第一篇：三和社區(qū)創(chuàng)建國家級(jí)美麗鄉(xiāng)村實(shí)施方案.

三和社區(qū)創(chuàng)建美麗海島實(shí)施方案

一、社區(qū)現(xiàn)狀

朱家尖三和社區(qū)成立于2008年6月,地處329國道沿線、西大公路,緊靠朱家尖中心城區(qū)西部,是一個(gè)以加工業(yè)為主導(dǎo),運(yùn)輸業(yè)和農(nóng)業(yè)并存的新型社區(qū)。面積6.75平方公里,下轄棉增、五眼、糯米3個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社,共有居民1057戶,總?cè)丝?115人。社區(qū)現(xiàn)有勞動(dòng)力2115人,其中以漁農(nóng)為主業(yè)的占勞動(dòng)力人數(shù)的77%。近年來,社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)發(fā)展迅速,建造了工業(yè)生活園區(qū),道路建設(shè)、村莊綠化、亮化、自來水凈化、清潔能源使用進(jìn)一步得到完善。蝦米加工協(xié)會(huì)的成立,解決了部分閑散勞動(dòng)的就業(yè),棉增專業(yè)合作社、朱家尖西紅花專業(yè)合作社的成立,促進(jìn)了農(nóng)民致富,從而帶動(dòng)了整個(gè)社區(qū)的繁榮。三和社區(qū)基本建設(shè)成為一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、交通便利、人民安居樂業(yè)的和諧社區(qū)。

二、規(guī)劃布局

社區(qū)在整體規(guī)劃上,東邊以329國道沿線為居民居住點(diǎn)、發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)及休閑觀光農(nóng)業(yè)為主,西邊以發(fā)展工業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)園區(qū)。

1加工區(qū)規(guī)劃。社區(qū)西邊有蝦米加工廠32家,工業(yè)生活園區(qū)8600平方米,內(nèi)有汽車修理、汽車清洗、鋁合金加工、大理石加工等行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,擴(kuò)大了社區(qū)內(nèi)閑散勞動(dòng)力的就業(yè)門路,提高社區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)收入。

2、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。三和社區(qū)南邊現(xiàn)有農(nóng)田1500畝,地質(zhì)肥沃,且都是連片良田,用于發(fā)展規(guī)模種植和高新農(nóng)業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展

需要和地方特色,社區(qū)現(xiàn)已成立大棚西瓜、西紅花種植二個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,促進(jìn)社區(qū)居民增產(chǎn)增收。

3、居民住宅小區(qū)規(guī)劃。社區(qū)地處329國道沿線,距朱家尖城區(qū)不到1公里,交通便利,近幾年,隨著大橋經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng),群眾生活質(zhì)量日益提高,私人建房規(guī)劃問題日漸凸突,社區(qū)就國道沿線土地進(jìn)行規(guī)劃建房,提升社區(qū)整體面貌。

三、加大環(huán)境整治力度,全力打造優(yōu)美環(huán)境

生態(tài)環(huán)境是關(guān)系居民群眾的生活質(zhì)量、關(guān)系居民身體健康的頭等大事,也是社區(qū)外在形象、文明程度的體現(xiàn)。近幾年,社區(qū)通過走村入戶,實(shí)地考察,傾聽民生等形式,圍繞環(huán)境整治,我們著力在道路亮化、硬化、綠化、環(huán)境衛(wèi)生、水質(zhì)凈化建設(shè)等方面加以努力,經(jīng)過幾年來整改,已完成如下工程: 一是完成了五眼、棉增綜合辦公樓的新建及糯米綜合辦公樓的修造工程。完成五眼、糯米2個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社的排污改廁工程和社區(qū)范圍內(nèi)的村級(jí)道路硬化工程,在工業(yè)園區(qū)內(nèi)建造公廁一座,在五眼建造居民建房規(guī)劃區(qū)道路1條。完成糯米經(jīng)濟(jì)合作社綜合活動(dòng)中心裝修工程及骨灰堂建造工程。完成社區(qū)內(nèi)村道綠化工程及糯米800平方米、棉增550平方米健身小公園的綠化及五眼汽車修理服務(wù)區(qū)環(huán)境整治綠化工程,完成棉增6000米機(jī)耕路維修。

二是澆鑄水泥路面2800米,達(dá)到整個(gè)社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)道路硬化。改造自來水管網(wǎng)44500米,安裝路燈185盞。改造河道3300米,改造村內(nèi)污水陰溝3600米,填埋臭水池2500平方米,遷移露天糞缸

204只,修理地下水井15口。對(duì)五眼原有1200平方米的臭水池改建成休閑小公園。對(duì)棉增中直河、五眼河道進(jìn)行砌石清淤、河道綠化。

三是對(duì)轄區(qū)內(nèi)國道線兩旁的民房進(jìn)行刷白,共粉刷墻面5.6萬平方米。在原有的環(huán)境整改基礎(chǔ)上,社區(qū)還建立了環(huán)境整治長效機(jī)制,配備環(huán)保垃圾箱260只,并在每個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社聘請(qǐng)了2名衛(wèi)生保潔員,負(fù)責(zé)清理群眾的生活垃圾,做到日產(chǎn)日清。

四、拓展增收增產(chǎn)門路,努力改善群眾生活

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,社區(qū)居民生活水平質(zhì)量也不斷提高。結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況和特點(diǎn),幫助社區(qū)居民發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、家庭工業(yè)、家庭賓館、旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)居民開展創(chuàng)業(yè)增收活動(dòng)。社區(qū)通過加大就業(yè)培訓(xùn),積極引導(dǎo)和拓展社區(qū)居民的就業(yè)門路,擴(kuò)大就業(yè),進(jìn)一步增加居民收入。

一是積極引進(jìn)企業(yè)在社區(qū)落戶。目前,已有飯蝦加工廠32家,汽車修理廠、鋁合金加工、大理廠加工等行業(yè)在本社區(qū)落戶,解決了閑散勞動(dòng)力的就業(yè)問題。

二是引導(dǎo)村民發(fā)展高新農(nóng)業(yè)。社區(qū)成立了大棚西瓜、西紅花種植兩個(gè)專業(yè)合作社,鼓勵(lì)種植戶積極參與,擴(kuò)大種植規(guī)模,促進(jìn)居民的增產(chǎn)增收。

三是依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)家樂。社區(qū)依托其優(yōu)越的地理位置和各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,利用農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)及農(nóng)村民俗生活的特色,社區(qū)積極收導(dǎo)和扶持當(dāng)?shù)鼐用窠ㄔO(shè)營經(jīng)“農(nóng)家樂”,以此來帶動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)致富。

五、加強(qiáng)精神文明建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明

我社區(qū)充分發(fā)揮組織作用,切實(shí)把精神文明建設(shè)工作落到實(shí)處,在硬件及軟件等建設(shè)上都下了很多的功夫,配備多功能活動(dòng)室,組織居民參與各種文化、娛樂、健身等活動(dòng),通過豐富居民業(yè)余文化生活,普及生活科學(xué)知識(shí),以強(qiáng)化居民綜合素質(zhì)為前提,營造一種崇尚科學(xué)、健康向上的良好生活氛圍,創(chuàng)新鄉(xiāng)風(fēng)文明。

一是借助黨員之家、群眾之家、社區(qū)培訓(xùn)中心、社區(qū)圖書室、老年活動(dòng)室等場(chǎng)所開展普法知識(shí)、環(huán)保知識(shí)、勞動(dòng)技能知識(shí)、黨務(wù)知識(shí)等各類教育教訓(xùn)活動(dòng)。近幾年,多次開辦各類培訓(xùn)班,如梭子蟹、對(duì)蝦、西紅花等種養(yǎng)殖知識(shí)的培訓(xùn),這些教育培訓(xùn)促進(jìn)了社區(qū)居民素質(zhì)、技能方面的提高,推動(dòng)了社區(qū)的精神文明建設(shè)。

二是社區(qū)成立了“五眼女子舞蹈隊(duì)”“棉增太極拳健身隊(duì)”“糯米業(yè)余鑼彭隊(duì)”等文藝團(tuán)隊(duì),在各種文化活動(dòng)中發(fā)展積極作用。社區(qū)將在原有的團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)展隊(duì)伍數(shù)量,吸取更多文藝骨干加入組織。

三是積極開展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),開展誠信、禮儀、孝文化家庭等宣傳活動(dòng),“五十佳”評(píng)選活動(dòng)。

六、努力建設(shè)平安社區(qū),不斷促進(jìn)社區(qū)和諧

為了營造一個(gè)平安和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境,社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的歸正人員建立了幫教制度,實(shí)現(xiàn)歸正人員全部就業(yè)。加大對(duì)困難家庭的幫扶力度,社區(qū)對(duì)28戶低保戶、4

戶五保戶及困難戶等困難群體進(jìn)行分層分類救助,并對(duì)5戶危房戶進(jìn)行危房改造。加強(qiáng)法律教育,社區(qū)不

定期的邀請(qǐng)區(qū)檢察院、律師事務(wù)所等相關(guān)人士,開展法律教育活動(dòng),對(duì)村民代表進(jìn)行集中授課,并在此基礎(chǔ)上,開展“送法下鄉(xiāng)”“法律座談會(huì)”“發(fā)法法律宣傳資料”等活動(dòng),提高居民法律意識(shí)。加強(qiáng)社區(qū)治安綜合治理工作,在對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行政策、法律法規(guī)教育,進(jìn)一步增強(qiáng)他們的政策觀念和法制意識(shí)的同時(shí),積極引導(dǎo)群眾配合、支持朱家尖開民建設(shè),及時(shí)調(diào)處、化解民事糾紛和社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛。繼續(xù)深化村聯(lián)防工程,各經(jīng)濟(jì)合作社都建立了節(jié)假日期間夜間巡邏制度,加強(qiáng)治安防范。社區(qū)積極配合公安部門做好外來人口管理工作,強(qiáng)化對(duì)外來人口的暫住證、落角點(diǎn)管理和居民出租房屋的管理,以確保轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安穩(wěn)定。同時(shí),社區(qū)打算在硬件設(shè)施上加強(qiáng)管理,在社區(qū)及各合作社重要區(qū)域安裝監(jiān)控設(shè)備,增強(qiáng)防范。

第二篇：大地社區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案

鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)2014美麗鄉(xiāng)村

建設(shè)項(xiàng)目

實(shí) 施 方 案

編制單位：大河鎮(zhèn)人民政府 申報(bào)單位：鐘山區(qū)扶貧辦

實(shí)施單位：大河鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)

導(dǎo)小組 二0一四年七月

目 錄

前言 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

一、項(xiàng)目區(qū)基本情況 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

（一）項(xiàng)目區(qū)概況 ······························

（二）項(xiàng)目條件與現(xiàn)狀 ························

（三）基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題 ····

二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、項(xiàng)目性質(zhì)及實(shí)施單位 〃〃〃〃〃〃〃〃

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 ··························

（二）社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目 ···························

三、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)方案 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

四、項(xiàng)目投資概算及資金來源〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

五、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

（一）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排·········

（二）社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度安排 ························

六、項(xiàng)目實(shí)施保障措施 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

（一）組織領(lǐng)導(dǎo) ·····································

（二）技術(shù)保障措施 ·································

（三）項(xiàng)目管理措施 ·································

（四）服務(wù)體系措施 ·································

七、項(xiàng)目效益分析 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

（一）社會(huì)效益 ·····································

前 言

根據(jù)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)貴州省整存推進(jìn)扶貧開發(fā)實(shí)施細(xì)則通知》（黔扶領(lǐng)[2006]2號(hào)），省扶貧辦《關(guān)于規(guī)范編制產(chǎn)業(yè)化扶貧發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（黔開辦[2009]182號(hào)），省扶貧辦《關(guān)于推進(jìn)果藥竹產(chǎn)業(yè)化扶貧工作的指導(dǎo)意見》（黔開辦[2009]153號(hào)）等財(cái)政扶貧資金特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的通知，制定本實(shí)施方案。

一、項(xiàng)目區(qū)基本情況

（一）項(xiàng)目區(qū)概況

項(xiàng)目區(qū)大地村位于鐘山區(qū)西北部，大河鎮(zhèn)東北部，距市中心城區(qū)20公里。大地村轄面積10平方公里，該村有農(nóng)戶739戶2704人，其中貧困戶50戶121人，低保戶142人。全村有獨(dú)生子女2戶(其中：獨(dú)女戶和獨(dú)子戶各1戶)二女戶4戶。2013年人均收入為7000元。社區(qū)農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來源是靠蔬菜種植及養(yǎng)殖業(yè)，屬于典型的城郊型農(nóng)村，節(jié)水灌溉工程覆蓋1500畝。現(xiàn)社區(qū)以加大“文明村”創(chuàng)建設(shè)施建設(shè)，不斷改善高群眾綜合素質(zhì)；招商引資，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善和提高村民生產(chǎn)生活環(huán)境和生活水平，帶領(lǐng)群眾正以昂揚(yáng)向上、飽滿的熱情向生態(tài)小康村前進(jìn)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題

大地社區(qū)的交通運(yùn)輸極為便利，境內(nèi)有大連公路穿境而過。所有的居民點(diǎn)都通電，現(xiàn)在正進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)電雙回路改造。最近幾年，區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水利局在我鎮(zhèn)實(shí)施基本口糧田建設(shè)、人畜飲水工程，提水灌溉工程等項(xiàng)目，使大地社區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，人畜飲水得到了極大的改善。實(shí)施退耕還林工程，使大地的森林覆蓋率得到極大的提高，水土流失嚴(yán)重的現(xiàn)狀得到了根本性的改變。

二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、項(xiàng)目性質(zhì)及實(shí)施單位

（一）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扶貧項(xiàng)目

1、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：該項(xiàng)目嚴(yán)格按照國家農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，2014年擬在大河鎮(zhèn)大地社區(qū)新建公廁一座，投資4.07萬元；新建600m2文體活動(dòng)場(chǎng)所，投資11.58萬元，安裝健身器材6套，投資3.15萬元；購置并安裝垃圾桶214個(gè)，投資7.49萬元。總投資30萬元。

項(xiàng)目性質(zhì)：新建。

實(shí)施單位：鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)人民政府。

三、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)方案

（一）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扶貧項(xiàng)目

聘請(qǐng)有技術(shù)有能力，借鑒其他社區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)、輻射帶動(dòng)全社區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展。

技術(shù)方案：

一、選址

選擇地勢(shì)較為平攤，人口相對(duì)集中的寨子新建活動(dòng)廣場(chǎng)600m2、建設(shè)公廁一座，活動(dòng)廣場(chǎng)安裝健身器材6套，購置垃圾桶214個(gè)。

四、項(xiàng)目投資概算及資金來源

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)：項(xiàng)目新建公廁一座，投資4.07萬元；新建600m2文體活動(dòng)場(chǎng)所，投資11.58萬元，安裝健身器材6套，投資3.15萬元；購置并安裝垃圾桶214個(gè)，投資7.49萬元。總投資30萬元。，其中22.5萬元為國家財(cái)政扶貧項(xiàng)目補(bǔ)助資金，整合部門資金126萬元，公司自籌71萬元。

項(xiàng)目建設(shè)總投資30萬元，其中，申請(qǐng)國家財(cái)政扶貧補(bǔ)助資金22.5萬元，整合部門資金201.8萬元，自籌資金63萬元。

財(cái)政扶貧資金：

項(xiàng)目新建公廁一座、男女蹲位各三個(gè)，投資4.07萬元； 新建600m2文體活動(dòng)場(chǎng)所，C20混凝土厚30cm，綠化，投資11.58萬元，安裝健身器材6套，投資3.15萬元； 購置并安裝垃圾桶214個(gè)，投資7.49萬元。

五、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 2014年7月2日：項(xiàng)目申報(bào) 2014年8月2日：前期工作準(zhǔn)備完成 2014年9月：組織施工 2014年12月：組織初步驗(yàn)收 2015年1月：請(qǐng)示有關(guān)單位驗(yàn)收

六、項(xiàng)目實(shí)施保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

1、建立工作機(jī)構(gòu)，成立以支部書記為組長，副支部書記為副組長，各有關(guān)人員為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，實(shí)行目標(biāo)管理。

2、健全工作機(jī)制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究會(huì)議制度、目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲制度、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究制度等。

3、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，召開動(dòng)員大會(huì)及各種形式的座談，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的目的意義、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、資金的投入、管理方式、扶持政策、管護(hù)制度等進(jìn)行廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)群眾項(xiàng)目實(shí)施與管理的積極性，發(fā)揮貧困農(nóng)戶參與項(xiàng)目實(shí)施的主體作用；嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)、財(cái)政扶貧資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目；瞄準(zhǔn)貧困農(nóng)戶群體，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的困難和問題。

（二）技術(shù)保障措施

1、技術(shù)支撐，以大河鎮(zhèn)村建辦為載體，聘請(qǐng)有技術(shù)人員實(shí)施，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

（三）項(xiàng)目管理措施

1、項(xiàng)目管理，按照國家和省《財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理暫行辦法》的要求，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行公示公告制、參與式扶貧制、評(píng)估驗(yàn)收制、檔案資料建立健全制，標(biāo)示標(biāo)牌制，大宗物資采購招投標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)理制，實(shí)行項(xiàng)目中期績效評(píng)估與后期竣工自查驗(yàn)收。把績效考核納入目標(biāo)管理考核。

2、資金管理，按照國家《財(cái)政扶貧資金公管理辦法》、《財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理辦法》和《貴州省財(cái)政扶貧資金專戶管理暫行辦法》、“貴州省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)扶貧資金使用管理改革意見”的要求，監(jiān)理財(cái)政扶貧資金專戶專賬專人管理責(zé)任制、嚴(yán)格按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付資金制、資金使用審計(jì)制，確保財(cái)政扶貧資金管理的安全性和使用的有效性。

項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門按照項(xiàng)目和資金管理規(guī)定逐項(xiàng)進(jìn)行自查，針對(duì)存在的問題加以整改，認(rèn)為自查合格后，向區(qū)扶貧辦提交“申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”，做好迎接項(xiàng)目驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

七、項(xiàng)目效益分析

（一）社會(huì)效益：項(xiàng)目的建成將大大改善全村的環(huán)境衛(wèi)生，解決了廣大群眾的休閑娛樂場(chǎng)所衛(wèi)生，營造積極向上，健康融洽，充滿生機(jī)活力的文化氛圍，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，豐富全村人民群眾的生活，對(duì)促進(jìn)我村社 會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)具有非常積極的重要意義，同時(shí)也為村民提供了安全可靠的綠色環(huán)境平臺(tái)，有助于村民不斷解放思想，更新觀念，提高素質(zhì)，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，為全村環(huán)境提供強(qiáng)有力的支持。

總之，該項(xiàng)目具有明顯的社會(huì)效益和公益效益，科學(xué)可行，是新農(nóng)村建設(shè)的配套工程，是新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的需要，項(xiàng)目的建成必將推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

大河鎮(zhèn)大地社區(qū)村民委員會(huì)

二0一四年七月四日

第三篇：創(chuàng)建國家級(jí)園林城市實(shí)施方案

登封市

為了促使我市園林綠化建設(shè)事業(yè)再上新臺(tái)階，進(jìn)一步改善城市生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境、提高市民生活環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)城市化發(fā)展進(jìn)程。進(jìn)而加快我市現(xiàn)代化旅游名城的建設(shè)步伐。

一、創(chuàng)建國家園林城市的重要性與必要性

二、國家級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)

三、我市園林綠化現(xiàn)狀與國家園林城市指標(biāo)的對(duì)比情況

⒋綠化達(dá)標(biāo)道路、綠化達(dá)標(biāo)公園符合要求：目前我市的少林路、市雕東路、嵩陽路、陽城路、北環(huán)路、南環(huán)路、登封大道已分別通過省級(jí)綠化達(dá)標(biāo)。嵩陽公園已于年月通過省級(jí)綠化達(dá)標(biāo)。但部分綠化達(dá)標(biāo)道路的綠化現(xiàn)狀亟待改進(jìn)。

⒌花園式單位創(chuàng)建情況。

四、園林城市建設(shè)的指導(dǎo)思想

五、目標(biāo)及任務(wù)

我們已先后在嵩陽路、潁河路、少室路、環(huán)山路、北環(huán)路規(guī)劃了處游園，總面積畝的綠化用地，現(xiàn)已建成處。

⒉搞好重要地段的美化整改工作

截止目前，我市的居民區(qū)綠化仍呈無序狀態(tài)，由于無統(tǒng)一規(guī)劃，各居民區(qū)的綠化屬“亂插花”。

第四篇：美麗鄉(xiāng)村實(shí)施方案 匯總

第1篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的XX大、XX屆X中、X中、X中、X中全會(huì)精神及省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)蘇坑鎮(zhèn)嵩山村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作部署，結(jié)合該村實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、基本情況

蘇坑鎮(zhèn)嵩山村系革命老區(qū)基點(diǎn)村，位于永春北部，是蘇坑鎮(zhèn)政府所在地，毗鄰德化，泉三高速德化連接線、泉德公路貫穿全境，全村人口4576人，耕地2100畝，山地3700畝，20XX年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55369萬元，農(nóng)民人均純收入9344元，村集體收入26.4萬元。村黨支部、村委會(huì)在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”和“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”為工作著力點(diǎn)，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)

按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，緊緊圍繞縣委“推進(jìn)新跨越，建設(shè)新永春”工作主線位，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)蘇坑茶葉加工集中區(qū)建設(shè)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，立足村情實(shí)際，因地制宜、突出重點(diǎn)、整村推進(jìn)，力爭(zhēng)使該村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收，村容村貌整治，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)上取得新成績，為全縣新農(nóng)村建設(shè)起到模范帶頭作用。

1、村莊整理。拆除老厝、舊房屋30幢4200平方米，附屬建筑45座1700平方米，征地35畝，新建房屋100套，計(jì)劃投入60萬元。

2、立面裝修。推廣永春縣美麗鄉(xiāng)村農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)圖集，將對(duì)塔兜31幢房屋進(jìn)行立面裝修，店前埕硬化，排水排污設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃投入80萬元。

3、道路建設(shè)。加寬、硬化小區(qū)道路1.6公里，新建道路500米，計(jì)劃投入75萬元。

4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米，計(jì)劃投入40萬元。

5、村莊綠化。開發(fā)“四旁四地”等規(guī)劃林地，種植紅豆杉、香樟、羅漢松、桂花、天竺桂等珍貴樹木5000株，建設(shè)籃球場(chǎng)，內(nèi)設(shè)健身器材1套，計(jì)劃投入45萬元。

6、環(huán)境保潔。配置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1部，推車2部，專職保潔人員3人，新建垃圾池15個(gè)，河床清淤3公里，計(jì)劃投入15萬元。

7、村莊亮化。架設(shè)太陽能路燈18盞，電力型路燈300盞，計(jì)劃投入10萬元。

三、工作措施

為切實(shí)加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我村專門成立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)人大主席蔡明福同志擔(dān)任組長，鎮(zhèn)黨委組織委黃裕濱擔(dān)任副組長，成員由駐村工作隊(duì)和村兩委組成。具體負(fù)責(zé)我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和督促工作。

1、規(guī)劃先行。建設(shè)功能完善，環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村，要有計(jì)劃，有步驟地開展，從我村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，做好規(guī)劃工作，明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施。

2、廣泛宣傳。通過進(jìn)村入戶、召開兩委會(huì)、群眾大會(huì)等多種形式，廣泛宣傳動(dòng)員，加大宣傳力度，真正使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉，讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體成效，從而激發(fā)農(nóng)民的積極性，使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。

3、加大投入。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，同時(shí)多方籌資，全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在建設(shè)中采取對(duì)口部門投資，群眾投工投勞的原則，全力配合各項(xiàng)目實(shí)施單位，切實(shí)引導(dǎo)群眾主動(dòng)地參與新農(nóng)村建設(shè)，使之成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益主體和重要投資成分。

4、細(xì)化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要落實(shí)政府引導(dǎo)、農(nóng)戶為主體、社會(huì)來參與的工作機(jī)制，村黨支部，村委會(huì)要充分發(fā)揮作用，黨員干部帶頭先行，號(hào)召群眾積極參與，有錢出錢，有物出物，齊抓共管，盡心盡責(zé)。

5、強(qiáng)化監(jiān)管。推選村民代表成立項(xiàng)目監(jiān)督小組，建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作制度，明確職責(zé)，與黨務(wù)村務(wù)公開一樣，實(shí)行全程公開，接受群眾監(jiān)督，以確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)如期完成。

第2篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案

根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標(biāo)，開展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福新城建設(shè)三大行動(dòng)的總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)綱領(lǐng)（20XX-2015年）》，為在新的起點(diǎn)上統(tǒng)籌推進(jìn)xx三個(gè)片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，特制定本意見。

一、總體目標(biāo)定位

今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)新

農(nóng)村建設(shè)，努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新典范。

二、實(shí)施原則和方法

（一）規(guī)劃指導(dǎo)。專門組建包括多家規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和國土、規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，開展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計(jì)整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。

（二）基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置，全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新型城鎮(zhèn)功能。

（三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，注重地方特色文化、歷史底蘊(yùn)與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，突出海洋文化，提升文化內(nèi)涵。

（四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。

（五）示范引導(dǎo)。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點(diǎn)，分類確定試點(diǎn)村（社），分別在村莊環(huán)境整治、“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點(diǎn)村（社）、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶，用三年時(shí)間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶。

三、重點(diǎn)工作

根據(jù)總體目標(biāo)定位、實(shí)施原則和方法，三年內(nèi)重點(diǎn)開展基礎(chǔ)、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程，全面統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（一）基礎(chǔ)工程。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂旅游的基礎(chǔ)。根據(jù)總體規(guī)劃及各項(xiàng)具體規(guī)劃，進(jìn)一步梳理全鎮(zhèn)各村（社）水、電、路及配套設(shè)施項(xiàng)目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：城建辦、各村社）

（二）文化工程。充分挖掘并保護(hù)各村社的歷史文物、文

化素材，設(shè)立具有xx特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館，突出主題，完善細(xì)節(jié)陳設(shè)，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游標(biāo)志系統(tǒng)的建設(shè)，設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線路，強(qiáng)化洋沙山風(fēng)景區(qū)管理和沙灘文化打造，實(shí)現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開發(fā)有機(jī)結(jié)合。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：社事辦（文衛(wèi)）、文體站、各村社）

（三）環(huán)境工程。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動(dòng)，下大決心、花大力氣推進(jìn)村莊環(huán)境改造，改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對(duì)違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區(qū)的做法，由村（社）集體收購、收租的形式，統(tǒng)一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務(wù)外包的方式，提升洋沙山風(fēng)景區(qū)管理水平。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊(duì)、各村社）

（四）產(chǎn)業(yè)工程。全面實(shí)施xx鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)，加大招商引資力度，積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周慶海、王國芳。責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)辦（工業(yè)、農(nóng)業(yè)）、招商中心、旅游辦、各村社）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。成立由鎮(zhèn)長任組長、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指揮協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作任務(wù)的推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目安排、項(xiàng)目布點(diǎn)等方面進(jìn)行統(tǒng)籌把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，重大項(xiàng)目分別組建項(xiàng)目專項(xiàng)工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實(shí)。重點(diǎn)做好項(xiàng)目推進(jìn)的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各單位、各村社貫徹落實(shí)情況的督查和考核。

（二）多措并舉，保障要素。加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，積極向上爭(zhēng)取土地指標(biāo)。進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)與區(qū)級(jí)有關(guān)部門的溝通銜接，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺(tái)，探索多元化、多渠道城建建設(shè)投融資模式，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與新農(nóng)村建設(shè)。

（三）強(qiáng)化管理，提升品位。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)招投標(biāo)中心運(yùn)作制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作和施工管理，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，努力打造一批標(biāo)志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設(shè)施。進(jìn)一步完善城市綜合管理機(jī)制，提升城鎮(zhèn)面貌長效管理水平。

（四）宣傳引導(dǎo)，構(gòu)建合力。加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報(bào)道力度，通過多種渠道、多個(gè)層面向廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設(shè)理念，努力營造全鎮(zhèn)上下齊心推進(jìn)工作的良好氛圍。

第3篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣的決策部署，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美為核心，以深化和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為載體，著力推進(jìn)“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設(shè)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展，整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃，各示范村結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、人文資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照“重點(diǎn)推進(jìn)、打造精品”的要求，從抓點(diǎn)連線到成片，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。20XX年重點(diǎn)建設(shè)余莊村示范村，成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務(wù)健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會(huì)主義新農(nóng)村。

三、建設(shè)內(nèi)容

1、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)工程”。一是培育一個(gè)以上無公害農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上；推廣測(cè)土配方施肥90％以上；示范點(diǎn)推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式，畜禽養(yǎng)殖污染治理達(dá)80％以上。二是示范村加大農(nóng)家樂的培育力度，規(guī)范和提升農(nóng)家樂特色點(diǎn)的經(jīng)營管理水平，培育農(nóng)家樂經(jīng)營戶1-2戶；農(nóng)家樂經(jīng)營戶生活污水治理率達(dá)到100%。農(nóng)家樂集中村要按照村域統(tǒng)一處理模式，開展生活污水治理工作，所有經(jīng)營戶要全面推行油煙凈化處理設(shè)備。

2、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)工程”。一是推進(jìn)農(nóng)村人口集聚，完成中心村培育建設(shè)任務(wù)，鼓勵(lì)高層平面式安置，推進(jìn)農(nóng)民新村建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治，采取村莊整理、建新拆舊、適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)绒k法，推動(dòng)自然村落整合和農(nóng)村居民點(diǎn)縮減，提高農(nóng)村人口集中居住和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用的水平，集中居住農(nóng)戶達(dá)到100戶以上。二是推進(jìn)民居房改造，完成示范村住房改造3戶，積極開展農(nóng)村宅基地清理工作，盤活農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅；大力整治私搭亂建住宅等，鼓勵(lì)農(nóng)戶利用空閑地、荒地荒坡建房，鼓勵(lì)村級(jí)組織盤活利用存量建設(shè)用地開展新農(nóng)村建設(shè)。三是推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能節(jié)材，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）沼氣利用技術(shù)普遍推廣，農(nóng)村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進(jìn)村入戶。四是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)道路、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)中小河流治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力開展塘壩擴(kuò)挖、溝河清淤等工程建設(shè)。按照農(nóng)村新社區(qū)的要求，統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心，健全農(nóng)村文化、體育、衛(wèi)生、培訓(xùn)、托老、通訊等公共服務(wù)。

3、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)文化培育工程”。一是開展宣傳教育，把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地，運(yùn)用村級(jí)文化教育場(chǎng)所，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的生態(tài)文明知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)，形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。二是轉(zhuǎn)變生活方式，開展綠色家庭評(píng)比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民倡導(dǎo)積極健康的精神文化生活。三是促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧。堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與基層組織建設(shè)并重，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)和諧化管理，全面推行“村民理事會(huì)”等基層經(jīng)驗(yàn)，調(diào)節(jié)農(nóng)村多種利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施，開展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治，整治覆蓋面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進(jìn)連線成片整治，按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求，編制農(nóng)村區(qū)域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設(shè)規(guī)劃，分步開展沿路、沿河、沿庫區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治，點(diǎn)線面結(jié)合，共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，串點(diǎn)成線、連線成片，打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。三是開展村莊綠化美化，圍繞改善農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀面貌，協(xié)助開展村莊綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護(hù)村林的村莊綠化格局。加大農(nóng)村景觀林行動(dòng)的力度，村莊綠化率平均值達(dá)到20%以上。

四、工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每季度召開協(xié)調(diào)會(huì)，落實(shí)工作措施，通報(bào)工作情況。要在項(xiàng)目安排、財(cái)力分配、組織管理、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要；要建立健全責(zé)任體系，明確責(zé)任主體，層層落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，確保工作到崗、責(zé)任到人，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系、綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門具體指導(dǎo)的整體推進(jìn)格局。

2、健全工作機(jī)制。一是建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的投入機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要充分體現(xiàn)政府積極主導(dǎo)、群眾自主參與、社會(huì)多方支持的共建共享原則。設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財(cái)政逐年增加對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度，并通過村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的壯大、農(nóng)民收入的提升，提高農(nóng)民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、分步實(shí)施”的建設(shè)機(jī)制。要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，根據(jù)“既有個(gè)性亮點(diǎn)、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則，依據(jù)我鄉(xiāng)的地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)分布，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃、“環(huán)境保護(hù)”規(guī)劃為重點(diǎn)，編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現(xiàn)有的各類資源，向重點(diǎn)村、重點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入，逐步擴(kuò)大建設(shè)面、提高精品率，有序推進(jìn)，亮點(diǎn)連線成片，逐步實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村的全面發(fā)展和農(nóng)村群眾的共同富裕。工作關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此要把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。要根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的原則，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，打造精品產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次。

3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式，廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，營造濃厚氛圍，形成整體合力。要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與，支持和鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；強(qiáng)化信息服務(wù)，發(fā)展共建共享的農(nóng)業(yè)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)，建立從基地建設(shè)到產(chǎn)品流通到旅游服務(wù)等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)管理體系，及時(shí)收集發(fā)布供求信息。

4、加強(qiáng)監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容。制定“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作考核辦法，細(xì)化考核指標(biāo)，使各項(xiàng)工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化。建立健全督查制度，開展定期與不定期的督查。年終由領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)部門進(jìn)行考核驗(yàn)收，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作中作出顯著成績的先進(jìn)村和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第4篇

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、建設(shè)幸福大埔的重大舉措，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手。根據(jù)省、市有關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)縣委“建設(shè)幸福村居，打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署，堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來，按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。

二、總體目標(biāo)

通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步探索建設(shè)幸福和諧大埔的發(fā)展思路，加快推進(jìn)“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)文化”四大工程建設(shè)，致力建設(shè)客家香格里拉，打造國際慢城，抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、大麻鎮(zhèn)小留村等縣級(jí)示范村莊建設(shè)，做到以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)，建成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到2015年底全縣完成100個(gè)行政村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展，果園變公園，精致高效農(nóng)業(yè)更加突出。

2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農(nóng)村處處是公園，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。

3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農(nóng)民增收渠道增加，生活水平不斷提高。

4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚(yáng)，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、基本原則

1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進(jìn)，要做到開發(fā)與保護(hù)結(jié)合，凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、堅(jiān)持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，整合社會(huì)力量，尊重農(nóng)民群眾的意愿，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。

3、堅(jiān)持保護(hù)為重。結(jié)合各村實(shí)際，突出重點(diǎn)，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護(hù)，保護(hù)中建設(shè)，按照“修舊如舊”的原則，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色，彰顯美麗鄉(xiāng)村，高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地。

4、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，打造大埔大公園。

5、堅(jiān)持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，通過項(xiàng)目帶動(dòng)、整合資源、合力推進(jìn)。

6、堅(jiān)持整體推進(jìn)。認(rèn)真分析，結(jié)合各村的特點(diǎn)，各鎮(zhèn)抓好2個(gè)以上示范點(diǎn)建設(shè)，合理確定各村建設(shè)目標(biāo)，分步實(shí)施，以點(diǎn)帶面，提升景觀。

四、建設(shè)內(nèi)容

（一）推進(jìn)“生態(tài)人居”工程。按照“科學(xué)規(guī)劃布局美”的要求，一是改造舊村。對(duì)村莊的危舊房要連片拆除，對(duì)空城村和居住分布星散的人群要?jiǎng)訂T搬遷，盡量撤并自然村，安排集中居住，做到統(tǒng)一規(guī)劃，建成布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。二是改造危舊房。結(jié)合扶貧工作，加強(qiáng)農(nóng)戶建房規(guī)劃引導(dǎo)，提高農(nóng)戶建房的標(biāo)準(zhǔn)，做到安全、實(shí)用、美觀，推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺效果。三是改造林相。根據(jù)各村特色，采取新造、補(bǔ)植、封育等措施，優(yōu)化美化森林景觀，特別是公路沿線沿河兩側(cè)的綠化景觀帶改造，提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到30%以上。四是改造設(shè)施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，入戶率達(dá)100%。主干道和公共場(chǎng)所路燈安裝率達(dá)到95%以上。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口，開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風(fēng)貌設(shè)計(jì)塑造，突出客家風(fēng)貌和地域特色。

（二）推進(jìn)“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，突出重點(diǎn)、連線成片、健全機(jī)制，切實(shí)抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項(xiàng)目整治。

1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進(jìn)“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)”垃圾集中處理的模式，合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點(diǎn)，做到戶有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村負(fù)責(zé)垃圾收集，鎮(zhèn)有垃圾填埋場(chǎng)，確保鄉(xiāng)村清潔。

2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農(nóng)村露天糞坑、簡(jiǎn)易茅廁、廢雜間，整治和規(guī)范生活污水排放，全面推行無害化衛(wèi)生廁所，每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁，大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，通過開展農(nóng)村污水處理，提高水體自我凈化能力。

3、整治農(nóng)村畜禽污染。根據(jù)村莊特點(diǎn)，合理規(guī)劃，整治農(nóng)村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象，動(dòng)員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等，村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶實(shí)行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全面配套建立沼氣工程，達(dá)到畜禽糞便無害化處理。

4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求，對(duì)公路、河道及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進(jìn)行清理，堅(jiān)決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點(diǎn)控制性規(guī)劃，規(guī)范各種交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)志、宣傳牌等。

5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則，堅(jiān)決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對(duì)廢棄場(chǎng)所進(jìn)行整治、復(fù)綠，建設(shè)村野公園，整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問題，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路的布局，促進(jìn)村莊規(guī)范、整潔、美觀。

（三）推進(jìn)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求，編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農(nóng)民收入，構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度，大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和森林食品生產(chǎn)。突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品，推進(jìn)“一村一品”的生態(tài)農(nóng)業(yè)，致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村，增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。

2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色，村村有美景”。加快形成以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村，要發(fā)展紅色旅游，突出愛國主義教育特色；擁有獨(dú)特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村，要增強(qiáng)自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游，將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，按照大埔大公園理念，利用現(xiàn)有果園、茶園等建設(shè)水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園，建設(shè)客家香格里拉，打造國際旅游慢城。

3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格保護(hù)水源保護(hù)區(qū)、江河源頭地區(qū)及水庫庫區(qū)。推動(dòng)陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區(qū)集聚，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，集中治理污染。推動(dòng)“技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)工程”和“落后產(chǎn)能淘汰推進(jìn)工程”在農(nóng)村的實(shí)施，推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù)，調(diào)整鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大村域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（四）推進(jìn)“生態(tài)文化”工程。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的要求，以提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標(biāo)，增強(qiáng)村民的可持續(xù)發(fā)展觀念，構(gòu)建和諧的農(nóng)村生態(tài)文化體系。

1、培育特色文化村。編制農(nóng)村特色文化村落保護(hù)規(guī)劃，制定保護(hù)政策。在充分發(fā)掘和保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎(chǔ)上，優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境，把歷史文化底蘊(yùn)深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想，把特色文化村打造成為弘揚(yáng)農(nóng)村生態(tài)文化的重要基地。

2、開展宣傳教育。深入開展文明村創(chuàng)建活動(dòng)，把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要?jiǎng)?chuàng)建內(nèi)容。充分利用各類宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識(shí)宣傳，形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。

3、轉(zhuǎn)變生活方式。結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)議，開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式，倡導(dǎo)生態(tài)殯葬文化，對(duì)公路沿線100米視野范圍內(nèi)和村莊第一重山的墳?zāi)共扇【偷厣钐罨蚓G化覆蓋等措施進(jìn)行整治改造，恢復(fù)公路和村莊周圍自然生態(tài)景觀。

4、促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧。全面推行村務(wù)公開制度，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機(jī)制，合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、縣直相關(guān)部門和各鎮(zhèn)（場(chǎng)）主要負(fù)責(zé)人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)村相應(yīng)成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的落實(shí)。

2、落實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）和相關(guān)單位要切實(shí)按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任分工，各司其責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，整合項(xiàng)目，合力推進(jìn)。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案，并組織落實(shí)。村委會(huì)要切實(shí)履行好村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決議，做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和管理服務(wù)等工作。

3、科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，要廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，細(xì)化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間與要求。

4、加大資金投入。按照集中財(cái)力辦大事的原則，合理運(yùn)用好財(cái)政政策，發(fā)動(dòng)群眾參與，整合社會(huì)力量，加大投入力度，特別是動(dòng)員社會(huì)資金投入，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金保障。

5、營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng)，總結(jié)宣傳先進(jìn)典型，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。通過規(guī)劃公示、專家聽證、項(xiàng)目共建等途徑，廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)工商企業(yè)、民營企業(yè)家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

6、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村人口居住情況，以農(nóng)村社區(qū)為節(jié)點(diǎn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份與權(quán)利不變以及社區(qū)居民屬地化管理的原則，探索中心村組織機(jī)構(gòu)設(shè)置新模式。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子，不斷優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供組織保障。

7、考核與獎(jiǎng)懲。從2013年起，縣將每年對(duì)各鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村工作進(jìn)行績效考核，考核辦法另行制定。考核為達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)級(jí)示范村，每個(gè)村獎(jiǎng)給xx萬元，考核為不達(dá)標(biāo)的示范村縣將給予通報(bào)批評(píng)。

第5篇 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、提升我鎮(zhèn)整體形象的重要舉措。根據(jù)市委、市政府關(guān)于實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署和要求，結(jié)合本村實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

指導(dǎo)思想：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手，按照“實(shí)現(xiàn)干凈整潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，提升環(huán)境質(zhì)量，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。

總體目標(biāo)：通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，使XX村衛(wèi)生設(shè)施得到完善，衛(wèi)生管理水平不斷提升，背街小巷常年保持干凈整潔，形成長效保潔及垃圾處理機(jī)制，徹底解決“臟、亂、差”問題。建設(shè)綠色XX，進(jìn)村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化，并全面實(shí)施硬化、亮化工程，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新XX。

基本原則：堅(jiān)持以民為本，有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境；堅(jiān)持示范帶動(dòng)，用先進(jìn)典型帶動(dòng)整體工作開展；堅(jiān)持長效管理，推動(dòng)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；堅(jiān)持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的良好氛圍。

二、主要任務(wù)

XX村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要做好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）環(huán)境治理

1、切實(shí)抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運(yùn)垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時(shí)建筑、消滅所有衛(wèi)生死角，使村環(huán)境面貌明顯改善。

2、建立健全長效保潔機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)保潔隊(duì)伍的管理，按照網(wǎng)格化管理模式，進(jìn)一步落實(shí)背街小巷保潔責(zé)任路段，落實(shí)工作責(zé)任，做到“日產(chǎn)日清”。村內(nèi)各小組配備2名保潔員，負(fù)責(zé)日常保潔工作，村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級(jí)“一事一議”籌資方式解決。

建筑垃圾由建房戶自行清運(yùn)到指定填埋場(chǎng)，不得和生活垃圾混倒。

3、建立完善各項(xiàng)制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實(shí)保潔及垃圾處理制度、切實(shí)提升村級(jí)衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。

（二）民居改造

1、引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“一村一格局”的要求，充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施，降低改造成本，對(duì)建筑物屋頂、門窗、墻體進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)和建設(shè)，形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格，尤其要對(duì)進(jìn)村路和主巷道進(jìn)行改造，為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。

2、穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造工程，對(duì)村內(nèi)年久失修及影響村容的房屋，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，進(jìn)行翻新重建。

3、加強(qiáng)文化歷史遺跡保護(hù)工作。對(duì)村牌樓進(jìn)行刷新，精心保護(hù)修繕橫陣文化遺址，努力把歷史文化元素保護(hù)好。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施配套

1、實(shí)施硬化、亮化和排水工程。對(duì)村內(nèi)未硬化的巷道，全面進(jìn)行硬化、亮化，建設(shè)排水設(shè)施，并逐步向XX老城巷道延伸。

2、實(shí)施農(nóng)村改灶工程。加快調(diào)整農(nóng)村能源使用方式，加大宣傳力度，推廣秸稈還田，鼓勵(lì)使用液化氣、電磁灶等，逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。

3、實(shí)施農(nóng)村改廁工程。全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)無一例旱廁。按照“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收）的標(biāo)準(zhǔn)，加快雙甕式改廁、水沖式衛(wèi)生廁所或沼氣廁所的建設(shè)，每年有計(jì)劃地進(jìn)行實(shí)施，整村推進(jìn)，爭(zhēng)取在兩年內(nèi)基本達(dá)標(biāo)。

（四）公共服務(wù)設(shè)施提升

1、加強(qiáng)村民活動(dòng)中心建設(shè)。在已有的辦公活動(dòng)場(chǎng)所的基礎(chǔ)上，計(jì)劃在進(jìn)村路北、高速夫水出口南建設(shè)集辦公、村務(wù)公開、信息服務(wù)、文化娛樂、健身于一體的群眾活動(dòng)中心，使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)要在廣場(chǎng)西南角安裝大型LED顯示屏，加大對(duì)外宣傳力度。

2、加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。按照“五個(gè)一”（一個(gè)文化活動(dòng)中心、一處文體廣場(chǎng)、一所農(nóng)家書屋、一面文化墻、一支農(nóng)民文藝隊(duì)伍）的要求，大力開展農(nóng)村文化建設(shè)，豐富和活躍群眾文化生活，滿足群眾日益增長的文化需求。

3、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療和教育設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室監(jiān)管水平，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化橫陣幼兒園，不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學(xué)條件。

三、工作步驟和時(shí)間安排

從2014年7月開始至2016年7月結(jié)束，共兩年。第一階段：宣傳動(dòng)員、啟動(dòng)階段。（2014年7月）

通過黑板報(bào)、墻體標(biāo)語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，強(qiáng)化群眾的主體意識(shí)，充分激發(fā)群眾主動(dòng)性、創(chuàng)造性，實(shí)行民主決策，民主管理，使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，形成人人參與、人人受益的良好氛圍。

第二階段：集中整治階段（2014年8月—9月）

2014年8月底前，全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動(dòng)，各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內(nèi)積存垃圾，全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。

2014年9月底前，召開XX村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報(bào)會(huì)，對(duì)各組整改不到位的地方，提出整改措施，直至達(dá)標(biāo)；選定合理地點(diǎn)建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)，建立長效保潔隊(duì)伍，制定村衛(wèi)生管理及垃圾收集長效機(jī)制，鞏固整治成果。

第三階段：全面建設(shè)階段（2014年10月—2015年12月）

按照目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施提升”四項(xiàng)創(chuàng)建工作。

2014年年底前，完成各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成長效規(guī)范管理機(jī)制，各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全鎮(zhèn)建設(shè)工作全面鋪開。

2015年年底前，村各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)基本完成，要達(dá)到日常管理不斷提升，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。

第四階段：全面提升，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。（2016年1月—7月）對(duì)照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，并提出整改方案，積極整改，不斷完善。確保兩年目標(biāo)中的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面完成。實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新XX。

四、工作措施

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了確保此項(xiàng)工作順利開展，XX村兩委會(huì)采取有力措施，明確職責(zé)分工，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、資金等方面，提供有力保障。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任

1、成立XX村“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”： 組 長： 副 組 長： 成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由xxx兼任，成員有：xxxxxx。辦公室主要負(fù)責(zé)組織、宣傳、信息報(bào)送、進(jìn)行日常督查、檢查等工作，指導(dǎo)、督促各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。

2、結(jié)合建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容，明確村小組在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中承擔(dān)的工作任務(wù)：（1）抓好村小組環(huán)境衛(wèi)生整治工作，垃圾池等衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，清掃保潔及垃圾處理長效機(jī)制的建立，不斷提升村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理水平（xxx、各小組長負(fù)責(zé)落實(shí)）。

（2）實(shí)施現(xiàn)有住宅改造提升和新民居建設(shè)工作（xx負(fù)責(zé)），保護(hù)修繕橫陣歷史文化遺址（xx、xx負(fù)責(zé)）。

（3）實(shí)施道路硬化、亮化、排水等硬件設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村改廁工作（xx、xx、xx負(fù)責(zé)）。

（4）加強(qiáng)村活動(dòng)中心建設(shè)、文體廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋、農(nóng)民文藝隊(duì)伍建設(shè)（xx、xx負(fù)責(zé)）。

（5）實(shí)施農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)、改善教育設(shè)施建設(shè)、改善上學(xué)、就醫(yī)條件（xxx負(fù)責(zé)）。

3、落實(shí)村干部包組責(zé)任制。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為當(dāng)前村內(nèi)的要事來辦，對(duì)工作進(jìn)度進(jìn)行及時(shí)督促檢查，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）、典型帶動(dòng)。

組織村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員到潼關(guān)或大荔進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面鋪開。

（三）、資金保障。

1、充分利用幫扶資金。積極聯(lián)系包聯(lián)部門，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，加快實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量資助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，匯聚社會(huì)資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、整合項(xiàng)目資金。積極爭(zhēng)取和整合移民、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、文化等方面項(xiàng)目和資金，進(jìn)行集中投入。

3、集體自籌資金。按照村級(jí)“一事一議”籌資籌勞辦法，建立村級(jí)衛(wèi)生費(fèi)用村集體自籌機(jī)制，用于村保潔員工資和村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）、建立督查檢查機(jī)制。對(duì)各項(xiàng)任務(wù)實(shí)行每周抽查、每月檢查、季度通報(bào)制度。以推動(dòng)創(chuàng)建工作全面、健康、有序開展，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如期完成。

附：XX村硬化、綠化、亮化、美化明細(xì) 2014年6月27日

XX村硬化、綠化、亮化、美化明細(xì)

一、需要硬化巷道

1、老城內(nèi)7條巷道（2、3、4、5、6、7、8組巷道），共長850米 ×寬3米；

2、新巷道3條（村西），共長550米×寬5.5米；

3、需修復(fù)的巷道，共長1200米×寬8米。

二、需要扎圍墻，長1400米；刷文化墻長1520米。

三、進(jìn)村路補(bǔ)栽燈桿10個(gè)，其余巷道需栽路燈15個(gè)。

四、門牌樓刷新。

五、進(jìn)村路及主巷道綠化，放置綠化池150個(gè)（0.6米×1.2米× 0.6米）。

六、橫陣文化遺址修復(fù)。

七、新修垃圾池5處。

八、進(jìn)村路北文化廣場(chǎng)籌建工作。

九、修復(fù)污水排放渠1000米。

第6篇 2015美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)省市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)精神，以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為導(dǎo)向，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及星級(jí)村改造升級(jí)，沿線重點(diǎn)村提檔達(dá)標(biāo)，點(diǎn)線面結(jié)合、以點(diǎn)帶面、連片逐步推進(jìn)，初步構(gòu)建以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直村和示范村為引領(lǐng)，重點(diǎn)村為骨干，達(dá)標(biāo)村為補(bǔ)充的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系，打造精品，努力建成產(chǎn)業(yè)生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村。

二、基本原則

——堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，示范帶動(dòng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，優(yōu)化鄉(xiāng)村布局結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，先易后難、示范帶動(dòng)、分步實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

——堅(jiān)持因地制宜，突出特色。立足鄉(xiāng)村自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民俗文化，因地制宜、突出特色，有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，盡可能在原有鄉(xiāng)村形態(tài)上進(jìn)行完善，杜絕大拆大建，不搞形象工程，同時(shí)還要防止千村一面。

——堅(jiān)持農(nóng)民主體，多方參與。充分尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合，不斷提高農(nóng)民參與度，拓寬社會(huì)參與途徑，引導(dǎo)各方力量共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

——堅(jiān)持分工協(xié)作，統(tǒng)籌推進(jìn)。縣直各相關(guān)部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，整合涉農(nóng)資金項(xiàng)目，上下聯(lián)動(dòng)，建管并重，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

三、總體目標(biāo)

積極爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目，加大美麗鄉(xiāng)村投入力度，集中力量整治村屯人居環(huán)境，全面提升建管質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃布局美、設(shè)施完備生活美、村容整潔環(huán)境美、服務(wù)健全身心美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美的“六美”鄉(xiāng)村。力爭(zhēng)利用三年時(shí)間，打造示范村16個(gè)、重點(diǎn)村48個(gè)、達(dá)標(biāo)村22個(gè)。其中：2015年建設(shè)示范村4個(gè)、重點(diǎn)村16個(gè)，達(dá)標(biāo)村6個(gè)。示范村，主要選取基礎(chǔ)條件較好的村，整合資金項(xiàng)目，加大投入力度，在安全飲水、村內(nèi)道路、護(hù)屯綠化、住房庭院、致富產(chǎn)業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)全面提檔升級(jí)。重點(diǎn)村，經(jīng)過三年建設(shè)，在主要民生項(xiàng)目上取得明顯進(jìn)展。達(dá)標(biāo)村，主要對(duì)地處偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)較差的村，經(jīng)過改造提升，逐步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活基本條件。

四、主要任務(wù)

按照省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，重點(diǎn)抓好大齊輔路、林肇路、林長路、明龍路、林四路、林新路、林依路等主要公路沿線村屯的道路綠化、垃圾處理、邊溝硬化、庭院圍墻建設(shè)、規(guī)范柴草堆放、景觀設(shè)置、墻面美化等環(huán)境綜合整治，改善面貌、打造亮點(diǎn)，輻射帶動(dòng)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，努力提升鄉(xiāng)村“美麗指數(shù)”。重點(diǎn)從六個(gè)方面入手，完成22項(xiàng)任務(wù)。

(一)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃

1.編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。遵循“科學(xué)布局，突出特色”原則，結(jié)合縣域總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件，加快編制全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃要涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容環(huán)境整治、鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)等內(nèi)容，并細(xì)化住房、道路、污水垃圾處理、庭院圍欄、綠化、美化、亮化等各類項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序和要求。(責(zé)任單位：縣住建局)

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2.改造農(nóng)村住房。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造，消滅D級(jí)危房。2015年計(jì)劃改造泥草房1238戶，力爭(zhēng)到2017年泥草房改造率達(dá)到90%以上。示范村要提高住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展新型節(jié)能住宅;重點(diǎn)村要實(shí)施住房更新改造工程，通過更換磚瓦房屋頂和保暖門窗等方式，進(jìn)行全面改造，實(shí)現(xiàn)房屋整齊美觀。(責(zé)任單位：縣住建局)

3.硬化村內(nèi)道路。加快改善村屯出行條件，著力提高硬化水平。示范村主街、輔街和巷道全部硬化，主街路肩實(shí)行磚砌、砂石鋪筑硬化;重點(diǎn)村主街和輔街做到硬化，輔街巷道平整維修，夯實(shí)硬化基礎(chǔ);達(dá)標(biāo)村主街做到硬化，輔街全面平整改造。(責(zé)任單位：縣交通局、縣住建局)

4.改造升級(jí)通村路。強(qiáng)化通村道路建設(shè)，改造完善通村路，中心村公路通村率達(dá)到100%。2015年，重點(diǎn)對(duì)破損嚴(yán)重的通村路全面改造維修，實(shí)現(xiàn)入村道路順暢通行。(責(zé)任單位：縣交通局)

5.解決農(nóng)村人畜飲水安全問題。加強(qiáng)農(nóng)村人畜飲水水源地及周邊保護(hù)，實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。2015年建設(shè)農(nóng)村飲水工程46處，新建水源井32眼，配套水處理設(shè)備41臺(tái)套，管網(wǎng)鋪設(shè)46處，解決69個(gè)屯2.17萬人飲水安全問題。到2017年，力爭(zhēng)建設(shè)農(nóng)村安全飲水檢測(cè)中心1處，實(shí)施定時(shí)定點(diǎn)檢測(cè)，并對(duì)既有管線進(jìn)行升級(jí)改造，確保飲水安全覆蓋率達(dá)100%。(責(zé)任單位：縣水務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng))

(三)村容環(huán)境整治

6.搞好垃圾處理。成立專業(yè)清掃隊(duì)伍，配備運(yùn)送車輛，并采用集中填埋方式就近處理，垃圾定期清運(yùn)填埋。力爭(zhēng)到2017年，示范村內(nèi)垃圾箱設(shè)置率到100%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到60%以上。其中：2015年，在林甸鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村生活垃圾連片收運(yùn)工程，10個(gè)村、2.1萬人受益。采取沉淀等方式處理生活污水，力爭(zhēng)生活污水處理農(nóng)戶覆蓋率達(dá)到30%以上。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣環(huán)保局)

7.大力改善人居環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)、有條件的行政村發(fā)展秸稈能源化、飼料化、肥料化、原料化等項(xiàng)目。示范村大力推進(jìn)節(jié)能改灶工作，推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等清潔能源。推進(jìn)城市供熱管網(wǎng)向城郊村延伸，具備條件的村實(shí)現(xiàn)集中供熱、新型清潔能源供熱。有條件的村要引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)室內(nèi)廁所，鼓勵(lì)原有房屋進(jìn)行室內(nèi)改廁;重點(diǎn)村逐步提高清潔能源普及率，引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)室外衛(wèi)生廁所;達(dá)標(biāo)村引導(dǎo)農(nóng)民利用清潔能源，室外廁所基本標(biāo)準(zhǔn)化。(責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生計(jì)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng))

8.推廣規(guī)模化養(yǎng)殖。加快“三進(jìn)三退”步伐，引導(dǎo)畜禽退出庭院、退出村屯、退出散養(yǎng)。積極推進(jìn)改圈工作，鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶在生活區(qū)外規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，改善村內(nèi)居住環(huán)境。力爭(zhēng)到2017年，建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)100處，配建畜禽無害化處理100個(gè)，中心村病死畜禽無害化處理率達(dá)100%，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用率達(dá)60%以上。其中：2015年計(jì)劃建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)15處，配建畜禽無害化處理15個(gè)。(責(zé)任單位：縣畜牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng))

9.規(guī)范柴草堆放。積極引導(dǎo)村民，在村外指定地點(diǎn)集中規(guī)范存放柴草垛，支持村民在院內(nèi)建設(shè)封閉柴草存放設(shè)施，確保村內(nèi)、院內(nèi)干凈整潔。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣住建局、農(nóng)業(yè)局)

10.改造庭院圍墻。大力推進(jìn)庭院美化工作，以中心村為重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)美觀整齊的庭院圍墻。示范村要突出地域文化特色，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“花園式”庭院;重點(diǎn)村建設(shè)美觀整齊的庭院圍欄，入戶通道實(shí)現(xiàn)硬化;達(dá)標(biāo)村主街建設(shè)外形統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致的庭院圍欄，全面美化村容村貌。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣農(nóng)業(yè)局)

11.實(shí)施綠化美化工程。重點(diǎn)對(duì)村旁、宅旁、路旁及零星閑置地塊進(jìn)行綠化美化，示范村屯注重合理搭配樹種，突出綠化美化效果，庭院栽植果樹、花卉或種植綠籬;重點(diǎn)村屯內(nèi)主要道路全部綠化，村屯內(nèi)及四周零星閑置地塊全部植樹綠化。力爭(zhēng)到2017年，造林1.8萬畝、綠化中心村80個(gè)，中心村樹木綠化覆蓋率達(dá)到20%以上。其中：2015年造林0.8萬畝，綠化中心村16個(gè)。(責(zé)任單位：縣林業(yè)總站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng))12.村內(nèi)亮化工程。根據(jù)村內(nèi)道路硬化基礎(chǔ)，重點(diǎn)改善村屯主要街路和公共場(chǎng)所照明條件。力爭(zhēng)村內(nèi)主街和公共活動(dòng)場(chǎng)所安裝新型節(jié)能路燈，方便農(nóng)民出行，定期檢驗(yàn)維修，保證完好使用。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣住建局)

第7篇

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)、提高人民生活質(zhì)量的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要抓手。根據(jù)縣委、縣政府決策部署和《寧鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》文件要求，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，開展綜合整治為載體，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理，統(tǒng)籌推進(jìn)基層組織建設(shè)，全面深入推進(jìn)環(huán)境品質(zhì)倍升、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、旅游名勝深度打造、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)淳化等工程，探索建立“政府引導(dǎo)、部門支持、群眾主體、社會(huì)參與”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新模式，打造山水自然和人文歷史、鄉(xiāng)土文明與城市文明高度融合的美麗寧鄉(xiāng)。

二、工作目標(biāo)

㈠城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)提升。通過開展環(huán)境秩序整治、綠化美化整理、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化等工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)無裸露垃圾、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂停亂靠、無亂貼亂畫、無環(huán)境污染等臟亂差現(xiàn)象，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)配套設(shè)施，建立城鄉(xiāng)環(huán)境管理長效機(jī)制，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)，打造衛(wèi)生清潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的美麗鄉(xiāng)村。

㈡鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色鮮明。通過“一鎮(zhèn)一特”、分類指導(dǎo)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，以人文景觀、資源優(yōu)勢(shì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件為依托，打造一批特色鮮明的綜合經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)物流重鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)、生態(tài)風(fēng)情小鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)。

㈢鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展集觀光、休閑、度假功能于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收。推行園區(qū)型工業(yè)發(fā)展模式，形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。

㈣旅游品牌效應(yīng)凸顯。通過挖掘自身與周邊資源，立足特色與優(yōu)勢(shì)，注重品牌策劃營銷，深度打造花明樓、灰湯、溈山、香山?jīng)_等景區(qū)，提升寧鄉(xiāng)旅游名勝的影響力，增強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村吸引力。

㈤城鄉(xiāng)居民素質(zhì)提升。通過基層黨組織結(jié)對(duì)共建，激發(fā)廣大群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情，倡導(dǎo)人與環(huán)境、人與社會(huì)和諧發(fā)展的價(jià)值取向，培養(yǎng)高尚的審美情趣，建立文明、衛(wèi)生、健康的生活方式。

三、建設(shè)步驟

㈠宣傳啟動(dòng)階段（2015年）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要迅速開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，5月底前制訂工作方案，召開動(dòng)員會(huì)議，全面啟動(dòng)環(huán)境品質(zhì)倍升、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、旅游勝地打造、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)淳化五大工程；6月底前全縣所有單位、村（社區(qū)）要達(dá)到干凈、整潔要求；11月底前重點(diǎn)集鎮(zhèn)和20%以上的村（社區(qū)）達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求。重點(diǎn)推進(jìn)9條公路（寧朱公路、金朱公路、319國道、煤雙公路、寧溈公路、寧灰公路、偕雙公路、寧花公路、南壩公路），16個(gè)集鎮(zhèn)（青山橋、沙田、流沙河、橫市、雙江口、煤炭壩、喻家坳、菁華鋪、黃材、大成橋、雙鳧鋪、楓木橋、資福、南田坪、夏鐸鋪、老糧倉），4條河流（溈江、楚江、長沖河（朱良橋）、群英河）整治，指導(dǎo)一批有基礎(chǔ)的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、屋場(chǎng)、庭院深入開展綠化美化建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村示范樣本。

㈡全面推進(jìn)階段（2016年）

深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)其他集鎮(zhèn)和中心村莊建設(shè)，本70%以上的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求。全縣各鄉(xiāng)、村級(jí)公路，大小河流均要全面開展整治提升，在基礎(chǔ)設(shè)施、風(fēng)貌形象和綠化美化等方面開展建設(shè)、補(bǔ)充和完善工作，注重從制度上整章建制，探索建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、管理長效機(jī)制。各村按照“一村一品”思路，因地制宜，全面開展環(huán)境凈化、序化、綠化、美化、亮化建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

㈢提升創(chuàng)新階段（2017年）

鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，提煉經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)不足。本所有單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推廣到組、到戶，確保鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋，全面提升美麗鄉(xiāng)村品質(zhì)。

四、建設(shè)內(nèi)容 ㈠環(huán)境品質(zhì)倍升工程

1.整治環(huán)境衛(wèi)生。一是開展集鎮(zhèn)環(huán)境整治。全面治理生活垃圾、生活污水、交通秩序、經(jīng)營秩序、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、廣告招牌等亂象，確保集鎮(zhèn)形象全面提升。依托“人文立魂、山水塑形、綠韻作裳”理念，傳承歷史文脈，摒棄人流、物流簡(jiǎn)單聚集模式，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，推進(jìn)美麗集鎮(zhèn)建設(shè)，努力打造環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)土人文特色突出的風(fēng)情小鎮(zhèn)。二是開展道路兩廂環(huán)境整治。交通干線兩廂全面開展生活垃圾、經(jīng)營秩序、戶外廣告、違章站場(chǎng)、線路整理五項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好9條道路的提質(zhì)改造、綜合整治，力爭(zhēng)瀝青路面“黑化”。三是開展河道環(huán)境整治。以生態(tài)理念治水，確保溈、烏、楚、靳四水流域坡岸保潔到位、無裸露垃圾。四是開展村莊環(huán)境整治。全面發(fā)動(dòng)群眾，地毯式清理“四邊”（路邊、屋邊、水邊、山邊）、“兩體”（山體、水體）垃圾、雜物，確保村莊范圍內(nèi)無裸露垃圾，無亂堆亂放現(xiàn)象。五是開展庭院環(huán)境整治。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的引導(dǎo)和宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)戶文明衛(wèi)生意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)村民的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，自覺搞好和維護(hù)自家庭院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，做到衛(wèi)生清潔（垃圾不亂倒、污水不橫流、糞便不亂排）、堆碼整潔（房前屋后生活雜物、生產(chǎn)農(nóng)具、柴草等堆放整齊），打造舒適優(yōu)美庭院、和諧庭院、人文庭院。

2.提升環(huán)境品質(zhì)。一是開展土地整理。以生態(tài)、自然、人文相融合的理念建設(shè)和管理道路兩廂和河流兩岸，杜絕耕地拋荒。加強(qiáng)國土管理，嚴(yán)禁亂搭亂建、亂堆亂倒。對(duì)路旁50米以內(nèi)及河流兩岸的建筑渣土、廢棄土石、亂堆物等進(jìn)行清運(yùn)或平整，對(duì)暫無建設(shè)計(jì)劃的路旁閑臵地進(jìn)行整理，清除有礙觀瞻的柴草堆、廢物堆，平整土地，進(jìn)行適當(dāng)綠化美化。二是開展全民綠化行動(dòng)。以“廣種樹、多栽花、不露黃”為主要內(nèi)容，開展全民綠化行動(dòng)。鎮(zhèn)、村公共區(qū)域要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，按照經(jīng)濟(jì)、美觀原則，有序進(jìn)行樹木栽植，適時(shí)播灑花籽，做到“喬、灌、花、草”相結(jié)合。農(nóng)戶庭院要多栽花植樹，做到戶戶有景、常年有綠，形成家家愛美麗、個(gè)個(gè)講文明的良好氛圍，讓愛美護(hù)美創(chuàng)美比美蔚然成風(fēng)。三是開展精致景觀打造。第一類是水域景觀。高起點(diǎn)規(guī)劃、高要求整治，將溈江打造成集“蓄水排澇、堤路交通、綠色生態(tài)、人文景觀與休閑游憩”為一體的水利風(fēng)景區(qū)；在現(xiàn)有沿江風(fēng)光帶的基礎(chǔ)上，把流經(jīng)縣城的區(qū)段打造成“十里畫廊”；第二類是建筑景觀。強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主次干道、集鎮(zhèn)規(guī)范建筑秩序，同一街道、同一建筑群要統(tǒng)一風(fēng)格設(shè)計(jì)，逐步整改規(guī)范，體現(xiàn)自然和諧之美；第三類是生態(tài)景觀。利用主要道路邊、廣場(chǎng)、文化古跡等地的邊角余地、空坪隙地，修建一批街邊綠園、鄉(xiāng)村憩園、健身公園、文化公園等，做到綠地美觀整潔，花草樹木搭配合理；第四類是節(jié)點(diǎn)景觀。突出主要道路及交匯處、主要進(jìn)城口和城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要景區(qū)等，結(jié)合周邊自然資源、人文風(fēng)貌具體情況，精心設(shè)計(jì)，點(diǎn)綴精致小品，刷靚窗口形象。

3.優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。一是實(shí)施農(nóng)村垃圾分類減量。全面實(shí)行垃圾處臵“三化”，即減量化，著力實(shí)現(xiàn)垃圾不出戶，農(nóng)戶將生活垃圾按可堆漚、可回收等方式進(jìn)行分類處理，減量率達(dá)80%;資源化，逐步健全村（社區(qū)）可利用物質(zhì)回收網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)農(nóng)戶分類垃圾進(jìn)行回收利用，網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%；無害化，對(duì)有毒有害垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集、集中處臵，處臵率達(dá)100%。二是控制污染源和水土流失。加快偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無害化垃圾處理設(shè)施建設(shè)，消除農(nóng)村垃圾無序填埋焚燒現(xiàn)象；加快城鎮(zhèn)污水處理能力，提高集鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)覆蓋率，加強(qiáng)后期運(yùn)營管理和保障，確保到2017年集鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到90%以上；推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁等行動(dòng)，提高農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所使用率，增強(qiáng)農(nóng)村生活污水、糞便無害化處理能力；大力推廣沼氣、太陽能等清潔能源和秸稈綜合利用，禁止秸稈焚燒；加大森林植被保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊濫砍濫伐林木、亂占濫用林地等違法活動(dòng)，關(guān)停一批嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的采石場(chǎng)、取土場(chǎng)、挖沙洗沙場(chǎng)。三是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。倡導(dǎo)生活方式綠色化，推動(dòng)全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，走生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路子。

㈡特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工程。堅(jiān)持個(gè)性發(fā)展，按照“一鎮(zhèn)一特”思路，分類指導(dǎo)，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)錯(cuò)位發(fā)展，特色發(fā)展，彰顯美麗鄉(xiāng)村魅力。玉潭鎮(zhèn)：放大全國百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范作用，做到經(jīng)濟(jì)管理和城市管理兩手抓，發(fā)揮城市綜合功能，打造綜合經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。城郊鄉(xiāng)：堅(jiān)持服務(wù)與發(fā)展并重，全力服務(wù)主體園區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造寧鄉(xiāng)大道靚麗景觀軸線。白馬橋鄉(xiāng)：加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)與管理，重點(diǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步擦亮全國文明村鎮(zhèn)名片。歷經(jīng)鋪鄉(xiāng)：發(fā)揮山水自然風(fēng)光和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，搞好環(huán)境整治，有序推進(jìn)城市化。夏鐸鋪鎮(zhèn)：依托國家森林公園，發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光和生態(tài)旅游，對(duì)老集鎮(zhèn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)改造，呼應(yīng)香山?jīng)_景區(qū)。菁華鋪鄉(xiāng)：發(fā)揮城郊優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)，打造都市休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。回龍鋪鎮(zhèn)：服務(wù)飛地園區(qū)建設(shè)，建設(shè)新興城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)結(jié)合、工農(nóng)互補(bǔ)。煤炭壩鎮(zhèn)：加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，辦好門業(yè)特色園區(qū)，探索利用工業(yè)遺存，建設(shè)文化旅游特色名鎮(zhèn)。大成橋鎮(zhèn)：鞏固工業(yè)基礎(chǔ)，培育特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建好美麗新鎮(zhèn)。喻家坳鄉(xiāng)：繼續(xù)壯大煙草、油茶產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)和管理，著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。橫市鎮(zhèn)：持續(xù)發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)，規(guī)范和引導(dǎo)淘汰煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)，壯大物流產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。雙鳧鋪鎮(zhèn)：三產(chǎn)并舉發(fā)展，建管并重興鎮(zhèn)，著力發(fā)展以鞋業(yè)為重點(diǎn)的輕工產(chǎn)業(yè)，讓全國重點(diǎn)鎮(zhèn)更加名符其實(shí)。金洲鎮(zhèn)：呼應(yīng)長沙、服務(wù)園區(qū)，大力發(fā)展關(guān)山特色旅游，致力打造三湘最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。朱良橋鄉(xiāng)：依托一線一湖兩集鎮(zhèn)，發(fā)揮特色生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，精心培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)度假產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)風(fēng)景區(qū)。雙江口鎮(zhèn)：以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)為引領(lǐng)，努力建設(shè)景觀農(nóng)業(yè)季季出彩、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)時(shí)時(shí)有樂的“田園雙江口”。花明樓鎮(zhèn)：依托特有政治資源和紅色旅游資源，大力發(fā)展與文化旅游相關(guān)聯(lián)、相配套的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，建設(shè)人文景致與自然生態(tài)交相輝映的旅游名鎮(zhèn)。道林鎮(zhèn)：依托獨(dú)特的自然風(fēng)光和交通區(qū)位，建設(shè)現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流園，打造精品休閑觀光農(nóng)業(yè)。大屯營鎮(zhèn)：搶抓“1121”工程新契機(jī)，圍繞大項(xiàng)目配套特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展休閑觀光、煙葉種植等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。東湖塘鎮(zhèn)：圍繞生態(tài)立鎮(zhèn)，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展“糧食銀行”，做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)。南田坪鄉(xiāng)：以南田新集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)具有地域特色的魅力城鎮(zhèn)。灰湯鎮(zhèn)：做活溫泉資源，發(fā)展休閑、健康產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大項(xiàng)目，搞好大配套，打造休閑旅游度假名勝。資福鎮(zhèn)：推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快食材企業(yè)引進(jìn)和培育，打造食材名鎮(zhèn)。偕樂橋鎮(zhèn)：主動(dòng)融入大灰湯，服務(wù)長株潭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的有機(jī)結(jié)合。老糧倉鎮(zhèn)：整治集鎮(zhèn)環(huán)境，圍繞“三倉”共建，做大做強(qiáng)珠寶特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以業(yè)興鎮(zhèn)。壩塘鎮(zhèn)：推廣環(huán)境衛(wèi)生“保安模式”，抓好一批現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，打造都市休閑農(nóng)業(yè)。楓木橋鄉(xiāng)：融入大灰湯景區(qū)建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代都市休閑農(nóng)業(yè)，打造特色旅游產(chǎn)品供應(yīng)基地。黃材鎮(zhèn)：保護(hù)黃材水庫資源，充分挖掘青銅文化底蘊(yùn)，精心打造歷史文化景觀，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)開發(fā)。溈山鄉(xiāng)：充分挖掘禪宗文化，培育茶葉等相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)，致力打造全國知名的禪都福地。沙田鄉(xiāng)：抓好特色種植，挖掘人文資源，打造生態(tài)自然景觀與紅色資源有機(jī)結(jié)合的風(fēng)情小鎮(zhèn)。巷子口鎮(zhèn)：發(fā)展特色蔬果，提升商貿(mào)品質(zhì)，辦好省級(jí)扶貧點(diǎn)，打造西部農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。龍?zhí)镦?zhèn)：有序開發(fā)礦產(chǎn)資源，切實(shí)保護(hù)自然生態(tài)，發(fā)展藥材特色產(chǎn)業(yè)，搞活邊貿(mào)流通。青山橋鎮(zhèn)：依托旅游資源和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以山水為媒，以田園為基，以集鎮(zhèn)為核，著力打造文化旅游名鎮(zhèn)。流沙河鎮(zhèn)：依托花豬資源和邊貿(mào)區(qū)位，大力發(fā)展花豬產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)和人口集聚，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、商貿(mào)繁榮的一流重鎮(zhèn)。㈢經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程。一是規(guī)范發(fā)展工業(yè)企業(yè)。以園區(qū)為大本營，發(fā)展工業(yè)，新引進(jìn)、新開辦的工業(yè)企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)逐步向工業(yè)園區(qū)集中，形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)生產(chǎn)要素集約利用程度，提高科學(xué)管理水平。二是健全環(huán)保、節(jié)能等產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制。采取措施盡快退出環(huán)境污染重、安全隱患多的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。環(huán)保靠不住的企業(yè)一律不審批。三是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。加快土地流轉(zhuǎn)，因地制宜，立足優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)有實(shí)力的龍頭企業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。充分挖掘各地自然生態(tài)資源、人文歷史資源、農(nóng)漁文化、民俗文化，將體育鍛煉、文化創(chuàng)意、旅游養(yǎng)生等元素融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，豐富休閑度假產(chǎn)品，大力發(fā)展集觀光、休閑、度假功能于一體的綜合性鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

㈣旅游勝地打造工程。一是深度打造偉人故里花明樓。以“修養(yǎng)文化”為主題打造景點(diǎn)，以劉少奇同志紀(jì)念館為核心，以集鎮(zhèn)為龍頭，以長韶婁高速為軸心進(jìn)行布局和規(guī)劃；依托少奇故里的人文資源，引進(jìn)與景區(qū)匹配的投資項(xiàng)目，進(jìn)行有序開發(fā)，努力建設(shè)景觀優(yōu)美、功能齊全、配套完善的紅色旅游體驗(yàn)區(qū)；以“1121”工程建設(shè)為契機(jī)，加大航空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引入力度，建成與偉人故里相得益彰的特色產(chǎn)業(yè)；注重品牌策劃營銷，加強(qiáng)與韶山等紅色景區(qū)合作，拓展客源市場(chǎng)，進(jìn)一步提升景區(qū)美譽(yù)度和影響力。二是深度打造度假勝地灰湯。以“養(yǎng)身健康”為核心打造景點(diǎn)，依托不可復(fù)制的溫泉資源和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)雅居樂、華天城、紫龍灣、金太陽等項(xiàng)目，加快小城市建設(shè)，將廻龍山旅游融入大灰湯景區(qū)，打造“養(yǎng)生灰湯、度假天堂”。三是深度打造佛山名山溈山。以佛山溈山為核心打造景點(diǎn)，整合黃材炭河里考古遺址公園、青羊湖、千佛洞、巷子口狀元文化、巷子口低空航線等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游資源，挖掘溈山茶文化、鄉(xiāng)村旅游資源等，豐富旅游產(chǎn)品，強(qiáng)力打造溈山國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。四是深度打造休閑觀光香山?jīng)_。發(fā)揮近城優(yōu)勢(shì)，呼應(yīng)“美麗中國”主題公園建設(shè)，依托鳳凰山國家森林公園，挖掘歷史人文資源，將319國道兩廂景觀、香山風(fēng)情小鎮(zhèn)、高橋風(fēng)情小鎮(zhèn)及周邊觀光農(nóng)業(yè)示范片連成有機(jī)整體，精心包裝策劃，使之成為長株潭“3+5”城市群市民休閑觀光旅游的新亮點(diǎn)。

㈤鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)淳化工程。一是開展美麗單位創(chuàng)建活動(dòng)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、衛(wèi)生院、派出所、國土所、供電所、工商所、農(nóng)商銀行等單位，大力開展美麗單位創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干職工文明衛(wèi)生意識(shí)，提升全縣窗口單位形象。二是開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“七進(jìn)”宣傳活動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與環(huán)境衛(wèi)生宣傳工作，尤其是大學(xué)生志愿者、老年志愿者、群團(tuán)組織等，組建百人宣傳團(tuán)，進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)廠礦、進(jìn)門店、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)村（社區(qū)）農(nóng)戶，深入基層，以宣講活動(dòng)、文娛活動(dòng)、競(jìng)賽活動(dòng)、播放環(huán)保電影等群眾喜聞樂見的形式，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)面對(duì)面宣傳活動(dòng)，使生態(tài)就是民生、美化就是美德、綠水青山就是金山銀山等理念深入人心。三是開展美麗鄉(xiāng)村結(jié)對(duì)共建義務(wù)宣傳活動(dòng)。以基層黨組織結(jié)對(duì)共建聯(lián)點(diǎn)單位、聯(lián)點(diǎn)干部為主體，深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)義務(wù)宣傳活動(dòng)，大力倡導(dǎo)不隨地吐痰、不隨地便溺、不亂扔垃圾、不亂貼亂畫、不亂擺亂放、不損壞公物、不破壞綠化、不亂穿馬路、不在公共場(chǎng)所吸煙、不說粗話臟話“十不”的文明風(fēng)尚。四是開展系列文明創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。積極開展“好公婆、好媳婦、好妯娌”、尋找最美家庭等評(píng)選活動(dòng)，弘揚(yáng)家庭文明新風(fēng)。廣泛開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村（社區(qū)）、“五好文明家庭”、“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建，引導(dǎo)全民素質(zhì)提升。

五、保障措施

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由譚小平、戴中亞、周輝、鄧杰平、賀應(yīng)輝、喻亞軍任顧問，陳永高任組長，閔志平、彭韜（常務(wù)）、楊志武任副組長，相關(guān)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)縣農(nóng)辦），負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、指揮調(diào)度和督查驗(yàn)收等日常工作，姚鶴舜任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，一把手親自上陣，帶動(dòng)全員參與，形成人人責(zé)任上肩、責(zé)任落實(shí)到位的工作局面。各縣直部門要結(jié)合職能職責(zé)，全力支持推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

㈡干群齊抓，結(jié)對(duì)共建。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程與基層黨組織結(jié)對(duì)共建、與群眾工作緊密結(jié)合，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直部門聯(lián)村，干部聯(lián)組，做到聯(lián)點(diǎn)全覆蓋，組組有人聯(lián)。全縣各級(jí)各部門要高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，明確具體責(zé)任人員，成立專門機(jī)構(gòu)，制定工作方案，分解工作任務(wù)，確保責(zé)任上肩、組織有力。結(jié)對(duì)共建單位帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、干部每半年要到聯(lián)系點(diǎn)參加一次勞動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾共同開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)對(duì)共建美麗鄉(xiāng)村活動(dòng)要求有臺(tái)賬、有記錄、有實(shí)效。

㈢加大宣傳，全面發(fā)動(dòng)。各級(jí)各部門要加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳工作，充分利用村村響、電視、廣播、墻報(bào)、手機(jī)客戶端等媒介，通過會(huì)議、座談、走訪等形式，全面發(fā)動(dòng)本單位、本系統(tǒng)、所聯(lián)村組的群眾參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)中來。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、健康防病和垃圾分類知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)群眾參與的自覺性和主動(dòng)性。縣委宣傳部要組織聯(lián)系各級(jí)媒體，廣泛開展寧鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳活動(dòng)，推介先進(jìn)典型。寧鄉(xiāng)電視臺(tái)、今日寧鄉(xiāng)要實(shí)時(shí)跟蹤報(bào)道全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，同時(shí)開設(shè)專題專欄，推介工作成效突出的單位和個(gè)人，曝光工作滯后的單位和現(xiàn)象。教育局要組織各學(xué)校將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)知識(shí)融入品德教育、健康衛(wèi)生教育等課程，組織開展班級(jí)活動(dòng)，開展美麗校園建設(shè)，提高學(xué)生愛衛(wèi)環(huán)保意識(shí)。衛(wèi)生局、公安局、國土局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、金融辦等部門要全面發(fā)動(dòng)本系統(tǒng)各單位，以此次美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作為契機(jī)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，積極開展美麗單位建設(shè)活動(dòng)。

㈣加大投入，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建立政府主導(dǎo)、群眾參與、社會(huì)共建的多元投入機(jī)制，采取整合部門專項(xiàng)資金、動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)企業(yè)捐贈(zèng)、村（社區(qū)）能人贊助、村（社區(qū)）籌資籌勞、農(nóng)村“一事一議”等方式廣泛籌措資金，縣財(cái)政每年安排一定的專項(xiàng)資金實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作順利高效推進(jìn)。全縣各級(jí)黨組織要高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，開展定期調(diào)度、層層評(píng)比、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保迅速有效推進(jìn)。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一月一調(diào)度，村一旬一調(diào)度，組一周一調(diào)度。縣對(duì)縣直部門每季度進(jìn)行一次考核評(píng)比，考核結(jié)果作為年底美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選依據(jù)。縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村、村對(duì)組、組對(duì)戶一月一評(píng)比，評(píng)比結(jié)果與績效考核掛鉤、與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金撥付掛鉤、與基層黨組織建設(shè)評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤、與干部考核掛鉤。開展績效考核評(píng)比通報(bào)，全縣每月一評(píng)比通報(bào)，每2個(gè)月召開一次美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，每季度一次講評(píng)會(huì)，每年年底進(jìn)行一次工作總結(jié)，每年評(píng)選出“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”11個(gè)、“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)村”110個(gè)、“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)組”400個(gè)、“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”100個(gè)。設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)獲得先進(jìn)榮譽(yù)的集體與個(gè)人給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作進(jìn)度慢、效果差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)約談單位主要負(fù)責(zé)人，減撥補(bǔ)助資金并在寧鄉(xiāng)電視臺(tái)、今日寧鄉(xiāng)專題專欄進(jìn)行公示。

附件1：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)部門單位職責(zé)分工表

附件2：美麗集鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗屋場(chǎng)、美麗庭院、美麗單位、美麗河道（水庫、山塘）、美麗公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

附件1：

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)縣直部門單位職責(zé)分工表

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)、提高人民群眾生活質(zhì)量、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要舉措。為落實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行成員單位分工負(fù)責(zé)制，各成員單位和其他單位要按照工作分工認(rèn)真履行職責(zé)，分別做好以下工作。

一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、駐寧單位職責(zé)

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞“打造省會(huì)次中心，構(gòu)建幸福新寧鄉(xiāng)”這一目標(biāo)，全面深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，完善工作措施。

加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織建設(shè)，建立健全本級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)。

按照縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署要求，組織協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位貫徹落實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作任務(wù)，履行好各自的工作職責(zé)。

積極開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的美麗鄉(xiāng)村、美麗單位創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，開展轄區(qū)內(nèi)凈化、序化、綠化、美化等工作，樹立美麗鄉(xiāng)村、美麗單位創(chuàng)建先進(jìn)典型，推動(dòng)工作深入開展。

二、各成員單位職責(zé)

縣委辦：指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作督查。縣政府辦：指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作督查。

縣委宣傳部、縣文明辦、縣三城同創(chuàng)辦：加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳力度，擴(kuò)大活動(dòng)影響力。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入精神文明建設(shè)和提高公民文明素質(zhì)的重要內(nèi)容，納入文明創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)劃中。積極引導(dǎo)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力開展鄉(xiāng)風(fēng)紅黑榜活動(dòng)，通過開設(shè)文明風(fēng)尚榜和陋習(xí)曝光臺(tái)、評(píng)選十大風(fēng)尚和十大陋習(xí)、開展百戶嘉獎(jiǎng)和百場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、舉辦千場(chǎng)宣講的形式，樹立鄉(xiāng)風(fēng)文明新觀念，共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

縣農(nóng)辦：負(fù)責(zé)美麗鄉(xiāng)村方案、計(jì)劃、考核辦法的制定、發(fā)布，指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展美麗集鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗屋場(chǎng)、美麗庭院、美麗單位、美麗公路、美麗河流（水庫、山塘）創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)。綜合協(xié)調(diào)農(nóng)口和支農(nóng)部門的工作；掌握、反映農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村工作動(dòng)態(tài)與信息，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)；配合有關(guān)部門抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)；參與農(nóng)村小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的有關(guān)工作；組織開展農(nóng)民體育運(yùn)動(dòng)和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范的評(píng)選與管理工作；推動(dòng)涉農(nóng)單位庭院綠化、凈化、亮化、美化。

縣愛衛(wèi)辦：協(xié)助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的檢查、評(píng)比、考核等，協(xié)助開展美麗集鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗屋場(chǎng)、美麗庭院、美麗單位、美麗公路、美麗河流（水庫、山塘）創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)。組織實(shí)施全縣農(nóng)村改廁、病媒生物防制工作。開展健康教育和公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鳎笇?dǎo)開展衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、文明衛(wèi)生單位、無煙單位、無煙家庭創(chuàng)建活動(dòng)。縣發(fā)改局：把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中、長期規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃，做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的銜接平衡。整合資源，合理安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目投資。

縣教育局：組織各學(xué)校將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)知識(shí)融入品德教育、健康衛(wèi)生教育等課程，組織開展班級(jí)活動(dòng)，開展美麗校園建設(shè)，積極開展轄區(qū)內(nèi)凈化、序化、綠化、美化等工作，普及衛(wèi)生知識(shí)，培養(yǎng)愛清潔、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣，提高學(xué)生自我保健能力和健康水平。改善學(xué)校教學(xué)、生活和衛(wèi)生設(shè)施條件，加快農(nóng)村中小學(xué)旱廁改造，建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。

縣住建局：負(fù)責(zé)建筑施工、行業(yè)的監(jiān)管，建筑工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。承擔(dān)村鎮(zhèn)建設(shè)管理和指導(dǎo)責(zé)任，參與村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制，參與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作。

縣公安局：組織做好交通秩序和車輛停放的管理，保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的正常順利開展。協(xié)助搞好重大公共衛(wèi)生事件的封鎖和重大中毒事故的偵破調(diào)查工作，做好禁捕、禁獵工作，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。全面發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所開展美麗單位創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，開展轄區(qū)內(nèi)凈化、序化、綠化、美化等工作，同時(shí)做好門前三包工作。

縣民政局：將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)中，支持引導(dǎo)社會(huì)組織參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，支持相關(guān)社會(huì)組織依法注冊(cè)登記，指導(dǎo)直屬福利機(jī)構(gòu)開展美麗單位的創(chuàng)建工作。

縣財(cái)政局（農(nóng)開辦）：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌各級(jí)相關(guān)項(xiàng)目資金用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，配合各部門做好資金和項(xiàng)目計(jì)劃。參與制定考核辦法并根據(jù)考核結(jié)果按程序安排獎(jiǎng)勵(lì)資金。農(nóng)開辦加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金力度，按領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)組織項(xiàng)目建設(shè)。

縣國土資源局：承擔(dān)保護(hù)和合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的責(zé)任。優(yōu)化配臵國土資源，節(jié)約集約利用土地資源，管理和監(jiān)督縣域城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)、政府土地儲(chǔ)備、土地開發(fā)與節(jié)約集約利用。承擔(dān)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)所涉村土地綜合整治、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理責(zé)任和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理的責(zé)任，對(duì)農(nóng)村違法建地現(xiàn)象加強(qiáng)管理。全面發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所開展美麗單位創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，開展轄區(qū)內(nèi)凈化、序化、綠化、美化等工作，同時(shí)做好門前三包工作。

縣環(huán)保局：加快推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作，把“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作與“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合，確保實(shí)效。深化“全民清整”整潔行動(dòng)，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村科學(xué)進(jìn)行生活垃圾無害化處臵和分類減量，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾不出村、不出戶。積極爭(zhēng)取各方資源，統(tǒng)籌安排，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際和示范點(diǎn)示范片的建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)村生活污水、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染的整治、大力開展農(nóng)村生活飲用水源的保護(hù)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對(duì)農(nóng)村小作坊、小食品加工廠、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、紅磚廠、碎石場(chǎng)等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)程，不斷提升區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。加大環(huán)保宣傳力度，不斷提升群眾環(huán)境意識(shí)，主動(dòng)參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)金朱公路、玉煤大道等公路建設(shè)維護(hù)工作，以及公路沿線的綠化美化工作。負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位做好車船、車站、碼頭的廢棄物的衛(wèi)生管理和維護(hù)，積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生窗口單位活動(dòng)。做好公共交通工具及其等候室的“控?zé)煛惫ぷ鳌Ｔ诠矆?chǎng)所開展健康教育宣傳，協(xié)助衛(wèi)生部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。

縣水務(wù)局：加強(qiáng)水資源保護(hù)，指導(dǎo)全縣水源地保護(hù)、水環(huán)境治理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作，負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作。擬定集鎮(zhèn)、農(nóng)村供水中長期建設(shè)規(guī)劃、改革措施，并負(fù)責(zé)實(shí)施。持續(xù)開展“全民護(hù)水·美麗寧鄉(xiāng)”行動(dòng)，清理河流、山塘、水庫堵塞，嚴(yán)禁河道濫采亂挖砂石，啟動(dòng)溈水“十里畫廊”建設(shè)，配合衛(wèi)生計(jì)生部門預(yù)防控制涉水性地方病、寄生蟲病發(fā)生和傳播。

縣農(nóng)業(yè)局：結(jié)合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期規(guī)劃，與縣畜牧水產(chǎn)局共同處理農(nóng)村畜、禽糞便和養(yǎng)殖業(yè)的廢棄物，全面推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，指導(dǎo)鄉(xiāng)村開展環(huán)境衛(wèi)生治理；加強(qiáng)糧食生產(chǎn)，杜絕耕地拋荒及季節(jié)性拋荒。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，改良土壤，培肥地力。推廣有機(jī)肥和化肥結(jié)合使用，維護(hù)生態(tài)平衡。組織協(xié)調(diào)農(nóng)藥質(zhì)量的檢測(cè)、鑒定和執(zhí)法監(jiān)督管理，組織農(nóng)藥登記工作。與衛(wèi)生計(jì)生等有關(guān)部門配合做好血吸蟲病、地方病和人畜共患疾病等的防治工作。積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。

縣林業(yè)局：擬定我縣森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)、森林資源保護(hù)、國土綠化等方面的規(guī)章和政策。實(shí)施退耕還林和生態(tài)公益林及林木花卉的發(fā)展和培育。持續(xù)開展“全民植樹·美麗寧鄉(xiāng)”三年行動(dòng)，組織開展植樹造林、封山育林和防沙治沙工作，指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村園林綠化建設(shè)。整合資源，開展花園式單位的評(píng)比工作。縣文體廣局：負(fù)責(zé)采取多種形式積極開展健康教育和衛(wèi)生科普宣傳，制定全縣全民健身基本公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，指導(dǎo)基層廣泛組織開展形式多樣的體育健身活動(dòng)。加強(qiáng)全民（特別是青少年）科學(xué)鍛煉素養(yǎng)教育，開展運(yùn)動(dòng)健身知識(shí)科普活動(dòng)，提高全民身體素質(zhì)。整合資源，合理配臵美麗鄉(xiāng)村文體廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。

縣衛(wèi)生局：落實(shí)預(yù)防為主方針，從源頭上控制疾病的發(fā)生與傳播。開展全民健康教育，普及衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)。做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件處臵、重大疫情防控、大型活動(dòng)衛(wèi)生防疫保障等工作。開展病媒生物監(jiān)測(cè)。開展傳染病、血吸蟲病、地方病、職業(yè)病防治。負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警工作。負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。全面發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展美麗單位建設(shè)活動(dòng)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)控?zé)煿ぷ鳎酱俑鬣l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成無害化衛(wèi)生公廁，積極開展轄區(qū)內(nèi)凈化、序化、綠化、美化等工作，同時(shí)做好門前三包工作。

縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局：貫徹《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)要求，做好市政公用衛(wèi)生設(shè)施的配套。按照一鎮(zhèn)一特色的要求指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃。

縣城管局：加強(qiáng)城市管理法制建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督檢查，加大縣城規(guī)劃區(qū)城市管理綜合執(zhí)法，檢查監(jiān)督指導(dǎo)集鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、違法違章建筑、店外經(jīng)營、亂擺攤擔(dān)等現(xiàn)象的治理，指導(dǎo)支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展集鎮(zhèn)整治。

縣績效辦：將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門單位的績效考核體系，將考核結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。支持配合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺(tái)考核辦法，積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的日常督查考核。

今日寧鄉(xiāng)、縣廣播電視臺(tái)：持續(xù)開展“美麗鄉(xiāng)村”系列報(bào)道，進(jìn)行專題專欄報(bào)道，積極宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的先進(jìn)典型和各地行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)、工作成績，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象及破壞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果現(xiàn)象予以曝光。積極宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，發(fā)動(dòng)群眾積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

縣旅游局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展旅游勝地打造工程。深入打造花明樓、灰湯、溈山、香山?jīng)_四大景區(qū)，挖掘旅游資源，豐富旅游產(chǎn)品。協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)單位做好星級(jí)酒店、A級(jí)景區(qū)的美麗單位創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，指導(dǎo)各有關(guān)單位進(jìn)行凈化、序化、綠化、美化等工作，同時(shí)做好門前三包工作。

縣畜牧局：積極配合商務(wù)局開展集中生豬屠宰，屠宰點(diǎn)符合《生豬屠宰管理?xiàng)l例》要求，無對(duì)生豬或者生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的現(xiàn)象。與縣農(nóng)業(yè)局共同處理農(nóng)村畜、禽糞便和養(yǎng)殖業(yè)的廢棄物。防治畜禽養(yǎng)殖污染，推進(jìn)畜禽糞污綜合治理利用，加強(qiáng)病死畜禽無害化收集處理。

縣住保局：指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃的編制；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、定權(quán)發(fā)證、白蟻（預(yù)）防（滅）治等房政業(yè)務(wù)管理；研制并統(tǒng)籌全縣保障性安居工程建設(shè)與管理；負(fù)責(zé)全縣商品房預(yù)（銷）售監(jiān)管。

黃水局：持續(xù)開展“全民護(hù)水·美麗寧鄉(xiāng)”三年行動(dòng)，清理水庫、灌區(qū)主干渠淤塞，保護(hù)和監(jiān)測(cè)黃材水庫水資源，配合衛(wèi)生計(jì)生部門預(yù)防控制涉水性地方病、寄生蟲病發(fā)生和傳播。溈管會(huì)：指導(dǎo)開展旅游勝地打造工程，挖掘旅游資源，豐富旅游產(chǎn)品。指導(dǎo)督查旅游景點(diǎn)凈化、序化、美化、綠化工作，指導(dǎo)景點(diǎn)文明經(jīng)營，協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)單位做好星級(jí)酒店、A級(jí)景區(qū)的美麗單位創(chuàng)建活動(dòng)。

縣能源辦：把農(nóng)村改水、改廁、改廚、改浴、改圈、改欄與農(nóng)村能源建設(shè)結(jié)合起來，納入農(nóng)村能源建設(shè)中、長期發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。

縣農(nóng)科園：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃范圍內(nèi)的道路、管網(wǎng)、企業(yè)管理，完善基礎(chǔ)配套建設(shè)。負(fù)責(zé)建成的金洲西線連接線、石泉路、永佳路的綠化、亮化工程及運(yùn)營的日常管理維護(hù)，按規(guī)劃指導(dǎo)入園企業(yè)進(jìn)行綠化、凈化、美化、文明施工、安全生產(chǎn)，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)完善園區(qū)景觀，共創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村、實(shí)力園區(qū)。

鳳凰山森林公園：加強(qiáng)森林資源管護(hù)力度，加大濫砍濫伐查處力度。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游餐飲、公共服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)景區(qū)管理，確保景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生再上臺(tái)階。引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)居民積極開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動(dòng)。精心包裝策劃項(xiàng)目，推進(jìn)香山風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，深度打造休閑觀光香山?jīng)_。

縣公路局：負(fù)責(zé)寧灰、寧花、寧朱、國道319線養(yǎng)護(hù)和建設(shè)工程項(xiàng)目的日常管理工作，以及公路沿線行道樹綠化管理工作。負(fù)責(zé)所轄公路路政管理工作，依法處理違法行為，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，維護(hù)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)施工秩序。組織公路建設(shè)、管理中的科技創(chuàng)新以及新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣。

團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)：負(fù)責(zé)動(dòng)員組織廣大青年、學(xué)生和婦女兒童，積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，采取多種方式積極宣傳，組織志愿者參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，樹立典型，帶頭示范。

縣電力局、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司：清理全縣廢棄桿線、嚴(yán)控亂搭亂掛線路。宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極創(chuàng)建美麗單位，開展轄區(qū)內(nèi)凈化、序化、綠化、美化等工作。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)指揮部：推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，致力打造寧鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展首要平臺(tái)，在土地制度、經(jīng)營模式、市場(chǎng)機(jī)制等方面先行先試，加快建成產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中區(qū)、都市農(nóng)業(yè)樣板區(qū)，帶動(dòng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。指導(dǎo)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

縣環(huán)衛(wèi)局：指導(dǎo)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)；負(fù)責(zé)城區(qū)生活垃圾的收集、清運(yùn)和無害化處理監(jiān)管。

縣園林局：指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境改善工作，加強(qiáng)全縣公園綠地建設(shè)和維護(hù)管理，確保城區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公園綠地面積達(dá)到要求。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入政府重要議事日程，定期研究解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中的重大問題。全面組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。推進(jìn)環(huán)境品質(zhì)倍升工程，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，全面提升鄉(xiāng)村環(huán)境品質(zhì)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工程，按照“一鎮(zhèn)一特”的發(fā)展思路謀劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造特色集鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，規(guī)范發(fā)展工業(yè)企業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。推進(jìn)旅游勝地打造工程，深度打造以花明樓、灰湯、溈山、香山?jīng)_為中心，各地區(qū)互促互動(dòng)的大旅游格局。推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)淳化工程，開展美麗單位創(chuàng)建活動(dòng)，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“七進(jìn)”宣傳活動(dòng)，開展美麗鄉(xiāng)村結(jié)對(duì)共建義務(wù)活動(dòng)等，整合資源，全民共建。附件2：

美麗集鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1.環(huán)境衛(wèi)生整潔。集鎮(zhèn)主要街道、背街小巷、水域、駐鎮(zhèn)單位等區(qū)域?qū)嵭腥旌虮崳瑹o裸露垃圾，無衛(wèi)生死角，垃圾日產(chǎn)日清，清運(yùn)及時(shí)。

2.環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善。拆除集鎮(zhèn)破損垃圾池，每隔50米安放一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的基本密閉的果皮垃圾桶，門店配備垃圾收集設(shè)施，無亂扔垃圾現(xiàn)象。

3.污水處臵規(guī)范。建成污水處理廠，集鎮(zhèn)生活污水實(shí)行管網(wǎng)收集，無害化處臵，管網(wǎng)覆蓋率高，無污水亂排、污水橫流等現(xiàn)象。

4.交通秩序井然。劃定交通標(biāo)線，規(guī)范設(shè)臵汽車、摩托車、自行車停車位臵，規(guī)范設(shè)臵交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，車輛停放朝向一致，確保車輛行駛有序、停放規(guī)范。

5.經(jīng)營秩序良好。無店外經(jīng)營、流動(dòng)經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)、亂堆貨物等亂象。廢品回收站、木材場(chǎng)、沙場(chǎng)、煤場(chǎng)、水泥制品場(chǎng)等站場(chǎng)經(jīng)營規(guī)范，站場(chǎng)內(nèi)外無違章搭建、無影響觀瞻亂象、無廢品亂堆亂倒、無污染物排放等現(xiàn)象。建筑工地現(xiàn)場(chǎng)周圍必須設(shè)臵連續(xù)、封閉的圍擋。

6.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，做到環(huán)衛(wèi)設(shè)施、“三防”設(shè)施等配套齊全、功能分區(qū)合理、家禽隔離宰殺；管理規(guī)范化，衛(wèi)生保潔到位、場(chǎng)外無占道和店外經(jīng)營、無亂停亂放，消除馬路市場(chǎng)。

7.廣告招牌規(guī)范。開展落地廣告、墻體廣告、橫幅廣告整治行動(dòng)，無落地?zé)粝鋸V告牌、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌亂擺現(xiàn)象，無墻面商業(yè)廣告、跨街橫幅廣告標(biāo)語亂象等現(xiàn)象。門店按照一店一牌的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一風(fēng)格，合理規(guī)范設(shè)臵招牌、指示牌等。

8.風(fēng)貌特色突出。按照“一鎮(zhèn)一特”思路，努力打造整潔優(yōu)美、人文氣息濃厚、文化特色明顯的風(fēng)情小鎮(zhèn)。

9.集鎮(zhèn)可視周邊無農(nóng)田拋荒和季節(jié)性拋荒現(xiàn)象。

美麗村莊(社區(qū))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1.支村兩委將美麗村莊（社區(qū)）建設(shè)納入議事日程，制定村規(guī)民約，納入村級(jí)目標(biāo)管理考核，并制定切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃，有文字圖片檔案。每月一評(píng)比通報(bào)，并在村公示欄公示。

2.村（社區(qū)）容貌整潔美觀，可視范圍內(nèi)無裸露垃圾，路平溝通，無坑洼積水，無雜草叢生，無亂堆亂放，無橫幅標(biāo)語。水面清潔，無漂浮物，無污水亂排，與周圍自然環(huán)境融為一體，呈現(xiàn)出景觀化特點(diǎn)。

3.集中公共區(qū)域科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，按照適宜、經(jīng)濟(jì)、美觀原則，適時(shí)進(jìn)行樹木栽植、播灑花籽，做到“喬、灌、花、草”相結(jié)合，綠化率達(dá)到80%以上。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代休閑農(nóng)莊、生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。

4.轄區(qū)內(nèi)主要公路適當(dāng)進(jìn)行土地整理，特別是道路兩廂、河流兩岸，在土地整理基礎(chǔ)上進(jìn)行硬化、綠化，著力打造線型景觀。

5.轄區(qū)內(nèi)主要水域以生態(tài)理念治水，清潔水源，確保轄區(qū)內(nèi)水流域坡岸保潔到位、無漂浮垃圾。

6.無農(nóng)田拋荒及季節(jié)性拋荒現(xiàn)象，禁止集中焚燒垃圾，禁止焚燒秸稈，倡導(dǎo)村民不燃放煙花爆竹，讓低碳環(huán)保理念深入人心。

7.鄉(xiāng)風(fēng)文明，村民遵紀(jì)守法，誠實(shí)守信，無重大生態(tài)安全事故發(fā)生。婚喪嫁娶無食品安全事故發(fā)生。積極開展美麗屋場(chǎng)、美麗庭院創(chuàng)建，美麗屋場(chǎng)不少于30%，美麗庭院不少于60%。

8.建立健全可回收垃圾處理網(wǎng)點(diǎn)，采取“一事一議”方式收取垃圾處臵費(fèi)，有償服務(wù)收費(fèi)率不低于95%；每戶配齊垃圾分類設(shè)施，實(shí)現(xiàn)垃圾處臵“三化”目標(biāo)，減量率不低于80%。

美麗屋場(chǎng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1.美麗屋場(chǎng)要求有20戶以上的村民集居點(diǎn)。嚴(yán)格村規(guī)民約，定期開展美麗庭院評(píng)比活動(dòng)。有專（兼）職管理人員和保潔人員隊(duì)伍。片區(qū)全面實(shí)行垃圾分類回收減量工程，垃圾處理有償服務(wù)收費(fèi)率達(dá)100%。

2.片區(qū)環(huán)境干凈整潔，達(dá)到“四有八無”標(biāo)準(zhǔn)。戶有垃圾分類設(shè)施，公共地帶有分類垃圾桶，有衛(wèi)生評(píng)比公示，有專人管理；無裸露垃圾，無水面漂浮物，無亂貼亂畫，無亂拉亂掛，無家畜散養(yǎng)，無亂搭亂建，無亂堆亂放，無污水橫流。

3.基礎(chǔ)設(shè)施完善。片區(qū)內(nèi)道路路面整潔、路拱適度，無路面破損；路基邊線整齊，路肩寬度均勻，無雜草；路基邊坡穩(wěn)定、密實(shí)，無坍塌、沖溝和露黃現(xiàn)象；擋墻（田路分界墻）設(shè)臵合理，整齊無殘缺；邊溝硬化暢通，排水設(shè)施齊全、完整，雨天道路無積水；片區(qū)橋梁的欄桿、扶手完整無缺、順直美觀；菜園、果園統(tǒng)一用竹籬、木籬、水泥籬笆等圍園。屋場(chǎng)周邊可視范圍內(nèi)無農(nóng)田拋荒和季節(jié)性拋荒現(xiàn)象。

4.按照美麗庭院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，片區(qū)內(nèi)美麗庭院比例不低于60%。

美麗庭院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1．庭院設(shè)計(jì)布局美。農(nóng)戶能積極主動(dòng)配合鎮(zhèn)、村開展環(huán)境整治，自覺拆除有礙觀瞻建筑物、改造墻體。庭院整體及周邊布局合理、美觀舒適，充分展示新時(shí)期農(nóng)民的文明素養(yǎng)和生活情調(diào)。

2．雜物擺放整齊美。對(duì)家庭廊前、庭院、房前屋后、墻體周邊雜物及時(shí)清理，生產(chǎn)工具、生活用品、農(nóng)用物資等物品分門歸類、堆放整齊，無亂搭、亂建、亂堆現(xiàn)象，無亂掛之物，庭院外觀整潔有序，使庭院內(nèi)外與周邊景致、環(huán)境協(xié)調(diào)一致。

3．環(huán)境衛(wèi)生清潔美。消除衛(wèi)生死角，配備分類垃圾箱（桶），養(yǎng)成垃圾分類投放和收集的良好習(xí)慣，實(shí)行家禽圈養(yǎng)，始終保持庭院及周邊環(huán)境的整潔衛(wèi)生，無垃圾、無雜物、無污水、無污漬等。

4．植樹栽花綠化美。積極進(jìn)行庭院綠化設(shè)計(jì)、廣栽花草樹木；有庭院綠化空間（指圍墻內(nèi)或房前屋后），庭院綠化面積不少于庭院面積的30%；有喬灌花果配臵，生態(tài)環(huán)境良好，無綠化死角。戶主責(zé)任田無拋荒及季節(jié)性拋荒現(xiàn)象。

5．兩型發(fā)展和諧美。家庭成員環(huán)保意識(shí)強(qiáng)，自覺節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)能，能自覺抵制白色污染，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，不使用有損環(huán)境、影響健康的生活用品；關(guān)系和諧，注重個(gè)人儀容儀表，形象文明、健康；積極參與村上組織的公益活動(dòng)，自覺維護(hù)公共衛(wèi)生、綠化美化周邊環(huán)境。

美麗單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1.組織管理。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作列入領(lǐng)導(dǎo)議事日程，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專職人員，有美麗單位工作計(jì)劃和總結(jié)，有組織管理、機(jī)構(gòu)人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、會(huì)議記錄及衛(wèi)生評(píng)比等資料。

2.環(huán)境清潔。機(jī)關(guān)院內(nèi)、辦公場(chǎng)所清潔整齊、環(huán)境優(yōu)美。道路硬化平整，路燈明亮，工作區(qū)窗明幾凈；有衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，有保潔人員，有垃圾容器和公廁并專人管理，有禁煙標(biāo)志；無雜物、無垃圾、無污水、無衛(wèi)生死角；院內(nèi)無亂掛亂曬現(xiàn)象，無毀綠種菜現(xiàn)象。

3.植樹綠化。積極綠化機(jī)關(guān)大院，廣栽花草樹木，院內(nèi)無裸露黃土，可綠化面積全面綠化、美化，樹木花草養(yǎng)護(hù)良好。

4.環(huán)保節(jié)儉。建立健全節(jié)電節(jié)水等各項(xiàng)措施并落實(shí)；機(jī)關(guān)干部環(huán)保意識(shí)強(qiáng)，自覺抵制白色污染，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)；設(shè)立專門的廢舊電池回收箱，定期送交指定地點(diǎn)處理；機(jī)關(guān)食堂厲行節(jié)儉，自覺落實(shí)“光盤行動(dòng)”。

5.作風(fēng)優(yōu)良。單位班子分工明確，干部職責(zé)分明，政令暢通；辦公、考勤、財(cái)務(wù)等各方面管理嚴(yán)格，工作規(guī)范；機(jī)關(guān)干部遵紀(jì)守法，形象文明、健康，執(zhí)行公務(wù)、接待來電來訪文明禮貌；積極組織黨團(tuán)員干部參加機(jī)關(guān)各項(xiàng)志愿者活動(dòng)；工作業(yè)績突出，目標(biāo)任務(wù)完成好，干部業(yè)務(wù)熟練，辦事負(fù)責(zé)，處理問題到位。

美麗公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1.原則上要硬化到位，有條件的進(jìn)行黑化。路面平坦整潔，標(biāo)識(shí)標(biāo)牌完善，劃線醒目。基本達(dá)到“暢安舒美”標(biāo)準(zhǔn)，即線型

第五篇：美麗鄉(xiāng)村實(shí)施方案

盤龍區(qū)阿子營街道巖峰哨村民委員2013年昆明市村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)示美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建 縣（市、區(qū)）名：行

政

編

制 設(shè)實(shí)施方案

昆明市盤龍區(qū)阿子營街道

村

名：

巖峰哨村民委員會(huì)

日

期：

2013年3月6日

項(xiàng)目名稱：昆明市盤龍區(qū)阿子營街道巖峰哨村民委員會(huì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目

申報(bào)單位：昆明市盤龍區(qū)阿子營街巖峰哨村民委員會(huì)

實(shí)施地點(diǎn)：昆明市盤龍區(qū)阿子營街道巖峰哨村委會(huì) 總 投 資：358.74萬元

主管單位：中共盤龍區(qū)委農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

盤龍區(qū)農(nóng)林局

盤龍區(qū)阿子營街道辦事處

實(shí)施單位：盤龍區(qū)阿子營街道巖峰哨村民委員會(huì) 編制單位：中共盤龍區(qū)委農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

盤龍區(qū)農(nóng)林局

盤龍區(qū)阿子營街道辦事處

盤龍區(qū)阿子營街道巖峰哨村民委員會(huì)

參編人員：奎

榮

和全玲

汪仁樺

鐘明煥

王宏玲

應(yīng) 恒

袁紹誠

羅

偉

李云寶

劉福森

李如芬

饒慶能

王建鴻

張峰

目

錄

前言

第一章

概論

一、項(xiàng)目背景

二、規(guī)劃依據(jù)

三、村情概況第二章

一、指導(dǎo)思想

二、發(fā)展思路第三章

一、有力條件

二、發(fā)展?jié)摿?/p>

三、項(xiàng)目規(guī)劃的必要性第四章

一、規(guī)劃目標(biāo)

二、規(guī)劃任務(wù)

三、規(guī)劃原則第五章

一、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

二、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排第六章

指導(dǎo)思想和發(fā)展思路

項(xiàng)目建設(shè)的必要性

規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、原則

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及進(jìn)度安排

巖峰哨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金籌措

第七章

效益分析

一、經(jīng)濟(jì)效益

二、社會(huì)效益

三、生態(tài)效益

第八章

組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

二、各項(xiàng)保障措施第九章

結(jié)論

前

言

一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七屆三中全會(huì)和省委八屆九次、十次全會(huì)要求，以推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，充分發(fā)揮基層民主，逐步建立農(nóng)民出資出勞為主體、政府獎(jiǎng)補(bǔ)為引導(dǎo)、社會(huì)捐贈(zèng)為補(bǔ)充的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

開展“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的重要舉措，是深化農(nóng)村綜合改革的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。各地財(cái)政部門在積極深化“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作過程中，重點(diǎn)選取那些群眾需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接的村級(jí)公益事業(yè)作為切入點(diǎn)，規(guī)范議事程序，健全各項(xiàng)制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與公益事業(yè)建設(shè)的主動(dòng)性，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。

我街道巖峰哨村民委員會(huì)根據(jù)“政策引導(dǎo)、財(cái)政支持，農(nóng)民自愿、農(nóng)民受益，民主決策、群眾監(jiān)督，公開透明、上下聯(lián)動(dòng)”的原則，計(jì)劃申報(bào)2013年昆明市盤龍區(qū)阿子營街道巖峰哨村民委員會(huì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目，阿子營街道立足當(dāng)前實(shí)際，著眼農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展，把文明生態(tài)村創(chuàng)建活

動(dòng)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總抓手，放在全街道小康建設(shè)的總盤子中進(jìn)行全面科學(xué)謀劃，組織了街道辦、村委會(huì)、村民小組各級(jí)干部和部分村民對(duì)2013年昆明市盤龍區(qū)阿子營街道一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了研究討論，確定了具體建設(shè)項(xiàng)目，制定了《盤龍區(qū)阿子營街道巖峰哨村民委員會(huì)2013年昆明市村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》，根據(jù)具體建設(shè)項(xiàng)目和實(shí)施方案，以文明生態(tài)村創(chuàng)建作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的綜合載體，本著可持續(xù)發(fā)展原則、節(jié)約用地、集約發(fā)展的原則、以人為本、尊重農(nóng)民主體地位的原則、實(shí)事求是、量力而行的原則、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，我們進(jìn)行了阿子營街道巖峰哨村民委員會(huì)2013年昆明市村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案的編制。

第一章 概論

一、項(xiàng)目背景

黨的十六大以來，中央從中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，作出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社

會(huì)發(fā)展的重大決策，出臺(tái)了一系列推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的政策措施，對(duì)“三農(nóng)”的投入大幅度增加，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度不斷加大，村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)取得了積極進(jìn)展。特別是胡錦濤總書記2009年兩次對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度的實(shí)施及完善作出重要批示，2009年中央1號(hào)文件明確要求探索建立新形勢(shì)下村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的有效機(jī)制，充分體現(xiàn)了黨中央的高度重視。

農(nóng)村稅費(fèi)改革前，村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)主要依靠村提留、“兩工”（勞動(dòng)積累工和義務(wù)工）。農(nóng)村稅費(fèi)改革取消了農(nóng)業(yè)稅、村提留和農(nóng)村“兩工”，大幅度減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，涉農(nóng)收費(fèi)的行為得到了規(guī)范，各方面向農(nóng)民亂收費(fèi)的現(xiàn)象得到了遏制。同時(shí)，國家規(guī)定，村級(jí)興辦集體公益事業(yè)所需資金，實(shí)行一事一議籌資籌勞，由村民大會(huì)民主討論決定，實(shí)行村務(wù)公開、村民監(jiān)督、上限控制和上級(jí)審計(jì)。

各試點(diǎn)省份和地區(qū)按照中央要求，結(jié)合實(shí)際，大膽探索，勇于實(shí)踐，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)奠定了基礎(chǔ)，提供了借鑒。這些經(jīng)驗(yàn)可以歸納為“五個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持農(nóng)民自愿，自建自管。以農(nóng)民意愿為前提，重點(diǎn)解決農(nóng)民最盼望、最急需的“戶外村內(nèi)”公益事業(yè)建設(shè)問題；充分發(fā)揮農(nóng)民當(dāng)家作主的主人翁精神，堅(jiān)持民事民議、民事民決、民事民建、民事民管，讓村民充分享有村內(nèi)公共事務(wù)的自主決策權(quán)和管理權(quán)。二是堅(jiān)持因地制宜，各具特色。在中央統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，各地結(jié)合實(shí)際，積極探索，形成各具特色的獎(jiǎng)補(bǔ)模式。目前，主要有捐贈(zèng)贊助型、實(shí)物補(bǔ)助型、定額補(bǔ)助型、分類獎(jiǎng)補(bǔ)型四種類型。三是堅(jiān)持民辦公助，陽光操作。農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)以農(nóng)民籌資投勞為主，政府獎(jiǎng)補(bǔ)為輔。農(nóng)民籌資和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行“專戶管理、專賬核算、直接支付、公開公示”管理方式，確保專款專用，規(guī)范透明，陽光操作。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，以縣為主。在試點(diǎn)組織實(shí)施上，強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌安排，縣級(jí)具體組織，鄉(xiāng)村具體落實(shí)的責(zé)任，對(duì)一定限額以下的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，由縣級(jí)直接審批，省市重在政策指導(dǎo)、督促檢查。五是堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，有效整合。在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)下，以一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制為支點(diǎn)，撬動(dòng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金集中使用，實(shí)現(xiàn)公共資源有效整合，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

巖峰哨村委會(huì)開始實(shí)施一事一議項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目建設(shè)以來，經(jīng)過幾年的工作積累，我村委會(huì)在一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)方面積累了一定經(jīng)驗(yàn)，取得了一點(diǎn)成績，村民得到了一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目的實(shí)惠，廣大村民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱情得到了提升，已完成項(xiàng)目建設(shè)的村組仍然希望有資金投入本村的建設(shè)，未建村組迫切希望得到建設(shè)資金開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)過宣傳發(fā)動(dòng)，召開巖峰哨村組各級(jí)會(huì)議，根據(jù)巖峰哨各村組的實(shí)際情況，阿子營街道巖峰哨村委會(huì)今年申報(bào)了2013年昆明市村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)。

二、規(guī)劃依據(jù)

（一）《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》

（二）《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》

（三）《云南省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要（2006—2010年）》

（四）《中共云南省委關(guān)于貫徹（中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革若干重大問題的決定）的實(shí)施意見》

（五）《昆明市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》

（六）《昆明市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“九有”目標(biāo)體系（試行）》

（七）《昆明市盤龍區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要》

（八）《昆明市盤龍區(qū)農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于申報(bào)2013昆明市村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的通知》

三、村情概況

巖峰哨村委會(huì)隸屬于盤龍區(qū)阿子營街道辦事處，地處阿子營北邊，距阿子營街道辦事處所在地20公里，到阿子營的道路為柏油路，交通方便，7024公路貫穿本村。距昆明

市區(qū)40公里。村委會(huì)東連滇源街道辦事處大哨村委會(huì)，西接松華街道辦事處哨新街村委會(huì)，南鄰阿達(dá)龍村委會(huì)，北靠尋甸縣新莊、柯郎、磨腮村民委員會(huì)。轄長山、小白龍一、二組，巖峰哨一、二組，小凹塘、洗羊塘、紅李子樹、逸樂地、水石洞10個(gè)村民小組。現(xiàn)有農(nóng)戶281戶，人口1203人，其中（長山組21戶、94人；小白龍一組20戶、90人；小白龍二組33戶、112人；巖峰哨一組39戶、167人；巖峰哨二組39戶、171人；小凹塘組36戶、163人；洗羊塘組25戶、95人；紅李子樹組21戶、87人；逸樂地組18戶、90人；水石洞組29戶、134人。）農(nóng)業(yè)人口1203人，勞動(dòng)力805人，600人從事第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)。

全村國土面積8.81平方公里，海拔2340米，年平均氣溫12.5度，年降水量1000毫米，適合種植烤煙、蔬菜、玉米、中藥材、核桃、萬壽菊等農(nóng)作物，其中蔬菜、核桃、烤煙、鮮食玉米為全村主要經(jīng)濟(jì)來源。全村有耕地面積4573.6畝，全部為旱地，人均耕地3.8畝，林地7277.1畝。其中(長山組有耕地面積399畝,林地面積553.68畝；小白龍一組有耕地面積349.1畝,林地面積453.94畝；小白龍二組有耕地面積425畝,林地面積473.5畝；巖峰哨一組有耕地面積693畝,林地面積944.45畝；巖峰哨二組有耕地面積709畝,林地面積889.47畝；小凹塘組有耕地面積636畝,林地面積680.6畝；洗羊塘組有耕地面積429畝,林地面積705.03畝；紅李

子樹組有耕地面積228.5畝,林地面積584.1畝；逸樂地組有耕地面積285畝,林地面積1447.93畝；水石洞組有耕地面積420畝,林地面積544.47畝。)2012年全村經(jīng)濟(jì)總收入為398萬元，農(nóng)民人均純收入2231元。農(nóng)民主要以種植、養(yǎng)殖為主。

由于原來經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、集體經(jīng)濟(jì)積累少，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，同時(shí)，由于條件和機(jī)遇的限制，使全村的發(fā)展也受到了影響。

第二章 指導(dǎo)思想和發(fā)展思路

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹省委八屆六次全會(huì)精神，按照新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、街道風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針的總要求，以文明生態(tài)村創(chuàng)建為載體，從群眾最急、最盼、最需著手，根據(jù)“科學(xué)謀劃、量力而行、務(wù)求實(shí)效”的建設(shè)思路，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，突出抓好農(nóng)民增收，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善和公共服務(wù)建設(shè)等建設(shè)重點(diǎn)，建設(shè)小康、文明、生態(tài)、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村，通過省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村的建設(shè)，使全村生產(chǎn)條件明顯改善，村民生活水平明顯提高，和諧社會(huì)建設(shè)意識(shí)明顯增強(qiáng)，有力促進(jìn)全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好

又快發(fā)展。

二、發(fā)展思路

（一）突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，達(dá)到平衡發(fā)展。根據(jù)巖峰哨村原有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展快慢的實(shí)際，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)整合力度、使村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡，逐步推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過一段時(shí)期的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)巖峰哨村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)平衡發(fā)展目標(biāo)。

（二）街道村生態(tài)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮巖峰哨村天然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，因地制宜，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作、提升生態(tài)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照“生態(tài)立鎮(zhèn)”的建設(shè)目標(biāo)，花大力氣使各村民小組在經(jīng)濟(jì)林果、苗圃綠化苗木、綠色蔬菜等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整方面的發(fā)展凸顯優(yōu)勢(shì)并形成支柱，確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

（三）發(fā)展旅游業(yè)，推動(dòng)三產(chǎn)的發(fā)展。利用生態(tài)好、距主城區(qū)近的特點(diǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，以農(nóng)家樂為載體承接的短途休閑度假為主體，借助鐵沖全國小流域觀摩點(diǎn)的開發(fā)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）富民強(qiáng)村，和諧發(fā)展。通過新農(nóng)村省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村的建設(shè)，有效提高村民生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)基層組織的凝聚力，完善民主管理、民主監(jiān)督、民主決策制度，引導(dǎo)村民正常行使民主權(quán)力，形成全村整體合力，促進(jìn)和諧發(fā)展。

第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性

一、有力條件

國家、省委、市委、區(qū)委、街道辦黨工委對(duì)2013年盤龍區(qū)村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)高度重視，配合省級(jí)重點(diǎn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)合理、有效的實(shí)施。歷年來阿子營街道公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目整村推進(jìn)項(xiàng)目的圓滿完成，老百姓看到了公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)惠。加上前期的宣傳工作，老百姓對(duì)2013年公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有了較深入的認(rèn)識(shí)，有利于后期工作的開展。

二、發(fā)展?jié)摿?/p>

巖峰哨村過去由于基礎(chǔ)設(shè)施不健全，離昆明市中心較遠(yuǎn)，發(fā)展比較緩慢，但是，隨著7204公路的全線貫通，以及近年來，國家眾多農(nóng)村政策的扶持力度加大，經(jīng)濟(jì)得到了快速、有序的發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)新科技、新技術(shù)的推廣，優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品品種的引進(jìn)和大面積推廣，巖峰哨村經(jīng)濟(jì)得到一定發(fā)展，農(nóng)民解決了溫飽問題，廣大農(nóng)民正在通過自己的辛勤勞動(dòng)朝著小康目標(biāo)邁進(jìn)，廣大農(nóng)民改善自身生產(chǎn)生活條件的要求日益高漲，具備了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意識(shí)和潛力。

三、項(xiàng)目規(guī)劃的必要性

近幾年，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品如何能快速便捷地運(yùn)送出去、如何為農(nóng)民出行提供方便、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何得到進(jìn)一步的優(yōu)化調(diào)整等等問題成為農(nóng)民最關(guān)心的方面，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作必須要認(rèn)真考慮如何解決這些問題。

巖峰哨村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村規(guī)劃是根據(jù)中央提出的新農(nóng)村建設(shè)要從農(nóng)民最關(guān)心的問題入手的指示，解決農(nóng)民最關(guān)注、最迫切的道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，有利于提高土地資源的集約利用率和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，有利于農(nóng)民生活的改善和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

第四章

規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、原則

一、規(guī)劃目標(biāo)

巖峰哨村按照建設(shè)項(xiàng)目“九有”目標(biāo)和“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，將建設(shè)項(xiàng)目覆蓋或幅射到臨近村落。通過云南省新農(nóng)村建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村戶均有1-2項(xiàng)穩(wěn)定可靠的產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目，有沼氣池或節(jié)能灶等清潔能源，有安全衛(wèi)生的飲用水，有衛(wèi)生廁、廄，有進(jìn)村入戶的硬板路和通電條件，有簡(jiǎn)單的就醫(yī)條件，有一批勞動(dòng)力受到培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移，戶均有1名科技明白人，農(nóng)民人均純收入增高，實(shí)現(xiàn)了對(duì)村

級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求。

二、規(guī)劃任務(wù)

通過規(guī)劃以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整為主題，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)文明村建設(shè)為基礎(chǔ)，達(dá)到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平的目的。能有效推進(jìn)阿子營街道巖峰哨村委會(huì)巖峰哨村村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)師范建設(shè)村的建設(shè)目標(biāo)。

三、規(guī)劃原則

（一）可持續(xù)發(fā)展的原則

堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與和諧社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，生產(chǎn)與生活條件同步改善，建設(shè)與管理同步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的原則，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，通過合理的區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化組合，推廣應(yīng)用環(huán)保的生產(chǎn)技術(shù)，使生態(tài)環(huán)境總體向良性化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的和諧發(fā)展。

（二）節(jié)約用地、集約發(fā)展的原則

嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的用地政策和標(biāo)準(zhǔn)，盡量不占或少占耕地，嚴(yán)禁超標(biāo)占地。舊村整治要充分利用非農(nóng)用地，引導(dǎo)

散居農(nóng)戶和村落整合集中，提升功能，形成適于設(shè)施配套的人口規(guī)模，確實(shí)需要新建、擴(kuò)建的，也要盡量利用荒地、薄地。

（三）以人為本、尊重農(nóng)民主體地位的原則

尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

（四）實(shí)事求是、量力而行的原則

結(jié)合巖峰哨的實(shí)際條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，本著“科學(xué)謀劃、量力而行、規(guī)模適度、經(jīng)濟(jì)適用、適當(dāng)超前”的原則進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，積極推廣先進(jìn)、實(shí)用的農(nóng)村科技成果，真正達(dá)到節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的實(shí)際效果。充分利用現(xiàn)有設(shè)施，避免大拆大建，注重實(shí)效，缺什么、補(bǔ)什么，不搞形式主義，不盲目攀比，不搞脫離實(shí)際的政績工程。

（五）統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則

村莊建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃，以完善各類基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，加快農(nóng)村道路建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村通信，完善農(nóng)村電網(wǎng)，解決農(nóng)村飲水困難和飲水安全問題，發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源。結(jié)合實(shí)際，因地制宜，體現(xiàn)特色，保護(hù)山體、河流、水塘，保持生態(tài)環(huán)境和自然風(fēng)貌，保護(hù)農(nóng)村文化遺產(chǎn)，綜合開發(fā)建設(shè)具有田園風(fēng)光的新農(nóng)村。

第五章

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及進(jìn)度安排

一、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

總投資181.5萬元

1、道路硬化：主干道2條長2600米，寬4.5米，支干道3條長2050米，寬3米，總投資181.5萬元（申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金97.24萬元，其它財(cái)政資金75萬元，村民籌資0.96萬元，村集體投資2萬元，以勞折資6.3萬元），解決全村及周邊群眾1500人的出行難問題。

（二）生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目

總投資70.25萬元

1、亮化工程：安裝太陽能路燈50盞，6880元/盞，共計(jì)34.4萬元（申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金30.84萬元，村民籌資0.34萬元，村集體投入0.52萬元，以勞折資2.7萬元）。

2、公廁建設(shè)：建設(shè)公共廁所一座，占地80平米，共計(jì)投資24萬元（申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金20.69萬元，村民籌資0.31萬元，村集體投入0.6萬元，以勞折資2.4萬元）。

3、垃圾房建設(shè)：建設(shè)8立方米垃圾房3座，8000元/座，共計(jì)2.4萬元（申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.44萬元，村民籌資0.96萬元）

4、綠化工程：綠化小凹塘活動(dòng)場(chǎng)所及公共廁所周邊31

5平方米，植樹630棵，總投資9.45萬元（申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金6.74萬元，村民籌資0.31萬元，以勞折資24萬元）

（三）社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目

總投資101萬元

1、多功能文化活動(dòng)室建設(shè)：占地4500平方米，板房建設(shè)900平方米，場(chǎng)地硬化1500平方米，建設(shè)籃球場(chǎng)一個(gè)、配備相關(guān)健身器材。總投資101萬元（申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金28.29萬元，其它財(cái)政資金70萬元，村民籌資0.312萬元，以勞折資2.4萬元），為巖峰哨村及周邊群眾1500人提供休閑娛樂等集體活動(dòng)的場(chǎng)所。

二、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查研究階段：2013年2月3日至2月28日，重點(diǎn)宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和“一事一議”的政策措施，激發(fā)干部群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性，形成全鎮(zhèn)上下同心協(xié)力、齊抓共建、廣大農(nóng)民群眾積極參與的良好氛圍。做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基本情況、建設(shè)目標(biāo)、群眾意愿的摸底調(diào)查工作并完成美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目申報(bào)。

（二）制定方案和編制規(guī)劃階段：2013年2月20日至3月10日，按照《云南省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要（2006-2010）》（云發(fā)[2007]6號(hào)）和《2011年云南省社會(huì)主義新農(nóng)村省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村實(shí)施方案》提出的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和目

標(biāo)任務(wù)，結(jié)合巖峰哨村實(shí)際情況，召開村組會(huì)議討論確定美麗鄉(xiāng)村具體建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目制定項(xiàng)目實(shí)施方案，編制村級(jí)建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目資金管理措施。規(guī)劃編制力求做到科學(xué)、合理、實(shí)用，可操作、為群眾做實(shí)事。

（三）實(shí)施推進(jìn)階段：2013年5月1日至2013年10月15日，按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，組織具體項(xiàng)目建設(shè)，確保建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量，做好安全生產(chǎn)工作，努力解決在施工過程中遇到的矛盾和問題，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（四）檢查驗(yàn)收階段：2013年10月1日至11月30日，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行自查自檢，對(duì)美麗鄉(xiāng)村工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，做好文件資料的整理歸檔工作，配合上級(jí)職能部門對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收、迎接上級(jí)考核。

第六章

巖峰哨市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金籌措

巖峰哨市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)預(yù)計(jì)投資352.75萬元，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目三個(gè)方面的建設(shè)，資金來源為申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金185.24萬元，整合的其他財(cái)政資金145萬元，村民籌資3.2萬元，村集體投資3.12萬元，村民以勞折資16.2萬元。

第七章 效益分析

一、經(jīng)濟(jì)效益

巖峰哨村經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，收入主要靠種植業(yè)，家庭經(jīng)濟(jì)困難，在加上基礎(chǔ)設(shè)施不健全，發(fā)展緩慢。利用這次社會(huì)主義新農(nóng)村省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)的機(jī)會(huì)，可以大大改善巖峰哨村村民生活的現(xiàn)狀。通過四個(gè)項(xiàng)目工程的建設(shè)，預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后全村凈增收入18萬元，凈增純收入16萬元，農(nóng)民人均純收入增加300元；項(xiàng)目建成后，農(nóng)民人均純收入增長11%，達(dá)3200元，人均有糧275公斤，全村解決溫飽問題。基礎(chǔ)設(shè)施完善了，為巖峰哨村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)力的交通支持，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長速度大幅提高，群眾自我發(fā)展、自我積累能力增強(qiáng)，全村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，群眾逐步走向增收脫貧，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

二、社會(huì)效益

市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，從根本上縮小城鄉(xiāng)差距，加快農(nóng)村發(fā)展的步伐，改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、居住環(huán)境，提高人民的生活水平。真正讓老百姓得實(shí)惠，享受國家改革開放取得的巨大成果。村內(nèi)道路的硬化，方便了群眾的出行，村內(nèi)環(huán)

境得到綠化，改善了群眾的生活環(huán)境。項(xiàng)目建成后，群眾生產(chǎn)生活條件得到改善，人民安居樂業(yè)。

三、生態(tài)效益

基礎(chǔ)設(shè)施的完善，可以明顯促進(jìn)人民的生活水平的提高，減少雨水等自然因素對(duì)道路、農(nóng)田等的沖刷，是減少水土流失取得預(yù)期成效的最好保障措施。垃圾房、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，可以大大改善人民的居住環(huán)境，減少亂扔亂丟，隨處搭建廁所的現(xiàn)狀。項(xiàng)目的建設(shè)使群眾環(huán)保意識(shí)得到提升，有效地保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

第八章

組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)綜改辦為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目主管部門，區(qū)、街道技術(shù)部門為技術(shù)支持體系，整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施統(tǒng)一由區(qū)綜改辦負(fù)責(zé)。街道辦、村、組按照職能職責(zé)，成立各類工作組，進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)。

（一）成立“阿子營街道巖峰哨公益事業(yè)一事一議市級(jí)美麗鄉(xiāng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。街道辦成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)參與美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的規(guī)劃、組織實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是組織項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、材料匯總、進(jìn)度上報(bào)等工作，加強(qiáng)村級(jí)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施的后期管理監(jiān)督工作。

（二）成立街道辦專業(yè)工作指導(dǎo)組

1.成立規(guī)劃編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指導(dǎo)組。由街道辦相關(guān)技術(shù)部門組成，負(fù)責(zé)協(xié)助指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)村進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃編制，開展道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化美化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作、扶持和培育農(nóng)村專業(yè)合作組織工作。

2.成立社會(huì)事業(yè)和村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作指導(dǎo)組。由街道辦相關(guān)技術(shù)部門組成，負(fù)責(zé)協(xié)助、指導(dǎo)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、文體設(shè)施建設(shè)、環(huán)衛(wèi)基本設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、勞動(dòng)力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移工作。

3.成立“村務(wù)公開、民主管理”及社會(huì)穩(wěn)定工作指導(dǎo)組。由街道辦相關(guān)部門和項(xiàng)目村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)組成，負(fù)責(zé)監(jiān)督重點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目及資金使用的合法性，嚴(yán)把程序關(guān)，杜絕違法違紀(jì)事件發(fā)生，提高基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督水平。

4.成立宣傳發(fā)動(dòng)及農(nóng)村基層黨建工作組。負(fù)責(zé)新農(nóng)村省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村建設(shè)宣傳工作，通過思想發(fā)動(dòng)調(diào)動(dòng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性，通過新農(nóng)村省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村建設(shè)鞏固和提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。開展“三級(jí)連創(chuàng)”活動(dòng)。總結(jié)新農(nóng)村省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，為全街道辦新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。

5.成立資金保障工作組。由街道辦相關(guān)部門組成，負(fù)責(zé)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金的撥付使用、專項(xiàng)資金的安全管理，自籌資金籌措管理，嚴(yán)格實(shí)行專款專用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入新農(nóng)村建設(shè)，做好“企村結(jié)對(duì)”牽線搭橋工作。

（三）巖峰哨村委會(huì)成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，村小組成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理事會(huì)。項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組由村委會(huì)兩委成員和項(xiàng)目村小組長組成，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施，明確主任為第一責(zé)任人；理事會(huì)由村委會(huì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和項(xiàng)目村財(cái)務(wù)組成，負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施、建設(shè)合同的履行、財(cái)務(wù)公開等制度的落實(shí)情況。

二、各項(xiàng)保障措施

（一）機(jī)制創(chuàng)新

以新農(nóng)村建設(shè)為載體，按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各記其功、形成合力”的原則，通過建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合的協(xié)調(diào)機(jī)制，整合各部門、各渠道安排的支農(nóng)資金，突出支持重點(diǎn)，逐步形成支農(nóng)資金項(xiàng)目科學(xué)、安排規(guī)范、使用高效、運(yùn)行安全的使用管理機(jī)制，優(yōu)先集中用于解決農(nóng)村最薄弱、農(nóng)民最亟需的問題。圍繞新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，按照資金分配規(guī)范、使用范圍明晰、管理監(jiān)督嚴(yán)格、職責(zé)效能統(tǒng)一的要求，完善資金分配、使用、管理辦法，為整合支農(nóng)資金提供制度保證。

加強(qiáng)新農(nóng)村指導(dǎo)員管理，充分發(fā)揮新農(nóng)村指導(dǎo)員的作用。建立了新農(nóng)村指導(dǎo)員考勤、學(xué)習(xí)、工作進(jìn)度上報(bào)等一系列規(guī)章制度，增強(qiáng)新農(nóng)村指導(dǎo)員工作紀(jì)律性，提高工作效率。設(shè)立專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，最大限度的為駐村指導(dǎo)員提供良好的工作和生活條件，使新農(nóng)村指導(dǎo)員能安心工作。組織新農(nóng)村指導(dǎo)員定期參加鎮(zhèn)、村委會(huì)組織的各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高新農(nóng)村指導(dǎo)員的理論水平。嚴(yán)格要求各村民委員會(huì)保證駐村指導(dǎo)員列席村“兩委”會(huì)議，確保指導(dǎo)員能參與所駐村民委員會(huì)的實(shí)際工作。要求駐村指導(dǎo)員協(xié)助駐村做好發(fā)動(dòng)宣傳、編制規(guī)劃和項(xiàng)目申報(bào)，參與項(xiàng)目組織實(shí)施，以及項(xiàng)目資金的使用管理和督促檢查，幫助做好各類項(xiàng)目建設(shè)的資料和檔案整理，確實(shí)發(fā)揮新農(nóng)村指導(dǎo)員的作用。

（二）政策保障

2006年初中央制定下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村》的一號(hào)文件，提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、街道風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)。《云南省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要（2006—2010年）》提出“十一五”建設(shè)目標(biāo)、六新建設(shè)任務(wù)、十大建設(shè)工程、完善六大支撐體系的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。《昆明市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、街道風(fēng)文明、村容整

潔、管理民主的要求，圍繞推進(jìn)城街道一體化，堅(jiān)持 “ 多予少取放活 ” 的方針，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，切實(shí)增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村公共服務(wù)，全面深化農(nóng)村改革，構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶街道的長效機(jī)制，尊重農(nóng)民意愿，搞好規(guī)劃和試點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（三）資金保障

巖峰哨市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)預(yù)計(jì)投資352.75萬元，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目三個(gè)方面的建設(shè)，資金來源為申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金185.24萬元，整合的其他財(cái)政資金145萬元，村民籌資3.2萬元，村集體投資3.12萬元，村民以勞折資16.2萬元。

（四）考核與獎(jiǎng)懲

建立省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村建設(shè)工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保重點(diǎn)建設(shè)村各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)按量完成。

1.獎(jiǎng)懲對(duì)象：街道辦機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，街道辦一般干部，新農(nóng)村建設(shè)駐村指導(dǎo)員，省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村黨總支、村委會(huì)、黨總支書記、監(jiān)事長、村委會(huì)副主任、村小組支部書記、組長。

2.獎(jiǎng)懲原則：堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)爭(zhēng)先，注重實(shí)效；分類進(jìn)行，突出重點(diǎn)；建設(shè)時(shí)限與質(zhì)量并重的原則。

3.獎(jiǎng)懲辦法：

①各項(xiàng)目建設(shè)完成時(shí)限以上級(jí)部分安排時(shí)限為準(zhǔn)。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況由村委會(huì)定期書面報(bào)到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

②獎(jiǎng)懲根據(jù)各單項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目完成的時(shí)限、質(zhì)量，年終考核，目督工作落實(shí)情況組成。

③按照工作任務(wù)分類情況，街道辦機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、街道辦機(jī)關(guān)一般干部、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的獎(jiǎng)懲根據(jù)工作任務(wù)落實(shí)情況、目督工作落實(shí)情況，獎(jiǎng)懲由鎮(zhèn)黨委政府、村委會(huì)議定。

④省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村所屬村委會(huì)、村小組集體以及村組干部的獎(jiǎng)懲根據(jù)目督工作落實(shí)情況決定。對(duì)村委會(huì)集體的懲罰，除現(xiàn)金處罰外，其獎(jiǎng)懲與年終考核掛鉤，未能按時(shí)完成一項(xiàng)工作任務(wù)，從村委會(huì)年終考核總分中扣除3分，以此類推。

⑤對(duì)街道辦、村兩級(jí)干部無特殊原因工作落實(shí)不力，造成工作嚴(yán)重滯后的集體和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

第九章

結(jié)論

市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)；市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑。我們要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，克服困難，嚴(yán)格按照規(guī)劃的內(nèi)容實(shí)施巖峰哨市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，齊心協(xié)力從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)

展三個(gè)方面做好2013年市級(jí)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，以美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)帶動(dòng)全村民委員會(huì)其他村民小組的新農(nóng)村建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活新提高、構(gòu)建公共服務(wù)新體系、建設(shè)街道村新面貌、塑造文明新風(fēng)尚、健全管理民主新體制。