第一篇：黑臭水體整治-PPP項目合同(編制大綱)

黑臭水體整治-PPP項目合同

PPP項目合同體系的合同組成

在PPP項目中，項目參與方通過簽訂一系列合同來確立和調整彼此之間噠權利義務關系，這些合同構成了PPP項目的基本合同體系。根據項目特點的不同，相應的合同體系也會不同。PPP項目的基本合同通常包括PPP項目合同、股東協議、履約合同(包括工程承包合同、運營服務合同、原料供應合同以及產品或服務購買合同等)、融資合同和保險合同等。其中，PPP項目合同是整個PPP項目合同體系的基礎和核心。在PPP項目合同體系中，各個合同之間并非完全獨立，而是緊密銜接、相互貫通的，合同之間存在一定的“傳導關系”。

1.PPP項目合同

PPP項目合同是項目實施機構與中選社會資本簽訂(若需要成立專門項目公司，則由項目實施機構與項目公司簽訂)的約定項目合作主要內容和雙方基本權利義務的協議。其目的是在項目實施機構與社會資本之間合理分配項目風險，明確雙方的權利義務關系，保障雙方能夠依據合同約定合理主張權利、妥善履行義務，確保項目全生命周期內的順利實施。PPP項目合同是其他合同產生的基礎，也是整個PPP項目合同體系的核心。

2.股東協議

股東協議由項目公司的股東簽訂，用以在股東之間建立長期的、有約束力的合約關系。股東協議通常包括以下主要條款：前提條件，項目公司的設立和融資，項目公司的經營范圍，股東權利，履行PPP項目合同的股東承諾，股東的商業計劃，股權轉讓，股東會、董事會、監事會組成及其職權范圍，股息分配，違約，終止及終止后處理機制，不可抗力，適用法律和爭議解決等。

3.履約合同

(1)工程承包合同。項目公司一般只作為融資主體和項目管理者而有本身不一定具備自行設計、采購、建設項目的條件，因此可能會將全部或部分設計、采購、建設工作委托給工程承包商，并簽訂工程承包合同。項目公司可以與單一承包商簽訂總承包合同，也可以分別與不同承包商簽訂合同。承包商的選擇要遵循相關法律、法規的規定。由于工程承包合同的履行情況往往直接影響PPP項目合同的履行，進而影響項目的貸款償還和收益情況。因此，為了有效轉移項目建設期間的風險，項目公司通常會與承包商簽訂一個固定價格、固定工期的“交鑰匙”合同，將工程費用超支、工期延誤、工程質量不合格等風險全部轉移給承包商。此外，工程承包合同中通常還會包括履約擔保和違約金條款，進一步督促承包商妥善履行合同義務。

(2)運營服務合同。根據PPP項目運營內容和項目公司管理能力的不同，項目公司有時會考慮將項目全部或部分的運營和維護事務外包給有經驗的運營商，并與其簽訂運營服務合同。具體操作中，運營維護事務的外包可能需要事先征得政府方的同意。但是，PPP項目合同中約定的項目公司的運營和維護義務并不因項目公司將全部或部分運營維護事務分包給其他運營商實施而豁免或解除。

(3)原料供應合同。有些PPP項日在運營階段對原料的需求量很大，原料成本在整個項目運營成本中占比較大，同時受價格波動、市場供給不足等影響又無法保證能夠隨時在公開市場上以平穩價格獲取原材料，繼而可能會影響整個項目的持續穩定運營，如燃 煤 電 廠項目中的煤 炭。因此，為了防控原料供應風險，項目公司通常會與原料的主要供應商簽訂長期原料供應合同，并約定個相對穩定的原料價格。原料供應合同一般會包括以下條款：交貨地點和供貨期限、供貨要求和價格、質量標準和驗收、結算和支付、合同雙方的權利義務、違約責任、不可抗力、爭議解決等。除上述一般性條款外，原料供應合同通常還會包括“照供不誤”條款，即要求供應商以穩定的價格、穩定的品質為項目提供長期、穩定的原料。

(4)產品或服務購買合同。在PPP項目中，項目公司的主要投資收益來源于項目提供的產品或服務的銷售收入。因此，保證項目產品或服務有穩定的銷售對象，對于項目公司而言十分重要。根據PPP項目付費機制的不同，項目產品或服務的購買者可能是政府，也可能是最終使用者。以政府付費的供 電項目為例，政府的電 力主管部門或國有電 力公司通常會事先與項目公司簽訂電力購買協議，約定雙方的購電和供電義務。此外，在一些產品購買合同中，還會包括“照付不議”條款，即項目公司與產品的購買者約定一個最低采購量，只要項目公司按照該最低采購量供應產品，不論購買者是否需要采購該產品均應按照該最低采購量支付相應價款。

4.融資合同

從廣義上講，融資合同包括項目公司與貸款方簽訂的項目貸款合同、擔保人就項目貸款與貸款方簽訂的擔保合同、政府與貸款方和項目公司簽訂的直接介入協議等多個合同。其中，項目貸款合同是最主要的融資合同，一般包括陳述與保證、前提條件、償還貸款、擔保與保障、抵銷、違約、適用法律與爭議解決等條款。同時，出于貸款安全性的考慮，貸款方往往要求項目公司以其財產或其他權益進行抵押或質押，或由其母公司提供某種形式的擔保，或由政府作出某種承諾，這些融資保障措施通常會在擔保合同、直接介入協議以及PPP項目合同中具體體現。

5.保險合同

由于PPP項目通常資金規模大、生命周期長，負責項目實施的項目公司及其他相關參與方通常需要對項目融資、建設、運營等不同階段、不同類型的風險分別投保。通?？赡苌婕暗谋ｋU種類包括貨物運輸險、建筑工程險、針對設計或其他專業服務的專業保障險、針對間接損失的保險、第三人責任險、政治風險保險等。

6.其他合同

PPP項目中還可能會涉及其他的合同，如與專業中介機構簽署的投資、法律、技術、財務、稅務等方面的咨詢服務合同等。

黑臭水體整治-PPP項目合同模板：

本合同于2017年【X】月【X】日由下列雙方在XX市簽訂： 甲方：XXXX，系按照中華人民共和國法律正式組織和存續的XXX機構，其住所為XXXXX，法定代表人為XXX；

乙方：XXXX，系按照其注冊地法律設立、登記、注冊及運作的有限責任公司/股份有限公司，其住所為XXXX，法定代表人為XX。待XXXX成立項目公司，并由項目公司與甲方簽署本合同的補充協議后，乙方即指項目公司。第一條 定義與解釋 1.1 定義 1.2 解釋

第二條 聲明與保證 2.1 甲方的聲明與保證 2.2 乙方的聲明與保證 2.3 各方的聲明與保證 2.4 違反聲明與保證

第三條 黑臭水體整治PPP項目的合作范圍和期限 3.1 黑臭水體整治項目概況 3.2 黑臭水體整治項目的合作范圍 3.3 甲方前期投資的確認

3.4 黑臭水體整治項目合作的排他性 3.5 黑臭水體整治項目合作期限 第四條 前提條件

4.1 履行本合同的前提條件 4.2 前提條件的期限 4.3 前提條件的放棄 4.4 前提條件未實現 第五條 項目融資 5.1 乙方的融資責任 5.2 融資擔保 5.3 甲方對融資的支持

第六條 黑臭水體整治的土地指標和土地出讓 第七條 項目建設進度 7.1 首期啟動資金

7.2 黑臭水體整治項目實施進度 第八條 運營和維護

8.1 黑臭水體整治項目公司經營計劃及財務資料的報告 8.2 黑臭水體整治項目設施的運營和維護 8.3 運營協調委員會 8.4 審計部門的監管 8.5 履行義務 第九條 產業發展服務

第十條 黑臭水體整治項目公司的成立及股權轉讓的限制 10.1 黑臭水體整治項目公司成立 10.2 股權變更的限制

第十一條 政府購買服務的付費機制 第十二條 履約擔保 第十三條 雙方承諾 13.1 甲方的承諾 13.2 乙方的承諾 13.3 雙方承諾 第十四條 保險 14.1 保險義務 14.2 需購買的險種

第十五條 守法義務及法律變更和政府行為 15.1 守法義務

15.2 法律變更和政府行為

15.3 不視為法律變更及政府行為的情形 第十六條 不可抗力 16.1 不可抗力事件

16.2 不可抗力事件發生期間各方權利和義務 16.3 不可抗力事件的處理 第十七條 甲方的監督與臨時接管 17.1 甲方的監督權

17.2 黑臭水體整治項目質量管理 17.3 中期評估 17.4 甲方臨時接管的權利

第十八條 違約、提前終止及終止后處理機制 18.1 違約與賠償 18.2 提前終止及處理機制 第十九條 黑臭水體整治項目移交 19.1 期滿移交 19.2 移交程序 19.3 提前終止的移交 第二十條 爭議解決及法律適用 20.1 爭議的解決 20.2 法律的適用 第二十一條 其它 21.1 環境保護 21.2 保密條款 21.3 稅收優惠 21.4 通知 21.5 合同的文字 21.6 合同的生效 21.7 合同的補充 21.8 合同的附件

簽署頁】

本合同由以下雙方于二零一七年X月X日在XX省XX市簽署，以茲為證：

甲方：（蓋章）

法定代表人/授權代表：

乙方：（蓋章）

法定代表人/授權代表：

第二篇：護城河黑臭水體整治-PPP項目合同(編制大綱)

護城河黑臭水體整治-PPP項目合同

PPP項目合同體系的合同組成

在PPP項目中，項目參與方通過簽訂一系列合同來確立和調整彼此之間噠權利義務關系，這些合同構成了PPP項目的基本合同體系。根據項目特點的不同，相應的合同體系也會不同。PPP項目的基本合同通常包括PPP項目合同、股東協議、履約合同(包括工程承包合同、運營服務合同、原料供應合同以及產品或服務購買合同等)、融資合同和保險合同等。其中，PPP項目合同是整個PPP項目合同體系的基礎和核心。在PPP項目合同體系中，各個合同之間并非完全獨立，而是緊密銜接、相互貫通的，合同之間存在一定的“傳導關系”。

1.PPP項目合同

PPP項目合同是項目實施機構與中選社會資本簽訂(若需要成立專門項目公司，則由項目實施機構與項目公司簽訂)的約定項目合作主要內容和雙方基本權利義務的協議。其目的是在項目實施機構與社會資本之間合理分配項目風險，明確雙方的權利義務關系，保障雙方能夠依據合同約定合理主張權利、妥善履行義務，確保項目全生命周期內的順利實施。PPP項目合同是其他合同產生的基礎，也是整個PPP項目合同體系的核心。

2.股東協議

股東協議由項目公司的股東簽訂，用以在股東之間建立長期的、有約束力的合約關系。股東協議通常包括以下主要條款：前提條件，項目公司的設立和融資，項目公司的經營范圍，股東權利，履行PPP項目合同的股東承諾，股東的商業計劃，股權轉讓，股東會、董事會、監事會組成及其職權范圍，股息分配，違約，終止及終止后處理機制，不可抗力，適用法律和爭議解決等。

3.履約合同

(1)工程承包合同。項目公司一般只作為融資主體和項目管理者而有本身不一定具備自行設計、采購、建設項目的條件，因此可能會將全部或部分設計、采購、建設工作委托給工程承包商，并簽訂工程承包合同。項目公司可以與單一承包商簽訂總承包合同，也可以分別與不同承包商簽訂合同。承包商的選擇要遵循相關法律、法規的規定。由于工程承包合同的履行情況往往直接影響PPP項目合同的履行，進而影響項目的貸款償還和收益情況。因此，為了有效轉移項目建設期間的風險，項目公司通常會與承包商簽訂一個固定價格、固定工期的“交鑰匙”合同，將工程費用超支、工期延誤、工程質量不合格等風險全部轉移給承包商。此外，工程承包合同中通常還會包括履約擔保和違約金條款，進一步督促承包商妥善履行合同義務。

(2)運營服務合同。根據PPP項目運營內容和項目公司管理能力的不同，項目公司有時會考慮將項目全部或部分的運營和維護事務外包給有經驗的運營商，并與其簽訂運營服務合同。具體操作中，運營維護事務的外包可能需要事先征得政府方的同意。但是，PPP項目合同中約定的項目公司的運營和維護義務并不因項目公司將全部或部分運營維護事務分包給其他運營商實施而豁免或解除。

(3)原料供應合同。有些PPP項日在運營階段對原料的需求量很大，原料成本在整個項目運營成本中占比較大，同時受價格波動、市場供給不足等影響又無法保證能夠隨時在公開市場上以平穩價格獲取原材料，繼而可能會影響整個項目的持續穩定運營，如燃 煤 電 廠項目中的煤 炭。因此，為了防控原料供應風險，項目公司通常會與原料的主要供應商簽訂長期原料供應合同，并約定個相對穩定的原料價格。原料供應合同一般會包括以下條款：交貨地點和供貨期限、供貨要求和價格、質量標準和驗收、結算和支付、合同雙方的權利義務、違約責任、不可抗力、爭議解決等。除上述一般性條款外，原料供應合同通常還會包括“照供不誤”條款，即要求供應商以穩定的價格、穩定的品質為項目提供長期、穩定的原料。

(4)產品或服務購買合同。在PPP項目中，項目公司的主要投資收益來源于項目提供的產品或服務的銷售收入。因此，保證項目產品或服務有穩定的銷售對象，對于項目公司而言十分重要。根據PPP項目付費機制的不同，項目產品或服務的購買者可能是政府，也可能是最終使用者。以政府付費的供 電項目為例，政府的電 力主管部門或國有電 力公司通常會事先與項目公司簽訂電力購買協議，約定雙方的購電和供電義務。此外，在一些產品購買合同中，還會包括“照付不議”條款，即項目公司與產品的購買者約定一個最低采購量，只要項目公司按照該最低采購量供應產品，不論購買者是否需要采購該產品均應按照該最低采購量支付相應價款。

4.融資合同

從廣義上講，融資合同包括項目公司與貸款方簽訂的項目貸款合同、擔保人就項目貸款與貸款方簽訂的擔保合同、政府與貸款方和項目公司簽訂的直接介入協議等多個合同。其中，項目貸款合同是最主要的融資合同，一般包括陳述與保證、前提條件、償還貸款、擔保與保障、抵銷、違約、適用法律與爭議解決等條款。同時，出于貸款安全性的考慮，貸款方往往要求項目公司以其財產或其他權益進行抵押或質押，或由其母公司提供某種形式的擔保，或由政府作出某種承諾，這些融資保障措施通常會在擔保合同、直接介入協議以及PPP項目合同中具體體現。

5.保險合同

由于PPP項目通常資金規模大、生命周期長，負責項目實施的項目公司及其他相關參與方通常需要對項目融資、建設、運營等不同階段、不同類型的風險分別投保。通常可能涉及的保險種類包括貨物運輸險、建筑工程險、針對設計或其他專業服務的專業保障險、針對間接損失的保險、第三人責任險、政治風險保險等。

6.其他合同

PPP項目中還可能會涉及其他的合同，如與專業中介機構簽署的投資、法律、技術、財務、稅務等方面的咨詢服務合同等。

護城河黑臭水體整治-PPP項目合同模板：

本合同于2017年【X】月【X】日由下列雙方在XX市簽訂： 甲方：XXXX，系按照中華人民共和國法律正式組織和存續的XXX機構，其住所為XXXXX，法定代表人為XXX；

乙方：XXXX，系按照其注冊地法律設立、登記、注冊及運作的有限責任公司/股份有限公司，其住所為XXXX，法定代表人為XX。待XXXX成立項目公司，并由項目公司與甲方簽署本合同的補充協議后，乙方即指項目公司。第一條 定義與解釋 1.1 定義 1.2 解釋

第二條 聲明與保證 2.1 甲方的聲明與保證 2.2 乙方的聲明與保證 2.3 各方的聲明與保證 2.4 違反聲明與保證

第三條 護城河黑臭水體整治PPP項目的合作范圍和期限 3.1 護城河黑臭水體整治項目概況 3.2 護城河黑臭水體整治項目的合作范圍 3.3 甲方前期投資的確認

3.4 護城河黑臭水體整治項目合作的排他性 3.5 護城河黑臭水體整治項目合作期限 第四條 前提條件

4.1 履行本合同的前提條件 4.2 前提條件的期限 4.3 前提條件的放棄 4.4 前提條件未實現 第五條 項目融資 5.1 乙方的融資責任 5.2 融資擔保 5.3 甲方對融資的支持

第六條 護城河黑臭水體整治的土地指標和土地出讓 第七條 項目建設進度 7.1 首期啟動資金

7.2 護城河黑臭水體整治項目實施進度 第八條 運營和維護

8.1 護城河黑臭水體整治項目公司經營計劃及財務資料的報告 8.2 護城河黑臭水體整治項目設施的運營和維護 8.3 運營協調委員會 8.4 審計部門的監管 8.5 履行義務 第九條 產業發展服務

第十條 護城河黑臭水體整治項目公司的成立及股權轉讓的限制 10.1 護城河黑臭水體整治項目公司成立 10.2 股權變更的限制

第十一條 政府購買服務的付費機制 第十二條 履約擔保 第十三條 雙方承諾 13.1 甲方的承諾 13.2 乙方的承諾 13.3 雙方承諾 第十四條 保險 14.1 保險義務 14.2 需購買的險種

第十五條 守法義務及法律變更和政府行為 15.1 守法義務

15.2 法律變更和政府行為

15.3 不視為法律變更及政府行為的情形 第十六條 不可抗力 16.1 不可抗力事件

16.2 不可抗力事件發生期間各方權利和義務 16.3 不可抗力事件的處理 第十七條 甲方的監督與臨時接管 17.1 甲方的監督權

17.2 護城河黑臭水體整治項目質量管理 17.3 中期評估 17.4 甲方臨時接管的權利

第十八條 違約、提前終止及終止后處理機制 18.1 違約與賠償 18.2 提前終止及處理機制

第十九條 護城河黑臭水體整治項目移交 19.1 期滿移交 19.2 移交程序 19.3 提前終止的移交 第二十條 爭議解決及法律適用 20.1 爭議的解決 20.2 法律的適用 第二十一條 其它 21.1 環境保護 21.2 保密條款 21.3 稅收優惠 21.4 通知 21.5 合同的文字 21.6 合同的生效 21.7 合同的補充 21.8 合同的附件

簽署頁】

本合同由以下雙方于二零一七年X月X日在XX省XX市簽署，以茲為證：

甲方：（蓋章）

法定代表人/授權代表：

乙方：（蓋章）

法定代表人/授權代表：

第三篇：政府和社會資本合作(PPP)-黑臭水體整治項目建議書(編制大綱)

政府和社會資本合作（PPP）-黑臭水體

整治項目建議書

相對于政府傳統項目開發模式及公共融資方式，PPP項目有以下比較優勢：

1、提高公共財政使用效率 PPP項目一般由社會私人資本或者聯合體融資建設及運營，提供公共服務。共用財政投入很少，較好發揮了“四兩撥千斤”的杠桿作用，這對公共財政短缺的情況下加快新型城鎮化建設有比較重要的意義。同時，由于捆綁了建設和經營，并以服務和產出付費，使得私人部門能夠發揮最大的能動性，通過創新、自我施壓等避免項目成本超支。在風險管理上的合理分配和良好的合作機制也使得項目失敗的概率大大降低，避免了公共資源的浪費。

2、保障項目和公共服務質量 評審中標的私人資本或聯合體組建項目公司建設項目并提供公共服務。聯合體一般是由建設方、融資方、運營方組成的利益共同體，它比傳統開發模式具有更好的內部協調能力。另外，很多PPP項目通過引進國際知名建設、管理機構，帶來先進的管理經驗，有利于提高公共服務的質量。

3、實現合作雙方互利共贏 合理的PPP模式可以平衡公私雙方的權責利。在風險分配上遵循“最優承擔”原則，即將風險分配給最有能力承擔的一方。同時，全壽命周期特點使得合同具有較大的靈活空間，風險共擔、收益共享的機制既能維護共用部門的利益，也能最大限度滿足私人資本的訴求。

PPP項目在第一個項目識別階段，項目發起時需要提供《項目建議書》。項目建議書是建設項目前期工作的第一步，尤其對于投資規模大、社會影響廣泛的基礎設施建設類項目。項目建議書主要是從項目自身的客觀條件方面考察項目建設的必要性，一般由項目發起人向發改委部門報送，提出立項申請，發改部門審查通過后下達項目建議書批復文件。經批準的項目建議書是編制可行性研究報告和作為擬建項目立項的依據。項目建議書的批復單位應為國家或地方發改委。

項目建議書大綱

一、黑臭水體整治項目概況

（一）、黑臭水體整治項目名稱

（二）、黑臭水體整治項目規模

二、黑臭水體整治項目必要性

（一）、黑臭水體整治項目現狀及預測

（二）、黑臭水體整治項目必要性

三、黑臭水體整治項目規劃

（一）、擬建地點

（二）、建設方案

（三）、黑臭水體整治項目進度安排

四、黑臭水體整治項目建設條件分析

（一）、政策條件

（二）、建設區建設條件

（三）、建設技術條件

五、黑臭水體整治項目投資估算和資金籌措方案

（一）、投資估算

（二）、政府與社會資本合作模式

六、經濟效果和社會效益的初步估計

（一）、經濟效果

1、財務評價

2、國民經濟評價

（二）、社會效益

1、環境影響

2、社會影響

七、結論

第四篇：黑臭水體整治工程PPP項目物有所值評價報告(編制大綱)

黑臭水體整治工程PPP項目物有所值

評價報告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司 PPP模式（Public-Private-Partnership，即“公共部門-私人企業-合作”的模式）指的是公共部門通過與私人部門建立伙伴關系，共同提供公共產品或服務，是20世紀90年代后出現的一種新的融資模式。

PPP模式的一個典型結構是公共部門與中標單位組成的特殊目的公司簽訂特許合同，由特殊目的公司負責融資、建設及經營。這種融資形式的實質是政府通過給予私營公司長期的特許經營權和收益權來換取基礎設施建設，以解決政府的財政困境。

PPP項目運營的一種形式

“物有所值”評價是PPP項目實施的前置條件，主要從三個層面進行評判，一是直觀上的性價比最高，即價格和性能綜合考慮最優；二是從全生命周期來衡量的價格最優，即從采購、使用到處理的全過程成本最低；三是綜合經濟、社會效益考慮的性價比最高，通過將質量、價格和效益進行權重分配后綜合評價。

第一章 項目概況

一、黑臭水體整治工程項目基本情況

（一）黑臭水體整治工程項目背景

（二）黑臭水體整治工程項目名稱

（三）黑臭水體整治工程項目位置與范圍

（四）黑臭水體整治工程項目建設內容規模及投資

（五）黑臭水體整治工程項目實施進度

（六）黑臭水體整治工程項目實施的必要性和可行性

1、黑臭水體整治工程項目實施的必要性

2、黑臭水體整治工程項目實施的可行性

二、黑臭水體整治工程項目財務分析

（一）資金籌措

（二）黑臭水體整治工程項目總成本與費用

（三）黑臭水體整治工程項目收入 第二章 黑臭水體整治工程項目運作方式

一、黑臭水體整治工程項目實施機構、授權出資機構

二、黑臭水體整治工程項目運作方式

三、黑臭水體整治工程項目公司股權情況

四、授權及合作期限

（一）授權

（二）合作期限

五、風險分配框架

六、付費機制

（一）政府付費的內容(1)可用性付費（2)運營服務費

(二）政府對項目的支出責任（1）政府對本項目的資本金支出責任（2）運營期付費責任(3）政府支付方式

第三章 黑臭水體整治工程項目物有所值定性評價

一、物有所值評價概述

二、物有所值定性評價主要內容

三、物有所值定性評價程序

四、物有所值定性評價指標及評分標準

（一）物有所值定性評價指標體系

（二）基本評價指標及評分標準

（三）補充評價指標及評分標準

五、物有所值定性評價意見及結論

（一）基本評價指標分析

1、全生命周期整合程度

2、風險識別與分配（1）組織機構風險（2）技術風險（3）工程風險（4）投資估算風險（5）資金風險（6）市場風險（7）政策風險（8）財務風險（9）不可抗力風險

3、績效導向與鼓勵創新

4、潛在競爭程度

5、政府機構能力

6、可融資性

（二）補充評價指標分析

1、黑臭水體整治工程項目規模

2、預期使用壽命

3、黑臭水體整治工程項目資產種類

（三）物有所值定性評價意見

（四）物有所值定性評價結論 第四章 物有所值定量分析

一、物有所值定量分析

二、設定參照項目

三、參數指標選擇

四、計算建設和運營維護凈成本

五、PPP 值計算

（一）股權投資支出

（二）運營補貼支出

（三）風險承擔

（四）配套投入支出

（五）計算結果

（六）小結

（七）計算附表 附表

1、PSC 值計算表 附表

2、PPP 值計算表

附表

3、運營成本和運營收入明細表 附表

4、還本付息表

第五章 物有所值定性分析專家評審意見附件 附件

1、基本評價指標及評分標準 附件

2、補充評價指標及評分標準 附件

3、物有所值定性分析專家評分表 附件

4、物有所值定性分析專家評分匯總表 附件

5、物有所值定性分析專家意見

關聯報告：

黑臭水體整治工程項目可行性研究報告 黑臭水體整治工程項目建議書 黑臭水體整治工程項目申請報告 黑臭水體整治工程項目資金申請報告 黑臭水體整治工程項目節能評估報告 黑臭水體整治工程項目市場研究報告 黑臭水體整治工程項目商業計劃書 黑臭水體整治工程項目投資價值分析報告 黑臭水體整治工程項目投資風險分析報告 黑臭水體整治工程項目行業發展預測分析報告

第五篇：黑臭水體方案編制

四、職責分工

縣住建局：負責縣黑臭水體整治工作協調領導小組辦公室日常工作，組織對城市黑臭水體進行排查，預評估，擬定黑臭水體清單；擬定并向社會公布黑臭水體總體整治計劃，公布黑臭體清單；牽頭組織編制黑臭水體整治方案。合同縣財政局、縣環保局和各責任單位做好整治工作經費預算。

縣環保局：盤責湄水河、城中河．四安河河道整治責任范圍內相關工作。配合黑臭水體識別評估，負責對黑臭水體進行檢測，并進行黑臭水體分級；進行污染源和環境條件調查，大力整治企業、養殖單位環保不達標行為，嚴厲打擊違法排污行為。

縣財政局：做好城區黑臭水體整治資金保障工作。

縣規劃局：明確城市建成區詳細區域范圍，參與整治方案論證審查及相關工作。

縣水利局：負責四安河流域城區段河道清淤及河面、河岸、水面垃圾清理等整治工作，配合黑臭水體識別評估，提供城市黑臭水體整治相關資料。

縣城管局：負責湄水河城區段、城中河河道清淤、河道周邊和封閉水體垃圾清運、整治，嚴厲打擊隨意傾倒垃圾行為。負責城市道路管網疏浚和積水地段整治相關工作，完成辦公室臨時交辦的任務。

縣農業局：負責農業面源污染整治工作。

縣畜牧水產局：負責畜禽養殖污染整治工作。

縣統計局：負責組織城區黑臭水體問卷調差，參與黑臭水體識別評估和績效考核相關工作。

縣城建投：負責完善轄區內城市污水管網，實施城市河道截圬，負責責任區域內黑臭水體的整治工作。

縣經開區：配合做好轄區內城市黑臭水體排查；負責完善轄區內城市污水管網，實施城市河道截污，負責轄區內黑臭水體整治工作。

永豐鎮、經開新區配合做好轄區內城市黑點臭水體排查；負責社區環境整治工作。

五、工作要求

（一）加強組織領導。城市黑臭水體整治工作由縣人民政府統一組織實施，成立雙峰縣城區黑臭水體整治工作協調領導小組（名單見附件），其主要職責為貫徹落實國家和省市相關文件精神，負責統籌協調推進黑臭水體整治工作；負責整治工作中重大問題絕策，負責重點、突出問題的工作協調。領導小組下設公室（簡稱縣水體整治辦），負責縣黑臭水體整治工作協調領導小組辦公室日常工作；組織城市黑臭永依排查、委托專業機構編制整治方案，協調監管工程實施，組織驗收監測評估工作，協調整治工作中的有關問題。

（二）密切協作配合。黑臭水體整治工作是提升人居環境質量，改善城市生態環境的—項重要工作。各單位要高度重視，積極支持，密切配合，切實履責，形成合力，推動黑臭水體整治工作順利展開。

（三）嚴格工作標堆。黑臭水體整治工作嚴格按照《城市黑臭水體整治工作指南》與《黑臭水體治理技術政策》等相關標準執行。

（四）加強經費保障。縣政府統籌安排整治工作專項經費，支持黑臭水體排查、整治方案編制，工程實施，監測評估及日常養護等工作。

（五）確保整治效果。通過本次黑臭水體整治工作，要逐步控制與消除我縣建成區黑臭水體，改善水體環境，提升人居環境質量，促進城市生態文明建設。

六、其他事項

為加快推進縣城黑臭水體整治工作，委托雙峰縣規劃設計院進行摸底排查工作，編制整治方案。

附件：雙峰縣城區黑臭水體整治工作協調領導小組成員名單