情況，及時糾正執法過錯行為，堅決維護稅法尊嚴和納稅人合法權益。完善規范性文件會簽程序，規范減免稅審批行為，做好復議應訴和重大案件審理工作，不斷規范稅收執法行為，切實提高稅收執法質量和水平。

切實加強稅務稽查工作。認真貫徹全國稅務稽查工作會議精神，切實抓好稅收專項檢查和專項整治工作，嚴肅查處涉稅違法案件，嚴厲打擊發票違法犯罪活動。開展“稽查信息化建設年”活動，推行寧夏國稅稽查輔助平臺，引進和推廣總局有關查賬、協查、舉報等方面的軟件，大力提升稽查信息化建設水平。加強與征管等部門的信息交換，把納稅評估中發現的案源線索及時移交稽查部門，把稽查工作中發現的管理漏洞及時反饋稅源管理部門，提高良性互動成效。認真落實區局下發的各項稽查工作制度，規范執法，文明稽查，防范風險，不斷提高稅務稽查執法水平和效能。

四、優化納稅服務工作，進一步提升社會滿意度

進一步改進和優化辦稅服務。依托辦稅服務廳窗口，逐步拓展網上辦稅、上門辦稅、電話辦稅、郵寄辦稅等多元化辦稅體系。加快推進集服務、管理、監督為一體的寧夏國地稅網上辦稅服務廳建設，受理、辦理和預審相關涉稅事項，逐步減少紙質資料報送，切實減輕納稅人負擔。堅持辦稅公開制度，建立健全辦稅服務廳績效考核評價體系，加強對辦稅服務工作的監督和考核，不斷提高納稅服務工作質量和水平。鞏固國地稅聯合辦稅工作基礎，積極探索國地稅聯合辦稅模式，探索實施“同城通辦”、共駐政務大廳、互相委托代征稅款等多種形式的聯合辦稅，做到管理有區域、服務無邊界，最大限度地方便納稅人就近辦理涉稅事宜。

進一步提高納稅咨詢輔導工作水平。建立納稅輔導員制度和納稅咨詢限時回復承諾制，明確納稅咨詢輔導內容，統一納稅咨詢解答程序，形成前臺咨詢和后臺業務部門之間相互支持，各環節有效銜接、解答回復準確及時的運轉機制。開展稅收輔導員競賽活動，切實發揮納稅輔導室的作用，在辦稅服務廳配備專業的納稅輔導人員，縣級局要確定1-2名專（兼）職納稅輔導員，積極開展納稅輔導試點。推行12366納稅服務熱線系統建設，確保新老系統順利對接，完善“寧夏稅務12366直通車”服務內容，建立納稅咨詢問題庫，編印《納稅輔導手冊》，建立稅收志愿者專業隊伍，支持指導稅務中介機構依法開展稅務代理，發揮注稅行業在納稅服務方面的補充作用，促進納稅服務咨詢工作深入開展。

進一步維護好納稅人的合法權益。認真落實總局公告的納稅人14項權利和納稅服務投訴管理辦法，在納稅人集中的公共場所公布納稅人投訴電話、郵箱和網站，為廣大納稅人維護自身權益提供方便。制定關于進一步加強保障納稅人權益工作的意見，對納稅人維權工作提出統一要求，在銀川市試點的基礎上，各市要參照銀川市的做法，樹立為納稅人維權意識，逐步形成規范、統一、高效、便利的納稅人權益保護工作機制。充分利用納稅人滿意度調查的相關內容和數據，收集分析納稅人對納稅服務、稅務管理、稅收執法和稅收政策等方面的意見，結合稅收工作中存在的突出問題，有針對性地提出改進措施，并通過有效渠道及時反饋或公告，增強納稅人對稅務機關的信任度和認同感。落實和完善納稅信用評價制度，建立納稅信用數據庫，聯合開展納稅信用等級評定，強化納稅信用評定結果運用，增強全社會納稅信用意識。

五、堅持以人為本，不斷加強干部隊伍建設

不斷加強各級領導班子和干部隊伍建設。以提高領導干部履職能力為核心，加強和改進黨組中心組學習，健全理論學習督促檢查制度，認真落實民主集中制，加強團結協作，提高各級班子民主決策、科學決策的能力。人事、監察、巡視、督察內審等部門要形成工作合力，認真落實領導干部誡勉談話和函詢、述職述廉、報告個人有關事項、任期經濟責任審計等制度，加強對領導干部特別是各級“一把手”的監督管理。深化干部人事制度改革，配齊配強各級班子，實現優化組合，增強整體功能。進一步規范公務員管理，做好行政執法類公務員管理試點工作，拓展基層干部職業發展空間。加強老干部工作，使離退休老同志老有所為，老有所樂。加強機關黨的建設和工、青、婦等群眾組織建設，深入開展“創先爭優”活動，發揮好基層黨組織的戰斗堡壘和群團組織的橋梁紐帶作用，營造和諧的工作生活氛圍。

不斷推進干部教育培訓工作。認真貫徹2010—2020年干部教育培訓改革綱要，進一步完善干部教育培訓機制，加強寧夏稅校師資建設，不斷創新培訓形式，以專業化培訓為主線，深化領導干部、業務骨干和基層一線干部培訓。探索領導干部“走出去”培訓新路子，有計劃地分批組織全系統各級領導干部到國家行政學院、會計學院等國內知名的院校進行培訓，切實提升各級領導干部的專業知識水平和組織領導能力；鼓勵干部積極取得“三師”資格，在各級“十員”業務標兵能手評選的基礎上，研究制定各級骨干人才培養計劃，進行分系列、分步驟的遞進式培訓，逐步建立區、市、縣三級局專業人才庫；以財務會計知識、稅收相關法律法規和信息化應用技術等基礎知識為重點，加強基層一線干部職工的專業基礎培訓，特別要重視45歲以上干部崗位專業知識和操作技能的培訓，挖掘他們的潛能，向這部分干部要人力人才資源，提升干部隊伍的整體素質。

不斷深化精神文明創建工作。以社會主義核心價值體系為核心，加強干部隊伍的理想信念和宗旨教育，大力培育“敬業、善學、務實、進取”的寧夏國稅精神，切實增強干部隊伍的凝聚力和向心力。廣泛開展爭創“文明行業”、“文明單位”和爭當“人民滿意的公務員”等各類群眾性精神文明創建活動，提升文明創建的整體水平。深入推進稅務文化建設，加強稅收理論研究，開展健康向上和豐富有效的文化體育活動，擴大干部職工的參與面，增強文化育人的功能。

六、落實廉政建設責任，推進反腐倡廉工作深入開展

嚴格落實黨風廉政建設責任制。各級局黨組要認真落實中央關于實行黨風廉政建設責任制的規定、稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法，自覺遵守黨政領導干部廉政從政若干準則，嚴格執行稅務系統領導干部廉潔從政“八不準”。注重把懲防體系建設和稅收工作任務結合起來，把黨風廉政建設工作責任落實到稅收工作的各個環節。各級“一把手”要認真履行第一責任人職責、其他班子成員要履行分管職責、部門要落實好管理職責、紀檢監察部門要履行組織協調職責，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的責任體系，確保黨風廉政建設責任落到實處。

嚴格黨風廉政教育。不斷提高廉政教育的針對性和有效性，綜合運用道德教育、法紀教育、廉政文化建設等手段，提高干部職工道德法紀意識。要嚴肅查處各類違法違紀案件，深刻剖析系統已經發生的違紀案件產生的根源，深入開展警示教育，引導干部職工樹立正確的權力觀和價值觀，遵守職業道德，遵從職業要求，不逾越道德和法律“紅線”，守住稅收執法的底線，自覺做到規范執法、廉潔從稅。

嚴格“兩權”監督。不斷完善內控機制建設，積極探索運用現代信息技術開展“兩權”監督的途徑和方法，充分發揮執法監察管理信息系統的作用，重點對違反規定批準企業緩繳稅款、貫徹落實國家有關稅收優惠政策、一般納稅人認定、增值稅專用發票和普通發票的管理使用、稅務稽查等開展執法監察，對干部選拔任用、基建工程招投標、政府采購等方面開展監督檢查，確保稅收執法權和行政管理權規范運行。

嚴格行業作風管理。堅持管行業必須管行風，堅決糾正損害納稅人利益的“吃、拿、卡、要、報”等不正之風，堅決糾正稅務機關強行指定稅務代理和參與稅務代理活動收取費用的行為，嚴肅查處稅務中介機構謀取不正當經濟利益的行為，促使注稅行業健康發展。嚴格稅風稅紀，認真糾正工作方法簡單、效率低下、不負責任、互相推諉、刁難納稅人的問題。杜絕向納稅人違規介紹業務、推銷產品、指定代理服務等行為。開展多種形式的行風檢查活動，建立解決不正之風深層次問題的長效機制，不斷提高辦稅效率和依法行政水平，樹立良好的稅務形象。

七、規范各項工作管理，加強機關作風和效能建設

推進機關效能建設。要以提高執行力為突破口，以落實制度為著力點，以提升效能為落腳點，進一步落實區、市、縣三級局工作規范，不斷提高各級局機關執行決策的能力、狠抓落實的能力、解決問題的能力，促進機關工作人員更好地履行崗位職責，有效提升機關工作效能。要鼓勵創新，允許探索，凡是有利于工作、有利于征管、有利于納稅人、有利于調動干部職工積極性的思路、措施和辦法，各級都要大力支持，付諸實踐，努力形成勇于創新、勇于探索的良好風氣，推動機關各項工作提速增效。

提高機關服務水平。切實增強各級機關的服務意識，要加強部門之間的協作配合，盡量減輕基層工作人員的負擔，努力防止政出多門、各自為政、重復檢查、文件打架等不良現象。下基層要輕車簡從，體諒基層的困難?；鶎油緛頇C關辦事，機關各級人員要熱情接待，使基層同志有像到家一樣的感受。各級機關要為基層單位作出表率，部門領導要為工作人員作出表率，黨員干部要為其他干部作出表率，自覺遵守上下班制度、財務制度、信訪制度、保密制度、接待制度等各項機關工作規定，進一步嚴肅機關工作紀律，不斷改進和加強機關作風建設，努力形成紀律嚴明、秩序井然、服務文明、作風優良的工作氛圍。

建設節約型機關。大力開展節能減支工作，加強機關車輛、食堂、水電、安全管理，保證機關各項工作正常運轉；適時組織開展地震、消防知識講座和應急演練，提高干部職工防災減災意識和自救能力；認真落實區局即將下發的《區局機關財務支出辦法》和《區局機關公務接待管理辦法》，嚴格預算管理和支出管理，堅持機關經費支出簽報審批制度，推行公務卡支出制度，從嚴控制會議、車輛購置運行、公務接待費用等支出，堅持勤儉辦一切事情。

八、全面加強基層建設，創造拴心留人環境

更加重視基層思想政治建設。堅持以科學理論教育為主線，以制度建設為基礎，以先進典型為旗幟，以組織收入和提高干部隊伍整體素質為目標的帶隊治稅工作方針，全面推進政治文明、精神文明和物質文明建設。各級領導要深入基層，及時了解掌握干部職工工作生活等方面的實際困難，多做暖人心、得人心、穩人心的工作，開展對離退休干部、邊遠地區工作人員、先進模范、特困戶等特殊群體的慰問和救助工作，進一步增強干部職工的歸屬感、責任感和榮譽感。

更加重視基層基礎建設。繼續堅持經費向基層傾斜，向征管傾斜。加快計算機等信息化辦公設備的更新工作，及時淘汰配置較低、運行時間較長的計算機設備。根據征管任務和人員分布，在國家政策允許的情況下，用兩年左右的時間，改善基層稅務分局（所）征管用車。要利用好總局拔付的專項經費，對基層分局（所）的危舊辦公用房，今年全部完成改造新建任務。全系統目前在建工程項目比較多，已經開工的項目，要按照計劃進度抓緊抓好，確保時間和進度、質量和進度同步跟進。有的項目進度太慢，要分析原因，切實采取有效措施，加快工程進度。正在計劃的項目要做好前期的準備和協調工作，爭取開春動工建設。各市局和縣局都有一些基建項目，一定要按照區局的要求和安排，認真負責地搞好項目的招標、施工等各個環節的工作，努力改善基層干部職工的工作生活環境。

更加重視解決干部職工的實際困難。前幾年我們通過各種途徑、多種方式做了一些實實在在的工作，解決了部分干部職工在住房、大病救助等方面的實際困難。當前和今后，區局仍然把解決干部職工的實際困難作為一項重要工作來抓，在政策和財力允許的前提下，盡心盡力地為大家多辦實事和好事。各級局也要盡量爭取地方政府的大力支持，努力解決好干部職工普遍關注的重點問題，充分調動干部職工的工作積極性，進一步把力量凝聚到稅收中心工作上來，推動各項工作的落實。

會議號召，全區國稅系統要站在新的起點上，以更加昂揚的精神，更加扎實的作風，開拓進取，務實苦干，全面推進我區國稅工作的科學發展，為我區的民族團結、社會進步、經濟發展做出新的更大的貢獻！

第二篇：全市文聯工作會議在忻召開

全市文聯工作會議在忻召開

3/23/2014 9:15:32 AM添加人：lipeng點擊數：59次

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本報訊3月19日，我市文聯工作會議在實習飯店五樓會議室舉行，參加會議的有各縣（市、區）文聯主席、市直各文藝家協會、《五臺山》雜志編輯部的有關負責同志。會議回顧總結了2013年的工作，展望、部署了2014年的工作，表彰了在2013做出突出貢獻的縣（市、區）文聯、市直文藝家協會、《五臺山》雜志編輯部并頒獎。

2013 年是我市文聯進位爭先、奮力推動全市文藝大發展大繁榮取得突出成績的一年。2 月20 日，在市委、市政府召開的“忻州市第二個大干城建年動員大會”上，市文聯被市勞動競賽委員會授予集體三等功；2013 年11 月20 日，在全省基層文聯工作會議上，市文聯被評為“全省基層文聯工作先進集體”。一年來，全市文聯系統共有78 件作品獲得全國和省市級獎勵。其中，國家級和全國性的獎勵34 件，省級32 件，市級12 件，有50 余部作品出版，舉辦重大文藝活動和完成項目60 余次，超額完成了年初預定的目標任務。

會議在總結去年工作的基礎上，提出了今年的工作重點：一是搞好黨的群眾路線教育實踐活動，繼續開展學習型、服務型、創新型黨組和機關建設，將群眾路線教育實踐活動貫穿于實際工作中。二是堅持“創作為民”的導向，大力開展以“美麗新忻州·我的中國夢”為主題的文藝創作活動和文化進萬家活動。三是打造一批集思想性、藝術性和觀賞性于一體的文藝精品，推出文藝界優秀人才。四是積極創造條件，做好市直文藝家協會的換屆工作，努力加強各級藝術家協會的班子和隊伍建設。五是進一步加強基礎設施建設。六是舉辦豐富多彩的重大文藝活動和努力推進文化產業項目扶持落地工作，并結合各地實際，積極開展文藝惠民活動。

會上，就市文聯領導班子提出的一些工作思路與大家進行了交流，大家暢所欲言，在總結2013 年工作亮點的基礎上，談了今年的工作計劃，并提出了許多意見和建議。

本報記者張引弟

第三篇：全市水文工作會議在桑植縣召開

張家界市水文工作會議在桑植縣召開

（張家界局 組織人事科）4月30日，全市水文工作會議在賀龍元帥故鄉——張家界市桑植縣隆重召開。市水利局黨組書記、局長宋維勝出席會議并發表了重要講話。桑植縣人民政府副縣長王軍到會致歡迎辭。市水利局黨組成員、副局長、紀檢組長劉圣主持會議。市水文局黨委書記、局長劉云鵬作工作報告。

這次會議的主要任務是傳達貫徹全省水文工作會議精神，總結2009年工作，交流經驗，表彰先進，分析當前水文發展形勢，部署2010年主要工作任務，進一步牢固樹立“大水文”發展理念，為水利中心工作和經濟社會發展提供更強有力的水文支撐和技術保障，全面開創張家界水文事業發展新局面。

市水文局黨委書記、局長劉云鵬作了《牢固樹立“大水文”發展理念，全面開創張家界水文事業發展新局面》的主題工作報告。報告傳達了全省水文工作會議主要精神，總結回顧了2009年全市水文工作，分析了當前水文發展面臨的新情況，并對2010年工作進行了全面部署。市水利局黨組書記、局長宋維勝在會上作了重要講話。宋局長講話分為三個部分：一是水文是水利中心工作和經濟社會發展的重要支撐；二是正確認識我市水文發展面臨的形勢；三是大力推進新時期水文工作。

宋局長指出，水文既是一項傳統的專業性工作，又是一項與水利中心工作和經濟社會發展密切相關的基礎性工作。水文為防汛抗旱提供重要支撐和保障，為水資源管理提供科學依據，為水生態建設提供重要支持，為應對突發公共事件提供有力保障，為水利工程建設和運行奠定堅實基礎，為經濟社會建設提供全面服務。實踐充分表明，水文既是防汛抗旱、水利建設和水資源管理的“耳目”、“前哨”與“尖兵”，也是經濟社會發展的重要公益性基礎事業。

宋局長充分肯定市水文局成立兩年來取得的成績，分析了我市水文面臨的發展機遇和有利條件，影響我市水文發展的制約因素和存在的困難，并深刻分析了產生這些問題的原因：一是投入機制尚未完全理順，二是法規制度還不是很健全，三是思想認識還沒有完全到位。

宋維勝要求，市水文局要緊緊圍繞水利中心工作和經濟社會發展需求，牢固樹立“大水文”發展理念，進一步理清思路，明確目標，強化措施，提升水文測報和綜合服務能力，加快推進水文事業科學發展，為水利中心工作和經濟社會可持續發展提供重要支撐和技術保障。一是繼續推進水文基礎設施建設。二是繼續拓展水文監測領域。三是打造水文技術成果精品。

宋維勝還要求，要抓好投入機制、管理體制的建設。市、區縣水利部門要切實采取有效措施和辦法，支持水文事業的發展，在制定政策、安排資金、部署工作等方面充分體現對水文的重視和支持，要將水文“十二五”規劃納入水利“十二五”發展規劃統籌考慮，要切實加大投入，確保水文投入有穩定增長，在水利基建、水利基金、防汛抗旱、水資源、水利科研、水土保持等專項經費安排上劃一定比例的資金投入到水文。要高度重視水文部門的技術支撐作用，在防汛抗旱、水資源管理、河道管理等一系列涉水事項中都需要水文提供技術服務，要形成強化水利管理職能，離不開水文技術支撐的共識。今后，水文部門可以完成的涉水事項，市水利局各科室都要將業務交給水文部門來完成；區縣水利局也要將一定范圍內業務拿出來交給水文部門來完成。要穩步推進水文管理體制改革,加快推進市管區水文機構籌建工作，進一步加快永定區、武陵源區水文局籌建工作，成立永定區、武陵源區水文局籌備工作組，由永定區、武陵源區水利局分管水政工作的領導任組長，指導和幫助水文做好永定區、武陵源區水文局的籌備工作。

會議還進行了討論。市水利局副局長、紀檢組長劉圣，市水文局局長劉云鵬與各區縣水利（務）局分管領導、水政大隊長、水保局長等聚集一堂，共商水文與水利和諧發展大計。各區縣水利（務）局分管領

導、水保局長、水政大隊長都表示將進一步加強同水文的聯系，加大對水文工作的支持力度，并就如何從法律上給予支持、從項目上給予幫助等方面闡述了自己的觀點，提出了很好的方法，作了表態性發言，表示全力支持水文事業發展。

討論會最后，市水利局副局長劉圣發表了重要講話。他指出，水利部門應當高度重視水文的技術支撐作用，要樹立支持水文就是支持自己的意識，大力支持水文事業發展。對于如何支持，他強調，一是政策支持，各區縣也要相應出臺加強區縣水文工作的文件；二是管理支持，要多加強同水文的溝通，水利工作要與水文對接；三是規劃支持，各區縣要將水文規劃納入水利規劃統籌安排，并上報列入當地規劃；四是項目支持，要把與水文有關的項目讓水文部門來做；五是條件支持，要從資金、物資上給予幫助，多開展“真情連水文”活動。

劉圣指出，水文部門要進一步完善和調整站網結構，提高服務能力和服務水平，以適應水利中心工作和經濟社會發展的要求。一是水文專業技術隊伍要“擴容提質”；二是要盡快啟動水環境監測分中心建設籌備工作；三是要提高工作效率和服務水平。

本次會議為期一天，會前參觀了桑植縣水文局新裝修的辦公樓和新建成的水文測驗設施，會議還表彰了全省水文系統先進個人（張家界局部分）、2009綜合目標管理考評先進單位、宣傳工作先進單位和個人，遞交了“四個”責任狀，桑植縣水文局等3個單位作了典型交流發言。

市水利局相關科室和機構負責人，各區縣水利（務）局分管局長、水政大隊長、水保局長，市水文局科室負責人及區縣水文局（站）負責人、各黨支部書記等參加了會議。

第四篇：全國稅務系統深化稅收征管改革工作會議在安徽省合肥市召開

全國稅務系統深化稅收征管改革工作會議在安徽省合肥市召開。會議系統總結了1997年以來稅收征管改革的生動實踐，特別是近年來實施稅源專業化管理和大企業稅收專業化管理工作，提出了進一步深化改革的基本思路，部署了改革的主要任務。

國家稅務總局局長肖捷，副局長解學智、王力、宋蘭，中央紀委駐國家稅務總局紀檢組組長馮惠敏，總經濟師張志勇出席了會議。受國家稅務總局黨組委托，宋蘭和王力分別就構建現代化稅收征管體系和推進大企業稅收專業化管理工作做了報告。

宋蘭在報告中說，稅收征管是稅收工作永恒的主題，改革創新是提高稅收征管水平的不竭動力。上世紀八十年代中期以來，全國稅務系統圍繞實行科學嚴密的稅收征管方式進行了艱辛有益的探索。特別是1997年國務院辦公廳轉發國家稅務總局深化稅收征管改革方案，提出建立新的稅收征管模式，開啟了深化稅收征管改革的新征程。二十世紀九十年代中后期，適應實行社會主義市場經濟體制的需要，提出逐步建立納稅人自行申報納稅制度和服務體系、管理監控體系、稽查體系、組織體系。進入新世紀后，探索實施科技加管理，實行管理與科技雙輪驅動，促進提高稅收征管水平；積極實施科學化、精細化管理，探索和掌握稅收征管工作規律，逐一梳理和加強稅收征管的薄弱環節。近幾年來，適應形勢發展變化，大力推行稅收專業化、信息化管理，開展稅源專業化管理試點，實施了一系列加強管理的新方法、新舉措。改革歷程很不平凡，改革實踐豐富生動，稅收征管工作面貌發生了明顯變化。納稅人自行申報納稅制度基本確立，納稅服務理念實現重大轉變，稅收管理信息化建設取得突破性進展，稅務稽查的威懾力不斷增強，稅收征管質量和效率明顯提升，有力促進了稅收收入平穩較快增長，保證了稅收調控經濟、調節分配職能作用的有效發揮，為支持經濟社會發展發揮了重要作用。

宋蘭指出，當前，我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，國內外環境發生了深刻變化，稅收工作面臨新的形勢。進一步深化稅收征管改革是經濟社會發展的迫切需要，是順應現代信息革命發展潮流的迫切需要，是推進我國稅收管理國際化的迫切需要，是適應稅源狀況深刻變化的迫切需要，是完善我國現行稅收管理方式的迫切需要。各級稅務機關要進一步增強緊迫感和責任感，統一思想、凝聚共識，認真總結實踐經驗，積極借鑒國際成功做法，奮力開創稅收征管改革新局面。

宋蘭強調，根據形勢發展要求，結合稅收工作實際，進一步深化稅收征管改革的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命，圍繞服務科學發展、共建和諧稅收的工作主題，構建以明晰征納雙方權利和義務為前提，以風險管理為導向，以專業化管理為基礎，以重點稅源管理為著力點，以信息化為支撐的現代化稅收征管體系。

宋蘭指出，構建現代化稅收征管體系是深化稅收征管改革總體要求的核心，要從五個方面準確理解這一體系的豐富內涵。以明晰征納雙方權利和義務為前提，就是要按照社會主義市場經濟發展的要求，清晰界定征納雙方的權利和義務，并確定相應的法律責任，在此基礎上進行征管制度設計，開展征管工作。以風險管理為導向，就是要把風險管理貫穿稅收征管的全過程，形成風險分析識別、等級排序、應對處理和績效評價的閉環系統，對不同稅收風險的納稅人實施差異化和遞進式的風險管理策略。以專業化管理為基礎，就是要對管理對象進行科學分類，對管理職責進行合理分工，對管理資源進行優化配置，提高稅收征管的集約化水平。以重點稅源管理為著力點，就是要抓住管理重點，充實管理力量，完善職責配置，切實提高重點稅源管理水平，從而對提高其他納稅人稅法遵從度起到示范效應，帶動整體征管水平的提升。以信息化為支撐，就是要準確把握信息革命發展趨勢，充分應用信息技術科學發展成果，大力推進稅收管理信息化建設，為稅收征管提供有力依托。

宋蘭強調，構建現代化稅收征管體系，必須堅持依法行政、誠信服務、科學效能、監督

制約的基本原則，實現全面提高稅收征管質量和效率的目標。具體來說，就是要努力做到提高稅法遵從度和納稅人滿意度、降低稅收流失率和征納成本，即“兩提高、兩降低”。宋蘭在報告中部署了當前和今后一個時期落實稅收征管改革的主要任務。她強調，深化稅收征管改革，構建現代化稅收征管體系，重點是做好五方面工作、加強三項建設、完善一個機制。一是做好納稅服務工作。以維護納稅人合法權益為重點，切實優化納稅服務，提高納稅人滿意度和稅法遵從度。切實增強稅收法律法規與管理措施的透明度和確定性，扎實做好納稅風險提示工作，著力減輕納稅人辦稅負擔，做好納稅人維權工作，重視做好稅收法律救濟工作，積極促進涉稅中介服務發展。二是做好分析監控工作。以數據信息的采集和應用為重點，切實加強稅收風險分析監控。改進風險分析手段，加強風險分析應用。深入開展稅收收入分析與預測、稅收政策效應分析、稅收經濟分析。三是做好納稅評估工作。主要運用柔性手段，幫助納稅人消除稅收風險，提高稅法遵從度。規范納稅評估程序，改進納稅評估方法納稅評估工作的監督制約。四是做好稅務稽查工作。堅持依法文明稽查，嚴厲打擊涉稅違法行為，增強稅務稽查威懾力，維護稅法嚴肅性，營造公平正義的稅收環境。突出稽查工作重點，深化稽查管理方式改革。五是做好執法監督工作。統籌考慮征管業務調整和執法監督工作，做到風險防控和崗責配置、流程重組、信息系統開發應用同步進行，促進稅收執法權規范有序運行。創新執法督察手段，深入推進內控機制建設，嚴格實行行政問責。六是加強稅務管理信息化建設。綜合考慮稅收征管改革進程、征管業務調整和職責配置等方面因素，推進金稅三期工程建設和實施。加強數據管理，充分利用各種信息，不斷提高信息管稅水平。七是加強稅收征管法律制度建設。立足解決制約稅收征管實踐的難點問題，增強前瞻性，抓緊做好稅收征管法律制度的立、改、廢工作，平衡配置稅務機關與納稅人的權利和義務，做到既適應加強征管、保障收入的需要，又滿足規范權力、優化服務的要求。八是加強稅務組織體系建設。適應改革進程，健全組織體系，進一步轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能。九是完善稅收征管質量評價機制。圍繞“兩提高、兩降低”的目標，探索建立包含稅法遵從度、納稅人滿意度、稅收流失率、征納成本等在內的稅收征管質量評價指標體系，努力做到能量化可操作，客觀評價稅收征管工作成效和納稅人稅法遵從程度。

宋蘭強調，進一步深化稅收征管改革，積極構建現代化稅收征管體系，是事關稅收事業長遠發展的戰略性、全局性、系統性工程，涉及范圍廣、關注程度高、工作任務重、實施難度大，必須統籌兼顧，周密部署，扎實推進，務求實效。加強組織領導，切實加強上下級稅務機關和內部各部門之間的分工協調，國稅局、地稅局之間的統籌協調。強化宣傳引導，積極主動地向各級黨委政府和有關部門匯報、溝通改革事宜，做好對廣大納稅人的宣傳解釋工作，加強對稅務干部職工的思想政治工作。加快人才培養，實行人才強稅戰略，加大教育培訓力度，加強實踐鍛煉，造就大批稅收征管專業化人才。積極探索實施，處理好頂層設計與探索實踐的關系、目標與現狀的關系、繼承與創新的關系，積極穩妥地推進改革。

王力在報告中深入闡述了推進大企業稅收專業化管理的必要性。他強調，當前，我國經濟社會和稅收發展面臨新的形勢，對加強大企業稅收管理提出了新的更高要求，推進大企業稅收專業化管理勢在必行。這是由大企業的地位和特點、稅收征管改革的重點、世界稅收管理發展趨勢決定的。各級稅務機關要進一步增強責任感和緊迫感，按照深化稅收征管改革的總體部署，積極主動地謀劃和推進大企業稅收專業化管理。

王力指出，2008年以來，國家稅務總局和各地稅務機關相繼成立大企業稅收管理部門，開始探索適合我國國情的大企業稅收專業化管理模式。特別是去年國家稅務總局部署開展大企業稅收專業化管理試點工作以來，各地稅務機關按照統一部署，創造性地開展工作，在體制機制建立、業務創新、隊伍建設等方面進行了卓有成效的探索，確立全新工作思路，明確主體管理制度，實施個性化服務和風險管理，搭建大企業稅收管理信息平臺，建立專業機構和干部隊伍，取得明顯成效。稅企合作、風險管理的理念得到普遍認可，專業化管理機制逐

步建立，個性化服務和風險管理業務不斷創新，機構和隊伍建設有了一定基礎，推動大企業稅收專業化管理取得新突破的條件已經基本成熟。

王力提出，當前和今后一個時期各級稅務機關要牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命，圍繞服務科學發展、共建和諧稅收的工作主題，完善體制機制，優化個性服務，推行風險管理，強化信息管稅，建設專業團隊，全面提高大企業稅收專業化管理水平。他強調，深入推進大企業稅收專業化管理要完善體制機制，形成工作合力；優化個性服務，促進稅法遵從；推行風險管理，合理配置資源；實施信息管稅，強化管理手段；建設專業團隊，提供人才保障。通過創新大企業稅收專業化管理，努力實現三個轉變：一是從稅務機關的單向監管轉變為服務與管理并重，稅企互信合作，共同防控稅收風險；二是由事后管理和檢查為主轉變為防控和管理相結合的全過程稅收風險管理，提升管理效能；三是從基層的分散管理轉變為跨層級的統籌管理，實現服務與管理的高效運轉。

王力在報告中部署了深入推進大企業稅收專業化管理的各項工作任務。一是建立大企業稅收專業化管理體制機制。抓緊確定大企業的標準，合理設置各層級大企業稅收管理機構，明確劃分各層級大企業稅收管理的事權，科學界定內部各部門的業務邊界，加強國稅局與地稅局在大企業稅收專業化管理中的協調配合。二是構建大企業稅收專業化管理業務體系。按照以風險管理為導向，稅企合作，共建稅收風險防控體系的要求，依托信息化手段，不斷創新和完善大企業稅收管理業務體系。提高個性化服務水平。推行大企業稅收風險管理，建設全國大企業稅收服務與管理信息平臺，試行大企業稅務審計，加強大企業稅務稽查。三是加強大企業跨境稅收管理和“走出去”服務。強化國際稅收管理和反避稅調查作為大企業風險應對手段的作用，完善對“走出去”大企業的稅收服務與管理機制。四是推進大企業稅收管理隊伍建設。根據大企業稅收管理部門承擔的工作職責和要求，配備政治可靠，業務過硬的專門人才。確立“定向培養+培訓+使用”的人才發展計劃，逐步建立分行業、分企業的大企業專業管理團隊。

王力指出，推進大企業稅收專業化管理是構建現代化稅收征管體系的重要任務，各級稅務機關要從深化稅收征管改革全局的高度，深入研究工作規律，精心抓好組織實施，切實解決實際問題，努力凝聚各方共識，扎實做好大企業稅收專業化管理工作。

會議期間，與會代表圍繞總局領導的報告，緊密聯系實際，深入思考，熱烈討論。大家認為，這次會議以稅收征管改革為主題，非常及時、十分重要。大家感到，總局領導的報告準確把握了形勢發展的要求，科學謀劃了未來的工作思路，具有很強的指導性。一些代表認為，報告和改革方案既立足我國國情、緊扣當前實際，又借鑒國際經驗、展望未來發展，描繪了一幅面向未來、面向國際、面向現代化的稅收征管藍圖。大家表示，一定要按照會議的部署和要求，開拓進取，扎實工作，不斷開創稅收征管改革新局面。

解學智作了會議總結。他指出，通過這次會議大家提高了思想認識、理清了工作思路、明確了主要任務、交流了改革經驗，對于凝聚全國稅務系統深化稅收征管改革的共識具有重要意義，達到了預期的目的。他強調，進一步深化稅收征管改革是推動稅收事業科學發展的必由之路，積極構建現代化稅收征管體系是當前和今后一個時期稅務系統的重要戰略任務。這次會上提交討論的改革方案，主要圍繞改革的方向性、框架性思路進行了總體設計，關于具體措施和操作辦法，大家可以繼續思考、研究，提出意見和建議?？偩钟嘘P司局要根據會議精神進一步深入開展調研，完善和細化改革方案，增強各項改革措施的可操作性。在改革方案明確之前，各地要根據這次會議確定的改革方向和目標，結合自身實際，堅持穩中求進，既要做好當前各項征管工作，保證正常征管工作秩序，又要在新的起點上探索實踐，共同謀劃和推進稅收征管改革。要及時向各級黨委和政府匯報會議精神，取得他們對改革的支持。要加強對廣大納稅人的宣傳引導，取得他們對改革的理解。要及時向廣大稅務干部職工傳達會議精神，取得他們對改革的認同，凝聚深化征管改革的合力。

解學智簡要總結了上半年稅收工作情況。他指出，今年以來，全國稅務系統以科學發展觀統領稅收工作全局，認真貫徹落實中央重大決策部署，積極推進各項稅收工作，實現了稅收收入平穩增長，為完成全年目標任務奠定了良好基礎。

解學智強調，下半年根據中央部署，按照穩中求進的總基調，進一步做好各項稅收工作。一要深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神。把學習宣傳貫徹十八大精神作為首要政治任務，擺到重要議事日程，切實加強組織領導，迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮。以十八大精神為指導，深入研究稅收工作中的重大問題，進一步理清稅收改革和發展思路，開創稅收事業科學發展新局面。二要認真抓好組織收入工作。堅持依法依規組織收入，認真落實組織收入原則，堅決不收過頭稅。堅決杜絕企業無利潤預繳所得稅、增值稅留抵稅款應抵不抵等情況的發生，堅決防止采取空轉、財政墊付稅款、違規調庫、轉引稅款等手段虛增收入，堅決避免突擊收稅，切實保證依法征稅。密切關注經濟運行情況，做好稅收分析和預測工作，掌握稅源底數及其變動趨勢，制定組織收入應急預案。開展稅收收入質量評價工作，加強質量監控。通過采取各種有力措施，確保全年稅收收入平穩增長。三要持續推進依法行政。深入貫徹落實“十二五”時期稅務系統推進依法行政工作規劃，推進稅收立法和制度建設，規范稅務部門規章和規范性文件制定管理，制定稅務行政裁量權裁量基準，深化第六輪稅務行政審批制度改革，深入推行稅收執法責任制，嚴格行政問責，抓好依法行政考核和示范單位創建工作。四要繼續實施稅制改革和結構性減稅政策。扎實做好擴大營業稅改征增值稅試點工作，繼續落實好對小型微型企業發展的稅收扶持措施，深入研究落實促進經濟結構調整、支持文化產業發展、鼓勵自主創新、推動戰略性新興產業發展、鼓勵就業再就業等稅收政策。要不折不扣地落實提高個體工商戶增值稅和營業稅起征點的政策，決不允許隨意調高稅收定額。牢固樹立不落實稅收優惠政策就是收過頭稅、就是侵害納稅人合法權益的觀念，不能以稅收收入任務緊張為由在落實稅收優惠政策上打折扣。五要不斷優化納稅服務。推進納稅服務體系建設，構建和諧的征納關系。進一步加強稅法宣傳和咨詢解答工作，推行納稅風險提示，推行網上辦稅、自助辦稅、同城通辦、“免填單”等服務方式，建立健全納稅人需求的征集、分析和快速響應機制，維護納稅人合法權益。六要切實加強稅收征管。繼續深化稅源與征管狀況監控分析，推進大企業稅收專業化管理，加強國際稅收管理體系建設和跨境稅源管理，加大稅務稽查力度，切實加強對高收入者個人所得稅征管，深化出口退稅預警分析，推進金稅三期工程建設。七要著力加強干部隊伍建設。加強領導班子建設，深化干部人事制度改革，推進行政執法類公務員管理試點，強化高素質專業化骨干培訓，加大干部監督工作力度，推動創先爭優活動常態化，切實加強對干部的教育、管理和監督。八要深入推進反腐倡廉。認真執行黨風廉政建設責任制有關規定，深入推進稅務系統懲防體系建設，完善內控機制信息化建設，加快建設反腐倡廉教育“六個一”工程，認真落實《稅收違法違紀行為處分規定》。九要扎實做好維穩工作。以對黨和人民高度負責的精神，堅持關口前移、源頭治理，統籌做好稅務系統信訪、輿情引導、應急管理工作，努力形成“三位一體”工作格局，為十八大勝利召開創造平安穩定祥和的社會環境。

金牌員工的十二種品格

＂你是金牌員工嗎＂ 金牌員工擁有的12種品格、你有幾項？ 一：忠誠 單位可能開除有能力的員工，但對一個忠心耿耿的人，不會有領導愿意讓他走，他會成為單位這個鐵打營盤中最長久的戰士，而且是最有發展前景的員工。

1、站在老板的立場上思考問題；

2、與上級分享你的想法；

3、時刻維護公司的利益；

4、琢磨為公司賺錢；

5、在外界誘惑面前經得起考驗。二：敬業 隨著社會進步，人們的知識背景越來越趨同。學歷、文憑已不再是公司挑選員工的首要條件。很多公司考察員工的第一條件就是敬業，其次才是專業水平。

1、工作的目的不僅僅在于報酬；

2、提供超出報酬的服務與努力；

3、樂意為工作作出個人犧牲；

4、模糊上下班概念，完成工作再談休息；

5、重視工作中的每一個細節。三：

積極 不要事事等人交代，一個人只要能自動自發地做好一切，哪怕起點比別人低，也會有很大的發展，自發的人永遠受老板歡迎。

1、從“要我做”到“我要做”；

2、主動分擔一些“分外”事；

3、先做后說，給上司驚喜；

4、學會毛遂自薦；

5、高標準要求：要求一步，做到三步；

6、拿捏好主動的尺度，不要急于表現、出風頭甚至搶別人的工作。四：負責 用于承擔責任的人，對企業有著重要的意義，一個人工作能力可以比別人差，但是一定不能缺乏責任感，凡事推三阻

四、找客觀原因，而不反思自己，一定會失去上級的信任。

1、責任的核心在于責任心；

2、把每一件小事都做好；

3、言必信，行必果；

4、錯就是錯，絕對不要找借口；

5、讓問題的皮球至于你；

6、不因一點疏忽而鑄成大錯。五：效率 高效的工作習慣是每個可望成功的人所必備的，也是每個單位都非?？粗氐?。

1、跟窮、忙瞎忙說“再見”；

2、心無旁騖，專心致志；

3、量化、細化每天的工作；

4、拖延是最狠毒的職業殺手；

5、牢記優先，要事第一；

6、防止完美主義成為效率的大敵。六：結果 “無論黑貓、白貓，抓得到老鼠就是好貓！”，無論苦干、巧干，出成績的員工才會受到眾人的肯定。企業重視的是你有多少“功”，而不是有多少“苦”。

1、一開始就要想怎樣把事情做成；

2、辦法永遠要比問題多；

3、聰明地工作而不僅僅是努力工作；

4、沒有條件，就創造條件；

5、把任務完成得超出預期。七：溝通 不好溝通者，即便自己再有才，也只是一個人的才干，既不能傳承，又無法進步；好溝通者，哪怕很平庸，也可以邊干邊學，最終實現自己的價值。

1、溝通和八卦是兩回事；

2、不說和說得過多都是一種錯；

3、帶著方案去提問題，當面溝通，當場解決；

4、培養接受批評的情商；

5、胸懷大局，既報喜也報憂；

6、內部可以有矛盾，對外一定要一致。八：團隊 團隊提前，自我退后。不管個人能力多強，只要傷害到團隊，公司決不會讓你久留——不要認為缺了你一個，團隊就無法運轉！

1、滴水融入大海，個人融入團隊；

2、服從總體安排；

3、遵守紀律才能保證戰斗力；

4、不做團隊的“短板”，如果現在是，就要給自己“增高”；

5、多為別人、為團隊考慮。九：進取 個人永遠要跟上企業的步伐，企業永遠要跟上市場的步伐；無論是職場還是市場，無論是個人還是企業，參與者都不希望被淘汰。為此就一定要前進，停就意味著放棄，意味著出局！

1、以空杯心態去學習、去汲?。?/p>

2、不要總生氣，而要爭氣；

3、不要一年經驗重復用十年；

4、擠時間給自己“增高”、“充電”；

5、發展自己的“比較優勢”；

6、挑戰自我，未雨綢繆。十：低調 才高不必自傲，不要以為自己不說、不宣揚，別人就看不到你的功勞。所以別在同事面前炫耀。

1、不要邀功請賞；

2、克服“大材小用”的心理；

3、不要擺架子耍資格；

4、凡是人，皆須敬；

5、努力做到名實相符，要配的上自己的位置；

6、成績只是開始，榮譽當作動力。十一：成本 節約不是摳門，而是美德。不要把公司的錢不當錢，公司“鍋”里有，員工“碗”里才有；同樣，“鍋”里多，“碗”里也自然就多。而掌勺的，恰恰就是你自己。

1、報銷賬目，一定要誠信；

2、不耍小聰明，不貪小便宜；

3、不浪費公司的資源，哪怕是一張紙；

4、珍惜工作的每一分鐘時間；

5、每付出成本，都要力爭最大收益；

6、記?。菏∠碌?，就是利潤！十二：感恩 為什么我們能允許自己的過失，卻對他人、對公司有這么多的抱怨?再有才華的人，也需要別人給你做事的機會，也需要他人對你或大或小的幫助。你現在的幸福不是你一個人就能成就的。

1、老板給了你飯碗；

2、工作給你的不僅是報酬，還有學習、成長的機會；

3、同事給了你工作中的配合；

4、客戶幫你創造了業績；

5、對手讓你看到距離和發展空間；

6、批評者讓你不斷完善自己。

第五篇：全國稅務系統深化稅收征管改革工作會議召開

全國稅務系統深化稅收征管改革工作會議召開

【發布日期】： 2012年08月01日

【來源】：國家稅務總局辦公廳

7月26日至27日，全國稅務系統深化稅收征管改革工作會議在安徽省合肥市召開。會議系統總結了1997年以來稅收征管改革的生動實踐，特別是近年來實施稅源專業化管理和大企業稅收專業化管理工作，提出了進一步深化改革的基本思路，部署了改革的主要任務。國家稅務總局局長肖捷，副局長解學智、王力、宋蘭，中央紀委駐國家稅務總局紀檢組組長馮惠敏，總經濟師張志勇出席了會議。受國家稅務總局黨組委托，宋蘭和王力分別就構建現代化稅收征管體系和推進大企業稅收專業化管理工作做了報告。

宋蘭在報告中說，稅收征管是稅收工作永恒的主題，改革創新是提高稅收征管水平的不竭動力。上世紀八十年代中期以來，全國稅務系統圍繞實行科學嚴密的稅收征管方式進行了艱辛有益的探索。特別是1997年國務院辦公廳轉發國家稅務總局深化稅收征管改革方案，提出建立新的稅收征管模式，開啟了深化稅收征管改革的新征程。二十世紀九十年代中后期，適應實行社會主義市場經濟體制的需要，提出逐步建立納稅人自行申報納稅制度和服務體系、管理監控體系、稽查體系、組織體系。進入新世紀后，探索實施科技加管理，實行管理與科技雙輪驅動，促進提高稅收征管水平；積極實施科學化、精細化管理，探索和掌握稅收征管工作規律，逐一梳理和加強稅收征管的薄弱環節。近幾年來，適應形勢發展變化，大力推行稅收專業化、信息化管理，開展稅源專業化管理試點，實施了一系列加強管理的新方法、新舉措。改革歷程很不平凡，改革實踐豐富生動，稅收征管工作面貌發生了明顯變化。納稅人自行申報納稅制度基本確立，納稅服務理念實現重大轉變，稅收管理信息化建設取得突破性進展，稅務稽查的威懾力不斷增強，稅收征管質量和效率明顯提升，有力促進了稅收收入平穩較快增長，保證了稅收調控經濟、調節分配職能作用的有效發揮，為支持經濟社會發展發揮了重要作用。

宋蘭指出，當前，我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，國內外環境發生了深刻變化，稅收工作面臨新的形勢。進一步深化稅收征管改革是經濟社會發展的迫切需要，是順應現代信息革命發展潮流的迫切需要，是推進我國稅收管理國際化的迫切需要，是適應稅源狀況深刻變化的迫切需要，是完善我國現行稅收管理方式的迫切需要。各級稅務機關要進一步增強緊迫感和責任感，統一思想、凝聚共識，認真總結實踐經驗，積極借鑒國際成功做法，奮力開創稅收征管改革新局面。宋蘭強調，根據形勢發展要求，結合稅收工作實際，進一步深化稅收征管改革的總體要求是：以鄧小平理論、宋蘭指出，構建現代化稅收征管體系是深化稅收征管改革總體要求的核心，要從五個方面準確理解這一體系的豐富內涵。以明晰征納雙方權利和義務為前提，就是要按照社會主義市場經濟發展的要求，清晰界定征納雙方的權利和義務，并確定相應的法律責任，在此基礎上進行征管制度設計，開展征管工作。以風險管理為導向，就是要把風險管理貫穿稅收征管的全過程，形成風險分析識別、等級排序、應對處理和績效評價的閉環系統，對不同稅收風險的納稅人實施差異化和遞進式的風險管理策略。以專業化管理為基礎，就是要對管理對象進行科學分類，對管理職責進行合理分工，對管理資源進行優化配置，提高稅收征管的集約化水平。以重點稅源管理為著力點，就是要抓住管理重點，充實管理力量，完善職責配置，切實提高重點稅源管理水平，從而對提高其他納稅人稅法遵從度起到示范效應，帶動整體征管水平的提升。以信息化為支撐，就是要準確把握信息革命發展趨勢，充分應用信息技術科學發展成果，大力推進稅收管理信息化建設，為稅收征管提供有力依托。

宋蘭強調，構建現代化稅收征管體系，必須堅持依法行政、誠信服務、科學效能、監督制約的基本原則，實現全面提高稅收征管質量和效率的目標。具體來說，就是要努力做到提高稅法遵從度和納稅人滿意度、降低稅收流失率和征納成本“兩提高、兩降低”?；愂照鞴芨母铮瑯嫿ìF代化稅收征管體系，重點是做好五方面工作、加強三項建設、完善一個機制。一是做好納稅服務工作。以維護納稅人合法權益為重點，切實優化納稅服務，提高納稅人滿意度和稅法遵從度。切實增強稅收法律法規與管理措施的透明度和確定性，扎實做好納稅風險提示工作，著力減輕納稅人辦稅負擔，做好納稅人維權工作，重視做好稅收法律救濟工作，積極促進涉稅中介服務發展。二是做好分析監控工作。以數據信息的采集和應用為重點，切實加強稅收風險分析監控。改進風險分析手段，加強風險分析應用。深入開展稅收收入分析與預測、稅收政策效應分析、稅收經濟分析。三是做好納稅評估工作。主要運用柔性手段，幫助納稅人消除稅收風險，提高稅法遵從度。規范納稅評估程序，改進納稅評估方法，四是做好稅務稽查工作。堅持依法文明稽查，嚴厲打擊涉稅違法行為，增強稅務稽查威懾力，維護稅法嚴肅性，營造公平正義的稅收環境。突出稽查工作重點，深化稽查管理方式改革。五是做好執法監督工作。統籌考慮征管業務調整和執法監督工作，做到風險防控和崗責配置、流程重組、信息系統開發應用同步進行，促進稅收執法權規范有序運行。創新執法督察手段，深入推進內控機制建設，嚴格實行行政問責。六是加強稅務管理信息化建設。綜合考慮稅收征管改革進程、征管業務調整和職責配置等方面因素，推進金稅三期工程建設和實施。加強數據管理，充分利用各種信息，不斷提高信息管稅水平。七是加強稅收征管法律制度建設。立足解決制約稅收征管實踐的難點問題，增強前瞻性，抓緊做好稅收征管法律制度的立、改、廢工作，平衡配置稅務機關與納稅人的權利和義務，做到既適應加強征管、保障收入的需要，又滿足規范權力、優化服務的要求。八是加強稅務組織體系建設。適應改革進程，健全組織體系，進一步轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能。九是完善稅收征管質量評價機制。圍繞“兩提高、兩降低”的目標，探索建立包含稅法遵從度、納稅人滿意度、稅收流失率、征納成本等在內的稅收征管質量評價指標體系，努力做到能量化可操作，客觀評價稅收征管工作成效和納稅人稅法遵從程度。宋蘭強調，進一步深化稅收征管改革，積極構建現代化稅收征管體系，是事關稅收事業長遠發展的戰略性、全局性、系統性工程，涉及范圍廣、關注程度高、工作任務重、實施難度大，必須統籌兼顧，周密部署，扎實推進，務求實效。加強組織領導，切實加強上下級稅務機關和內部各部門之間的分工協調，國稅局、地稅局之間的統籌協調。強化宣傳引導，積極主動地向各級黨委政府和有關部門匯報、溝通改革事宜，做好對廣大納稅人的宣傳解釋工作，加強對稅務干部職工的思想政治工作。加快人才培養，實行人才強稅戰略，加大教育培訓力度，加強實踐鍛煉，造就大批稅收征管專業化人才。積極探索實施，處理好頂層設計與探索實踐的關系、目標與現狀的關系、繼承與創新的關系，積極穩妥地推進改革。

王力在報告中深入闡述了推進大企業稅收專業化管理的必要性。他強調，當前，我國經濟社會和稅收發展面臨新的形勢，對加強大企業稅收管理提出了新的更高要求，推進大企業稅收專業化管理勢在必行。這是由大企業的地位和特點、稅收征管改革的重點、世界稅收管理發展趨勢決定的。各級稅務機關要進一步增強責任感和緊迫感，按照深化稅收征管改革的總體部署，積極主動地謀劃和推進大企業稅收專業化管理。

王力指出，2008年以來，國家稅務總局和各地稅務機關相繼成立大企業稅收管理部門，開始探索適合我國國情的大企業稅收專業化管理模式。特別是去年國家稅務總局部署開展大企業稅收專業化管理試點工作以來，各地稅務機關按照統一部署，創造性地開展工作，在體制機制建立、業務創新、隊伍建設等方面進行了卓有成效的探索，確立全新工作思路，明確主體管理制度，實施個性化服務和風險管理，搭建大企業稅收管理信息平臺，建立專業機構和干部隊伍，取得明顯成效。稅企合作、風險管理的理念得到普遍認可，專業化管理機制逐步建立，個性化服務和風險管理業務不斷創新，機構和隊伍建設有了一定基礎，推動大企業稅收專業化管理取得新突破的條件已經基本成熟。

王力提出，當前和今后一個時期各級稅務機關要牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命，圍繞服務科學發展、共建和諧稅收的工作主題，完善體制機制，優化個性服務，推行風險管理，強化信息管稅，建設專業團隊，全面提高大企業稅收專業化管理水平。他強調，深入推進大企業稅收專業化管理要完善體制機制，形成工作合力；優化個性服務，促進稅法遵從；推行風險管理，合理配置資源；實施信息管稅，強化管理手段；建設專業團隊，提供人才保障。通過創新大企業稅收專業化管理，努力實現三個轉變：一是從稅務機關的單向監管轉變為服務與管理并重，稅企互信合作，共同防控稅收風險；二是由事后管理和檢查為主轉變為防控和管理相結合的全過程稅收風險管理，提升管理效能；三是從基層的分散管理轉變為跨層級的統籌管理，實現服務與管理的高效運轉。

王力在報告中部署了深入推進大企業稅收專業化管理的各項工作任務。一是建立大企業稅收專業化管理體制機制。抓緊確定大企業的標準，合理設置各層級大企業稅收管理機構，明確劃分各層級大企業稅收管理的事權，科學界定內部各部門的業務邊界，加強國稅局與地稅局在大企業稅收專業化管理中的協調配合。二是構建大企業稅收專業化管理業務體系。按照以風險管理為導向，稅企合作，共建稅收風險防控體系的要求，依托信息化手段，不斷創新和完善大企業稅收管理業務體系。提高個性化服務水平。推行大企業稅收風險管理，建設全國大企業稅收服務與管理信息平臺，試行大企業稅務審計，加強大企業稅務稽查。三是加強大企業跨境稅收管理和“走出去”服務。強化國際稅收管理和反避稅調查作為大企業風險應對手段的作用，完善對“走出去”大企業的稅收服務與管理機制。四是推進大企業稅收管理隊伍建設。根據大企業稅收管理部門承擔的工作職責和要求，配備政治可靠，業務過硬的專門人才。確立“定向培養+培訓+使用”的人才發展計劃，逐步建立分行業、分企業的大企業專業管理團隊。

王力指出，推進大企業稅收專業化管理是構建現代化稅收征管體系的重要任務，各級稅務機關要從深化稅收征管改革全局的高度，深入研究工作規律，精心抓好組織實施，切實解決實際問題，努力凝聚各方共識，扎實做好大企業稅收專業化管理工作。

會議期間，與會代表圍繞總局領導的報告，緊密聯系實際，深入思考，熱烈討論。大家認為，這次會議以稅收征管改革為主題，非常及時、十分重要。大家感到，總局領導的報告準確把握了形勢發展的要求，科學謀劃了未來的工作思路，具有很強的指導性。一些代表認為，報告和改革方案既立足我國國情、緊扣當前實際，又借鑒國際經驗、展望未來發展，描繪了一幅面向未來、面向國際、面向現代化的稅收征管藍圖。大家表示，一定要按照會議的部署和要求，開拓進取，扎實工作，不斷開創稅收征管改革新局面。

解學智作了會議總結。他指出，通過這次會議大家提高了思想認識、理清了工作思路、明確了主要任務、交流了改革經驗，對于凝聚全國稅務系統深化稅收征管改革的共識具有重要意義，達到了預期的目的。他強調，進一步深化稅收征管改革是推動稅收事業科學發展的必由之路，積極構建現代化稅收征管體系是當前和今后一個時期稅務系統的重要戰略任務。這次會上提交討論的改革方案，主要圍繞改革的方向性、框架性思路進行了總體設計，關于具體措施和操作辦法，大家可以繼續思考、研究，提出意見和建議?？偩钟嘘P司局要根據會議精神進一步深入開展調研，完善和細化改革方案，增強各項改革措施的可操作性。在改革

方案明確之前，各地要根據這次會議確定的改革方向和目標，結合自身實際，堅持穩中求進，既要做好當前各項征管工作，保證正常征管工作秩序，又要在新的起點上探索實踐，共同謀劃和推進稅收征管改革。要及時向各級黨委和政府匯報會議精神，取得他們對改革的支持。要加強對廣大納稅人的宣傳引導，取得他們對改革的理解。要及時向廣大稅務干部職工傳達會議精神，取得他們對改革的認同，凝聚深化征管改革的合力。

解學智簡要總結了上半年稅收工作情況。他指出，今年以來，全國稅務系統以科學發展觀統領稅收工作全局，認真貫徹落實中央重大決策部署，積極推進各項稅收工作，實現了稅收收入平穩增長，為完成全年目標任務奠定了良好基礎。

解學智強調，下半年根據中央部署，按照穩中求進的總基調，進一步做好各項稅收工作。一要深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神。把學習宣傳貫徹十八大精神作為首要政治任務，擺到重要議事日程，切實加強組織領導，迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮。以十八大精神為指導，深入研究稅收工作中的重大問題，進一步理清稅收改革和發展思路，開創稅收事業科學發展新局面。二要認真抓好組織收入工作。堅持依法依規組織收入，認真落實組織收入原則，堅決不收過頭稅。堅決杜絕企業無利潤預繳所得稅、增值稅留抵稅款應抵不抵等情況的發生，堅決防止采取空轉、財政墊付稅款、違規調庫、轉引稅款等手段虛增收入，堅決避免突擊收稅，切實保證依法征稅。密切關注經濟運行情況，做好稅收分析和預測工作，掌握稅源底數及其變動趨勢，制定組織收入應急預案。開展稅收收入質量評價工作，加強質量監控。通過采取各種有力措施，確保全年稅收收入平穩增長。三要持續推進依法行政。深入貫徹落實“十二五”時期稅務系統推進依法行政工作規劃，推進稅收立法和制度建設，規范稅務部門規章和規范性文件制定管理，制定稅務行政裁量權裁量基準，深化第六輪稅務行政審批制度改革，深入推行稅收執法責任制，嚴格行政問責，抓好依法行政考核和示范單位創建工作。四要繼續實施稅制改革和結構性減稅政策。扎實做好擴大營業稅改征增值稅試點工作，繼續落實好對小型微型企業發展的稅收扶持措施，深入研究落實促進經濟結構調整、支持文化產業發展、鼓勵自主創新、推動戰略性新興產業發展、鼓勵就業再就業等稅收政策。要不折不扣地落實提高個體工商戶增值稅和營業稅起征點的政策，決不允許隨意調高稅收定額。牢固樹立不落實稅收優惠政策就是收過頭稅、就是侵害納稅人合法權益的觀念，不能以稅收收入任務緊張為由在落實稅收優惠政策上打折扣。五要不斷優化納稅服務。推進納稅服務體系建設，構建和諧的征納關系。進一步加強稅法宣傳和咨詢解答工作，推行納稅風險提示，推行網上辦稅、自助辦稅、同城通辦、“免填單”等服務方式，建立健全納稅人需求的征集、分析和快速響應機制，維護納稅人合法權益。六要切實加強稅收征管。繼續深化稅源與征管狀況監控分析，推進大企業稅收專業化管理，加強國際稅收管理體系建設和跨境稅源管理，加大稅務稽查力度，切實加強對高收入者個人所得稅征管，深化出口退稅預警分析，推進金稅三期工程建設。七要著力加強干部隊伍建設。加強領導班子建設，深化干部人事制度改革，推進行政執法類公務員管理試點，強化高素質專業化骨干培訓，加大干部監督工作力度，推動創先爭優活動常態化，切實加強對干部的教育、管理和監督。八要深入推進反腐倡廉。認真執行黨風廉政建設責任制有關規定，深入推進稅務系統懲防體系建設，完善內控機制信息化建設，加快建設反腐倡廉教育“六個一”工程，認真落實《稅收違法違紀行為處分規定》。九要扎實做好維穩工作。以對黨和人民高度負責的精神，堅持關口前移、源頭治理，統籌做好稅務系統信訪、輿情引導、應急管理工作，努力形成“三位一體”工作格局，為十八大勝利召開創造平安穩定祥和的社會環境。

會上，安徽省國稅局、安徽省地稅局、上海市國稅局地稅局、江蘇省國稅局、江蘇省地稅局、河南省國稅局、陜西省地稅局、海南省國稅局等單位圍繞會議主題，從不同角度介紹了各自的工作情況，反映了各地按照總局工作部署采取的一些改革創新舉措和實踐效果。各省、自治區、直轄市和計劃單列市國稅局、地稅局主要負責同志和有關處長，國家

稅務總局機關各司局、各直屬單位主要負責同志參加了會議。中央組織部等單位的同志應邀出席了會議。