第一篇：楊店鎮王樓社區新型農村社區建設典型發言

精心操作

強化管理 推進農村社區健康發展

（2012年3月12日）楊店鎮王樓社區王樓村黨支部書記

各位領導：

我們王樓村現有人口1010人，1446畝耕地，260戶。2010年建設了新型農村社區，新建居民樓8棟，仿古商貿街126戶。全村群眾都住進了環境優美、設施完善、功能齊全、管理有序的新社區，目前呈現出社區建設與產業發展、管理服務同步推進的新格局。下面，我把我們村社區建設的主要做法以及管理向大家匯報如下：

一、積極宣傳，調動群眾參與社區建設的積極性

我們多次召開黨員會、群眾代表會，并印發宣傳資料、走訪入戶廣泛宣傳新型農村社區建設的目的意義和發展要求，引導群眾轉變思想觀念，增強參與社區建設的積極性。同時，積極組織黨員干部群眾外出參觀考察，讓廣大干部群眾親耳聆聽、親眼目睹、親身感受新型農村社區建設的美好前景，激發了村民參與農村新社區建設的信心與意愿，使群眾自覺成為新型農村建設的倡導者、參與者、實施者。

二、大力發展產業，為社區提供支撐

把增加居民收入和生活品質的提高作為社區建設的立足點和出發點，借助土地掛鉤建社區，節約土地建園區，逐步實現農民居住進社區、打工進園區。一是推行“社區+項目”的發展模

式，搭建就業平臺。通過社區建設，復墾土地近300畝，預留了建設用地50畝，用于發展產業項目，讓農民在家門口打工。已建設了占地10余畝三層生產車間5000平方米的濟寧麗洋服飾有限公司，安排社區居民450余人，平均月工資2000元。二是實行土地規模化經營，提升產業化發展水平。對節約復墾出的土地進行公開競標，承包給大戶規模經營，實現了土地利用及市場價值的最大化，從而壯大了集體經濟，為社區發展提供有力支撐。建設集金銀花苗木培育、種植、加工、銷售為一體的金銀花種植基地300畝，每年可增加收入20萬元。王樓社區目前已形成三大產業，可解決就業崗位600多個，增加社區農民工資性收入1200萬元。三是探索推行土地流轉模式，促使農村勞動力轉移。積極引導群眾土地流轉，通過農業產業帶動，實現土地規?；l展和傳統農業生產方式向現代農業生產方式轉變，使部分農民從農業中解脫出來，從事二、三產業。目前，全村流轉土地600畝。

三、實施“六項配套”，共建和諧社區

認真抓好社區管理“六項配套”，完善污水處理、垃圾運送、社區物業、老年公寓、農機大院、農家菜園等配套設施，方便群眾生產生活，提升社區服務功能。下一步，以推進社區管理創新為工作重點，以人民群眾滿意為根本標準，著力打造和諧社區。

一是成立社區專門管理機構。配合鎮社區管理辦公室設立社區管理專門機構，配齊配強管理專職人員，確保有人辦事；明確社區辦公場地，確保有場所辦公；進一步完善社區建設工作方案，細化工作措施，深入了解民意，化解各類矛盾，加強

水電衛生等物業管理，當好鎮黨委政府、村兩委的參謀和助手；建立健全社區《工作職責》、《居民公約》等一系列規章制度。

二是健全服務體系。進一步健全以政府公共服務、代辦服務、商業服務為主要內容的社區服務體系。推進民政、綜治、文化、科技、社保、衛生、文明“七進”農村社區。完善配套社區，整合社區各類服務資源，構建服務網絡。

三是強化發展支撐，惠及民生。壯大金銀花種植規模，大力發展現代農業；圍繞社區配套產業解決農民就業收入問題；大力發展公益性社會組織，扶持發展農村專業經濟合作社；實施社區居民水電補貼，降低生活成本。

四是倡導新風，建設和諧新局面。著力改變農戶的思想意識、生活陋習，促進社區居民的文化品位和檔次的提升。移風易俗，打造農村特色文化。積極開展各種評比活動，提高農戶文明素質。積極開展互幫互助活動，營造溫馨祥和的氛圍。

新型農村社區建設意義大、難度大，是農村住房建設的一次重大變革，毫無疑問是塊難啃的“硬骨頭”。但只要我們敢于大膽試、大膽闖、大膽干，在實踐中不斷總結經驗、創新模式、勇于探索，就一定能夠啃掉這塊“硬骨頭”，打贏這場硬仗，就一定能夠實現新型農村社區建設的率先起步、率先突圍，讓更多群眾享受到新型城鎮化帶來的福祉！

謝謝大家！

第二篇：祝樓鄉新型農村社區建設范文

祝樓鄉新型農村社區建設

實施方案

祝樓鄉位于平原新區新區核心地段，南靠黃河大堤，北依京廣鐵路，與獲嘉、武陟二縣接壤，107國道、京港澳高速、310省道、鄭焦高速交叉穿境而過。轄25個行政村，39000多口人，7萬余畝耕地。根據平原新區的總體規劃結合祝樓鄉的實際，制定了如下實施方案。

一、指導思想、原則

在新型農村社區建設工作中，祝樓鄉黨委、政府以統籌城鄉發展，加快城鄉一體化進程為指導，以服務平原新區建設為核心，堅持“改善環境、節約土地、促進和諧”的方針，按照“政府引導扶持，群眾自主選擇，規劃適度超前，建設穩步推進”的原則，全面落實科學發展觀。

二、社區具體規劃情況

祝樓鄉所轄的25個行政村中，其中10個行政村按照平原新區統一規劃分別并入龍源新鎮和濱湖小鎮。并入龍源新鎮的有王村、新王村、新莊、劉莊、胡堂莊、楊莊、新村7個行政村，共1800余戶，7000口人；并入濱湖小鎮的有宋樓、大胡莊、閆莊3個行政村，共計1200戶，6000余人。這兩個社區的群眾按照平原新區“六個一”工程的安置辦法進行統一安置。其余的15個行政村規劃為3個社區，分別是祝樓社區、文巖社區、宰相湖社區。具體情況如下：

1、祝樓社區位于祝樓村南，祝樓至蒙城路西，計劃合并祝樓、西胡莊、蒙城、新陽村、新城、北胡莊、卞莊7個行政村，共計2388戶，11066口人。社區規劃面積700畝，規劃入住戶數2800戶，13000口人。社區計劃采取開發商建設，群眾自愿拆除舊宅，放棄宅基地后可低價購買低價社區安置房。根據社區群眾不同需求，采取別墅與高層兩種不同的類型建設。目前，祝樓社區已開始動工進行地基處理；文巖社區位于口里村西，祝樓排以北，將合并口里、東圈、西圈、種莊、小胡莊5個行政村，共計1300戶，7000口人。社區規劃面積400畝，規劃入住戶數1500戶，8000口人。社區采取對外招商建設的模式，有高層和別墅兩種不同的建設類型。社區計劃今年年底啟動，2015年建成；宰相湖社區位于王錄村南，將合并王錄、姚村、夾堤3個行政村，共計1100戶，6000口人。社區規劃面積532畝，規劃入住戶數1300戶，8000口人。社區目前由新怡和公司開發建設，目前已著手進行規劃設計，預計10月份開工建設，2015年建成。為確保社區建設工作順利開展，我們在社區建設工作中要以下措施：

一、強化宣傳

通過標語、召開會議、設置宣傳板面、出動宣傳車等形式，并為各村專門錄制宣傳磁帶，深入宣傳開展新型農村住宅社區建設和支持平原新區建設目的、意義，努力營造支持新區發展，建設美好家園的氛圍。同時發動鄉村干部、黨員、群眾代表走村入戶，廣泛征集群眾意見，激發群眾參與的積極性，使得社區建設工作深入人心，贏得廣大群眾的理解和支持。

二、從根本入手，多措并舉解除群眾后顧之憂

1、要認真借鑒市委組織部開展的“聯幫包建”工作制度，除市縣派駐的工作隊外，鄉政府向每個社區派駐一個工作隊，由一名班子成員帶隊，吃住在村，負責解決社區建設工作中出現的矛盾和問題。工作隊參照“聯幫包建”工作隊管理制度進行管理，每月召開一次工作例會，對所做工作進行匯報總結，年底鄉政府根據根據工作業績對每個工作隊進行考核，獎優罰劣。

2、科學規劃，本著“因地制宜、量力而行、民主商議、注重實效”的原則，結合實際，圍繞產業發展和現代農業建設，明確工作思路，提出建設任務，搞好建設布局，突出建設重點，強化建設措施，健全建設機制，積極穩妥有序地開展新農村建設工作。

3、培育新型農民。要積極組織農民工參加新區組織的電焊、計算機、家政服務等方面進行培訓，提高了群眾的專業技能，增強了群眾的就業機會。要充分發揮農民文化活動室和文化書屋的作用，豐富了居民文化生活，提高了群眾的整體素質，在推動新農村建設起到了一定的作用。

4、建立農民創業工業園區。目前我們位于107國道以西，口里村南的占地60公頃農民創業園已全面啟動。目前，已有河南萬客來畜牧有限公司和億豐商砼基本建成，可解決230個農民工就業。同時，還有鄭州雙輻射、溫州晨光無紡布、鄭州凱德人防，勇威電子、弘宇彩印、上海健民堂等6家企業已經簽約，即將開工建設，建設完成后，預計可解決6000個農民工就業，一定會有力地推動新型農村住宅社區的建設。

5、提供有力保障，解除農民后顧之憂。繼續組織群眾參加了平原新區城鄉居民基本養老保險和平原新區城鄉居民社會養老保險，要確保60歲以上群眾應保盡保。有效解決群眾的后顧之憂，為社區建設打下了堅實的基礎。

三、充分發揮鄉村干部作用

一是引導為主，各村兩委班子充分發揮導向作用，通過加大投入力度，通過資金支持、項目扶持等形式，引導農民積極參與新農村建設。引導不誤導，領辦不包辦，真正把農民愿意不愿意、高興不高興作為衡量新農村建設成效的重要標準。同時組織鄉、村干部、群眾代表到輝縣、新鄉縣、長垣縣等周邊地區新型農村住宅社區建設工作先進的地區參觀學習，開闊視野，提高認識。使他們看到新型農村社區給廣大群眾生產生活帶來的諸多方便和實惠，進一步增強他們搞好新型農村住宅社區建設工作的信心和決心。

第三篇：新型農村社區建設座談會發言

新型農村社區建設座談會發言題綱

以新型城鎮化引領“三化”協調科學發展，是從根本上破解發展難題的必然選擇，也是中原經濟區建設和中心城區建設的核心任務。建設新型農村社區，促進農民集中居住，可以有效盤活農村建設用地存量，破解城市化進程的土地瓶頸，更好地促進中心城區建設和“三化”協調發展。

市委、市政府高度重視新型農村社區在實現“三化”協調發展中的作用。春節過后上班第一天，市委就召開市級領導干部會議，傳達盧展工書記、郭庚茂省長的重要講話精神，重點研究部署了新型農村社區建設工作，徐書記、岳市長在會上分別作了重要講話。前幾天，岳市長安排各縣市區抓緊時間上報新型農村社區建設項目，積極爭取社區基礎建設配套資金。這充分說明，省委、省政府和市委、市政府已把新型農村社區建設作為探索“三化”協調發展的重要抓手，提到重要議事日程。

川匯區地處周口市中心城區，土地資源非常寶貴，隨著城市化進程的不斷加快，人多地少的矛盾更加突出，這使我們在探索“三化”協調發展方面顯得更為急迫。如何充分發揮自身優勢，以新型社區建設為抓手，破解土地問題，推動川匯區“三化”協調發展，是我們近期一直關注和思考的重大問題。1

對川匯區來講，我們在新型農村社區建設上具有明顯的優勢和條件。一方面，我們城市化率較高，有利于實現城鎮帶動新型社區建設。全區轄一個鄉、八個辦事處，全區共有82萬人，其中城鎮人口50萬，城鎮化率達61％；另一方面，川匯區土地升值空間越來越大，有利于我們推動新型社區建設。全區規劃面積100平方公里，其中建成區50平方公里，到2020年，中心城區面積將擴大1倍。隨著城市化進程加快，無論是建成區的城中村還是規劃區內的近郊村，都可以利用土地資源加快新型社區建設。所以，我們計劃把建成區23個城中村合并規劃為10個大型社區，把規劃區內52個近郊村合并規劃為16個新型農村社區。

在新型社區建設方面，由于中心城區土地資源有限，為更好的節約集約利用土地，我們制定了城中村和近郊村新型社區的建設標準：對于城中村，新型社區建設一律建成高層建筑；對于近郊村，高層建筑與多層建筑相結合，原則上以高層建筑為主。以文昌大道安置區建設為例，安置C區、D區建設了多層建筑。為提高土地利用率，我們把安置B區調整為高層建筑，這樣可多安置1027戶，節約土地近400畝。又如，川匯區產業集聚區內馬莊等7個村合并規劃為幸福家園社區后，可節約土地800畝，目前這個新型社區設計規劃已經完成，正在招商

對接。苑寨、苑莊等7個行政村合并為李埠口社區后，可節約土地1.2萬畝，目前，已完成前期測量、規劃和設計，有6家企業計劃投資建設；同時，通過城中村23個行政村規劃成10個新型社區，城郊村52個行政村規劃16個新型農村社區，可節約土地近2萬畝。

當前，在新型社區建設方面，重點解決三個方面的問題：一是資金問題。這方面，我們可以自行解決。由于川匯區城中村和近郊村區位條件和商業基礎較好，土地開發升值空間大，我們都采取市場運作模式，集中建設住宅小區，土地出讓后的土地收益部分用于安置房建設，然后用產權調換1:1的方式進行安置，這樣，既讓農民住上了新樓房，又確保了農民在入住新居時不增加負擔。二是土地問題。目前，我們感到在土地運作上特別是建設用地報批、土地性質轉換等方面有一定的難度，靠我們區自身力量無法解決。我們建議：凡新型農村社區建設用地，集體建設用地轉換成國有建設用地時，應采取一些優惠政策。例如，土地不進行招拍掛，實行劃撥后再出讓的方式，土地出讓受益部分全部用于新型農村社區公共服務設施建設。同時，建議出臺相關政策，使新型農村社區建設用地在報批前可提前建設，用地指標可以先用占補平衡指標，并在土地部門備案，調整為集體建設用地。三是管理服務問題。在管理

方面，就是將社區人口享受到城里人的服務，具體就是規范幾個標準。我們確立了新型農村社區“五化十通”標準?！拔寤?，即實現硬化、綠化、亮化、凈化、美化，“十通”，即路、水、電、氣、暖、排污、電話、寬帶、公交、有線電視等基礎設施齊全。每個新型農村社區都要求配套布局學校、商場、衛生服務、文化健身等公共服務設施。在就業方面，為使入住新型農村社區的農民能夠實現就業，我們采取多種措施進行安置。如在社區規劃上我們預留門面房，使群眾在社區內實現就業，首先解決生活來源問題；又如在新型社區選址上，我們在靠近產業集聚區的地方進行規劃，讓群眾能夠在產業集聚區就近就業，像產業集聚區內的服裝加工企業臺南制衣，僅這一個企業就吸納近2000人就業；此外，我們通過在北環路以南、沙河以北打造沙北中心商務區，大力推進文昌大道商業街和關帝上城商業圈、中原國際商貿城商業圈建設，吸納農民從事商貿業。通過這些措施，基本可以滿足入住新型農村社區的農民就業。

第四篇：新型農村社區建設

建設新型農村社區是統籌城鄉發展、加快推進城鎮化進程、提高社會主義新農村建設水平的重要載體，是優化農村土地資源配置的重要措施。為全面了解全縣新型農村社區建設情況，加快新型農村社區建設步伐，縣發改委組織人員進行了專題調研，具體情況是：

一、我縣新型農村社區建設的現狀及成效

2008年，我縣搶抓國家推進土地管理制度改革的機遇，正式啟動了新型農村社區的規劃工作，將全縣346個行政村科學合理規劃為106個新型農村社區，規劃實施后可新增耕地5萬多畝。在這項浩大的民生工程推進過程中，堅持政府引導、群眾自愿、社會參與、政策扶持、梯次推進的原則，先后啟動建設了平陰鎮前阮

二、山頭、博士、東阿鎮新合、孔村鎮駐地、孝直鎮丁屯、展洼等18個新型農村社區，截至2010年底，累計建設住房5788戶、80.4萬平方米，竣工入住789戶、12.6萬平方米，完成道路硬化6.6萬平方米，綠化1.13萬平方米。全縣農民新型社區建設呈現出試點先行、統籌發展、穩步推進的良好態勢。

（一）堅持科學規劃，優化社區建設布局。我縣歷來高度重視規劃先行，只有科學合理的規劃才能引領快速發展。我縣在社區建設中，堅持規劃先行，先后編制完成了新型農村社區建設規劃和縣域鎮村體系規劃，對全縣新型農村社區布點進行了科學安排。按照城鄉一盤棋、城鎮協調發展和各項規劃高度銜接的思路，合理確定社區建設規模，科學規劃空間布局，有效進行了合村并點。同時，本著“高起點、高層次”的原則，組織專家、村民代表對社區詳規集中評審，確保規劃科學合理、符合實際、特色突出、風格多樣。

（二）加強組織領導，健全完善工作機制。成立了由縣長任指揮的縣新型農村社區建設指揮部及由縣農辦、國土、建設、財政等部門主要負責人為成員的辦公室，具體負責全縣新型農村社區建設相關工作的組織實施，并建立聯席會議制度和一事一議制度，對新型農村社區建設過程中出現的問題進行組織協調。出臺了《關于農民新型社區試點建設協調會議紀要》，進一步細化明確了縣農辦、國土、建設、民政、衛生、教體、水務等部門對新型農村社區建設各自扶持政策和具體落實目標。各鎮（街道）也抽調人員成立了指揮部，形成了“黨政推動、兩委（村、居）主辦、村民主體、上下聯動”的工作格局。

（三）用足用活政策，切實加大扶持力度。一是用足用活土地政策。對列入“土地增減掛鉤”進行新村建設的村莊，除安置地塊外，由縣政府統籌新增建設用地指標，統一對外調劑置換，對舊村址土地復墾新增耕地每畝補助10萬元。同時，鼓勵農村居民向鄉鎮駐地、縣城集中，以戶為單位全部遷出本村騰出宅基地的戶，除享受本村貨幣補償政策外，由村集體從扶持資金中給予1萬元的異地安置費。二是整合資金集中投入。本著“資金來源不變、用途不變，整合集中使用”的原則，將上級出臺的涉及農村公共服務和基礎設施建設的扶持政策，由縣財政整合統籌運作，集中投入用于農村基礎設施和公共事業建設。三是規費減免政策。新型農村社區建設，除稅收外，原則上一切規費全免。同時，縣政府對鎮（街道）、村（居）修建性詳細規劃分別給予10萬元、5萬元補助。

（四）創新建設模式，靈活推動社區建設。在新型農村社區建設過程中，積極探索新的建設模式，不斷加快推進建設進程。一是與小城鎮建設相結合。通過發展民營企業、工商

貿易、餐飲服務等行業，吸納人口向鎮駐地集中?？状彐傫v地中心社區，依托快速壯大的炭素產業和商貿服務業，規劃占地517畝、建筑面積34.5萬平方米的社區，吸納集聚周邊村莊人口1萬多人。二是與主導產業拓展提升相結合。依托特色品牌基地產業支撐，增加農民收入，加快農村社區建設。孝直鎮匯東片區依托無公害蔬菜基地，將21個村合并為3個新型農村社區，節約用地5300多畝。三是與重點項目和灘區遷建工程相結合。借助黃河灘區遷建工程，把沿黃13個灘區村、2500戶，集中整合到7個社區。同時，在推進農村社區建設的過程中，同步搞好基礎設施、園林綠化、教育衛生、社區服務等配套建設，促進群眾生產生活方式的轉變。

（五）突出以人為本，充分尊重群眾意愿。堅持“群眾自愿、循序漸進、統籌兼顧、積極穩妥”的原則，廣泛地聽取群眾的意見，扎實做好群眾基礎工作。在推進新型農村社區建設過程中，各單位堅持以人為本，充分尊重民意，宜合則合、宜搬則搬、宜改則改、宜建則建，不搞一刀切、行政命令和大拆大建。堅持民事民決，社區建設什么樣式的房子、由誰來建、什么時候建，農民群眾自己說了算，真正把中央的惠民工程變成農民群眾自覺自發的行動，因地制宜探索出了村并村、村并城、村并鎮、村并企、舊村提升等多種模式。由于社區建設緊密結合當地實際，最大限度地尊重群眾意愿，得到了群眾的廣泛認可，取得了較大成效。

（六）堅持因地制宜，打造特色農村社區。在農村新型社區規劃建設過程中，堅持因地制宜的原則，充分挖掘地域特色，積極打造特色鮮明、個性突出的新型農村社區。如玫瑰鎮以構建“功能完善、生態良好、環境優美、富有活力”的新型城鎮為目標，高標準建設，多元化投入，高效能管理，加快推進基礎設施建設與社區建設，一個環境優美、適宜人居、展示形象、承接旅游、充滿玫瑰特色的小城鎮在縣城西南的翠屏山下崛起。又如孝直鎮以“孝為先、人為本、和為貴”的孝直文化為載體，打造了極具內涵的特色駐地社區。

三、我縣新型農村社區建設中存在的問題和不足

新型農村社區建設是統籌城鄉發展的嶄新課題，現在仍處于探索階段，因此，在具體實施過程中，我縣新型農村社區建設難免存在一些問題和不足。

第一，建設資金缺口較大。一是財政政策捆綁、項目整合的扶持資金非常有限，難以彌補新型農村社區建設及維持正常運轉資金缺口。二是多數農村集體經濟基礎比較薄弱，農民群眾不很富裕，主要靠農民群眾自身籌集解決困難很大。三是土地置換資金到位滯后，土地置換補助金須土地復墾驗收合格后才能到位，而土地凈收益補助則要等到土地招拍掛之后才能支付。同時，新型社區建設方缺乏主動籌資的精神，對縣里社區建設投融資平臺過度依賴，也是其中原因之一。

第二，部分群眾積極性不高。受傳統居住觀念影響，廣大農戶形成了相對封閉的生活習慣，習慣于獨門獨院式的居住生活方式，且生產生活成本相對于新型社區較低，再加上入住社區后生產設備存放的不方便，致使部分低收入群眾對于建設新型農村社區的積極性不高。

第三，社區建設及配套管理水平有待進一步提高。從已建設的社區現狀看，存在社區規劃層次較低、樣式較單

一、整體規模較小的問題，不利于將來社區發展，與優化農村土地資源配置、提高群眾生活質量的初衷有一定差距。在建社區把重點放在樓房建設上，水、電、路、氣、醫、學等基礎設施建設滯后，“重建輕管”，入住戶服務管理的缺位影響了群眾積極性。

四、加快我縣新型農村社區建設的建議

（一）創新組織形式，健全工作推進機制。進一步加強對新型農村社區建設的領導，充實調整現有的縣新型農村社區建設指揮部，抽調相關單位業務骨干，組成一支業務熟、素質高、能力強的新型社區建設隊伍，具體負責新型農村社區建設的組織協調、政策擬定、措施落實、施工管理、監督檢查等工作。強化聯席會議、一事一議制度和社區建設進度周報制度，盡量減免各種規費，集中辦理各種手續，簡化辦事程序。同時，進一步明確部門、鎮（街道）、村（居）委會、農民群眾在社區建設中的具體責任，形成“政府統籌推進、部門協調配合、鎮（街道）、村（居）積極運作、農民參與聯動”的工作推進機制。

（二）搞好宣傳發動，突破常規推動建設。充分利用廣播、電視、網絡、簡報等各種宣傳載體，對社區建設進行了廣泛深入的宣傳。在規劃建設、創新內容、建設標準、運作模式等方面，充分聽取群眾意見，公開透明、陽光操作。對社區建設實施全程監督，讓群眾享受充分的知情權、參與權、決策權和監督權。因地制宜發動群眾，“錢不夠的不用慌，可幫你聯系銀行，也可攢攢錢再遷；想不通的不用慌，想通了再遷；意見不一致的不用慌，商議好再遷”。在宣傳引導的基礎上，因地制宜，分類指導，梯次推進，加快新型農村社區建設速度。

（三）強化資金統籌，形成多元投入格局。明確以縣為主的新型社區建設資金統籌主導地位，加大力度，整合扶持項目。充分利用土地整治投資公司這個平臺，專門經營增減掛富余指標，實行市場化運作，采取多種途徑，爭取社會資金為新型農村社區建設提供財力支持，推進了新型農村社區建設的順利開展。同時，將城鄉土地增減掛鉤、農村住房建設和危房改造、新農村建設等多個部門涉農資金捆綁使用，按照“渠道不亂、各負其責、各計其功”的原則，不改變投資管理渠道，在發改委、財政、審計部門的監督下，借助土地投融資平臺，嚴格按照建設項目總體規劃，強化縣級政府整合作用，集中投放，綜合使用，努力形成多元化投入格局，提高資金利用整體效益。

（四）狠抓質量安全，提升整體建設水平。新型農村社區建設是一項惠及廣大農民群眾的德政工程、民心工程，必須自始至終堅持高起點規劃、高水平運作、高質量建設。嚴把質量安全關。繼續嚴把施工圖審查、招標、監理、質監與安監等重要環節，充分發揮相關部門對于新型農村社區農村住房建設工程質量與安全生產監管工作的作用，對在建工程進行安全、質量、手續、監理、節能方面的全面檢查，切實搞好建筑質量監理和工程驗收，確保社區建設質量安全。

（五）制定產業規劃，促進農民就業。農戶入住社區后，雖然生活開支有所增加，但相對完善的服務功能，可以使他們從繁重的家務和土地勞作中解放出來，騰出更多的時間和精力，發展產業、增加收入。一是制定產業規劃，加快土地流轉，發展集約種植、養殖。二是引導好各種農村協會組織在社區中的銜接，為農副產品的外銷搭建好平臺。三是有針對性地引進勞動密集型、適于松散管理、分散經營或生產的企業，為家庭婦女和居家留守人員經營生產提供更多機會，以增加他們的收入。

（六）加強社區管理，深入探索農村服務社區化的有效形式。推進農村服務社區化，要堅持因地制宜、注重實際、分類指導、科學謀劃的原則，推進硬件建設再提高，軟件建設上水平。進一步加強完善新型農村基層黨組織建設，對原有制度進行整合、完善、規范，并對成功的、符合自身實際的城市社區管理模式加以借鑒，構建公共服務管理體系、社區服務體系和安全管理體系。建立健全黨的基層組織互幫互助機制，要以人為本，民主管理，健全完善黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制。進一步推進支部服務社會化、黨員服務具體化，強化服務意識，拓展服務領域，切實以“富民、便民、親民、安民”為目標，保障社區農民可以享受到像城市社區居民一樣快捷高效、周到全面的服務。

第五篇：新型農村社區建設

新型農村社區建設，也稱中心村建設，指的是以區域位置和經濟發展條件較好的農村居民點為中心，聚集周圍一些自然村，建設成具有一定規模和良好生產生活環境、并對周邊區域具有一定經濟輻射作用的新型社會生活共同體。

新型農村社區建設，既不能等同于村莊翻新，也不是簡單的人口聚居，而是要加快縮小城鄉差距，在農村營造一種新的社會生活形態，讓農民享受到跟城里人一樣的公共服務，過上像城里人那樣的生活。它由節約土地，提高土地生產效率，實現集約化經營為主導，農民自愿為原則，提高農民生活水平為目標，讓農民主動到社區購房建房，交出原來的舊宅用于復耕。實現社區化之后，農民又不遠離土地，又能集中享受城市化的生活環境。