第一篇：工程營地防范地質災害工作方案

變電站新建工程 地質災害防治工作方案

天氣炎熱，針對省近期強降雨較多，為了做好我項目部地質災害防治工作，確保職工生命財產安全，最大限度地減少地質災害損失，根據《關于開展全省在建電力工程營地防范地質災害專項演練的通知[1]》精神，現結合我項目部地質災害現狀，特制定本工程地質災害防治的工作方案。

一、地質災害基本情況

我施工項目部駐地地質災害以降雨誘發突發性的滑坡、泥石流為主。從災害發生原因上分析，災害的誘發因素均與降雨密切相關，特別是突發性地質災害，直接與降雨有關。項目部滑坡、泥石流預防地段為工人駐地處，駐地位于一處邊坡。

二、地質災害重點預防期

項目所處區域的降水主要集中在8—10月份，是地質災害主要防范汛期，如短期出現強降雨，極易引發突發性災害發生。施工項目部提前做好各方面的準備工作，及時進入重點預防狀態，加強對各隱患點的巡查，實時監測預防，認真執行汛期地質災害防治的各項制度，確保安全渡汛，最大限度地減少災害造成的損失。

三、汛期地質災害防范重點

施工項目部的滑坡、泥石流預防地段為工人駐地營區。

四、地質災害防治措施

（一）加強領導，落實責任。為加強地質災害防治工作的領導，項目部成立了地質災害防治工作領導小組，根據地質災害防治方案，做好群測群防工作，加強對地質災害發生前兆特征的巡回檢查，對可能發生險情的，及時組織受到地質災害威脅的人員轉移到安全地帶，同時向上級報告。

駐地地質災害救援組織機構 組長： 副組長：

火警：119

匪警：110

急救中心：110

（二）完善制度，切實做好汛期地質災害防治工作。

一是堅持地質災害巡查制度。項目部組織管理人員對項目駐地地質災害隱患點、建筑房屋、排洪溝進行一次全面的地質災害檢查，查清地質災害隱患的分布、穩定性與危害程度。并對其現狀及發展趨勢作出分析，提出具體防范意見，落實可靠的防災減災措施。

二是認真落實人員應急演練，加強對地質災害易發區的監控防范。根據項目實際進行人員的應急演練，做到災害到來時人員疏散有序，防災自救搶險工作組織及時。

三是強化災害報告制度，密切注視天氣形勢，跟蹤災害性天氣，及時查詢收集實時災情，爭取第一時間掌握報告實時災情。

五、加強宣傳教育，提高全員防災減災意識。

項目部加大對地質災害防治的有關科學知識的宣傳力度，充分利用每天的班前班后會加強宣傳；廣泛宣傳地質災害知識，增強施工人員的地質災害防治意識和自救能力。

電力集團有限責任公司

變電站新建工程施工項目部 2012年8月10日

第二篇：地質災害防范告知書

關于切實做好地質災害監測

防范告知書（存根聯）

：

由于近期連續強降雨，造成部分山體土質疏松，極有可能發生地質災害。請注意加強你處住所及周圍山體的動態監測和防范，一旦出現險情，及時報告，并隨時做好安全轉移的準備。

特此告知。

201年月日

關于切實做好地質災害監測

防范告知書

：

由于近期連續強降雨，造成部分山體土質疏松，極有可能發生地質災害。請注意加強你處住所及周圍山體的動態監測和防范，一旦出現險情，及時報告，并隨時做好安全轉移的準備。

特此告知。

201年月日

第三篇：國土資源部防范地質災害工作情況

國土資源部防范地質災害工作情況、主要成效和存在問題

一、今年災情及我部防范工作情況

今年，我國氣候極端異常，部分地區前旱后雨，瞬時暴雨，持續強降雨，導致崩塌、滑坡、泥石流等地質災害多發頻發群發。1至6月，全國發生19522起，造成464人死亡和失蹤，直接經濟損失18.61億元，分別比去年同期增長932.3%、177.8%和190%。

國務院領導高度重視地質災害防范工作，今年上半年作出60多次重要批示，為我們工作指明了方向。我部堅決貫徹落實國務院領導批示精神，年初開始早研判、早部署、早檢查、早落實，采取多種手段嚴防嚴控。一是精心部署，先后8次召開全國和重要地區的汛期防范工作會議，多次發文和聯合相關部門發文，進行再動員、再部署、再落實。二是檢查督促，近百次派出由部領導和司局領導帶隊、相關部門參加的工作組檢查指導。三是強化應急，派出88名專家長期駐守18個重點省（區、市），指導排查、監測預警和群測群防等。多次啟動應急響應，在玉樹地震和關嶺滑坡等災害發生后，第一時間組織開展隱患排查，協助和指導防范次生災害。四是重點防范，把地震災區和三峽庫區作為重中之重，派出150名專家協助四川、青海、重慶、湖北四省（市）開展排查和巡查，并在全國范圍內部署開展人口密集地區、交通干道和重要工程周邊災害點再排查。五是聯控聯防，加強與氣象、水利、鐵路、交通運輸、教育等部門的協作配合，發揮部門優勢，落實防災責任，提升防控能力。通過以上工作，今年上半年地質災害防范取得了顯著成效。轉移受威脅群眾20多萬，成功避讓477起，避免人員傷亡14839人。僅6月一個月，全國共成功預報320起，避免人員傷亡11014人，避免直接經濟損失1.38億元，為歷年來單月最多。與2009年1至6月相比，今年同期地質災害發生數量增長了近10倍，而造成的人員死亡失蹤人數同比大幅減少。

重點地區防范工作取得了很大的成效，成功預報和避免多起重大地質災害。三峽庫區已連續7年未因地質災害導致人員傷亡。汶川地震災區2年多來，雖然地質災害多發頻發，但災民安置點未因地質災害導致人員傷亡，實現了主汛期地質災害無重大群死群傷的目標。玉樹地震災區隱患排查迅速完成，重要隱患均被嚴密監控或應急排危除險。

二、以往地質災害防治工作主要成效和存在問題

1998年政府機構改革，地質環境隊伍（工程地質隊、水文地質隊）作為地勘隊伍的組成部分連同地勘費一并下放地方。地質災害作為地質環境工作的一部分，是在機構改革之后的10年來逐步成為一項重要職能，越來越受到重視，三定規定我部的職能是組織、協調、指導、監督。近年來，地質災害防治工作經歷了調查、普查、工程治理從無到有的過程，初步形成了以地質災害調查為基礎，以三峽庫區、地震災區為重點的，少數隱患點實施專業隊伍監測，絕大多數采取群測群防監測，逐步開始重大隱患點工程治理的格局。

1、在山區縣地質災害調查基礎上形成了群測群防體系

從2003年至2008年，在地質災害易發區部署完成了1640個縣的地質災害調查與區劃工作，基于此項成果初步建立了以群測群防為主的地質災害監測網絡體系。現在全國24萬處隱患點均已納入群測群防體系，有10萬群測群防員。實踐證明群測群防是我國地質災害防治工作的一大創舉，是在現行條件下最為有效的監測體系，創造了無數的奇跡，挽救了大量生命，取得了巨大成功。

1640個縣的調查評價程度很低，每個縣只安排20萬元經費，只能做一些地表肉眼觀察工作，基本查清了房前屋后小開小裂小縫，但對較遠距離的、具有隱蔽性的、比較復雜的地質災害隱患還沒有查清楚。群測群防體系不健全，主要依靠兼職，缺少必要的經濟待遇和設施配備。原因是地質災害多數分布在山區，大多數都是貧困縣，縣鄉政府在財政上都比較困難。

2、組建了部級和省級及三峽庫區地質災害監測機構

目前全國已形成了由1個國家級地質環境監測院、32個省級監測總站、233個市級監測分站和166個縣級監測站組成的全國地質環境監測體系。初步建立了三峽庫區滑坡崩塌專業監測網。在典型地區開展了突發性地質災害專業監測示范工作。問題是全國地質災害行政管理人員太少，越到基層越少，絕大多數縣一個專職人員也沒有。香港的土木工程拓展署的土力工程處有700多人從事地質災害管理，我們全國都算上專職管理人員也不到他們的一半。市、縣級地質環境（地質災害）監測機構建立的還很不普遍，絕大多數市、縣沒有地質災害監測機構，現有的機構也還存在著人員少，技術人員更少的問題。經費普遍沒有保障，少數機構的經費納入財政預算，多數是自收自支，與其公益性服務機構性質很不相宜。

3、法規規章逐步完善，管理工作逐步加強

國務院于2003年頒布了《地質災害防治條例》。全國已有29個省（區、市）頒

布了相關的地方性法規或規章。國務院先后發布《國家突發地質災害應急預案》和《全國地質災害防治“十一五”規劃》。各省（區、市）和大部分地質災害易發區的市、縣均發布實施了突發地質災害應急預案和地質災害防治規劃。2009年我部印發了《國土資源部突發地質災害應急響應工作方案》，建立了較為完善的地質災害應急響應機制。建立了部省兩級應急專家隊伍。2009年，在全國開展以縣（區、市）為對象的群測群防 “十有縣”（有組織、有規劃、有經費、有預案、有制度、有宣傳、有預報、有監測、有手段、有警示）建設，已建成321個。在全國推進地質災害防治行政管理、事業支撐、應急處置、專家咨詢、中介服務“五條線”建設，努力提高地質災害防治能力和水平。2007年以來，在全國先后開展“農村地質災害防治知識萬村培訓行動”和“縣、鄉、村干部國土資源法律知識宣傳教育培訓”，培訓基層干部、監測人員和群眾、學生300多萬人。2010年，正在在全國開展針對基層國土所和群測群防員的地質災害防治評估、巡查、宣傳、預案和人員“五到位”宣傳培訓活動，培訓10萬人。

4、各相關部門的工作配合逐步加強

從2003年起，我部與氣象局合作開展地質災害氣象預警預報，截至2009年，國家、30個省（區、市）、223個市、1035個縣開展了這項工作。今年我部與氣象局又共同研究進一步提高預警預報的精度，聯合發文要求所有市、縣都要開展這項工作。我部與建設、交通、鐵道等部門聯控聯防，相關部門對建設工程區、交通干道等的地質災害防治工作逐步加強。今年我部與交通部、鐵道部聯合發文，就汛期地質災害防治共同部署，2次邀請10多個部委聯合召開視頻會議，共同開展汛期檢查，取得較好效果。

三、今后地質災害防治工作需要加強的工作和需要解決的問題

地質災害防治已經是中央領導高度重視、社會各界普遍關注、人民群眾充滿期盼的大事。我們一方面堅決貫徹落實國務院領導批示指示精神，加強應急響應和應急處置。一方面積極探索深化改革完善地質災害防災減災體系。

1、進一步開展地質災害調查、普查、排查等基礎工作

為建立完善的地質災害防災減災體系，必須加大基礎工作力度。全國應開展全面的地質災害調查，重點地區（300萬平方公里）詳查工作應加快進度，地震災區、三峽庫區等應做到普查，排查工作應納入基礎工作由專業隊伍承擔，并每隔一年排查一次，人員集中區附近2000米范圍要提高工作程度，部署一批必要的工程勘查。

2、建立市、縣地質災害（地質環境）監測機構

建立市、縣地質災害（地質環境）監測機構是必要的，地下水、地面沉降、地面

塌陷、礦山地質環境、地質災害等都需要監測，各地的監測機構可以根據不同地區特點有所側重。監測機構承接地質災害調查、普查、排查等基礎工作成果，可以根據成果、根據群測群防員分布，劃定每個群測群防員的監測區域、監測隱患點、巡查路線等，使地調成果發揮作用。

3、以村支部書記、村長、村民小組長為主加強群測群防員隊伍

實踐證明村支部書記、村長和村民小組長擔當群測群防員是最合適人選，他們了解當地情況、熟悉村民、富有責任心。他們當群測群防員遇有災情險情最方便報告鄉鎮政府，立即就能使基層政府直接組織搶險救災。應該給這支群測群防員隊伍統一的經濟待遇，應由中央財政承擔他們的補助經費，這樣就能把群測群防的水平提高到現階段最高水平。

4、國家級和市、縣級地災防治指揮協調能力建設是當前應該加強的兩個重要環節地質災害現在已經成為非常重要的自然災害，今年暴雨導致人員傷亡90%屬于地質災害。建議在國家層面成立國家地質災害防治指揮部，我部作為辦公室單位，組建地質災害防治應急中心。

地質災害防治關鍵在基層，而我們基層最為薄弱。要加強市、縣防災減災體系建設，形成中央出資由專業的地勘單位進行地質災害調查，成果由市、縣兩級地質災害（地質環境）監測機構承接，群測群防員使用，發現災情險情報告市縣、鄉政府應急處置的防災體系。

5、進一步加大重大地質災害治理資金投入

《地質災害防治條例》規定由中央和省級政府負責特大和重大地質災害治理，現在用于面上的治理資金中央每年出資僅9個億，與各地需求相比杯水車薪。如能增加到每年40個億治理進度會大大加快。三峽庫區、地震災區之所以防災工作做得好，與國家投入力度大是直接相關的。現在有些省級政府也出一些資金，但不普遍，也沒有形成制度。各省都應該每年有專項納入財政預算。市、縣兩級的地質災害（地質環境）監測機構的工作經費也應納入地方財政預算。

第四篇：“地質災害防范工作計劃”政府工作計劃

一、汛期地質災害趨勢預測

降水趨勢預測。根據市氣象局天氣預測，年我市主汛期（4-6月）降水量約為1000mm左右，較常年（多年均值為853.3mm略偏多，由于雨量時空分布不均，有降水相對集中期，局部地區有洪澇與內澇發生。

二、主要防治措施

（一）加強組織領導，落實地質災害防治責任

地質災害防災工作實行行政首長負責制。各地要依照市政府下達的 年地質災害防治責任狀的要求，健全完善地質災害防災責任制，重點防御鄉鎮要有地質災害防災工作領導機構，重要地質災害危險點要落實責任人。各級國土資源部門是地質災害防治的組織、協調、指導和監督職能部門，要在同級政府的統一領導下，依照統一部署、分工負責的要求，與各有關部門加強協作、密切配合、共同做好地質災害防治工作。

（二）堅持汛期地質災害巡查和值班制度

及時發現并解決地質災害防治工作中出現的問題。對新發生或新發現的地質災害及隱患點，各級政府要組織有關部門對本行政區域內的地質災害重點防御區域、地質災害隱患點和地質環境條件復雜的城鎮、學校、居民點、交通干線、旅游景區、重要工程等進行汛前排查、汛中巡查和汛后復查。要及時組織專家調查，劃定危險區、設立警示標志，落實防災措施。同時，及時向受威脅的群眾發放地質災害防治“明白卡”增強他防災意識和救災能力。要建立和完善汛期值班制度。重點防御區域，重點防范期內，遇有災害性天氣或較強降水時，市、縣兩級國土部門要組織相關人員實行24小時值班，堅持通訊疏通，及時了解和掌握本行政區域內的地質災害動態變化情況，及時妥善處置突發性險情或災害。

（三）堅持災情速報及應急調查制度

要健全完善市、縣、鄉（鎮）村（或礦山企業）和重點危險點的地質災害信息網絡，及時掌握地質災害信息。要堅持地質災害速報制度，各地各有關單位對出現的突發性地質災害或隱患，須在4小時內，向市、縣二級國土資源部門和上級政府演講。市、縣兩級國土部門在接到突發性地質災害或隱患演講后，要及時組織有關專家進行現場調查，提出相關防災措施，必要時及時啟動應急預案、采取應急措施。連續集中降雨達80毫米時，要果斷撤離所有受地質災害隱患威脅的人員。

（四）加強地質災害群測群防體系建設

根據我市地質災害的分布、規模及危害性等有關情況，年已將 市 鎮 村石塘等22處危害較大的地質災害隱患點，列為市級地質災害重點防范點進行監測和預防。各縣（市、區）要加強地質災害實地調查，編制外地的 地質災害防治方案，確定本行政區域內的縣級地質災害重點防范點，對市、縣二級地質災害重點防范點，要切實落實防災責任單位和監測人員。對一些可能誘發和加重地質災害的工程活動，要及時制止、糾正，同時要采取有效預防措施；對已經發生并造成危害的要督促責任單位負責治理。

要進一步完善縣、鄉（鎮）村、組、監測員五級地質災害群測群防網絡。重點防御區域和隱患點，由所在鄉（鎮）政府負責日常監測工作。各級國土、氣象、水利、交通等部門，要充分利用已有的防災減災預警系統平臺，及時向社會發布災害性天氣及地質災害的預警信息，為防災工作提供信息支持。

（五）加強地質災害防治知識的宣傳、普及工作

重點培訓存在地質災害隱患的鄉（鎮）國土資源所長、鄉村干部和監測人員，要組織全市鄉（鎮）國土資源所地質災害防治“五到位”評估、巡查、預案、宣傳和人員五個到位）宣傳培訓。增強地質災害監測基本知識和應急處置能力。同時，利用廣播電視、報刊、板報、宣傳手冊、培訓班等廣泛宣傳，增強廣大群眾地質災害防治知識，提高自我防范能力，把地質災害損失降到最低。

（六）加大防治經費投入

各級政府要嚴格按照《地質災害防治條例》和《江西省地質災害防治管理方法》規定，把地質災害防治經費列入地方財政預算，為地質災害防治的組織、調查、監測、預報、搶險、躲避搬遷、治理以及災后恢復提供資金保證。依照“誰誘發誰治理”原則，因防汛、水利、交通、城建、礦山等工程建設誘發的地質災害，由相關責任部門負責地質災害治理。各地要積極向上級有關部門申請地質災害防治項目立項。

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第五篇：工程建設公司營地HSE管理辦法

制度編號：GZ/AQ 037-2013

施行日期：2013-11-01

中國石油工程建設公司

營地HSE管理辦法

發布文號：中油建字〔2013〕

號

第一章

總 則

第一條 為了規范公司各單位、項目部營地的HSE管理，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱營地是指為執行項目而建立的臨時性辦公和生活場所。

第三條 租賃營地或承包商自建營地，參照本辦法執行。

第二章 選址和布局

第四條 營地選址、設計和建設前要進行風險評估，充分考慮到臺風、地震、泥石流、海嘯、洪水等自然災害因素的影響，做好各項災害預防措施。

第五條 海外營地的選址、建設及安防設施配置應滿足集團公司企業標準《海外營地安全防范工程建設規范》（Q/SY1428-2011）的要求。

第六條 營地要布局合理，辦公區、生活區和輔助設施區分離設置，滿足職業健康、安全和環境保護的需要。

第三章

安全管理

第七條 營地用電設施實行統一管理，用電設施必須符合安全和消防標準。

第八條 辦公室、宿舍內電器設備安裝和電源線的配置，必須由有資質的電工操作。不允許私搭亂接電線。嚴禁使用燃氣灶、煤油爐、電飯煲、熱得快、電炒鍋、電爐等器具。

第九條 營地自用油罐必須與人員辦公和居住區保持安全距離，油罐安裝要符合國家安全標準和防火、防雷電要求。

第十條 營地內的施工區域要用隔離板隔離，無法隔離的要拉設警示帶，張貼警示標識。營地內的施工活動執行公司有關施工安全的管理規定。

第四章 消防管理

第十一條 營地消防工作要體現“誰主管，誰負責”的原則，明確各個區域的消防安全責任人，并掛牌張貼，接受監督。

第十二條 營地選址和布局應充分考慮消防因素。營地內部要布局合理，主要道路寬敞、通暢，在發生火災等意外事故時，應滿足消防車通行。

第十三條 營地活動房應選擇阻燃材料。阻燃材料不得使用石棉制品。

第十四條 營地內應配置消防設施或消防水系統。第十五條 廚房用燃料，如液化氣、柴油必須放置在廚房外，定期對管線密閉性進行檢測。廚房內應配置滅火器、防火毯等必要的滅火設施。

第十六條 員工宿舍每個房間應配置滅火器。員工宿舍區應配備足夠數量的消防器材。

第十七條 營地應該設置風向指示設施。營地內應設置消防警報器，并用明顯標識指示警報器的位置。

第十八條 營地內應設置緊急集合點。緊急集合點的設置應考慮風向的變化，確保在各種可能的風向條件下都有可供選擇的緊急集合點。緊急集合點要單獨樹立的規范標牌。

第十九條 營地要張貼防火宣傳標志，公開消防應急電話。重點要害部位要樹立醒目的消防警示標牌。

第二十條 營地必須合理配備消防器材。營地內應配備消防鍬、消防斧、消防桶、消防沙等消防必需物品，油罐、廚房、發電機等重要部位應配備推車式滅火器。

第五章

健康和衛生

第二十一條 營地應為員工提供醫療健康服務。設立的衛生所應滿足員工的醫療需求。海外員工的健康管理執行公司《海外員工健康管理辦法》。

第二十二條 營地應配備救護車或者有可用的救護車資源，確保危急病人能夠得到及時轉運和救治。

第二十三條 營地應建立衛生防疫制度，預防公共衛生事件的發生。

第二十四條 應確保飲用水安全。無論是自備水源，還是外購水，都須經過專業部門檢測，確定水質達到飲用標準，方可飲用。

第二十五條 營地應定期消毒，確保營地內無蚊、蠅、老鼠等害蟲滋生。

第二十六條 營地應制定食堂管理制度。要做好食堂餐具的消毒，餐廳應配備洗手池、洗滌用品等衛生設施。食品儲藏室應滿足衛生要求，不得存放有毒、有害物品，不得兼做它用。

第二十七條 營地內的廁所應為水沖式廁所。要確保通風良好，門窗、紗窗齊全，采用防滑地面。廁所數量和大小應根據營地人員數量配置，廁所應及時清掃，定期消毒。

第二十八條 營地內應配置盥洗設施，包括淋浴、洗手洗臉設備等。淋浴間的用電設施必須滿足用電安全，照明燈必須安裝防爆燈具和防水開關。

第二十九條 食堂工作人員上崗前必須進行體檢，體檢合格后方可上崗。食堂工作人員包括廚師、幫廚等。食堂工作人員至少每年接受一次身體檢查。

第三十條 營區應設置垃圾收集裝置并進行分類收集。垃圾箱要定期清洗和消毒，醫用垃圾應按照當地政府要求單獨處置。

第三十一條 應建立衛生檢查制度。要定期對餐廳、操作間、儲藏室、員工宿舍、辦公室進行衛生檢查。

第三十二條 應制定突發衛生事件應急預案。預案內容應覆蓋傳染病、食物中毒、急性職業中毒、蛇蝎毒蟲咬傷等內容。

第六章 環境管理

第三十三條 營地必須嚴格執行公司和所在國當地政府環境保護管理的有關法規、標準。

第三十四條 營地內外要保持清潔，不準亂扔廢棄物，亂倒污水。

第三十五條 無法連接市政排污管網的營地，應自建污水處理設施。污水未經處理不得外排或通過滲坑、滲井向地下排放，不得委托沒有資質的單位代為處理。

第三十六條 營地內垃圾要分類存放，臨時存放點要遠離員工宿舍和辦公區。營地產生的垃圾要委托有資質的公司定期清運到當地政府指定的垃圾堆放地點。

第三十七條 自發電的營地應采取必要措施，降低發電機組產生的噪音。

第三十八條 營地內應根據條件做好綠化工作，種植花草樹木，美化環境。

第三十九條 保護動植物，保護水源地，把項目活動對于當地環境的影響降到最低。

第七章 員工行為

第四十條 員工應遵守當地法律，尊重當地風俗，建立和諧社區。

第四十一條 員工應遵守營地管理規定，舉止文明，行為規范，樹立良好的公司形象。

第四十二條 員工應保護當地動植物，嚴禁捕殺動物，嚴禁購買、食用野生動物及制品。

第八章 附 則

第四十三條 本辦法自發布之日起施行。原《中國石油工程建設公司海外工程項目營地HSE管理規定》（GZ/AQ 002-2013）同時廢止。

第四十四條 本辦法由安全環保處負責解釋并監督執行。