第一篇：關于加強社區治安防范工作的意見

津西綜治委?2011?8號

關于加強社區治安防范工作的意見

社區治安防范工作是全區治安防控工作的基礎，加強社區治安防范工作，有利于把社會治安綜合治理的各項措施貫徹落實到基層，及時有效地預防和化解影響社會穩定的問題和矛盾，推進“平安河西”建設，為全區的經濟發展和社會進步創造和諧穩定的社會環境。為進一步加強社區治安防范工作，提出如下意見：

一、深入推進社區警務戰略

社區警務工作是社區建設的重要內容，在社會治安防控體系中，警防處于突出位置，必須在現有基礎上進一步推進社區警務戰略，發揮警防在社區防范體系建設中的主導作用，適應新形勢對社會治安工作的新要求，滿足人民群眾對社會治安的新期待。

（一）切實解決警力下沉問題

－ 1 － 社區民警作為社區警務的主要力量，應當立足社區，把工作重心放在社區，把本轄區治安管理和防范工作置于突出的位置來抓。根據社區的特點和類型明確社區警務工作思路、制訂工作計劃和措施；改革警務機制，統籌街面見警率和社區見警率，按照有關規定，社區民警每周在社區工作的時間不少于兩天半。要給社區民警減負增壓，減少社區警務以外的工作量，增加做好社區警務的壓力，保證社區民警能真正沉到社區；加強社區警務室建設，每個社區設立一個警務室，另設若干中心警務室，統一警務室外觀標識，配齊內部設施，落實規章制度，發揮社區警務室的效能，把治保例會、重點人的教育、違青幫教以及簡單治安案件和民事糾紛的調處等社區警務工作，盡可能放到警務室辦理。社區民警不在時，要安排輔警或治保主任值班。

（二）嚴格履行社區民警職責

社區民警要按照公安部確定的“開展群眾工作、掌握社情民意、管理實有人口、組織安全防范、維護治安秩序”五項職責任務和“走訪調查、宣傳發動、巡邏守護、實地檢查、警情通報”五種主要工作方式，完成好社區警務的各項工作任務。

人口服務和管理工作是社區警務的基礎和重心。民警要提高對轄區實有人口的熟悉率，社區民警對戶情熟悉率要達到95％以上；要落實重點人口、監管對象、高危人群（包括

－ 2 － 精神病人）等的管理措施，爭取實現列管率達到100％、控制率達到95%以上；要加強對租賃房屋和流動人口的信息采集，力爭實現流動人口和租賃房屋登記率達到100％，流動人口辦證率達到95％以上；要對在轄區居住的境外人員按要求建檔管理，做到知姓名、知國籍、知居住事由、知證件有效期。

加強對信息的收集、整理、分析、研判，掌握社情民意。要經常深入社區，及時收集、上報涉及社會政治穩定和治安穩定的各類信息，努力把握轄區社會治安和刑事犯罪的特點、規律。

努力宣傳、動員和組織群眾，不斷推進民防網建設。組織帶領社區保安人員和義務巡邏隊開展治安巡邏。積極開展各類安全防范宣傳教育，定期向警務區群眾通報轄區治安情況，提醒群眾注意安防事項，增強群眾防范的意識、相關知識和有針對性的防范能力。廣泛動員、多種方式開展個人、家庭、鄰里、單位、社區等各層次的安全防范活動。

排查化解各類矛盾糾紛是社區民警的重要工作之一。要經常排查可能引發群體性事件的苗頭性、傾向性問題，緊密依靠社區組織做好調處化解工作，最大限度地減少“民轉刑”案件的發生。要充分利用警務室這一平臺，暢通群眾合理訴求的渠道，及時了解掌握群眾的意見、訴求，主動報告、及時化解。

－ 3 －

（三）構建和諧警民關系

堅持“發動群眾、依靠群眾、服務群眾”的原則，構建和諧警民關系。要從人民群眾最關心、最現實、最直接的需要出發，運用在服務中管理，在管理中服務的工作方法，通過開展巡查、走訪，深入群眾，傾聽群眾意見，了解群眾疾苦，為群眾排憂解難。要緊緊抓住涉及群眾切身利益和人身財產安全的治安熱點問題，采取有力措施進行治理，增強群眾安全感。要努力提高工作效率，在接受群眾報警、求助、咨詢，解決群眾利益訴求等方面有時限要求的，堅決按要求辦理，沒有時限要求的也要做到不拖拉。要盡量減少因民警服務態度、執法不公、服務質量引起的群眾投訴發生。社區民警要積極參加社區扶貧濟困等公益活動，增進同人民群眾的感情，樹立和維護人民警察的良好形象。

（四）加強對社區警務開展情況的監督考核

公安派出所每月要對社區民警工作績效進行考評，以“情況熟悉率、轄區發案率、信息采集率、群眾滿意率” 作為主要評判標準，綜合考察社區民警在社區的工作時間、可防性案件的控制、社區安全防范工作落實、暫住人口登記、群眾安全感等情況，督促落實工作責任制。

堅持開門評警，傾聽群眾對社區警務工作的意見。社區民警每半年在社區述職一次，社區各方面的代表對社區民警和社區警務工作做出評議，將社區群眾對社區民警的評價作

－ 4 － 為考評社區民警工作的重要依據。

把社區民警的工作實績與評獎評優、晉職晉級等掛鉤，調動社區民警做好社區警務工作的積極性。對扎根社區、熱心社區警務工作且成績突出的社區民警要給予褒獎；對不深入社區、不熟悉社區情況、群眾經常見不到的社區民警要進行批評教育；對社區警務工作不達標或發生重大案件或事故的社區民警，要予以相應的組織或紀律處置。

定期對社區民警進行培訓，不斷提高社區民警的思想素質和業務素質。積極培養和樹立社區民警的好典型。

二、規范和加強社區群防群治工作

群防群治是社區治安防范工作的主要形式，群防群治隊伍是社區治安防范工作的重要力量，實現群防群治的局面，必須下力量整合資源，明確職責，落實制度。

（一）社區群防群治力量的構成

社區群防群治力量由兩會、六支隊伍構成。即社區治保會、社區調委會、樓棟長隊伍、幫教隊伍、義務治安巡邏隊、社區物業管理組織及保安隊伍、公益保安隊伍、其它治安防范隊伍。

社區治保會。由社區黨組織、社區居委會、社區業主委員會、社區物業管理部門、義務巡邏隊、轄區單位的有關負責人和社區民警、輔警、平安志愿者組成。一般社區以5-7人、較大社區9-11人為宜。

－ 5 － 社區調委會。由居委會成員、社區民警、社區法律工作者、社區業主委員會成員、社區志愿者組成。

居民樓棟長。樓棟長是社區治安工作的骨干力量，在治安工作方面兼任安全員、信息員、調解員、治保員。高層住宅樓可設多名樓長。

幫教隊伍。包括刑釋解教人員幫教小組、社區矯正對象監管小組、戒毒（康復）小組和重點青少年幫教小組。

義務治安巡邏隊。以社區為單位，組建一支義務治安巡邏隊，由社區治保會負責，成員由社區黨員、社區志愿者和下崗失業或享受城市最低生活保障人員等人員組成。鼓勵社區內中青年人和在職人員參加社區治安巡邏。每支隊伍的員額應在社區居民的0.5%以上。

社區物業管理組織及保安隊伍。按照與社區業主簽訂的相關合同規定做好治安防范工作。

公益保安隊伍。主要協助社區民警擔負治安防范的各項工作任務。

其它治安防范隊伍。由社區清潔人員、修車攤點、早點攤點、報刊亭等擔任報警點、瞭望哨等。

（二）社區群防群治組織和隊伍的職責

有關制度均對各支群防群治隊伍的職責作了規定，在此予以歸納和重申，作為今后群防群治隊伍履行職責的依據。

社區治安保衛委員會職責：

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1、宣傳教育群眾增強法制觀念和安全防范意識，爭創平安社區，爭做文明市民。

2、組織社區群眾和單位開展治安巡邏、安全檢查等社會治安群防群治工作。

3、積極排查和化解各類矛盾糾紛，協助調解委員會調解各種民事糾紛，維護鄰里和諧。

4、落實防盜、防火、防治安災害事故等安全防范措施，消除不安全隱患。

5、協助公安機關管理社區實有人口，流動人口和出租房屋。

6、加強對“刑釋解教”人員及重點青少年的管理和幫教工作，對社區矯正人員依法進行教育、監督、考察。

7、協助公安機關及時保護發案現場，積極提供破案線索，對現行違法犯罪分子進行控制或扭送公安機關。

8、了解危害社會政治、治安穩定的情報信息，及時向公安機關反映社會治安動態。反映人民群眾對社會治安管理工作的意見、建議和要求。

社區人民調解委員會職責：

1、依據法律、法規和社會公德調解轄區內一般民事糾紛，輕微刑事糾紛和簡易經濟糾紛。

2、通過調解工作宣傳法律、法規、規章政策，教育公民遵紀守法，遵守社會公德。

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3、堅持調防結合，以防為主的方針，耐心疏導，做好回訪工作，防止矛盾糾紛激化，防止民轉刑案件的發生。

4、積極認真做好民間糾紛排查工作，掌握社區糾紛動態，維護社區和諧穩定。

5、主動接受基層人民政府和基層人民法院、司法行政部門的指導，自覺接受人民群眾監督。

社區樓棟長治安防范工作職責：

1、積極對本樓棟居民宣傳法律、法規和國家政策，引導居民群眾履行法定義務。

2、組織發動居民群眾共同維護樓棟治安秩序，及時發現矛盾糾紛，妥善處理和疏導，防止矛盾激化，促進家庭和睦及鄰里團結。

3、發現違法犯罪線索和治安隱患及時向社區及公安部門報告，及時向社區居委會反映居民需要解決的實際問題，擔任社情民意搜集員、矛盾糾紛調解員、社區治安信息員、黨務居務監督員、政策法規宣傳員。

4、掌握本樓棟內居住人員的基本情況，關注本樓棟居民的思想、工作、生活狀況，流動人口、出租房屋、社情民意及動態等基本情況，社區義務治安巡邏隊職責：

1、在社區治保會組織領導下進行治安巡邏，發現并制止社區內的盜竊、破壞公私財務、打架斗毆、賭博等擾亂社

－ 8 － 會治安的行為。

2、檢查并及時發現各類治安安全隱患，督促整改。

3、協助民警做好社區群眾性活動的安全保衛工作。

4、檢查社區內安全防范設施和設備的完好和運作情況。

5、在巡邏過程中，向群眾宣傳法制、宣傳安全防范知識。

社區物業保安組織的職責：

1、負責社區內的巡邏看護，加強對重點部位的巡視，及時發現火災等事故隱患并迅速消除。

2、值班人員對外來人員和車輛進入小區要進行詢問，嚴格按規定登記，拒絕推銷、小販等閑雜人員進入小區。嚴禁危險品進入小區。

3、社區內發生治安災害事故時，及時向公安機關報告，并參與救援；發現違法犯罪嫌疑人員或發生違法犯罪案件時，及時報告公安機關。

4、制止住宅區內各種違反治安等管理規范的行為，保護社區內各類公共設施的完好。

5、督導住宅區道路泊車和行車的管理，保持道路暢通，車輛停放有序，檢查停放的車輛是否已上防盜鎖并關好門窗。

刑釋解教人員幫教小組、社區矯正組、重點青少年幫教工作職責依照有關部門規定執行。

－ 9 － 社區公益保安員職責：

1、在公安民警的帶領下，會同社區治保會進行治安巡邏，發現抓獲各類違法犯罪嫌疑人，防止治安刑事案件的發生。

2、在民警帶領下，對重點地區、部位進行清理、檢查、蹲控。

3、協助民警核查居民戶口、身份證，開展人口信息采集與戶口核對。

4、搜集各類情報信息、民情動態和破案線索。

5、協助民警做好對刑事案件的現場維護及疏導工作。

6、在工作中發現可疑人、可疑事進行盤查，遇有重大緊急治安災害事故及時向民警報告。

（三）社區群防群治工作制度

社區群防群治工作應建立和堅持如下工作制度：

1、例會制度。學習貫徹上級會議和有關文件精神，通報社區治安情況，排查安全隱患，研究部署下一步工作。

2、社區治安巡邏制度。明確人員、時間、路線、循控重點和帶班人，規定巡邏發現治安隱患和可疑情況時的處理辦法。

3、社區出租房屋管理制度。走訪并登記，對暫住人員要進行法律法規方面的教育，積極協助公安機關做好租賃房屋的管理，嚴禁承租人在出租房內賭博、賣淫、嫖娼、吸毒

－ 10 － 販毒等違法活動，發現后立即上報社區。發現租賃房屋用于生產、儲存或者經營危險物品的，發現后立即上報社區。

4、突出治安問題和矛盾糾紛排查制度。定期分析排查匯總矛盾糾紛情況，分析原因，商討疑難糾紛的調處辦法。

5、信息報告制度。及時向上級機關、公安部門反映治安信息。遇有刑事案件、重大治安案件、群體性糾紛、重大事件苗頭等，在先期介入的同時，迅速向有關職能部門報告。

6、治安情況通報制度。對治安狀況和重要治安防范信息及時在社區內發布，提示居民提高警惕，做好防范。

三、強化社區技防建設

技術防范是防范和打擊刑事犯罪及預防火災等事故發生的有力武器，是社會治安防控體系的重要組成部分，在治安防范工作中發揮著不可替代的重要作用。要進一步多方籌措資金，在易發案區域和物業小區出入口等增設監控設施，提高技防設施的覆蓋率；新建居民住宅小區要配齊技防設施，老舊居民區改造工程要增加技防投入，提高居民區治安防范的技術含量。充分發揮現有技防設施的作用，加強值守和信息傳遞；注重對技（物）防設施的維護和保養，保證技（物）防設施的完好率；強化小區整體防范功能，通過樓宇對講防盜系統，實現住戶與保安的聯網，建立小區聯網報警中心，及時處置緊急情況，改善門衛管理；整合社區技防資源，對現有技防小區監控設施進行改造實現聯網，使公安部

－ 11 － 門實時掌握社區的治安狀況；繼續推進“技防入戶”工程，向群眾廣泛宣傳治安防范知識，因地制宜的采取必要的技防措施，提高居民家庭的自我防范能力。

四、科學設定社區治安防范工作標準

由于不同類型社區的基礎設施、環境條件有很大的不同，因而治安防范工作的標準亦應有所差別。為增加社區治安防范考評工作的可操作性和科學性，現將社區治安防范工作標準分為三類：

（一）物業管理小區治安防范工作標準

1、社區綜治工作組織、制度、人員落實，工作規范。

2、有群眾義務治安巡邏隊伍。有物業保安巡邏的物業管理小區可以不設義務治安巡邏隊。

3、社區民警在社區工作時間達到規定時限，社區民警熟悉社區人口、社區防范和重點人員情況。社區群眾對社區民警工作滿意率達85％以上。

4、配置電子監控報警設備，小區出入口、治安防范重點部位、人群密集區域均安裝有攝像探頭，監控室有專人值守，實施24小時實時動態監控，并有值班記錄。

5、電子監控、樓宇對講、消防設施等技防設施按規定加強維護，并保證能正常使用，設備設施完好率和使用率達到95%。

6、定期進行安全檢查，及時消除各類治安隱患。

－ 12 －

7、在可能引發事故的部位、場所設置警示標識，明確禁止事項。

8、設立非機動車輛存車處、存車棚、地龍和機動車停車泊位，各類車輛停放有序、9、設有治安防范宣傳電子顯示屏或櫥窗。

10、消防設施齊全，消防通道暢通。

11、積極推進家庭“技防入戶”工程。

12、建立治安狀況公示制度，定期向群眾通報治安狀況。

13、小區內出租房屋、流動（暫住）人口服務管理規范，暫住人口辦證率達到98%以上,租賃房屋登記率達到100%。

14、社區內無違法犯罪窩點，無安全事故和治安災害事故隱患。

15、年內社區常住人口違法犯罪率不超過0.1%。不發生重大刑事案件。社區內刑事案件發案率低于全區社區發案率平均數。刑釋解教不滿五年人員和社區矯正人員無重新犯罪。

16、不發生群體性事件，無民轉刑案件，無非正常上訪。

17、民間糾紛調處及時,調處率和成功率分別達95%和90%以上。

18、群眾對社會治安綜合治理的知曉率達75%。群眾對社會治安綜合治理活動的參與率達20%。群眾對社會治安狀況的滿意率在80％以上。

－ 13 －

（二）準物業小區治安防范工作標準

1、社區綜治工作組織、制度、人員落實，工作規范。

2、社區民警在社區工作時間達到規定時限，熟悉社區人口、社區防范和重點人員情況，帶領志愿者進行治安巡邏。社區群眾對社區民警工作滿意率達85％以上。

3、小區實行半封閉管理，小區設1-2個大門，另設便民小門，主出入口設值班室，配專職值班人員24小時值班，其余大門每天定時開啟和關閉。

4、在小區出入口和重要部位安裝電子監控設施，配備值班人員。

5、小區主出入口設減速帶、欄桿，小區內設存車處、存車棚、地龍。發放小區機動車牌。

6、消防設施齊全，消防通道暢通。

7、居民住戶全部安裝防盜門。

8、設有治安防范宣傳櫥窗。每月更新一次，每月通報社區治安情況。

9、社區物業管理部門嚴格執行治安管理工作制度，物業管理部門各工種人員在小區內作業時按物業管理工作制度對小區進行巡視。

10、建立由志愿者組成的義務治安巡邏隊，每天分班次在本小區內進行巡視。

11、由社區治保會組織，每月對本社區進行一次例行安

－ 14 － 全大檢查。

12、整合社區資源，與相關單位協同開展平安創建。

13、社區內無違法犯罪窩點，無安全事故和治安災害事故隱患。

14、年內社區常住人口違法犯罪率不超過0.1%。刑釋解教不滿五年人員和社區矯正人員無重新犯罪。不發生重大刑事案件。

15、不發生群體性事件，無民轉刑案件，無非正常上訪。

16、暫住人口辦證率達到95%以上,租賃房屋登記率達到100%。

17、民間糾紛調處及時,調處率和成功率分別達95%和90%以上。

18、群眾對社會治安綜合治理的知曉率達75%。群眾對社區社會治安綜合治理活動的參與率10%。群眾對社會治安狀況的滿意率在90％以上。

（三）開放式小區治安防范工作標準

1、社區綜治工作組織、制度、人員落實，工作規范。

2、社區民警在社區工作時間達到規定時限，社區民警熟悉社區人口、社區防范和重點人員情況。社區群眾對社區民警工作滿意率達85％以上。

3、建立由居民志愿者組成的義務治安巡邏隊，每天分班次在本小區內進行巡視。

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4、由社區治保會組織，每月對本社區進行一次例行安全大檢查。

5、開展鄰里守望活動，設報警點、瞭望哨。

6、整合社區資源，與相關單位協同開展平安創建。

7、設有安全防范宣傳欄，內容每月更新一次。

8、有存車處、有存車棚、有地龍。

9、消防設施齊全，消防通道暢通。

10、社區路燈照明設施完好。

11、居民住戶防盜門安裝率達90%。

12、社區內無違法犯罪窩點，無安全事故和治安災害事故隱患。

13、年內社區常住人口違法犯罪率不超過0.1%。刑釋解教不滿五年人員和社區矯正人員無重新犯罪。不發生重大刑事案件。

14、不發生群體性事件，無民轉刑案件，無非正常上訪。

15、暫住人口辦證率達到95%以上,租賃房屋登記率達到100%。

16、民間糾紛調處及時,調處率和成功率分別達95%和90%以上。

17、群眾對社會治安綜合治理的知曉率達75%。群眾對社會治安綜合治理活動的參與率達10%。群眾對社會治安狀況的滿意率在80％以上。

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（四）平安示范社區評定標準

1、連續兩年保持平安社區稱號。

2、工作有特色，形成較為系統的有示范作用的經驗。

3、被評為“無邪教社區”和“青少年零犯罪社區”、“無毒社區”。

4、群眾對社會治安綜合治理的知曉率達80%。群眾對社區社會治安綜合治理活動的參與率達20%。對治安工作滿意度在90％以上。

附：表一 社區技（物）防項目統計表

表二 街道綜治工作基本情況統計表

河西區社會治安綜合治理委員會

2011年12月21日

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第二篇：社區治安防范

龍福山莊是我院后門斜對的一個已有12年歷史的老小區，小區內有471戶人家。由于小區靠進人才市場，門口就是菜市場，人流、物流較旺，治安環境比較復雜。小區陸續有發生入室盜竊、機動車被盜案件，居民群眾反映強烈。據我組實地調查研究，與小區保安密切交流之后，結合在校掌握的知識以及實習期間積累的經驗，提出如下治安防范建設建議，旨在構建平安和諧社區，因地制宜，加大小區的治安防范規劃和改造力度，具體改造措施如下：

一、廣泛開展調查研究，找準工作切入點

針對小區內的入室盜竊、機動車被盜等案件頻發的突出現象，社區民警劉文會同小區居委會、保安、業主委員會等有關負責人，應組織小區業主代表召開座談會，聽取對小區治安工作的意見，商討對策，研究防范措施，加強與小區居民的聯系，及時了解小區群眾對治安工作的意見和建議，掌握群眾對家居安全防范工作的需求。雖然在小區內也已經見到了各種警示提醒標志，但是單靠過去那種簡單機械的模式已不能滿足當前社區治安防范工作的需要，不能有效壓減違法犯罪案件，必須找準工作切入點，才能有效提高小區防范效能。

二、運用技防手段，提高小區治安防范的科技含量通過與保安隊長的交談，我們了解到龍福山莊小區負責安全防范的人員只有8人，其中保安隊長受過專業培訓，但是其余人員均為退休老工人，在體能上存在極大劣勢。小區曾有過天

燃氣管道改造，每幢樓外側都安裝了新的天燃氣管道，這為入室盜竊的犯罪分子提供了可乘之機。同時，小區內沒有安裝攝像頭等技術防范設施。小區是依山而建，圍墻本就不高，由于地形因素的影響，存在很多便于他人翻越且不易被發覺的角落。因此，建議小區內幾個關鍵路口安裝監控攝像頭，在居民樓的天燃氣管道上安裝防爬刺，對幾處易翻越的地方加高圍欄。

三、小區內“人防”加強

人防、物防、技防，“三防”缺一不可，只有三者有機結合起來，才能發揮最大作用。龍福山莊在改造技術防范的同時，也切實發揮了保安員在小區治安防范中的主導作用，可以與派出所合作，請派出所對小區的保安員進行監督和培訓，以社區民警、保安隊長為監督員，小區保安組組長為第一責任人，將小區可防性案件發案情況納入對保安員的考核中，責任到人，從制度上強化保安員的防范責任心。雖然小區保安員整體上高齡化，但任需要定期組織各種體能和業務訓練，不斷提高業務水平和應急能力，從而增強小區的整體防控能力。小區居委會還可以積極發動小區的衛生保潔員擔任義務巡邏治安員，充分發揮他們熟悉小區環境和人員的優勢，為治安工作提供及時有效的信息情況，構建嚴密的小區治安防范網。

四、加強宣傳發動，爭取居民支持，提高居民防范意識公安民警與小區居委會工作人員可以親自上門反復做工作，拉近社區干部、民警與居民的關系，得到大多數居民的理解

和支持，為構建平安和諧社區打下了良好的基礎。

第三篇：社區治安防范

社區治安防范

一、認清社區治安防范的重要意義

社區警務的實質就是要求警察立足于社區，積極開展各項宣傳工作，動員和組織社區群眾，實行警民合作，不斷增強社區民眾參與社區各項治安管理、預防違法犯罪的意識。社區警務是存在于警方和社區之間的一種互動過程，通過警察工作與社區治安自治工作的有機結合，控制和減少社區犯罪，搞好社區的治安防范。因此，社區警務的中心工作就是搞好社區治安防范，確保居民生命財產的安全。在實踐中，應著力解決防范工作的具體措施、辦法，狠抓落實，堅持打擊與防范相結合，實現由以打為主向打防結合、預防為主的轉變：堅持整治與管理相結合，實現由集中整治為主向強化日常管理、防范為主的轉變。各級公安機關特別是基層派出所領導要高度重視社區防范工作，將其當作各項警務工作的基礎和根本點，堅持常抓不懈，構建起牢固、嚴密的社區犯罪防范體系。同時，要樹立防范工作的群防群治理念，不斷加強對社區治安防范隊伍的培訓，努力提高認識水平和實際工作能力，以適應繁重的社區防范工作的需要。同時，要進一步加強對社區警務的研究探索工作，帶著現實問題大興調研之風，從理論與實踐上進行創新，力求取得新的突破，并在實際工作中注意發現推廣典型經驗，使我國的社區治安防范工作水平有質的飛躍。

二、強化載體作用，促進防范設施的完善

要在地方黨委、政府的統一領導下，積極配合街道綜治部門，大力開展平安社區、平安校園、平安單位的創建活動。事實證明，開展以“安全為基礎，文明為目的”的創建活動，落實好宣傳發動、普法教育、社區服務、綠化衛生等措施，不僅能可以大大在提高群眾的自身素質，提高社區的精神文明建設水平，而且能有效地預防和遏制刑事犯罪的發生，化解社會矛盾，增強群眾安全感。公安派出所要發揮“打造平安環境，創建和諧社會”的骨干作用，因地制宜地制定具體防范措施。從目前情況看，一是鞏固、修繕社區防范設施，加大社區防范的科技含量。公安機關主動與相關部門協調配合，加強社區治安防范的日常管理。

凡占用公共安全場所從事私人用途的，要堅決協助有關部門予以取締，恢復原貌。同時，對現有治安防范設施，要責成專人加強日常維護保養，特別是鼓勵社區安裝防盜報警設施、可視監控系統。二是要注重多種簡單、經濟的“軟技術預防手段”的運用。如組織群眾采取在汽車、電視、錄像機、照相機、珍寶首飾等價值高、易攜帶、易銷贓的貴重物品的指定部位標刻主人名字、郵編的標記防范法；在社區張貼醒目、簡要的安全警語；發放防范常識手冊；發布治安預報等形式，這些做法雖然簡單，但能起到事半功倍的效果。針對一般性居民住宅小區基礎條件較差的特點，這些投入小，見效快防范手段就很值得大力提倡。

三、開發和運用豐富的防范技術手段

治安防范管理科技化。就是用知識、信息、技術力量武裝治安防范管理全過程，加強治安防范科技產品的研究開發，警惕和控制由于科技發展可能造成的不良后果和負面效應，堅持犯罪的早期預防，對科技成果的社會運用進行必要的道德監督和法律控制，嚴防科學技術被不良分子利用。同時，要運用現代化的科學方法和分析工具來支持治安防范管理決策系統和組織模式的良性運行，推進治安防范管理方法的現代化。目前，隨著社會轉型進程的加快，治安防范管理所面對的社會環境和運行環境日益多樣復雜，不確定、不可控因素不斷增多，治安防范管理系統工程建設迫在眉睫。例如，為適應社會日益信息化、犯罪日趨智能化的客觀現實，運用現代化的管理手段構建治安防范管理決策支持系統和信息處理系統，可以為治安防范科學決策提供現代化網絡平臺，實現智力和信息的碰撞與整合，大幅度地提升快速反應和處理危機事件的能力。

四、運用市場機制加強城市社區治安防范

治安防范管理產業化，即治安防范管理要適應市場經濟的客觀需要，讓市場機制調節治安防范管理的部分供求和資源配置，走“市場化運作、企業化管理、社會化服務、產業化發展”之路，成為第三產業的重要組成部分和特殊領域例如，城鎮保安服務是為客戶承擔安全服務和提供治安防范咨詢業務的一種專業化、社會化、商業化服務型行業。隨著市場經濟的發展，保安服務在我國蓬勃興起，成為治安防范的重要力量。物業安全管理由于運用現代化經營手段和修繕技術，由專業化的管理機構按合同對業主投入使用的各種物業實施多功能、全方位的管理服務，目前在我國大中城市迅速發展。可以預見，隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，廣大人民群眾的生活水平顯著提高，第三產業的迅猛發展，治安防范管理產業

化領域將不斷拓展，成為現代治安防范管理的有機延伸部分，對維護社會治安穩定產生積極作用。

第四篇：城市社區治安防范

社區治安防范

孫村礦物業管理中心邢建安

目前，隨著社會經濟的發展，城市的人口逐漸增多，樓房逐漸取代了平房，人們都住進一幢幢的單元樓，城市社區建設快速發展。但是隨著城市外來人口的增多，社會成分復雜，人際關系淡化，鄰居間互幫互助、團結一家的特點減弱，給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機會。當前我國城市社區犯罪在類型上的特點表現為以侵占財產為目的財產犯罪，如盜竊、搶劫、詐騙等居首位，約占80%左右。因此，社區治安“久治不安”和社區違法犯罪“常打不息”已經成為社會治安綜合治理的頑癥，作為一種綜合性的社會現象，我們應該如何對待這一難題，究竟是打擊優先還是預防優先？值得我們思考。黨的十五大指出，加強社會治安綜合治理必須走“打防結合，預防為主”之路，同樣我們在處理社區違法犯罪問題也要以預防為主，這樣才能從根本上解決問題。因此預防社區違法犯罪，保障社區健康安全文明的發展，我們必須做到以下四個結合：

一、治安、文明和福利結合城市社區要正常穩定地發展，首要的標準是安全，治安搞不好，群眾就沒有安全感，因而其他任何建設都無從談起，所以我們必須以治安為突破口，加上提高市民文化素質，搞好公益福利，才能將城市社區搞好。

首先，加強城市社區治安管理。加強外部巡查，控制了周邊環境和社區的各個社會層面，從而保障社區內外良好的治安秩序。建立社

區保安巡邏隊，加強社區內部巡邏。確保社區內的打擊和防范違法犯罪活動在力度、時間和空間上有絕對的優勢。總之，加強管理力度，從而有效地減少犯罪，達到預防犯罪的目的。

其次，搞好文明建設，培養提高社區居民素質，倡導社會新風尚。文明是一種社會發展、進步的過程和狀態，其中包括已經取得的積極成果，作為一個整體，它是進步的總體狀態。進行社會公德、職業道德和家庭美德為主要內容的文明意識教育；發展安全社區，衛生社區，植樹美化環境社區等；開展群眾性文化娛樂活動和群眾志愿者活動等，使廣大社會居民自覺維護社會秩序和社會環境。

最后，促進城市社區的公益福利。美化環境，修整街道，搞好社區衛生，建立老年幼兒活動場地，開展扶弱助殘的活動；設立社區的診所，方便社區居民看病或急救，開展健康教育和衛生的宣傳；使得城市社區給人一種安詳和平、處處井然有序的美好印象，從而使得城市社區的違法犯罪的現象得以減少。

二、人防、物防的兩防建設

第一，加強人防，強化動態防范。加強治安組織網絡化建設，在社區關鍵部位配備人防力量進行控制，還可以建立多種形式的群眾聯防組織，選出樓棟值班人員等，這樣的人防力量覆蓋了整個社區，犯罪分子自然難以下手。

第二，落實物防，加強防范硬件建設。我們可以要求社區居民大家出錢籌集資金安裝防盜門、防盜窗，圍墻護欄等。實施封閉管理，形成立體的防范格局，預防犯罪。

三、管理與服務結合城市社區的管理工作涉及面廣，要使管理工作及時到位，達到預防違法犯罪的效果，首先是要管理領導機構班子到位，制定出一套有效的管理辦法，完善自治管理制度，比如制定社區文明公約，規范居民個人行為；制定出入憑證制度，凈化社區來往人員；制定治安聯防隊員選拔、培訓、教育和考核制度，強化激勵機制；完善外來流動人口登記管理制度，加強對外來人員控制。其次是要采集廣泛信息，結合人口普查、戶口調查和情況詢查，建立綜合信息網絡。運用電腦管理，將外來暫住人口按照常住人口的方式管理，全部登記造冊，輸入電腦，并明確管理重點，有條件的還可以大力發展信息員，發展科技管理，使社區管理進入現代化。最后，要配合當地的公安派出機關，堅持走群眾路線，建立一支高效的現代化治安管理力量。

在搞好城市社區的管理職能的同時，我們也要加強城市社區的服務職能。眾多公益福利性服務，不但體現了社區管理機構對廣大社區居民的關心，也體現了社區居民之間的相互關心，相互照顧，相互支持和相互幫助，充滿了人與人之間的真摯感情，促進了新型人際關系的形式，改變原來的社區特有的疏遠冷淡的鄰里人際關系的特點，從而使社區居民感到生活環境的安全和人際關系的溫暖，形成團結的一個整體，因而在必然減少犯罪分子作案的可能性的同時，維護了人與人之間的一種心連心的傳統美德。

四、宣傳教育與重點幫教矯正結合開展城市社區的宣傳教育，是城市社區管理的基礎，其目的在于通過教育來提高居民素質，消除產生犯罪的主觀條件，提高預防犯罪的意識和積極性。首先是思想、道德教育，通過集體主義、共產主義思想及高尚情操教育，使居民了解目前治安狀況及預防犯罪與本身利益的關系，樹立共同創建美好家園的集體主義思想，凈化社會環境，預防犯罪。其次是文化知識教育，通過對城市社區居民進行基礎文化知識、法制知識和科學知識的教育，提高文化水平和法律意識，使社區居民自覺守法并懂得怎樣運用法律武器保護自己，打擊和預防犯罪。論現代城市社區治安防范 除宣傳教育以外，城市社區還應加強重點幫教，實現城市社區的矯正。城市社區幫教、矯正組織主要由社區戶籍民警、社區管理干部、社區居民、有關單位人員等幾個方面代表組成，對于青少年，更加要加強幫教矯正力度，關心他們的生活，注意他們的思想動態，一旦發現不良的苗頭，應及時給予幫助，及時解決問題，促使其良性轉化，減少犯罪和再犯罪的可能性。

另外，我們還要加強城市社區人民調解工作，健全民間調解組織，發現矛盾，積極做深入細致的思想工作，從而化解矛盾，平息糾紛，防止事態的惡化，把問題解決在城市基層社區，預防民事糾紛轉化為嚴重的刑事案件。

社會治安問題防治是一個系統，社會治安防治主體的塊塊、條條、點點要形成一個有機的系統；社會治安防治手段的防范、管理、懲罰三道防線要形成一個有機的系統；對社會治安防治對象同樣要有一個有機的對策。社會治安防治上下、左右、前后之多極、多層、多變元

素形成的一個系統，才能實現事物整體的穩定性、關聯結構的協調性、功能目標的擇優化與運動狀態的有序化。因此我們在進行城市治安綜合治理的時候，要注重系統效應，從各個方面入手，從小事做起，搞好城市社區正體現了這一點，我們要堅持走群眾路線，堅持“打防結合，預防為主”的戰略方針政策，才能將城市社區治安搞好，才能將整個城市的治安綜合治理搞好，從而保障人民安居樂業，城市繁榮穩定，國家長治久安，社會和諧健康地發展下去！

2007年4月8號

第五篇：社區治安防范培訓材料

社區治安防范培訓材料

1、以居民區為主的社區如何開展治安防范，以商業區、公共復雜場所、集貿市場多的社區如何開展治安防范。

2、義務聯防隊的日常管理，使其發揮好、落實好看家護院、群防群治的作用。

3、如何落實商業網點十戶聯保、十戶聯防和自己看守工作。

4、如何做好流動人口的服務與管理。

5、行業檢查，如何落實轄區單位人防、物防、技防、消防等安全“四防”工作。

6、如何開展對公共復雜場所、商業區、集貿市場反扒及注意事項。

7、如何做好社區夜間巡邏及注意事項。